Regeling Maatwerk in Diversiteit
Inhoudsopgave
1
Waarom de regeling Maatwerk in Diversiteit?
4
2
Wie kan subsidie aanvragen?
4
3
Waarvoor krijgt u subsidie?
5
4
Hoe hoog is de subsidie?
5
5 Hoe subsidie aanvragen?
6
6
Hoe wordt de aanvraag beoordeeld?
6
7
Wanneer subsidie aanvragen?
6
8
Wat zijn verdere spelregels?
7
9
Wat zijn uw plichten?
7
10 Wat bij misbruik?
7
11 Hoe verloopt het subsidieproces?
7
12 Meer informatie over deze regeling?
8
9
Checklist Diversiteit
1 Waarom de regeling
Maatwerk in Diversiteit?
Deze stimuleringsregeling is bedoeld om gemeenten, provincies en waterschappen te ondersteunen bij het invoeren, versterken en implementeren van diversiteits-
Diversiteit(sbeleid) staat weer volop in de aandacht.
beleid. Het biedt ruimte voor innovatie en maatwerk op
Er is grote verscheidenheid in het omgaan met diversiteit
lokaal of regionaal niveau.
binnen organisaties. De laatste jaren is sprake van een verschuiving in de benadering van diversiteit: van een
Voorbeelden van te subsidiëren activiteiten zijn:
sociaal wenselijke benadering naar een bedrijfskundig
•
perspectief. Bij dit laatste gaat het erom dat diversiteit van
bicultureel talent, denk aan trainee- of stageprogramma’s.
meerwaarde is voor het functioneren van de organisatie.
•
Diversiteit stimuleert de creativiteit binnen de organisatie,
talent, denk aan coachings- en doorstroomprogramma’s,
waardoor beter kan worden ingespeeld op maatschappelijke
training voor leidinggevenden.
vraagstukken. Kritische succesfactoren zijn commitment
•
Activiteiten ter bevordering van de instroom van Activiteiten gericht op het behoud van bicultureel
Activiteiten gericht op het beperken van de uitstroom.
van de leiding en een open bedrijfscultuur waarin alle medewerkers, met hun uiteenlopende kenmerken en competenties, zich gerespecteerd en gewaardeerd voelen. Nog steeds zijn ook de argumenten van toepassing die
2 Wie kan subsidie aanvragen?
een aantal jaren geleden actueel waren, zoals een krappe arbeidsmarkt en afspiegeling van de samenleving.
Gemeentelijke1, provinciale2 en waterschapsorganisaties3 en/of samenwerkingsverbanden binnen de Decentrale
De praktijk leert dat extra inspanningen nodig zijn om
Overheid kunnen subsidie aanvragen. Indien er sprake is
daadwerkelijk te komen tot meer in- en doorstroom van
van een samenwerkingsproject benoemen partijen één
bicultureel talent. De sectorfondsen voor gemeenten,
organisatie die optreedt als penvoerder.
provincies en waterschappen en het ministerie van BZK hebben de handen in een geslagen om diversiteit een nieuwe impuls te geven.
Gemeentelijke organisaties moeten onder de CAR of de CAR/UWO vallen Provinciale organisaties moeten onder de CAP vallen 3 Waterschapsorganisaties moeten onder de SAW vallen 1 2
4
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
3 Waarvoor krijgt u subsidie?
U krijgt géén subsidie voor de volgende kosten:
U krijgt subsidie voor de uitvoeringskosten van innovatieve
vrijgemaakte medewerker.
projecten die de culturele diversiteit in de organisatie versterken. Uw project bevat niet alleen kwalitatieve maar
• •
ook kwantitatieve doelstellingen, is innovatief voor de
kopieermachines, lcd-schermen, software, flipover e.d.).
eigen organisatie, levert een duurzaam resultaat op en
• • •
is overdraagbaar aan andere organisatie binnen de decentrale overheid.
•
Loon- of verletkosten van ander personeel dan één Reis- en verblijfkosten van personeel. Aanschaf van materiaal (bijvoorbeeld computers, Kosten van wervingsbureaus. Het plaatsen van advertenties. BTW, omdat decentrale overheidsorganisaties deze
in aftrek kunnen brengen via het BTW-compensatie-
Subsidiabele kosten zijn:
fonds.
1 Het inhuren van een intern bureau.
•
2 Het inhuren van een extern bureau.
ontvangstdatum van de subsidieaanvraag.
Kosten gemaakt voor projectactiviteiten vóór de
3 Locatiekosten en catering. 4 Verletkosten voor het vrijmaken van één medewerker voor de projectaansturing. 5 De accountantskosten bij een einddeclaratie met
4 Hoe hoog is de subsidie?
een subsidiebedrag hoger dan € 25.000. U krijgt subsidie voor maximaal 50% van de subsidiabele kosten zolang er budget voor deze regeling beschikbaar is. U kunt in de periode van 1 december 2009 tot Ad 1) Indien gebruik gemaakt wordt van een intern
1 juli 2011 één aanvraag indienen. De subsidie voor
bureau, is voor de verantwoording van de kosten
die aanvraag bedraagt maximaal € 50.000,-.
een rekening en een betaalbewijs nodig. Betreft het een aanvraag door een samenwerkingsproject Ad 4) Is er sprake van verletkosten dan geeft de subsidie-
van meerdere organisaties binnen de decentrale overheid
aanvrager aan welke medewerker wordt vrijgemaakt
(minimaal drie) dan kan maximaal € 100.000 subsidie
(maximaal één medewerker), het aantal benodigde
worden aangevraagd.
dagen (maximaal één fte), de periode (maximaal één jaar) en de inschaling op de datum van de aanvraag. Vervolgens worden de verletkosten begroot op basis van de uurloontabel van de betreffende sector. De directeur van de organisatie of dienst parafeert dit document. Bij de eindverantwoording verklaart de betreffende medewerker hoeveel dagen/dagdelen/ uren daadwerkelijk voor het project zijn ingezet. Ook hier ondertekent de directeur van de organisatie of dienst. Tevens wordt een kopie van de salarisstrook bijgevoegd.
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
5
5 Hoe subsidie aanvragen?
6 Hoe wordt de aanvraag
beoordeeld?
Het aanvraagformulier vindt u de op websites van de drie samenwerkende sectorfondsen:
De projectleider beoordeelt de afzonderlijke aanvragen en
• www.aeno.nl
de daarbij behorende kosten. Vervolgens wordt de aan-
• •
www.aenowaterschappen.nl
vraag voorgelegd aan een toetsingscommissie waarin de
www.aenoprovincies.nl
drie sectorfondsen en het ministerie van BZK participeren.
Het aanvraagformulier bevat de volgende rubrieken:
• •
Aandachtspunten bij de beoordeling zijn:
Gegevens van de aanvrager.
1 Plan van aanpak: is er een heldere vraagstelling,
Beschrijving van het project: waaronder doel,
planning, begroting en beoogd resultaat?
soort activiteiten, doelgroep, beoogd resultaat,
2 Innovativiteit: is het project vernieuwend voor
fasering, doorlooptijd, begroting, de rollen van
de eigen organisatie?
de verschillende actoren, wijze van evalueren, etc.
3 Duurzaamheid: hoe is de borging van het project
• Businesscase, of indien deze nog niet gereed is,
georganiseerd?
een ingevulde checklist (zie bijlage 1).
4 Overdraagbaarheid: wat zijn overdraagbare elementen? De subsidieaanvrager participeert in een leernetwerk
De aanvraag print u uit. Om het draagvlak voor het project
en werkt vanuit het leernetwerk mee aan een publicatie
aan te tonen moet dit formulier ondertekend worden
met best practices en aandachtpunten van de uitgevoerde
door de secretaris/directeur van de gemeente, provincie
projecten.
of het waterschap.
5 Organisaties formuleren een kwantitatieve, ambitieuze doelstelling, die een stevige trendbreuk zichtbaar moet
U voegt een kopie van het projectplan/plan van aanpak,
maken. Deze doelstelling dient gericht te zijn op het
de businesscase of checklist en de instemmingsverklaring
verhogen van het aandeel allochtonen in het personeels-
van de OR toe en u stuurt deze documenten naar de
bestand (hierbij gaat het om tijdelijke en vaste mede-
projectmanager Diversiteit van de drie samenwerkende
werkers, niet om stagiaires of uitzendkrachten), beperken
sectorfondsen.
van de uitstroom en/ of het bevorderen van doorstroom van talentvolle allochtonen. Tevens moet het bereiken
De aanvraag met bijlagen stuurt u ook digitaal toe zodat
van deze doelstelling meetbaar en controleerbaar zijn.
het inhoudelijke deel kan worden opgenomen in de
6 Businesscase: heeft de aanvrager een businesscase
(openbare) projectencatalogus.
diversiteit opgesteld of als de organisatie daar nog niet aan toe is, is er een ingevulde checklist? 7 Is de offerte van het intern of extern bureau markt-
De eerste stap om te komen tot een integraal
conform?
diversiteitsbeleid is het opstellen van een business-
8 Is het uurtarief van de interne medewerker conform
case. Het beschrijven van de businesscase heeft als
de uurloontabel van de betreffende sector
doel diversiteit te verbinden aan de organisatiedoelen
(zie het Verantwoordingsprotocol Financiën)?
op korte en lange termijn. Alleen als diversiteitsbeleid gekoppeld is aan het organisatiebelang is er kans dat dit beleid daadwerkelijk van de grond komt.
7 Wanneer subsidie aanvragen?
De VNG en het IPO ontwikkelen in samenwerking met DIV-management een sectorale businesscase
De aanvraag kunt u vanaf 1 december 2009 indienen
voor respectievelijk de gemeenten en de provincies.
tot 1 juli 2011, tenzij het budget van deze regeling eerder
Dit document is eind 2009 gereed. In samenwerking
is uitgeput. U dient subsidie aan te vragen voordat
met het A&O-fonds Waterschappen ontwikkelt
de activiteit start. De toetsingscommissie beoordeelt de
DIV-management ook een sectorale businesscase
ingediende aanvragen minimaal twee keer per jaar.
voor de waterschappen.
De data staan op de website. U krijgt uiterlijk drie weken na de commissie-vergadering uitsluitsel over de toekenning of afwijzing van het project.
6
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
8 Wat zijn verdere spelregels? • De toetsingscommissie behandelt subsidieaanvragen
11 Hoe verloopt
het subsidieproces?
in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de
U dient een subsidieaanvraag in op de hierboven beschreven
geregistreerde ontvangstdatum van de aanvraag.
wijze. Uw aanvraag wordt geregistreerd op datum van
•
binnenkomst. U krijgt een ontvangstbevestiging van uw
Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor
deze regeling beschikbaar zijn.
aanvraag, hierin staat de datum waarop uw aanvraag door
•
ons is ontvangen.
Alleen volledig ingevulde en complete aanvragen
worden in behandeling genomen.
•
Slechts die aanvragen worden gehonoreerd die
Check
bijdragen aan de verwezenlijking van het doel van deze
Vervolgens gaat de projectmanager Diversiteit na of u alle
regeling.
benodigde gegevens heeft verstrekt. Indien gegevens ontbreken, wordt u hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld en krijgt u eenmalig de gelegenheid om deze gegevens
9 Wat zijn uw plichten?
alsnog te verstrekken. Blijft uw aanvraag onvolledig of onduidelijk, ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken of vragen te beantwoorden, dan nemen
Als u subsidie ontvangt, verplicht u zich om:
de samenwerkende sectorfondsen uw aanvraag niet in
• Te participeren in een leernetwerk , u werkt vanuit
behandeling.
het leernetwerk mee aan een publicatie met best
U ontvangt hiervan een bericht (afwijzingsbeschikking).
practices en aandachtpunten van de uitgevoerde projecten.
• Mee te werken aan de evaluatie van de stimulerings-
Voorlopige beschikking Een toetsingscommissie beoordeelt de ingediende
regeling.
aanvragen minimaal twee keer per jaar. De data staan op
• Tussentijdse veranderingen in het plan van aanpak
de website. U krijgt uiterlijk drie weken na de commissie-
schriftelijk door te geven.
vergadering uitsluitsel over de toekenning of afwijzing van het project. Bij een positief besluit ontvangt u een voorlopige
10 Wat bij misbruik?
beschikking met daarin genoemd het gereserveerde bedrag gebaseerd op het ingediende plan van aanpak. Bij een beschikking van meer dan € 25.000 ontvangt u
Als een aanvrager aantoonbaar onrechtmatig gebruik maakt
een voorschot van 50% van de voorlopige beschikking.
van een subsidie, kan de subsidie geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken of teruggevorderd. In dat geval hebben de samenwerkende sectorfondsen het recht subsidieaanvragen binnen deze regeling niet te accepteren. Dit zal altijd met redenen worden omkleed.
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
7
Definitieve beschikking Als uw project is afgerond, dient u binnen acht weken
12 Meer informatie over deze
regeling?
een verzoek in tot definitieve vaststelling van de subsidie t.a.v. Projectmanager Diversiteit, Postbus 30435, 2500 GK
Neem contact op met de projectmanager Diversiteit
Den Haag. Dit verzoek moet uiterlijk 1 juni 2012 ingediend
van de drie sectorfondsen,
[email protected] of
zijn.
070 3738053
Bij uw verzoek tot definitieve vaststelling ontvangen de samenwerkende sectorfondsen de volgende stukken:
•
Een inhoudelijke rapportage van de uitvoering van
het project conform het plan van aanpak dat u heeft ingediend. De rapportage wordt opgenomen in de openbare projectencatalogus.
•
De einddeclaratie conform het Verantwoordingsprotocol
Financiën 2007-2010.
•
Een accountantsverklaring indien het subsidiebedrag
hoger is dan € 25.000,-.
•
Een verklaring van de Ondernemingsraad dat het
project is uitgevoerd conform de rapportage. Binnen acht weken na ontvangst van de volledige eindverantwoording, stelt de toetsingscommissie de definitieve subsidietoekenning vast. Het sectorfonds stuurt een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw organisatie ontvangt. Uitbetaling volgt daarna.
Beroepsprocedure Indien u zich niet kunt vinden in een besluit van de toetsingscommissie dan kunt u hiertegen – binnen 6 weken – schriftelijk in beroep gaan bij het bestuur van het betreffende sectorfonds. De beroepsprocedure is de enige mogelijkheid om tegen een beschikking in beroep te gaan. Daarna staat er geen rechtsgang meer open.
8
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
Checklist Diversiteit (indien de businesscase nog niet gereed is)
Over het algemeen zal een businesscase Diversiteit draaien om een drietal hoofdthema’s:
•
De core business, de feitelijke dienstverlening
3 Is het project besproken en vastgesteld in het MT en de OR? Welke aandachtspunten zijn meegegeven?
(aan de burger).
•
Maatschappelijk verantwoord of duurzaam ondernemen
(imago en reputatie van de organisatie),
•
Arbeidsmarktbelang.
4 Is ‘de lijn’ (primaire proces) bij de vormgeving van het project betrokken? Op welke manier dient het project het primaire proces?
Het is raadzaam als organisatie een businesscase uit te
Als het project daadwerkelijk het primaire proces dient
werken. DIV-management4 kan u bij de uitwerking van
kan de vormgeving niet buiten een aantal lijnmanagers
uw businesscase ondersteunen.
plaatsvinden.
Indien u nog geen businesscase Diversiteit heeft en uw organisatie wel alvast met diversiteitsbeleid aan de slag wil gaan, verzoeken wij u onderstaande vragen te benutten bij de uitwerking van uw projectplan cq. deze checklist separaat in te vullen.
5 Welke interne- en externe arbeidsmarkt gegevens zijn beschikbaar, zowel kwantitatieve als kwalitatieve? Denk hierbij aan bijvoorbeeld:
• 1 Op welke wijze is het (top)management • betrokken bij de vormgeving van het project? •
Ouderen en jongeren. Aantal vrouwen en allochtone Nederlanders. Allochtone Nederlanders in beleidsfuncties en
Verankering van diversiteit wijkt qua proces niet af van elk
op managementniveau.
ander organisatieveranderingsproces. Het management is feitelijk opdrachtgever om diversiteit
• •
daadwerkelijk vorm te geven.
mannen, vrouwen en allochtone Nederlanders over
Vrouwen in management. In-, door-, en uitstroomcijfers, onderscheiden naar
bijvoorbeeld de afgelopen 3 jaar.
2 Op welke wijze is het management bereid consequenties te verbinden aan het project in de vorm van: a Ontwikkelen van een meerjarenprogramma. b Het faciliteren in menskracht en budget.
6 Is er zicht op toekomstige (demografische) ontwikkelingen van zowel het personeels bestand van de organisatie als van de omgeving?
c Actief uitdragen van het belang van het programma
en best practices.
d Communicatie en kennisontsluiting.
4
7 Wat zijn andere verwachte succes- en faalfactoren voor het welslagen van de operationalisering van het project?
DIV-Management, Kalkbranderij 2, 1185 ZX Amstelveen, 020-3452302,
[email protected], www.div-management.nl
rege l ing maa t werk in diversi t ei t
9
Vragen of opmerkingen? Neem contact op met de projectmanager Diversiteit van de drie sectorfondsen via
[email protected] of 070 3738053
Colofon Uitgave © Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Gemeenten, A&O Provincies en de Stichting A&O-fonds Waterschappen. Den Haag, november 2009 De A+O fondsen binnen gemeenten, provincies en waterschappen bevorderen en ondersteunen vernieuwende activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt en HRM-beleid. Actuele informatie over de verschillende projecten treft u aan op www.aeno.nl; www.aenoprovincies.nl; www.aenowaterschappen.nl. Rechten Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enigerwijze, hetzij elektronisch, mechanisch door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande toestemming van de Stichting A+O fonds Gemeenten, A&O Provincies en de Stichting A&O-fonds Waterschappen. Hoewel aan deze uitgave de grootst mogelijke zorg is besteed, kunnen de samenstellers niet aansprakelijk gesteld worden voor eventuele onjuistheden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden ontleend.
A&O-fonds Waterschappen Postbus 30435 2500 GK Den Haag www.aenowaterschappen.nl
A+O fonds Gemeenten Postbus 30435 2500 GK Den Haag www.aeno.nl
A&O Provincies Postbus 16107 2500 BC Den Haag www.aenoprovincies.nl
