A szak- és felnőttképzést érintő reformprogram végrehajtásához szükséges törvények módosításáról 2007.
A FIATAL MUNKAVÁLLALÓK (15-24 ÉVES) FOGLALKOZTATÁSI RÁTÁI AZ EURÓPAI UNIÓ TAGÁLLAMAIBAN 2005-BEN,% 70 65,2 62,3 60 53,1 54,0 48,7
50 45,3 40 32,6 30
24,9 24,9 25,0 25,6 25,7
27,5 27,5
34,1
36,1 36,7 36,8
38,3 38,7
39,8 40,5
42,0
29,1 30,1
22,5 21,2 21,6 21,8 20
10
0 LT
BG HU
PL
LU RO EL
SK
IT
BE CZ
Forrás: Employment in Europe, 2006
EE
FR
LV
SI
PT
CY EU- ES 25
SE EU15
FI
DE MT
IE
AT UK DK NL
A FIATAL MUNKAVÁLLALÓK (15-24 ÉVES) MUNKANÉLKÜLISÉGI RÁTÁI AZ EURÓPAI UNIÓ TAGÁLLAMAIBAN 2006-BAN,% 35
30
29,8 26,6 25,2
25
23,1 21,6 21,4
20,8 20,5
20
19,5 19,1 18,7
17,9 17,5 17,3
16,4 16,3 16,2 16,1 14,2 14,1 13,9
15
12,2 12,0 10,5 10
9,8
9,2
8,6
7,7
5
0 PL
SK
EL
FR
IT
RO
SE
BE BG HU
Forrás: BMWA Ausztria, Eurostat
FI
ES
CZ EU- MT 25
PT
LU EU- DE 15
UK
SI
LV
EE
CY
LT
AT
IE
DK
KÉPZETTÉG SZERINTI FOGLALKOZTATÁSI RÁTÁK MAGYARORSZÁGON, 2006 80,0
75,0
70,0
65,0
SZÁZALÉK
60,0 50,0 40,0 30,0
27,2
20,0 10,0 0,0 SZAKKÉPZETLEN
SZAKKÉPZETT
FOGLALKOZTATÁSI RÁTA
Forrás: KSH Munkaerő felmérés
DIPLOMÁS
NEMZETGAZDASÁGI ÁTLAG: 50,9%
KÉPZETTÉG SZERINTI MUNKANÉLKÜLISÉGI RÁTÁK MAGYARORSZÁGON, 2006 14,0
12,9
12,0
SZÁZALÉK
10,0 6,9
8,0
6,0
4,0 2,8 2,0
0,0 SZAKKÉPZETLEN
SZAKKÉPZETT
MUNKANÉLKÜLISÉGI RÁTA
Forrás: KSH Munkaerő felmérés
DIPLOMÁS
NEMZETGAZDASÁGI ÁTLAG: 7,5%
REGISZTRÁLT ÁLLÁSKERESŐ PÁLYAKEZDŐK ISKOLAI VÉGZETTSÉG SZERINTI MEGOSZLÁSA 2006-BAN
FŐISKOLA, EGYETEM 10%
GIMNÁZIUM 12%
SZAKKÉPZETT KÖZÉPFOKÚ 40%
Forrás: ÁFSZ, Álláskeresők nyilvántartása
8 ÁLTALÁNOS ÉS KEVESEBB 38%
2007-BEN PÁLYAKEZDŐK FELVÉTELÉT TERVEZŐ CÉGEK ARÁNYA, % 70,0 63,9 60,0
50,0
40,0
35,7
30,0
19,8
20,0 12,5 10,0
0,0 MIKRO VÁLLALKOZÁS
KISVÁLLALAT
Forrás: SZMM – MKIK GVI adatfelvétel, 2006
KÖZEPES VÁLLALAT
NAGYVÁLLALAT
KÉPZETTSÉGI SZINTEK SZERINTI PÁLYAKEZDŐ KERESLET (PÁLYAKEZDŐ FIATALT ALKALMAZÓ CÉGEK SZÁMA 2006-BAN, DB) 1400 1292 1200
980
1000
800 677
635 600
400
200
0 SZAKKÉPZETLEN FIZIKAI
SZAKKÉPZETT FIZIKAI
Forrás: SZMM – MKIK GVI adatfelvétel, 2006
SZELLEMI (ALAP- ÉS KÖZÉPFOKÚ)
SZELLEMI (FELSŐFOKÚ)
2007-BEN PÁLYAKEZDŐK FELVÉTELÉT TERVEZŐ CÉGEK ARÁNYA, %
16,5
MEZŐGAZDASÁG
34,4
FELDOLGOZÓIPAR
23,9
ÉPÍTŐIPAR
24,6
KERESKEDELEM
31,0
IDEGENFORGALOM
29,0
SZÁLLÍTÁS, RAKTÁROZÁS
20,9
PÉNZÜGYI SZEKTOR
29,7
GAZDASÁGI SZOLGÁLTATÁSOK
0,0
5,0
10,0
Forrás: SZMM – MKIK GVI adatfelvétel, 2006
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
OKT AT ÁSI INT ÉZM ÉNY-T ÍPUSOK NAPPALI T AGOZAT OS T ANULÓLÉT SZÁM A 250 000
250 000 244 001
SZAKKÖZÉPISKOLA
231 482
225 356 200 000
200 000 197 217
HIÁNYOS OKTATÁSI ADATOK
168 445 150 000
123 427
150 000
130 959
GIMNÁZIUM
SZAKISKOLA 100 000
100 000
FELSŐOKTATÁS
76 601
50 000
Forrás: OKM, Oktatás Statisztikai Évkönyv, 2006
20 05 /2 00 6
20 04 /2 00 5
.
.
.
.
20 03 /2 00 4
20 02 /2 00 3
20 01 /2 00 2
20 00 /2 00 1
19 99 /2 00 0
19 98 /9 9.
19 97 /9 8.
19 96 /9 7.
19 95 /9 6.
19 94 /9 5.
19 93 /9 4.
19 92 /9 3.
19 91 /9 2.
19 90 /9 1.
50 000
Adatok a 2003/2004. és 2004/2005. tanévekben 1 600 1 395
1 388
1 400 1 200 1 000
795
800 600
794
475
466
400
311
265
200
127
273
2003/2004.
2004/2005.
Szakiskola
230 128
Inté zm é nye k s zám a db
Forrás: KIR
270
126 64
0
309
260
2003/2004.
66
2004/2005.
229
178
176
124 35
2003/2004.
36 2004/2005.
137 29
82 96
2003/2004.
136 30
80 95
2004/2005.
Egy inté zm é nyre jutó tanulók s zám a Egy inté zm é nyre jutó k özis m e re ti Egy inté zm é nyre jutó s zak k é pzé s i fő é vfolyam on tanulók átlagos lé ts zám a é vfolyam on tanulók átlagos lé ts zám a fő fő
Speciális szakiskola
Szakközépiskola
Szakképző intézmények összesen
A munkaerő-piaci kereslet-kínálat eltérése • Az iskolarendszer kibocsátása strukturális munkanélküliséget
generál: ¾a szükségesnél kevesebb a megfelelő képzettségű munkaerő; ( sok a szakképzetlen és a túlképzett; divatos, elavult szakmák) ¾a képzésből kikerülők tudásszintje gyakran nem megfelelő, munkatapasztalat hiánya; ¾bizonyos szakmákban tartós hiány van szakmunkásból és technikusból; ¾a csökkenő létszámú szakmunkásképzés komoly feszültséget jelent a munkaerő-piacon.
• ”Szétaprózódott” intézményrendszer. • Érdekeltség és koordinációs hiány.
A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosítása
• A szakmai vizsgáztatás komplex rendszerének megteremtése • A szakképzés tartalmi szabályozásának koherens, törvényi szintű szabályozása (Szakmai és vizsgakövetelmények
bement folyamat kimenet)
A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosítása
• A speciális szakiskolában és a készségfejlesztő speciális
szakiskolában, valamint a közoktatási törvény 27. §-ának (8) bekezdése szerint szervezett oktatásban résztvevők számára részszakképesítés megszerzésére irányuló felkészítés is folyhat.
• Szakképzési szakmai fogalmak pontosítása. (egészségügyi
alkalmasság, eszköz és felszerelési jegyzék, feladat profil, modulzáró vizsga, pályaalkalmassági követelmény, szakmai alkalmassági követelmény, vizsgarész, stb.)
A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosítása • Attól a tanévtől, amelyben a kiegészítő gyakorlati képzés
aránya meghaladja a gyakorlati képzési idő ötven százalékát, együttműködési megállapodás nem köthető. (E rendelkezést nem kell alkalmazni a művészeti szakképesítések tekintetében.)
• Szakképzési évfolyamon a tanuló gyakorlati képzése
gazdálkodó szervezetnél – az Szt. 19. §-ban foglaltak kivételével - a tanuló és a gazdálkodó szervezet között gyakorlati képzés céljából megkötött írásbeli tanulószerződés alapján folyik.
Hatályos:2007.01.01.
A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény módosítása
• Felnőttképzés fogalmának pontosítása; • Közoktatási intézmény felnőttképzési •
•
tevékenységéből
származó nyereségének felhasználása; Felnőttképzési tevékenység jogszerű folytatása ellenőrzésének és szankcionálásának erősítése: (ellenőrzési tevékenység és szankciók pontosítása; felnőttképzési szerződés tartalmának további részletezése) Felhatalmazás a felnőttképzés gyakorlati képzésének ellenőrzésére;
A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény módosítása
• Államilag támogatott képzések esetén a képzés szervezője - a
támogatás teljes időtartama alatt - csak akkreditált intézmény lehet.
• A felnőttképzés támogatási szerződés tartalmi elemeinek törvényi szintű szabályozása.
• A felnőttképzési szerződés tartalmi elemeinek bővítése.
A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény módosítása
• Pályakövetési rendszer bevezetésének törvényi szintű
meghatározása - Felnőttképzési intézmények által kezelt adatok; - Felnőttképzési intézmény feladatai; - Képzésben résztvevő felnőtt adatszolgáltatása; - Az elhelyezkedő felnőtt foglalkoztatóját terhelő jelentési kötelezettség. Hatályos: 2009.01.01.
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény módosítása • A szakképzési hozzájárulásból átadható fejlesztési támogatások újra definiálása: a közoktatásban gyakorlati képzés a felsőoktatásban FSz képzés és 289/2005 Korm. rendelet szerinti gyakorlatigényes alapképzési szak
• A szakképzési hozzájárulási kötelezettséget pontosító, részletező szabályozások.
• Az együttműködési megállapodások, támogatási szerződések főbb ismérveinek törvényi szintű rögzítése.
Hatályos:2008.01.01.
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény módosítása
• A képzési alaprész oktatásért felelős miniszter rendelkezési jogkörébe tartozó rész felhasználhatóságának módosítása.
• Az SZMM rendelkezési jogkörébe tartozó rész módosítása: - szakképzés korszerűsítéséhez szükséges tananyag- és taneszközfejlesztés; - szaktanárok, oktatók akkreditált továbbképzésének támogatása.
Új szakképzés-szervezés feladat-ellátási rendszerekkel kapcsolatos törvénymódosítások
Új TISZK modellek A közoktatási intézmények fenntartói, a gyakorlati képzés szervezésében részt vevő gazdálkodó szervezetek, a felsőoktatási intézmények a közoktatási törvényben meghatározott szakképzéssel összefüggő feladatok végrehajtására térségi integrált szakképző központot hozhatnak létre. A térségi integrált szakképző központ lehet: a) a közoktatási törvény 89/B. §-ának (2) vagy (11)-(13) bekezdése alapján létrehozott társulás, illetve nonprofit gazdasági társaság, b) a közoktatási törvény 67. §-ának (5) bekezdése szerint működő szakképző iskola, c) a szakképzésben részt vevő intézmények egy intézmény - székhely vagy telephely keretében történő fenntartása, d) A közoktatási törvény 89/B. §-a (4) bekezdésének a)-b) pontjában és (5) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására a szakképzést folytató intézmény fenntartója, a felsőoktatási intézmény, valamint a gyakorlati képzésben részt vevő gazdálkodó szervezet kiemelkedően közhasznú nonprofit gazdasági társaságként - szakképzés-szervezési társaságot hozhat létre. Hatályos:2007.09.01.
Az ösztönző rendszer változása: 2008.09.01-től • Az eddigi iskolai szintű fejlesztési támogatások fenntartói szintre emelése; (kivételek: speciális készségfejlesztő speciális szakiskola és intézmény)
szakiskola, felsőoktatási
• Fejlesztési támogatások fogadható mértékének változása; • A fejlesztési támogatások fogadásának szakképző iskolai
tanulói létszám minimuma 1500 fő. (NSZFT javaslat alapján SZMM miniszteri engedéllyel 1275 fő)
Támogatások • Hazai források:
- Normatíva (költségvetés) - Fejlesztési Szht. MPA KA
fejlesztési támogatás pályázati támogatások
Feltételek: új TISZK modellek valamelyike szerinti (kivételek!) feladatellátás; fenntartói finanszírozás; RFKB döntés; 1500 szakképző iskolai tanuló.
• Uniós források:
- Pályázati kiírások szerint. (TÁMOP, TIOP)
TISZK I. RFKB
Támogatások
Szakképzés szervezési társulás Társulás (költségvetési szerv), mint fenntartó Tagjai: Önkormányzati fenntartó
Önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
Iskola
Iskola
Önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
TISZK II. RFKB
Támogatások
„Szakképzés szervezési társulás II.” Non-profit gazdasági társaság, mint fenntartó Tagjai: Nem önkormányzati fenntartó
Nem Önkormányzati fenntartó
Nem önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
Iskola
Iskola
Iskola
TISZK III. RFKB
Támogatások
Alapozó és szakképző évfolyamok szétválasztásán alapuló modell Fenntartó
Iskola Szakképző évfolyam
Iskola Alapozó képzési évfolyam
Iskola Szakképző évfolyam
Iskola
Iskola
Alapozó képzési évfolyam
Alapozó képzési évfolyam
Iskola Alapozó képzési évfolyam
TISZK IV. RFKB
Támogatások
„Integrált intézmény (holland modell)” Fenntartó
Intézmény (székhely)
Iskola Tagintézmény (telephely)
Tagintézmény (telephely) Tagintézmény (telephely)
Tagintézmény (telephely)
TISZK V. RFKB
Támogatások
Szakképzés szervezési társaság Kiemelkedően közhasznú non-profit gazdasági társaság Tagjai: Önkormányzati fenntartó
Nem önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
Iskola
Iskola
Felsőoktatási intézmény
Képzőhelye (Iskola)
Gyakorlati képzést szervező gazdasági szervezet
Vállalti tanműhely
TISZK VI. Támogatások
RFKB
Kistérségi Társulás
Önkormányzati fenntartó
Önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
Iskola
Iskola
Önkormányzati fenntartó
Iskola
Megállapodás
Társulás (költségvetési szerv), mint fenntartó
Iskola Felsőoktatási intézmény
Nem önkormányzati fenntartó
Iskola Iskola
Képzőhelye (Iskola)
TISZK VII. Támogatások
RFKB
Társulás (költségvetési szerv) Önkormányzati fenntartó
Iskola
Iskola
Iskola
Önkormányzati fenntartó
Iskola Iskola
Iskola
Megállapodás
Önkormányzati fenntartó
Non-profit gazdasági társaság Nem Nem önkormányzati Iskola önkormányzati fenntartó fenntartó
Iskola Iskola
Nem önkormányzati fenntartó
Iskola
A szakképzés és a gazdaság kapcsolata Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok: (feladat – hatáskör - összetétel) – Gazdaság igényeinek meghatározása; – Regionális képzések meghatározása, a kapacitások figyelembevételével; – Döntés a regionális képzési irányokról és arányokról; – Döntés a Decentralizált keret felosztásáról; – RFKB összetételének változása. Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács : Dönt a szakképesítésért felelős miniszter javaslata alapján az országos beiskolázással indítható szakképesítések köréről és a szakképesítés megszerzésére felkészítő intézményekről. („országos TISZK”) Hatályos:2008.01.01.
”Meglévő” Térségi Integrált Szakképző Központok 2010. január 01-ig Változatlan feltételekkel folyhat a ¾ működésük, és ¾ a fejlesztési támogatás fogadása. Ezt követően átalakulási kötelezettség!
A szakképzés aktualitásai
• Országos Képzési Jegyzék • Szakmai és vizsgakövetelmények • Központi Programok • Hazai és Uniós pályázatok
Köszönöm a figyelmet! Mátyus Mihály Felnőttképzési és Szakképzési Főosztály SZMM 2007. augusztus
