RANCANGAN KEBIJAI(AN PENATMN KAWASAN

RANCANGAN KEBIJAI(AN PENATMN KAWASAN LINDUNG NASIONAL: Invenlorisssi, Sistem Pengeloloon, Peroturon, dqn Instonsi Pengelolq Kowoson Lindung

DOKUMENTASI

&

ARSIP

BAPPENAS ecc.

No.

crass

|

e..::.n/ ,ry .....:.//if.f.*....(.

checked,|7.;.(..:.'4F

Pengarah: Bambang Bintoro Seodjito Tim Penyunting: Sujana Royat Abdul Haris Dadang Solihin Nana Apriyana

Tim Penyusun: Doni Hondri Eka Febriani Savitri Herny Dawati lris Prasetyo Khairul Rizal Lusi Silviani Mia Amalia Susanti Withaningsih Uke Mohammad Hussein Diterbitkan oleh: Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Jl. Taman Suropati No. 2, Jakarta 't0310

Telp. 021 -3926601, Fax. O21 -3927 412 e-mail: [email protected]

KATA PENGANTAR

UU No. 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang yang kemudian dijabarkan lebih lanjut pelaksanaannya dalam PP No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tara

Ruang Wilayah Nasional, membagi seluruh wilayah Indonesia baik darat, laut, maupun udara menjadi dua kawasan utama yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kedua kawasan tersebut harus dimanfaatkan secara seimbang agar seluruh kehidupan di dalamnya dapat berjalan dengan baik dan berkelanjutan. Dalam PP No. 47 Tahun 1997, terdapat penjelasan rentang kawasan

lindung dan budidaya tersebut, baik kriteria maupun prosedur pemanfaatannya. Untuk kawasan budidaya terdapat indikasi wilayah yang lebih jelas sampai pada nama kota terdekat dan kecamatannya, namun tidak demikian halnya dengan kawasan lindung. Kawasan lindung hanya digambarkan secara indikatif dalam peta dengan skala l:1.000.000, baik tempat maupun luas wilayahnfa tidak ditetapkan dengan pasti secara tertulis.

Dengan dilaksanakannya

UU No. 22 Tahun 1999

pada

Januari 2001, terdapat berbagai wacana tentang pengelolaan kawasan lindung yang berada di wilayah administratif daerah otonom. Banyak pihak yang mengkhawatirkan semakin besarnya tekanan dari aktivitas masyarakat pada kawasan lindung, baik yang berstatus lokal, nasional,

maupun yang berstatus internasional seperti world heritoge dan Romsor Site. Konsekuensi dari penyusutan kawasan lindung akan berdampak besar baik bila ditiniau dari segi keanekaragaman hayati yang hilang, maupun dari iasa yang dihasilkan oleh kawasan lindung itu sendiri bagi daerah sekitarnya. Selain berbagai masalah tersebut, begitu banyak sektor yang membuat peraturan tentang kawasan lindung ditinjau dari sudut pandang sektor masing-masing tanpa memperti m bangkan pemanfaatan n)a secara terpad u.

Dengan berbagai pemikiran tersebut, kami menganggap bahwa penataan kawasan lindung secara terpadu harus segera dilakukan. untuk itu perlu dilakukan inventarisasi berbagai sistem

Pentelolaan, peraturan, dan instansi pengelola kawasan lindung yang berlaku saat ini. Kegiatan ini menjadi kegiatan pendahuluan bagi pen)rusunan kebijakan penataan kawasan tindung png diharapkan menladi kebiiakan yang komprehensif sena dapat digunakan sebagai panduan bagi pemerintah daenh dalam mengelola kawasan lindung yang ada di dalam daerah administrasinya. penyusunan dokumen ini telah melibatkan cukup banyak pihak yang memiriki latar belakang santat beragam baik bila ditinlau dari latar betakang pendidikan, Iaupun instansi tempat bekeria. untuk itu kami ucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepala seluruh pihak yang telah membantu penyusunan dokumen ini, semoga seluruh kontribusi yang telah diberikan dapat menambah pengetahuan semua pihak yang ierlibat maupun pembacanya.

Jakafta, Desember 2003

Deputi Menteri Negara PPN/Kepala Bapenas Bidang Otonomi Daerah dan Pengembangan Regional

e"64=yaBambang Bintoro Soedjito

GLOSSARY Abrasi pengikisan batuan oleh air, es atau angin yang mengandung dan mengangkut hancuran bahan

Arkeologi

ilmu tentang kehidupan dan

kebudayaan zaman kuno

berdasarkan benda-benda peninggalannya sepeni patung-patung dan perkakas rumah tangga; ilmu purbakala

Bentang alam (londscope) pemandangan alam atau daerah dengan aneka ragam bentuk permukaan bumi (gunung, sawah, lembah, sungai) yang sekaligus merupakan satu kesatuan : lanskap

Biogeografi

(bi o ge go g r a phy) ilmu tentang penyebaran mahluk hidup di bumi

Biofogi {biology) ilmu yang mempelajari tentang keadaan dan sifat mahluk hidup (manusia, tumbuhan dan binatang) ; ilmu hayat

Bioma (biome) komunitas biotik utama yang tersusun dari tumbuhan dan binatang di suatu wilayah tertentu, fang mempunyai kesamaan kenampakan (fisiognomi), kondisi lingkungan dan formasinya; formasi biota

Biota semua spesies tanaman dan binatang yang terdapat dalam suatu areal atau daerah tertentu

Daerah jefajah (homeronge) daerah yang dipergunakan oleh binatang untuk tempat tintgal, mencari makan dan aktivitas lain; daerah itu tidak tertutup atau dipertahankan terhadap masuknya binatang lain yang sejenis dengan binatang tersebut

Ekofogi (ecology) ilmu tentang hubungan timbar barik antara kehidupan organisme dan lingkungan serta dengan sesama organisme itu sendiri

Ekosistem (ecosystem) (l) tatanan kesatuan secara utuh menyeluruh antara segenap unsur lingkungan yang saling mempengaruhi; (2) semua irn.r.

yang ada

di

kompleks,

rempat antar ienis

dalam habitat yang membentuk sistem yang

mempengaruhi

saling berhubungan dan saling

Ekoton (ecotone) wilayah perairan antara tipe habitat yang berbeda dan yang letaknya berhampiran

Endemik (endemic) binatang atau tumbuhan yang hidup hanya tertentu

di

suatu daerah

Evolusi (evolution)

proses perubahan alam yang disebabkan oleh faktor_faktor lingkungan yang terjadi dalam kurun waktu yang sangat lama

Famili {;family) pengelompokan mahluk hidup yang mempunyai sifat atau ciriciriyang bersamaan Fauna

(l) segala binatang, baik golongan rendah rnaupun golongan tinggi (2) segala binatang yang terdapat di suatu daerah aiau dalam suatu masa tertentu Flora tumbuhan yang terdapat di suatu daerah atau pada periode teftentu Genetika (genetic) ilmu yang menerangkan sifat turun temurun serta segara seruk beluknya

Geofogi (geology) ilmu tentang komposisi, struktur dan sejarah bumi

Geomorfolog i (ge o m o rpho to gy) llmu tentang bentuk-bentuk permukaan bumi masa kini dan proses-proses yang mengakibatkan bentuk itu

Gradien (gradient) kecepatan perubahan suatu variabel dengan mengikuti koordinat ruang

Gunung berapi gunung yang didalamnya terdapat lahar panas

Habitat tempat untuk hidup mahluk hidup

Hidrofogi (hydrotogy) ilmu tentang air di bawah tanah, keterdapatannya, peredaran dan

sebarannya, persifatan kimia

dan fisikanya, reaksi

dengan

lingkungan termasuk hubungannya dengan mahluk hidup

Hutan (f,orest) asosiasi tumbuh-tumbuhan yang tumbuh pada suatu areal yang

relatif luas

Hutan gambut (peot forest) hutan yang tempat tumbuhnya di rawa-rawa air tawar dengan lapisan seresah yang tebal

Hutan findung Qtrotection forest) hutan yang karena keadaan fisik dan wilayahnya perlu dibina dan dipenahankan 5g[agai hutan tetap, guna kepentingan hidroorologis yaitu untuk mengatur tata air, mencegah baniir Jan

erosi serta memerihara keawetan dan kesuburan tanah baik di dalam kawasan hutan yang bersangkutan maupun di dalam kawasan yang dipengaruhinya

Hutan produksi (ltroduction forest) hutan yang dipertahankan dengan fungsi memberikan hasil bagi kepentingan konsumsi, industri dan ekspor

lklim (climote)

(l)

keadaan cuaca rata-rata

di suatu tempat dan dalam waktu

yang lama (2) kondisi cuaca rata-rata di suatu tempat yang luas

Invertebrata binatang yang tidak bertulang belakang

IUCN

perhimpunan internasional dalam kegiatan

sumberdaya alam

Kawah bagian

konservasi

puncak gunung berapi yang dilewati bahan lerusan,

berbentuk lekukan besar; kepundan; mulut gunung berapi

Kaldera kawah gunung berapi yang sangat besar, terjadi karena peledakan atau runtuhnya bagian puncakgunung berapi

Kars (karst) bagian muka bumi yang dialasi oleh bentukan yang mengafami proses karstifikasi (pelarutan batu gamping oleh air)

Klimatof ogl (ctimotot ogy) ilmu tentang terjadinya iklim atau peristiwa iklim

Komunitas (community) (l) kehidupan bersama secara alami mahfuk hidup di suatu rempat dan dalam waktu teftentu (2) berbagai jenis mahluk hidup yang hidup bersama-sama dan secara berdampingan dafam status keseimbagan dengan corak lingkungan hidup tementu

Konseruasi (conservotion) upaya pengelolaan sumber daya dam secara bijaksana dengan berpedoman kepada asas pelestarian

Popu asi (1topu I otion) f

(l)

kumpulan jasad hidup yang berspesies sarna, yang secara bersama mendiami atau menghuni suatu rempat tertentu dan dalam waktu tertentu (2) segenap kelompok flora atau fauna dari suatu spesies yang berdomisili di dafam suatu ruang atau lingkungan hidup tertentu (3) kumpulan individu

o.gl'irr.

sejenis yang berada dalam kawasan dan waktu teftentu "ou

Rawa (morsh;

*ramp)

tenangan air dangkal yang tidak permanen dan sebagian ditutup

atau ditumbuhi oleh tumbuhan yang menyembul di atas permukaan air dan berakar pada bawah atau dasar perairan ; payau

Rantai makanan (food choin) aliran bahan gizi dan energi dari suatu organisme ke organisme lain melalui suatu rangkaian proses makanan

Spesies (species) klasifikasi taksonomi yang membagi ienis (genus) ke dalam kumpulan individu yang mempunyai hubungan dan karakteristik yang sama

Sungai (river) bagian permukaan bumi yang, karena sifatnya, menjadi rempat air mengalir dari mata air

Taksonomi cabang biologi yang yang menelaah penamaan, pencirian dan

pengelompokan mahluk hidup berdasarkan persamaan dan perbedaan sifat-sifatnya

Terumbu karang (corol reefl ekosistem perairan dangkal tropika dengan komunitas berbagai ienis biota laut yang secara kolektif membentuk substrat padat dalam bentukan kapur

Tsunami gelombang laut dahsyat (gelombang pasang) yang terjadi karena gempa bumi atau letusan tunung api di dasar laut (biasanya terjadi di Jepang dan sekitarnya)

Vegetasi (vegetotion) jumlah tumbuh-tumbuhan yang terdapat pada suatu daerah teftentu; juga tumbuh tumbuhan yang menutupi sebagian atau seluruh permukaan bumi

Vulkanik memiliki sifat-sifat gunung berapi

QAflfld,&l$tr Kata Pengantar .............. Glossary Daftar lsi ................

Daftar Daftar Daftar Daftar Bab

I

xiii

xiv

Lampiran Pendahuluan L Latar Belakang ............... 1.2 Tujuan dan Sasaran

l

|.4

ll

iii viii xii

Tabe|.......... Gambar....... Kotak ..........

1.3

Bab

i

AlurPemikiran................. SistematikaPembahasan

Kategorisasi Kawasan Lindung 2.1 Definisi Kawasan Lindung 2.2 Dasar Penetapan Kawasan Lindung 2.2.1 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Menurut Ratchliffe 2.2.2 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Konvensi Ramsar 2.2.3 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan PP No. 47 Tahun 1997 ................2.2.4 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Draft Kepmen ESDM 2.2.5 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Pedoman Penetapan Kriteria Baku Kawasan Konservasi Laut, Departemen Kehutanan 2.2.6 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Pedoman Penetapan Kawasan Konservasi Laut, Departemen Kelautan dan Perikanan

vill

XV

I

6 6 8

l0

tl

ll t4

l6 2l

23

26

2.3

KategorisasiKawasan

Lindung

2.3.1 Internasional 2.3. t. I tucN ......... 2.3.1

2.3.2

.2

..

Konvensi Ramsar (Convention

Wetlond) Nasional

30 30 30

of

2.3.2.1 UU No. 5 Tahun 1990 ........... 2.3.2.2 UU No.4l Tahun 1999 ........... 2.3.2.3 Kepres No. 32Tahun 1990 ...-............ 2.3.2.4 PP No.47 Tahun 1997 ........... 2.3.2.5 PP No. 34 Tahun 2002 .......... 2.3.2.6 Rancangan Keputusan Menteri Energi

34 34 35 35 36 36 37

dan Sumber Daya Mineral (Kepmen

ESDM) 2.3.2.7 2.3.2.8

38 Lindung Pedoman Penetapan Kawasan Laut (Departemen Kehutanan) ............ 39 Pedoman Penetapan Kawasan Konservasi Laut Daerah (Departemen

KelautandanPerikanan) ...................... 39 Bab

lll

Profil Kawasan Lindung (Pembagian Sebaran Berdasarkan Bioregion) Konsep 3.1.1 Konsep Dasar dan Definisi 3.1.2 Prinsip Dasar Bioregion

3.

I

Bioregion

Bioregion .............. 3.1.3 Bioregion di Indonesia 3.2 Bioregion Sumatera 3.2.I Kondisi Fisik Geografis Pulau Sumatera 3.2.2 3.2.3

3.3

Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion

Sumatera

45

Permasalahan Yang Dihadapi Bioregion

Sumatera Jawa-Bali

45

Bioregion

I

40 40 42 43 45 45

5

|

3.3.2

Kondisi Fisik Geografis Pulau Jawa-Bali ............. 5 I Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Jawa-

3.3.3

Manfaat dan Biaya Kawasan

3.3.

Ba1i.............

5l

Konservasi

5

|

3.3.4

Permasalahan Yang Dihadapi Bioregion JawaBali

Bioregion Kalimantan 3.4. I Kondisi Fisik Geografis pulau Kalimantan ......... 3.4.2 Komposisi Kawasan Lindung Dl Bioregion

3.4

3.4.3

3.5

Kalimantan Permasalahan Yang Dihadapi Bioregion Kalimantan

Bioregion Sulawesi 3.5. I Kondisi Fisik Geografis Pulau Sulawesi 3.5.2 Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Sulawesi

3.5.3

Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku 3.6.1 Kondisi Fisik Geografis Pulau Nusa Tenggara dan Maluku

3.7

3.6.2

Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Nusa

3.6.3

Tenggara dan Maluku Permasalahan Yang Dihadapi Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku

Bioregion Papua 3.7.1 Kondisi Fisik Geografis Pulau papua 3.7-2 Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Papua

3.7.3

59

63

67 67 67

Permasalahan Yang Dihadapi Bioregion

Sulawesi 3.6

54 59

69 74 74

77

8l 8l 82

Permasalahan yang Dihadapi Bioregion Papua

Bab

lV

Sistem Pengelolaan Kawasan Lindung Kawasan yang Memberikan perlindungan Kawasan di Bawahnya

4.1 4.2 4.3

4.1.1 4.1.2

Perencanaan Pemanfaatan Kawasan Perlindungan Setempat Kawasan Suaka Alam 4.3.1 Perencanaan 4.3.2 Pengawetan 4.3.3 Pemanfaatan

86 87 89 92 92 93 94 95

DAF.TARGAMBAR

Gambar l. Gambar 2.

I

Alur Pikir Pembahasan

I

Skema untuk Pemilihan Kategori perlindungan

7 33

yang Sesuai

Gambar 3. I Gambar 3.2

Gambar 3.3 Gambar 3.4 Gambar 3.5

Gambar 3.6 Gambar 3.7 Gambar 3.8 Gambar 3.9

Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion Sumatera Lempengan Kerak Bumiyang Saling Bergerak ..... Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion JawaBali ............. Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion Kalimantan Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion Sulawesi . Penataan Tonasi Taman Nasional

di Bioregion Nusa Tenggara Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion Maluku ... Sebaran Kawasan Lindung di Bioregion Papua ..... Sebaran Kawasan Lindung

xlll

44 47 50 58 66 68 72 73

80

DA.RTAR'I(OTAK

Kotak

I

Kotak 2 Kotak 3 Kotak 4

Kotak 5 Kotak 6 Kotak 7

Taman Nasional Kerinci Seblat Taman Nasional Ujung Kulon Taman Nasional Kafan Mentarang............... Taman NasionalWakatobi Taman Nasional Manusela Taman Nasional Lorenzt .. Kawasan Taman NCIional Rusak Akibat Kebakaran dan

Kotak 8

Peti

48 55

64 70 78 83 100

Penggunaan Lahan diTaman Nasional KutaiTak

Terkendali

tO

Kotak 9

Taman Nasional Bogani NaniWartabone Dirusak Penambang Emas ..........

log

Kotak l0 Kotak Kotak 12

Reklamasi Bisa Cemarkan Taman Laut Nasional ..... 109 Konversi Hutan Ancam l.100 Jiwa Suku Kubu ........ I lO

ll

Afokasi

Pendanaan

I

I 14

4.4

Kawasan Pelestarian Alam ..........

4.4.1 Perencanaan 4.4.2 Pengawetan 4.4.3 Pemanfaaran 4.4.4 Pengendalian dan Rehabilitasi.............. 4.5

Kawasan Rawan Bencana A|am .......... 4.5. I Perencanaan

Bab

V

l0l

Pemanfaatan

t02 t02 t04

Pengendalian Kawasan Lindung Lainnya

t05

4.5.2 4.5.3 4.6

97 97 98 99

t05

Instrumen Pengelolaan Kawasan Llndung

5.1 Hukum 5.l. I Produk Hukum 5.2

5.1.2 Pelakanaan dan

Penegakan

.................

Kelembagaan 5.2. Kerjasama antar Instansi 5-2.2 Sumberdaya Manusia

I

Hukum

.................. Pelaksana 5.2.3 Forum Masyarakat 5.3 Pendanaan Daftar Pustaka Lampiran

106 106

lO7

||| ||I I 12 I 13

ll4 I 16 120

DAfl..IAR Tabel 2. l.

Kriteria Penetapan Kawasan Li nd u ng

Tabel2.2.

Kriteria Penetapan Kawasan Lindung (pp No.47 Tahun 1997) Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Laut

Tabel 2.3.

Tabel2.4. Tabel 2.5. Tabel2.6.

Tabel2.7. Tabel 2.8. Tabel 3.1. Tabel 3.2.

(Ratc

h

I

iffe,

(Departemen Kehutanan) ........................ Prinsip Penetapan Kawasan Konservasi Laut Daerah Kriteria Pemilihan Kawasan Konservasi Laut Daerah Seleki Kawasan Konserrrasi Laut Daerah Kategorisasi Kawasan Lindung 0 UCN) Manfaat dan Biaya Kawasan Konservasi Skala Waktu Untuk Kelangsungan Kawasan yang Luas Di Kalimantan (lebih dari 5000 ha) Tanpa

Peningkatan Perlindungan dan pengelolaan

xtl

L

tl t6 2l

27 28 29

3l 53

62

Lampiran I Lampiran 2 Lampiran 3

Taman Nasional di lndonesia s/d 2002 Cagar Alam di lndonesia s/d 2002

Lampiran 4

Lampiran 9 Lampiran l0 Lampiran ll

Taman Wisata Alam di Indonesia s/d 2002 Taman Buru di Indonesia sld 2002 Taman Hutan Raya di Indonesia s/d 2002 Taman Nasional Laut Cagar Alam Laut Suaka Margasatwa Laut Taman WisataAlam Laut Calon Kawasan Konservasi Dengan Rekomendasi

Lampiran l2

Gubernur Daftar Lokasi dan Koordinat Tata Batas di Kawasan

Lampiran

5

Lampiran 6

Lampiran 7 Lampiran 8

Lampiran l3

Suaka Margasatawa di lndonesia s/d 2OO2

Suaka Alam/Kawasan Pelestarian Alam Pengelompokkan Lahan Basah Berdasarkan Konvensi Ramsar

Lampiran l4

Produk Hukum yang Mengatur Penataan Kawasan Lindung

Lampiran

Pengelola Kawasan Lindung

15

Lampiran l6

Peta Kerentanan Gerakan Tanah

Lampiran l7

Sebaran Episentrum Gempa Bumi dengan Magnituda 5 dari Tahun 1900-2000

l.l.

Latar Belakang

UU No. 24 Tahun 1992 (UU

2411992) tentang Penataan

Ruang mendefinisikan kawasan lindung sebagai:

kawoson yong ditetopkon dengon fungsi utomo untuk melindungi kelestorion lingkungon hidup yang mencakup sumberdayo olom dqn sumberdoya buoton.

Dalam Pasal 3, penataan ruang bertujuan untuk: menyelenggarokon pengoturon pemonfaaton ruang kowasan lindung don kawasan budidaya.

Dalam Pasal 20, diielaskan lebih laniut bahwa kawasan lindung, kawasan budidaya, dan kawasan teftentu nasional ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN). RTRWN ini ditetapkan berdasarkan PP No. 47 Tahun 1997 (PP 4711997) tentang

RTRWN.

Dalam PP 4711997 ini diielaskan lebih lanjut tentang ruang lingkup rencana tata ruang wilayah nasional. Rencana tata ruang nasional meliputi: (a) tuiuan nasional pemanfaatan ruang untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan; (b) pola pemanfaatan dan struktur ruang wilayah nasionah (c) kriteria dan pola pengelolaan kawasan lindung, kawasan budidaya, dan kawasan teftentu.

Kawasan lindung didefinisikan sebagai kawasan yant ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. Kawasan lindung tersebut meliputi:

Rancangan Kebifakan Penataan Kawasan Undung Nasional

L

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya: (a) kawasan hutan lindung; 0) kawasan bergambut; dan (c) kawasan resapan air.

2.

Kawasan perlindungan serempat: (a) sempadan pantai; (b) sempadan sungai; (c) kawasan sekitar danau/waduk; (d) kawasan sekitar mata air; dan (e) kawasan terbuka hiiau kota termasuk di dalamnya hutan kota. Kawasan suaka alam: (a) cagar alam; dan (b) suaka margasatwa. Kawasan pelestarian alam: (a) taman nasional; (b) taman hutan raya; dan (c) taman wisata alam. Kawasan cagar budaya.

3. 4. 5. 6. 7.

Kawasan rawan bencana alam: (a) kawasan rawan letusan gunung berapi; (b) gempa bumi; (c) tanah longsor; (d) gelombang pasang; (e) baniir. Kawasan lindung lainnya: (a) taman buru; (b) cagar biosfer; (c) kawasan perlindungan plasma nutfah; (d) kawasan pengungsian satwa; (e) kawasan pantaiberhutan bakau.

Kewenangan pengelolaan kawasan lindung sebelum ditetapkannya UU No. 22 Tahun 1999 berada ditangan pemerintah pusat. Namun demikian setelah UU No. 22 Tahun 1999 disahkan dan dilaksanakan pada I Januari 2001, timbul berbagai ketidakielasan dalam pembagian kewenangan kawasan lindung. Dalam pasal 7 UU

No. 22 Tahun 1999, tentang

kewenangan pemerintah pusat,

menyatakan bahwa: Kewenangon doerah mencolotp kewenongon dolom seluruh bidong pemerintahon, kecuali kewenongon dolom bidong politik luor negeri, pertahonon keomonon, perodilon, rnonerer dan ftskol, agomo, serto kewenongon bidong loin.

Kewenongon bidang loin meliputi kebijakan tentong perenconaon nosionol dan pengendolian pembangunon nosionol secoro mokro, dono perimbangon keuongan, sistem

qdministrasi negara

pembinoon

don

don lembago perekonomion negoro, pemberdoyoon sumberdoyo monusio,

pendoyogunoon sumberdoyo olam serto tekno/ogi tinggi yong strotegis, konservosi, dan stondarisosi nssional.

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

Sedangkan kewenangan propinsi sebagai daerah otonom diielaskan dalam Pasal 9 sebagai berikut: Kewenongon dolom bidong pemerintohon yong bersifot lintos bidang peme ri ntoho n te rte ntu I ai n nyo.

kobupoten don kota, serta kewenongon dolom

Kewenongon ProPinsi sebogoi doeroh otonom termosuk jugo kewenongon yong tidak otou belum dopot diloksanokan daeroh kobupoten don daerqh kota. Kewenongon propinsi sebogoi wiloyoh odminjstrosi mencokup

kewenangan dolom bidang pemerintohan yang dilimpahkon kepado gubernur seloku wakil pemerintoh. Kewenangan pemerintah daerah kabupaten/kota dalam Pasal l0 dan | | yang berbunyi:

d

i

nyatakan

Doeroh berwenong mengelolo sumberdoyo nosionol yong tersediq di wiloyohnyo don bertonggung jowob memelihora

kelestariqn lingkungan sesuoi dengo n Peroturon

peru ndo ng-

undongon.

Kewenongan daeroh

di wiloyah lout meliputi: (o)

eksploitosi, konsewasi,

eksplorosi,

don

pengeloloon kekoyaon lout sebotos wiloyoh lout tersebut; (b) pengoturon kepentingon administrosi: (c) pengoturon tqto ruong: (d) penegokon hukum terhadap peroturan yang dikeluarkan oleh doerah atou

yong dilimpohkon kewenangonnyo oleh pemerintoh:

(e)

bontuon penegakon keomanon don kedoulotan negora.

Bidang pemerintohon yong wajib diloksonokon oleh doerah kobupoten don doeroh koto meliputi pekerjoon umum.

kesehaton, pendidikon don kebudoyoon, pertonion, perhubungon, industri don perdogangon, penonomon modol, lingkungon hidup, pertonohon, koperosi, dan tenogo kerjo.

Dari ketiga tingkatan pemerintahan tersebut masih

ada

ketidakjelasan pembagian peran untuk mengelola kawasan lindung karena tidak ada pernyataan eksplisit untuk membagi kewenangan pengelolaan kawasan lindung. Dalam UU No.4l Tahun 1999, secara

implisit dinyatakan bahwa seluruh fungsi perencanaan

dan

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan lindung Nasional

pemanfaatan hutan, baik yang berfungsi sebagai kawasan lindung

maupun kawasan budidaya, harus mendapatkan persetuiuan

pemerintah pusat. Namun demikian dalam fungsi pengawasan yang terdapat dalam Bab vll uu No. 4l rahun 1999 terdapat kewaiiban pengawasan yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan

masyarakat. Kewenangan pemerintah

dan pernerintah daerah 4l Tahun 1999:

dinyatakan dalam Pasal 63 dan 64, dan 66 UU No.

Dolom meloksonokon pengowoson kehutonqn, pemerintoh don pemerintoh doeroh berwenong melokukan pemeriksoon otos pelokson oan penguruson huton. Pemerintah don mosyorakot melokukon pengowoson terhodop peloksonoon pengeloloon huton yong berdompok nosionql don

internosionol.

Dolom rangko penyelenggoraon kehutanan, pemerintoh menyerahkon sebogian kewenangon podo pemerintoh daeroh. Peloksonoan penyerohon sebogion kewenongon tersebut bertujuon untuk meningkotkon efektivitos penguruson huton dolom rongko pengembongon otonomi doeroh.

Seluruh pasal-pasal tersebut membutuhkan peraturan yant lebih operasional, namun demikian sampai dengan saat ani, peratur.ul pelaksana UU No.4l Tahun 1999 yang disahkan baru pp No.34 Tahun 2002. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah pusat tidak lagi memiliki wewenang penuh untuk mengatur daerahdaerah otonom yang dapat mengalokasikan dana dan sumberdayanya

secara

mandiri. Otonomi daerah yang membuka peluang bagi

bertambah banyaknya pelaku ekonomi semakin membuka jalan bagi para pihak untuk mengekstraksi sumberdaya dam yang ada di dalam

kawasan lindung sehingga mengakibatkan keberadaan kawasan lindung semakin terancam. Di samping itu desentrarisasi pengelolaan kawasan lindung yang mengesampingkan karakter kawasan lindung, iustru akan mempercepat kehancuran kawasan lindung tersebut. Hal ini dikarenakan sifat pengelolaan kawasan lindung tidak mengenal batas administrasi daerah otonomi, sedang batas ekosistem kawasan lindung hampir selalu berbeda dengan batas administratif sehingga


perlu klasifikasi kewenangan pengelolaan kawasan lindung antara pemerintah pusat, propinsi dan kabupaten/kota. Mengingat pesatnya pembangunan dan meningkatnya jumlah penduduk di negara kita, yang disertai dengan tingginya kecepatan pemanfaatan sumberdaya alam, maka kebutuhan untuk menetapkan sistem pengelolaan kawasan lindung fang dimulai dari sistem perencanaan, pemanfaatan, dan pengelolaan, sudah dirasakan cukup

mendesak. Selain itu, meningkatnya tekanan untuk memperoleh lahan pertanian sefta penggunaan lainnya mendorong pengelola kawasan lindung untuk mengkaji kembali kawasan lindung yangada, mencari dasar kebenaran dan tuiuan penetapan setiap kawasan lindung, meningkatkan efisiensi pengelolaan sumber daya alam secara biiaksana bagi kepentingan pelestarian serta meningkatkan upaya untuk mengakomodasikan bentuk pemanfaatan lainnya.

Sebagai langkah awd dalam memperbaiki pengelolaan kawasan lindung saat ini perlu dilakukan beberapa hal diantaranya adalah invetarisasi jenis kawasan lindung, sistem klasifikasi kawasan lindung, peraturan yang mengatur tentang kawasan lindung, instansi yang mengelola kawasan lindung dan sistem pengelolaan kawasan lindung saat ini serta permasalahan lain yang berhubungan dengan pengelolaan kawasan lindung. Apabila langkah awd ini telah tercapai maka langkah selaniutnya berupa pembuatan kebiiakan pengelolaan kawasan lindung dapat segera terlaksana Pembuatan kebijakan pengelolaan kawasan lindung ini diperlukan untuk mengatasi berbagai permasalahan yang ada dalam pengelolaan kawasan lindung dan dapat membuka wawasan pemerintah daerah tentang pentingnya pengelolaan kawasan lindung untuk mendukung keberlanjutan pembangunan daerah masing-

masing. Dengan pengelolaan kawasan lindung yang baik maka kawasan budidaya akan lebih terjamin fungsinya sehingga dapat dimanfaatkan dalam iangka waktu yang lebih paniang sesuai dengan desain idealnya. Dengan demikian maka dana yang dikeluarkan untuk pembangunan kawasan budidaya dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien.

Rancangan Kebiiakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

1.2. Tujuan dan Sasaran Tuiuan pembuaftm kebijakan kawasan lindung tahap I adalah:

l. Untuk memberikan

tambahan wawasan bagi daerah tentang

keanekaragaman kawasan lindung yang dapat dikembangkan dan dilestarikan;

2. Untuk memberikan gambaran permasalahan yang teriadi

di

kawasan lindung.

Adapun sasaran dari pembuatan kebijakan kawasan lindung tahap I ini adalah:

l.

Inventarisasi kawasan lindung berdasarkan kriteria internasional dan nasional:

2. 3. 4.

lnventarisasi peraturan yang mengatur tentang kawasan lindung; Inventarisasi instansi yang mengelola kawasan lindung;

Inventarisasi permasalahan yang teriadi dalam pengelolaan kawasan lindung.

1.3. Alur Pemikiran PP No. 47 Tahun 1997 membagi kawasan menjadi dua fungsi utama yaitu kawasan berfungpi lindung dan kawasan berfungpi budidaya. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan sumberdaya buatan. Seialan dengan pertarnbahan fumlah penduduk, penggunaan

ruang sebagai tempat untuk hidup dan melaksanakan berbagai aktivitas semakin meningkat. Keadaan ini mendorong ekspansi kawasan budidaya agar dapat tetap menampung berbagai aktivitas manusia dalam suatu wilayah. Ekspansi kawasan budidaya ini akan semakin menekan keberadaan kawasan lindung yang berbatasan dengan kawasan budidaya sehingga luasannya semakin berkurang


ataupun sumberdaya }rang ada di dalamnya semakin mudah terkuras. Keadaan seperti ini akan mempercepat kerusakan kawasan lindung yant sebenarnya sangat berguna untuk meniaga keseimbangan antara aktivitas lingkungan alami yang dapat mengasimilasi keluaran dari aktivitas di lingkungan buatan.

Tekanan pada kawasan lindung karena pertam bahan penduduk dan aklivilas manusia untuk

Keadaan ideal, seimbang antara aktivitas di lingkungan buatan

memenuhi kebutuhannva

alam i

dengan aktivitas di lingkungan

1. Penetapan kawasan lindung

2. Penetapan sislem pengelolaan secara terpadu 3. Penelapan instansi yang bertanggung jawab dalam mengelola kawasan lindung

Gambar

l.l

Alur Pikir Pembahasan


1.4.

SistematikaPembahasan

Sistematika pembahasan kebijakan nasional kawasan lindung tahap I terdiri dari 4 bab dan isi dari setiap bab tersebut adalah: Bab

I

Bab

ll uraian tentang

uraian secara ringkas mengenai beberapa hal yang melatar belakangi pembuatan kebijakan nasional kawasan lindung tahap I yaitu dasar hukum, kondisi kawasan lindung saat ini dan pengelolaannya serta permasalahan yang teriadi di kawasan lindung. Disamping itu, bab ini iuga berisi tuiuan dan sasaran, alur pemikiran , daftar istilah, dan sistematika pembahasan buku I ini. alasan yang mendasari terbentuknya suatu kawasan lindung dan pengklasifikasian kawasan lindung

secara internasional dan nasional. Pengklasifikasian kawasan lindung secara internasional mengacu pada kriteria kawasan

lindung berdasarkan IUCN dan hasil konvensi Ramsar. Sedangkan pengklasifi kasian kawasan lindung secara nasional merupakan hasil pengintegnfian kriteria kawasan lindung berdasarkan UU No. 5 tahun 1990. UU No.4l tahun 1999. PP No. 47 tahun 1997, Kepres No. 32 tahun 1990, draft

Kepmen Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral tentang Kawasan Lindung Geologi, pedoman penetapan kawasan konseryasi laut dari Departemen Kehutanan dan Departemen Kelautan dan Perikanan. Sumber data untuk uraian ini sebagian besar berasal dari tiniauan pustaka dan hasil diskusi terfokus mengenai kawasan lindung serta wawancara dengan Para nara sumber yang relevan dengan bidang-bidang tersebut. Bab

lll

uraian tentang profil dari kawasan lindung nasional dan sebaran dari kawasan lindung tersebut berdasarkan pembagian Bioregion. Sehingga diketahui karakteristik lcawasan lindung yang ada pada setiap bioregion seperti jumlah dan luasan kawasan lindung serta beberapa contoh kondisi kawasan lindung saat ini untuk setiap bioregion. Pembagian bioregion ini meliputi 6 wilayah yaitu Sumatera, Jawa-Bali, Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara dan Maluku

serta Papua.

Rancangan Kebdakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

Bab

lV

uraian tentang sistem pengelolaan kawasan lindung pada

saat ini

untuk setiap kategori dilihat dari

aspek

perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian. Bab

V

uraian tentang instrumen pengelolaan kawasan lindung yang umum digunakan, terbagi menjadi tiga bagian besar yaitu: hukum, kelembagaan, dan pendanaan.

I(ATEGO RISASI I(A1[A.SAI{'L{ND UNG

2.1

Definisi Kawasan Lindung

Konsep modern mengenai kawasan yang dilindungi pada dasarnya adalah untuk pemeliharaan dan pemanfaatan sumberdaya alam secara biiaksana (MacKinnon, et al, 1993). Konsep ini sebenarnya merupakan gabungan dua prinsip tama yaitu kebutuhan untuk merencanakan pengelolaan sumberdaya yang didasarkan pada inventarisasi yang akurat dan kebutuhan untuk melakukan tindakan perlindungan untuk meniamin agar sumberdaya tidak habis. Bila kawasan lindung dirancang dan dikelola secara tepat kawasan ini dapat memberikan keuntungan yang lestari bagi masyarakat. Pelestarian memetant peranan pentint dalam pembangunan sosial dan ekonomi perdesaan dan rurur menyumbang peningkatan kesejahteraan ekonomi perkotaan. Definisi kawasan lindung berdasarkan hasil kongres dunia lV mengenai Taman Nasional dan Kawasan Lindung adalah kawasan yang dilindungi dan dimanfaatkan secara berkelanjutan, dimana di

dalam kawasan tersebut terdapat sistem alami yang belum dimodifikasi sehingga harus dikelola secara bijaksana untuk

kepe ntingan perl i nd ungan dan pemel iharaaan keanekaragaman hayrati iangka paniang sefta untuk menunjang kepentingan masyarakat dalam mendukung aliran produk alam dan jasa lingkungan.

Definisi kawasan lindung menurur pp No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. Kawasan lindung berfungsi untuk memelihara

dan mewujudkan kelestarian fungsi

lingkungan hidup dan

keanekaragaman hayati yang berada di dalamnya untuk menjamin keberlanjutan kehidupan yang berialan di dalamnya.

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Lindtrng Nasionat

2.2

Dasar Penetapan Kawasan Lindung Penetapan suatu kawasan sebagai kawasan lindung, pada

dasarnya adalah untuk melindungi berbagai potensi yang dimiliki oleh kawasan tersebut, misalnya kawasan yang memiliki keanekaragaman

spesies, spesies unildendemik, karakteristik ekosistem yang unik, bentang alam yang bernilai estetika/pengetahuan, fungsi perlindungan (hidrologi, tanah, dan iklim), potensi wisata alam, atau merupakan tempat peninggalan budaya yang perlu dilestarikan (candi, kuil, galian

purbakala). Penetapan kawasan sebagai kawasan lindung

diprioritaskan pada kawasan-kawasan yang memiliki tiga hal sebagai berikut:

l. 2. 3.

Kawasan yang memiliki spesies yang endemik dan taksonomi unik (kekhasan) Kawasan dengan tingkat keterancaman yang tinggi Kawasan yang memiliki kegunaan atau potensi yangnyata

2.2.1 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung

Menurut

Ratchliffe Ratchliffe menetapkan

l5

kriteria penetapan kawasan

lindung berdasarkan nilai kepentingan dari suatu kawasan yang akan dilindungi fabel 2.l).

Tabel 2.1

Kriteria Penetapan Kawasan l-indung (Ratchliffe, 1977) No Kriteria Penjelasan Ukuran

Nilai pelestarian suatu kawasan adalah fungsi dari

ukurannya. Pada prinsipnya, kawasan tersebut harus cukup ukuran dan bentuknya untuk mendukung seluruh unit ekologi atau populasi flora dan fauna yang lestari. Sebagai kaidah umum, kepentingan pelestarian suatu kawasan meningkat dengan bertambahn;a ukuran.

il


Kekayaan dan keanekaraSaman

Kekayaan dan keanekaragaman spesies umumnya

erat kaitannya dengan keanekaragaman habitat. Dengan demikian, semua kawasan yang dapat

mewakili tradien ekologi (katenas, ekoton, zona transisi ketinggian) harus dilindungi mengingat pentintnya komunitas transisi yant didukung kawasan-kawasan tersebut.

Hanp sedikit tempat di bumi ini yang belum berubah oleh pengaruh manusia. Dengan demikian kawasan yang memiliki potensi untuk

pulih atau baru sedikit mendapat pengaruh manusia meniadi amat bernilai dan perlu Salah satu tujuan terpenting taman nasional dan kawasan lindung adalah untuk melindungi spesies dan komunitas langka atau terancam punah.

Kelangkaan spesies dapat dikaitkan dengan kebutuhan habitat yant amat khusus atau tekanan

manusia secara langsung

(penangkapan,

pengumpulan. perburuan) atau pengaruh manusia Keunikan

Untuk maksud seleksi, suatu kawasan mungkin unik karena bioma yang diwakilinya tidak cukup terwakili dalam sistem nasional atau karena

Kekhasan

Sebagai tambahan

ciri-ciri istimewanya,

kekhasan

suatu habitat dan komunitas ).ang terdapat dalam Kerapuhan

Habitat, spesies dan komunitas yang rapuh

memiliki kepekaan terhadap

perubahan

lingkungan. Vegensi klimaks seperri hutan hujan tropika relatif stabil tetapi tipe vegetasi lainnya mungkin sangat rapuh dan mudah dipengaruhi oleh sedikit perubahan dalam iklim atau hidrologi. dikaitkan Pelestarian plasma nutfah

Kekayaan keanekaragaman umumnya mencerminkan keanekaragaman genetika, tetapi

l2


No

9

Kriteria

Penielasan

Catatan sejarah

mendukung pelestarian, misalnya dari kerabat liar dari tumbuhan atau hewan budidaya. Bila suatu kawasan telah dipetajari dan dipantau

dalam iangka waktu yang lama, nilainya

tujuan penelitian lebih

tintti

bagi

dibandingkan

kawasan yang tidak dipantau. Nilai ini berkurang bila studi tidak diteruskan.

t0

il

Posisi dalam

Masukkan dalam suatu kawasan tunggal yang luas

unit ekologi/

sebanyak mungkin spesies, komunitas dan

geografi

formasi yang penting dan berkarakteristik. Kawasan semacam itu lebih bernilai dibandingkan yang memiliki satu formasi atau komunitas.

Kepentingan

Suatu kawasan mungkin perlu dilindungi karena kawasan tersebut melindungi daerah tangkapan air yang vital atau penting pada tingkat sub bagian

biogeografi yang lebih tinggi, misalnya dasar lembah dalam lembah sungai utama, atau merupakan komponen habitat musiman dari

l2

Nilai potensial

l3

Daya tarik

sPesies migran. Karnrasan yang

pernah dikenal berkualitas luar biasa, tetapi yang saat ini rusak , dengan pengelolaan dan perlindungan yang tepat pulih kembali. Sudah tentu tidak ada alxan memilih kawasan semacam ini bila terdapat kawasan lain

yang serupa dan tidak mensalami qanqquan.

intrinsik

t4

Modifikasi landskap

Kawasan itu harus menyediakan kesempatan untuk rekreasi. Meskipun begitu, beberapa ciri lebih menarik manusia dibandingkan yang lain. Burung dan mamalia besar lebih menarik bagi masyarakat dibandingkan inveftebrata. Meskipun ilmu mungkin memandang semua mahluk sama, dalam pelestarian dam lebih realistis bila suatu

kelompok mendapat bobot yang lebih dibandinskan lainnya. Modifikasi landskap )ang menambah nilai biologi,

lokasi budaya atau nasional atau bentuk pengunaan tanah tertentu yang memiliki pengaruh nyata terhadap biogeografi suaru t3


No

Kriteria

Penielasan wilavah munskin memerlukan Derlindunsan.

t5

Kesempatan

lklim sosial-politik amat relevan dalam

untuk

menentukan prioritas pelestarian. Sering tidak

pelestarian

adanya dukungan, ketidaksenangan

dan bahkan mungkin penduduk terhadap

pengembangan taman setempat mengakibatkan terbatasnya keberhasilan pelestraian atau bahkan gagal total, tidak menjadi soal betapa kaya atau bernilainya kawasan alami tersebut. Sebaliknya, kawasan pilihan kedua yang mendapat dukungan penuh masyarakat, walaupun sumberdaya kurang

optimal, dapat tumbuh menjadi taman yang berhasil.

2.2.2 Kriteria Penetapan

Kawasan Lindung Berdasarkan

Konvensi Ramsar Konvensi Ramsar merupakan perianiian antara pemerintah (intergovernmentol treoty) yang diselenggarakan di kota Ramsar, lran pada tanggal 2 Februari 197 1. Nama konvensi ini biasanya tertulis

sebagai "Convention

on Wetlond"

(Ramsar,

lran,

197

l)

tetapi

kebanyakan orang mengenal konvensi ini sebagai "Konvensi Ramsar" atau "Romsor Convention". Secara formal (official), nama konvensi ini selengkapnya adalah "The Convention on Wetlond of lnternotionol Importance As Woterfowl Hobitot".

Secara umum Konvensi Ramsar dibangun sebagai upaya untuk menarik perhatian international terhadap kelangsungan habitat lahan basah yang cenderung semakin menurun dengan kecepatan

yang sangat mengkhawatirkan, dimana salah satu diantaranya disebabkan karena kurangnya pemahaman akan fungsi, nilai dan atribut-atribut penting dari lahan basah tersebut. Di samping itu, banyak diantaranya kawasan lahan basah terletak di lintas batas negara (tronsboundo4y). Kelangsungan lahan basah ini dan iuga lahan basah lainnya sangat tergantung dari kuantitas dan kualitas suplai air dari sungai, streom dan air tanah. Tujuan utama Konvensi Ramsar adalah untuk menghentikan perambahan dan perusakan lahan basah yang terjadi saat ini dan dimasa yang akan datang.

t4


Kawasan lahan basah memiliki kriteria khusus untuk ditetapkan sebagai kawasan lindung. Kriteria suatu kawasan lahan basah yang harus dilindungi adalah kawasan yang memiliki nilai universal penting, yaitu memenuhi sedikitnra satu dari g kriteria dibawah ini (Convention on Wetlond, Ramsar, 197l), yaitu:

l.

Memiliki keterwakilan, kelangkaan dan keunikan alam dari tipe_ tipe lahan basah, alamiah atau mendekati alami, yang ditemukan di wilayah biogeografi yang sesuai.

2.

Mendukung spesies rentan, langka atau kondisi ekologi yang terancam.

3.

Mendukung populasi tumbuhan dan hewan yang penting bagi pemeliharaaan keanekaragaman hayati yang ditemukan di wilayah biogeografi yang sesuai.

4.

Mendukung spesies tumbuhan atau hewan yang kritis dalam siklus biologinya atau menyediakan tempat berlindung bagi spesies-spesies tersebut.

5.

Secara

teratur menyokong kehidupan 20.000 atau lebih spesies

burung air.

6.

secara rerarur mendukung lolo lebih dari jumlah individu dalam suatu populasi dari satu spesies atau sub spesies burung air.

7.

Mendukung proporsi yang n)4ata dari sub species ienis-jenis ikan asli, spesies atau famili, tahapan seiarah hidup, interaksi spesies

dan populasi yang merupakan keterwakilan dari keuntungan lahan basah dan nilai yang menyumbang keanekaragaman hayati secara global.

8.

Merupakan sumber makanan yang penting bagi ikan, tempat berpijah dan asuhan dan migrasi untuk stok yang tergantung pada lahan basah atau tempat lain.


2.2.3 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung

Berdasarkan PP

No.47 Tahun 1997 PP No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional menetapkan berbagai kawasan sebagai kawasan lindung berdasarkan berbagai kriteria yang disesuaikan dengan kategorisasi kawasan lindung yang diatur dalam PP tersebut. Kriteria kawasan lindung yang diatur dalam PP No. 47 Tahun 1997 adalah berupa ukuran dan/atau persyaratan yang digunakan untuk penentuan kawasan-kawasan yang perlu ditetapkan sebagai kawasan berfungsi

lindung (fabel 2.2).

Tabel2.2 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung (PP No.47 Tahun 1997) Kriteria

No

l.

Penielasan

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan

Bawahannya

l.

Kawasan

o

masing-masing dikalikan

o B 2.

Kawasan hutan dengan faktor-faktor kelas lereng, jenis tanah dan intensitas hujan setelah

hutan lindung

dengan

angka

penimbang mempunyai iumtah nilai (skor) | 75 atau lebih Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40 96 atau lebih Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2000 m atau lebih

Kawasan

Kawasan tanah berSambut dengan ketebalan 3

bergambut

meter atau lebih yang terdapat di bagian hulu sungai dan rawa

3. Kawasan resapan air

ll.

Kawasan bercurah hujan yang tinggi, berstruktur

tanah yant mudah meresapkan air dan mempunyai geomorfologi yang mamPu

meresapkan air huian secara besar-besaran Kawasan oerlindunsan setemDat Daratan sepaniang tepian yang lebarnya 1. Sempadan pantai proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik

pantai, minimal

!00 meter dari titik

tertinssi ke arah darat

l6

pasang


No

Kriteria 2. Sempadan sungai

Penielasan

tr Garis sempadan sungai berranggul ditetapkan dengan batas lebar sekurangkurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.

tr

Garis sempadan sungai tidak bertanggul ditetapkan berdasarkan pertimbangan teknis

dan sosial ekonomis oleh Peiabat yang berwenang (PP No. 35 Th l99l tentang Sungai).

Q

Garis sempadan sungai yang bertanggul dan

tidak bertanggul yang berada di

wilayah

perkotaan dan sepanjang jalan ditetapkan

tersendiri oleh Pejabat yang berwenang (mengingat tingkat kepadatan penggunaan lahan

di

terletak

daerah perkotaan terutama yang sepaniang ialan sangat tinggi,

di

maka penetapan garis sempadan sungai yang berada pada lokasi terebut perlu ditetapkan lain dengan ketentuan yang berlaku bagi garis sempadan suneai pada umumnya). 3. Kawasan

sekitar danau/ waduk 4. Kawasan

sekitar mata air 5. Kawasan

terbuka hiiau kota

Daratan sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik danau/waduk antara 50 - 100 meter dari titik Dasans tertinssi ke arah darat Kawasan di sekitar mata air dengan iari-lari seku rang-kurangnya 200 meter

O

Lokasi sasaran kawasan terbuka hiiau kota termasuk di dalamnya hutan kota antara lain di kawasan permukiman, industri, tepi sungai/pantai/jalan yang berada

di

kawasan

perkotaan

D Hutan yang terletak di

dalam wilayah

perkotaan atau sekitar kota dengan

luas

hutan minimal 0.25 hektar

tr Hutan yang terbentuk dari

komunitas

tumbuhan yang berbentuk kompak

pada

satu hamparan, berbentuk ialur

atau

l7


No

lll.

Kriteria

Penielasan merupakan kombinasi dari bentuk kompak dan bentuk ialur

Kawasan suaka alam

l.

yang ditunluk mempunyai keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta tipe ekosistemnya Mewakili formasi biota tertentu dan/atau Kawasan

Kawasan cagar alam

unit-unit penyusunnya; Mempunyai kondisi alam, baik biota maupun lisiknya yang masih asli dan tidak atau belum diganggu manusia; dan/atau

Mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan yang efektif dengan daerah penyangga yang cukup luas; dan/atau Mempunyai ciri khas dan dapat merupakan

2. Kawasan suaka

B

satu-satunya contoh di suatu daerah serta keberadaannya memerlukan konservasi. Kawasan yang ditunjuk merupakan tempat hidup dan perkembangbiakan dari satu ienis

satwa yang perlu dilakukan upaya

marSasatwa

tr

konservasi nya; dan/atau Memiliki keanekaragaman satwa yang tinggi;

Q

lV.

Merupakan tempat dan kehidupan bagi ienis satwa migran tertentu; dan/atau tr Mempunyai luas yang cukup sebagai habitat ienis satwa yans bersanekutan. pelestar Kawxan an alam

l.Taman

tr

nasional

B

o

Wlayah yang ditetapkan mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelangsungan proses ekologis secara alami

Memiliki sumber daya dam yang khas dan unik baik berupa ienis tumbuhan maupun jenis satwa dan ekosistemnya serta gelala alam yang masih utuh dan alami

Satu atau beberapa ekosistem yang terdapat dalamnya secara materi atau secara fisik tidak dapat diubah oleh eksploitasi maupun pendudukan oleh manusia

di

t8


Kriteria

No

Penielasan

B Memiliki keadaan alam yang asli dan alami

2.

Taman hutan raYa

untuk dikembangkan sebagai Pariwisata alam Merupakan kawasan yang dapat dibagi ke dalam zona inti, zona pemanfaatan dan zona lain yang dapat mendukung upaya pelestarian sumber daya dam hayati dan ekosistemnya Merupakan wilayah dengan ciri khas baik asli maupun buatan, baik pada kawasan yang ekosistemnya masih utuh atau Pun kawasan yang sudah berubah; Memiliki keindahan alam, tumbuhan, satwa, dan gelala alam; Mudah diiangkau dan dekat dengan pusatpusat pemukiman penduduk;

Mempun;'ai luas

wilayah

yang

memungkinkan untuk pembangunan koleksi

tumbuhan danlatau satwa baik fenis

asli

dan/atau bukan asli. 3. Taman

wisata

alam

Mempunyai daya

tarik dam

beruPa

tumbuhan, satwa beserta ekosistemnya yang masih asli serta formasi geologi yang indah, unik dan nyaman; Mempunyai luas yang cukup untuk menjamin

pelestarian sumber daya alam hayati dan ekosistemnya untuk dimanfaatkan bagi pariwisata dan rekreasi alam;

Kondisi lingkungan disekitarnya mendukung upaya pengembangan pariwisata alam;

Mudah dijangkau dan dekat dengan pusatpusat permukiman penduduk. Cagar budaya

Tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi, situs purbakala dan kawasan

dengan bentukan geologi tertentu

yang

mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu penqetahuan VI

Kawasan rawan bencana alam

Kawasan yang diidentifikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana dam seoerti letusan sununs beraoi. sempa bumi dan

l9


Kriteria

No

Penielasan tanah lonqsor serca qelombanq pasang dan baniir

Vll.

Kawasan lindung lainnya l. Taman buru Areal yang ditunjuk mempunyai luas yang

tr

cukup

dan

lapangannya

tidak

membahayakan; dan/atau

E

Kawasan yang terdapat satwa buru yang dikembangbiakkan sehingga memungkinkan

perburuan secara teratur

dengan

mengutamakan segi rekreasi, olahraga, dan kelestarian satwa.

2. Cagar biosfer

Kawasan yang mempunyai keperwakilan ekosistem yang masih alami dan kawasan yang sudah mengalami degradasi, modifikasi, dan/atau binaan;

Kawasan yang mempunyai komunitas alam yang unik, langka, dan indah; dan/atau

Merupakan bentang alam yang cukup luas

fang

mencerminkan interaksi antara

komunitas alami dengan manusia beserta kegiatannya secara harmonis; dan/atau

Tempat bagi penyelenggar:nn pemantauan perubahan-perubahan ekologi melalui kegiatan penelitian dan pendidikan.

3.

Kawasan

o

perlindungan plasma nutfah

Areal yang memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang belum terdapat di dalam kawasan konsenrasi yang telah ditetapkan; yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhan ienis plasma nutfah tersebut. Areal yang dituniuk merupakan daerah kehidupan satv!fia yang sejak semula menghuni areal tersebut; dan/atau

O Areal dengan luasan tertentu Kawasan pengungsian

satwa

tr

tr Areal tempat

pemindahan sawva sebagai

tempat kehidupan baru bagi satwa;

D Mempunyai luas tertentu

yang

memungkinkan berlangsungnya proses hidup

dan kehidupan serta satwa tersebut

20

berkembangbiaknya


No

Kriteria 5. Kawasan pantai

berhutan bakau

Penielasan

Kawasan minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat yanq merupakan habitat hutan bakau

2.2.4 Kriteria

Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Draft Kepmen ESDM

Kawasan lindung geologi adalah kawasan yang memiliki fungsi utama melindungi lingkungan geologi dari dampak kegiatan manusia

/

pembangunan dan atau kawasan yang melindungi manusia

dan hasil pembangunan dari ancaman bencana geologi. Draft Kepmen ESDM menetapkan berbagai kriteria penetapan kawasan lindung geologi berdasarkan keanekaragaman ienis batuan, nilai estetika, d an kerawanan/kerentanan ffabel 2. 3) Tabel2.3 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Geologi Kriteria

No I

Penjelasan

Kawasan caqar alam eeolosi * Kawasan dengan keragaman batuan dan a. Kaw. keunikan dapat berfungsi sebagai laboratorium alam. l. Kawasan dengan batuan yang mengandung batuan dan fosil iejak atau sisa kehidupan dimasa lampau (fosil) serta mempunyai nilai paleo-

antropologi dan arkeologi dan atau lokasi

* b.

Kaw. keunikan bentang alam

tipe geologi. Kawasan yang memiliki satu satunya batuan dan atau ieiak struktur seolopi masa lalu. Kawasan dengan bentang alam gumuk pasir pantai,

Kawasan dengan bentang alam berupa , kaldera, maar, leher vulkanik dan

kawah

gumuk vulkanik, Kawasan dengan bentang alam goa,

Kawasan dengan bentang ngarai/lembah, Kawasan densan bentanq alam kubah,

alam

Rancangan Kebiiakan Penataan Kawasan Undung Nasional

No

Kriteria

c.

Kaw. keunikan

Penielasan

* *

.i.

Kawasan bentangalam kars. Kawasan poton (mud volcono),

Kawasan dengan kemunculan sumber api alami

Proses

seolosi 2

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahnya dan sekitarnya Kawasan * Kawasan yang dibentuk oleh jenis dan sifat resaPan fisik batuan dengan kemampuan meluluskan (imbuhan) air air dengan jumlah yang berarti tanah dan * Kawasan dengan curah huian rata-rata mata air tahunan cukup, * Kawasan dengan lapisan tanah penutupnya pasir - lanau,

a.

* Kawasan yang memiliki

hubungan

hidroseologi yang menerus

3

b. Sempadan

Kawasan dengan radius sekurang-kurangnya 200

mata air Kawasan rawan bencana geologi

m di sekitar mata air

Mencakup kawasan rawan gerakan bencana gunungapi, gempa

bumi,

tanah, patahan,

tsunami, abrasi, lahar dan bahaya gas beracun {. Kawasan yang memiliki tingkat kerentanan gerakan tanah tinggi, t Kawasan rawan bencana lll gunungapi,

*

Kawasan rawan gempa bumi dengan skala

* {.

Zona patahan aktif, Kawasan yang pernah dan atau berbakat mengalami terjadi tsunami, Kawasan yang pernah dan atau berbakat

{. .i. .i.

MMt Vil

-Xil,

mengalami abrasi,

Kawasan yang pernah dan atau berbakat mengalami aliran lahar

Kawasan yang pernah dan atau berbakat mengalami bahaya pas beracun.


2.2.5 Kriteria

Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan

Pedoman Penetapan Kriteria Baku

Kawasan

Konserryasi Laut, Departemen Kehutanan

Dalam rangka upaya konservasi sumberdaya alam perairan bagi kepentingan kebudayaan, ilmu pengetahuan, pelestarian plasma

nutfah, rekreasi, pelestarian plasma nutfah, rekreasi

serta

pembangunan, maka perlu menetapkan kawasan konservasi laut yang didasarkan pada kriteria peruntukan yang sesuai berdasarkan keanekaragaman jenis flora dan fauna, serta tipe ekosistem dan sifatsifat khusus lainnya. Proses penetapan fungsi kawasan pesisir dan laut sebagai kawasan laut yang dilindungi perlu mempertimbangkan berbagai aspek, seperti aspek ekologi, sosial, ekonomi dan pragmatis. Berbagai asspek tersebut teftuang dalam Pedoman Penetapan Kriteria Baku Kawasan Konservasi Laut, mengacu pada Rancangan PP tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Iabel 2.4\.

Tabel2.4 Kriteria Penetapan Kawasan Konseruasi Laut (Departemen Kehutanan) Kriteria Kriteria Utarna (Ekoloei)

No I

Keterwakilan

Penielasan

Kriteria ini dinilai dengan

membandingkan

iumlah tipe ekosistem di dalam kawasan yang dinilai dengan jumlah tipe ekosistem sejenis yang ada di suatu wilayah biogeoprafi atau Dulau 2

Keaslian dan

kealamian 1

Keunikan

Kriteria ini dinilai dengan menghitung persentise luasan ekosistem fant terkena campur tangan

manusia oada suatu kawasan yans bersanekutan Kriteria ini dinilai dengan melihat keberadaan atau kekayaan ienis flora dan fauna pada suatu kawasan perairan atau ekosistem di dalam suatu wilayah biogeografi atau pulau. Nilai keunikan

ini diperhitungkan dengan memperhatikan ada atau tidaknya ienis flora, fauna, atau ekosistem yans dinilai di temoat lain 4

Kelangkaan

Kriteria ini dinilai dengan

menghitung

penyebaran ienis flora, fauna, habitat, atau


No

Kriteria

Penielasan

di dalam suatu wilayah biogeografi atau pulau. Perhitungan dilakukan dengan ekosistem

membandingkan jumlah ekosistem yang dinilai dengan seluruh jenis flora, fauna, habitat, atau ekosistem yang terdapat di wilayah biogeografi yang bersanqkutan 5

Laiu kepunahan

Kriteria ini dinilai dengan memPertimbangkan perubahan jumlah suatu ienis

6

Keutuhan ekosistem

flora,

fauna,

habitat. atau ekosistem yang diketahui Kriteria ini dinilai dengan melihat kelengkapan rantai/siklus makanan (food cycle), yaitu dengan melihat mangsa/makanan dan pemangsa dari

suatu jenis fauna sebagai komponen Penyusun suatu ekosistem. Nilai keutuhan ekosistem merupakan nilai relatif yang harus dikaitkan dengan tuiuan utama PenetaPan kawasan yang 7

Keutuhan sumberdaya/ kawasan

8

Luasan kawasan

bersanskutan Kriteria ini dinilai dengan menghitung Persentase iumlah sumberdaya atau luas kawasan yang telah dimanfaatkan oleh manusia dibandingkan dengan iumlah sumberdava atau luas kawasan awal Kriteria ini dinilai dengan memPertimbangkan

wilayah ielajah (home range) dari satu atau beberapa jenis fauna yang meniadi target perlindungan atau dengan melihat luasan asosiasi/habitat ienis flora atau ekosistem yang

dimaksud. Pemberian nilai didasarkan pada persen peliputan dari wilayah ielalah atau luasan ekosistem/habitat 9

dan

Keindahan alam

Penilaian keindahan alam

dan Kenyamanan

dilakukan dengan menyusun daftar pertanyaan bagi para pengunjung kawasan yang akan dinilai atau bagi masyarakat yang mengetahui keadaan kawasan secara tepat.

l0 Aksesibilitas

kenyamanan

Penilaian aksesibilitas dinilai

dengan

memperhatikan ketersediaan ialan masuk (akses) dari kota-kota terdekat ke obiek-obiek menarik di dalam kawasan yang dinilai. lalan masuk yang


No

Kriteria

Penielasan

diperhitungkan adalah sampai dengan pintu masuk kawasan yang bersangkutan.

tl

Nilai sejarah

l2

Tekanan

Kriteria

penduduk

pertambahan tingkat pemanfaatan sumberdaya

Kriteria ini dinilai dengan mempertimbangtan keberadaan benda-benda bersejarah atau nilai bersejarah lainnya dari berbagai sumber, terutama yang bersifat resmi, terkait dalam hal iumlah atau lrilai sejarahnya

ini dinilai dengan

menghitunfhju

kawasan yang dinilai oleh penduduk di sekitarnya. Nilai tekanan penduduk dihitung dengan mencari selisih pemanfaatan per kapita pada tahun ke-i dengan tahun ke-O

Kriteria Penuniang lSosiall I

t3

Penerimaan masyarakat

Derajat penilaian ).ang dilakukan han s mendukung kondisi sosial masyarakat di sekitarnya. Apabila daerah tersebut telah dilindungi oleh tradisi lokal maka keadaan

tersebut harus diberi dukungan

dan

daerahtersebut harus diberi penilaian yang lebih tinggi

t4

Kebudayaan

Meliputi keagamaan, sejarah, artistik "t"*it"i kebudayaan dari tempat tersebut. Daerah yang mempunyai kebudayaan harus diberi penilaian lebih karena daerah tersebut mampu menjaga kesatuan dari ekosistem

t5

Pertentangan kepentingan

Kegiatan perlindungan dapat m"mpeng"ruhi aktivitas penduduk sekitar. Jika daerah tersebut sudah digunakan sebagai daerah rekreasi, sebaiknya tidak digunakan sebagai daerah penangkapan penangkapan

ikan, karena untuk ikan perlu dilakukan

kegiatan kegiatan

pengelolaan, misalnya zonasi

t6

Keselamatan

l7

Pendidikan

Penilaian harus didasarkan atas U"n"y" y"r,g dapat ditimbulkan kepada manusia seperti arus vang kuat, ombak, dan lain-lain

Penilaian pada daerah tersebut harus mewakili

berbagai karakteristik ekologi serta dapat 25


No

Kriteria

Penjelasan

digunakan untuk penelitian dan demonstrasi ilmiah

Kri teria Penuniane (Ekonomi) Penilaian spesies yang mempunyai nilai ekonomis t8 Spesies ekonomis Penting

penting tergantung kepada daerahnya.

Sebagai

contoh, terumbu karang dan lahan basah merupakan habitat yang kritis untuk sPesies tertentu sebagai tempat berkembang biak, perlindungan atau mencari makan. Beberapa habitat memerlukan pengelolaan untuk mendukuns kestabilan stok.

t9

Ancaman alam

20

Keuntungan

Ancaman yang dinilai adalah ancaman yang mempengaruhi nilai kepentingan bagi manusia. Ancaman habitat dapat terjadi secara langsung seperti penangkapan ikan dengan pemboman dan/atau trawl dasar, eksploitasi yang berlebihan terhadao sumberdava.

ekonomis

Penilaian terhadap daerah perlindungan harus mewakili keberadaan ekonomi lokal untuk ianska panianq

Kriteria Penunians Prasmatis) Penilaian berdasarkan tindakan yang harus 2l Ketergesaan segera dilakukan karena keterwakilan ekosistem tersebut sansat mendesak 22

Tingkat ancaman

Ancaman yang teriadi saat ini dan yang akan datang, baik karena eksploitasi langsung ataupun kegiatan pembangunan. Jarak yang cukup iauh

dari ancaman memberikan kemungkinan

perlindungan yang lebih baik bagi suatu ienis atau ekosistem

2.2.6 Kriteria Penetapan Kawasan Lindung Berdasarkan Pedoman Penetapan Kawasan Konseryasi Laut, Depaltemen Kelautan dan Perikanan Penetapan kawasan konservasi laut daerah dilatarbelakangi dari diberlakukannya UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang memberikan kewenangan kepada daerah untuk 26


mengelola sumber daya nasional yang berada di wilayahnya disertai dengan tanggung jawab untuk memelihara kelestarian lingkungan,

termasuk sumberdaya alam di wilayah

laut.

lmplementasi dari

pendekatan konservasi dalam pengelolaan sumberdaya kelautan di daerah, salah satunya dicerminkan dalam bentuk penetapan kawasan konservasi laut daerah. Kawasan konservasi laut daerah didefinisikan sebagai kawasan pesisir, pulau-pulau kecil dan laut yang berada di dalam kewenangan daerah dengan ciri khas teftentu yang dikelola untuk memelihara dan meningkatkan kualitas keanekaragaman dan nilainya dengan tetap mempertimbangkan aspek pemanfaatan secara bijaksana.

Agar penetapan kawasan konselasi laut daerah berjalan efektif dan memberi hasil yang optimal maka disusun sebuah pedoman penetapan kawasan konservasi laut daerah (DKP, 2002). Salah satu hal yang diuraikan dalam pedoman tersebut adalah tujuan dan dasar penetapan kawasan konservasi laut daerah.

Tuiuan utama penetapan kawasan konservasi laut daerah adalah mengusahakan terwujudnya sumberdaya dam hayati pesisir, pulau-pulau kecil dan laut di daerah propinsi dan kabupaten/kota beserta kesimbangan ekosistemnya. sehingga dapat mendukung upaya peningkatan keseiahteraan masyarakat. Penetapan kawasan konservasi laut daerah harus memenuhi berbagai prinsip penetapan kawasan konservasi laut daerah (fabel 2.5), memenuhi kriteria pemilihan kawasan konservasi laut daerah (Iabel 2.6) dan telah melalui seleksi kawasan konseruasi laut daerah ffabel 2.7).

Tabel2.5 Prinsip Penetapan Kawasan Konservasi Laut Daerah No I

Prinsip Kepastian

hukum

2

Kelamiahan

Penielasan

Kawasan konserwasi laut daerah yang ditetapkan harus memiliki kepastian status hukum yang dituangkan dalam bentuk produk hukum Kondisi fisik dan biologi kawasan relatif belum mengalami kerusakan dan belum mengalami penurunan kualitas maupun kuantitas, baik oleh karena faktor eksternal maupun internal.


No 3

Prinsip Kecukupan

Penielasan

Cakupan wilayahnya mampu memelihara viab'ilitas dan integritas ekologis dari populasi, spesies dan komunitas

4

Keterwakilan

Bahwa kawasan konservasi laut daerah ;rang ditetapkan mereflreksikan keanekaragaman

hayati dari ekosistem laut

dimana

keanekaragaman hayati tersebut berasal 5

Partisipatif

Bahwa dalam proses identifikasi dan seleki

kawasan konservasi

laut daerah harus

diadakan konsultasi publik dengan kelompokkelompok yang berkompeten dan masyarakat

di kawasan tersebut untuk membahas isu-isu sosial, ekonomi dan budaya pada kondisi berialan dan di masa yans akan datans

6

Kepentingan adat/ lokal

Bahwa dalam proses identifikasi dan seleki

kawasan konsernasi laut daerah harus mengenali dan mengakomodir kepentingan masyarakat adaVlokal, baik dalam proses Derencanaan mauDun oensambilan keoutusan

7

Pengambilan keputusan

Bahwa dalam penetapan kawasan konsenrasi

laut daerah, pemerintah daerah )'ang bersangkutan memiliki kewenangan untuk mencadanskan dan menetaokannya

Tabel2.6

Kriteria Pemilihan Kawasan Konseruasi laut Daerah No I

Prinsio Konservasi keanekaragaman

Penjelasan

.:.

* * Kategori IUCN

dalam

pemeliharaan proses ekologi penting

hayati

2

Mempun)rai kontribusi atau sistem penyangga kehidupan

Merupakan habitat bagi satwa langka atau terancam punah Melindunsi keraqaman senetik

Untuk menilai apakah suatu

kawasan

dapat diklasifikasikan ke dalam salah satu dari enam kategori pengelolaan kawasan dilindungi yang dikeluarkan oleh IUCN

28


No 3

Prinsip

Penjelasan

Kriteria ini digunakan ntuk menilai apakah suatu kawasan masih belum memiliki

Kealamiahan

kondisi fisik dan biologi yang belum mengalami kerusakan dan belum mengalami penurunan kualitas maupun kuantitas, baik oleh karena faktor 4

ekternal maupun internal Kriteria ini digunakan untuk menilai

Kecukupan

apakah suatu kawasan memiliki cakupan

mampu memelihara viabilitas dan integritas ekologis dari populasi, spesies

fant

dan komunitas 5

Keterwakilan

6

Keunikan

7

Produktivitas

Kriteria ini digunakan untuk menilai apakah suatu kawasan merefleksikan keanekaragaman ha;ati dari ekosistem laut dimana keanekaragaman hayati tersebut berasal

Kriteria ini digunakan untuk

menilai apakah suatu kawasan memiliki keunikan spesies, ekosistem atau bentanp alam

Kriteria

ini

digunakan untuk menilai

apakah suatu kawasan

memiliki

produktivitas spesies atau populasi yang tingqi

Tabel2.7 Seleksi Kawasan Konservasi Laut Daerah No I

Prinsip

Penjelasan

Kepentingan

Kriteria ini digunakan untuk menilai

ekonomi

suatu kaw:$an memiliki:

*

apakah

Potensi atau telah mengalami praktek pemanfaatan sumberdaya

*

Potensi atau telah memberikan kontribusi

secara ekonomis pada level lokal atau regional

*

Kepentingan perdagangan

29

bagi jalur pelayaran atau

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Lindung Nasionat

No 2

Prinsip

!94!qlasan Kriteria ini digunakan untuk menilai

Kepentingan adaVlokal

apakah

suatu kawasan memiliki:

*

3

Kepentingan

Praktek-praktek pemanfaatan sumberdaya oleh komunitas adat * Nilai budaya baqi suatu komunitas adat Kriteria ini digunakan untuk menilai apakah

sosial

suatu kawasan memiliki potensi

budaya,

tradisi, estetis, rekreasi, pendidikan dan nilai ekonomis pada level lokal, nasional maupun internasional

4

Kepentingan ilmiah

5

Kelayakan

Kriteria ini digunakan untuk menilai apakah suatu kawasan memiliki potensi untuk obiek penelitian dan pemantauan

Kriteria ini digunakan untuk menilai

apakah

suatu kawasan memiliki:

*

Dukungan dari masyarakat, diakui secara politis dan sosial

*

Aksesibilitas untuk keperluan rekreasi,

*

Tingkat pengelolaan yane mudah

wisata, dan pendidikan

2.3

Kategorisasi Kawasan Lindung Kategorisasi kawasan lindung dibedakan menurut kategori

yang berlaku secara internasional dan nasional. Kategorisasi internasional mengacu pada usulan IUCN dan Ramsar. sementara kategorisasi nasional mengacu pada berbagai peraturan perundangan, pedoman, maupun rancangan peraturan yang ada di Indonesia.

2.3.1

Internasional

2.3.t.t tucN fUCN (/nternotionol Union for Conservotion of Noture ond

Noturol Resources) suatu iaringan pemerintah, organisasi Lembaga Swadaya Masyarakat, ilmuwan dan pakar pelestarian lain di lebih dari 120 negara yang bergabung bersama-sama untuk mengembangkan

perlindungan

dan

pemanfaatan sumber 30

d"y dam

secara


berkelanjutan. Salah satu komisi IUCN, yaitu Comissionfor Notiono/ Pork ond Protected Areos (CNPPA), merupakan komisi IUCN yang

memiliki tanggung jawab khusus untuk

mengembangkan

pembentukan iaringan dunia dalam pengelolaan kawasan yang dilindungi, baik daratan maupun lautan secara efektif. Melalui CNPPA, IUCN telah mengusulkan suatu sistem yang terdiri atas sepuluh kategori kawasan lindung yang diklasifikasikan berdasarkan fungsi penetapannya ffabel 2.8). Selain itu, terdapat iuga suatu skema penetapan kategori perlindungan berdasarkan prioritas pengelolaan (Gambar 2. l ).

Tabel2.8 Kawasan No. I

lvl,N

Kategori

lungsi

Cagar Alam/ Cagar llmiah

Berfungsi untuk melindungi alam dan menjaga proses alami dari suatu kondisi )ang tidak terganggu dengan maksud untuk memperoleh contoh-contoh ekologis

;rdng mewakili lingkungan alami sehingga

dapat

dimanfaatkan bagi keperluan studi ilmiah, pemantauan lingkungan, pendidikan dan pemeliharaan sumberdaya

plasma nutfah dalam suatu keadaan dinamis dan 2.

Taman Nasional

3.

Monumen Alam/ Landmark Alam

4.

Suaka

Margasatwa

berevolusi. Berfungsi untuk melindungi kawasan alami, mempunyai pemandangan yang indah dan penting baik untuk skala nasional maupun internasional sena memiliki nilai bagi pemanfaatan ilmiah, pendidikan dan rekreasi. Kawasan alami ini relatif luas, materinya tidak diubah oleh kegiatan manusia serta pemanfaatan sumberdaya tambang tidak diperkenankan. Berfungsi untuk melindungi dan melestarikan ciri-ciri alam yang bernilai secara nasional atau mempunyai karakteristik yang unik. Kawasan ini relatif kecil yang dipusatkan pada perlindungan ciri-ciri spesifik. Berfungsi untuk menjamin kondisi alam yang perlu bagi

perlindungan spesies, kumpulan spesies, komunitas hayati, atau ciri-ciri fisik lingkungan yang penting secara nasional, mungkin diperlukan campur tangan manusia

yang spesifik untuk menjaga

kelestariannya.

Pengambilan beberapa sumberdaya secara terkendali diperkenankan.

3l


No. 5.

Katesori

Fungsi

Bentangan Alam dan Bentangan

Berfungsi untuk meniaga bentang dam alami yang

Laut Dilindungi

lingkungannya. Sementara itu iuga tersedia kesemPatan bagi masyarakat untuk menikmatinya melalui rekreasi

penting artinya secar:t nasional, yang memiliki karakteristik interaksi yang serasi antara manusia dan

dan wisata dalam lingkup gaya hidup dan

kegiatan

di

kawasan tersebut. Kategori ini merupakan campuran bentang alam alami/budaya yang memiliki nilai keindahan tinggi, dimana tataguna tanah

ekonomi normal

trad isional terpeli hara. 6.

Cagar Sumberdaya

Berfungsi untuk melindungi sumberdaya dam kawasan tersebut bagi penggunaan di masa depan dan mencegah kegiatan pembangunan yang dapat mempengaruhi sumberdaya. Kategori ini hanya sementara 'dipegang' sampai klasifikasi yane bersifat tetap selesai disusun.

7.

Cagar Budaya/ Kawasan Biosis Alam

Berfungsi untuk memungkinkan berlangsungnya cara hidup masyarakat yang serasi dengan lingkungannya, tidak terganggu oleh teknologi modern. Kategori ini cocok untuk tempat dimana pengambilan sumberdaya oleh penduduk asli dilakukan secara tradisional.

8.

Kawasan Pengelolaan Manfaat Ganda

Berfungsi untuk menyediakan produksi air, kayu, satwa, padang penggembalaan dan obyek wisaa secara

berkelaniutan dengan pelestarian dam teruElma ditujukan untuk mendukung kegiatan ekonomi (walaupun zona spesifik dapat iuga ditetapkan dalam kawxan ini guna mencapai tuiuan pelesarian yang spesifik)

9.

t0.

Cagar Biosfer

Taman Warisan

Dunia

Berfungsi untuk melesarikan keanekaragaman dan keutuhan komunitas tumbuhan dan satvva dalam ekosistem alaminya bagi penggunaan masa sekarang dan masa depan dan menjaga keanekaragaman plasma nutfah dari spesies yang merupakan bahan baku bagi evolusinya. Kawasan ini ditunjuk secara internasional untuk keoentinsan Denelitian dan diklat. Berfungsi untuk melindungi benang d"m yang dianggap memiliki nilai universal yang menonjol dan merupakan daftar pilihan dari kawasan alami dan budaya yang unik

di bumi ini,

yang dicalonkan oleh negara

merupakan angqota World Heritope Convention.

yanS


z (, ? L

o b0 o a!

v .F

fatl c,

vl

b0

tr GI

tr G

DO

c

J tr

T' L

c ! 5 ! c

F t Y

l'l

-4

o

.L

is F€

X =o

b/0

=o ai.r!

.a

o-

3r

tr

s GI

.E rg

F!

;E€ 9.9 E

EE

95E

o o.

t

E ! ! E

c

iE

E

JT

I PA

!.8

.Y

t! EE

IE .T

J

''J

c = cl E

o

o

33


2.3.1.2. Konvensi Ramsar (Convention on Wetland) Konvensi Ramsar merupakan perianiian antar pemerintah Qntergovernmentol treoty) yang diselenggarakan di kota Ramsar, lran pada tanggal 2 Februari 1971. Nama konvensi ini biasanya tertulis

sebagai "Convention

on Wetlond"

(Ramsar,

han,

197

l)

tetapi

kebanyakan orang mengenal konvensi ini sebagai "Konvensi Ramsar" atau "Rornsor convention". secaraformal (official), nama konvensi ini

selengkapnya adalah "The Convention on Wetlond of lnternotiona! lmportonce As Waterfowl Hobitot". Konvensi Ramsar dibangun

sebagai upaya untuk menarik perhatian internasional terhadap kelangsungan habitat lahan basah yang cenderung semakin menurun dengan kecepatan ),ang sangat mengkhawatirkan, dimana salah satu diantaranya disebabkan karena kurangnya pemahaman akan fungsi,

nilai dan atribut-atribut penting dari lahan basah tersebut. Di itu, banyak diantaranya kawasan lahan basah terletak di

samping

fintas batas negara (tronsboundary). Kelangsungan rahan basah ini dan juga lahan basah lainnyra sangat tergantung dari kuantitas dan kualitas suplai air dari sungai, streom dan air tanah.

Tuiuan utama Konvensi Ramsar adalah untuk menghentikan perambahan dan perusakan lahan basah yang teriadi saat ini dan dimasa yang akan datang. Berdasarkan hasil Konvensi Ramsar, lahan basah dikelompokkan menjadi 3 klaster, di mana setiap ktaster

diuraikan lagi meniadi berbagai tipe (Lampiran tersebut adalah: f

.

l3).

Ketiga klaster

Lahan basah laut dan pesisir (Morine ond coostal wetlond),terdiri

dari | | tipe.

2. 3.

Lahan basah darat (lnlond Wetlonds), terdiri dari 20 tipe. Lahan basah buatan (mon-mode wetlonds), terdiri dari 9 tipe.

2.3.2 Nasional Pembahasan kategorisasi kawasan lindung nasional pada sub perundangan,

bab ini merupakan hasil inventarisasi berbagai

rancangan undang-undang, dan buku pedoman, yaitu

Tahun f 990, UU No.

4l

UU No.

5

Tahun 1999, pp No. 47 Tahun 1997. pp 34

Rancangan Kebiiakan Penattan Kawasan Lindung Nasional

No. 34 Tahun 2002, Keppres No. 32 Tahun 1990, RUU

kawasan

lindung geologi, pedoman penetapan konservasi kawasan lindung dari Departemen Kehutanan dan Departemen Kelautan dan Perikanan. Hasil inventarisasi tersebut kemudian integrasikan dan

menghasilkan

9 kategori kawasan

di

lindung darat dan 3 kategori sedangkan untuk kawasan udara belum

kawasan lindung laut ditentukan batasan penetapan kawasan lindung udara sehingga akan dibahas masalah landasan pengaturan ruang udara dan isu yang muncul mengenai permasalahan kawasan udara.

2.3.2.1 UU No. 5 Tahun 1990

Dalam rangka memelihara proses ekologis yang dapat menunjang kelangsungan kehidupan dan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia, maka UU No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati menetapkan wilayah tertentu sebagai wilaph perlindungan sistem penyangga kehidupan. Wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan dibagi menjadi dua kelompok besar kawasan, yaitu kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam. Kawasan suaka

dam terdiri dari cagar dam dan suaka margasatwa.

Kawasan

pelestarian dam terdiri dari taman nasional, taman wisata alam. dan taman hutan raya.

No.4l Tahun 1999 UU No. 4l Tahun 1999 tentang Kehutanan

2.3.2.2 UU

berdasarkan fungsi pokoknya, yaitu:

l.

2. 3.

Hutan konservasi

a. b. c.

Kawasan hutan suaka dam Kawasan hutan pelestarian dam

Taman buru

Hutan lindung Hutan produksi

membagi hutan


2.3.2.3 Keppres No. 32 Tahun 1990 Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung ditetapkan dengan makud untuk mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup, melalui peningkatan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan, satwa, nilai seiarah dan budaya bangsa, serta melalui pelestarian keanekaragaman tumbuhan, satwa, tipe ekosistem, dan keunikan alam. Pembagian kawasan lindung yang diatur dalam Keppres ini, meliputi:

l.

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya. Kawasan Hutan Lindung. Kawasan Bergambut. Kawasan Resapan Air.

a. b. c. 2.

3.

Kawasan perlindungan setempat. Sempadan Pantai. Sempadan Sungai. Kawasan Sekitar DanauMaduk. Kawasan Sekitar MataAir.

e. b. c. d.

Kawasan suaka dam dan cagar budaya. Kawasan SuakaAlam. Kawasan Suaka Alam Laut dan Perairan Lainnya. Kawasan Pantai Berhutan Bakau. Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam. e. Kawasan Cagar Budaya dan llmu Pengetahuan.

a. b. c. d. 4.

Kawasan rawan bencana alam.

2.3.2.4 PP No.47 Tahun 1997 PP No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional membagi kawasan meniadi dua fungsi utama, yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung dibagi meniadi tuiuh kelompok kawasan, yaitu:

l.

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya

a.

kawasan hutan lindung


b. c. 2.

3. 4.

5. 6.

7.

kawasan bergambut kawasan resapan air

Kawasan perlindungan setempat sempadan pantai sempadan sungai kawasan sekitar danau/waduk kawasan sekitar mataar kawasan terbuka hijau kota termasuk didalamnya hutan kota

a. b. c. d. e.

Kawasan suaka alarn

a. b.

cagaralam suaka margasatwa

Kawasan pelestarian alam

a. b. c.

taman nasional taman hutan raya taman wisata dam

Kawasan cagar budaya Kawasan rawan bencana alam kawasan rawan letusan gunung berapi gempa bumi tanah longsor gelombang pasang dan baniir

a. b. c. d.

Kawasan lindung lainnya taman buru cagar biosfir kawasan perlindungan plasma nutfah kawasan pengungsian satwa kawasan pantai berhutan bakau

a. b. c. d. e.

2.3.2.5 PP No.34 Tahun 2fl)2 PP No. 34 Tahun 2002 tentang Tata Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan Hutan dan Penggunaan

Kawasan Hutan membagi kawasan hutan ke dalam tiga kelompok, yaitu :


l.

Hutan konservasi, terdiri dari: Kawasan hutan suaka dam

a. b.

c. 2. 3.

Kawasan hutan pelestarian alam, terdiri dari: (i) Taman Nasional (ii) Taman Hutan Raya (iii) Taman WisataAlam Taman Buru

Hutan lindung Hutan produksi

2.3.2.6 Rancangan Keputusan Menteri Energi Daya Mineral (Kepmen ESDM)

dan

Sumber

Rancangan Kepmen ESDM tentang Pedoman pengelolaan Kawasan Lindung Geologi bertuiuan untuk memberikan arahan teknis berupa kriteria dan tata cara pengelolaan kawasan lindung

geologi. Kategorisasi aw:Ean lindung geologi yang ditetapkan datam rancangan kepmen tersebut mencakup:

l.

Kawasan cagar alam geologi

a. b. c. 2.

3.

Kawasan keunikan batuan dan fosil Kawasan keunikan bentang dam Kawasan keunikan proses geologi

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahnya dan sekitarnya a. Kawasan resapan (imbuhan) air tanah dan mata air b. Sempadan mata air Kawasan rawan bencanageologi Kawasan rawan gerakan

a.

tanah b. Bencanagunungapi c. Gempa bumi d. Patahan

38

e. f. g. h.

Tsunami Abrasi Lahar Bahayagas beracun


2.3.2.7

Pedoman Penetapan Kawasan Lindrrng Laut (Departemen Kehutanan)

Pedoman Penetapan Kawasan Lindung Laut menetapkan 2 (dua) kategori kawasan lindung laut, yaitu:

l. 2.

Kawasan Pelestarian Alam Laut Taman Nasional Laut Taman Wisata Alam Laut Kawasan Suaka Alam Laut CagarAlam Laut Suaka Margasatwa Laut

a. b. a. b.

2.3.2.8 Pedoman Penetapan Kawasan Konseruasi Laut Daerah (Departemen Kelautan dan Perikanan) Pedoman Penetapan Kawasan Konservasi Laut Daerah menetapkan 6 (enam) kategori kawasan lindung laut, ;raitu:

l. 2. 3. 4. 5.

Kawasan Perlindungan Jenis Taman Baharidan Taman Laut Taman Wisata Baharidan Taman Wisaa Laut

6.

Suaka Perikanan

Cagarbahari

Daerah Perlindungan Bahari dan Daerah Perlindungan Laut Berbasis Masyarakat

39

3.1.

Konsep Bioregion

Indonesia sebagai salah satu negara yang mempunyai keanekaragaman hayati yang tinggi telah meratifikasi hasil Konvensi Keanekaragaman Hayati (1992) meniadi undang-undang yaitu UU No. 5 Tahun 1994 tentang pengesahan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa mengenai Keanekaragaman Hayati. Pasal 6 UU No. 5 Tahun 1994 menyatakan bahwa setiap negara anggota diharuskan mengembangkan strategi nasional serta Program konservasi dan pemanfaatan keanekaragamanan hayati yang berkesinambungan ke dalam rencana, program, dan kebijakan sektoral atau lintas sektoral yang berkaitan.

Seialan dengan hal tersebut maka PenetaPan kawasan-

kawasan lindung merupakan keharusan dan telah meniadi kesepakatan global yang bertuiuan untuk mengupayakan

kesinambungan kehidupan manusia dan pembangunan, melestarikan menjamin kesinambungan keanekaragaman hayati, pendayagunaan spesies dan ekosistem oleh manusia.

sefta

3.

l.l.

Konsep Dasar dan Definisi Bioregion

Sampai saat ini banyak yang beranggapan bahwa kawasan lindung merupakan suatu kawasan yang berdiri sendiri dan tidak mempunyai hubungan dengan kawasan-kawasan lain di sekitarnya. Pandangan tersebut sebenarnya merupakan pandangan yang kurang tepat, karena kawasan lindung merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kawasan lain yang terletak dalam satu bentang alam.

Rancangan Kebijakan Penaban Kawasan Lindung Nasional

Kawasan lindung dan kawasan lainnya mempunyai keterkaitan antara satu wilayah dengan wilayah lainnya. Hal tersebut menyebabkan pengelolaan kawasan lindung mengalami banyak kendala. Untuk mengatasi hal tersebut maka para pakar di bidang konserv-asi telah

mengembangkan

suatu konsep yan1 disebut

pendekatan

"Bioregional". Basis dari konsep bioregion adalah biogeograli. Biogeografi adalah ilmu yang mempelajari pola distribusi tumbuhan dan hewan dengan menggunakan pendekatan analisis spotia! terhadap distribusi organisme. Pada awalnyra konsep biogeografi banyak mendapatkan

kritik karena iarang sekali menyentuh faktor-faktor lingkungan dam dalam satu ekosistem dan faktor manusia dengan aktivitasnya yang berpengaruh pada perubahan pola distribusi tumbuhan dan hewan. Hal ini kemudian dipandang sebagai satu keremahan mendasar dari konsep biogeografi. Dalam perkembangan selaniutn)ra biogeografi

mulai menyentuh faktor-fakor ekosistem dan kegiatan-kegiatan manusia untuk memahami pola distribusi organisme (tumbuhan dan hewan) dalam suatu lingkungan geografi pada masa lalu dan pada saat ini. Bersamaan dengan perkembangan tersebut kemudian muncul istilah baru yang dikenal sebagai konsep bioregion. Dengan demikian,

konsep bioregion merupakan kajian deterministik dari gabungan pengetahuan tentang klimatologi, fisiografi, hidrologi, geografi tumbuhan (plontgeogrophy), geografi hewan (zoogeogrophv), sejarah kejadian alam, dan beberapa deskriptif ilmu dam lainnya, termasuk manusia dan aktivitasnya serta kaitannya dengan faktor lingkungan alam lainnya sebagai suatu kesatuan ekosistem.

Definisi bioregion

ini

mencakup:

(

l)

penemuan,

pemahaman, restorasi dan pemeliharaan sistem alam lokal; (2) pembangunan dan penerapan cra-cara praktis berkelanjutan untuk

memenuhi kebutuhan dasar manusia; dan (3) mendukung pembangunan budaya baru berdasarkan situasi hakikat fenomena suatu daerah (biogeogrophy). Dan de{inisi di atas dapat diketahui

bahwa paling tidak terdapat 2 perbedaan penting dari konsep bioregion dengan biogeografi, yaitu: (l) dimasukkannya dimensi waktu dalam konsep bioregion, masa yang lalu dan waktu yang akan datang, sebagai unit analisis mengkaji fenomena lingkungan di suatu wilayah; dan (2) dimasukkannya dimensi manusia dan kegiatannya

4l


dalam memenuhi kebutuhan dasarnya dalam konsep bioregion. Kesamaan mendasar dari kedua konsep tersebut adalah digunakannya sudut pandang ruang untuk memahami fenomena lingkungan di suatu wilayah. Dengan demikian, dalam aplikasinya konsep bioregion tetap bertumpu pada hasil kajian biogeografi atau fenomena geografi, narrlun diperkaya dengan tataran kesadaran masyarakat mengenai ruang tempat mereka tinggal dan bagaimana mereka dapat melangsungkan kehidupannya dalam ruang tersebut.

Menurut WRI-IUCN-UNEP (1995), bioregional merupakan

teritori tanah dan air yang lingkungannya tidak ditentukan oleh batasan politik dan administrasi, tetapi dibatasi oleh batasan geografi,

ekologi. Dengan demikian bioregional iuga mempunyai pengertian ekoregional, sehingga dalam penerapannya akan mempuqrai prioritas ekologi di dalam tipe-tipe habitat pada kisaran-kisaran biogeografi . komunitas manusia, dan sistem

3.1.2. Prinsip

Dasar Bioregion

Prinsip-prinsip dasar yang harus dipegang dalam pengelolaan sumber daya dam berdasarkan bioregion adalah: (

l)

Pengelolaan perairan terintegrasi dengan daratan dan komponen lainnya;

(2)

Pengelolaan suatu bioregion tidak dibatasi oleh batas wilayah

administratif dan batas etnis;

(3) Pengelolaan bioregion dengan manajemen

berkelanjutan

(sustoinoble management) yang bercirikan aspek kolaboratif, partisipatif, dan koord inatif

(4)

Bioregion harus dapat dikelola (monogeoble) serta mengacu pada

keadaan yang aktual, keterwakilan, dan repetisi aktivitas konservasi yang tidak terbatas pada kawasan konservasi itu sendiri, tetapi iuga mencakup kawasan di luar konservasi,

(5) Pengelolaan harus bersifat holistik namun lokal spesi{ik

untuk meniamin tercapainya prinsip pengelolaan yang adil, demokratis, transparan, akuntabel, meniamin teriadinya keterlekatan antar

Rancangan Kebijalan Penataan Kawasan Lindung Nasional

semua pihak, dan pengakuan terhadap hak-hak masyarakat adat dan lokal.

Pendekatan bioregion dalam pembagian profil kawasan lindung dilakukan karena keberadaan kawasan lindung tidak mengenal batas politis atau administrasi (contoh rN Kerinci Seblat yang terletak di empat propinsi). Dengan demikian pengelolaannya

juga tidak dapat didasarkan pada

pembatasan administrasi. Pembagian kawasan lindung berdasarkan bioregion ini memudahkan dalam memahami kondisi biofisik alam di masing-masing region dan karakter kawasan lindung di setiap region. Dengan argurnen tersebut maka pembahasan mengenai kawasan lindung

di

Indonesia dibagi

dalam enam bioregion yaitu Sumatera, Jawa-Bali, Kalimantan,

Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua.

3.1.3. Bioregion di Indonesia Berdasarkan hasil pengumpulan data kawasan lindung di enam bioregion Indonesia diketahui bahwa kawasan lindung yang telah ditetapkan secara keseluruhan mencapai luas2l .57l.222,56ha yang terdiri dari kawasan lindung darat 22.815.726,16 ha dan kawasan findung laut 4.761.496,40 Ha. Kawasan lindung tersebut terdiri dari 4l taman nasional (15.028.404,05 ha), 176 cagar dam (2.809.525, l6 ha), 49 suaka margasatwa (3.436. 143,12 ha), l7 taman hutan raya (264.017,8 ha), l4 raman buru (239.392,70 ha),97 taman wisata (1.038.243.33 ha), 6 taman nasional laut (3.682.444 ha), S cagar alam laut (209.635,10 ha), 7 suaka margasatwa laut (65.315,3 ha), dan l9 taman wisata laut (803.102 ha). Seluruh luasan kawasan lindung tersebut belum termasuk hutan lindung dan kawasan lindung lainnya.

lrrrc.ryn Klb$on Prndrn l(rwan

\

&

Gambar

3.1

Sebaran l(awasan Lindung di Bioregion Sumatera

44


3.2. 3.2.l.

Bioregion Sumatera Kondisi Fisik Geografis Pulau Sumatera

Pulau Sumatera merupakan salah satu pulau terbesar di fndonesia yang mempunyai luas 476.000 km2 dengan paniang kirakira 1800 km dan lebar 400 km. Letak pulau Sumatera terutama pada kawasan pantai timur memiliki posisi yang strategis karena berdekatan dengan pusat perdagangan dan lalu lintas perdagangan internasional serta pusat pengembangan S|JORI (Singapura-'Johor-

Riau/Batam) dan IMS-GT (lndonesia-Malaysia-Singapura-Growth Triongle) yang memberi keuntungan dalam pengembangan perdagangan internasional.

Dalam sejarah pembentukannya, Pada awalnya pulau dari dataran Asia. Sehingga dalam

Sumatera merupakan bagian

seiarah pekembangan geologinya, Sumatera memiliki variasi topografi yang beragam dengan berbagai macatn ekosistem dan habitat serta flora dan fauna yang khas seperti harimau, gaiah, burung, raflesia dan lain-lain. Tingkat keanekaragaman di antara taksa flora dan fauna iuga relatif tinggi dibandingkan dengan wilayah lain di Indonesia. Pulau Sumatera pada awalnya didominasi oleh hutan dengan keanekaragaman habitat yang sangat tinggi. Namun seiak awal tahun 1970-an, ketika penebangan hutan secara komersial mulai berlangsung secara besar-besaran, kawasan hutan terus mengalami degradasi sampai sekarang. Sampai saat ini lebih dari sePeremPat

tutupan hutan di Sumatera sudah hilang karena berbagai alasan terutama konversi dan pemanfaatan lainnya. Jika hal ini dibiarkan terus maka hutan dataran rendah di pulau ini diperkirakan akan musnah pada tahun 2005 (Holmes, 2000).

3.2.2. Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Sumatera Sumatera memiliki lebih dari 10.000 spesies tumbuhan tingkat tinggi yang sebagian besar tumbuh di hutan dataran rendah.

Dari segi fauna, pulau ini paling kaya di Indonesia, karena memiliki 210 spesies mamalia (9 spesieS endemik), 580 spesies burung (19


spesies endemik), 194 spesies reptilia, 62 spesies amfibi dan 272

spesies ikan tawar (30 spesies endemik) (Bappenas, 1993).

Sumatera merupakan region yang tuas kawasan lindungnya menempati urutan ketiga dibandingkan region lainnya. Secara Ltd luas kawasan lindung di bioregion Sumatera adalah 5.230.649,55 ha yang terdiri dari 4.945.613,45 ha ruas kawasan lindung darat dan 285.035, l0 luas kawasan rindung raut. Kawasan rindung terbesar

berada

di empat propinsi yaitu TN Kerinci

Seblat dengan luas

1.375.349,87 ha. Sedangkan kawasan rindung yang terkecir di berada di Propinsi Bengkulu yaitu cagar Aram cawang r/il dengan ruas 0,22 ha.

Region sumatera memiriki 86 kawasan rindung darat dan raut yang terdiri dari 9 taman nasional (3.211.517,g7 ha),31 cagar atam (80.770,71 ha), 14 suaka margasatwa (62g.659 ha), 7 tamJn hutan raya (f 03.516 ha), 16 taman wisata (291.499,97 ha), 5 taman buru

(t29.650 ha), I cagar alam laut (13.235,1 ha), dan 3 taman wisata laut (27 1.300 ha).

Beberapa kawasan lindung yang merupakan kantong_

kantong keanekaragaman hayati yang penting adalah TN Gunung Leuser, TN Kerinci Seblat, TN Bukit Tiga puluh di bagian utara, TN Bukit Dua Belas di bagian tengah, TN Siberut di Kepulauan Mentawai, TN Bukit Barisan Selatan di bagian ujung barat daya, TN Berbak sefta hutan mangrove sembilang yang memirki ekosistem lahan basah, gambut dan hutan mangrove di pesisir timur Sumatera. Dilihat dari aspek geologi, bioregion Sumatera bagian barat berada pada batas lempengan kerak bumi Austraria-Hindia seperti tampak pada Gambar 3.2. Batas lempengan kerak bumi merupakan daerah interaksi (rentan terkena gerakan tanah) dan bersifat i"ng"t

g"-!"

labil sehingga mengakibatkan daerah tersebut mudah terkena bumi (terutama di daerah Bengkulu dan Lampung bagian UamO. Oi samping itu pada daerah tersebut terdapat beberapa gunung berapi yang masih aktif. Dengan demikian, bioregion sumatera bagian barat merupakan kawasan lindung rang terrnasuk dalam kategori kawasan rawan bencana alam seperti tampak pada Lampiran l6 _ lg.

Rrncqm l(rbhlon Puurn lkmon Lldulrgt{rfonrl P

t';

L€mper|3dr

tt!'

turuh

Lempcngffi

Lcripcrgln LcrpcnEan

nwY

Amcfiltll&#s J

,}/l

I t*mpln-dil nerika

klrtan

tamal!'{r Antrtth!

,^*'/Gambar 3.2

Lempengan Kerak Buml yang Saling Bergerak

3.2.3.

Permasalahan yant Dihadapi Bioregion Sumatera

TN Gunung Leuser akhir-akhir ini mendapat tekanan yang cukup besar karena adanya penebangan liar yar6 terjadi di bagian uiung sehtan kawasan; pembukaan hutan untuk ladang, terutama terjadi di sepanjang Lembah Alas; kqiatan perburuan liar untuk koleksi maupun perdagangan, transmigrasi, dan perkebunan kelapa sawit. Selain itu pembangunan jaringan jalan di bagian pesisir barat anbra Tapaktuan dan Bakungan yang memotong kawasan ini semakin membuka peluang terjadinya perburuan satwa serta pembukaan lahan untuk perdagangan.

TN Kerinci Seblat merupakan satu-satunya taman nasional yang terletak di empat propinsi sehingga sulit sekali pengelolaannya. Masalah yang dihadapi oleh kawasan

ini adahh penebangan liar

(sampai ke daerah dataran tinggr), korversi hutan untuk perkebunan kelapa sawit, perkebunan karet dan kayu manis (bukan hanya dizona penyangga tetapi sudah sampai ke dalam kawasan). Tekanan lain

Rancangan Kebiiaken Penatean lGwesan Llndung Naslond

adalah banyaknya tempat penggergaiian kayu yang terletak di dekat kawasan ini serta kegiatan perburuan liar terhadap satwa.

TN Kerinci

Seblat terletak diempat propinsi yaitu Sumatera Barar, Bengkulu dan Sumatera Selatan. Letak geografis tarnan nasional Jambi, l0l7'- 3036' LS, 100031' - 102044',BT dengan ketinggian tempat 500 3.805 meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar urtaraTo 280 dengan curah hujan rata-rata 3.000 mm/tahun. Kawasan lindung ini ditetapkan sebagai taman nasional sejak tahun l9B2 oleh Menteri Kehutanan dan sejak itu telah terjadi perubahan batas sehingga tahun 1996 status kawasan ini diperkuat kembali oleh SK Menreri Kehutanan dengan luas 1.168.000 ha. Selak tahun 1996 kawasan ini sudah dicoba pengelolaannya melalui pendekatan Integroted Conservation ond Derclopment Projea (CDP). Pendekatan ini mencoba menyelaraskan upaya konservasi dan peningkatan ekonomi masyarakat sekitar serta pengamanan dengan keterlibatan masyarakat. Taman nasional ini merupakan taman nasionul y-g sudah memiliki zonasi, salah satu zona

yaung

khas adalah Zona Pemanfaatan Khusus (ZPK) dan Zona (ZPI) yang dikelola bersama dengan

Pemanfaatan Tradisional

masyarakat sekitar. Salah satu masalah yang dihadapi taman nasionat ini adalah sulitnya pengawasan secara menyeluruh di dalam taman nasional

sehingga sering terjadi pembalakan dan pencurian kayu. Selain itu kurangnya koordinasi diantara keempat propinsi dan antara masing-

masing propinsi dengan pemerintah pusat dalam merencanakan pembangunan yang melintasi taman nasional (seperti pembuatan jalan yang direncanakan oleh Pemda Jambi dan melintasi taman nasional ini) menyebabkan akses untuk pembalakan dan pencurian kayu akan

semakin tinggi.

TN Kerinci Seblat merupakan perwakilan tipe ekosistem hutarr hujan dataran rendah sampai ekositem sub alpin serta beberapa ekosistem yang khas antara lain rawa gambut, rawa air tawar dan danau. Hutan TN Kerinci Seblat memiliki 4.000 jenis tumbuhan yang didominasi

oleh famili Dipterocarpaceae. Tumbuhan yang langka dan endemik seperti pinus kerinci (Pinus merkusii stroin Kerinci), kayu pacat (Horpulio olboreo), bunga raflesia (Rofflesio ornoldi

titonum

don

dan R. hosseltii),

dan

bunga

Rancentan Kebiiden Fenetaan l(ewesan Lirdung Nasional

A. Dec,s-silvoe). TN Kerinci seblar memiliki 3z i."ir -"-di4 lo reptili4 6 ienis amfibia, 8 jenis primata dan lig lenis burung. potensi

lainnya yang menarik perhatian pengunjung di taman nasional ini, seperti pengamatan suar burung (Buceros rhinoceros sumotronus) dan julang (Aceros undulotus undulotus) serta suara tawa histeri yang menaklubkan dari burung gading (Minoplox vigiQ ; adanya kucing eias (Coiopumo temmin&ii temmindcii) yang sangat misterius ; serta adanya .irt".iy*g belum terpecahkan tentant sejenis satwa primata yang berialan tegak

dan cepat sekali menghilang diantara pohon, dimana masyaraiat setempat menarnakannya "orang pendek". TN Kerinci seblat terah dijadikan progran dan konservasi terpadu (tntqroted conservotion Development Progrom - ICDP). Beberapa lokasi yang menarik untuk dikunjungi adalah Gunung Kerinci yang merupakan tununt berapi tertintgi di InJonesia dan masih

aktif. Danau Gunung Tliuh merupakan danau vulkanik yang rertingggi di Sumatera seluas 1.000 ha yang dikelilingi oleh tuluh buL gun;t.

Goa Napal Licin dan l(asah merupakan kompleks goyang k"y" "k; stalaktit dan stataknit. Grao solai, Nsu"k d"n- tiunyit melihat semburan air panas (airnya sangat jernih) setinggi lS meter dan

/a. Dan Wsata budaya dengan melihat budaya suku Kubu yang masih tradisional. Aralai budayadi luar taman nasional yaitu Parade Budaya bulan November di S. penuh, BudayaMetayu pada bulan pengamatan sat\

Januari diJambi dan Festivel Tabot pada bulan Juni di Benskulu.

49

fIi{H

'l*

lifrr

o o

Hf*';

is I

rI I

T D

,r'I ,a

D

!J

tro ID o. :l

'T

EF

..'I

ELf

,g

*gr

)

D

t

b D

't:{' , .1;

s'

J.-

I )

e o

q9.

.

I.L

t,

o

t

l'','.,,.. ..':,

{

'g

Ol

,

,;x ,'l' I

6.

#,

rl' 50

i


3.3.

Bioregionfawa-Bali

3.3.1

Kondisi Fisik Geografis Pulau fawa-Bali

Bioregion Jawa-Bali terletak pada 5037' - 8050'48" LS dan - 115042'40" BT dengan luas P. Jawa sebesar 132.000 km2, P. Madura 5.620 km2 dan P. Bali 5.560 km2. Berdasarkan letaknya, bioregion Jawa-Bali merupakan daerah tropis basah yang berada di sebelah selatan khatulistiwa. Kedudukannya yang memaniang dari Barat ke Timur mengakibatkan bagian dari P. Jawa;rang mendapat huian sedikit sangat lebar. Pulau Jawa Bali berbatasan dengan Selat Sunda di sebelah Barat, Laut Jawa di sebelah Utara, Selat Bali di sebelah Timur dan Samudera Indonesia di sebelah Selatan. Letak P. l04o48'

Jawa memberikan kedudukan strategis karena sebagian besar aktivitas ekonomi terpusat di P. Jawa. Seiarah geologi pembentukan region Jawa dan Bali sangatlah

unik karena keduanya merupakan bagian dari daratan Dangkalan Sunda yang terpecah, hanyut dan bertabrakan dengan bagian lain. Selain itu di bagian selatan kedua pulau ada Dangkalan Indo-Australia yang selalu bergerak dan mendesak Dangkalan Sunda sehingga mengakibatkan tingginya frekuensi gempa bumi di wilafah tersebut. Panas yang dihasilkan membentuk kantung-kantung batuan yang bocor ke permukaan dan membentuk gunung berapi. Maka tidaklah heran bila Jawa dan Bali dikenal sebagai pulau dengan gunung api yang paling aktif di dunia S&hitten dkk, 1999).

3.3.2.

Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion tawa-Bali Secara

total luas kawasan lindung di bioregion Jawa-Bali terdiri dari 752.653,87 ha luas kawasan

adafah 972.577,87 ha yang

findung darat dan 219.924 ha luas kawasan lindung laut. Kawasan lindung terbesar berada di Propinsi Jawa Barat yaitu TN Uiung Kulon dengan luas 122.956 ha. Sedangkan kawasan lindung yang terkecil di berada di propinsi Dl Yogyakarta yaitu Cagar Alam Gunung Batu Gamping dengan luas 0,2 ha.

Bioregion Jawa Bali memiliki 133 kawasan lindung darat dan l0 tarrrnn nasional (593.280,09 ha),78 cagar dam (68.116,65 ha), 5 suaka margasatwa (31.619,12 ha), 5 taman

laut yang terdiri dari


hutan raya (27.200,80 ha), 29 taman wisata (20.016,51 ha), I taman buru (12.420,7 ha),2 taman nasional laut (219.114 ha), I suaka margasatwa laut (90 ha) dan I taman wisata laut (720 ha). Kawasan lindung di region Jawa dan Bali memiliki beberapa jenis ekosistem yang tersebar mulai dari bagian barat yaitu TN Uiung Kulon sampai kawasan paling timur yaitu TN Bali Barat. Ekosistem yang ada di dalamnya meliputi hutan bakau, hutan pantai, hutan rawa

ar tawar, hutan huian dataran

rendah, savana, hutan huian

pegunungan bawah, hutan hujan Pegunungan atas, hutan subalpin' hutan hujan tropis pegunungan, gurun (padang pasir), hutan payau, hutan rawa, hutan musiman, hutan bakau, hutan pantai dan hutan sawo kecik. Di setiap ekosistem yang terdaPat di kawasan lindung ini

terdapat berbagi jenis flora dan fauna endemik Jawa dan (Krisnayanti, 200l).

Bali

Bioregion Jawa-Bali bagian selatan merupakan daerah yang

sering mengalami gerakan tanah sehingga sering teriadi bencana gempa bumi. Hal ini dilatarbelakangi oleh Proses pembentukan bioregion Jawa-Bali (Lihat: kondisi fisik geografis Pulau Jawa-Bali). Selain itu bioregion ini memiliki banyak Sunung berapi yang aktif. Dengan demikian, sebagian besar bioregion Jawa-Bali b4gian selatan merupakan kawasan lindung yang termasuk dalam kategori kawasan rawan bencana alam.

3.3.3. Manfaat dan Biaya Kawasan Konseruasi Berbagai alasan dan argumen banyak diungkapkan untuk melindungi ekosistem alami, namun demikian secara garis besar

dapat dikelompokan meniadi dua kelompok besar ;'aitu alasan: sosiaUmoral dan ekonomi. Salah satu alasan sosial adalah untuk memelihara kualitas hidup dan bertanggung iawab untuk mewariskannya kepada generasi yang akan datang aPa yang telah kita terima saat ini. Berbagai alasan perlindungan muncul dan dapat digolongkan menjadi alasan ekonomi seperti perlindungan kawasan hulu untuk melindungi aset yang berada di kawasan hilir dari daerah perlindungan tersebut. Perlindungan suatu kawasan akan memiliki konsekuensi ekonomi. Untuk itu diperlukan suatu mekanisme

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Undung Nasional

perbandingan antara manfaat (bene/?Q ekonomi perlindungan suatu kawasan dan biaya (cost) yang harus dikeluarkan. Kedua nilaitersebut dapat dibandingkan untuk memperkirakan keuntungan bersih (net benefit) dari suatu kawasan lindung. Kategorisasi manfaat dan biaya untuk suatu kawasan lindung dapat dijelaskan dalam Tabel 3. l. berikut.

Manfaat dan Manfaat

Tabel 3.1 Kawasan Konseruasi

Rekreasi/pariwisata

-

Merangsangterbentuknya lapangan kerja

-

Pengembangan kawasan pedesaan

Pedindungan daerah tangkapan air - Pengaturan aliran air - Pengendalian erosi

-

-

-

Sirkulasi sera penjernihan udara dan air Produksi organisme untuk

dunia Keragaman hayati - Keragaman ekosistem - Sumberdaya plasma nutfah - Perlindungan jenis - Proses-prose evolusi Pendidikan dan penelitian - Pemantauan - Peningkatan kesadaran

Relokasi

Pembangunan infrastruktur Pemeliharaan Pemantauan dan riset Penegakan

- Ganti rugi kerusakan oleh binatang

-

komersial Pengaturan dan pendaurulangan bahan makanan Mendukung kehidupan

Pengeluaran anggaran

Biaya tidak langsung

Penguranganbanjirlokal

Proses ekologi

-

Biaya t. Biaya langsung

-

Biaya kesempatan

(opportunity cost) Pendapatan yang tidak jadi diperoleh karena pelarangan eksploitasi mineral dan kayu Kompensasi pelaksanaan pelarangan


Biaya

Manfaat 6.

Keuntungan konsumtif

7.

Tumbuhan obat-obatan

Kayu bakar Binatang buruan Keuntungan non konsumtif - Budaya/seiarah

-

Estetil
Spiritual Nilai kehidupan Nilai masa depan

-

Nilai "pilihan" (option value)

3.3.4.

Nilai potensi pilihan

Permasalahan yang Dihadapi Bioregion fawa-Bali

Perubahan penggunaan lahan secara besar-besaran selama 150 tahun terakhir mengakibatkan ekositem alami diJawa meniadi terpenggal-penggal dan sempit sehingga timbul isolasi satu sama lain yang pada akhirnya berkonstribusi pada musnahnya berbagai sPesies

yang tidak dapat berinteraksi untuk melakukan

reproduksi sendiri. sPesies itu kualitas (inbreeding) sehingga terladi degradasi (terutama Vegetasi alami yang tersisa di PJawa dan Bali tinggal sedikit dataran rendahnya), sehingga semua luas kawasan yang masih tersisa memiliki tingkat kepentingan perlindungan )rang sangat tinggi. Banyak kawasan yang telah dan sedang diusulkan sebagai kawasan lindung yang masih sangat indah baik pemandangan, kek4,aan alam, maupun budayanya sehingga kaw.asan tersebut memiliki nilai rekreasi dan wisata yang sangat tinggi. Untuk menghindari atau paling sedikit

menunda kepunahan serta kemerosotan lebih berlaniut maka pengelolaan habitat, satwa liar, penguniung, batas wilayah harus dilakukan secepatnya dan dengan langkah-langkah yang tepat. Kawasan yang dianggap bernilai untuk dilindungi waiib diberi

perlindungan hukum

oleh pemerintah dan secara keseluruhan

kawasan ini seharusnya membentuk suatu sistem kawasan lindung terpadu (seperti TN Gunung Gede Pangrango dan TN Halimun) dimana hanya kegiatan yang berkelanjutan, yang dapat melindungi


keanekaragaman hayati, serta yang meniamin keberlangsungan ekosistemlah yang dapat dilaksanakan di dalam kawasan lindung Jan di dalam kawasan penyangganya. Jika kawasan lindung yang tersisa di bioregion Jawa_Bali akan

dipertahankan keutuhanny,a maka diperlukan pemahaman yang lebih mendalam mengenai aspirasi, masalah yang dihadapi, dan kebutuhan masyarakat di sekitarnya. Untuk itu diperlukan suatu strategi )rang dilengkapi dengan pendanaan yang seimbang untuk membentuk sistem perlindungan dan pengawasan yang baik.

Bioregion Jawa-Bali memiliki jumlah kawasan lindung yang di bandingkan dengan bioregion lainnya. Namun akibat berbagai tekanan yang dialamiqra. khususnya di pulau Jawa, seperti

terbanyak

laiu pertumbuhan penduduk, eksploitasi sumberdaya dam ;rang berlebihan, sistem ekonomi, kebijakan pembangunan yang tdak mendukung, kesenjangan dalam kepemilikan dan pengelolaan, pengetahuan yang kurang, serta sistem penegakan hukum dan kelembagaan yang lemah mengakibatkan beberapa kawasan lindung

berada dalam kondisi yang tidak layak untuk digolongkan sebagai

kawasan lindung sehingga perlu ditinjau kembali status dan kelayakannya.

TN Ujung Kulon terletak di Kabupaten pandeglang propinsi Banten. Letak geografis taman nasional 6030'- 6052'LS, lOO03l'_ i.02044' BT dengan ketinggian tempar 0 - 60g meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar antara 250 300 dengan curah huian ratarata 3.200 mm/tahun. TN Ujung Kulon merupakan perwakilan ekosistem hutan hujan tropis dataran rendah yang tersisa dan terluas di Jawa serta merupakan sebuah habitat yang ideal bagi kealngsungan hidup satwa langka yaitu badak iawa (Minoceros sondoicus) dan satwa langka lainnya. ierdapat tiga tipe ekosistem di taman nasional ini yaitu ekosistem perairan laut, ekosistem pesisir pantai dan ekositem daratan.

Kekayaan keanekaragaman tumbuhan dan satwa di TN Uiung Kulon mulai dikenal oleh para peneliti, pakar botani dari Belanda dan 55

Rancangan Kebiiakan Penataan Kawasan

Inggris pada tahun 1820. Kurang lebih 700 ienis tumbuhan terpelihara dengan baik dan 57 jenis diantaranya termasuk langka, seperti bayur (Pterospermum jwonicum), bengang (Neesio oltissimo), salam (Syzygium polyonthum) dan berbagai macam lenis anggrek. Satwa di taman nasional ini terdiri dari 35 ienis mamalia, 5 ienis primata, 59 ienis reptilia, 22 ienis amfibia, 240 jenis burung, 72 jenis insekta, 142 ienis ikan dan 33 ienis terumbu karang. Satwa langka dan dilindungi selaln badak Jawa adalah banteng (Bos jwonicus lovonrcus), aiag (Qton olpinus jovonicus), surili (Presbytis comoto comoto), lutung budeng (Trochypithecus ourotus ourotus), rusa (Cervus timorensis russo), macan tutul (Panthero pardus), kucing 6atu (Prionoilurus bengolensis jovonensis), owa (Hylobotes moloch), dan kima raksasa (Tridocno gigos).

TN Uiung Kulon

merupakan obiek wisata alam yang menarik, bentuk gejala dan keunikan alam berupa berbagai dengan keindahan sungai-sungai dengan ieramnfa, air teriun, Pantai Pasir Putih, sumber air panas, taman laut dan peninggalan budaya/sejarah (Arca Ganesha). Kesemuanya merupakan pesona dam yang sangat menarik dan tidak

mudah untuk dilupakan. Jenis-ienis ikan yang menarik di TN Uiung Kulon baik yang hidup di perairan laut maupun sungai antara lain ikan kupu-kupu, badut, bidadari, singa, kakatua, glodok dan Sumpit. lkan glodok dan ikan sumpit adalah dua jenis ikan yanS sangataneh dan unik yaitu ikan glodok memiliki kemampuan memaniat pohon, sedangkan ikan sumpit memiliki kemampuan menyemProt air ke atas permukaan setinggi lebih dari dua meter untuk memangsa serangga dari daun-daun di pohon.

TN Ujung Kulon bersama Cagar Alam Krakatau merupakan aset nasional, dan telah ditetapkan sebagai Situs Warisan Alam Dunia oleh UNESCO pada tahun 199 1. Untuk meningkatkan kemampuan pengelolaan taman nasional ini sebagai Situs Warisan Alam Dunia, UNESCO telah memberikan dukungan pendanaan dan bantuan teknis. Selain itu pemerintah juga telah menetapkan TN Uiung Kulon dikelola sebagai Unit Pelaksana Teknis di bawa koordinasi Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam dengan sumber pendanaan dari APBN dan dana reboisasi. Rencana pengelolaan di dalam kawasan lindung dibuat sesuai dengan zona-zona yang telah ditentukan. TN Uiung Kufon terdiri dari tiga zonayaitu zona utama (zona inti, zona rimba, dan zona pemanfaatan intensif), zona rehabilitasi, dan zona penyangga (zona penyangga buatan dan zona alami).

56

RarrcenFn Kebliebn Penrtern f(r$resan Llndung Neslon:l

)"ang bermukim ai s@ - lasyarakat sunda Banten yang te.kenal dengan kesenian debusnya. r"r.ry.r"t", tersebut pengikut agarna lslam yang kuat, namun mereka masih

mempertahankan kebiasaan-kebiasaan, tradisi dan kebudayaan nenek moyang mereka Di dalam tafiian nasional, adatempat_tempdyang dikeramatkan bqgi kepentingan_qgama atau spiritual. T.mpat yang p.ting terkenal adalah gua Sanghiang Sirah. Beberapa lokasi yang menarik untuk dikunjungi Tamanjaya dan

cibiuk merupakan pintu masuk utama dengan fasiritas wisma tamu, dermqga dan sumber air panas. pantai Kaleietan, Karang Rani"ng,

Gbandawoh yang mempunyai formasi gelombang lautsetatanian pantai pasir putih, pengamatan tumbuhan/satwa banteng, tempat peneluran penyu. Pulau Peucang adalah pantai pasir putih, terumbu karang, perairan laut yang biru jernih dan hutan yang santat mengesankan untuk kegiatan berenang, menyelam, memancing, ,norkling dL pengamatan satwa/tumbuhan. Copong, Gteriun, Gdaon, Ciu;uigkulon, 9byll: .Tanjung Layar dan Gramea menrpakan tempat y*g" a+*

diielaiahi berupa hutan, sungai, padang pengembdaan ,ut*ra

r.rpn pulau Handeuleum, "ii Ggenter, merupakan tempat pengarnatan sanara (bantent, U"li

lan tempat peneluran penyu. Cihandeuleum

hutan,.rusa, ieiak-ieiak badak Jaura dan berbqgai macam jenis burung), menyelusuri sungai dan hutan mangrove.

Keberadaan TN Uiung Kulon belum memberikan dampak positif bagi pembangunan dan peningkaan perekonomian penduduk di sekitar kawasan hutan karena Uiung Kulon sering merrgalami perubahan status. status- awal Ujung Kulon adalah sebagai kawasan ruat<. (r92r)

setelah itu berubah menjadi Kaurasan suaka Margasat\"t"m /a alngan menambah luasan kawasan tersebw (rg34. pada tahun 1967 seb$an kawasan Ujung Kulon ditetapkan sebagai kaaasan cqgar alarn dan akhirnya pada talrun | 984 seluruh kawasan itu ditetapkan'dalam satu sK Menteri sebagai tarnan nasionat.

57

frmqn tCt|tn lrror hn

llttdt{

}bd

t|u.crrlflflfrrr

@ 4Dlt

4rib 7-

"

',"1

l"

l: , $aat l|.,f..n|6 . C.9..11|tr r Trrrrr Enr * t||Trr|ltd..rn rr i LAUT Trurti\ld^|Jnl I I

I

JAWA

.,t

Gembar 3.4 Sebann Kewelen lln&lng d Blongfon lhllmencsr

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Undung Nasionat

3.4. BioregionKalimantan 3.4.1 Kondisi Fisik Geografis Pulau Kalimantan Kalimantan merupakan pulau terbesar ketiga di dunia setelah Greenfand dan seluruh pulau Papua. Kalimantan meliputi 7jo/o dari seluruh daratan Borneo dengan luas keempat propinsin;'a sebesar 549.032 km2. Luas ini merupakan 287o seluruh daratan Indonesia dan merupakan daratan yang terluas di kawasan Sunda, lima kali lebih besar dari Pulau Jawa (Mackinnon dkk, 2000). Bioregion Kalimantan (bagian selatan pulau Borneo) terletak diantara 4024' LU - 40lO' LS dan antara 108030' BT - | 19000' BT. Lokasi tersebut berbatasan dengan Negara Malaysia di sebelah utara, Selat Karimata dan Laut Natuna disebelah barat, Selat Makasar dan Laut Sulawesi di sebelah timur serta LautJawa di bagian selatan. Kalimantan terletak di kawasan bercurah hujan konstan dan bersuhu tinggi sepaniang tahun sehingga memiliki kondisi yang ideal

untuk pertumbuhan maksimum tanaman. Akibatnya pulau ini mempunyai beberapa habiat tropis tersubur di muka bumi dan memiliki hutan basah tropis terluas di kawasan Indomalaya. Bioregion Kalimantan sebagian besar merupakan daerah pegunungan/perbukitan (39,69%) dan dataran (35,08%) sedangkan sisanya merupakan dataran pantai/pasang surut (ll,73%o), dataran aluvial (12,47o/o) dan lain-lain (0,937o).

Proses geologi di pulau ini dengan distribusi iklim, ienis tanah, ketinggian, topografi, dan keberadannya di sepaniang Garis Khatulistiwa membuat pulau ini sangat kaya akan keanekaragaman flora dan fauna, dan habitat yang sangat berrrariasi, khususnya hutan huian tropis basah terluas di Asia Tenggara dengan keanekaragaman fenis terkaya di bumi (MacKinnon dkk, 2000). Pulau ini menempati urutan pertama terkaya akan spesies amfibi, reptilia, ikan, dan avertebrata di Dangkalan Sunda (Kottelat dkk, 1993).

Melindungi habitat dan individu-individu sefta ienis

kehidupan yang ada

di dalamnya

dapat memberikan keuntungan sosial dan estetis, serta berbagai keuntungan ekonomi, baik langsung

maupun melalui pentgunann sumberdaya hayati maupun tidak langsung melalui perlindungan lingkungan. Kebanyakan daerah yang

Rancangan Kebijakan Penataan Kawasan Undung Nasional

dilindungi dapat ditetapkan berdasarkan kriteria biaya-manfaat ekonomi tradisional (MacKinnon dkk, 1986; McNeely 1988). Perusakan habitat-habitat tropis, terutama hutan basah dataran rendah, mendorong kehilangan keragaman hayati dan sumber daya plasma nutfah yang tidak dapat dikembalikan. Dengan pembukaan hutan yang terus berlangsung, luas total habitat alami akan berkurang dan terfragmentasi. Hal ini akan berpengaruh terhadap binatang dan tumbuhan yang berada di kawasan tersebut. Habitat hutan dataran rendah di Kalimantan yang daerah hutannya tidak terganggu, saar ini berada di dalam kawasan lindung. Luas habitat asli yang dilindungi di Kalimantan bervariasi dari 5o/o di daerah yang hutannya sudah dibuka secara luas, yaitu Kalimantan Selatan sampai l2o/o di Kalimantan Timur. Sebagian besar hutan yang masih tersisa berada di lereng-lereng yang taiam atau pada ketinggian di atas 600 m. Hutan-hutan ini membantu perlindungan daerah aliran sungai. Hutan pegunungan di Kalimantan yang masih dalam keadaan baik yaitu hutan yang terdapat di dalam kawasan lindung. Sedangkan habitat yang terancam seperti hutan dataran rendah dan lahan basah di daerah pesisir tidak terlindung dengan baik. Dari seluruh wilayah Kalimantan, hanya 3, I 0,6 habitat alami asfi telah dilindungi di dalam kawasan lindung, tetapi 8,7 o/o lainnya sedang diusulkan untuk menjadi kawasan lindung.

Dasar pemikiran untuk melindungi petak-petak habitat yang luas adalah anggapan bahwa iika habitat yang cukup luas dilindungi,

maka semua ienis penyusunnya iuga akan terlindungi.

Pola

pengelolaan kawasan lindung menggambarkan kawasan berfungsi lindung secara indikatil baik di darat, laut maupun udara. Pola ini memperlihatkan keterkaitan kawasan lindung dengan indikasi lokasi kawasan fungsional.

3.4.2

Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Kalimantan

Secara total luas kawasan lindung di Kalimantan adalah 4.027.746 ha yang terdiri dari 3.950.246 ha luas kawasan lindung darat dan 77.500 ha luas kawasan lindung laut. Kawasan lindung terbesar berada di propinsi Kalimantan Timur yaitu TN Kayan Mentarang dengan luas 1.360.500 ha. Sedangkan kawasan lindung

Rancangan Kebijakan

p.nl=ll

Xry"san Lindung Nasional

yang terkecil di berada di propinsi Kalimantan barat yaitu cagar Alam Lo Pat Fun Pi dengan luas ha.

I

Bioregion Kalimantan memiriki 37 kawasan rindung darat dan terdiri dari 7 taman nasionar (3.177.2s9 ha), r5 cagar aram (587-709 ha), 2 suaka margasatwa (6.220 ha), I taman huian ray. (112.000 ha), I taman wisata (67.058 ha), I cagar dam laut (77.000 ha), 2 suaka margasatwa laut (220 ha) dan I taman wisara blt (2g0 laut yang

h.).

Selak tahun 1980 Indonesia telah menetapkan 4l taman nasional dan tujuh diantaranya terdapat di bioregion ini. Meskipun keberadaan taman nasionar di Karimantan masih diperdebatkan, jumlah dan luas yang ada telah cukup mewakili ekosistem dam dan merupakan habitat bagi bmyak spesies langka dan rerancam punah. Sebagai contoh, TN Kutai dan TN Gunung palung mewakili

ekosistem dataran rendah dan peralihan ke d"t"ran linggi, TN Tanjung Putting mewakili ekosistem dataran rendah dan rawa gambut, sementara TN Bukit Baka-Bukit Raya, TN Betung Kerihun dan

TN Kayan Mentarang mencirikan kawasan dataran tinggi. s"l"in

itu bebrapa kawsan lahan basah di Kalimantan berstatus sebagai kawasan konsenrasi terutarna karena nilainya penting blgi

keseimbangan ekosistem alam, keunikan dan fungsi ekotogis serta nilai sosial, ekonomi dan budaya bagi masyarakat r.kit".. Diiihat dari nilai kepentingannya, kawasan konserv-asi lahan sM D. sentarum nilainya paling tinggi dan telah ditetapkan menfadi sarah satu Kawasan Ramsar.

6l

Il!:1Ie""

Kebiiakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

Tabel3.2 Skala Waktu untuk Kelangsungan Kawasan Lindung yang Luas di Kalimantan (> 5000 Ha) Tanpa peningkatan Perlindungan dan pengelolaan Skala waktu (tahun)

Nama Kawasan

Status

Sebagian sudah rusak

o-5

5-to

l0-20

Kalimantan Barat

Gunung Niut Muara Kendawangan

CA

**

CA

*t*

Gunung Palung (perluasan)

TN TN

Bentuang/Karimun

CA

Danau Sentarum

SM

Hutan Sambas Bukit Perai

HL

Gunung Tunggal Bukit Ronga

Bukit Betutenobang Bukit Baka

** r** H Itstt

*

Us

r*1.

*

**

Us

HL HL

*

TN

Kalimantan Tengah

Eukit Raya

CA

(perIuasan)

Us

Tanlung Putting

TN

*

(perluasan)

Us

rt

Parawen | & ll

CA

Kuala Kayan Batikap Parawen Baru Tanjung Penghujan Hutan Kahayan Kalimantan Selatan Pleihari Tanah Laut

Us

Pleihari Martapura (perluasan) Pamukan

H r*

rx*

** H

**

*

HL

rFi

Us

*

TW CA

** *

TW

**

Us Us Us

Pulau Sebuku

HL

Meratus Hulu Earabai Meratus Hulu Taniung Muara Uya

Us Us Us

r** rF*

SM SM

Kelumpang Baai Taniung Dewa Barat

?

* *

r*

**

** tFt*

* **

tFt*

*tF H

62

*

*


Nama Kawasan

Status

Kalimantan Timur Kutai Muara Kaman Kayan Mentarang Muara Sebuku Muara Kayan

Ulu Kayan Gunung Berau Sangkulirang Sungai Barambai Gunung Beratus Apar Besar

Gunung Lumut Mahakam Lakes Pantai Samarinda Ulu Sembakung

Apo Kayan Batu Kristal Keterangan:

:

H

TN SM

** *

Us Us Us Us Us Us Us Us Us Us Us Us Us Us

Taman Nasional HL = Hutan Lindung Us = Kawasan lindung yang diusulkan

ro-20

#

* **

CA

CA = CagarAlam

TN

Skala waktu (tahun) Sebagian o-5 5-t0 sudah rusak

*ila

*

trk

r* ** ** d.*

#

** **

** ** *

* +

* TW = Taman wisata TW = Taman Wisata SM

=

Suaka Margasatwa

Sumber : MacKinnon. 1988

3.4.3

Permasalahan yang Dihadapi Bioregion Kalimantan

Dari seluruh kawasan lindung yang terdapat di Bioregion Kalimantan terdapat beberapa kawasan lindung yang menuniang keanekaragaman hayati yang tinggi dan secara global dan regional mempunyai arti penting khususnya beberapa tatrtan nasional, cagar

alam dan suaka margasatwa. Tetapi ada juga beberapa kawasan lindung tersebut yang mengalami kerusakan akibat perambahan oleh kegiatan pertanian, penebangan kayu dan kegiatan-kegiatan lain yang merusak walaupun kegiatan-kegiatan tersebut secara resmi dilarang. Beberapa taman nasional bahkan mengalami kerusakan yang

cukup parah akibat terjadinya kebakaran hutan. Hal ini merupakzrn masalah utama yang dihadapi oleh kawasan lindung 63

di

Kalimantan,


yaitu belum adanfa perlindungan dan pengelolaan yang efektif. Banyak kawasan lindung yang tidak mempun)rai karyawan, tidak ada anggaran bahkan tidak ada batas kawasan yang ielas. Kendala itu ditambah dengan kenyataan bahwa konsepsi HPH dan pertambangan bertumpang tindih dengan kawasan lindung.

TN

Kayan Mentarang terletak di Kabupaten Bulungan Propinsi Kalimantan Timur. Letak geografis taman nasional 1059' - 4024' LS, | 14049' - | 160 16' BT dengan ketinggian tempat 200 - 2.558 meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar antara 160 - 300 dengan curah huian rata-rata 3.100 mm/tahun. Sebelum meniadi taman nasional, kawasan lindung ini merupakan cagar alam yang ditetapkan oleh Menteri Pertanian pada tahun 1980, kemudian pada ahun 1996 statusnfa diubah oleh Menteri Kehutanan meniadi taman nasional. Perubahan status ini dilakukan agar dapat mengakomodasi kepentingan maqrarakat lokal yang berjumlah 17.000 jiwa dan telah bermukim di kawasan tersebut lebih dari tiga ratus tahun yang silam. Namun hingga kini TN Kayan Mentarang belum sepenuhnya dilengkapi dengan lembaga pengelolaan dan sumber daya manusia (Soehartono, 200l).

TN Kayan Mentarang merupakan suatu kawasan hutan primer dan hutan sekunder tua yang terbesar dan masih tersisa di Kalimantan

dan seluruh Asia Tenggara. Taman nasional ini

memiliki

keanekaragaman ienis tumbuhan dan satwa yang bernilai tinggi baik ienis langka maupun dilindungi, keanekaragaman tipe ekosistem dari hutan huian dataran rendah sampai hutan berlumut di pegunungan tinggi. Keanekaragaman hayati yang terkandung di TN Kayan Mentarang memanS sangat mengagumkan. Beberapa tumbuhan yang ada antara lain pulai (Alstonio scholoris), iefutung (Dyero costuloto), ramin (Gonystylus boncanus), agathis (Agothis borneensis), kayu ulin (Eusideroxylon ztogeri), rengas (Gluto wollichii), gaharu (Aquilario molocensis), aren (Arengo pinnoto), berbagai ienis anggrek, palem dan kantong semar. Selain itu, ada beberapa ienis

tumbuhan yang belum semuanya dapat diidentifikasikan karena merupakan ienis tumbuhan baru di Indonesia. Terdapat sekitar 100 jenis mamalia ( l5 ienis dianaranya 64

Rancengen

Kebii*rn

Penataen

lbvr.s.n

Lindung

N*ionel

I ienis primata dan lebih dari 3 l0 ienis burung dengan 28 jenis diantaranya endemik Kalimantan serta telah didaftarkan oleh ICBP (lnternational Committee for Bird Proteaion) sebagai jenis terancam punah. Beberapa ienis mamalia langka seperti macan dahan (Neofelis nebulosa), beruang madu (Helorctos maloyanus eurtlqprrus), lutung dahi

endemik),

putih (Presbytis frwtoto frontuta) dan banteng (8,os jonnicts lowi').

TN Kayan Mentarang diusulkan

sebagai Cqgar Untas Batas (Irans-

border Reserve), dengan beberapa cagar alam yang berada di Sabah, Malaysia- Sungai-sungai yang ada di taman nasional ini seperti S. Bahau, S. Kayan dan S. Mentarang digunakan sebagai transportasi menuju kawasan. Selama dalam periatanan, selain dapat melih* berbagai jenis satwa yang ada di sekitar sungai, iuga dapat melihat kelincalran longboat dalam melewati jeram ataupun melawan arus )rang cukup deras.

Keberadaan sekitar 20.000

-

25.000 orang dari berbqgai

kelompok etnis Dayak yang bermukim di sekitar kawasan taman nasional seperti Kenyah, Punan, Lun Daye dan Lun Bawang ternyata memiliki pengetahuan kearifan budaya sesuai dengan prinsip konservasi.

Hal ini merupakan salah satu keunikan tercendiri di TN

Kayan

Mentarang. Keunikan tersebut terlihat dari kemampuan masyarkat melestarikan keanekaragaman hayati di dalam kehidupannya Sebagai contoh berbagai varietas dan jenis padi terpeliharadan terkoleksi dengan cukup baik untuk menunjang kehidupan masyarakat sehari-hari. Banyak peninggalan arkeologi berupa kuburan dan alat-alat dari

batu yang terdapat di taman nasional (umurnya lebih 350 tahun), dan

diperkirakan merupakan situs arkeologi yang sangat penting di Kalimantan. Keanekaragaman hayati bernilai tinggi dan masih alami, merupakan tantantan bagi para peneliti untuk mengungkapkan dan mengembangkan pemanfaatannya Disamping itu keindahan hutan, sungai, tebing, kebudayaan suku Dayak merupakan daya tarik yang sangat menantang bagi para petualang dan wisatawan.

65

ttrncrryn l(rb||ltln Prnurn Karlrn

.d

.t

.d'

'4

?rla

F"'.*t , rr? \-'i"ts* -.Jt", ? ,-.'---{f l:z

t: a

, . . f'

So.*a f4aF.atd ctgt.Al|m T6i&xv trmn hrrt n Fttr tmvlbrtrArm

Gambar 3.5 Lindung dl Bloreginal Sulewcri Kawasan Sebaran

66

F'F

Rancangen

3.5.

kbli.k

n Peneteen (awesan Llndung Naslonel

BioregionSulawesi

3.5.1. Kondisi Fisik Geografis Pulau Sulawesi SulavVesi merupakan sebuah pulau dengan segala keunikan, baik bentuk pulau itu sendiri yang mirip huruf K, masyarakatnya dan terutama keanekaragarnan hayatinya yang kaya akan jenis endemik. Keunikan sejarah geologi pulau ini karena dalam kurun waktu satu juta tahun yang lalu tidak pernah merupakan bagian dari daratan besar manapun. Posisinya yang terisolasi dalam jangka waktu yang lama dan ukuran pulau yang luas memungkinkan terjadinya evolusi

berbagai spesies yang unik, sehingga mengakibatkan pulau inimemilki endemisme organisme yang sangat tirrggi. Pulau ini terletak di antara Garis Wallacea dan Garis Weberyang sec;ra biogeografis merupakan wilayah perpaduan antara flora dan fauna Asia dan Australia. Akibat kondisi fisik tersebut, Sulawesi memiliki keanekargaman hayati yang

pada tingkat spesies menempati posisi ketiga di Indonesia yaitu setelah Papua dan Kalimantan. Sementara dalam hal tingkat endemisme, region ini menempati posisi kedua setelah Papua.

Pulau Sulawesi memiliki luas 187.882 kmz dengan garis pantai + 60@ km. ha. KondisifisiografiSulawesi bervariasi mulaidari datar, berombak, bergelombang, berbukit dan bergunung. Fisiografi paling dominan di wilayah Sulawesi adalah fisiografi pqgunungan yang mencapai (6O,lVo, perbukitan (13,5%) dan dataran (l 1,57o).

3.5.2. Komposisi Kawasan

Lindung di Bioregion Sulawesi

Secara total luas kawasan lindung di bioregion Sulawesi adalah 5.828.397,33 ha yang terdiri dari 3.614.7.67,33 ha luas kawasan lindung darat dan 2.213.$A ha luas kawasan lindung laut. Kawasan lindung terbesar berada di Propinsi Sulawesi Tenggara.vaitu TN Wakatobi dengan luas 1.390.000 ha. Sedangkan kawasan lindung yang terkecil di berada di propinsi Sulawesi Tenggara yaitu Cagar Alam Napabalano dengan luas

t

ha.

Bioregion Sulawesi memiliki 68 kawasan lindung darat dan laut yang terdiri dari 6 taman nasional (2.63l. | 39 ha), 20 cagar alam (496.769,33 ha), 14 suaka margasatwa (195.195 ha), 2 taman hutan raya (16.246 ha), 16 taman wisata (244.408 ha), 3 taman buru

67+

Itrb}lon

irfrrn t(rrn l.rduql*u

(31.010 ha),3 taman nasional laut (2.009.830 ha)' dan wbata laut (203.800 ha).

4

tarnan

Sahh satu kawasan lindung;rang memiliki keanekaragaman hqrati yang cukup tirEgi adalah TN Lore LindU. Selain berstatus sebagai taman nasional, Lore Lindu ditetapkan iuga sebqgai cagar bbsfir bagi ahm dan manush. Hal ini dikarenalon Lore Lindu

memiliki tfa elemen yaitu: (a) zona inti untuk kepentingan perlindurgan keanekaragaman hayati dan ekosistem; (b) zona rimba/perlindungan yang lner6elilirgi dan menfantta zona inti, penddikan lirgkurgan,

daerah p"tty.r,gs.

elotuts-"'

penelitian dasar dan terapan; (c)

yary memurgkinkan kqhan

Pertanian'

pemukirnan dan pemanfaatan lain dari berbagai pihak bekeriasama dalam kerargka pengelohan sumberdaya ahm yar€ berkelanlutan (Gambar 3.6.). /stnt lntr

Zona Rimba

Gambar 3.6 Pcneteen Zonerd Temm Necionel Taman nasionalyarg masih dahm keadaan alamiadalah TN Dumoga Bone karena sembilan puluh persen kawasannya masih tertutup huan huian dataran rendah dan huan pegunurqan. Selain hutan huian, habitat lainnfa adalah tanah rawa dl sekiar Kosirggohn, baik untuk tempat mer€amati bururlg, dan huan huian sekunder di perbatasan taman nasional ini.


TN taut Bunaken merupakan representasi ekosistem perairan tropis Indonesia karena di dalamnya terdapat ekosistem hutan mangrove, padang lamun dan terumbu karang yang merupakan ekosistem khas perairan tropis. Taman nasional ini bahkan memiliki nilai konservasi internasional, mengingat lokasinya yang terletak di pusat keanekaragaman hayati laut dan pesisir kawasan Indo-Pasifik.

Tipe habitat hutan rawagambut di kawasan lindung Sulawesi terdapat di cagar alam Morowali, cagar alam Dataran Lariang serta TN Rawa Aopa Watumohi. Rawa-rawa air tawar yang terdapat di Sulawesi, diantaranya berbentuk danau dataran baniir sePerti D. Tempe dan D. Buaya. Beberapa kawasan lahan basah diusulkan untuk mendapatkan status sebagai kawasan lindung dan salah satunya

yaitu Rawa Aopa Watumohai yang diusulkan sebagai lokasi kawasan Ramsar. D. Tempe telah lamadikenal sebagai lokasi Kawasan Ramsar

yang potensial dalam skala nasional maupun internasional, karena memiliki potensi sebagai daerah ekowisata (pengamatan burung dn kegiatan memancing) dan secara resmi telah direkomendasikan untuk dibangun menfadi suaka margasatwa sejak 1978, nalnun sampai sekarang belum ada tindak laniut yag dilakukan.

Dilihat dari aspek geologi, bioregion Sulawesi bagian uara pada batas lempengan kerak bumi sehingga daerah tersebut berada rentan mengalami gerakan tanah dan mudah terkena gempa bumi (terutama daerah Sulawesi utara bagian timur). Selain itu di daerah tersebut terdapat pula beberapa gunung beraPi yang masih aktif. Dengan demikian, bioregion Sulawesi bagian utara termasuk ke dalam kawasan lindung dengan kategori kawasan rawan bencana alam.

3.5.3.

Permasalahan yang Dihadapi Bioregion Sulawesi

Kerentanan kelestarian kawasan lindung

di

Sulawesi

disebabkan oleh pola pengelolaan yang dilakukan selama ini sangat mementingkan aspek ekonomi iangka pendek. Hampir seluruh ekosistem yang ada di bioregion ini telah dieksploitasi secara intensif sehingga sangat mengurangi kemungkinan proses-proses pemulihan untuk berlangsung secara alami. Dari berbagai macam ekosistem


yang ada di Sulawesi, ekosistem yang paling terancam saat ini adalah hutan, khususnya hutan dataran rendah )rang menurut laporan Bank

Dunia dinyatakan telah habis pada tahun 2000 yang lalu (Anonim, 1993). Pola eksploitasi dan ancaman juga terjadi pada ekosistem

pesisir dan

laut karena cara penangkapan ikan dengan menggunakan

racun potirsium sianida dan bom yang tidak hanya mematikan ikan dan biota laut lainnya tetapi iuga menyebabkan kerusakan masif pada

terumbu karang. Selain itu kerusakan iuga terjadi pada hutan mangrove yang umumnya dikonversi untuk tambak udang dan penggunaan lainnya pada laju yang sangat tinggi.

TN Wakatobi terletak di Kabupaten Buton propinsi Sulawesi Tenggara. Letak geografis taman nasional S0lZ'- 6010' LS , 123020'_ 174\9' BT dengan ketinggian tempat 0 - 3 meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar antara 190 - 340 dengan curah hujan ratarata | .000 - 2.200 mm/ahun serta kecepatan angin l2 20 knot. -

TN Wakatobi memiliki potensi sumberda;ra dam laut ),ang bernilai tinggi baik ienis dan keunikannya, dengan panorama bawah laut

yang menakiubkan. Secara umum perairan lautnya mempunyai

konfigurasi dari mulai datar sampai melanda ke arah laut, dan beberapa daerah perairan terdapat yang bertubir curam. Kedalaman airnya

bervariasi, bagian terdalam mencapai 1.044 meter dengan dasar

perairan sebagian besar berpasir dan berkarang.

Taman nasional ini memiliki 25 buah gugusan terumbu karang dengan keliling pantai dengan keliling panai dari pulau-pulau karang sepaniang 600 km. Lebh dari I 12 karnag dari 13 famili diantaranya Acropora formosa, A. hyocinthus, Psammocoro profundosofla, pq,lono cdctus, Leptoseris yobei, Fungio molucensis, Lobophyllio robusta, Merulino

amplioto, Platygyra versifora, Euphyllio globrescens, Tubastroeo frondes, Stylophoro pistillota, Sorcophyton throchellipphorurn dan Sinulorio spp.

Kekayaan ienis ikan yang dimiliki taman nasional ini sebanyak 93 ienis ikan konsumsi perdagangan dan ikan hias diantaranya argus bintik (Cepholophplus orgus), takhasang (Noso unicornis), pogo-pogo (golistoides

viridescens), napoleon (Cheilinus undulotus), ikan merah (Lutjonus

70

Ranengan lbbiirlen Penrtarn Kewesen Undung Naslonal

Choetodon speanllum, Chelmon rostrotus, Heniodtus oanminotus, httjonus monostigma, Coesio coeruloreo dan lain-lain. Selain terdapat beberapa jenis burung laut seperti angsa batu coklat (Sula leucogoster plotus), cerek

mefayu (Chorodrius peronii), raia udang erasia (Alcedo otthis) ; iuga terdapat tiga jenis penyu yang seing mendarat di pulau-pulau yang ada di taman nasional yaitu penyu sisik (Eretmodrelys imbricato), penyu tempayan (Caretto caretta) dan penyu lekang (Lepido&elys olivoceo). Masyarakat asli yang tinggal di sekitar taman nasional yaitu suku laut atzu yang disebut suku Baiau. Menurut catatan Gna Kuno dan para

penfelaiah

Eropa menyebutkan balrraa manusia berperahu

adalah

manusia yang marnpu menjelaiahi Kepulauan Merqui, Johor, Singapura, Sulawesi dan Kepulauan Sulu. Dari keseluruhan manusia berperahu di Asia Tenggara yang masih mempunyai kebudayaan berperahu tradisonal adalah suku Baiar. Melihat kehidupan merekasehari hari merupakan hal

yang menarik dan unik terutama penyelaman ke dasar laut tanpa peralatan untuk menombak ikan.

Pulau Hoga (Resort Kaledupa), Pulau Binongko (Resort Binongko) dan Resort Tamia merupakan lokasi yang menarik dikunjungi terutama untuk kqgiatan menyelarn, snorkling, wisata bahari, berenang, berkemah dan wisata budaya

tiilil

f

tt

g

tl..Ia ': ! q o

F :.

tI

:1

. r

'ot

tr

tro

.:

._

:-1

. :.,

,'

!.: .. .: ... -..1 1:-t. . . ;.

.

,

',..

,

'

.:.

:.' i.. .,.' :..:.' ....'

,e

'

:

-

c., :1.::::.:rt " ,r..: ... ::.r' .rt

5 '' ... .

:

"

...1 .... .:-. ..:.ill,,ij.:r -

:;

1+

':n.t

- :'::1.:"-

g1:.

,.. ,.

,

..':

FI {{ o

r& o

I

zc

-r-#

E

t E

I |t '

-l (n

*

.-,

,

r Blr*tlhgi.rrffi | 6.grrlln r T.mfferu o Tlmilhrrnfitr llnnllfis

rf SfP. EA{SA

L

^trT t

",

lrror

rEP emrft

lxl

o..J

,cfii*

tnA?lttl Gambar 3.8 Scbenn Kewrsn Lindungdi Biorcglon Meluku

7l

Rancangan Kebiiakan Penataan Kawasan Llndung Nasional

3.6. Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku 3.6.l. Kondisi Fisik Geografis Kepulauan Nusa Tenggara

dan

Maluku Kondisi fisik bioregion Nusa Tenggara dan Maluku sangat berbeda dengan kawasan lainnya di Indonesia. Kepulauan ini terdiri

dari pulau-pulau vulkanis dan rangkaian terumbu karang yang tersebar di sepanjang lautan yang terdalam di dunia dan tidak memiliki pulau besar seperti Jawa dan Sumatera. Kawasan ini terletak di iantung persimpangan dua benua yaitu fuia dan Australia dan dua samudera yaitu Samudera Indonesia dan Samudera pasifik. Posisi yang strategis ini merupakan hasil proses geologi, tetapi kondisi

iklim, hidrologi dan tanah iuga perlu dipertimbangkan

untuk

memahami kehidupan biologi, sosial dan ekonomi di kawasan ini.

Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku terdiri dari empat propinsi yaitu Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Maluku dan Maluku Utara. Keempat propinsi ini mencakup wilayah seluas f 59 kmz atau Bo/o luas wilayah Indonesia. Kepulauan in tersebar sepanfang 2.850 km dari barat ke timur (l 15049' BT sampai l34o5.4' BT) dan | .450 km dari utara ke selatan (2036' LU sampai I l0 L$. p. Pamana di lepas pantai P. Roti di Nusa Tenggara Timur terletak di bagian selatan Indonesia, tepatnya di ll0 LS merupakan pulau di wilayah lndonesia yang letaknya paling dekat dengan Australia.

di bioregion Nusa Tenggara dan Maluku tidak ada pulau yang luasnya lebih dari20.000 km2. Kira-kira 84o/o dari pulau-pulau yang ada luasnya kurang dari t0.000 km2. Banyaknya pulau kecil ini berarti bahwa bioregion inididominasioleh laut. Kepulauan Mduku yang sering disebut memiliki lebih dari 999 pufau, 90olo luas wilayahnya merupakan laut : luas daratannya77.99O km2, sedangkan 776.500 km2 berupa laut. Hal ini mencerminkan pentingnya sumberdaya laut bagi propinsi ini. Kecuali P. Halmahera,

Salah satu persoalan penting yang kita hadapi saat ini adalah semakin berkurangnya habitat alami dan kehilangan keanekaragaman hayati. Sejak manusia beralih dari pola hidup pemburu-pengumpul

ke pertanian, dan kemudian ke industri, dampak kegiatan manusia nyata sekali dalam usaha pemenuhan kebutuhan dan keinginannya


dalam bentuk pengurangan habitat alam. Keberhasilan manusia dalam bidang pertanian, teknologi dan pembangunan fisik lainnya ternyata merupakan ancaman terhadap kelestarian jenis hidupannya. Untuk itu diperlukan suatu perencanaan yang baik dalam proses pembangunan yang dapat merubah rona lingkungan dan kondisi sumber daya alam. Salah satu contoh perencan:Bn yang baik adalah

pembangunan dengan menggunakan teknologi )rang ramah lingkungan dan daur ulang penggunaan sumber daya alam (recycle resource). Salah satu habitat dam yang banyak berkurang adalah hutan

basah

tropis. Walaupun hutan ini hanya menutupi 7Vo permukaan

bumi, hutan ini merupakan habitat bagi lebih dari 5Oo/o mahluk hidup yang telah dikenal (l'4yers 1988). Myers (1986) bahkan mengatakan bahwa laju kerusakan dan pengurangan hutan basah tropis jauh lebih cepat dari bioma lainnya. Semakin sedikit keterlibatan manusia dalam pengelolaan suatu kawasan lindung (terutama memanipulasi habitat) semakin baik bagi kawasan lindung tersebut dan ekosistemnya. Akan tetapi pada situasi -situasi tertentu, misal nya habitat-habiat kawasan I nd ung yang telah banyak berubah atau kawasan berukuran kecil yang dikelilingi oleh berbagai pemanfaatan lahan yang berbeda, maka keterlibatan manusia dalam pengelolaan habitat sangat penting bagi kelangsungan kawasan lindung tersebut. Pengelolaan suatu kawasan lindung dan zona inti, di mana kegiatan manusia sirnSat dibatasi (harus mendapat persetuiuan dari Dirjen PHPA) memberikan keadaan png lebih alami bagi suatu kawasan lindung. i

3.6.2. Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion

Nusa

Tenggara dan Maluku Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku memiliki 74 kawasan lindung darat dan laut yang terdiri dari 6 taman nasional (542.298,09 ha), f 9 cagar dam (208.447,47 ha), 7 suaka margasatwa (22.060 ha), 2 taman hutan raya (5.055 ha), 2l tarnan wisata (218.002,58 ha),5 taman buru (66.312 ha), 3 cagar dam laut (118,900 ha),2 suaka margasatwa laut ( I .005,30 ha) dan 9 taman wisata laut ( 144.002 ha).


Kebanyakan ienis kawasan lindung yang terdapat di bioregion Nusa Tenggara dan Maluku berupa taman wisata (baik taman wisata darat maupun laut). Kawasan lindung lang mencakup berbagai ketinggian yang beragam akan memiliki berbagai habitat dan

memiliki keragaman yang tinggi dibandingkan dengan kawasan lindung yang terletak pada kisaran ketinggian yang lebih sempit. Kawasan lindung dengan ketinggian yang beragam memberikan kesempatan bagi satwa untuk menyebar pada musim tertentu pada berbagai ketinggian, yang penting bagi beberapa jenis burung tertentu untuk menyelesaikan siklus hidup. Selain itu, karena tekanan ekonomi beberapa kawasan lindung di dataran rendah dipromosikan untuk menarik wisatawan dengan menurunkan status perlindungan misalnya dari cagar dam menjadi taman wisata. Luas kawasan lindung merupakan salah satu faktor penting

dalam penetapan suatu kawasan lindung. Teori biogeografi pulau mensyaratkan bahwa jumlah jenis pada suatu pulau tertentu (atau pada habitat yang terisolasi) berhubungan erat dengan ukuran pulau, laiu kepunahan dan imigrasi di pulau tersebut. Kawasan lindung yang

besar akan memiliki (serta melindungi) lebih banyak

ienis

dibandingkan kawasan lindung berukuran kecil dengan habitat dan topografi yang sama. Akan tetapi beberapa pakar konservasi lainnya berpendapat bahwa beberapa kawasan lindung berukuran kecil dengan iumlah luas yang sama dan dengan habitat y,ang sama akan melindungi jumlah ienis yang sama bahkan lebih (Simberloff dan

Abele, 1976). Akibat tata guna latran, populasi manusia dan keterbatasan luas pulau di Nusa Tenggara dan Maluku, luas kawasan cenderung ditentukan secara pragmatis daripada menurut sains. Kawasan lindung berukuran besar di pulau-pulau kecil dengan tingkat populasi manusia yang tinggi adalah suatu usaha yang mustahil, sehingga pengelolaan (perlindungan) yang baik perlu menjadi pusat perhatian,

terutama dari penyerobotan manusia dan usaha penyadaran lingkungan harus dilaksanakan secara berkesinambungan agar ekosistem mendapat perlindungan tambahan.

Secara

total luas

kawasan lindung

di

bioregion Nusa

Tenggara dan Maluku yang telah ditetapkan adalah 1.326.082,44 ha


yang terdiri

dari

1.062.179,14

ha kawasan rindung darat dan

263.903,3 ha kawasan lindung laut. Kawasan lindung d-arat terbesar berada di propinsi Maluku yaitu TN Manusela dengan luas 1g9.000 ha. Sedangkan kawasan lindung yang terkecir di berada di propinsi Maluku yaitu Cagar Alam P. pombo dengan luas 2 ha.

Bioregion Nusa Tenggara dan Maluku memiliki cukup banyakgunung berapi yang masih aktif. Beberapadaerah di kawasan Nusa Tenggara bagian timur juga rentan terhadap gerakan tanah yang Sehingga bioregion Nusa Tenggara dan Maluku bagian timur termasuk dalam kawasan findung dengan kategori kawasan rawan bencana alam.

dapat menyebabkan gempa

bumi.

3.6.3. Permasalahan yang Dihadapi Bioregion Tenggara dan Maluku

Nusa

Ditinjau dari segi konservasi hayati, habitat laut layak mendapat perhatian yang sama dalam usaha-usaha konse-""i ai Indonesia. Sebagai sumber daya alam, ekosistem laut merupakan

sumber protein bagi penduduk daerah pesisir dan pedalaman. Biota laut seperti terumbu karang, ikan hias dan berbagai satwa lainn;ra

tarik bagi wisatawan. Hutan mangrove dan berbagai jenis hutan pantai melindungi pemukiman manuiia, daerah pertanian pasang surut dan berbagai bangunan fisik dari gelombang dan angin. Formasi huan pantal ini sangat penting per,anannya untuk bioregion Nusa Tenggara dan Maluku, dimana bencana dam seperti merupakan daya

rsunami dan angin topan sering teriadi akibat gempa bumi dan letusan gunung berapi.

Sampai saat ini pemerintah telah mengukuhkan sebanyak l4 kawasan lindung laut di bioregion Nusa Tenggara dan Maluku ;rang terdiri dari taman wisata laut, cagar alam laut dan suaka margasatwa laut. Selain itu terdapat kawasan lindung laut yang baru dikukuhkan

seperti taman wisata dam p.

Moyo di Nusa Tenggara Barat dan beberapa kawasan lindung laut yang baru diusurkan. oreh karena itu usaha-usaha nyata sangat dibutuhkan untuk melindungi kawasan lindung laut yang sudah diusulkan dan dikukuhkan. aanyat kawasan lindung laut yang terancam kerestariannya akibat berbagai kegiatan


manusia, mulai dari peneb:rngan (daerah hutan mangrove), penimbunan, pengembangan tambak udang, pertambangan, penangkapan ikan berlebihan, penggunaan dinamit dan racun serta kegiatan-kegiatan wisata laut yragn tidak dikelola secara memadai. Tanpa ada pengelolaan yang baik nasib kawasan lindung laut di bioregion Nusa Tenggara dan Maluku tidak iauh berbeda dengan kawasan lindung darat.

TN Manusela terletak di Kabupaten Maluku Tengah propinsi Mafuku. Letak geografis taman nasional 2048' - 3018' LS , 129006' -

129046' BT dengan ketinggian tempat 0 - 3.027 meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar antara 250 - 350 dengan curah huian rata-

rata 1.500 - 2.000 mm/tahun.

Taman Nasinal Manusela merupakan perwakilan tipe ekosistem

pantai, hutan rawa, hutan hujan dataran rendah dan hutan huian pegunungan di Maluku. Tipe vqgetasi yang terdapat di taman nasional ini yaitu mangrove, pantai, hutan rawa, tebing sungai, hutan hujan tropika

pamah, hutan pegungan dan hutan sub alpin. Beberapa jenis tumbuhan di taman nasional ini antara lain tancang (Bruguiero sexongulo), bakau (Mizophoro ocuminoto), api-api (Avicennio sp), kapur (Dryobolonops cotoppo), pandan (Pandonus sp), meranti (Shoreo selonico), benuang (Octomeles sumatrano), matoalkasai (Pometio pinnoto), kayu putih (Meloleuco leucodendron), berbagai jenis anggrek dan pakis endemik (Chinteo binoyo).

Sekitar l17 jenis burung terdapat diTN Manusela, dimana 14 ienis diantaranya ndemik seperti nuri bayan (Eclectus rototus rototus), nuri tengkuk ungu/nuri kepala hitam (lorius domicello), raja udang (Holcyon louzuli dan H. soncto), burung madu seram besar (Philemon subcorniculotus), nuri raja/nuri ambon (Alisterus ornboinensis) dan kakatua seram (Cocotuo moluccensis). Burung kakatua seram merupakan salah satu satwa endemik Pulau Maluku, keberadaannya terancam punah di dalam akibat perburuan liar, perusakan dan penyusutan habitatnya.

Satwa lainnya

di

taman nasional ini adalah rusa (Cewus

tirnorensis moluccensis), kuskus (Pholonger orientolis orientolis) soa-soa (Hydrosourus omboinensrs), babi hutan (Sus celebensis), luwak (Pordofelis mormoroto), kadal panama (Tiliquo gigos

g(os), duyung (Dugong dugon),

.T

78

Rancengen

Keb[elanfcneta:n Kawasen Lindung Nesional

sungai-sungai yang mengalir deras dengan konfigurasi topografi terial, enarn buah gunung/bukit dengan Gunung Banayayangrerringgi (!3.027

meter dpl). Masyarakat desa Manusela, llena Marain4 Selumena dan Kanike

merupakan enclave di dalam kawasan TN Manusela. Masyarakat tersebut telah lama berada di desa-desa tersebut, dan percaya bahwa gununS-tunung ,lang berada di taman nasional dapat memberikan semantat dan perlindungan dalam kehidupan mereka. Kepercayaan mereka secara tidak langsung akan membantu menjaga dan melestarikan taman nasional. Beberapa lokasi yang menarik untuk dikunfungi adalah Tepi Merkele, Tepi lGbipoto, Yl/ae Kawa merupakan tempat penielaiahan hutan, panjat tebing dan pengamatan sat\^/ay'tumbuhan. Pasahari merupakan tempat penSafliatan satv\ra rusa dan burung. Woi lsol merupakan tempat berkemah, menielaiahi hutan, pengamatan satwa/tumbuhan. Pilana merupakan tempat pentarnatan kupu-kupu dan menjelaiahi hutan. Gunung Binaya merupakan tempat pendakian, menjelaiahi hutan dan air teriun. Atraksi budaya di luar taman nasional yaitu Festival Masohi pada bulan November, perlombaan Kora-kora pada bulan April dan Darwin-Ambon International Yacht pada bulan Juli

diAmbon. Sebuah draft rencana pengelolaan baru untuk TN Manusela telah disiapkan oleh Lembaga Pengabdian Masyarakat, Universitas Gadiah Mada. Rencana pengelolaan ini meliputi periode 25 tahun dari tahun 1997 -2022. Sasaran rencana pengelolaan tersebut adalah: (l) mempertahankan ekosistem hutan di dalam tarnan nasional termasuk sistem terestrial dan sungai; (2) melestarikan flora dan fauna alami di taman nasional, khususnya spesis endemik taman nasional; dan (3) pemanfaatan huten. Tujuan pengelolaan adalah untuk mempromosikan pariwisata dengan mengembangkan terestriat dan laut serta mengelola lingkungan hutan dan laut untuk keuntungan masyarakat yang tinggal di dalam dan sekitar TN Manusela

79

frno5lr ttrb||nn Fourn l(rwrrrt

.'TNUOERA

t0 -E=|

r

if,,

FDtdt

L'r\t 0 !0

1t0

PtstFtK

ilr

| &r*aU..eil$|'| . caflAbo

. lf$fr i., rl llrr- lrrln tatl l|arrtAtLAlsr

Gambar 3.9 Sobaren Kawasan Lindung dl Blorcglon Pepua

80


3.7. 3.7. I

Bioregion Papua Kondisi Fisik Geografis pulau papua

Pulau Papua dan pulau-pulau satelitnya (Kawasan papua) merupakan salah satu kawasan belantara yang ada di muka bumi. Papua merupakan "pusat" kawasan Pasi{ik Barat Daya yang dikelilingi oleh pulau-pulau satelit dan kepulauan yang jaraknya bervariasi. Papua merupakan pulau terbesar yang kedua di dunia dan luasnya hanya dikalahkan oleh Greenland yang diliputi es. Kawasan yang 75o/o wilayahnya tertutup hutan ini menyediakan kesempatan yang sangat luas bagi konservasi hutan dan keanekaragaman hayati di dalamnya untuk iangka paniang. Bioregion Papua terletak antara 1300 BT - t4t0 BT dan 2025'LU - 90LU memiliki luas 42l.9gl km2 (propinsi terluas di Indonesia) Sebagai pulau yang tertinggi di dunia, topograli papua sangat

beragam

dan kondisi geologinya juga kompleks. Hal

itu

menyebabkan Papua memiliki keanekaragaman hayati yang sangat tinggi dengan tingkar endemisme yang tinggi pula. Topografi papua

sangat bervariasi, namun demikian 70o/o merupakan daerah pegunungan dengan topografi wilayah berbukit. Akibat topografinya, PapUa sering teriadi pengangkatan dan penurunan kulit bumi dengan perbedaan yang cukup tinggi. Karena lokasinya di khaturistiwa

di

dan karena pengaruh lautan, iklim pulau ini umumnya lembab dan hangat tetapi ada iuga beberapa pengecualian.

Dengan melihat bioregion lain di sebelah barat Kawasan Papua yaitu Sulawesi, Kalimantan dan sumatera terlihat kontras yang sangat jelas betapa mudah dan cepatnya lansekap alami yang masih

perawan mengalami degradasi atau konservesi. pulau-pulau di Indonesia bagian barat ini hutannya telah habis dan lahannya telah dibuka selama satu abad yang lalu. Hutan-hutan dataran renjah yang sekarang masih ada mengalami berbagai tekanan sangat berat yang belum pernah terjadi sebelumnya. Kawasan papua juga akan mengalami tanrangan serupa dalam abad baru ini. oleh karena itu keberadaan kawasan konservasi dan perencanaan pemanfaatan rahan

yang memperhatikan lingkungan sangat vital yang perlu didukung

qleh komitmen pemerintah serta masyarakat luas yang terhadap konservasi dan lingkungan hidup.

8l

peduli


Dibandingkan dengan kawasan tropis lainnya, Kawasan Papua beruntung karena iumlah penduduk yang menghuninya sedikit dan sebagian besar vegetasi aslinya masih utuh. Pengelolaan konservasi harus difokuskan pada pelestarian habitat. Kegiatan konservasi yang signifikan di Papua dimulai pada tahun 1970-1980. Kegiatan ini lebih banyak terpusat pada kegiatan penelitian dalam usaha penyusunan usulan kawasan lindung di Papua- Upaya ini dilakukan melalui keriasama antara Pemerintah lndonesia dengan

UNDP (United Notion Development Progrom) dan FAO (Food ond Agriculture Orgonizotion). Penelitian ini kemudian dilaniutkan oleh WWF/IUCN dengan membuat peta dan deskripsi kawasan lindung untuk kemudian di ajukan kepada Pemerintah Indonesia untuk melakukan proses penetapan kawsan lindung (Petocz, l9B3)

3.7.2

Komposisi Kawasan Lindung di Bioregion Papua Secara

total luas kawasan lindung di bioregion Papua yang

tefah ditetapkan adalah l0.l9l .77Q,37 ha yang terdiri

dari

8.490,270,37 ha luas kawasan lindung darat dan 1.701.500 ha luas kawasan lindung laut. Kawasan lindung terbesar yang berada di Papua yaitu TN Lorenzt dengan luas 2.505.600 ha. Sedangkan kawasan lindung yang terkecil di Papua yaitu suaka margasatwa Sabuda Tataruga dengan luas 5.000 ha.

Bioregion Papua memiliki 33 kawasan lindung darat dan laut yang terdiri dari 3 taman nasional (4.372.910 ha), 13 cagar alam (l.367.712 ha), 6 suaka margasatwa (2.552.390 ha), 7 taman wisata (197.258,37 ha), I taman nasional laut (1.453.500 ha), 2 suaka margasatwa laut (65.000 ha) dan I taman wisata laut (183.000 ha). Selain kawasan lindung tersebut ada iuga beberapa kawasan lindung yang baru diusulkan. Dari seluruh iumlah yang ada, baru sebagian kecil kawasan lindung yang memiliki rencana pengelolaan dan kegiatan pengelolaan. Selain memiliki kawasan lindung yang luas di lndonesia, sistem kawasan lindung di Papua iuga merupakan salah satu sistem kawasan lindung yang terbaik di dunia (Diamond, 1986).

Ditinjau dari aspek geologi, bioregion Papua tidak memiliki di kawasan ini yang

gunung berapi, namun ada beberapa daerah


rentan mengalami gerakan tanah sehingga dapat mengakibatkan bumi. Dengan demikian, hanya sebagian kecil wilayah di bioregion Papua yang termasuk dalam kawasan lindung dengan

gempa

kategori kawasan rawan bencana alam.

1.7.3

Permasalahan yang Dihadapi Bioregion papua

Papua memiliki suatu sitem kawasan lindung yang baik dengan persentase luas yang memadai. Namun analisis terhadap sistem kawasan ini menunjukkan adanya kesenjangan yang signifikan antara kawasan lindung yang ada dengan prioritas untuk konservasi. Ini berarti, meskipun pengelolaaan kawasan lindung berlalan baik, sebagian besar kelestarian keanekaragatrran hayati (yang tidak berada di kawasan lindung) terap terancam karena kemungkinan kehilangan

habitat.

Selain sistem kawasan lindung yang belum sesuai, pemanfaatan beberapa jenis tumbuhan dan satwa sangat mengkhawatirkan. Sebagai contoh, penentuan kuota tangkap (seperti burung) tidak berdasarkan studi ilmiah dan penegakan serta sanksi hukum terhadap pelanggaran kuota masih sangat terbatas. Secara urnum, kegiatan yang berlangsung tidak memberikan rnanfaat

ekonomi kepada masyarakat sekitar.

TN Lorentz terletak di Kabupaten panilai, Kabupaten Fak_fak dan Kabupaten Merauke propinsi Papua/ lrian Jaya. Letak geografis taman nasional 3o4l'* 5030'LS, 136056'- 139009,8T dengan ketinggian tempat 0 - 5.000 meter dpl. Temperatur udara di kawasan ini berkisar antara 290 - 320 dengan curah hujan rata-rata 3.700

-

10.000 mm/tahun.

Kawasan lindung ini pada awalnya berstatus cagar alam (1978), kemudian pada tahun 1997 Menteri Kehutanan merubah statusnya meniadi taman nasional. Usulan kerjasama pedindungan alam di Papua diajukan pada tahun I 970-an oleh beberapa ahli Indonesia dari Direktorat Kehutanan, IUCN, FAO dan WWF. Rencana pedindungan untuk Indonesia yang dipublikasikan oleh FAO dan UNDp tahun l9gl,

mendaftarkan Lorenzt sebagai salah satu konservasi

di

dari empat kawasan dari segi

lrian Jaya yang mempunyai nilai penting


kekayaan, keanekaragaman dan kelengkapan {lora dan fauna. Seiak

tahun 1980-an WWF/IP aktif di Papua dengan perencanaan sistem perlindungan. Selain

mengutamakan

itu WWF/IP terlihat dalam

perubahan status Lorenzt dari cagar alam meniadi taman nasional dimana tuiuan utamanya adalah untuk mengimplementasikan sistem pengelolaan taman nasional dengan memperhitungkan pemanfaatan tanah dan sumber daya secara tradisional oleh suku-suku yang ada di taman nasional itu. Setelah diskusi paniang pada tahun 1996, WWF/IP menerima komitmen dari pemerintah Jerman dan \M//F Belanda untuk menyediakan dana yang akan membantu usaha pengelolaan di Lorenzt. Konsekuensinya, WWF/IP proyek Lorenzt telah diberikan tugas untuk menyusun rencana pengelolaan selama dua tahun bekeriasama dengan pemerintah, ser-ta untuk merancang permohonan guna mendapatkan dana baru bagi rencana yang akan datang. Tugas yang dilakukan antara

lain: (l) membantu pemerintah untuk

menyelesaikan masalah

perbatasan; (2) menyiapkan dokumen yang tersedia guna mengajukan Lorenzt sebgai Situs Warisan Dunia (UNESCO); dan (3) bekeriasama dengan pemerintah untuk menangkal ancaman perusakan terhadap keanekaragama hayati Lorenzt baik oleh masyarakat maupun pihak swasta.

TN Lorenzt merupakan perwakilan dari ekosistem terlengkap untuk keanekaragaman hayati di Asia Tenggara dan Pasifik. Kawasan ini iuga merupakan salah satu diantara tiga kawasan di dunia yang mempunyai gletser di daerah tropis. Membentang dari puncak gunung yang diselimuti saliu (5.030 meter dpl), hingga membuiur ke perairan pesisir pantai dengan hutan bakau dan batas tepi perairan Laut Arafura. Dalam bentangan ini, terdapat spektrum ekologis menakiubkan dari kawasan vegetasi alpin, sub-alpin, montana, sub-montana, dataran rendah dan lahan basah.

Selain memilki keanekaragaman hayati yang sangat tinggi, terdapat pula beberapa kekhasan dan keunikan adanya gletser di Puncak Jaya dan sungai yang menghilang beberapa kilometer ke dalam di Lembah Balliem. Sebanyak 34 vegetasi diantaranya hutan rawa, hutan tepi sungai, hutan sagu, hutan gambut, pantai pasir karang, hutan hujan lahan datar/lereng, hutan huian pada bukit, hutan kerangas, hutan pegunungan, padang rumput dan lumut kerak.

tanah

Jenis-jenis tumbuhan di taman nasional ini antara lain nipah (Nypo fruticans), bakau (Rhizophoro opiculata), pandonus julionettii,

84


Colocosio esculento, Avicennio marino, Podocorpus pilgeri dan Noucleo coodunoto. Jenis-ienis satwa yang sudah diidentifikasi di TN Lorenfz sebanyak 630 ienis burung ft TAVo dari burung yang ada di Papua) dan 123 ienis mamalia. Jenis burung yang meniadi ciri khas taman nasional aini ada dua jenis kasuari, empat megapoda, 3 | jenis dary'merpati, 30 jenis kakatua, l3 jenis burung udang, 29 ienis burung madu dan 20 ienis

endemik diantaranya cendrawasih ekor paniang

(Poradigollo

caruneulato) dan puyuh saliu (Anurophosis rnonorthonyx).

Satwa mamalia tercatat antara lain babi duri moncong panfang (Zoglossus bruijnii), babi duri moncong pendek (Iochyglossus oculeotus), 4 jenis kuskus, walabi, kucing hutan, dan kanguru pohon. TN Lorenzt ditetapkan sebagai Situs Warisan Alam Dunia oleh

UNESCO dan Warisan Alam ASEAN oleh negara-negara ASEAN. Taman nasional ini memilki keanekaragaman hayati yang tinggi dan dituniang keanekaragaman budaya yang rnengaSumkan. Diperkirakan kebudayaan tersebut berumur 30.000 tahun dan merupakan tempat kediaman suku Nduga, Dani Barat, Amungme, Sempan dan Asmat. Kemungkinan masih ada lagi masyarakat yang hidup terpencil di hutan belantara ini yang belum mengadakan hubungan dengan manusia modern.

Suku Asmat terkenal dengan keterampilan

pahatan

patungnya. Menurut kepercayaannya, suku tersebut identik dengan hutan atau pohon. Batang pohon dilambangkan sebagai tubuh atau pohon. Batang pohon dilambangkan sebagai tubuh manusia, dahandahannya sebagai lengan dan buahnya sebagai kepala manusia. Pohon dianggap sebagai tempat hidup para arwah nenek moyang mereka. Sistem masyarakat Asmat yagn menghormati pohon, ternyata berlaku juga untuk sungai, gunung dan lain-lain. Lorenzt dituniuk sebagi taman nasional pada tahun 1997, sehingga fasilits/sarana utnuk kemudahan pengunjung masih sangat terbats dan belum semua obyek dan daya tarik wisata alam di taman nasional ini telah diidentifikasi dan dikembangkan.

85

Pengelolaan kawasan lindung berupa kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, kawasan hutan lindung dan taman buru bertujuan untuk mengusahakan terwuiudnya kelestarian sumber daya dam hayati serta keseimbangan ekosistemnya sehingga dapat lebih mendukung upaya peningkatan keseiahteraan dan mutu kehidupan. Pengelolaan kawasan lindung tersebut dilakukan sesuai dengan fungsi kawasannya yaitu ( l) sebagai wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan (2) sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman ienis tumbuhan dan atau sawva besefta ekosistemnya (3) untuk

pemanfaatan secara lestari sumber daya

dam hayati

dan

ekosistemnya.

4.1.

Kawasan yang Memberi Perlindungan Kawasan di Bawahnya

Termasuk

ke dalam

perlindungan pada kawasan

di

kawasan yang memberikan

bawahnya adalah hutan lindung,

kawasan bergambut, dan kawasan resapan air.

Perlindungan terhadap kawasan hutan lindung dilakukan untuk mencegah teriadinya erosi, berncana banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk meniamin ketersediaan unsur hara tanah, air tanah, dan air permukaan. Kriteria kawasan hutan lindung adalah: (a) kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, ienis tanah, curah hujan yang melebihi nilai skor 175; (b) kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40o/o atau lebih; dan (c) kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2.000 meter atau lebih.

Perlindungan kawasan bergambut dilakukan untuk mengendalikan hidrologi wilayah yang berfungsi sebagai penambar air


dan pencegah baniir, serta melindungi ekosistem yang khas di kawasan yang bersangkutan. Kriteria kawasan bergambut adalah tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih yang terdapat di bagian hulu sungai dan rawa.

air dilakukan huian pada air bagi yang cukup untuk memberikan ruang PeresaPan tanah dan air kebutuhan penyediaan daerah tertentu untuk keperluan mauPun bawahannya penanggulangan baniir, baik untuk kawasan Perlindungan terhadap kawasan resaPan

untuk kawasan yang bersangkutan. Kriteria kawasan resaPan air adalah curah huian yang tinggi' struktur tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk geomorfologi yang mampu meresapkan air huian secara besar-besaran. Sistem pengelolaan hutan lindung meliputi: (a) tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan; (b) pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan; (c) rehabilitasi dan reklamasi hutan; dan (d) perfindungan hutan dan konservasialam (UU 4ll1999)'

4.1

.1

Perencanaan

Dalam PP No 4ll1999 Perencanaan kehutanan dimaksudkan untuk memberikan pedoman dan arah yang meniamin tercapainya tujuan penyelenggaraan kehutanan yang bertuiuan untuk sebesarbesar kemakmuran ralsrat yang berkeadilan dan berkelaniutan' Berkeadilan dan berkelaniutan meniadi hal yang sangat penting dihubungkan dengan prinsip,prinsiP yang berkembang akhir-akhir ini. Selain itu perencanaan kehutanan dilakanakan secara transParan,

bertanggung gugat, partisipatif, terpadu, serta

dengan

memperhatikan kekhasan dan aspirasi daerah (UU 4ll1999)' Perencanaan kehutanan meliPuti:

(l)

lnventarisasi hutan yang terdiri dari tingkat nasional, wilayah, daerah aliran sungai (DAS), dan tingkat unit pengelolaan; kawasan hutan yang bertuiuan untuk memberikan atas kawasan hutan serta dilakukan dengan hukum kepastian

(2) Pengukuhan

memperhatikan rencana tata ruang wilayah;

87


(3)

Penatagunaan kawasan hutan meliputi kegiatan penetapan fungsi dan penggunaan kawasan hutan;

(4) Pembentukan wilayah

pengelolaan hutan yang dilaksanakan untuk tingkat propinsi, kabupaten/kota, dan unit pengelolaan.

Pembentukan wilayah pengelolaan hutan tingkat unit pengelolaan dilaksanakan dengan mempertimbangkan karakteristik lahan, tipe hutan, fungsi hutan, kondisi DAS, sosial budaya, ekonomi,

kelembagaan masayarakat setempat, termasuk masyarakat hukum adat dan batas administrasi pemerintahan. Pembentukan

unit pengelolaan hutan yang melampaui batas administrasi pemerintahan karena kondisi dan karakteristik serta tipe hutan, penetapannya diatur secara khusus oleh Menteri Kehutanan.

(5) Penyusunan rencana kehutanan disusun

dengan

mempertimbangkan faktor-faktor lingkungan dan kondisi sosial masyarakat, disusun menurut iangka waktu perencanaan, skala

geografis, dan menurut fungsi pokok kawasan hutan (UU

4t/teee). Tata hutan pada hutan lindung dilaksanakan pada setiap unit pengelolaan dan memuat kegiatan: (a) penentuan batas-batas hutan yang ditata; (b) inventarisasi, identifikasi dan perisalahan kondisi kawasan hutan; (c) pengumpulan data sosial, ekonomi dan budaya di hutan dan sekitarnya; (d) pembagian huran ke dalam blok-blok yaitu: blok perlindungan; blok pemanfaatan, dimungkinkan melakukan kegiatan pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan; blok lainnya, dimungkinkan melakukan kegiatan rehabilitasi sebagai akibat kebakaran hutan atau perbuatan yang merusak hutan; (d) registrasi; (d) pengukuran dan pemetaan Berdasarkan hasil tata hutan pada setiap unit atau kesatuan pengelolaan hutan maka disusun rencana pengelolaan hutan dengan memperhatikan aspirasi, partisipasi dan nilai budaya masyarakat serta kondisi lingkungan. Penyusunan rencana pengelolaan hutan rneliputi: (

l)

Rencana pengelolaan hutan iangka panjang yang memuat kegiatan secara makro tentang pedoman, arahan serta dasardasar pengelolaan hutan untuk mencapai tujuan pengelolaan hutan dalam jangka waktu 20 tahun dan disusun oleh instansi


yang bertanggung iawab

di

bidang kehutanan propinsi dan

disahkan oleh Menteri;

(2)

Rencana pengelolaan hutan iangka menengah memuat rencana yang berisi peniabaran rencana pengelolaan hutan iangka panjang

dalam iangka waktu 5 tahun dan disusun oleh instansi yang betanggung iawab di bidang kehutanan propinsi dan disahkan

oleh menteri;

(3) Rencana pengelolaan hutan iangka pendek memuat

rencana

operasional secara detail yang merupakan peniabaran rencana pengelolaan dalam jangka waktu I tahun yang disusun oleh

instansi yang bertanggung iawab

di

bidang kehutanan dan

disahkan oleh gubernur. Rencana pengelolaan hutan tersebut memuat perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, evaluasi, pengendalian, dan pengawasan sebagai dasar kegiatan pengelolaan hutan.

4.1.2

Pemanfaatan Pemanfaatan hutan bertuiuan untuk memperoleh manfaat

yang optimal bagi keselahteraan seluruh masyarakat secara berkeadilan dengan tetap menjaga kelestariannya. Pemanfaatan kawasan hutan pelestarian alam dan kawasan hutan suaka dam sefta taman buru. Pemanfaatan hutan lindung data berupa pemanfaatakan kawsan, pemanfaaran iasa lingkungan, dan pemungutan hasil hutan

bukan kayu. Pemanfaatan hutan lindung dilaksanakan mlalui pemberian ijin usaha pemanfaatan kawasan, iiin usaha pemanfaatan iasa lingkungan, dan iiin pemungutan hasil hutan bukan kayu (UU 4t I t99e).

liin usaha untuk kawasan lindung terbagi meniadi tiga yaitu: (

l) ljin

pemanfaatan kawasan yang dapat diberikan kepada

perorangan dan koperasi;

(2) ljin usaha pemanfaatan iasa lingkungan yang dapat diberikan kepada perorangan, koperasi, badan usaha milik swasta Indonesia dan badan usaha miliki daerah: sefta


(3) liin

pemungutan hasil hutan bukan kayu yang dapat diberikan kepadaperorangan dan koperasi (UU 4ll1999). Dengan mempeftimbangkan asas keadilan, pemerataan, dan

kelestarian lingkungan hidup, maka iiin usaha pemanfaatan hutan dibarasi dengan mempertimbangkan aspek kelestarian hutan dan aspek kepastian usaha. Pemanfaatan hutan pada hutan lindung dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama masyarakat

disekitar hutan sekaligus menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk menj:ga dan meningkatkan fungsi hutan sebagai amanah untuk mewuiudkan kelestarian sumber daya alam dan lingkungan bagi generasi sekarang dan generasi yang akan datang. Pemanfaatan itu dapat berupa: Pemanfaatan kawasan, berupa segala bentuk usaha yang menggunakan kawasan dengan tidak mengurangi fungsi utama kawasan. Pemanfaatan kawasan terdiri dari: (a) usaha budidaya tanaman obat; (b) usaha budidaya ranaman hias; (c) usaha budidaya

iamur; (d) usaha budidaya perlebahan; (e) usaha

budidaya penangkaran satwa liar, untuk usaha ini dapat dibangun sarana dan pmsarana dalam bentuk kandang atau membangun semi alami sarana dan prasarana dan satwa liar untuk usaha budidaya penangkaran

diperoleh dari alam sesuai peraruran perundang-undangan yang berlaku; (f) usaha budidaya sarang burung walet yang dilakukan secara alamiah antara lain di dalam goa tanpa membangun sarana dan prasarana.

Pemanfaatan iasa lingkungan adalah bentuk usaha yang memanfaatkan potensi jasa lingkungan dengan tidak merusak

lingkungan

dan

mengurangi fungsi utamanya. Dalam usaha

pemanfaatan potensi iasa lingkungan, tidak boleh membangun sarana dan prasarana yang dapat mengubah bentang alam. pemanfaatan iasa lingkungan terdiri dari:

(])

Usafra wisata alam yang memanfaatkan potensi kenyamanan dan

keindahan bentang alam dengan sarana dan prasarana yant bersifat semi permanen;

90


(2)

Usaha olah raga tantangan dengan menggunakan sarana dan prasarana alami dan dilarang membangun sarana dan prasarana;

(3) Usaha pemanfaatan

air atas sumber air yang keluar secara alatrti, air berupa

sarana yang digunakan hanya sistem penyaluran jaringan pipa;

(4) Usaha perdagangan karbon (carbon trade) yaitu

usaha

perdagangan karbon adalah usaha penyediaan iasa penyerapan

dan atau penyimpanan karbon oleh hutan, termasuk meniaga, memelihara, dan merehabilitasi ekosistem hutan. Usaha perdagangan karbon dapat dilakukan disemua fungsi hutan pada hutan negara dan atau hutan hak. Usaha perdagangan karbon dapat dilakukan antara pemerintah dengan industri pengemis karbon, baik berupa investasi dalam proyek-proyek peningkatan

kapasitas penyerapan

dan atau penyimpanan karbon,

pencegahan emisi karbon dari hutan maupun kompensasi atas

hilangnya manfaat

lain berkenaan dengan penyediaan

jasa

dimaksud.

(5) Usaha penyelamatan hutan dan lingkungan adalah

usaha

penyelamatan hutan dan lingkungan adalah usaha dalam bentuk rehabilitasi dan atau penyelamatan kawasan dan lahan. Usaha penyelematan hutan dan lingkungan merupakan usaha bukan

komersial atau kompensasi untuk menyelamatkan

atau

memperbaiki lingkungan.

Pemungutan hasil hutan bukan kayu dapat dilaksanakan dengan mengambil hasil hutan bukan kayu yang sudah ada secara alami dengan tidak merusak fungsi utama. Pemungutan hasil hutan bukan kayu pada hutan lindung hanya boleh dilakukan oleh masyarakat di sekitar hutan untuk memenuhi kehidupan ekonomi sehari-hari, anftra lain berupa pengambilan rotan; pengambilan madu; pengambilan buah dan aneka hasil hutan lainnya; perburuan satwa liar yang tidak dilindungi dan dilaksanakan secara tradisional, perburuan satwa liar dalam hutan lindung pada dasarn;ra adalah usaha untuk melakukan perburuan at:rs potensi satwa liar yang tidak

dilindungi. Untuk memenuhi kehidupan sehari-hari

masyarakat

sekitar hutan, dapat melakukan perburuan secara tradisional dengan menggunakan peralatan tradisional.


4.2.

KawasanPerlindunganseternpat

Perlindungan terhadap sempadan pantai dilakukan untuk melindungi wilayah pantai dari kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai. Kriteria sempadan pantai adalah daratan sepaniang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah barat. Perlindungan terhadap sempadan sungai dilakukan untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Kriteria sempadan sungai adalah: (a) sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan anak sungai yang berada di luar permukiman; (b) untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai yang

diperkirakan cukup untuk dibangun ialan inspeksi antara 10-15 meter.

Perlindungan terhadap kawasan

sekitar danau/waduk

dilakukan untuk melindungi danau/waduk dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau/waduk. Kawasan sekitar danau/waduk adalah daratan sepanjang tepian danau/waduk y"ng lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik danau/waduk antara 50- 100 m dari titik pasang teftinggi ke arah darat. Perlindungan terhadap kawasan sekitar mata air dilakukan dapat merusak kualitas air dan kondisi fisik kawasan sekitarnya. Kawasan sekitar mata air adalah sekurang-kurangnya dengan iari-iari 200 meter di sekitar mata air.

untuk melindungi mata air dari kegiaran budidaya yang

4.3.

Kawasan Suaka Alam

Perlindungan terhadap kawasan suaka alam dilakukan untuk melindungi keanekaragaman biota, tipe ekosistem, serta gejala dan keunikan alam bagi kepentingan ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya. Kawasan suaka alam terdiri dari kawasan cagar alam dan suaka margasatwa.

92


Cagar alam adalah: (a) kawasan yang

mempunyai

keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa dan tipe ekosistemnya; (b) mewakili formasi biota tertentu dan/atau unit-unit penyusun; (c) mempunyai kondisi alam, baik biota maupun fisiknya yang masih asli dan tidak atau belum diganggu manusia; (d) mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menuniang pengelolaan yang efektif dengan daerah penyangga yang cukup luas; (e) mempunyai ciri khas dan dapat merupakan satu-satunya contoh di suatu daerah serta keberadaannya memerlukan upaya konservasi.

Suaka margasawva adalah: (a) kawasan yang dituniuk merupakan temPat hidup dan perkembangbiakan dari suatu ienis satwa yang perlu dilakukan upaya konservasinnya; (b) memiliki keanekaragaman satvva yang tinggi; (c) merupakan tempat dan kehidupan bagi ienis satwa migran tertentu; (d) mempunyai luas yang cukup sebagai habitat ienis satwa yang bersangkutan.

4.3.1

Perencanaan

Setiap kawasan suaka alam (cagar alam dan suaka margasatwa) dikelola berdasarkan satu rencana pengelolaan. Rencana pengelolaan kawasan cagar alam dan kawasan suaka

margasatvva: (l) disusun berdasarkan kaiian aspek-aspek ekologi, teknis, ekonomis dan sosial budaya (2) sekurang-kurangnya mernuat tuiuan pengelolaan dan garis-garis besar kegiatan yang menuniang upaya perlindungan, pengawetan dan pemanfaatan kawasan (3) ketentuan lebih laniut tentang rencana pengelolaan kawasan diatur oleh keputusan menteri.

Tata hutan cagar alam dengan ftIncang bangun batas-batas keberadaannya tidak boleh dilakukan perubahan' tetap asli dan alam sebagaimana adanya awal tercipta keadaan habitat cagar dam tersebut. Tata hutan caga.r alam memuat kegiatan: (a) penentuan batas-batas kawasan pengelolaan yang ditata didasarkan pada peta unit pengelolaan. Dalam rencana pengelolaan dapat dilengkapi dengan penataan tata letak kawasan yang mencerminkan pendayagunaan fungsi seperti lokasi tetap untuk monitoring sumber daya alam hayati dan ekosistem bagi kepentingan penelitian


pendidikan dan ilmu pengetahuan dam termasuk lokasi sarana pengelolaan penelitian dan pendidikan; (b) invenrarisasi dan identifikasi potensi dan kondisi kawasan; (c) inventarisasi dan identifikasi permasalahan di kawasan dan wilayah dan sekitarnya; (d) perisalahan hutan; (e) pengukuran dan pemetaan

Tata hutan suaka margasatwa selain memuat kegiatan yang ada pada tata hutan cagar alam, iuga memuat: (a) pembagian kawasan ke dalam blok-blok disesuaikan dengan potensi dan kondisi kawasan

yang antara lain terdiri dari blok rehabilitasi habitat, blok rehabilitasi populasi, blok pembinaan habitat dan populasi satwa dan blok lainnya disesuaikan dengan kebutuhan pelestarian sumber daya dam hayati dan ekosistemnya; (b) pemancangan tanda batas.

4.3.2

Pengawetan Kawasan suaka alam dikelola dengan melakukan upaya

pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan atau jenis satwa beserta ekosistemnya. Upay. pengawetan kawasan suaka alam d ilaksanakan dalam bentuk kegiatan:

(l)

Perlindungan dan pengamanan kawasan, dalam pengelolaan cagar alam sangatlah sedikit campur tangan manusia, oleh karena bobot pengelolaannya lebih ditekankan pada perlindungan dari luar kawasan seperti serangan hama, penyakit, kebakaran dan pencemaran yang berasal dari luar kawasan. Selain itu dilakukan upaya pengamanan untuk menjaga dan mencegah gangguan

manusia, seperti: perambahan kawasan, pencurian

dan

pembakaran-

(2) Inventarisasi potensi kawasan, dalam

menuniang pengawetan cagar alam diperlukan data dan informasi awal tentang potensi kawasan. Oleh karenanya diperlukan inventarisasi tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.

(3)

Penelitian dan pengembangan dalam menuniang pengawetan, dalam menunjang pengawetan cagar alam, kegiatan penelitian dan pengembangan, sangat penting, untuk mengetahui prosesproses ekologi yang terjadi, diantaranya siklus energi, siklus hara,


siklus air, interaksi antar dan inter spesies baik tumbuhan maupun satwa. Dengan demikian, keutuhan kawasan dapat diketahui secara kuantitatif dan perkembangannya dapat dipantau. Selain tiga kegiatan diatas untuk kawasan suaka margasatwa dilakukan kegiatan dalam rangka pembinaan habitat dan populasi iuga satwa berupa: (a) pembinaan padang rumput untuk makanan satwa (b) pembuatan fasilitas air minum dan atau tempat berkubang dan

mandi satwa

(c)

penanaman

dan pemeliharaan

pohon-pohon

pelindung dan pohon-pohon sumber makanan satwa (d) peniarangan

populasi satwa

(e)

penambahan tumbuhan atau satwa

asli (0

pemberantasan ienis tumbuhan dan satwa pengganggu.

Upaya pengawetan dilaksanakan dengan ketentuan larangan melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan keutuhan kawasan suaka alam, seperti: (a) melakukan perburuan terhadap jenis satwa yang berada di dalam kawasan; (b) memasukan ienis tumbuhan dan satwa bukan asli ke dalam kawasan; (c) memotong, merusak, mengambil, menebang dan memusnahkan tumbuhan dan satwa dalam dan dari kawasan; (d) menggali atau membuat lubang pada tanah yang mengganggu kehidupan tumbuhan dan satwa dalam kawasan; (e) mengubah bentang alam kawasan yang mengusik atau mengganggu kehidupan tumbuhan dan satwa; (0 memotong, memindahkan, merusak atau menghilangkan tanda batas kawasan; (g) membawa alat yang lazim digunakan untuk mengambil, mengangkut, menebang, membelah, merusak, berburu, memusnahkan satwa dan tumbuhan ke dan dari dalam kawasan.

4.3.3

Pemanfaatan Kawasan cagar dam dapat dimanfaatkan untuk keperluan:

(

l)

Penelitian dan pengembangan yang terdiri dari: (a) penelitian dasar yaitu penelitian yang hasilnya untuk mendukung penelitian

terapan yang diperlukan untuk menuniang pemanfaatan ienis tumbuhan dan satwa serta budidayanya di luar kawasan, seperti penelitian perilaku satwa, dominasi tumbuhan dan atau satwa; (b) penelitian untuk menunjang pemanfaatan dan budidaya yang


dituiukan terhadap seleksi jenis tumbuhan dan satwa yang karena kand u ngannya dapat d imanfaatkan m isal nya untuk obat-obatan, sebagai benih atau bibit unggul dalam menuniang peningkatan produksi pagan, sandang dan papan serta perbanyakan dan peningkatan kualitas ienis melalui rekayasa genetik. Kegiatan penelitian tersebut lebih banyak di luar kawasan, sedangkan dalam kawasan cukup mengambil contoh spesimen.

(2) llmu

pengetahuan dan pendidikan yang dilakukan dalam bentuk: pengenalan (a) ekosistem berupa pengenalan secara langsung di

lapangan baik tipe ekosistemnya maupun pengenalan ienis tumbuhan dan atau satwanya; (b) peragaan ekosistem cagar alam berupa wujud fisik dan fungsinya yang dapat dilihat secara visual baik melalui material asli seperti spesimen herbarium dan satwa maupun audiovisual, multi media dan slide.

(3) Kegiatan penunjang budidaya dilakukan dalam

bentuk pengambilan, pengangkutan dan atau penggunaan plasma nutfah tumbuhan dan sawva yang terdapat dalam cagar alam (ketentuan ini diatur oleh menteri dan dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku)

Kawasan suaka margasatwa dapat dimanfaatkan untuk keperluan: (a) kegiatan penelitian dan pengembangan yang terdiri dari penelitian dasar dan penelitian untuk menuniang pemanfaatan dan budidaya; (b) ilmu pengetahuan dan pendidikan dilakukan dalam bentuk pengenalan dan peragaan ekosistem cagar alam; (c) wisata alam terbatas terbatas pada kegiatan menguniungi, melihat dan menikmati keindahan dam dan perilaku satwa di dalam kawasan suaka margasatwa dengan persyaratan tertentu yang diatur dengan keputusan menteri; (d) kegiatan penunjang budidaya ; dilakukan

dalam bentuk pengambilan, pengangkutan dan atau penggunaan

plasma nutfah tumbuhan dan satwa yang terdapat dalam cagar alam

(ketentuan

ini diatur oleh menteri dan dilakukan sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku)

96

dengan

Rancangan Kebiiakan Fenataan Kawasan Lindung Nasional

4.4. 4.4.1

Kawasan Pelestarian Alam Perencanaan Ketentuan tentang pengelolaan kawasan pelestarian dam

yang terdiri dari taman nasional, taman hutan raya dan taman wisata

alam sama dengan ketentuan pengelolaan kawasan suaka alam.

Tetapi untuk taman nasional, berdasarkan sistem

zonasi

pengelolaannya dibagi atas: (a) zona inti, merupakan bagian kawasan taman nasional yang hanya dapat dimanfaatkan bagi kepentingan

penelitian dan pengembangan yang menuniang pemanfaatan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan arau kegiatan penuniang budidaya dan sebagai sumber plasma nutfah; (b) zona pemanfaatan, merupakan

bagian kawasan tatnan nasional yang hanya dapat dimanfaatkan sebagai kegiatan pengusahaan pariwisata alam dan rekreasi. penelitian dan pengembangan yang menuniang pemanfaatan, pendidikan dan atau kegiatan penuniang budidaya; dan (c) zona lainnya, adalah zona di luar zona inti dan zona pemanhatan yang karena fungsi dan kondisinya ditetapkan sebagai zona tertentu seperti zona rimba, zona pemanfaatan tradisional, zona rehabilitasi dan sebagainya.

Tata hutan pada kawasan taman nasional dilaksanakan pada setiap unit pengelolaan, yang memuat kegiatan: (a) penentuan batas_

(b) inventarisasi, identifikasi dan perisalahan kondisi kawasan; (c) pengumpulan data sosial, ekonomi dan budaya di kawasan dan sekitarnya; (d) pembagian kawasan ke batas kawasan yang ditata;

dalam zona-zona; (e) pemancangan tanda batas zona; dan (0 pengukuran dan pemetaan

Tata hutan pada kawasan taman hutan raya dilaksanakan pada setiap unit pengelolaan, yang memuat kegiatan: (a) penentuan batas-batas kawasan yang ditata; (b) inventarisasi, identifikasi dan perisalahan kondisi kawasan; (c) pengumpulan data sosial dan budaya di kawasan dan sekitarnya; (d) pembagian kawasan ke dalam blok_ blok yaitu blok pemanfaatan, diperunrukkan bagi kegiatan pariwisata alam termasuk pembangunan sarana dan prasarana wisata; blok koleksi tanaman, diperuntukkan untuk koleksi tumbuhan: blok perlindungan, diperuntukkan bagi perlindungan ienis-ienis tumbuhan

dan satwa dari pengaruh kegiatan tersebut; blok lainnya, adalah


bagian dari kawasan taman hutan raya yang lain kondisinya sehingga memerlukan perlakuan khusus,misal blok pemanfaatan tradisional, blok rehabilitasi dan lainJain; (e) pemancangan tata batas blok; dan (d) pengukuran dan pemetaan.

Tata hutan pada kawasan talran wisata dam dilaksanakan pada setiap unit pengelolaan dan memuat kegiatan: (a) penentuan batas-batas kawasan yang ditata; (b) inventarisasi, identifikasi dan perisalahan kondisi kawasan; (c) pengumpulan data sosial, ekonomi dan budaya di kawasan dan sekitarnya; (d) pembagian kawasan ke dalam blok-blok: blok pemanfaatan intensif, rnerupakan bagian dari taman wisata alam yang dimanfaatkan untuk kegiaan pariwisata alam termasuk untuk pemenuhan sarana dan prasarana; blok pemanfaatan

terbatas, merupakan bagian dari taman wisata alam yant dimanfaatkan untuk kegiatan wisata alam dengan kegiatan khusus atau tertentu; blok lainnya, merupakan bagian dari taman wisata alam yang kondisi dan potensinya perlu difungsikan secara khusus, misal blok perlindungan dan blok rehabilitasi; (e) pemancangan tanda batas blok; dan (f) pengukuran dan pemetaan.

4.4.2

Pengawetan

Kawasan pelestarian alam dikelola dengan melakukan upaya pengawetan keanekaragaman fenis tumbuhan dan atau ienis satwa beserta ekosistemnya

(l)

Upaya pengawetan kawasan taman nasional dilakanakan sesuai dengan sistem zonasi pengelolaannya. Upaya pengawetan pada:

(a) zona inti

dilaksanakan dalam bentuk perlindungan dan

pengamanan, inventarisasi potensi kawasan, serta penelitian dan pengembangan dalam menuniang pengelolaan; (b) zona

pemanfaatan dilaksanakan dalam bentuk perlindungan

dan

pengamanan, inventarisasi potensi kawasan, serta penelitian dan pengembangan dalam menuniang pariwisata alam; (c) zona rimba

dilaksanakan dalam bentuk perlindungan dan pengamanan, inventarisasi potensi kawasan, penelitian dan pengernbangan dalam menunjang pengelolaan, serta pembinaan habitat dan populasi satwa;

98


(2) Upaya pengawetan kawasan taman hutan raya

dilaksanakan

dalam bentuk kegiatan: (a) perlindungan dan pengamanan (b) inventarisasi potensi kawasan (c) penelitian dan pengembangan dalam menunjang pengelolaan (d) pembinaan dan pengembangan

tumbuhan dan atau satwa untuk tuiuan koleksi.

(3) Upaya pengawetan kawasan taman wisata alam

dilaksanakan

dalam bentuk kegiatan (a) perlindungan dan pengamanan (b) inventarisasi potensi kawasan (c) penelitian dan pengembangan yang menunjang pelestarian potensi (d) pembinaan habitat dan populasi satwa.

Upaya pengawetan kawasan pelestarian alam dilaksanakan

dengan ketentuan larangan melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan fungsi kawasan yaitu: (a) merusak kekhasan potensi sebagai pembentuk ekosistemnya; (b) merusak keindahan alam dan gejala alam; (c) mengurangi luas kawasan yang telah ditentukan; (d) melakukan kegiatan usaha yang tidak sesuai dengan rencana pengelolaan dan atau rencana pengusahaan yang telah mendapat persetujuan dari peiabat yang berwenang; (e) melakukan kegiatan usaha yang menimbulkan pencemaran kawasan; (Q melakukan kegiatan usaha yang tidak sesuai dengan rencana pengelolaan dan atau rencana pengusahaan yang telah mendapat persetujuan dari pejabat yang benvenang; (g) memotong, memindahkan, merusak atau menghilangkan tanda batas kawasan; dan (h) membawa alat yang lazim digunakan untuk mengambil,

menangkap, berburu, menebang, merusak, memusnahkan dan mengangkut sumber daya alam ke dan dari dalam kawasan.

4.4.3

Pemanfaatan Kawasan taman nasional dapat dimanfaatkan sesuai dengan

sistem zonasi pengelolaann/a, faitu: (a) zona inri, penelitian dan pengembangan yang menunjang pemanfaatan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan penunjang budidaya; (b) zona pemanfaatan, pariwisata alam dan rekreasi, penelitian dan pengembangan yang menunjang pemanfaatan, pendidikan (berupa karya wisata, widya

wisata dan pemanfaatan hasil-hasil penelitian serta

peragaan


dokumentasi tentang potensi kawasan tersebut) dan kegiatan penunjang budidaya; (c) zona lainnya, penelitian dan pengembangan

yang menuniang pemanfaatan, ilmu pengerahuan,

pendidikan,

kegiatan penunjang budidaya dan wisata alam terbatas.

Kawasan taman hutan raya dapat dimanfaatkan untuk keperluan: (a) penelitian dan pengembangan; (b) ilmu pengetahuan; (c) pendidikan; (d) kegiatan penuniang budidaya; (e) pariwisata alam dan rekreasi; dan (f) pelestarian budaya. Kawasan taman wisata alam dapat dimanfaxkan untuk keperluan: (a) pariwisata alam dan rekreasi; (b) penelitian dan pengembangan; (c) pendidikan; dan (d) kegiatan penuniang budidaya.

l'; --;rt Sekitar 15 lokasi kawasan Taman Nasional (KTN) dari sekitar

39 lokasi KTN di tanah air, kini kondisinya sangat kritis Kondisi ini disebabkan oleh penambang tanpa izin (peti), perambahan hutan, serta

kebakaran hutan yang diperparah oleh panjangnya periode kemarau akhir-akhir ini. KTN yang mengalami kerusakan tersebut, sebarannya hampir merata di seluruh tanah air terutama di 5 pulau besar. Kerusakan KTN ini akan menjadi masalah yang sangat berat karena kerusakan KTN ini akan merugikan negara dan masyarakat di masa mendatang.

Dengan rusaknya hutan lindung di dalam areal KTN maka negara kita akan menjadi sorortan dunia karena KTN itu milik dunia bukan hanya milik bangsa kita sendiri. Pada saat KTN itu rusak, maka binatang-binatang langka yang tergantung padanya akan terancam punah. Kerusakan hutan ini merupakan masalah berat baik bagi masyarakat lokal maupun bagi masyarakat internasional, untuk itu harus segera diatasi bersama dan menjadi tanggung jawab bersama baik secara nasional maupun internasional.

Maraknya perambahan hutan dan kegiatan peti di lokasi KTN, disebabkan oleh rendahnya daya dukung perekonomian di wilayah sekitar KTN. Selain itu diduga ada pihak-pihak yang mendorong masyarakat untuk melakukan tindakan pidana tersebut. Hal ini

di dalam KTN

semakin

l0+


karena pihak yang terkait menjadi semakin beragam, bukan hanya masyarakat dan pemerintah lagi, tetapi iuga pihak swasta yang berusaha untuk mengambil keuntungan dari kondisi perekonomian masyarakat yang memburuk setelah krisis. Untuk rnengara$i masalah ini diperlukan kerjasama yang sangat baik antara pemda dan masyarakat. Masyarakat ekonomi yang lemah di sekitar KTN harus diberdayakan agar mereka tidak terpaksa merusak hutan untuk memenuhi kebutuhan harian mereka.

4.4.4

Pengendalian dan Rehabilitasi

Dalam keadaan tertentu dan sangat diperlukan dalam rangka mempertahankan dan memulihkan kelestarian sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, pemerintah dapat menghentikan kegiatan tertentu dan menutup kawasan suaka alam dan kawasan pelestarian alam.

Kerusakan kawasan hutan

TN Kutai sebagian besar

terjadi

karena kebakaran hutan, pencurian kayu, dan perburuan satwa, selain itu juga diperparah oleh tidak terkendalinya penggunaan lahan oleh ribuan

masyarakat

di

sekitar kawasan. Hal

ini ditandai dengan

maraknya

pengkaplingan dan penguasaan tanah di kawasan ini.

Kepala seksi konservasi TN Kutai mengemukakan permasalahan kawasan hutan tropis dagaran rendah ini sangat komplek karena yang menguasai tanah

di

daerah tersebut bukan

hanya

masyarakat kecil, tetapi juga orang-orang yang bermodal besar. pemodal besar tersebut memanfaatkan masyarakat dengan pemberian modal

untuk usaha perernakan ayam, penggalian pasir, dan bahkan untuk pencurian dan penjualan kayu. Setiap kali muncul kemungkinan akan

dilaksanakannya proyek baru di sekitar kawasan TN Kutai, seperti proyek jalan Sangatta-Bontang dan pemasangan riang listrik, dapat dipastikan masyarakat mulai menanami lahan yang mungkin terkena

kegiatan dengan kemiri, pisang, dan tanaman lainnya agar mereka mendapatkan ganti rugi. marak

tanah

t0l

dilakukan


masyarakat sehubungan beredamya surat hibah dari keraiaan Kutai meliputi areal seluas l 7 km x 35 km antara daerah Bontang - Sangatta. Sekwilda Kabupaten Kutai Syahrial Setia, mengatakan, kawasan TN Kutai yang luasnya 198.629 hektar, 5.681,9 I hektar di antaranya sudah berubah meniadi pemukiman penduduk, persawahan, perladangan, empang tambak, dan kebun. Sampai dengan saat ini, masyarakat yang bermukim di kawasan tersebut meliputi tiga desa yaitu, Sangatta Lama, Teluk Kaba, dan Lok Tuan yang iumlahnya mencapai 4.041 KK atau 15.530 jiwa. Keberadaan mereka sekitar kawasan ini merupakan sumber konflik pengu€rsaan kawasan yang seharusnya dikuasai oleh pemerintah sebagai pengelola

TN Kutai.

Rehabilitasi hutan dan lahan dimaksudkan untuk memulihkan, mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga daya dukung, produktivitas, dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga kehidupan tetap terjaga. Rehabilitasi hutan dan lahan diselenggarakan melalui kegiatan: (a) reboisasi; (b) penghijauan; (c) pemeliharaan; (d) pengayaan tanaman; atau (e) penerapan teknik konservasi tanah secara vegetatif dan sipil teknis pada lahan kritis dan tidak produktif. Kegiatan rehabilitasi tersebut dilakukan di semua hutan dan kawasan hutan kecuali cagar alam dan zona inti raman nasional (UU 4ll1999).

Rehabilitasi hutan dan lahan dilaksanakan berdasarkan kondisi spesifik biofisik dan pelaksanaannya diutamakan melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan memberdayakan masyarakat. Kegiatan rehabilitasi yang lain adalah reklamasi yang meliputi usaha untuk memperbaiki atau memulihkan kembali lahan dan vegetasi yang rusak agar dapat berfungsi secara optimaf sesuai dengan peruntukannya (UU 4 | | lggg).

4.5. 4.5.1

Kawasan Rawan BencanaAlam Perencanaan Perencanaan perlindungan terhadap kawasan rawan bencana

dilakukan untuk melindungi manusia dan hasil pembangunan baik dari bencana yang disebabkan secara langsung oleh alam maupun


secara tidak langsung oleh manusia. Kriteria kawasan rawan bencana

rnencakuP (

l)

(2)

:

Kawasan yang memiliki ringkat kerentanan gerakan tanah tinggi Kawasan r:rwan bencana lll gunung api

(3) Kawasan rawan

gempa bumi dengan skala MMI Vll

- Xll

(4) Zona patahan aktif (5) Kawasan yang pernah dana atau berbakat mengalami teriadi tsunami

(6) Kawasan

yang pernah dan atau berbakat mengalami abrasi

(7) Kawasan yang (8)

pernah dan atau berbakat mengarami ariran lahar

Kawasan yang pernah dan atau berbakat mengalami bahaya gas beracun.

Perencaanaan pedindungan terhadap kawasan rawan bencana alam dilakuan dengan melakukan kegiatan inventarisasi yang

mencakup (

l)

:

Pengumpulan data dan informasi, yaitu

(a) Melakukan

:

pemetaaan kawasan rawan bencana alam yagn

meliputi lokasi, jenis dan sebaran

(b) Melakukan

kajian laboratorium untuk mendukung informasi geologi demografi fiumlah penduduk dan penyebarannya), sosio ekonomi dan sosio budaya penduduk di kawasan

rawan bencana

(c)

Tata guna lahan kawasan rawan bencana saat ini

(d) Lokasi dan berbagai ienis peninggalan arkeologi yant terdapat di kawasan rawan bencana tersebut.

(e) Jenis kawasan lindung yang terdapat di kawasan rawan bencana

(0

Manfaat kawasan rawan bencana tersebut

103-


(2) Pembuatan

peta kawasan lindung rawan bencana sehingga dapat

dengan ielas menggambarkan batasan kawasan lindung yang diusulkan. Kegiatan pembuatan peta tersebut meliputi

:

(a) Menentukan batas masing-masing kawasan rawan bencana alam yang dibuat dengan menggunakan kaidah-kaidah penyusunan peta yang berlaku secara umum

(b) Peta disusun di atas peta dasar (c)

topografi

Peta dilengkapi penjelasan atau informasi ringkas mengenai unsur-unsur yang terdapat di dalam peta.

(3) Penyusunan laporan,

meliputi:

(a) Latar belakang kawasan rawan bencana tersebut (b) Gambaran umum geologi (c) Gambaran kondisi penggunaan lahan dan

arahan

pemanfaatan lahan yang mendukung fungsi lindung

(d) (e)

4.5.2

Usulan penetapan kawasan rawan bencana alam

Foto-foto lapangan.

Pemanfaatan

Di dalam kawasan lindung rawan bencana alam, dengan rekomendasi Menteri boleh ada kegiatan budidaya sepanjang tidak membahayakan iiwa manusia, tetapi tidak boleh ada pemukimam permanen. Dengan tetap memperhatikan fungsi lindung kawasan

di dalam kawasan lindung dapat dilakukan penelitian eksplorasi mineral dan air tanah dan kegiatan penelitian lainnya serta kegiatan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam. Apabila ternyata di kawasan lindung tersebut terdapat indikasi adanya deposit mineral atau air tanah atau kekayaan alam

yang bersangkutan

lainnya yang bila diusahakan dinilai amat berharga bagi negara, maka kegiatan pengusahaan di kawasan lindung tersebut dapat diizinkan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku


4.5.3

Pengendalian

Gubernur, BupatiMalikota waiib

mengendalikan

pemanfaatan ruang di kawasan lindung rawan bencana alam yang terdapat di wilayahnya. Pengendalian pemanfaatan ruang itu meliputi kegiatan perencanaan, pemantauan, pengawasan dan penertiban. Apabila terjadi konflik pengendalian kawasan rawan bencana alam antar daerah/kota dan tidak dapat diselesaikan maka penyelesaian waiib dilakukan oleh gubernur. Tetapi apabila konflik pengendalian

kawasan rawan bencana antar daerah propinsi tidak dapat diselesaikan maka penyelesaiannya wajib dilakukan oleh menteri.

4.6.

Kawasan Lindung Lainnya

Tata hutan pada taman buru dilaksanakan pada setiap unit pengelolaan dan memuat kegiatan: (a) penentuan batas-batas hutan

(b) inventarisasi, identifikasi dan perisalahan kondisi kawasan; (c) pengumpulan data sosiai, ekonomi dan budaya di hutan

yang ditata;

dan sekitarnya; (d) pembagian hutan ke dalam btok-blok yaitu: blok

buru, merupakan bagian dari kawasan tamarn buru

yant

diperuntukkan bagi kegiatan berburu; blok pemanhatan, merupakan bagian dari kawasan taman buru yang diperuntukkan bagi kegiatan pemenuhan sarana dan prasarana wisara buru; blok pengembangan satwa, merupakan bagian dari kawasan taman buru yang diperlukan bagi satwa untuk berkembang biak; blok lainnya, merupakan bagian dari kawasan taman buru yang sesuai dengan kondisi lapangan dimaksudkan untuk kegiatan khusus, misalnya pengarnanan satwa atau manusia; (e) pemancangan tanda batas blok; (f) pengukuran dan Pemetaan.

lnstrumen pengelolaan kawasan lindung yang dibahas dalam

Bab V ini adalah instrumen pengelolaan yang umum digunakan. Instrumen pengelolaan ini dibagi menjadi tiga bagian besar yaitu hukum, kelembagaan, dan pendanaan. Sistem pengelolaan kawasan lindung hanya dapat berjalan dengan baik apabila didukung oleh ketiga instrumen tersebut.

5.

t.

Hukum Pemahaman sistem formal dan nonformal suatu negara

adalah penting untuk dapat menggunakan hukum secara efektif dalam

pengelolaan kawasan yang dilindungi. Masyarakat secara mendasar berbeda dalam sikap mereka terhadap hukum dan tingkat penggunaannya dalam sistem pengadilan yang aktif. Di beberapa negara, negosiasi informal merupakan metode yang lebih umum digunakan untuk menyempurnakan sasaran perlindungan, dengan demikian maka pengadilan memainkan peranan yang ridak begitu Penting.

5.1.1

Produk Hukum

Produk hukum adalah berbagai jenis peraturan yang telah ditetapkan dan berlaku di suatu wilayah. Produk hukum yang mengatur tentang penataan (pengelolaan) kawasan lindung di Indonesia jumlahnya sangat banyak dan memiliki berbagai sudut pandang. Sudut pandang yang paling dominan adalah dari berbagai sektor yang kegiatannya dilaksanakan di dalam maupun di sekitar


kawasan lindung. Beberapa produk hukum maupun rancangan produk hukum tentang sistem pengelolaan kawasan lindung yang saat ini digunakan antara lain:

a. b.

UU No.

4l tahun 1999 tentang Kehutanan;

UU No. 5 tahun 1990 tentang

Konseruasi Sumberdaya Alam

Hayati dan Ekosistemnya;

c.

PP

No. 34 tahun 2000 tentang; Tata Hutan dan penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan;

d.

PP No. 47 tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

e. f-

Rancangan Keputusan Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral tentang Pedoman Penetapan Kawasan Lindung Geologi;

Keputusan Presiden

No- 32 tahun 1990 tentang

pengelolaan

Kawasan Lindung (diadaptasi di dalam PP No. 47 Tahun 1997);

g. h.

Pedoman Penetapan Kriteria Baku Kawasan Konseryasi Laut, Departemen Kehutanan; Pedoman Penetapan Kawasan Konservasi Laut, Departemen Kelautan dan Perikanan

Setiap produk hukum maupun rancangan produk hukum yang ada selama ini mengatur sistem pengelolaan untuk berbagai kategori kawasan lindung dengan penekanannya yang berlainan. Misalnya, PP No. 47 Tahun 1997 lebih menekankan kepada sasaran yang ingin dicapai dari pengelolaan setiap kategori kawasan lindung, sementara PP No. 34 Tahun 2002 lebih menekankan pada tata cara pengelolaan yang sifatnya lebih teknis. Rincian pengelolaan kawasan lindung berdasarkan kategori dan produk hukumnya dapat dilihat pada Lampiran 14.

5.1.2

Pelaksanaan dan Penegakan Hukum

Penetapan suatu kawasan menjadi kawasan lindung memberi konsekuensi hukum dalam pengelolaannya. Masyarakat, terutama yang berada di sekitar kawasan tersebut memiliki kewaiiban untuk

Elcangan Kebijakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

ikut berpartisipasi dalam meniaga kelestarian kawasan lindung, sementara aparat pemerintah, berkewajiban menialankan penegakan

di kawasan lindung bersama-sama dengan masyarakat. Konflik yang umum teriadi adalah antara aparat penegak hukum dan kelompok masyarakat yang melakukan aktivitas di dalam kawasan lindung. Masyarakat lokal yang berada di sekitar kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan lindung meft'sa masih memiriki hak untuk melakukan aktivitas di dalam kawasan guna memenuhi kebutuhan hidupnya walaupun ada sekelompok orang di luar masyarakat lokal yang sengaja mencari keuntungan dari kondisi tersebut. hukum

TN

Bogani Nani Wartabone yang luasnya 287. lts daya dam hayati, kembali dirusak oleh para penambang emas tanpa izin. Sebelumnya para penambang itu setahun beristirahat, karena adanya Operasi Santiago yang dipimpin Kawasan

Hektar dan kaya akan sumber

langsung Danrem l3l Santiago. Kembalinya para penambang beroperasi kawasan yang dilindungi itu dikhawatirkan akan menambah tingkat

di

kerusakan taman nasional tersebut. Apalagi diduga jumlah para penambang itu sudah sekitar 2.000 orang, yang datang dari beberapa

kabupaten/kota yang ada di Sulawesi Utara. Kakanwil Kehutanan Sulawesi Utara lr.Bambang Hendryo membenarkan, mulai adanya penambangan liar di TN Bogani Nani Wartabone (|NBNW). Menurut Kakanwil, apabila para penambang liar itu terus dibiarkan arau tidak ditindak' maka dikhawarirkan keadaan kawasan hutan lindung yang kaya flora dan fauna itu akan semakin memprihatinkan. Salah satu upaya untuk mencegah agar tidak ada penambangan liar dikawasan itu, adalah menyediakan kawasan atau wilayah penambangan ragat. Ketika operasi Santiago I itu digelar pada I September 1994 lalu, tidak ada satu pun penambang yang berani melakukan kegiatan dikawasan yang dilindungi

itu. Dan dalam operasi santiago I itu para petugas berhasil menyita sekitar 400 tromol (alat pemroses hasil galian), hasil galian yang masih berbentuk batu-batuan sebanyak 500 koli, 20 generator, gg tombak, 100 pisau, 325 parang,

l2 busur

panah dan 79 anak panah.

llncangan Kebijakan Penataan Kawasan Lindung Nasional Kepentingan pembangunan sering mengalahkan kepentingan

pelestarian lingkungan. Aspek ekonomi menjadi alasan utaina mengapa pembangunan tersebut tetap dilaksanakan. Kegiatan penegakan hukum tidak memiliki banyak pilihan dalam kondisi seperti ini, di satu sisi ada kepentingan pelestarian yang harus diiaga, sementara di sisi lain ada kebutuhan ekonomi yang perlu dipenuhi.

Reklamasi Pantura Jakarta sepanjang 32 km berpotensi cemarkan lingkungan laut di Teluk Jakarta, rermasuk rN Kepulauan Seribu- Hal itu diungkapkan Koordinator program Kelautan dan Pariwisata. Proyek reklamasi ini bukan sekedar menguruk tapi harus melihat perilaku dam di pantai, termasuk teknologi pengurukannya. Untuk mereklamasi pantura Jakarta dibutuhkan 200 juta mr pasir, yang diperoleh dari pengerukan dasar laut, pengerukan 13 sungai yang bermuara ke Teluk Jakarta, pengerukan Kari Baniir Kanal rimur, dan pendayagunaan pasi r Galunggung dari Tasikmalaya.

Bila kita tidak mengenar betur sifat panrai, pengurukan adarah tindakan ceroboh. Sebab, perubahan sepaniang satu kilometer saia misalnya, entah itu reklamasi atau pengurukan, dampaknya bisa sepuluh kali lipat. Ada resiko pulau-pulau akan tenggelam, tergantung pada arus,

angin, ombak, dan gelombang laut. pengurukan berarti teriadi perubahan bentang laut yang tentu saia akan mengubah gelombang Lut atau arus. Dampaknya, teriadi arus keras dan terumbu karang, hutan mangrove dan lamun terganggu.

salah satu sumber pasir untuk rekramasi adarah pengerukan 13 sungai yang bermuara ke Teluk Jakarta. sungai-sungai tersebut sudah tercemar bahan polutan baik dari rimbah pabrik maupun dari rimbah

rumah tangga. Dengan begitu berarti memindahkan

bahan_bahan

tercemar atau polutan ke lokasi lain, dari sungai ke pantai. ltu berpotensi mencemarkan lokasi yang baru itu. Padahal ancaman polusi Jakarta sudah cukup besar.

Dampak reklamasi panrun Jakana sangat besar apalagi bila

disambung dengan proyek reklamasi kawasan Teluk Naga di ianglrang.

Apabila

itu

dilaksanakan maka cagar Alam pulau Rambui b"k"t

menyambung dengan daratan Pulau Jawa.

r0+

Rancangan Kebiiakan Penataan Kawasan Lindung Nasionat

Masyarakat adat yang berada di dalam kawasan hutan dan telah tinggal di kawasan tersebut bertahun-tahun lamanya, sering terpaksa harus meninggalkan tempat tinggalnya karena kepentingan ekonomi atau alasan lain. Di Indonesia belum ada aturan hukum yang dapat menjamin kelangsungan hidup masyarakat adat di dalam kawasan hutan.

.1

Warung Informasi dan Konservasi (Warsi) Jambi meminta kepada Menteri Kehutanan dan Perkebunan (Menhutbun) agar menolak permohonan alih fungsi (konversi) kawasaan hutan Bukit Dua belas di Kabupaten Sarolangun Bangko Jambi dari Hutan produksi Terbatas ffHP) menjadi hutan tanaman industri(HTl). Alasannya konversi itu mengancam kelangsungan hidup sekitar 1.100 orang Suku Kubu (suku Anak Dalam- mereka menyebut dirinya

orang rimba) yang bermukim kekayaan alam

di

hutan tersebut dan mengancam

di Cagar Biosfer, berupa

biodiversity, keanekaragaman hayati, plasma nutfah dan berbagai ienis tanaman obat.

Anggota unit komunikasi Warsi Jambi mengungkapkan bahwa kawasan hutan habitat Orang Rimba di Bukit Duabelas, terutama di bagian utara merupakan hutan dengan status hutan produksi terbatas (HPT). Sebuah perusahaan HTl, PT Sumber Huran Lestari yang berpatungan dengan PT Putera Sumatera Utara Timber (PT pSUT) dan Inhutani V telah mengaiukan permohonan terhadap Menhutbun untuk alih fungsi kawasan hutan itu. Jika permohonan itu disetujui, kawasan hutan alam Bukit Duabelas akan dibuka (land clearing) sehingga Orang Rimba akan tergusur dari habitatnya, kawasan hutan yang telah mereka kelola secara turun temurun. Sumber kehidupan mereka di kawasan itu adalah, hasil hutan

non kayu, seperti rotan, damar, iernang, ielutung dan jenis lainnya yang akan punah bersamaan dengan pembukaan hutan. Pengalihan fungsi (konversi) kawasan hutan cagar Biosfier Bukit Duabelas di Kabupaten Sarolangun Bangko, Jambi, akan berakibat kerugian yang tiada terhingga pada kerusakan lingkungan dan pelestarian kekayaan alam.

Rencana konversi

HPT Bukit

dari Rencana Struktur Tata

Duabelas menjadi HTI


Provinsi Jambi yang ditetapkan melalui Perda No.9 Tahun 1993. Dalam RSTRW itu disebutkan, kawasan hutan Bukit Duabelas bagian utara yang letaknya persis di jantung Pulau Sumatera berstatus HPT yang

harus diusahakan dengan sistem tebang pilih. Artinya,

tidak

dimungkinkan untuk tebang habis sebagaimana dengan proyek HTl.

Warsi, LSM yang bergerak di bidang konservasi hutan dan pengembangan masyarakat menemukan, bagian utara Bukit Dua belas (areal yang hendak dikonversi) merupakan wilayah sumberdaya tradisional Orang Rimba. Di kawasan ini terdapat banyak benuqron (bekas loding) yangsudah ditanami pohon buah-buahan. Kawasan Bukit Duabelas terletak

di tiga kabupaten, yaitu

Sarolangun Bangko, Bungotebo dan Batanghari, sefak lama meniadi pusat distribusi (habitat) dan budaya Orang Rimba Di Provinsi Jambi. Dari total 2.669 iiwa Orang Rimba hampir setengahnya (1.046 iiwa) di antaranya bermukim di kawasan Bukit Duabelas. Tahun 1984, Pemda Propinsi Jambi menetapkan Cagar Biosfer Bukit Duabelas seluas 26.800 hektar sebagai kawasan hidup Orang Rimba.

5.2. 5.2.1

Kelembagaan Kerjasama antar Instansi

Pengelola kawasan lindung di Indonesia sangat beragam baik pengelola kawasan lindung darat maupun kawasan lindung laut (Lampiran l5). Namun demikian berbagai kasus menuniukan bahwa kerjasama antar instansi tidak berfalan dengan baik. Pengelolaan kawasan yang dilindungi mencakup berbzgai kegiatan sehingga tidak mungkin bagi instansi pengelola untuk mengelola seluruh fungsi yang berkaitan dengan pelestarian. Seiumlah tugas harus didelegasikan dan dikoordinasikan sebaik-baiknya dengan badan lainnya. Jenis tugas yang memerlukan kerjasama antar lembaga untuk meniamin keberhasilan pelaksanaannya adalah:

a.

Penegakan hukum memerlukan koordinasi dengan polisi dan dengan semua tingkat pemerintah setempat. Koordinasi erat dengan pelaksana pengadilan juga diperlukan.

Rancangan Kebilakan Penataan Kawasan Lindung Nasional

b.

Pemanfaatan

zona penyangga pada tepi luar pagar perlu

melibatkan kerjasama antara Departemen Kehutanan dengan Departemen Pertanian, petani kecil, serta industri perkebunan. Bila cagar ditetapkan untuk melinungi daerah aliran sungai yang

penting, otoritas perlindungan waiib berhubungan dengan departemen yang terkait dengan pekerjaan umum, irigasi, dan peftanian. d.

Dalam hal dimana Departemen Permukiman dan prasarana Wilayah atau Perhubungan, Komunikasi, dan pertambangan memiliki instalasi di dalam cagar atau memerlukan jalan masuk melintasi kawasan yang dilindungi, perlu ada suatu forum untuk merundingkan ialan masuk agar gangguan yang ditimbulkan seminim mungkin terhadap tuiuan pengelolaan kawasan yang dilindungi.

5.2.2

SumberdayaManusia Pelaksana Dalam hal sumber daya manusia pelaksana, kawasan lindung

masih memerlukan beberapa penambahan baik secara kualitas maupun kuantitas. Sebagai contoh, berdasarkan data terakhir diketahui bahwa iumlah pegawai di 22 taman nasional baru terpenuhi sekitar 50o/o dari target ideal. Sedangkan di l2 unit taman nasional bahkan febih buruk lagi, yaitu kurang dari }Aa/o. Konsentrasi sumber daya manusia iuga lebih banyak dialokasikan di Jawa dibandingkan dengan Sumatera apalagi Papua. Berdasarkan hasil peneilitan di Sumatera dan Jawa diketahui bahwa perbandingan luasan kawasan lindung dengan sumber daya manusia adalah 3.500 ha/pegawai di Sumatera dan 158 ha/pegawai diJawa (Leksono, 2000). Contoh lain adalah di Papua, renaga untuk BKSDA papua I di wifayah kerja Kabupaten Merauke, Nabire, Paniai, )ayzwiiaya dan Jayapura yang luas kawasan suakanya 5.604.920 ha (terdiri dari empat cagar alam, lima suaka margasatvva, satu taman nasional, satu taman wisata alam serta satu taman wisata laut) hanya ada I l5 orang (48.738 halpegawai). Dari iumlah yang ada ini, hanya enam pegawai

(atau hanya 5o/o) yang mempunyai latar belakang pendidikan


kehutanan. sekitar 72o/o hanya memiliki tingkat pendidikan sampai sekolah menengah umum (Bappenas, 2003).

5.2.3

Forum Masyarakat

Selama

ini para

pengelola kawasan lindung kurang

membangun komunikasi atau kolaborasi dengan para pemangku kepentingan di luar kawasan seperti lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan kelompok-kelompok pecinta alam atau peminat-peminat konservasi alam. Beberapa contoh forum masyarakat yang ikut terlibat dalam pengelolaan kawasan lindung diantaranya yaitu Mitra Dieng. Mitra ini mencoba memfasilitasi berbagai pihak dalam penyadaran isu konservasi alam dengan stimulan konservasi berupa pelestarian Elang Jawa (Spizoetus bortelsi) untuk melestarikan habitatnya yang berada di kawasan Pegunungan Dieng. Di berbagai lokasi muncul pula beberapa forum masyarakat dengan pola serupa tapi stimulan yang berbeda seperri Komunitas peduli Gunung Slamet yang melakukan studi dan pendampingan masyarakat di sekitar Gunug Slamet; Mitra Simpang Tilu di kawasan Cagar Alam Simpang Tilu, daerah Bandung Selatan (Wiratno, 200l).

LSM, kelompok pemuda, masyarakat, dan perkumpulan yang berorientasi pada pelestarian dapat memegang peranan yang bermanfaat dalam mernbantu pengelolaan kawasan yang dilindungi dan dalam beberapa kasus dapat dipercaya sebagai penanggungiawab bagi pengelolaan beberapa kawasan yang dilindungi. Skema lain adalah untuk kawasan uang dilindungi dan dikelora oleh pemerintah, beberapa LSM diberi tanggung iawab untuk mengelola aspek tertentu seperti penyelenggaraan unit pendidikan, memproduki materi informasi, kampanye anti sampah, atau membantu pemantauan hayati atau survei lainnya.

Pada umumnya dukungan masyarakat untuk pelestarian suatu kawasan lindung meningkat seialan dengan besarnya peran masyarakat. Biasanya masyarakat dilibatkan dalam pengelolaan zona penyangga, dan bila situasi cukup baik, masyarakat dapat dilatih untuk

kegiatan pengawasan pemungutan hasil sumberdaya dari kawasan lindung.

l3-


5.3.

Pendanaan

Pendanaan merupakan aspek penting yang dapat mendukung terlaksananya pengelolaan kawasan lindung baik yang menfadi tanggung iawab pemerintah daerah maupun yang dikelola oleh pemerintah pusat. Pada saat ini pendanaan untuk kawasan lindung di lndonesia berasal dari dana reboisasi, APBN, iuran hasil hutan, bunga jasa giro dan bantuan luar negeri (Direktorat Bina Program, Ditien PHKA, 1998).

Berdasarkan data selama tiga tahun dari mulai periode 199511996 sampai dengan 1997/t998 mengindikasikan peningkatan anggaran

untuk pengelolaan kawasan lindung. Namun

demikian,

meskipun dana tersebut meningkat, kebutuhan untuk pengelolaan tidak

pernah dapat tertutupi dan cenderung tidak transparan kriteria pengalokasiannya. Sebagai conroh, dana yang dialokasikan untuk kawasan lindung lebih terkonsentftri untuk kawasan lindung di pulau lawa. Sebagai conroh Papua memperoleh alokasi dana pengelolaan

kawasan lindung sebesar Rp. 177,00 per hektar sedangkan yogyakafta memperoleh Rp. | .921 .226,00 per hektar (Ditien pKA, 2000).

Penetapan pengelola berkait erat dengan alokasi angtaran

itu sendiri untuk setiap bidang pengelolaan yang telah ditetapkan tersebut. Dengan meruiuk pada Tabel 5.2. di atas yang mengindikasikan pengelola untuk setiap ienis kawasan, terlihat

dengan jelas bahwa sebagian besar dana yang dialokasikan untuk mendanai seluruh kegiatan penataan kawasan lindung berasal dari anggaran pendapatan dan belania negara (APBN), dan hanya sebagian kecil yang berasal dari anggaran pendapatan dan belania daerah (APBD). Kawasan yang didanai oleh APBD adalah: (a) kawasan terbuka hiiau; (b) taman hutan raya; dan (c) tarnan wisata alam. Dari 39 ienis kawasan hanya 3 jenis kawasan yang didanai dari ApBD.

Pendanaan dengan menggunakan APBN berasal dari pendapatan negara dan dari pinjaman serta hibah luar negeri. Pengelolaan kawasan lindung adalah salah satu kegiatan yang cukup


mudah untuk mendapatkan piniaman bahkan hibah dari pemerintah negara lain karena banyaknya pihak yang ikut berkepentingan atas kelestarian kawasan lindung di daerah tropis ini. Bantuan dana dari pihak luar tersebut terbagi menjadi dana yang didapatkan dari:

a. b. c.

Badan PBB (FAO, Unesco, UNEP);

Organisasi multilateral (Colombo Plan, Organisasi Amerika Serikat, Masyarakat Ekonomi Eropa, Komisi Pasifik Selatan, Council of Europe); Lembaga swadaya masyarakat dengan program internasional

(rucN, WWF);

d.

Bantuan bilateral (CIDA, Kanada; DANIDA, Denmark; USAID: dan DGIS, Befanda);

e. f. g. h.

Badan pemerintah nasional dengan program internasional;

Organisasisukarela; Bank internasional;

Sumber dana lainnya (perusahaan negara, perserikatan nasional, dan yayasan swasta)

LAMPIRAN

TAMAN NASIONAL DI INDONESIA S/D NO

PRO\/TNSI

I

)l

2

iumbr

3

tengkuluJmbi,

NAMA KA\ilASAN

Aceh. 5umut

Leuser

tuAS (Ha) r,094,692.00

2OO2

No.SUMT KEPUTUSAN 'lenhut No.276lKpts-Vl/97 fsl.23-05-1997

tiberut

r90,s00.00

'lenhut No.407/Kpts-ll/93 fgl.o& lO-1993

(erinci Seblat

1.375.349.87

'lenhut No.90 | /Kpts-ll/99

162,7N.00

!lenhut No.285/Kpts-lli92

iumbr,Sumsel 4

ambi

5

mbi

6

ambi, Riau

lsl. l4- l0- | 999 lerbak

fel.26-02-1992

lukit Dua Bdc

lukit Tiga

Puluh

60.500.00

Yerhut No.258Kptsjl/0O

t27,698.00

'lenhut No.5 39fipts-ll/95 l-sl.

I

iumsel

iembilang

20s.078.00

lengkulu,

]ukit Brisan Selata

365.000.00

130,000.00

mPung

l0-05- 1995

.lmtm No.7l6A4ataAE2 rsl. l4- l0- 1982

9

LamPung

Way Kambu

t0

abar

3.Gede Pugrmgo

"lenhut No..144/KptsJl/89

fel.0l -04-1989 t5,000.@

)ekbasi Mstan

1980

l'e|.03-06- | 980

tl

abil

IL

DT

Jjung Kulon

t3

)Kl Jakana

(ep.Seribu

t1

areng

(ep.Karimun

-lalimun

40,000.00

'tenhut No.2821Kpts-ll/92 tsl.26-02-1997

t22,956.00

Yenhut No.284lKprs-ll/92

Isl.25-02- I 992 108,000.00

'lenhut No. I 62/Kpts-llr95 l-g1.2l-03-|995

Jam

I I t,625.00

"lenhut No.

I

6

fqt.29-02-t988

l/Menhut-ll/88

NO

PROV!NSI

l5

atim

t6

atim

t7

attm

l8

atam

NAMAKAWASAN

LUAS (Ha)

No.SURAT KEPUTUSAN

Baluran

25,000.00

l"lentan No.279fl(pts-Vt/97

lrorno Tengger

50,276.20

Itlerhut No. 278ff pts-Vlt?7

Ie!23-05- | 997

Tjl.23-O5-1997 N4eru

Betiri

s8.000.00

"lenhut No.227lKpts-Vl/97 rgl.23-05-l 997

qt6 Putuo

41,,120.OO

"lenhut No. | 9olKptsJl/93

]ali Barat

t9,002.89

Yenhut No.493/KptsJt/9S

rgl.26-02- | 993

l9

]ali

20

Glbar

2l

Glbu

22

Kalbr

rgl. l5-09- | 995 )anau Sentarum

[email protected]

'lenhutbun No. l4lKptsJl/99

fd.u-oz-t999 3unung Palung

90.000.00

Flmhut No.448/Menhuty'r'll90 Isl.03-06- | 990

tetung Karimun

800.ooo.oo

Yenhut No.467^pts-ll./9S l'e1.05-09- 1995

23

Glbar, Kalteng

3ukit Baka-8ukit Raya

I

I t,090.00

{enhut No. 28 I Kpts-nlgZ lgl.26-02-

24

(alteng

15

Gltim

futai

26

Gym Mmtaang

27

iulut

3ogai Nani Wartabone

z8

iulut

Ianiung Putting

4r5,0{0.00

|

992

'lenhut No.687/KptslU96 fgl.25-l 0- I 996

198,629.ffi

{enhut No.325/KptsJt/95 l-s|.29-06- | 995

|,360.500.00

vlenhut No.63 | Kpts-ll/96 raLOT-10-1996

287,t t5.00

Yenhut No.73 l/Kpts-tll92 Isl. l5- l0- | 992

Bunaken

89,06s.00

'lenhut No.730/Kpts-l ll9

|

Igl.l5-10-1991 29

iultra

lawa Aopa

|

05, |

94.00

Watumohai 30

iultra

(ep.Wakatobi

"lmhut

No. 755/KptsJl/90

fel.l7-12-1990 |,390.000.00

l'lenhut No. 393/Kpts-Vl196 rsl.30-06- | 996

NO

PROV|NSI

NAMAKAWASAN

LuAs (Ha)

3l

iulteng

-ore Lindu

229,O00.OO

37

iulsel

faka Bone Rate

530,765.00

11

{TB

No.SUMT KEPUTUSAN "1shut No.593Kpts-ll/93 rd. t0-o5- r993

'larhut No.280/Kprs-ll/92 fsl.26-02-1992

Sunung Rinjani

40,000.00

'lenhut No.280/lQts-Vl/97 l-91.03-06- | 997

34

{TT

(elir

J5

\TT

(omodo

36

!fi

,laupeu-Tmafi

37

!fi

imnti-

5.000.00

'lqhut No.279lKpts-ll/92

73.tO0.OO

Ymhut No. 306/Kpts-ltl95

rRl.26-02|

|

992

Icl.26-06- | 995 87,984.09

Dru

Isl.03-08- 1998 47,0r4.00

Wmgcarneti 38

'laluku

i'lanusela

39

riu

laya

:orenc

40

ria

Jaya

/y'asur

4l

ilan J4/a

rlenhut No.576/Kpts-tl/98

'lenhut No.576lKpts-ll/98

rd.03-0& I 998 189.000.00

'lentan No. 736ft4entan0(82 |-{l.14-t0-r982

2,505,600.00

'lenhut No. | 54/Kpts-ll/97 fgl. | 9-03- 1997

{ t3,8 t0.00

"lenhut No.282/Kpts-Vll97 fgl.23-05- | 997

lodmuih

r,453,s00.00

'lenhut No.47?Kpts-ll/91 isl.09-02-

rOTAL

I

s,028.404.05

|

993

CAGAR ALAM DI INDONESIA S/D 2OO2 NO I

PROVINSI

)l

Aceh

NAMAKAWASAN (affl essia

l/ll Serboiadi

LUAS (Ha) 300.00

No.SURAT KEPUTUSAN

zB.

rs9lAGR

TEl.l9-t7-1936 2

)l

3

)umut

Aceh

-luru

PinusJanthoi

)olok

Sautr6ulungan

8,000.00

Menhut No. | 68/KptsJt/84 Tgl. l0-03- 1904

19.00

28.36 Tsl.02-04-

4

rumut

3atu Gajah

5

rumut

)olok f inggi

6

rumUl

latu Ginurit

0.50

tumut

-img Balik

0.50

I

)umut

)olok Siprok

6,970.00

I

rumut

iibual-buali

5,000.00

l0

)umut

'lanelu Purba

tl

iumba

3eringin Sati

t2

iumbu

t3

iumbtr

)atang P:lupuh

3.40

t1

iumb*

.embah Harau

270.50

t.00

28.24

r67.00

G8.24

|

924

Tsl.l8-04-1924 Raja

Tgl.l8-04-1924

zB39A Tgl. | 7-09- 1934

zB.22l Tgl.0l-l l-1936 Mentan No. 226lKpsNml4 187 Tgl.O4-0& | 982

Menra No.2 | 5/Kpts/U Tsl.04-08-

t95.00

982

Mmhut No.47 l/l$ts-ll/93 Tsl.09-02-

0.30

|

|

993

Gb.60 Stbl.683

Tgl.l2-0&1922 -embah Anai

221.00

m/4 /87

Gb.25 Stbl.755

Tgl.l2-0&1922 GB.3

Tgl.l4-l l-1930 GB.I5 Tgl.0l-10-1933

NO l5

PROVTNSI

iumbr

NAMAIGWASAN limbo Panti

LuAs (Ha) 2.830.00

No.SURAT KEPUTUSAN

Henta No.348/KptsN ml6l79 rgt.07-01-1979

t6

;umbar

latang Pangean

ll

33,580.

I

0

Menhut No.22}l$tstt2000 Tgl.02-08-2000

t7

ambi

GI.HT. Eakau Pmtai Timur

6,500.00

Mentan No.507/Kptsfu m/6/8 | Tgl.06- | 2- | 98 t

t8

ambi

(el.HT. Bulim Luncuk l/tl

74.80

Menhut No.03,l/Kpts-tl/t 987 Tgf.05-07- | 987

t9

mbi

iua Ulu Tingkko

20

Rie

).Lilt

t.00

GB.6 Stbl.90 Tsl.2 l-02- t 9l 9

400.00

Mentan No. | 3Kpts/tJm/3/68 Tgl. | 3-03- 1958

7l

liau

t.Berkeh

500.00

Menta No Tgl. l4-03- | 958

27

liau

t.Burung

200.00

Mmtan No. | 3/KptsNml]169 Tgl. | 3-03- 1969

23

)engkulu

(onak

74

lmgkulu

)spatah l/ll

2s

tengkulu

Ymna

0.08

G8.9 Tgl.l&05-1932

0.26

28.36 Srbt 465

Td.27-0&t932 t.50

28.36 Stbl 405 Tgl.27-0& | 932

26

Sengkulu

'ager Gunung

l/ll/lll

0.21

28.36 Stbl 405 Tgl.27-08-1932

17

Sengkulu

[aba Pananjung

|.24

28.36 Stbl 405 Tgl.27-0& | 932

28

lengkulu

iwmg

79

Sengkulu

)usun Besa

l0

)umsel

3unga

Ull

0.22

28.36 Stbl {65 Tgl.27-O&

|.777.O0

|

932

Menhut No.602/Kots-ll/t 992

T9l.06l0-1992

Mrkikim

t.00

G8.83 Stbl.392 Tgl. l9-07- l9 l9

NO

PROV|NSI

NAMAKAWASAN

LUAS (Ha)

No.SURAT KEPUTUSAN

3I

-mPung

'.Anak Krakatau

32

ab{

idas Malmg

2t.00

JJ

D{

iukawmaya

30.50

34

&il

Ielaga Patenggang

35

abd

lawa Dmau

2,500.00

36

abar

lelaga Bodas

26t. | 5

5l

&u

Cibateng

447.00

G8.03 Stbl.243

38

abar

Tmgkuban Perahu

33.00

GB.l2 Stbl.407

|

3,735. | 0

Menhut No.85/Kpts-ll/l 990

Tgl.07-l l-1990 GB.8l Stbl.392 Tsl.07-l l-1919 G8.83 Stbl.l92

Tgl.07-|l-l9l9 r50.00

G8.81 Stbl.l92

Tgl.07-l l-1919 G8.60 Srbl.683

Tgl.l6-ll-1921 G8.36 Stbl.43 Tgl.02-04- | 924

Tgl.28-0s- 1925

(Pel.Ratu) 39

abr

)ungus

Igl.2l-l l-1e30

lwl

9.@

G8.23 Srbl.99 Tgl.03-02- 193 |

40

aba

)anmiung

Pmgudra

4

|

9.30

GB.l9 Srbl.669 Tgl.l2-07-1934

4l

aba

lam Cipmggmg

t25.00

G8.90 Stbl.24

|

Tgl.07-05- | 9{0 42

abr

3unungJagat

t26.70

Mentan No, | 32/KptsUml lUS4

Tgl.l2-06-1954 43

abil

fulapa

44

abar

iojonglarang Jayanti

12.00

f*4enta No. | 37lKptslUm/3156 Tsl.28-03- I 956

750.00

Mentan No.S | 6lKp

tsUnl

| 017 3

Tgl. | 6- l0- | 973 45

fuT

!.Tmgkuban Perahu

t.290.00

46

ab{

euwang Sucag

2,

Mentu No.528/KprslUml9 174 Tgl.09-03-1974

t57.00

Menta No.370lKptslUml6nI Tgl.09-06- | 978

NO 47

PROWNSI abar

NAMAKAWASAN Sunung Tilu

LuAs (Ha) 8,000.00

No.SURAT KEPUruSAN Hentan No.68/Kp csU nlZn

I

Tgl.02-07-t978

{8

abil

3unung papandayan

6,620.00

Mentan

No.6SKgtslml

I

ll9

Tsl.72-Ot-197i 19

abr

3unung Burmgrang

2,700.00

Mmtm No.479Kpt sNmt8l7 9 Tgl.08-02-

50

abr

Gwah Kamolang

7,535.00

abu

3unung Tukung Gede

r.700.00

979

Menhutbun No.274Kpts-l t/99 Tgl.07-05-

5l

|

I

999

Mentan No.396/KptsNml 6/7 9 Tgl.23-06-1979

52

abar

'lega tlendung

50.00

Mentm No. 393/Kpts/Um/

617

9

Tgl.23-05'1979 53

abil

3unung Simpang

t5.000.00

Mentan No.4 l/Kpts/Uml | 179

Tgl.0l-l l-1979 5.1

abd

Telaga

Wana

368.25

Mota

No.48 t/t(ptVUm/618 |

Tgl.23-06- 198 | 55

abar

tulau Dua

30.00

Menhut No.253/Kpts-tlE4 T9l.26- l2- I 984

56

abar

'lalabar

5'I

&2r

{rca Domas

58

aDar

3igenteng Cipanii

8.00

GB Tgl.3 l-01- l9 | 3

2.00

GB

TSl.26-02-l9ll r0.00

GB.6.Stbl.90

Tgl.2l-02-1919 59

&a

rlusa Gede Pmjalu

t6.00

60

aDd

Iakokak

50.00

G8.6.Srbl.90

6l

aba

funghun

2.50

GB.6.Stbl.90

62

abu

'ulau Smgimg

G8.6.Stbl.90

T8l.2l-02-l?19

Tgl.2l-02- l9t 9

T8l.2l-02- l9 l9 700.3s

Menhut No. | | ZKpts-lUgs Tgl.23-05- 1985

NO

NAMAKAWASAN

PROV|NSI

LUAS (Ha)

No.SURAT KEPUTUSAN

53

abar

u

areng

Jlo

65

ateng

3urug Bengkawah

t.50

G8 t924

66

ateng

rUCl

2.00

GB

reung Smcang

|, t50.00

Mentan No.682/Kpts-llB0

Tgl.l7-l l-1990

Laag

Kecubung

7t.00

G8.25.Stb|.7665 Tgl. l8-08- 1922

Tgl.Ol -01- 1924

Tgl.0l-0l67

ateng

'loga

68

areng

[elogo Rupng

69

arsS

Sebungan (Gn.Ungaran)

70

atsg

iepakung

7l

a:eng

)ringombo l/ll

r.00

Td.Ot-0t |

8.50

1924

G8, t924

-

GB.

Tgl.0l-01- | 924 r.80

GB.36.Stbl.43 Tgl.02-04- | 924

2.50

GB.36.Stbl.{3 Tgl.02-O4-192{

58.00

GB.46.Stbl.376

Tgl.lGO9- t924 areng

ret6

7l

aceng

lmtr

74

4s8

iubVak l8c & l9b

75

ateng

/ak 50 Comal

arenS

\er

atenS

Grang Bolmg

ateng

Nusakmbmgm limur

t.00

GB.

Tgl.0l-01- 1930

Bolag

l0

G8.2980

6.60

GS.2980

l0

G8.2980

24.

Tgl. | 9-05- 1930

Tgl. l9-05- 1930 24.

Tgl. t9-05-

Wunung

Druprono

30.00

|

910

GB. t9.Stbl.965

Tgl.2 l -0 l- | 933

0.s0

GB.34.Srbl.369 Tgl.06-04- 1937

7g

777.OO

GB.34.Stbl.369

Tgt.06-M-1937

NO 79

PROV|NSI ateng

NAMAKAWASAN rlusakambangan

Brat

LUAS (Ha) 928.00

No.SURAT KEPUTUSAN GB.3,l.Stbl.369 Tgl.07-04- 1937

80

atenS

tVijaya Kusuma

1.00

GB.34.Stbl.369

Tgl.0l-06- 1937

8l

atenS

felogo Dringo

26. r0

GB.26.Stbl.376 Tsl.07- lG 1940

82

areng

felogo Sumurup

20.

t0

GB.26.Stbl.376 Tgl.07- l0- 1940

83

atent

:abak

30.00

GB.6.Stbl.90

Tgl.2l-02-|97s

u

areng

3unung Butak

,t5.

t0

Menta No.55/KptsN

rnl | 217 5

Tgl.l7-12-1975 85

ateng

]ekutuk

25.00

Mentan No.596/KptsNmn n 9

Tgl.2l-l l-1979 86

ateng

3unung Cdering

arenS

(eling

a!49

Peon Subah l/ll

t,328.40

Menhut No.755/Kpts-llp9 Tgl. l5- l2- 1989

87

l/ll

65.80

GB.6.Stbl.96 Tgl.2 l -02- l9 | 9

88

30.00

GB.83.Stbl.392

Tgl.07-l l-1919 89

)l

90

)l Yograkana

Yogyakana

feluk Baron

2.40

GB.379t32Ut6 Tgl.2+O3-

Gunung Batu

Gmping

0.20

|

933

Mentan No.526/Kpts

Nmn Bz

Tsl.2 l -07- 1982

9l

)l

92

)Kl Jakarta

tulau Bokor

t8.00

93

anm

3urah Manis Semodan

t6.80

94

atim

Yanggis Gadungm

|

Yogyakana

rga Turgo

67.50

Menhut No.308/Kpts-ll/8{ Tgl.08-02- 1984 G8.50 Stbl.683

Tgl.l6-ll-1921 GB.83.Stbl.l92 Tgl.07-l l-1919 2.00

GB.36.5tbl.l92 T81.07-l l-1919

NO

PROV|NSI

NAMAKAWASAN

95

atim

)ajur lien l/ll

96

atim

iungai Kolbu

97

anm

leding

LUAS (Ha) 9.00

No.SURAT KEPUTUSAN GB.83.Stbl.392 Tgl.07- I l-

lyag

t8.80

Plateau

l9l9

G8.83.Stbl.392 Tgl.07- | l- l9 | 9

50.40

GB.46.Stbl.736

Tgl.l0-09-1920 98

atim

.lusa

Bmng

6,

|

00.00

GB.46.Stbl.736

Tgl.l0-09-1920 99

anm

Gwah ljen Merapi Ungup-

t00

atim

3unung Picis

27.@

G8.36.Stb1.43

t0l

atim

P.Noko & P.Nusa

t5.00

GB.20.Stbl. | 3

r02

atrm

iaobi(Kmgean)

t03

atim

).Sempu

t0{

atim

3unung Sigogor

r05

atim

3unung Abmg

t06

atim

t.8arean

rnqup

2,468.00

G8.46.5tb|.735 Tgl.09- l0- 1920

Tgl.03-O4- 192.4

Tgl.25- l0- | 926 430.00

GB.83.Stbl.469

Tgl.25-lGl926 877.00

G8.{6.Stbt.609 Tsl. l5-03- 1928

t90.50

GB.23.Stbl.47 | Tgl.09-04- 1936

50.,+0

Mentan No.458lKptsUml7 l7B Tgl.74-07-1978

725.00

Mentm No.762lKpts/U ml

lW9

Tgl.l2-05-1979 r07

aflm

Sua Nglirip

t08

atim

lesowo Gadunga

3.00

G8.6.Stbl.90

Tgl.2l-02- l9 l9 7.00

G8.83.Stb|.392 Tgl.25-10-1919

t09

lali

tuahu

llllllll

1,762.80

f'lmtan No.7 I 6/lbtslUm/ -lgt.29-l l-1974

il0 GIbr

-o Pat Fun Pi

8.00

zB.l T81.23-03-

I

936

|

| 17

4

NO

ill

PROVINSI

Glbu

NAMAKAWASAN "lador

tUAs (Ha) 2.000.00

No.SURAT KEPUTUSAN z'8.8, t5 Tgl. l6-04-l 937

il2 (albr

3unung Raya

il3 Glbr

(ep.Karimat

il4

t.Kaget

Pci

1.700.00

Mqhut No.l I lKptsJl/9O Tgl. | {-03- 1990

77,000.00

Menhut No.38 lKpts-ll/85 Tgl.27-12-1985

alsel

85.00

Mentan No.70l /Kpt:,Qml |

| 17

6

Tgl.ll-06-1976

il5

(alsel

3unung Kentawang

il6

Glsel

fel.KelumpmgAeJ Laut/

2{5.00

Menta No. | 09/KptsNmf2l79 Tgl.02-10-t979

66,650.00

iel Sebabu

n7

Qlsel

Sunung Sebatung

Mentan No.827/Xpts/Um/9/8

I

Tgl.24-09- | 98 | 250.00

Mota

No.920/KptsNml

|

2/A

Td.74-tz-tegz

il8

Qlteng

3ukit Tangkiling

2.06 | .00

Mentan No.{6/KptsNmAlT 7 "fgl.25-07-1977

il9 Gltog

)auawen l/ll

6.200.00

Mentan No.705/Kpts/Um/79

Td.03-01- | 979

Mmhut No.85/Kptsjll99 Tgl.25-02-

t20

(alteng

lukit Sapat Hawung

l2r

Glteng

mmdau

239,000.00

|

999

Mentan No. | 74lKpts/Um/l/83

Tgl.0&10-1983 75, I 10.00

Menhut No. I 62/Kpts{l/98 T9l.26-02- | 998

tzz Gltim

Yuara Kamm Sedulang

r2l (altim

)adag Luwai

62,500.00

Mentan No.290flgrsNmlS 17 6 Tgl.05- l0- 1976

5,000.00

Mentan No.792,/Kpts/Um/ Tgl.29-

t24 (altim

Vnpd

l2s

'14

46,900.00

le

|

982

Mshut No.86KptsJll93 Tgl. l6-02- | 993

iulut

Popaya Ra.ia

t60.@

GB.29.Stbl.626 Tgl. | 7- l0- I 939

|

0/82

NO r26

PROV|NSI iqlur

NAMAI(AWASAN 3unung Ambang

LuAs (Ha) s.618.00

No.SURAT KEPUTUSAN

I

Mentm No.359/QtsNmt6lT Tg,l.2l-07-1978

t27

>ulqt

)ua Saudara

4.199.N

Mentan No. 700/KptsAJm/2/78

Tgl.l3-ll-1978 128 iulut

fmgkoko Batumgus

3,

t96.00

Mentm No. | (X9KptsIJm/

|

2rB I

Tgl.24- | 2- | 98 |

t29

iulut

'anua

t30

iulut

|]l r32

45,000.00

Menhut No.252/Kptsll/84

l-mggale

I t2.50

Menhut No.43 lKpts-ll/92

iulut

3unung Lokon

t00.00

;ultst

fuiungfui

Tgl.25-12-1984

Tgl.05-05- | 992 GB.6 Stbl.90

Tgl.2l-02-1919 4,246.00

Mentan No.9 l/Kptsfu m2,?7

Td.7t-02-te77 t33

iultent

'lorowali

22s.000.00

Menhut No. 374lKpts-ll/8/86

Tgl.24-l l-1985 t34

iulteng

tagi

Binmga

6.000.00

Menhut No.399Kpts-ll/8/86

Tgl.2l-04-1986 135

iultmg

3n.Sojol

t36

iultmg

Sn.Tinmbala

64,448.7 |

Menhut No.354Kptslt/99 Tgl.27-05- | 999

37,'80.|2

Menhut No.339/Kpts-ll/99 Tgl.25-05- 1999

t37

;ultra

\,lapabalmo

9.00

zB.4 Tgl.O7-01- l9 | 9

B8 iultra

maoae

500.00

iulsel

ffaenta

t,000.00

Mentm No.75lKpaAJm2//4 Tgl. | 8-02- 1974

139

l'lentan No.647lKptsUm/

| 017 6

Tgl.l5-10-1976 r40

iulsel

tegunungm Fruhumpenai

l,{

iulsel

Bulu Saaung

90.000.00

Mmtan No.274lKptslUm{7 9 Tgl.24-M-1979

|

5,690.00

Mentm No.607/Kptsfu m/8/80 Igl.20-08- 1980

Tgl.20-03-

|

98 |

Td.29-t7-t987

Tsl.l4-04-1999

Menhut No.43ZlKpts-tl/92

GB.2.t Stbl. 157

Tsl.03-12-t937 Mentan No.492/Kpts/Um/ | eft Z Tsl. l4- lG l972

Tgl.l&05-1978

TSl.lG05-1978

NO

NAMAKAWASAN

PROVTNSI

\'lasbait

LUAS (Ha)

No.SURAT KEPUTUSAN

t57

'laluku

t58

vlaluku

3unung Sibela

23,024.00

159

Yaluku

)aab

t4,2 r8.00

Henhut No.836/Kpts-llD3

r60

llaluku

t.Larat

4,505.00

Menhut No. | 69/Kpts-lll95

t6l

"laluku

-ifmatola

t62

Yaluku

P.Pombo

6.250.00

lvlenhut No.249Kpts/Um/l l/85

Tgl.0l- l0- 1985 Henhut No.l26/KptsJl/87 Tgl.l5-10-1987

Tgl.2J- | 2- 1993

Tgl.24-03- l99s |,690.S3

Menhut No.2.855Kpts-lll95 Tsl.06-07-1995

2.00

Mshut No.l9?lKpts-ll/96 Tsl.30-07- I 996

r6l 'laluku

(ep.Aru Tenggara

I t4.000.00

No.7il9ts-llr9l

Menhut

Tgt.02-M-1991 164

rim Jqra

'eg.Cycloop

22.s00.00

Mentan No.56/Npts/UdV

I

|/g

Tgl.26-0l-|978 t65

rin laya

inarotali

300.000.00

Mentan No.84fl(ptsfu

m280

Tgl.02-l l-1980 t66

rin

t67

rim Jaya

Jaya

t-Waigeo Eaat

t53.000.00

Mentm No.395/Kpt sNm/S 18 | Tsl.07-0s- | 98

Jatmta Barat

10.000.00

Mmtan No.9 | 2/l(pts/Um/ Tgl.3G

{68

rian Jaya

\rfak

68,325.00

riaf.

talz

ialawati

Utra

57,000.00

|

0/8 |

l& l98l

Mmtm Tgl.0l-0l

r69

|

- 1982

Mmtan No.0

|

4/1fu

tsAJml | /82

Tgl.0l-04-|982

Utra

t70 rian Jaya

3iak

l7l ria

Jaya

fammu Utara

368,165.00

ria

Jaya

l'apen Tengah

59,000.00

| |,000.00

Mentan No.2 | 2/KptsNm/ | | /82

Tgl.04-0&1982 Mentan No.820/Kpts/Um/ll82

Tgl.l l-10-1982 171

Mentm No.755/Kpts/Um/l 0/82 Tgl. I 2- l0- 1982

NO

PROV|NSI

NAMAKAWASAN

LUAS (Ha)

t73

rian Jaya

>.Supriori

.t2.000.00

174

rian Jaya

Yisool Sefatm

84,000.00

t75

rim

Jaya

fr'ondi Boy

73,022.00

t76

rin

Jaya

'.Waigeo

NoSURAT KEPUTUSAN Mentan No.3 36/Kpts NmlT lB2 Tsl.07- | 2- 1982 Mentan No.76 l/Kpts/tjm/t0/82

T8l.l0-12-1982

Mohut

No.595/Kpts-il192

T9l.06-06- 1992

nmur

| 19.500.00

Menhut No,25 l/Kptsll/95 Tgl.03-06-

rOTAL

2,809,575. I 6

|

996

[Al[8]ru1{,3, SUAKA MARGASATWA DI INDONESIA S/D NO I

PRO\'INST

NAMAKAWASAN

LUAS (Ha)

Dl Acetr

lawa Singkll

tumul

)olok Surunga

23,800.00

rumut

(amg

|

t02.500.00

2OO2

No.SURAT KEPUTUSAN

l4shut No.166
3

Gading

Lugkat'llmur 4

lumut

5.765.00

Laut

Mentan No.8 | lKpts/Um/l t/80

Tgl.l l-05-1980

Barumun

40,r30.00

)rrilg8e

5,657.00

Menhut No. 70lKpts-ll/89 Tgl.02-06- | 989

5

'umut

Menhut No.7 l/Kpts-ll/89 Tgl.02-06- | 989

6

liil

(erumutm

r20.000.00

Mentm No. 350/KptsN ml 617 9 Tsl. l4-03- 1979

7

liau

)anau P Besar/

25.000.00

Daau Bamh

I

iumsel

3umai

Pamah

Menta No.846/KptsIJm/

45,813.00

Mentan No.408/KptsU ml 6/7 6 Tgl.30-05-

9

iumsel

3unung Raya

I | /80

Tgl.25- lO | 980

39,500.00

I

976

Mentm No.55/l(ptsUml

|

/78

Tgl.26-0l-I978 t0

;umsel

sau-isau Paemah

|

2,

|

44.00

Hmtan No.69/Xpts/umnfl8 Tgl.02-07- | 978

tl

iumsel

Sentaym

t9.300.@

l4mtan No.276lKptsrunt4/8

I

Tgl.Q6-O4- | 98 | IL

iumsel

)agku

29.080.00

tl

iumsel

'adang Sigihan

75.000.00

Menhut No.003Kpts-lt/83

t4

iumsel

ferusm Dalm

74,750.00

Menhut No.4 lOlKpts-ll/85

Mentm No.276lKptsfu m/4/8 | Tgl.04-06- I 98 l

Tgl.29-04- | 983

Tgl.02-03- | 986

NO t5

PROVTNSI abt

NAHAKAWASAN

tuAs (Ha)

likepuh

No.SUMT KEPUTUSAN

8, | 27.50

Menta

5,400.oo

llentd

No.5327KptslUml

I

OtI3

Tgl.20- l0- | 973

t6

aDar

:-unung Sawal

No.4ZOlKprsluff{6fl 9

Tgl.06-04-

l7

)Kl Jakana

vluara

Angke

25.02

|

979

Menhut No.097/KptsnUSB Tgl.29-02- | 988

t8

DKI Jakma

>ulau

Rmbut*

90.00

perairan dsk

l9

atim

Datdil

Menhurbun No.27SlKoa-ll/l 999 Tgl.O7-05-199?

Tinggi Ymg

14,

r45.00

Meotm No.l2lPray'l962 Tsl.05-05-

20

atim

lawff

1,83 t.60

|

952

Mente No.76ZKf,tslt)

ml

| 2J7

9

Tgl. | 2-05- 1979 7.1

Glsel

'leihari Tanah Laut

6,0fi1.00

Menhut No.695/Kpts.fi/9

Tgl.l0-l 22

Gltim

)ulau Samama

220.00

Mentan No.60{/(p Tgl.

23

iulut

gMilsbc

6.500.00

nembo 74

iulut

\anru

l9-0$

iulteng

)ati-pati

26

iulteng

.ombuyan l/ll

27

tulteng

)olagm

78

iukeng

Sakirimg

19

iultmg

Pinjm/

tsUmlglP[

1982

Mentm No.44 | /KptsUmlT l7E Tgl,l6-07-1978

31.2t5.00

llenhutbun No.s7l/KpB-ll/ I 999 Tgl.22-07-

25

I

l-1991

|

999

3,500.00

Henhut No.400/KptsJt/98

3.665.00

Hentan No. 750KptsNm I l2Il 4

Tsl.zl-04- 1998

Tgl.2&12-197,{ {62.50

Hentm No.44 l/KptsNmtll}l Tgl.2 l -05- | 98 I

|

2,500.00

Menhut No.398/Kpts-lll98

Ttl.2l-04-|998 t,6 t2.50

Taniung Matop 30

iulsel

-mpoko Mmpie

Mentm No.445/gtsAjm/5/8

|

Tgl.2l-05-198t 2,000.00

Mentan No.699/Kp tslUm/ | Tgl. | 3- | l- 1978

|

lt8

NO

PROV|NSI

NAMA I(AWASAN

LUAS (Ha)

JI

iulsel

lontobahari

4,000.00

32

iulsel

(omara

3,390.00

3l

iulra

[miung Amelengo

34

iultra

luton

35

iultra

Ianjung Batikolo

36

!ultn

fajung Poopa

37

\fi

Gteri

No.SURAT KEPUTUSAN Mentan No.809Kpts/Um/t ll80

Tgl.l l-05-1980 Menhut No. | 47fl(9ts-ll/87 Tgt.19-02-1987 850.00

Mentan No.423lKptdUn/

Ol7 5

|

Tgl.23- l0- | 975

Utra

82,000.00

Motm

No.TEUKptslUm/

lU9

Tgl. | 7- l2- 1979

5.s00.00

Mmhut No.&,[4/KptsllEO Tgl.25-l l-1980

38.000.00

Menhut No.l9SKpts-ll/86 Tgl.23-12-1986

4,560.00

Mentan No.394/Kpts/Um/5/8

I

T9l.05-06- | 98 | 38

.ITT

{arlu

39

\TT

)aau

40

!TT

Perhalu

,tl

vlaluku

)ula

42

'laluku

tulau Kassa

900.00

43

'laluku

)ulau

t00.00

fi

rian laya

>ulau Dolok

600.000.00

{5

ris

ayawijaya

800,[email protected]

2,000.00

Menhut No.84/Kpts-ll/93

Tsl.l&02-l993 Tuadale

500.00

Menhut No. 195/Kpts-lll93 Tgl.27-02- | 993

[email protected]

Mohut

No. | 96/Kpts-lll93

rd.?7-02-1993 Eaun

t3,000.00

Mentan No.7 | l/Kpts/um/l lO4

Tgt.25-l l-t974 Mentan No.633/Kptdum/

|

0/78

Tgl. | 5- l0- | 978

Mauk

Mentm No.{44lKptsNm/5 lA I Tgl.25-05- | 98

Motm

|

No.37 I /KprsN ml6l7 8

Tgl.06-09- | 978 Jaya

Mstm

No.9 | {Kpts/Um/ | 018 |

Tgl.3Gl0- l98l 46

rim Jaya

ola

1.0

|

8.000.00

Mentan No.78UKptsrum/l 0/82 Tgl.2 l- | 0- | 982

NO

PROV|NSI

NAMAKAWASAN

LUAS (Ha)

47

nan laya

)anau Bian

69,390.00

48

rian Jaya

lep.Raja Arnpat

60,000.00

49

rimJaya

iabuda Tatauga

5,000.00

No.SURAT KEPUTUSAN Menhut No. I l97Kptsll/90 Tgl. l9-03- | 990

Menhut No.8llKpts-ltA3 Tgl- l6-02- 1993

Menhut No.S2ftptsll/93

Tgl.l5-02-1993

rOTAL

3,476,t43.t2

TAMAN WISATAALAM DI INDONESIA S/D NO t

PROVINSI

)l Aceh

NAMAKAWASAN >ulau

2OO2

LUAS (Ha)

Weh

3.900.00

NO.SK ten tan No.928/Ko

ts N ml I

A82

Tpl.24-12-1982 2

)lAceh

(ep.Banyak

rumut

iicikeh-cikeh

rumut

{oliday Rsort

227j00.@

Yenhut No.5961Kots-11196 TRl.

?

575.@

|

6-09- 1996

.lohut No.76ll(ptsJll89 Iel.0l-01-1989

I

t.693.75

'tmhut No.695/Kpts-l/90

fql.0l-0l-|990 5

rumut

6

rumut

;ibolanqit

7

iumbr

tieh

iiiaba Hutaeinimr

500.00

'lohut No.592/Kpts-ll/91 rgl.0l-01- 1993

25.00

39.900.00

.'lentan No.636/Kpts,/Um/9180

''lenhut No.070/l(pts-112000

fsl.2&03-2000 c

iumbar

Yep Mendunr

t2.50

'lmtan No. | {7/KptsNmAlI 4 fcl.Ol-0 l-1974

I

iumbar

-ernbah

t0

iumbar

'leca Mendunq

'Umoar

limbo Panti

t2

!enrkulu

lukit

tl

Senekulu

)ungguk Benakat

t. t22.00

I4

lmSkulu

Gbuk

Tmi-Km

56.00

Hmu

27.50

'lentm No.{78/XptsN m&ng rd.ol-0t - t979

t2.50

"lotan No. | 74lKptsUml3l74 tsl.27-03-1974

tl

570.00

,tentan No. 348Kptsrum/6fl 9 l-q1.06-01- 1979

Kaba

|

3,490.00

.lmhut No.8TlXpaJl/93 l'sl. l6-02- | 993

'lenhut No, | 66llGts-ll/91 l-sl.0l-01-1991

alf&

4mhut No.l6Kots-ll/01 trl.30-06-2001

NO

PROYINSI

t5

liau

l6

iumsel

NAT.{A XAWASAN 'luka Kuninr (8atan)

LuAs (Ha) 2,065.52

NO.SK l|enhut No.,[27lKots-11192 l-e|.05-05- 1992

'unti

Kayu

50.00

'lenhut No.602./1(pts-ll/92 lel.06- l0- 1992

l7

abar

-ingrariati

rt.5l

''lentan No.53KptsNmryl 5

rgl.Ol-O2-|975

t8

aDar

t9

otr

iitusunqnq

t00.00

"lentan No.{26KpnAJm/l l/75

rsl.Ol-l l-1975 felaga Boda

23.85

,f

entan No.98/KotsNm?,1/B

f8l.0l -O2-1978 20

abtr

'Miliung

!7.70

Pangandaran

2l

aDt

-rmantsu

4qtm

No. | 70/tiptsfu m/3O8

l-rl.0l-03- 1978 t54.00

Ytenta No.369/l$tsl1.!nl6

17

I

Trl.0l-06-1978 22

abar

3arita

95.00

Yentan No..HoKDtsNmlT

ft I

TPI.Ol-06-I978

2l

s4

22 t.00

24

&t

Iogkubm

370.00

abar

Qwah Kamoiar

'f

m/ | 0/78

1978

mtm No.528/KptsNml9

t79

l'pl,0l-01- 1979

Perahu

E

lgrqn No.655futsfu fpl.0l-10'

Papandayan

500.00

"tqta

No. I 7oll(pxs(Jmt3t79

Ipl. I 3-03- 1979 26

NT

IdasaWarna

5.00

"tstan

No.43 | /lGts Nm/6

18

|

fgl.0l-01-|981 77

bt

felaca Patensrmq

28

abar

3ununc Pancar

29

ADU

iukawmaya

55.00

'lentan No.660/Kotsfu m/8/8 | sl.0l-03-1981

147.6

"lenhut No. | 56/Kots-ll/88 fgl.0l-01-1988

t6.00

'lenhut No.5 70lKots-llA

l-c|.0l-0l-I99|

ln

Dar

)ulau Sanqims

|,228. r5

,lenhut No.55/Kots-ll/9J rgl.0 l-0 l- 1993

I

Tsl.0l-01- 1968

sl.Ol-0l-|990

NO

6l

PROVTNSt iulsel

NAMAKAWASAN -eiia

LuAs (Ha) 1.265.00

NO.SK 'lenhut No.636/Kots-lt/96 Tsl.A7-lQ-1996

64

iulsd

)anau MataNo

30.000.00

fel.O|-0l-|979 65

iulsel

)oru Towti

65,000.00

66

iulsel

50,000.00

67

;ultra

l-eluk Lasolo

5A

iultra

"lansolo

69

;ultra

Iina Rimba

70

{TB

iurmadi

52_00

7l

.ITB

)elmga

500.00

72

.{TB

\emO4Qan

320.00

'4entm No.274lKDsrum/.{t9 fsl,0l-01-1979 "lenhut No.588ll(pts-lll96 Iel. | 2-O9- 1996

I t,800.00

'lenhutbun No.45 | /Kots-ll/99 fsl.17-Q7-1999

5.200.00

Yentan

No.l42Ko6rumnn0

fel.Ol-01-1990 500.00

"f

stm

No.{59/KotsUmtl tl

I

l-gl.0l-01-1978

'lota

No.46{/l(ptsuml

rfl.Ol-01 - 1976 'lenhut No.40 l/Kpts-ll/90

Fsl.0l-0l-|990 Yenhut No.494lKpts-ll/92

l-sl.0l-01-1992

I5

\tu

langko-banrko

2.t69.@

Yenhut No.664lKots-llA2

rd.07-01- 1992 71

{TB

'.Satonda

.ITB

).Moyo

26.600J0

Yenhut No.22lKots-Vl/98

rd.07-0r-1998 75

6.000.00

Yenhut No.308/lGts-1U85

fnl.M-09-1986 76

NTB

SiliMeno. Gili Aver

2.954.00

Sili Tra 77

.fTB

3n-Tunak

"lohut No.85Kpts-llD3 Tcl. l6-02- 1993

624.W

Yenhut No.52Kptg-llF8 Tsl.28-0 l- 1998

78

Nfi

fduk Marmse

59.450.00

llenhut No. | 26/KotsJl/87

fs,t.2l-M-t987

| 017 6

'8r.0l-02- 198

|

NO

PROV|NSI

NAMAKAr,VASAN

Luas (Ha)

95

rian laya

leriat

9.t91.75

96

riil

laya

(mono

t,909.37

lava

Teluk Yoteta

t,550.00

NO.SK

Iel.3 l-0& 1992

"lmhut No.2 l9Kots-ll/93 r'|.27-02- 1993

97

tlentan No. 3TUKptsAJm/ | 0/78 fql.Ol- lO- 1978

rOTAL

1,038,143.33

TAMAN BURU DI INDONESIA S/D NO

PROV|NSI

)l

Aceh

NA''IAKAWASAN Lincqa lsaq

l-UAs (Ha) 80.000.00

2OO2

NO.SURAT KEPUTUSAN

'4stm

No.70/Kpt sNmf2lT

I

Iql.0l -02- 1978 z

rumut

tulru Pini

{iau

>ulau

8,350.00

.lmhut No. 347lKots-ll/96 l-q|.05-06-

t6,000.ff)

Rembant

|

996

llenhut No. 307/Kots-ll/85 l-ql.Ol-01- 1986

I

iemidms Bukit

Kabu

ts.300.00

'lenran No. | 86/KpzslUml4 tl

!

rel.0l'O4-1973 5

3sckulu

3unuu Nanu'ua

t0,000.00

'lenta

No.74 | /Kots/Um/ I I f/8

fcl.Ol-l l-1978 5

&tr

3ununr Masicit

t2.420.70

brakelanc

S

17 6

rd.0t-05-t976

Kareumbi

iulut

"lentan No. 297lXptsUml

t

tara dan

2

t.400.00

"lotm

No.5 | 0/KotslumlSn 9

lsl.0l-08-1979

Selatan

I

iultenc

adusa Tomata

5,000.00

9

iulsel

:omJa

,+.6r0.00

t0

,lTB

)attran Egla

I t.000.00

tl

.lTB

fambora Selatan

30,@0.00

\|T8

tulau Movo

22.250.00

-lenhut No.397/Kpts-ll/98

hl.2l-04-1998 'lenhut No. 147ll6ts-ll/87 Tpl. l9-02- I987

l"lentan No.05lKptslUm/ l/78

Isl.0|-0l-|978 "lentan No.676XptsNml | | fl 8

lcl.0l-l l-1978 "luhut No.3oqKpts-tl/86 fel.04-09- | 986 r3

!TT

tulau Rusa

t,s00.00

l4

{fi

tula Ndmo

t.562.ff)

'lenhut No.89/Kots-ll/85

Iql.0l-0l-|986 '1shut No.83/Kets-ll/93 Isl.Ol-01-1993

rOTAL

239.397.70

TAMAN HUTAN RAYA DI INDONESIA S/D NO

PROV|NSI

)l

Aceh

NAMAKAWASAN

lut

LuAs (Ha)

Nvak Dhien/Pocut

6.300.00

Yerah lntan

lukit Beise

2OO2

NO.SURAT KEPUTUSAN '4enhut No. l/Kots-ll/98

fcl.0s-01- 1998 5

t.600.00

(oors

No.48/1988

Iql.29-l l-1988

l

;umbil

)R.Mohmmad Hana

500.00

(epprs

No.35/1986

kl.0&01-1986 4

]enrkulu

laia Lelo

5

mbi

iultm Thaha Svaifudin

6

(au

iultm Saif Hryim

7

-arnpung

i/an Abdul Rachman

8

Dar

r.H.lumda

9

abar

>anccm Mu Depok

t0

atenq

\grFoyoso

t.l22.N

l"lenhut No.2 | /Kots-V/98

Isl.07-0l-|998 t5,830.00

4enhut No.349/Kpts-lll96

&1.l4-l&|996 5.920.00

'lenhut No.349/Kots-ll/96 rd.0s-o4- 1996

22,244.00

,tenhut No.408/Kots-ll/93

rd.ot-01- t993 590.00

Gpprs No.3/1985 fpl.l4-01-1985

6.00

.lmhutbun No.276Kpts-ll/99 fql.07-05- I 999

23 |

.30

'lshutbun No,849/Kots-ll/99 Isl.l l-lGl999

tl

atam

R.Suryo

25.000.00

"lenhut No.29 Tahun | 992 fql.?,G06- 1992

t2

lali

\qurah

Rai

t.373.50

4enhut No 544lKots-ll/94

lel.25-09-,|994 t3

Glsel

iultan Adan

il?.,000.00

Gpprs No.SU1989 fel. l9- | 2- | 989

t4

iultra

Murhum

8.t45.00

.lenhut No.289/Kots-ll/95 Id.06- t2- t995

NO

PROWNSI

NAMArcAWASAN

LUAS (Ha)

t5

;ultene

Palu

t6

.ITB

\qraksa

3.

t7

,ITT

)rof . lr.Herman Yohannes

|,900.00

8. t00.00

NO.SURAT KEPUTUSAN ,lmhut No.46 | /Kpts-ll/95 l-r1.09-0{- 1995

|

55.00

"lohutbun No.244lKotsJl/99 tpl.77-M-1999

(€pprs No.80/1996 l-El.l l-10*1996

rOTAL

264,017.80

Eg atS -CL GO

o.o

c 9E

agfi c{

o

LO o. c!

s

F

)

5

F

o\

o. o\

o,< F ?

J

gi

:)< Iz )s o

v

z z

o

E F

J< =o'6 c d

G

!

(t

!oo oc YJ .-! b.E DOJ o

o{

! .c_

(t

V

:c

E |!

6 c 6

c G

6 I'

6

G

o ! o 6 d

boJ

I$ FE

cfti

,

(t

o

Y

F=; qxcrd o

z

d

d o= 39 n+
\zg

N

-v.

( cS 3< ( or G

c cu c

d

G

L G

o

o

\z

L

'vJ

o

t ;

v

fi

';6 dl l!

b5 aC

6h H! ] '- _dtoo }E GL ;E! !Z€ !z x::

G

3

d

6 E

c

d

G

q

gE

F c (! o o G c E 6 .9

o E

I

E

U

E

;

N

G

t

E

e

d E

r!

d a J c

] \Z

c '!-

J

o

q

o

c

}E 66

vii t

U G

d

i

\Z

(

E E

d

d

E

'=

o

ot

z

f

4 !{ c

.q

c

;

o

(,

o.

c

I

o

o

E

o

ri

'd

0

)

5 E

J

t (,

z 6 tF

3 G

o

@

Y

G,

a

z

; :

q o

z

@

'a

J

o

E

5

I

rc c

J o

J

:

4

a

so

N

o o

I fJ

( !

=

I

a Y R N

N N

t

6 o

3 z

t

F

(

.j

E

;

c

€ o 6r

o ts

s J

r

{

zo

U t^

c

i

a

{

q Y

o

F

3 q o

o

ts

g

v

C

j

E

F

't .!

€

F :)

0,

-a

) o

0

!

J

a

0

c

.E L

q

o o E

o

F

o

o

o

:

:':<

1

f

6

c c

e €

:

9

q

o o ul

N

F

d

;$ d o o

t o o o .l:

:

e

€ o e d

z a

3

'Y

V

F f

Y

c

Y

r

v

:

t

io

E

z

.o

E

L

o o

w

z

t

o

&,

q

o

z

E

!

v

T

2

iF

cF

(i

o 0

! o

; a

zu

! iii

F

o G

c E @

ri 6

E

)

z !

.g

!

N

a

@

;

't @

o

o

*-!

c

E

o

-

j

.a

s

!

o

F

o

t

o

I F

'vl c,

d,

E Y f tn

E

E

o

o

!

Y

z

)F tL

u

J,

F E

:) q

v f € 6

ts

I

E

c

:r

o

o o

c

z

N

2

o

z

6

{€

N

6

{

o

o .!

o

t

- o; o 0

, 6 g t a o A d

5

I

:

l

o

t

o q a 6

ri

o o

o

A

t .E

o

{

o

ts

a

a q L

@

c

o

v N 6

o

+ o 6

o

Y @

d

o

9 N

N

!

a

)z

€

( +

o

,

F f

! v

e

-t

o

!

I

.g E

t

o

.9

q

q

q

E

N

E to d'!

a

d

z

o

: a a o qi

f J

Y a i

L

o

9 d I

o

E

F

o o

o 4

o

€ €

ci

z q

to

= Y

c F E

V

E

!

z

i.z

E

{o

:

g

:

E

:

6

z

o e, a-

o

z

.E

!

J

E

E

€

J F

o F

!

E

o

o

3,i

c j c

o

=c

o

zu

o L

o o.

E

F

\

E

@

E

d

F

f 5

E

5 F o

tz

E

F

z 6

f F l 4 p Y F e l 6 ct

z

t

E

L

.l

E

o

.o

o

E

t

L

Y

o ts

o

6

d

o

o

t

- E I , q 6 J

o

F G

t

a o vl N

.E

o

o

o 6

z

6 6

o

ol

zo

r t s so

d

e

06

o $

J9

o o

z o

t

c a cc c

A ts

d

E

o o @

E

c

o

6

o

€ ag

o

;

G

o

S

Yo

)

o o o o

i!

I@

E

c d

t

o

a

E

e

>

G

Eo

J

d o

I-

E

d

0

I

o

c

E L

J

o

o a

a

€ € 6

z

to

o o

z

=

F

I d

J

I

)

z

(

d

c

;

=

d

=

o

@

6

E

,

E

€ N

o

6

'n

c

6

€ 6

6

o

E

e

E

:

q

't

€ T

: a

t F

i

ao oi

..:

6

i

€

a

Y

@

a o

o o

z € o

$

9 j

g

o

ts

o

t

t5

ô

@

N

z o ? Y

E

z

E

]

o

-9

o

o d c

c c

e

v

v

j F

)

;

2

L

I

{r}

z

o o

z

o

.

4

I

!

'6

-

f

ao

(

o

v o

! c o

E

= .9

€ d

'n

'ta

co

q

.G

u a

.E

J

G

al

c

E o

* d

d

o

F F

o

o o o

d

I

0,

o d

e

.v

6

!

o

a

o

o

E

u

;

6

L

A c

o

o.

o

o

E

o

Ei

i t

iF

d

d

u

o

C

E dt

J

! E d a

G 06

4c, 4

E I

G

L

d

E

!i

= o

*ri F 6

o J

o h N on

.c

t

d o

.E

I d

J

n

E

5

n

OI

d d

o

o A E o

q a

o o L d

E

ri

'

6

3

;

\t ?

j

E

]

d 'i

C

6

4)

E

F

o o

J

6

a

E

e

E

F E

C

d

o o

i(

a

o L

e o

N E

F

'q

r

.G

zul

E

o o o

c

c

A

c

d

o"

I

e

ri

d

g

ti

-9S

E

6

c

c

e

p

d J

6 t c L

E

6

o .9

e

N

€ 6 =

q

z 1^

f F f

e

u F

fq

o

Y

o o o d c t

i I JJ

zci

z

z

IA

6

6

c so

f

6 o a N

s g

a

o

o

i5

g

a

I

.d

a €

€ o

9

o o

6

a:

3

:

o

I Ir

v

o 6

c

Q

t

6

o d

zo a zo c

€

@

6

S

=

v

{E

I

o

o.

o a

c

z d d

6

g a

@

z

6

o o

@

a:

= to 3 to E t-o

6 Gi

o o

a o

o o 6

z

! =

z

€

6 o 6 o

9 u

L

Y

!a 6 6

A ; z 8i z

to

l N

c h E

o

Y

o o

t

e

J

)

f

o

! o

o

I

o o q;

o o

ci

6

s

t

o

i

)z

= U

F

E

)

F

=

E

o ! E o

6

t

'5 F.

r J

=

E

E

E

F

F

@

p

z o &

-z

E

o

z

@

6

F

z

F

2

t-

2

7

6 N .,'!

I

o

aa

Y

=

C'

z

@

o o

@

z

t I

F

3

€ e

*

d o

a

n

& E

vl

zg

F o q

! oo i

01

q

L

o

i

o

;

;

T

ia o o

t

d

:

k {l

z t tfA. tu IA

F

G

:) q,

ttl

d

o

q a

ts

o

6 6 T

c

N

o

o

v

Y

@ 6 9o N9 =d oE

-

z d

E

@

o

I

L

z

a

Y o

N 6 6

z o

>-

t

t

o o o .:

o o o_

A

E

E

E

t

:

o o

o

g e o €

J

z 6

= Y

iz

E

!

z

a

F

6

z o E A

o l z

:

I

'f,

q

cF

zF t '-

It,-, r.t

= E

:

tri;l

=

Fl

:od i

& t!

_-c 2-6 S* ds 6-:

f=

d,

f

F o{ 6 of 4o

z 5'J

4.6

:..

E

:

to

oq

z &

o

3

E

t I

z

F

d E 7 E F

t

o

o 6

8 o

o o

o

6 6

€

T

o o

c

a

gJ

6 f

i i

c,

fi

v,

C

!

ts

o

z|rI E o Y

Itl

t z

{ C'

i

6 6

c

6 6

o o

c E 6

o o o o o o

o

!

o

6 6

I € 6 o

q

o

f

+

l

o

o

c

{z

Y

r

@

q

s c o o

6 6

o o

6

z

{

6 l

o E

c

N @

I

I

6 o 6 o

a

-o

d !

c(,

E

i o Y

o 0

G

zo

zgJ o

E

N

o

t o ! !

;

6i

t

€ o

@

"l

I l

o o 3 -i o

i

z o

d d

s a €

z

; ; \.i \

o o F

i. N R a

tU

6 o

+ F

J

$ rN r 9 r ..i d €

q d

6 o

; @

c 4

I

6

-

x

g, (3

I 0c

ul

o z o v

f

G

q

!

e

l

5

Y ' z

o

(,

I

o o

J

z t

o

5

3o

o

o

'

41

vl

q

E o

-

=

5

3

F

;

=

E

a

'6

o o o

i

€

d

E

r

;

ui N

@

-i €

!

o N

g

N]

o

E I

F

'6

.l o

<)

o

o

t

o

E

o

o

E

E

{.

) od

E-8

(r; o dE

rt EP

=o

E

Y

q

o

z

v

a

o

Y o

o

g

v

z c

o

*:

J '6

i

!F t:

o

it

I

N

6

J

o

o 'd

T

E

'a

w

i

62

d

J Y

I

c5 gE 3o Jq

I

o o

'o F

PS J

::

so&

cu F4 I

il I

(

5"

,.I

l

ET o9

P.E oc GC

( ! !

T

L

a

o 6 E

E U

o o 6 o

@

o

:

!o

(,

ts

E E

o o

I

o

N o o 3 !

E

L

iE

9 1

E

0

o

s E

r

6

p o o I o o E o

z

o

€

c 5

di

6 6 N

so !

N I N a

6 o

o

9

I a N

o € o

r

N

d

I

6

e o'

I

o

6 o d

o

5j

ilc

z

! a

o

c a

E

u !

J

:

!

q

=

t

€

6

F-

z z

E

t c

!

${

o

6 î

T f o

!

J

o

e G

a !

N

c

E

3

E r0

c(!

c? 'ef ET

bF &F

*z

tll

,lJ

tA

-9 q)

t{?

ltl

(lt

o

o

c o o

o o

L

d

o

o 1S! ij ca0 ct

q

Eie

N I

N

G'

Y'

N

F

E

i,r

-(!

N

6_

i{

N

o o f

rf

ol

o-

o o:

d

+ q

irf

o

N

6 o o

d

F

o

o

N

G

o

:-

0

ao

N N

N

N

N

GI

o5 g

G t G

) cl v

E t,

d (ll cq (lt GI

F '1,

cl

uc c( o

t!

J6

N

\

s

d a.: o d

N.

5

6 I d N

N

N

d

6

d

o

o

E .o :> ;o EE 3.v 3E clI !t

F

a

tn' JE Az d E {, L

'0 o

o

ro

Pp-

]'P= p?

bF td ioo ;Z tZ LZ

o

o

D

'FS

.E

o

E

az az iz -ptr iar Lfva; LZ LZ iz d I

o

"iZ

d=

ct

3+" F

o

.lfild o

d d

]

Y

o

z

5 R:6.-F do Xl

--g i s FB;# d*

u

o

i z

vo 'Ff c ct =; o 'ico ,A

N

s:l

d;

zi N

o

o

ao

o

.^? z7 .F dF v -ci nz nzo 6Zo

Ez .F

2

H

dB

c

€F s FE 6 d

bF

o

rz

o L

AF

6C L6= (t (t|L

;*5 JEE

?s 5e!o

;TF $$3 o

6 o

o. 6

I

F

!

6

€ to

t!

s

€ o

€

o o t ?

I N

N I

€

q

I

I

o

'@

it o = 6 6 6 +

o

o o

6

oo

o € o € o o

N

N

6

\o

+

6

=I

t

Y BE

E( gf,

:ql Jlt

€ 6

\o

q:

\

6

o-

+ N

€

6

9e

8 6 6 6 h ? rt ? N t +

o

o

o

o

dN

o b

v o

+

+

ro

ts I d

@

@

6

o

o

?g bg CE !-c &E 5E !c T$o

ic

rg

2

G

@

E

o J

v

o .92 ^\ la .1 F

!

F 6 c

!

F to

RZ 3.7 "Fz :F -r -F Lci o o-d c riZ sz 6z nz dz E E

o

F

J

F

o

d

4O 00 0\ a-

6

L

-o008 b06

fE

FF F

3 e

Y

-v Y:F F''j;q

o

z

o

p

oh

!@

990

6i Y'a

t3E5 =zF

I

ct

'=- -* 72 a2 ,-F o-o .aF i e? ro -o Fci -Y E .iZ no-Z nz nz

ni o I t o ! o o 0 o dt

o-

o

.;t0 ,SJ

6

a c

o ii

6

ri

o D j

;

(, = -d

EE

eFa

1f

o-

a6

_r,@

ozBp

o

bF

LF

iz r!? L9=

o

vi-

3!E

-

a

:3! U d@

o

t

I

o r di € I

6 @

o

n

t

N

N

d

F: o

N

d

a-.{

\o

N

J (t

x

E9E

o'

G G+

c

'\N €i

t:z;i _>; )44o

d q'

q

;{ a

io

\o d

h

b

6

-i o

€

o-

o

o

i

o

d!

N 6 o N

o

N

=

t

Y

6

EC g€

o

J6

6

I

o o

q

sf :0

t

+

d

sI

€

o o

@

b o

@

€

€

I

I @

@

!N

o

*

I

a^

o

I

o

o

.o

EA tts !: -E

s

cll 69 tc

J o

E

c o

t

A.

a

o- !a aO €co wo co '-z -_: .EF ro dZ

nz

o

'

Y

o

z

a

@

F

oo ^fd -o wd '-z 6Z q!F .dF EO rci :d E-

I

a

$:

2

z= F)l

to Fd 6-

h3 E-

5.E a>o

t

d

o

3d

+tLd *7 6z iz nz iz

I

h

I

6F Fci Fd ,^F

do

I

6

d

91
I

d:

'a ol '! gl -b0 F

w

6 o 6

@

TF

E

60

o

T& !g (t !! JE

o

5

w

@

o

c t

o

3

EE ef f',

.r-q oJC 4F E
*z

r

!p

dz8

iee F'lI

h!4i" :xe LZE v--

ic!= n qd

:gj

E9fi 'zE

60-

dG

8SF oN

t "'*

E$E L E

F

d

I

t

cr

ts

6 \c

6

o N

L

(

a o

d N

I

o

!o

d

Io

N q

d.

6

to

I

L

N N

F

d

E

6 ci

o €

o

I

o a

d'!

N

.i

? o o o N € N 3

N

\o

F r{ o T ({ R-

ts

{t d @

N

N

=

8

I

!i0 C c€

$;

.5t Jan

o

d

+ h

N N

o

4 €

E

2 o

o

EG

z

cE,

z

.(,L 0a

.9:

Et 88. vc

3E G

E

o

A

e

3 6 n o.

Ci

h

o 3 cd & 30 Edl

T

e di

e7 nz

F J=

o

f5 €s oFl Kz -..i F

-F aci \iZ

nz

G

N

o

d

I

I

I

I

o

z

n 5

f a

o € o a t6

_h

o

6

@

E

o

L c)

a o

:

r

o

o

z

h! g< 3F

c

a--R

o u

)

o 6 s

: : i:

;

f 3;3

=56 $H

iess!s

SS F dZ F gs < 59.-o FZF

@

o

o

iiixlFbTE

d d

o

I

o b

6 6

o

@

0

d N o !t ts t

o

a

()

i

? g

-9?

G

Y

il o 6 o

ts

VO

=i

ol

N o

o 9 6

= ii -d Ici vo vo u {i aZ AZ az EL & .i r; dz

o- J

6 6

U'E F

N

N N

f HC Hs ;+ ;$ hi i< i* i$ :'.E< :=

6 6 o

r0

N o

e t 56 6? Y :-f Lf

Tf '6

6 (o-

6 j

t o

z

6

5

.FE FN q

ooa

o a

tB

d

F

I

o E

tr

3T F : t-d -d \;z t .i j 'e

-a

Ef tc

4 a

SF

blu

&F

iz

6

o L

dG L6: 6 dn

;*5 sEe E

F

a!

I

!Io 9Zdg h-sE 6

o

r

i^

I

9

so

o

Y

I

J6

f

5t .=o

a

d

@

$

a

6

N $

o o

!"

€

o

o

I

@

d d

iF

: t

EC cd

o o

;n

o

G

€

.t

rI

9 l^

t

s4

:

io

it

6 f i!

N

N

N

N

s N

I

F I 3 !

+

î € i! N

o

-

o

E; tG

L: .,i cl: d9 wq

a

l s j

E

; '-o 'F$ ba o o9 E cc FO .= P; rq :o o* E; *h o11 iFl JE ;fl c7 \z E7 ef G s.F <-Hr: ,eF E Fr Fci Lci Ld d 0 -.*9 G .dsZ sZ iz .nZ ;Z 'a-

f

'do ot F

ut -F

=

l* 9o'

!8 yd.=-e i=ZR

d

-F :i

'

FS

6

2..FUL

S

q Y

o

z

o

z u

-

2

i

i

] z

f; ^ E g

aq

EO o SN JI o b L a {t ';a E2 J o .aF + tst zi I ro +>o z d n @4 E6Z

]

,

.g !

]

z

rt sF

Y x Y

z L

:a

E

U J

l4ffiffidQr Pengelompokkan Lahan Basah Berdasarkan Konvensi Ramsar No I

Kelompok Lahan Basah Lahan basah laut dan pesisir (l4orine ond Coostal Wetlondl a.

b. c. d. e. f. g. h. i. k. l.

Dangkalan yang permanen di air laut dengan kedalaman di bawah 6 meter pada saat surut terendah termasuk didalamnp teluk dan selat. Padans lamun (seo sross). seo weed

Terumbu karang Pantai berbatu. tubir Tubir, pantai berpasir Perairan estuaria (muara) Pantai intertidal berlumpur, berpasir atau bergaram Rawa,/payau intertidal Lahan basah berhutan (hutan mangrove, nipah, hutan rawa) Pesisir payau, laguna asin Laguna air tawar di pesisir

Kars atau sistem perairan bawah tanah lainnya di laut atau pesisir

tl

Lahan basah darat (lnland Wetlonds)

a. Delta permanen b. Sungai permanen, anak sunsai Dermanen: air teriun c. Sungai musiman, anak sungai musiman d. Danau air tawar permanen (luas lebih dari 8 ha) e. Danau air tawar musiman (luas lebih dari I ha) f. Payau permanen, danau alkaline permanen s,. Payau musiman, danau dan daratan alkalin musiman h. Payau permanen, ftrwa alkaline permanen, kolam-kolam permanen

i.

Payau rnusiman, rawa alkaline musiman, kolam-kolam musiman

i.

Rawa

air tawar permanen, kolam (di bawah 8 ha),

dengan tanah organik, dengan tumbuhan air penting

rawa

No tl

Kelompok lahan Basah

k, I

Rawa air tawar musiman, kolarn dengan tanah orsanik Lahan gambut tak berhutan

m. Lahan basah pegunungan, termasuk padang

n. o. p. q. r. s. t. ilt

rumput

pegunungan yang \lrdang berair dari saliu yang mencair

Lahan basah tundra, termasuk kolam tundra, yan1 bqqir dari salju yang mencair

kadang

Lahan basah dengan dominasi semak, rawa bersemak, rawa air tawar bersemak Air tawar, lahan basah yang didominasi pohon, t.rm"ruk hrtrawa air tawar, hutan dengan banjir musiman, rawa dengan pohoqberkayu di tanah inorganik Lahan gambut berhutan, hutan rawa gambut Mata air, oasis Lahan basah geothermal

Kars atau sistem perairan

di

bawah tanah lainnya

di

lahan

basah daratan Lahan basah buatan (mon-mode wetlonds) Lahan budidava perairaq (tambak ikan/udang)

a. b.

h.

Kolam (termasuk kolam pertanian, kolam persediaan, tangki kecil umumnya di bawah 8 ha) lqhan irigasi ( termasuk kanal irigasi dan sawah) Lahan pertanian terendam musiman (termasuk padang .u.put basah yang dikelola secara intensive atau untuk pengembalaan) Tambak garam Area penyimpanan air (reservoir, bendungan dsb- biasanya lebih dari I ha) Galian-galian (tambang-tambang kerikil, batu bata, tanah liat ; kolam pertambangan) Area limbah

j.

Karst atau sistem perairan bawah tanah lainnya buatan

9. d. 9r

f.

g.

i.

Kanal

manusia

rg Jg

I

zf

t= va GO Go

o

z c 9: agfi z vl

> V

z F

zut o. d,

c{

o

TR i F

o.oo\ o-< F

t

q\

o\

:)o.

;

f

F (,

z|lt

o <sr J= 6

E

(,

z

E )Y

f I Y f

a o E o-

G

(!

t! !oo a!c Y: !C

q c

d

:z

6

E 6

d

E q)

r

o

]6 i

I \z

L

2L

v

u

o

E

6

.3+

b5

o

6;

3gg

AE

E

3

XE

i

*H >z 'R o o )4! E

G

E L d d

9-9_9 U

E

d

o c €

d E I

G

E

e

E F

a

d

0

re+:* ] H=;

3P

E 6 d r! d a

c6

Y; N

G G

6

.;G d E

,o r

G

6

u

[!EE

F;Od

z

'

E '-r x-z ru -= o

F}

@

6

o

q c f

G

c G

'F6 @ @

c 6

DOJ

o,

6l

J

'c 6

6

u d

G

i G

:z

f

o

}E

d d

;

:z i-

v6

t

h

dd

sg

r6. Y.= YA &o o-o

s

9E

A

urff

cl o a-o o.Q F

cI\

0.o

Gits q

€\

6

Jo\ ); s

3i oa

00

6 c

rn

nt

-o

d I.E

d

#

3

o

v.

Y,

I 6

x,

o

G

!oo (lE Y, fc b0r o

o !z

oo

a '6i

i6

}E ;9 >o tg d6 3E \zi6 :l5. szg

Y

L

o

.g L

c

ie

v

6 'a

$g

s

HE o€ qo

;:

o

z

AR

:l

s

N

(,

E

c 6 I E

o o

a)

dt

E 0)

o d

c '6 cG c F

(,

6 d d o J co

db

So

!E

E

€c -o6

6 6

q) 'infi >;.!! c FF f!'c -G: FU rj-8

I

b{

u

'o

=o

C

c 6

a

F5

t

!Z

z

u

d

qo x3

.i

'a

c

(t

Io

q)

E !.E

;

v € o,( o d a

G

o

c J.;

Fb

g:

E-r

v6

s

6t

FI

ud

4

6 cF 'tr o J d

*g J:

YE x(l. 8rU

o-o

C PE

aga at aoo d{

t

F g\

o- o\

o-< F

s o\

)ooa

? o =o\o dt

tlt

3oo GC

v: tc

Es o l!

v

l

;, 6 d

DO

.!

!a

E

E

E o 6 6 G

=

) !

E d

F

F

6 L 6

.F

o a

c

d d

o

L

c c 6 d

:< -g

z

6

6

)

bo

c c

E

li6

Ie

:ZE

6 f

.g

E d J

l-

o

E

.9

U

.c o

!

c

J d

v .;d

E

s

3

f d

'

:Z

r\l

.0)

.9

cA

6 q 6

()

it

E:

u 5 d

€c) .G

c oL o-d o- A. :b >J io :ZC-C )z Y.9 OJ

t

r

rt:t-

Y

-il.t

o

<, =, ri rl'.

B.i

= s

OY

:d (l !, E

o

o.

()

*E an

z f o

=)

o-F atL

z xo z Y o

;

(ll

cL((l

o:

Y

o

s o

J

UJ

c,

z UJ

o-

d att

(q

Y'

.2 c,

b{

6

E

o

: 6

I d

L

d

G

'a

r!

o((l

G

o

q) L

(6

ct

\,G

rd

] ;.! d

6

T)

oE

o

\Z \z -o

ct bo

o

d

=* Li

5i d-\

L (!

o q

}E i g€ !z,6

:96 6

roc J!9

E G

L;-

:F$ :xoc aeti ) g.!-

E_9+

E

G'

oo

6

E

u

.A

N

n

E

o

'6

!

4

!

E-g

o

Y

o

z

d o=

6 bo.-

3o

*

9-o:6.c YE tr O_fl.o

d

cEE N:^ du= rdCF

E;:: '23r8-g

E

f{

d bo

@

6'

!

U

E

:

r!

G

v'

G

vo

ilE 6E Ed ct

!

E (,

G

[i6 ogl =3 a.

!B

Ah *E E tr

.co CL6

AE Ll.E

e

Y

c(l l|t 6t

Y' 0

c o

(lt

€

w

E (! L

L

t

6

z

E

o

G'

E E

E

6

c

bo J N

d

ct o c u ct G

6

6

F F F 6

L q d

{d

F U

U

d

L o ,g (,

J G

G'

6 t(6

fit

tsi; E_s

F

C 6 J

o FF Y_ q=

d

g

(c

L

6

6-

.y

'+F 5r{ .9 :c

or

oo

q

(lt

co{

G

Y'E t

}E .qi9 >o .co .G

0)

;

o

Y06 Y.o XU N

6

o-

-o

;3 g€ \Z 6 vg g3 ]

IB

o o L

d '6

0,

rf 9E G.

E

6

'tr (n

o

6

o

L

Y d.-

}E 66

Y6 o z +

oo

G bo 6 U

9; t(! >! r.l

c =

= i;6

d>. >c d-=

\o

L 6 bo

U

s'Fo s-Y

>o

I!A)

!s

3P9 .:a

a.!

:l()

E3

F.

@

ao ei(u

=G

}E

G

E

(!

-o

G

o

o dt

(,

U

E

q)

.U

E

vo

rE OY

aro (l

T' E

o

L

*E on =! GF :a

-E

E g

.c6l cL(ll o:

o:l) I

tr

I G L

G

a

o

G

! v (!

.2

c

!)

6

or

d

s 6

o-

6

F

'd G

6

€

L

I

d

(6

co

L d

6 b0

bo

-o

L

=Lo

($

66

L

m

5: i-3 i

--'E ooY

-.o ii fit

;;6 .< _!!

6

;:i 0

G

F"E 'c o o fi

>; E $ L o G FE b E++j U9 >'= ud 9E l-Fsct #E dE s-s d

c

6 IJ'

E (q

;] v

E

IA

G'

o

($

U

\t)

bo 6

€

(!

p{ d 6

tr d J6

L

CI

G

Ec F6

-o

E L

.g L

o

o

c

tL

6G

..!i

o

z

Fb

6 6 f

o c G

.J

6I Ya

gl

o.

o

o

(Ls

uJ G. \Z< '=

o G

(!

E ct

F

RANCANGAN KEBIJAI(AN PENATMN KAWASAN

Recommend Documents