Rampenplan gemeente Heerhugowaard
Inhoudsopgave
Vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders op 08-07-2008
0. Inhoudsopgave
Inhoud
Dit document bevat de volgende onderwerpen.
DEEL A – RAMPENPLAN: ALGEMEEN
A - 0 Inleiding en leeswijzer A - 1 Wettelijke grondslagen A - 2 Beleid en doelstelling A - 3 Voorbereiding en training A - 4 Risico’s A - 5 Relatie met overige planvorming A - 6 Bijlagen DEEL B1 – BASISPLAN B1 – 0. Inleiding en leeswijzer B1 - 1.1 Coördinatie- en gezagsstructuur: bestuurlijk B1 - 1.2 Coördinatie- en gezagsstructuur: operationeel B1 - 1.3 Coördinatie- en gezagsstructuur: schema B1 - 2.1 Samenstelling van staven en teams: bestuurlijk B1 - 2.1 Samenstelling van staven en teams: bestuurlijk B1 - 2.2 Samenstelling van staven en teams: operationeel B1 - 3 Opsomming van de hoofdprocessen
DEEL B2 – HOOFDPROCES COÖRDINATIE EN COMMANDOVOERING: GRIP NOORDHOLLAND NOORD
B2 - 0 Overzicht B2 - 1 GRIP Algemeen B2 - 2 GRIP Opschaling B2 - 3 GRIP Afschaling B2 - 4 GRIP 0 B2 - 5 GRIP 1 B2 - 6 GRIP 2
Rampenplan Heerhugowaard 0. Inhoudsopgave
2 08-07-2008
B2 - 7 GRIP 3 B2 - 8 GRIP 4 B2 - 9 Crisisdreiging
B3 – 1 DEELPLAN BRON- EN EFFECTBESTRIJDING BRANDWEER
B3 – 1.0 Inleiding en leeswijzer B3 – 1.1 Algemeen B3 – 1.2 Coördinatie- en gezagsstructuur B3 – 1.3 Voorbereiding en uitvoering
B3 – 2 DEELPLAN OPERATIONELE ONDERSTEUNING
B3 – 2.0 Inleiding en leeswijzer B3 – 2.1 Algemeen B3 – 2.2. Taken en verantwoordelijkheden B3 – 2.3. Coördinatie- en gezagsstructuur B3 – 2.4 Voorbereiding en uitvoering
DEEL B4 – HOOFDPROCES GENEESKUNDIGE HULPVERLENING BIJ ONGEVALLEN EN RAMPEN
B4 – 1.0 Inleiding en leeswijzer B4 – 1.1 Wettelijke grondslagen B4 – 1.3 De relatie met andere processen B4 – 1.4 Voorbereiding en preparatie B4 – 2 Coördinatie- en gezagsstructuur B4 – 2.1 Coördinatie- en gezagsstructuur: GHOR B4 – 2.2 Geneeskundige Hulpverleningsketen somatisch, operationeel B4 – 2.3 Psychosociale Hulpverlening, operationeel B4 – 2.4 De structuur: Preventieve Openbare Gezondheidszorg, operationeel B4 – 3 GHOR-proces op hoofdlijnen B4 – 4 Geneeskundige Hulpverleningsketen B4 – 4.1 Beschrijving Geneeskundige Hulpverleningsketen: acute fase B4 – 4.2 Taken en verantwoordelijkheden Geneeskundige Hulpverleningsketen: acute fase Rampenplan Heerhugowaard 0. Inhoudsopgave
3 08-07-2008
B4 – 4.3 Beschrijving Geneeskundige Hulpverleningsketen: intramurale fase B4 – 4.4 Taken en verantwoordelijkheden Geneeskundige hulpverleningsketen: intramurale fase B4 – 4.5 Beschrijving Geneeskundige Hulpverleningsketen: revalidatie en nazorg B4 – 4.6 Taken en verantwoordelijkheden Geneeskundige Hulpverleningsketen: revalidatie en nazorg B4 – 4.7 Overzicht procedures Geneeskundige Hulpverleningsketen B4 – 5.0 Psychosociale Hulpverlening bij ongevallen en rampen B4 – 5.1 Beschrijving Psychosociale Hulpverlening: algemeen B4 – 5.2 Taken en verantwoordelijkheden Psychosociale Hulpverlening B4 – 5.3 Bevolkingszorg: Psychosociale nazorg aan slachtoffers B4 – 5.4 Bevolkingszorg: Psychosociale nazorg aan de (professionele) hulpverleners in Noord-Holland Noord B4 – 5.5 Overzicht procedures Psychosociale Hulpverlening B4 – 6.0 Preventieve Openbare Gezondheidszorg B4 – 6.1 Preventieve Openbare Gezondheidszorg: algemeen B4 – 6.2 Beschrijving POG: fase van alarmering en beoordeling B4 – 6.3 Beschrijving POG: fase van actief handelen B4 – 6.4 Beschrijving POG: fase van evaluatie en nazorg B4 – 6.5 Bevolkingszorg: gezondheidskundig/somatische nazorg en gezondheidsbewaking B4 – 6.6 Overzicht procedures POG DEEL B5 – HOOFDPROCES POLITIETAKEN
B5 – 1 Inleiding en Leeswijzer B5 – 2 Algemeen B5 – 3 Coördinatie- en gezagsstructuur B5 – 3.0 Inleiding en leeswijzer B5 – 3.1 Coördinatie- en gezagsstructuur B5 – 4 Taken en verantwoordelijkheden B5 – 4.0 Inleiding en leeswijzer B5 – 4.1 Functionarissen vanaf GRIP 1 B5 – 4.2 Functionarissen vanaf GRIP 2 B5 – 4.3 Functionaris GRIP 3/4 B5 – 4.4 Bereikbaarheidsvormen
Rampenplan Heerhugowaard 0. Inhoudsopgave
4 08-07-2008
B5 – 5 Voorbereiding en uitvoering B5 – 5.0 Inleiding en leeswijzer B5 – 5.1 Voorbereiding Politietaken B5 – 5.2 Beeld-, oordeels- en besluitvorming, alarmeren B5 – 5.3 Afzetten en afschermen (primair politieproces ordehandhaving) B5 – 5.4 Verkeer regelen (primair politieproces mobiliteit) B5 – 5.5 Handhaven rechtsorde (primair politieproces Orde handhaving) B5 – 5.6 Begidsen van hulpverlenende diensten (primair politieproces mobiliteit). B5 – 5.7 Ontruimen en evacueren (primair politieproces ordehandhaving) B5 – 5.8 Identificatie slachtoffers (primair politieproces slachtofferregistratie & -identificatie) B5 – 5.9 Strafrechtelijk onderzoek (primair politieproces opsporing)
DEEL B6 – HOOFDPROCES BEVOLKINGSZORG B6 - 1 DEELPLAN OPVANG EN VERZORGING B6 – 1.0 Inleiding en leeswijzer B6 – 1.1 Algemeen B6 – 1.2 Taken en verantwoordelijkheden B6 – 1.3 Coördinatie- en gezagsstructuur B6 – 1.4 Voorbereiding en uitvoering B6 – 2 DEELPLAN WAARSCHUWING & COMMUNICATIE B6 – 2.0 Inleiding en leeswijzer B6 – 2.1 Algemeen B6 – 2.2. Taken en verantwoordelijkheden B6 – 2. 3 Coördinatie- en gezagsstructuur B6 – 2.4 Voorbereiding en uitvoering B6 – 3 DEELPLAN CRIB B6 – 3.0 Inleiding en leeswijzer B6 – 3.1 Algemeen B6 – 3.2. Taken en verantwoordelijkheden intern B6 – 3.3 Coördinatie-- en gezagsstructuur B6 – 3.4 Voorbereiding en uitvoering
Rampenplan Heerhugowaard 0. Inhoudsopgave
5 08-07-2008
B6 – 4 DEELPLAN NAZORG & IAC B6 – 4.0. Inleiding en leeswijzer B6 – 4.1. Algemeen B6 – 4.2 Informatie- en Adviescentrum (IAC) B6 – 4.3 Taken en verantwoordelijkheden B6 – 4.4 Coördinatie- en gezagsstructuur B6 – 4.5 Voorbereiding en uitvoering C1 – DRAAIBOEK GEMEENTELIJKE RAMPENSTAF 0. Inleiding 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Voorbereiding Gemeentelijke Rampenstaf 3. Alarmeringsschema 4. Werkinstructies C1-2 DRAAIBOEK GEMEENTELIJKE RAMPENSTAF 0. Noodbevoegdheden 1. Juridisch kader 2. Checklist gebruik noodbevoegdheden 3. Noodbevelen 4. Noodverordeningen 5. Model noodbevelen en -verordeningen C1-3 DRAAIBOEK GEMEENTELIJKE RAMPENSTAF
Bijlage 1 – Alarmeringsschema Gemeentelijke rampenstaf Bijlage 2 – Werkinstructie ‘Bekendmaken operationeel zijn GCC’ Bijlage 3 – Noodbevelen en verordeningen Bijlage 4 – Noodvoorzieningen telefonie Bijlage 5 – Handleiding telefonie bij calamiteiten Bijlage 6 - Handreiking bestuurlijk handelen bij crises
Rampenplan Heerhugowaard 0. Inhoudsopgave
6 08-07-2008
C2 – Inhoudsopgave draaiboeken gemeentelijke actiecentra
Overzicht Inleiding
In dit deel zijn de gemeentelijk rampenbestrijdingsprocessen uitgewerkt in draaiboeken. Deze dienen als leidraad tijdens een crisis.
Inhoud
Dit deel behandelt de volgende onderwerpen:
C2 – 1 DRAAIBOEK OPVANG EN VERZORGING
0. Inleiding en leeswijzer 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Alarmeringsschema 3. Werkinstructies 3.1 Instructie voor Procesverantwoordelijke Opvang en Verzorging 3.2 Instructie voor Coördinator Actiecentrum Opvang en Verzorging 3.3 Instructie voor Medewerker Inhoudelijk 3.4 Instructie voor Medewerker Administratief 3.5 Instructie voor Medewerker Logistiek 3.6 Instructie voor Hoofd Opvanglocatie 3.7 Instructie voor Medewerker Opvanglocatie 3.8 Instructie voor Medewerker Opvanglocatie Eerste Hulp 4. Gegevens externen 4.1 Overzicht Vervoersbedrijven 4.2 Overzicht Opstapplaatsen 4.3 Overzicht Opvanglocaties 4.4 Benodigdheden / voorzieningen van opvanglocaties 4.5 Overzicht cateringbedrijven 4.6 Overzicht opvanglocaties vee en huisdieren 4.7 Overzicht EHBO verenigingen 5. Modelformulieren 6. Bijlagen 6.1 Alarmeringsschema GAC Opvang & Verzorging 6.2 Werkinstructie ‘Operationeel zijn bekend maken’ 6.3 Registratiekaart huisdieren 6.4 Gegevens Taxi Tromp 6.6 Convenant naam bedrijf 6.6 Overzicht bijzondere gebouwen HHW
Rampenplan Heerhugowaard C2 – Hoofdproces Bevolkingszorg, Inhoudsopgave draaiboeken Gemeentelijke Actiecentra
1 08-07-2008
C2 – 2 DRAAIBOEK WAARSCHUWING EN COMMUNICATIE 0. Inleiding en leeswijzer 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Alarmeringsschema 3. Werkinstructies 3.1 Instructie voor Hoofd communicatie 3.2 Instructie voor Communicatieadviseur CMT 3.3 Instructie voor Coördinator Actiecentrum Communicatie 3.4 Instructie voor Teamleider Persvoorlichting 3.5 Instructie voor Medewerker Persvoorlichting 3.6 Instructie voor Voorlichter ROT 3.7 Instructie voor Voorlichter CoPI (ter plaatse) 3.8 Instructie voor Teamleider Publieksvoorlichting 3.9 Instructie voor Medewerker Publieksvoorlichting 3.10 Instructie voor Teamleider Interne communicatie 3.11 Instructie voor Medewerker Interne communicatie 3.12 Instructie voor Teamleider Media-watching 3.13 Instructie voor Medewerker Media-watching 4. Gegevens externen 4.1 Tolken 4.2. Adressenlijst media 5. Modelformulieren 5.1 Model persbericht 5.2 Model radiobericht 5.3 Bouwstenen voor een bewonersbrief 5.4 Bouwstenen voor een intern informatiebulletin 6. Bijlagen 6.1 – Alarmeringsschema GAC Waarschuwing & Communicatie 6.2 – Werkinstructie ‘Operationeel zijn bekend maken’. 6.3 – Preventief Voorlichtingsplan 6.4 – Procedure Activering Waarschuwingsstelsel
Rampenplan Heerhugowaard C2 – Hoofdproces Bevolkingszorg, Inhoudsopgave draaiboeken Gemeentelijke Actiecentra
2 08-07-2008
C2 – 3 DRAAIBOEK CRIB
0. Inleiding en leeswijzer 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Alarmeringsschema 3. Werkinstructies 3.1 Instructie voor Procesverantwoordelijke CRIB 3.2 Instructie voor Coördinator Actiecentrum CRIB 3.3 Instructie voor Contactpersoon Gemeente-Callcentre NRK* 3.4 Instructie voor Medewerker Administratief CRIB 3.5 Instructie voor Teamleider Registratie 3.6 Instructie voor Medewerker Registratie 3.7 Instructie voor Teamleider Verificatie 3.8 Instructie voor Medewerker Verificatie 3.9 Instructie voor Teamleider Inlichtingen 3.10 Instructie voor Medewerker Inlichtingen Frontoffice 3.11 Instructie voor Medewerker Inlichtingen Backoffice 4. Gegevens externen 5. Modelformulieren 5.1 NRK-formulier ‘Registratie’ 5.2 I-RIS formulier ‘Verzoek’ 5.3 NRK formulier ‘Bericht’ 5.4 Model statuslijst Actiecentrum CRIB 6. Bijlagen 6.1 Alarmeringsschema GAC CRIB 6.2 Werkinstructie ‘Operationeel zijn bekend maken’
C2 – 4 DRAAIBOEK NAZORG & IAC
0. Inleiding en leeswijzer 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Alarmeringsschema 3. Werkinstructies 3.1 Instructie voor Procesverantwoordelijke Nazorg 3.2 Instructie voor Coördinator Actiecentrum Nazorg 3.3 Instructie voor Teamleider Rouwverwerking
Rampenplan Heerhugowaard C2 – Hoofdproces Bevolkingszorg, Inhoudsopgave draaiboeken Gemeentelijke Actiecentra
3 08-07-2008
3.4 Instructie voor Medewerker Rouwverwerking 3.5 Instructie voor Teamleider Schade (CRAS) 3.6 Instructie voor Medewerker Schade 3.7 Instructie voor Teamleider Bijstand 3.8 Instructie voor Medewerker Bijstand 3.9 Instructie voor Teamleider Herhuisvesting 3.10 Instructie voor Medewerker Herhuisvesting 3.11 Instructie voor Teamleider IAC 3.12 Instructie voor Baliemedewerker IAC 3.13 Instructie voor Contactpersoon IAC 3.14 Instructie voor Telefonist IAC 3.15 Instructie voor Medewerker Administratief 4. Gegevens externen 4.1 Uitvaart 4.2 Schade 4.3 Bijstand 4.4 Overzichten herhuisvesting 5. Modelformulieren 5.1 Modelformulier Melding schade
5.2 Voorbeeldbrief ‘Verzoek gebruikmaking persoons-gegevens CRIB’ 6. Bijlagen 6.1 Alarmeringsschema GAC Nazorg & IAC 6.2 Werkinstructie `Operationeel zijn bekend maken` 6.3 Afspraken hulp- en dienstverlenende instanties IAC 6.4 Draaiboek bij rampen van het Verbond van Verzekeraars
C2 – 5 DRAAIBOEK OPERATIONELE ONDERSTEUNING 0. Inleiding en leeswijzer 1. Organisatie- en activiteitenoverzicht 2. Alarmeringsschema 3. Werkinstructies 3.1 Instructie voor Procesverantwoordelijke Operationele Ondersteuning 3.2 Instructie voor Coördinator Actiecentrum Operationele Ondersteuning 3.3 Instructie voor Teamleider Infrastructuur 3.4 Instructie voor Teamleider Logistiek 3.5 Instructie voor Teamleider Nooddrinkwater 3.6 Instructie voor Medewerker Distributiepunt 3.7 Instructie voor Teamleider Ondersteuning 3.8 Instructie voor Medewerker Administratief 4. Gegevens externen 4.1 Toegankelijk/ begaanbaar maken infrastructuur 4.1.1 Kaart met wegbeheerders
Rampenplan Heerhugowaard C2 – Hoofdproces Bevolkingszorg, Inhoudsopgave draaiboeken Gemeentelijke Actiecentra
4 08-07-2008
4.1.2 Afzettingen 4.1.3 Noodwegen / reparaties 4.1.4 Leveranciers wegenbouwmaterialen 4.1.5 Vervoer 4.1.6 Zand- en grondhandel 4.1.7 Graafmachines 4.1.8 Reiniging 4.1.9 Milieubedrijven 4.2 Logistieke voorzieningen 4.2.1 Leveranciers brandstof-, olie- en smeermiddelen 4.2.2 Cateringbedrijven 4.2.3 Transportbedrijven goederen 4.3 Nooddrinkwater 4.3.1 Waterleidingbedrijf 4.3.2 VROM 4.3.3 Gevoelige afnemers 4.3.4 Distributiepunten 4.3.5 Leveranciers tenten en kachels 4.4 Milieuzorg en herstel getroffen gebied 4.4.1 Aannemers 4.4.2 Specialisten 4.4.3 Afvalverwerkende bedrijven 4.4.4 Reinigingsbedrijven. 4.4.5 Waterschap. 4.4.6 Rijkswaterstaat. 4.4.7 Inspecties en Diensten. 4.4.8 GGD 4.4.9 RIVM 4.5 Gemeentelijke ondersteuning 4.5.1 Afzettingen (dranghekken) 4.5.2 Transport 4.5.3 Toiletvoorzieningen 4.5.4 Veevervoer 5. Modelformulieren 6. Bijlagen 6.1 Alarmeringsschema GAC Operationele Ondersteuning 6.2 Werkinstructie `Operationeel zijn bekend maken 6.3 Convenant EcoLoss 6.4 Convenant naam bedrijf 6.5 Convenant naam bedrijf 6.6 – Nooddrinkwater verstrekking 6.7 – Elektriciteitsuitval 6.8 - (Net)werkkaart stroomuitval
Rampenplan Heerhugowaard C2 – Hoofdproces Bevolkingszorg, Inhoudsopgave draaiboeken Gemeentelijke Actiecentra
5 08-07-2008
