Na tomto místě si dovolujeme čtenářům nabídnout pokračování volného seriálu o rámci podnikání v oblasti soukromé bezpečnosti v jednotlivých členských státech Evropské unie. Ačkoli se ne vždy jedná o informace zcela aktuální, a ačkoli se ne o všech zemích ne vždy podaří zjistit stejné množství údajů – je možné tvrdit, že se jedná o inspirativní sondu, překračující například veřejně přístupné materiály CoESS. RÁMEC PODNIKÁNÍ V OBLASTI SOUKROMÉ BEZPEČNOSTI: IRSKO Mgr. Oldřich Krulík, Ph.D. katedra krizového řízení Policejní akademie České republiky v Praze
[email protected] Mgr. Zuzana Krulíková Tri Services, s. r. o.
[email protected] Základní údaje o zemi1
1. 2.
Počet obyvatel: 4 239 848 (stav v roce 2006). Rozloha země: 70 273 km2. Administrativní uspořádání: Po administrativní stránce je země rozdělena na 26 hrabství2, respektive 34 okresů, pro potřeby statistiky (včetně statistiky pro potřeby Evropské unie) sloučených do osmi regionů.3 Počet obcí: 3 440 sídel (farnosti, wards).4 Bezpečnostní komunita země5
Oficiální název jednotného policejního sboru v Irsku zní Garda Síochána na hÉireann (Irská mírová garda, popř. Ochránci míru). Zákon o Garda Síochána z roku 2005 také zahájil proces budování dobrovolnické Záložní jednotky Gardy (Garda Reserve, GR).6 Cílový stav této jednotky byl nerealisticky stanoven na 4 000 osob (do roku 2012). Záloţní jednotky jsou určeny k tomu, aby pomáhaly policistům při výkonu jejich činností, a to zejména jako „…zdroj místních sil a znalostí“.7 Úkolování záloţníků provádí se souhlasem ministra spravedlnosti komisař Gardy. Vzhledem k tomu, ţe záloţníci disponují pouze omezeným výcvikem a pravomocemi, vykonávají činnost výlučně pod dohledem policistů. K prosinci 2006 bylo k Záloţní jednotce podáno více neţ 7 000 přihlášek. Začátkem roku 2007 z nich úspěšně sloţilo příslušnou profesní zkoušku prvních 36 osob.
1
Central Statistics Office Ireland
. Některá hrabství se dále dělí ještě na okresy, například Dublin na čtyři. Rýznar, L.; Šimonová, A., Evropská veřejná správa, Ministerstvo vnitra, Praha 2006, s. 100. 4 Central Statistics Office Ireland
. Regions of Ireland: Dublin . 5 An Garda Síochána . Republic of Ireland (administrativní dělení Irska). Regions of the Republic of Ireland . Wikimedia: Ireland Provinces . Wikipedia: Garda Siochana . 6 First Garda Reserve Members Graduate; in: RTE News, 15. XII. 2006 . 7 Jedná se o obdobu institutu Community Support Officers (CSO) ve Spojeném království. Garda Síochána Act 2006. 2 3
1
Mezi lety 2006 aţ 2010 byl personální stav sboru následující (celková čísla kolísavě rostou, ale počet osob ve sluţebním poměru zaţívá silné výkyvy):8 celkem z toho ve sluţebním poměru Garda Reserve civilní personál
31. XII. 2006 15 398 14 08010 36 1 282
31. XII. 20079 16 776 14 79811 29114 1 687
31. XII. 2008 17 899 15 35512 44515 2 099
31. XII. 2009 17 589 14 83513 64516 2 109
31. XII. 2010 17 175 14 377 700 2 098
Plány personální politiky sboru přitom hovoří o snahách: Do roku 2010 dosaţení stavu sboru do 15 000 osob (to by bylo splněno jen se započtením Garda Reserve, ale o tom plán z roku 2006 zprvu nehovořil). „Zcivilnění většího počtu osob ve sluţebním poměru“, coţ se zjevně daří, tato součást statistiky roste, případně (zřejmě v důsledku snah o úspory v roce 2010) jen mírně klesá. Civilní personál plní v rámci Gardy řadu funkcí (obecná administrativa, účetnictví, správa informačních a komunikačních technologií, zdravotnický servis, fotografové, výzkumný personál, personalisté, provádění odborných analýz a vzdělávání, řidiči, úklid). V Irsku je obecným trendem, aby policisté byli co možná nejvíce odbřemeněni od nepolicejních činností a ty přecházely na administrativní síly, popřípadě aby nepolicejní aktivity byly vykonávány specializovaným, byť „nepolicejním“ personálem. Docílení stavu, kdy Garda Reserve bude představovat asi 10 % sboru (a to do roku 2012), tento záměr se zřejmě nesplní). „Policejní“ rozdělení státu na šest celků sice nerespektuje úroveň administrativních regionů, ale na úrovni spádových oblastí (divisions) plně koresponduje s úrovní hrabství (kaţdá „spádová oblast“ pokrývá jedno či několik hrabství – nebo naopak, v případě hrabství Cork – je hrabství rozděleno do několika policejních „spádových oblastí“). Na úrovni spádových oblastí také probíhá i registrace soukromých bezpečnostních agentur (mapa, stav roku 2009).17 Nejniţší články policejní práce tvoří obvody (subdistricts), jimţ velí stráţmistři (sergeants). Na území kaţdého obvodu se zpravidla nachází pouze jedna policejní stanice (na území státu jich je dohromady 703). Jejich personální obsazení je určeno charakterem daného území (město nebo venkovská oblast, míra kriminality atd.). 8
Starší údaje – které sleduje například Eurostat, mohou být matoucí, protoţe do stavu osob ve sluţebním poměru nezapočítávají osoby ve výcviku. Pro rok 2003 se například uvádí 12 000 a pro rok 2004 12 265 osob. Podíl ţen u sboru činí asi 15 %. Podíl neuniformovaných sloţek (ne civilních zaměstnanců) asi 23 %. 9 Wikipedia: Agarda Siochana (jedná se o stav k 31. prosinci 2005). 10 Z toho 1 126 ve výcviku (trainee Gardaí). 11 Z toho 1 043 ve výcviku (trainee Gardaí). Tito byli vybráni ze zhruba 9 000 uchazečů. Ve čtyřech nejvyšších hodnostech (komisař, jeho náměstci atd.) působilo 66 policistů, superintendentů bylo k danému datu 178, inspektorů 307, serţantů 2 173 (stav k 1. lednu 2007). 12 Z toho 944 ve výcviku (trainee Gardaí). 13 Z toho 232 ve výcviku (trainee Gardaí). 14 Z toho 29 „neirského původu“ (non-Irish Background). 15 Z toho 43 „neirského původu“ (non-Irish Background). 16 Z toho 35 „neirského původu“ (non-Irish Background). 17 An Garda Síochána: Stations .
2
Policejní sbor je financován výhradně ze státního rozpočtu, místní samosprávy (hrabství, obce) na jeho chod nijak nepřispívají – a to navzdory moţnosti uzavírání koordinačních dohod mezi policejními a samosprávnými strukturami (co-ordination agreements).18 Příkladem dobré praxe při práci s komunitou19 je projekt tzv. konzultací policie s veřejností. Pilotní fáze projektu proběhla v roce 2001 v Dublinu pod názvem Community Policing Forum. Jeho principem je pořádání schůzek velitele místního oddělení a místních policistů se zástupci komunit a zastupiteli orgánů samosprávy, za účelem řešení aktuálních bezpečnostních témat v dané lokalitě. Armáda Irska (Defence Forces, Óglaigh na hÉireann)20 se skládá ze tří zbraní: 8 500 osob slouţí v pozemním vojsku, 750 v letectvo a 1 144 v námořnictvu. Součástí armády je i vojenská zpravodajská sluţba G2 (G-2). Ačkoli údaje o personálu sluţby nejsou k disposici, je uvedeno, ţe vedle personálu „na plný úvazek“ se sluţbou spolupracuje řada dalších osob nepřímo (viz povinnost zaměstnanců státních institucí poskytovat Sluţbě informace, které by mohly spadat do její působnosti). Nevojenské zpravodajské sluţby v rámci Irska zřejmě neexistují, činnosti tohoto typu vykonávají přímo některé specializované součásti policejního sboru. Jako hasiči v Irsku působí asi 3 000 osob („profesionálů“ i dobrovolníků), rozloţených do 317 stanic.21 Sbory obecní policie v rámci Irska zřejmě neexistují. V řadě obcí (komunit, sousedství) Irska jsou ustaveny komunitních či sousedských hlídek (ke konci roku 2007 existovalo 1 250 projektů typu „community alert“ a 2 601 projektů typu „neighbourhood watch“). 3.
Kriminalita v Irsku
Kriminalita v Irsku proţívá v posledních letech určitý nárůst, celkově však nepřekračuje evropský průměr (s výjimkou center větších měst lze Irsko označit za nadstandardně bezpečnou zemi). V rámci Dublinu je například k dispozici internetová aplikace, mapující zjištěnou trestnou činnost v určitých časech a lokalitách.22
18
TIC Zastupitelského úřadu České republiky v Irsku, 856/2008-DUBLIN (9. V. 2008) Joint Policing Committees . 19 An Garda Síochána: Annual Report 2008 (komunitní aktivity Gardy). 20 Defence Forces, Óglaigh na hÉireann . 21 CTIF: Main Fire Statistics in Ireland 22 Spot Crime: Dublin .
3
Počet zjištěných trestných činů v Irsku ve vybraných letech je následující:23 Rok Počet zjištěných trestných činů
1963 16 203
1983 102 387
1995 102 484
2000 73 276
2005 102 258
24
2006 103 710
2007 104 946
2008 294 536
2009 281 803
2010 270 449
Mezi lety 2007 a 2008 je vidět obrovský nárůst celkové zjištěné trestné činnosti v Irsku, který se autorovi nepodařilo nijak jednoznačně vysvětlit. Struktura statistiky mezi těmito lety je propastně odlišná. Počínaje rokem 2008 ve všech dokumentech (policejních ročenkách, výstupech Statistického úřadu, dokumentech nevládních organizací – ale i v podkladech unijní statistické platformy Eurostat) mizí kolonka „celková zjištěná trestná činnost“ a zde uvedené údaje jsou pak součtem důsledně samostatně uváděných 15 skupin skutkových podstat (16. skupinou je samostatně uváděná mnoţina „zločinů proti státu“). Moţný výklad tohoto trendu je následující: Policisté začali nově evidovat více jevů, neţ do té doby (například v souvislosti se změnou příslušných metodických pokynů nebo s ohledem na změnu trestního zákona (k níţ v Irsku došlo v průběhu roku 2007, a která by se zřejmě odrazila jiţ na údajích pro rok 2007). V zemi došlo (moţná částečně v souběhu se změnou legislativy a metodiky) ke změně statistického vykazování a mezi trestné činy se začaly započítávat i některé jevy, do té doby vedené jako přestupky (kterých bylo v poslední dekádě kaţdý rok okolo 300 000). V úvahu by připadalo například „poškozování cizí věci a ţivotního prostředí“ (roku 2008 skoro 45 000 případů), „ohroţení z nedbalosti“ (roku 2008 skoro 20 000 případů, roku 2007 tato kolonka vůbec nefiguruje, nebo je skryta ve skupině „ostatní“) nebo „narušování veřejného pořádku a jiné protispolečenské jevy“ (roku 2008 více neţ 61 000 případů, v roce 2007 tato poloţka opět zřejmě vůbec nefiguruje). Dochází skutečně k vyšší míře páchání některých skupin trestných činů. Situaci demonstruje i následující tabulka, která znázorňuje registrovanou trestnou činnost u vybraných skutkových podstat. Přitom je třeba podotknout, ţe některé poloţky byly zřejmě „zpětně přepočítány“ do minulosti před rok 2008, tak aby zahrnovaly nově strukturovanou statistiku.25 druh trestné činnosti vraţda zabití ublíţení na zdraví krádeţe celkem z toho kapesní krádeže (krádeže na osobách) z toho krádeže vozidel a věcí z vozidel z toho krádeže v obchodech z toho krádeže ostatní (včetně přechovávání kradeného zboží) vloupání (a podstaty související) loupeţe, vydírání a únosy (celkem)
2005 52 13 3 708 73 078 4 620
2006 62 8 4 014 74 500 3 598
2007 77 7 3 911 75 190 2 941
2008 50 5 3 850 76 861 3 286
2009 56 4 3 733 77 031 2 691
2010 54 3 3 705 76 840 2 869
14 199
13 661
13 531
14 307
13 129
11 403
16 485 37 774
18 453 38 788
18 865 39 853
20 098 39 170
20 665 40 546
20 899 41 669
26 381 2 424
24 788 2 486
23 603 2 171
24 683 2 299
26 911 2 491
25 391 3 197
23
Central Statistics Office of Ireland: Crime and Justice . National Crime Council: Irish Crime Statistics . Annual Report of an Garda Síochána 2007, Dublin 2007. Das, D., K.; Palmito, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 402. Garda Siochana: Annual Report 2008 . 24 Revidovaná statistika z roku 2007 pro rok 2006 zpětně hovoří o 103 177 případech. 25 An Garda Síochána: Annual Reports (roky 2006 aţ 2010).
4
Objasněnost zjištěných případů se pohybuje okolo 40 %, přičemţ existují propastné rozdíly mezi jednotlivými druhy trestné činnosti (u vraţd nebo podvodů činí objasněnost 70 aţ 80 %, u útoků 75 %, naopak u krádeţí je to pouhých 30 aţ 35 % a v případě vloupání necelých 20 aţ 30 %).26 4.
Současný rámec poskytování služeb v oblasti soukromé bezpečnosti
Sledovanou problematiku je z hlediska přehlednosti vhodné strukturovat do několika podoblastí: Rámec zákonné regulace soukromých bezpečnostních sluţeb27 Instituce odpovědná za vytváření rámce regulace
Oblasti pokryté regulací
Zákon o soukromých bezpečnostních sluţbách ze dne 6. V. 2004.28 Tato norma byla dlouho očekávána, aby vnesla řád do oblastí výcviku personálu, kontroly a standardisace výkonu činností těchto sluţeb. Úřad pro soukromou bezpečnost (Private Security Authority, PSA), vytvořený na základě legislativy z roku 2004. Jedná se o součást Ministerstva spravedlnosti a rovnosti (Department of Justice and Equality).29
Rolí Úřadu je licencování a regulace subjektů v rámci sektoru, respektive všeobecně „zvýšit a udržet standard výkonu činnosti licencovaných soukromých bezpečnostních služeb v Irsku“. Stráţní sluţby. Provozování pultů ochrany (vzdálený monitoring). Ostraha na vstupu do objektů (door či in-house security). Přeprava peněz a cenností. Výroba a instalace elektronických zabezpečovacích zařízení (alarmy, kamerové systémy). Zámečnické sluţby. Konzultační sluţby v bezpečnostní oblasti. Soukromé vyšetřovací sluţby („detektivové“). Na pomezí sektoru je oblast bezpečnosti civilního letectví (prohlídka osob a zavazadel je provozována soukromými firmami, ale zbytek bezpečnostních opatření vykonávají policejní sloţky a samotní letečtí přepravci). Mezi typy činností, které stejné firmy poskytují – vedle sluţeb
26
Das, D., K.; Palmito, M., J., World Police Encyklopedia, Taylor and Francis Group, LLC, New York 2006, s. 402. Private Military and Security Services (PMSCs) Regulation Database: Ireland . 28 2004 Private Security Services Act of Ireland . Private Security Services Act 2004 (stejná norma, jiná internetová stránka) . 29 Private Security Authority . Department of Justice and Equality: Private Security . 27
5
Poţadavky pro vstup na trh – na úrovní právnické osoby Poţadavky pro vstup na trh – na úrovni fyzické osoby
Omezení pro vstup na trh Další zvláštní poţadavky (uniforma, identifikační průkazy) Střelné zbraně Psi
Pravomoci
Sankce
Výcvik
oblasti soukromé bezpečnosti jako takové – patří nejčastěji: recepční sluţby, řízení zásob nebo protipoţární dohled. Splnění poţadavků pro zaloţení firmy. Platná licence pro konkrétní oblast podnikání.
Věk alespoň 18 let. Zaměstnanecká licence. Ukončená povinná školní docházka (Leaving Certificate Standard). Firmy sdruţení v platformě ISIA poţadují dodatečný blíţe neupřesněný „screening“ nově najímaného personálu. Pokud jej firma neprovádí, hrozí jí vyloučení z řad ISIA. Osoby v managementu firem jsou předmětem policejního šetření, co se týče jejich „podnikatelské minulosti“. Nošení uniformy a zřetelně viditelné identifikační karty (vydávané Ministerstvem spravedlnosti) je povinné.
Pouţívání střelných zbraní personálem soukromých bezpečnostních agentur při výkonu jejich činnost je zakázáno. Téma pokrývá Zákon o kontrole psů z roku 1998 (věnovaný chování psů všeobecně), který nahrazuje nevyhovující starší zákon z roku 1992. Omezené pravomoci, co se týče prohledávání osob a zadrţení neoprávněně vnášených či vynášených předmětů (tak jak to definuje trestní zákoník). Administrativní sankce závisí na rozhodnutí PSA. Trestní sankce: pokuty do výše 3 000 eur nebo odnětí svobody do výše 5 let. Výcvik (vzdělávání, školení) personálu v Irsku donedávna zůstával na dobrovolné bázi, pro výkon činností v rámci sektoru nebyly stanoveny ţádné jednoznačné kvalifikační předpoklady. Současnější údaje hovoří o nutnosti výcviku o délce přinejmenším 21 aţ 32 hodin, respektive 4 aţ 5 dní (podle různých údajů), který sestává z teoretických i praktických dovedností. Vzdělávací (školící) kapacity přímo zajišťuje, nasmlouvává nebo alespoň certifikuje (schvaluje) PSA. Stěţejní roli přitom sehrávají:
30
Bezpečnostní institut Irska (Security Institute of Ireland, SII), údajně proškoluje okolo 95 % personálu soukromých bezpečnostních sluţeb (od nejzákladnějších modulů, aţ po dvouletý bakalářský obor „Bezpečnostní management“).30
Security Institute Ireland (pro zajímavost – stránky Institutu jsou vedle angličtiny i v polštině a litevštině).
6
Mzdy a příplatky33
Počet firem
Zaměstnané osoby36
Úřad pro výcvik a zaměstnanost (Training and Employment Authority, FAS), jeho kursy pokrývají další asi 4 % personálu.31 Dublinský technologický institut (Dublin Institute of Technology, DIT) certifikuje specializovaný technický personál (asi 1 % osob v rámci sektoru).32
Nástupní mzda je aktuálně (od ledna 2010) stanovena na 10.01 eur na hodinu (ještě roku 2003 to bylo jen 7,41 eur a roku 2008 okolo 7,41 eur). Po třech letech praxe činí minimální hodinová mzda 10,75 eur. Další příplatky (bonusy) se týkají práce v noci (mezi 21:00 a 07:00), o nedělích, na směny atd. Prostřednictvím úsilí odborů je minimální mzda praxí jen výjimečně a většina zaměstnavatelů je nucena vyplácet mzdy podstatně vyšší. Sektor v posledních letech zaţívá významný růst, zejména co se týče zvyšování počtu malých firem a samostatně výdělečně činných osob (self-employed individuals). To lze ilustrovat na srovnání roku 2007 (840 subjektů34, CoESS stejný údaj uvádí k roku 2010) a roku 2003 (asi 300 subjektů35 – ale není zřejmé, zda je pokryt celý sektor, nebo jen jeho část). Materiály CoESS pro rok 2010 hovoří o 21 675 osobách, zaměstnaných v rámci sektoru (z toho méně neţ 2 000 osob představuje management, 98 % personálu představují muţi, coţ je zřejmě nejvyšší podíl v rámci celé Unie). K tomuto údaji je zřejmě třeba přičíst dalších okolo 10 000 osob, označovaných jako „vrátní“ či „závodní stráţe“ (in-houseguarding, door-supervisors). Dohromady se tak jedná o bezmála 32 000 osob. Jedině tak je moţné porozumět starších údajů, které hovoří o 22 000 osobách k roku 2003 a zároveň o dramatickém růstu celého sektoru. Ohledně budoucnosti sektoru existují dva pohledy: Jeden názor předpokládá konec růstu, patrně i pokles počtu zaměstnaných osob (v souvislosti s větším vyuţíváním moderní dohledové techniky). Druhý pohled oproti tomu předpokládá pravý opak,
31
Foras Áiseanna Saothair / Training and Employment Authority . Dublin Institute of Technology . Security Industry: Minimum Rate of Renumeration per Hour . 34 Z toho, co se týče zaměření: stráţní a recepční sluţby – 278 firem; kontrola na vstupu do objektů (door supervision) – okolo 58 firem; výroba, prodej a instalace elektronických zabezpečovacích systémů – okolo 490 subjektů; vězeňské sluţby – 1 firma; zámečnické sluţby – 63 firem; přeprava peněz a cenností – 5 aţ 6 firem (celkem 1 100 zaměstnaných osob). Ve vztahu k roku 2003: 28 velkých firem pokrývá 36,4 % sektoru (není zřejmé, zda s ohledem na zaměstnaný personál nebo obrat). 35 Z toho 68 firem s méně neţ 5 zaměstnanci; 78 firem s 5 aţ 19 zaměstnanci; 122 firem s 20 aţ 99 zaměstnanci a 35 firem s více neţ 100 zaměstnanci. 36 Integrated Risk Management Services . 32 33
7
Obrat Pracovní doba Rovnost příleţitostí
Ochrana zdraví při práci
v souvislosti s „vyklizováním“ a „outsourcováním“ mnoha sluţeb ze strany „státních“ bezpečnostních sborů. Jediný autorem zjištěný údaj se vztahuje k roku 2003 (kde se jednalo o odhad mezi 350 aţ 400 miliony eur). Meziroční růst sektoru – opět ve vztahu k roku 2003 – byl uváděn okolo 8 %. Všeobecný rámec představuje model 48 aţ 52 hodin práce týdně. Všeobecná ustanovení se týkají minimální mzdy a regulace pracovních podmínek v rámci sektoru.37 Nelegální je diskriminace na základě pohlaví, rodinného stavu, věku, zdravotního stavu, sexuální orientace, vyznání, rasy nebo příslušnosti ke komunitě „kočovníků“38 – a to jak s ohledem na podmínky výkonu práce, nábor do zaměstnání nebo výše mezd (stejná mzda za stejnou práci). Úřad pro zdraví a bezpečnost (Health and Safety Authority)39 tuto oblast relativně přísně reguluje, v souladu se zněním související specifické legislativy.40
„Často kladené otázky“ Z hlediska fungování systému můţe být více neţ ilustrativní rubrika „Často kladené otázky“ ze stránek PSA:41 Otázka č. 1: Jak dlouho trvá zpracování žádosti o udělení licence? Všichni ţadatelé o licenci jsou prověřeni policejními orgány. Tento proces můţe trvat aţ 12 týdnů a Vaše licence nebude vystavena, dokud neobdrţíme výsledek prověrky. Úřad nemůţe stanovovat priority ohledně vyřízení ţádostí o prověrku, protoţe tento proces řídí An Garda Siochana. Měli byste tedy vytrvat alespoň 12 týdnů před tím, neţ budete Úřad ohledně stavu Vaší ţádosti kontaktovat. Dotazy týkající se licencí je třeba adresovat na: [email protected]. Otázka č. 2: Jak mohu zkontrolovat stav své žádosti? Ţadatelé mohou svůj dotaz zaslat na adresu [email protected], v němţ uvedou své jméno, adresu a kontaktní číslo. Otázka č. 3: Kdy obdržím potvrzující dopis, který mi umožní pracovat do doby, než získám licenci? Ţadatelé obdrţí potvrzující dopis, který jim umoţní vykonávat činnost, pouze pokud splňuje alespoň jednu z níţe uvedených podmínek:
Ţadatel vykonává činnost pro koncesovaného dodavatele a na policejním formuláři ţadatel prohlásil, ţe nebyl nikdy odsouzen za trestný čin.
37
Employment Equality Act 1998 . Equal Status Act 2000 . 38 Traveller community, „lucht siúil“ (často nepřesně označováni jako „cikáni“) je definována nikoli jako „národnostní“ ale jako sociální skupina, zahrnující osoby ţijící odlišným způsobem, neţ většinová společnost (bez stálého bydliště a zaměstnání), a kteří se zároveň často dostávají do konfliktu se zákonem – a často právě se soukromými bezpečnostními agenturami – pro neprávněné vstupy na cizí pozemek nebo pro sběr šrotu). Irish Traveller Movement (ITM) . 39 Health and Safety Authority . 40 Health, Safety and Welfare at Work Act 2005 . 41 The Private Security Authority, FAQs .
8
Ţadatel vykonává činnost pro zaměstnavatele, který je PSA znám (maloobchodníci, obchodní centra, hotely atd.) a na policejním formuláři ţadatel prohlásil, ţe nebyl nikdy odsouzen za trestný čin. Ţadatel obdrţel dopis od zaměstnavatele potvrzující skutečnost, ţe od něj dostal nabídku zaměstnání, a současně ţadatel na policejním formuláři prohlásil, ţe nebyl nikdy odsouzen za trestný čin.
Otázka č. 4: Jak mám postupovat v případě ztráty nebo krádeže licence nebo průkazu totožnosti? Pokud Vaši licenci a/nebo průkaz totoţnosti ztratíte, nebo dojde k jejich krádeţi, stáhněte si elektronický formulář PSA D1/2011. Formulář je třeba vyplnit a donést na policejní stanici, která se nachází nejblíţe k místu, kde ke ztrátě/krádeţi došlo. Záleţitost je třeba policejním orgánům nahlásit a policejní příslušník Vám formulář podepíše a potvrdí razítkem. Vyplněný formulář spolu s poplatkem 20 € je třeba odeslat na PSA. Otázka č. 5: Kolik vydání licence stojí? Poplatek za vystavení licence pro bezpečnostního stráţce činí 80 € a pro supervizora na vstupu činí 130 eur. Pokud podáte ţádost o obě licence najednou, výše poplatku je 190 eur. Poplatek je třeba uhradit PSA. Otázka č. 6: Jak mohu svou licenci uhradit? Šek, poštovní poukázku nebo bankovní směnku s platbou splatnou PSA je třeba odevzdat současně s Vaší ţádostí. PSA neakceptuje platby v hotovosti. Ţádosti, jejichţ součástí není potvrzení o úhradě poplatku, budou zamítnuty. Otázka č. 7: Jak mám postupovat, pokud mi licenci platí úřad práce nebo správa sociálního zabezpečení? Podejte svou ţádost společně s veškerými relevantními dokumenty a přílohou uveďte dopis z příslušného úřadu poţadující vystavení faktury za splatnou částku. Otázka č. 8: Jak mám postupovat v případě, že je moje žádost zamítnuta z důvodu nezaplacení poplatku, ale výše poplatku mi již byla stržena ze mzdy? To je záleţitost mezi Vámi a Vaším zaměstnavatelem. Poplatek je třeba předloţit společně s ţádostí, aby mohla být ţádost ze strany PSA akceptována. Otázka č. 9: Jak mohu získat soubor formulářů pro žádost o licenci nebo její obnovení? Tento soubor formulářů lze stáhnout na stránkách http://www.psa.gov.ie, nebo lze o jejich zaslání poţádat na adrese [email protected]. Nezapomeňte uvést Vaše jméno a adresu. Otázka č. 10: Nenarodil/a jsem se v Irsku, ale žiji zde už více než 10 let. Je v tomto případě stále nutné, abych získal/a výpis z trestního rejstříku ze země mého původu? Všechny osoby (po završení 15 let věku), které strávily v jiné zemi 6 měsíců a výše musejí předloţit originál výpisu z rejstříku trestů z této země bez ohledu na to, jak dlouho pobývají v Irsku. Tento výpis musí být doloţen překladem v angličtině a potvrzen příslušným velvyslanectvím.
9
Stěžejní instituce, základní informace a kontaktní údaje
Irská asociace bezpečnostního průmyslu (Irish Security Industry Association, ISIA) Největší asociace zaměstnavatelů v rámci sektoru v Irsku, pokrývá prakticky všechny oblasti, včetně přepravy peněz. Členskou základnu tvoří přinejmenším 70 firem. Jejími členy jsou všechny větší nadnárodní firmy, působící v zemi.42 Pozorovatelem v rámci ISIA je i Britská asociace bezpečnostního průmyslu (British Security Industry Association, BSIA). Delegát ISIA je pak recipročně účastníkem stěţejních jednání v rámci BSIA. Bezpečnostní federace Irska (Security Federation of Ireland, SFI) Jedná se o uskupení samostatně podnikajících jednotlivců (asi 300 – 350 osob: ostraha, instalace elektronických zabezpečovacích systémů, zámečnické sluţby). 43
Bezpečnostní kongres Irska (Security Congress of Ireland, SCI) Jedná se o těleso, spojující ISIA a SFI. Národní unie bezpečnostních zaměstnanců (National Union of Security Employees, NUSE). Jedná se o menší platformu, sdruţující jen několik desítek osob. Jejím „tahounem“ je firma Ardent Security.
42 43
Irish Security Industry Association . Security Federation of Ireland .
10
Odborové platformy, aktivní v oblasti soukromé bezpečnosti Unie služeb, průmyslu, profesionálů a techniků (Services, Industrial, Professional, Technical Union, SIPTU).44 Platforma pokrývá – mimo jiné – asi 6 000 osob, spojených se sektorem soukromé bezpečnosti (včetně zřejmě všeho personálu firem v oblasti přepravy peněz a cenností).
Irská konfederace podnikatelů a zaměstnanců (Irish Business and Employers’ Confederation, IBEC).45 V rámci sektoru se k této dohadovací platformě hlásí okolo 5 000 osob (respektive firmy, jejichţ personál dohromady tvoří okolo 5 000 osob).
Irský kongres odborů (The Irish Congress of Trade Unions, ICTU).46 Platforma aktuálně (2011) sdruţuje celkem 10 sektorálních odborových asociací (včetně „bílých límečků“).
Zájmy pracovníků v sektoru ale zastupují i další platformy („asociace asociací“, nebo specializované platformy pro zámečnické práce nebo výcvik v bezpečnostní oblasti).
44
Services, Industrial, Professional, Technical Union . Irish Business and Employers’ Confederation . 46 Irish Congress of Trade Unions . 45
11
