BKO/RAB Infrastructuuroverleg # 4 26-03-2013 @ BOZAR Verslag
Aanwezigen: Emmanuel Guissart (Beursschouwburg), Dimitri Geussens (Beursschouwburg), Rina Govers (Beursschouwburg), Ward Steenwegen (BOZAR), Evelyne Hincque (BOZAR), Dominique Seutin (Folioscope – Festival Anima), Geert Steendam (GC De Pianofabriek), Eric Verberdt (Kunstenfestivaldesarts), Joëlle Reyns (Kunstenfestivaldesarts), Eva Wilsens (Kunstenfestivaldesarts), Marijke Van Hassel (Lasso), Magali Leich (Palais des Beaux-Arts), Walter Salender (VGC), Nadia Essouayah (WIELS-CHK-CAC), Els Verdonck (Zinnema), Soufiane Bouabaya, Eric De Vuyst (Ancienne Belgique), Kristof Van Dijck (Ancienne Belgique), Maximilien Westerlinck (Théâtre Le Public), Isabelle Van Peteghem (Théâtre Marni), Brecht Wille (BKO), Leen De Spiegelaere (BKO), Sophie Alexandre (RAB), Maïté Marrero Nuñez (Stagiaire RAB)
Sprekers :
Evelyne Hinque – Legal advisor Bozar Ward Vansteenwegen – Security & Safety advisor Bozar
A. Inleiding – situering : Tijdens de vorige bijeenkomst in Flagey (september 2012) werd er ingegaan op het onthaal van publiek en hoe het hoofd bieden aan moeilijke situaties met bezoekers die de gangbare codes niet kennen en/of respecteren. Het thema werd toen benaderd vanuit een meer contextuele en communicatieve invalshoek. Op vraag van heel wat deelnemers werd nu de juridische kant van de zaak belicht. B. In theorie … (toelichting Evelyne Hinque) 1. Relatie met publiek= contractuele relatie Centraal staat het gegeven dat de relatie tussen de instelling en de bezoeker altijd een contractuele relatie is. Dit houdt in dat de instelling de regels vastlegt, mits naleving van:
o
De wetgeving omtrent Openbare orde: veiligheid, welzijn, decibels, sanitaire normen, het Europees verdrag van de rechten van de mens (geen enkele vorm van discriminatie, …). Het zijn allen regels die een instelling moet respecteren. Voorbeeld (Bozar) : de toegankelijkheid voor personen met beperkte mobiliteit moet mogelijk zijn, het gebouw moet het ganse jaar door open zijn (slechts twee jaarlijkse sluitingsdagen), …
o
Wetgeving bindend voor interne werking van de instelling. Voorbeeld: BOZAR: Beheerscontract, maar ook verschillende subsidiecontracten met overheden
o
Wetgeving omtrent de bescherming van de consument: prijzen duidelijk afficheren, commerciële acties communiceren, online ticketing, etc.
o
Privacy-wetgeving : op het moment dat persoonlijke gegevens worden behandeld (creatie van een contactendatabank, verzending van nieuwsbrieven, …).
o
…..
Voor alle zaken die niet contractueel kunnen worden vastgelegd, is in theorie het Burgerlijk Wetboek van toepassing. In de praktijk is dit echter niet altijd even evident. Vandaar dat duidelijke regels van groot belang zijn. 2. Duidelijke regels aangaande de relatie met het publiek Om de relatie met het publiek te organiseren, zijn duidelijke en heldere regels nodig zoals: o
een bezoekersreglement + vestiaire-reglement: dit gaat oa over de voorwaarden om toegelaten te worden, wat een bezoeker mag en niet mag, … Het vestiaire-reglement moet ook een clausule bevatten over de verantwoordelijkheid van de instelling bij het verlies van geld of andere waardevolle objecten.
o
Algemene verkoopsvoorwaarden van tickets (op de achterkant van het ticket + website)
o
Privacydisclaimer
o
Reglement voor externe medewerkers en artiesten Voorbeeld: communiceren over het rookverbod in de artiestenloges
o
Dienst na verkoop: een klachtencoördinator + klachtenformulier. Bozar is lid van het Belgisch Centrum voor Beheer van Conflicten.
Bij mogelijke problemen, is het van groot belang om goed verzekerd te zijn via: o
Verzekering Burgerlijke aansprakelijkheid bij een fout of nalatigheid (val / verwonding van een bezoeker, diefstal uit vestiaire). Dan zal een expert aangesteld worden om na te gaan wie in fout is. Belangrijk: goed nagaan of de dekking voldoende hoog is, zowel wat het financiële betreft maar de type dekking! Voorbeeld: als één persoon levenslang geblesseerd is omwille van een fout van de instelling, kost dit de instelling € 2.000.000.
o
Objectieve B.A. verplicht voor brand en explosie.
C. In de praktijk … (toelichting Ward Van Steenwegen) Moeilijke situaties met bezoekers kunnen het resultaat zijn van : o
Onheldere of onvolledige communicatie
o
Interne akkoorden en orders zijn onbestaande, niet gekend of niet duidelijk
o
Persoonlijke factoren van de bezoeker: ziekte, verwarring, stress, specifieke wens waar (niet) aan voldaan kan worden, beperkte mobiliteit, …
o
Misbruik, onaangepast gedrag
Elke situatie kan potentieel uitgroeien tot een klein incident of zelfs groot probleem. Je moet dus in alle gevallen voorbereid zijn op dergelijke incidenten, om op de meest adequate manier te kunnen reageren. Wat maakt deel uit van de voorbereiding :
- Het publiek informeren. Voorafgaand aan het evenement: dit kan gaan over algemene info over de activiteit, openingsuren, toegankelijkheid, contactpersonen, … als over informatie gericht op specifieke doelgroepen. Tijdens het evenement: specifieke info bij het binnenkomen van het gebouw/de zaal ivm de aankoopt van tickets, gedragsregels, bezoekersreglement, … De bezoeker is verplicht het bezoekersreglement te respecteren, dit is de contractuele relatie. - Bezoekersreglement: Dit reglement bevat duidelijke informatie naar bezoekers over wat kan en niet kan, wat mag en niet mag, en is gebaseerd op verschillende wetgevingen, reglementen, regels, verzekeringseisen en op de wensen van de instelling/organisator Deze informatie kan geconcretiseerd worden in een bezoekersreglement, een vestiairereglement, een intern reglement voor de medewerkers, contractuele bepalingen naar leveranciers en artiesten, … Deze reglementen (vb. bezoekersreglement) en bepalingen kunnen afwijken van de wetgeving maar mogen er niet mee in conflict staan Ze zijn zeer waarschijnlijk verschillend voor elke instelling door de aard van de typische activiteiten die er plaats hebben - Belangrijke factoren bij het uitwerken van een bezoekersreglement: •
Wat wil je bereiken ?
•
Is het niet tegenstrijdig met de regel- en wetgeving ? o
Economische wetgeving : Wet op de veiligheid van producten en diensten ;
o
Europees verdrag van de rechten van de mens ;
o
Federale en gewestelijke wet- en regelgeving inzake toegankelijkheid voro personen met beperkte mobiliteit ;
o
Eisen en clausules van de verzekering Burgerlijke Aansprakelijkheid ;
o
Politiereglement ;
o
Wet Tobback (Voorbeeld : security bij evenementen)
o
Privacy wetgeving (camerabewaking, gegevensverwerking, …)
Ondanks een goede voorbereiding, zijn er natuurlijk heel wat valkuilen die incidenten in de hand kunnen werken : o
Iemand de toegang weigeren: de toegang tot openbare gelegenheden is een individueel recht. De Universele Verklaring van de Rechten van de Mens geeft aan dat je niemand kan weigeren op basis van geslacht, huidskleur, ras, seksuele geaardheid, afkomst, enz.
o
De geldige redenen om iemand toch de toegang te weigeren:
o
•
Het maximum aantal toegelaten mensen zoals vastgelegd in de brandveiligheidsnormen is bereikt ;
•
Er heeft een privéfuif plaats: in het huishoudelijk reglement kan opgenomen worden dat enkel leden zijn toegelaten. Uiteraard mag niemand gediscrimineerd worden op basis van bovenstaande redenen om lid te worden.
•
Strafbare feiten zoals: Overdreven alcoholgebruik, bezit, verkoop of gebruik van drugs, wapenbezit, lastig vallen van andere bezoekers, plegen van geweld, onaangepaste kledij (NB. als je iemand wil weigeren op basis van zijn/haar kledij, dan kan dat enkel als er ‘gewenste kledij’ vermeld staat op de affiches en folders).
Geldige redenen om iemand te vragen het gebouw te verlaten : •
Zelfde strafbare feiten als voor weigering toegang
•
Niet naleven van het rookverbod
•
Niet naleven van het bezoekersreglement (bv. foto’s nemen waar niet mag, …)
Wanneer is het gebruik van geweld toegelaten ? o
Als iemand die je de toegang tot het gebouw of evenement weigert toch binnengaat, mag je geen geweld gebruiken om dit te verhinderen.
o
Alleen als de persoon die men weigert zelf geweld gebruikt om zich toegang te verschaffen, kan men beroep doen op de politie.
o
Dit geldt ook voor iemand die weigert de zaal of gebouw te verlaten.
Wat met laatkomers? o
Best intern procedure voorzien en duidelijk communiceren naar publiek
o
PSK op achter zijde van tickets “igv laatkomers behoudt het PSK zich het recht voor om de toegang te weigeren.”
o
In de praktijk: steeds commerciële oplossing, maar
o
Gebonden aan wensen/eisen van artiest/orkest
Wat bij doorverkoop van tickets? o
Wetsontwerp
o
Geen woekeringprijzen
o
PSK bepaling in verkoopsvoorwaarden en achterzijde tickets
o
Doch kan instelling zelf verkoop kaderen
D. Vragen - discussie Wordt de artiestenloge beschouwd als een pubieke of private ruimte, en kunnen artiesten er roken ? Als de ruimte voldoet aan de normen van rokersruimtes (ventilatie, …), kan er in principe gerookt worden. Daarenboven mag het geen gedeelde loge met andere artiesten. Als dit het geval is, dan wordt de loge aanzien als werkruimte, en op deze ruimtes is er een compleet rookverbod. Het moet in elk geval ook doorgegeven worden aan de verzekeringen.
