RAADSVOORSTEL Millenniumgemeente Inhoud 1. Inleiding 2. Millenniumgemeente wat is dat? 3. Landelijke VNG-campagne 4. Wat doet de gemeente Doetinchem al? 5. Waarom meedoen? 6. Waarom dit raadsvoorstel? 7. Wat gaat millenniumgemeente Doetinchem doen? 8. Kosten/dekking 9. Communicatie 10.Terugrapportage 11.Voorstel 1 Inleiding In april 2007 lanceerde de VNG de campagne ‘Millenniumgemeente’. Met deze campagne wordt beoogd een brug te slaan tussen de millenniumdoelen van de Verenigde Naties en gemeentelijke (internationale) activiteiten. Wij stellen voor om Doetinchem aan te laten sluiten bij deze campagne en tot millenniumgemeente te verklaren. In onderstaand voorstel leggen wij uit wat het concept millenniumgemeente inhoudt en hoe de landelijke VNG-campagne eruit ziet. Vervolgens geven we aan wat de gemeente Doetinchem al doet op het terrein van duurzame ontwikkeling en internationale activiteiten. Tot slot motiveren wij ons voorstel om millenniumgemeente te worden en beschrijven wij in grote lijnen hoe de Doetinchemse campagne eruit gaat zien.
2. Millenniumgemeente wat is dat? In september 2000 kwamen de wereldleiders in VN-verband bij elkaar voor de millenniumtop. Er werd afgesproken gezamenlijk te vechten tegen armoede en honger, ongelijkheid tussen man en vrouw, milieuverontreiniging en HIV/AIDS en in te zetten op verbetering van de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en schoon water. Deze beloften zijn samengevat in de acht millenniumdoelen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Extreme armoede en honger zijn uitgebannen Alle jongens en meisjes gaan naar school Mannen en vrouwen hebben dezelfde rechten Kindersterfte is sterk afgenomen Minder vrouwen sterven door zwangerschap De verspreiding van ziektes als AIDS en malaria is gestopt Er leven meer mensen in een duurzaam leefmilieu Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp.
1
Deze doelen moeten in 2015 gehaald zijn. Een millenniumgemeente draagt actief bij aan een of meer van deze doelen.
3. Landelijke VNG-campagne Op 7 juli 2007 is de helft van de tijd verstreken voor het behalen van de VNmillenniumdoelen. Helaas blijven de resultaten achter bij de te behalen doelen. Niet alleen rijksoverheden en internationale organisaties, maar ook gemeenten kunnen een bijdrage leveren aan het behalen van de doelen. Daarom is de VNG op 11 april 2007 gestart met de campagne ‘Een millenniumgemeente staat midden in de wereld’. Deelnemende gemeenten kiezen een eigen invulling. Er is geen verplicht programma waaraan deze gemeenten moeten deelnemen. In de bijlage vindt u de brochure waarin de campagne uitgebreid wordt toegelicht.
4. Wat doet de gemeente Doetinchem al? Een gemeente kan op vele manieren bijdragen aan het behalen van de millenniumdoelen. Om gemeenten handvatten te geven bij de invulling van de maatregelen die bijdragen aan het halen van de doelen heeft de VNG een voorbeeldlijst opgesteld. Doetinchem heeft al sinds 1992 een stedenband met La Libertad in Nicaragua, een land in ontwikkeling. Via de stichting DOS (Doetinchem en Ontwikkelingssamenwerking) worden al activiteiten rondom de millenniumdoelen uitgevoerd. De gemeente Doetinchem stelt jaarlijks € 0,50 per inwoner beschikbaar voor dit doel en van 2008 tot 2010 jaarlijks € 20.000 extra voor voorlichting, bewustwording en fondswerving ten behoeve van het behalen van de millenniumdoelen in La Libertad. In onderstaande tabel staan de maatregelen uit de voorbeeldlijst van de VNG vermeld. Daarachter wordt aangegeven wat de gemeente Doetinchem daar nu al aan doet en mogelijke nieuwe acties. Actie
Stand van zaken in Doetinchem
1. Kies duurzaam
Geen tropisch hardhout is een
geproduceerd hout
van de punten uit het beleid
Nieuwe acties
Duurzaam Bouwen 2. Gebruik papier met FSC-
Nog geen actie, maar in het kader
keurmerk
van Duurzaam inkopen past dit goed
3. Neem Fair Trade producten
Alleen Max Havelaarkoffie.
af
Andere producten in het kader van Duurzaam inkopen opnemen?
4. Ondersteun plaatselijke
Wordt reeds financieel
Kerstpakketten afnemen van de
Wereldwinkel
ondersteund.
Wereldwinkel
2
Actie
Stand van zaken in Doetinchem
5. Duurzame spaarrekeningen Er is onderzoek gedaan naar de
Nieuwe acties
Het college heeft in juni 2007
mogelijkheden voor duurzaam
besloten dat zodra er weer sprake is
beleggen. De komende vijf jaar
van een structurele beleggingspositie
heeft de gemeente geen
er duurzaam belegd gaat worden.
beleggingspositie. 6. Bespaar energie verminder
Doetinchem zal in het kader van
compenseer CO2-uitstoot
verbetering van de luchtkwaliteit maatregelen nemen om de CO2uitstoot te verminderen (dienstauto’s op biogas etc.)
7. DVD ‘An inconvenient truth’
DVD naar basisonderwijs. DVD
van Al Gore onder aandacht
integreren in lespakket windmolens
van jongeren brengen
dat geleverd wordt bij windmolens Klooster
8. Inspireer anderen met klimaatbeleid 9. Ondersteun en faciliteer
DOS ondersteunt en faciliteert
fondswerving
fondsverwerving via bestaande organisaties zoals het Landelijk beraad stedenbanden NederlandNicaragua (LBSNN)
10. Verdubbel opbrengsten
DOS verdubbelt inkomsten via regelingen, die bestaan bij LSBNN
11. Betrek
DOS werkt op landelijk niveau
ontwikkelingsorganisaties
nauw samen met organisaties zoals LBSNN en HIVOS. Plaatselijk heeft DOS contacten met de Wereldwinkel en de Wereldcontactgroep Wehl. De werkgroep DOS-kerken heeft contacten met lokale protestantse en katholieke ontwikkelingsorganisaties.
12 Draag kennis over aan
DOS en Doetinchem dragen
gemeenten in
kennis en vaardigheden over aan
ontwikkelingslanden
haar stedenband La Libertad. Ook waterschap Rijn en IJssel stelt sinds 2008 expertise beschikbaar.
13 Deelname aan LOGO
Doetinchem is sinds 2005
South van VNG
betrokken bij het LOGO South
(subsidieprogramma gericht
programma. Geïnvesteerd is in
3
Actie
Stand van zaken in Doetinchem
op versterken van het LOcal
programma’s met betrekking tot
GOvernment in
strategische planning,
ontwikkelingslanden).
kadastervorming, huisvesting en
Nieuwe acties
belastinginning in La Libertad. 14. Deelname LOGO East van VNG 15. Informeer bevolking
Gebeurt regelmatig binnen
Via website en gemeentepagina
stedenbandenverband, vanaf 2008 ook in context millenniumdoelen. 16. Gebruik uw website
Zie 15.
Via website uitdragen wat millenniumgemeente inhoudt en de voortgang ten aanzien van de lokale doelen.
17. Gebruik
DOS zal in de toekomst tijdens stadsfeesten en Doetinchemse
publieksevenementen
evenementen aandacht vragen en fondsen werven voor La Libertad 18. Zoek samenwerking met
Doetinchemse scholen hebben in
Scholen en bedrijven worden
scholen en bedrijfsleven
samenwerking met DOS een
gevraagd deel te nemen aan een
scholierenuitwisselingsprogramma lokaal millenniumnetwerk (Xplore) 19. Draag witpolsbandje
Gebeurt niet georganiseerd
Wordt meegenomen in de uitwerking van het lokale campagneplan
20. Betrek koren 21. Teken voor
Doetinchem en DOS hebben
millenniumdoelen
onlangs een overeenkomst gesloten voor de deelname aan de voorlichtings- en fondswervingscampagne ‘Millenniumdoelen en partnerstad La Libertad’. Tevens is het Investeringsplan voor het vervullen van de onderwijsmillenniumdoelen (2) en voor ontsluiting van La Libertad via verharden van de belangrijkste verbindingsweg (millenniumdoel 8) ondertekend.
4
Stand van zaken in Doetinchem
Actie
Nieuwe acties
5. Waarom meedoen? De gemeente voert reeds een actief internationaal beleid en heeft al een stedenband. Ook zet de gemeente zich al jaren in om de lokale milieukwaliteit te verbeteren. Doetinchem neemt zijn verantwoordelijkheid en wil een bijdrage leveren aan het behalen van de millenniumdoelen. Dit betekent dat de achterstand moet worden ingelopen en een intensivering van acties plaats gaat vinden. Uit de programmabegroting 2008: De Doetinchemse gemeenschap laat door uitvoering van een adequaat lokaal milieubeleid zien, niet alleen oog te hebben voor de eigen belangen van het ‘hier en nu’, maar ook voor de belangen van onze kinderen ‘daar en later’. Het is dan ook niet de bedoeling dat de gemeente als enige lokale partij een bijdrage levert aan de millenniumdoelen. Het leveren van een bijdrage aan deze doelen zou niet een specifieke taak voor een overheid moeten zijn, maar een taak van de gehele samenleving. De gemeente Doetinchem wil daarom een aanjaagfunctie vervullen voor de Doetinchemse samenleving - burgers, bedrijven – om te komen tot een netwerk van Doetinchemse organisaties die een bijdrage leveren aan het behalen van millenniumdoelen.
6. Waarom dit raadsvoorstel? De VNG roept gemeenten op tot een raadsbesluit waarin de gemeente zich millenniumgemeente verklaart. Op de website www.millenniumgemeente.nl worden alle millenniumgemeenten vermeld. Met dit voorstel en besluit laat de raad zien dat hij zich, liefst als geheel, achter de millenniumdoelen schaart.
7. Wat gaat millenniumgemeente Doetinchem doen? Na dit raadsbesluit zal de gemeente Doetinchem zich officieel aansluiten bij de landelijke millenniumcampagne. White Band Day (17 oktober) staat in het teken van de ‘kleur’ wit, die staat voor de internationale strijd tegen armoede. Op deze dag zullen ook de millenniumgemeente-borden worden onthuld bij de Doetinchemse gemeentegrenzen. De activiteiten zoals die reeds worden uitgevoerd als bijdrage aan de millenniumdoelen worden gecontinueerd (zie tabel), maar meer dan voorheen in
5
samenhang - onder de vlag van de lokale millenniumcampagne - gepresenteerd aan de Doetinchemse samenleving. De gemeente neemt in het laatste kwartaal 2008 het initiatief voor de oprichting van een Doetinchems netwerk van lokale millenniumorganisaties. Doel is te komen tot een netwerk van Doetinchemse organisaties die op de eigen wijze actief bijdragen aan een of meer millenniumdoelen. Dit netwerk kan bestaan uit kerkelijke organisaties, wijknetwerken, individuele bewoners, bedrijven of maatschappelijke organisaties. In samenwerking met de lokale partners wordt in de loop van 2008 een programma van activiteiten opgesteld voor het behalen van de gezamenlijke, lokale millenniumdoelen in de periode 2008-2015. Dit programma zal bestaan uit individuele activiteiten van afzonderlijke organisaties, maar ook uit elkaar complementerende activiteiten. Allemaal gericht op het halen van de millenniumdoelen. Hierover wordt de raad in een later stadium uitgebreid geïnformeerd. 8. Kosten/dekking Aan deze voorbereidende fase van de lokale millenniumcampagne zijn geen kosten verbonden. De VNG voorziet deelnemende gemeenten van actiepakketten met publiciteitsmaterialen voor de start van de lokale campagne. Na het opstellen van het lokale actieplan zal pas in beeld gebracht kunnen worden of er extra geld nodig is, dat zoveel mogelijk extern wordt geworven. Is er naar aanleiding van dit programma van activiteiten extra budget nodig, dan krijgt u daarover een voorstel aangeboden. 9. Terugrapportage Er zal een jaarlijkse voortgangsrapportage worden opgesteld voor college en gemeenteraad over de resultaten van de lokale campagne. 10. Voorstel Wij stellen u voor: • • •
De gemeente Doetinchem tot millenniumgemeente te verklaren De gemeente Doetinchem bij de VNG aan te melden als millenniumgemeente door het raadsvoorstel en -besluit op te sturen aan de VNG Dat de gemeente Doetinchem het initiatief neemt te komen tot een gemeentelijk netwerk van lokale organisaties die actief bijdragen aan het behalen van de millenniumdoelen.
Namens de fractie van D66, H.L.G. Moïze de Chateleux De fractie van de PvdA, P.J. Koning
6
