Begeleidingsformulier raadsvoorstel

Begeleidingsformulier raadsvoorstel Extra Raad Datum

6 oktober 2015

Agendapunt Corsanummer Collegebesluit d.d. Portefeuillehouder(s) Redacteur Doorkiesnummer

15.118535 29 september 2015 College I.M.M. Nagy 1813

Afdeling

ONDERWERP

AGENDERING

SAMENVATTING

AANLEIDING

FINANCIËLE CONSEQUENTIES

Tijdelijke opvang asielzoekers Voorstel aan de raad

Eind augustus 2015 verzocht het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers om een gesprek met het college over de mogelijkheden tot tijdelijke opvang van asielzoekers in Rijswijk. Het college onderzocht twee locaties en legt de raad nu een voorstel voor om in te stemmen met het tijdelijk opvangen van asielzoekers op het terrein van de voormalig Technische Hogeschool aan de Lange Kleiweg.

Verzoek van het COA

Financiële consequenties?

Er worden kosten gemaakt en er worden vergoedingen toegekend. Er wordt ingezet op budgetneutraliteit.

Boekingsnummer

COA 290011

Conform programmabegroting?

Nee

Begrotingswijziging

Nee

pagina 1 van 12

Begeleidingsformulier raadsvoorstel (vervolg)

COMMUNICATIE

Ja, er is een communicatieplan bijgevoegd (bijlage 5)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

BIJLAGE(N)

TER INZAGE

VERVOLGACTIES / TRAJECT

TOELICHTING

Antwoorden college en COA op vragen gemeenteraad d.d. 17 september 2015 Input voor afweging Geanonimiseerde bundeling verslagen/reacties bijeenkomsten 16 en 17 september Concept bestuursovereenkomst Communicatieplan Factsheet Vergoedingen Faciliteitenbesluit Factsheet Omgeving Informatiedocument Onderwijs

Nvt

Bij instemming van de gemeenteraad wordt direct overgegaan tot:  Het definitief opmaken en ondertekenen van de bestuursovereenkomst, de gedoogbeschikking en de huurovereenkomst;  Het gereed maken van het terrein;  De start van de RO-procedures omgevingsvergunning;  Inrichting van een overlegstructuur en opstarten van het overleg;  Activiteiten uit communicatieplan. Voorts wordt bij instemming van de gemeenteraad in de komende maanden  blijvende aandacht voor regionale afstemming gezocht;  een bezoek aan een reeds bestaande opvanglocatie georganiseerd. Wanneer de gemeenteraad besluit om in te stemmen met tijdelijke vestiging van een opvanglocatie voor asielzoekers, dan moeten vervolgens verschillende procedures worden doorlopen en besluiten worden genomen. Tevens moet het beoogde terrein, waar op dit moment sloopwerkzaamheden plaatsvinden, in gereedheid worden gebracht. De sloopwerkzaamheden zijn, naar verwachting, in de eerste week van december 2015 volledig afgerond. In de tussentijd kan een gedeelte van het terrein gereed worden gemaakt voor vestiging. De instroom kan zich dan gefaseerd voltrekken en zou, uiterlijk, in het eerste kwartaal van 2016 kunnen worden voltooid. De portefeuillehouder en een coördinerend (aanspreekpunt) ambtenaar houden regie op de respectievelijk bestuurlijke en ambtelijke processen. Regionale afstemming is noodzakelijk om de nadere invulling en toekomstige ontwikkelingen op te kunnen vangen. Het organiseren van een bezoek aan een reeds bestaande opvanglocatie ( bijvoorbeeld Katwijk) geeft enig beeld van hoe asielzoekers worden opgevangen. Dit bezoek zou dan voor zowel collegeleden als raadsleden, vertegenwoordigers van verschillende belangengroepen en bewonersorganisaties.

pagina 2 van 12

Begeleidingsformulier raadsvoorstel (vervolg)

AFHANDELING

nvt

pagina 3 van 12

Raadsvoorstel (vervolg)

Datum besluit B&W

29 september

Raadsverg. d.d. Agendapunt nr. Onderwerp

Tijdelijke opvang asielzoekers

Programma

Aan de Raad, 1.

Voorstel In te stemmen met -

-

2.

het vestigen van een tijdelijk opvangcentrum voor asielzoekers; (bij een positief besluit) het vestigen van een tijdelijk opvangcentrum voor asielzoekers op het terrein van de voormalige Technische Hogeschool aan de Lange Kleiweg 80; de door het college te sluiten bestuursovereenkomst met het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) waarin als voorwaarde wordt vastgelegd dat er 500 mensen worden opgevangen voor de duur van 3 tot 5 jaar.

Probleemstelling en samenvatting voorstel In verband met het snel groeiende aantal asielzoekers zoekt het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) overal in het land naar mogelijke opvanglocaties. Zo ook in Rijswijk. Eind augustus 2015 verzocht het COA om een gesprek met het college. Het college gaf aan ten aanzien van de vluchtelingenproblematiek een maatschappelijke verantwoordelijkheid te voelen en het gesprek met het COA met een positieve grondhouding aan te gaan. Het COA liet weten dat het voormalig belastingkantoor aan de Steenvoordelaan, wat het COA betreft, in aanmerking zou kunnen komen voor de opvang van 600 á 800 mensen voor een periode van 3 tot 5 jaar. Het gebouw is eigendom van de Rijksgebouwendienst en kan, volgens het COA, op korte termijn gereed worden gemaakt voor opvang van asielzoekers. Het college heeft het COA gevraagd of andere locaties ook in aanmerking kunnen komen. In dat kader is het terrein van de voormalige Technische Hogeschool (TH-locatie) aan de Lange Kleiweg onderzocht. Het COA liet weten dat ook de TH-locatie geschikt gemaakt zou kunnen worden voor de opvang van asielzoekers. Het college heeft beide locaties vervolgens nader onderzocht op hun geschiktheid. De gevolgen voor bewoners en bedrijven in de omgeving van beide locaties zijn hierbij meegenomen. Het college sprak met vertegenwoordigers van verschillende Rijswijkse belangengroepen en ook met inwoners en ondernemers zijn gesprekken gevoerd. De belangengroepen die werden benaderd zijn onder andere bewonersorganisaties in de directe omgeving van de mogelijke locaties, scholen, huisartsen en ondernemersverenigingen. Op 17 september vond een informatieve bijeenkomst met de gemeenteraad plaats. Na een zorgvuldig proces stelt het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk nu aan de gemeenteraad van Rijswijk voor om in te stemmen met het vestigen van een tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers en, zo ja, om dan te kiezen voor het terrein van de voormalige Technische Hogeschool aan de Lange Kleiweg 80. Tot slot vraagt het college aan de gemeenteraad om in te stemmen met de bestuursovereenkomst waarin de belangrijkste voorwaarden voor de vestiging van een tijdelijke opvangvoorziening

pagina 4 van 12


zijn verwoord. 3.

Wettelijk kader Bestuursovereenkomst Het is gebruikelijk dat, bij instemming met de tijdelijke opvang van asielzoekers binnen de gemeentegrenzen, er tussen de gemeente en het COA een bestuursovereenkomst wordt gesloten. De bepalingen in de bestuursovereenkomst betreffen zowel 'standaardbepalingen' als 'bepalingen die nadere invulling' behoeven en extra op te nemen bepalingen. 

Standaardbepalingen Hierin wordt o.a. geregeld dat  het COA , binnen de aanbestedingsmogelijkheden, vacatures lokaal invult ter stimulering van de lokale werkgelegenheid (artikel 14);  het COA, binnen de aanbestedingmogelijkheden, social return on investment, toepast zodat mensen uit bepaalde doelgroepen uit de gemeente Rijswijk kansen worden geboden om zich te ontwikkelen; (artikel 14);  het COA, in overleg met de gemeente, een bedrijfsnoodplan opstelt waarin brandveiligheid, toegangscontrole, ontruimingsoefeningen etc... om de veiligheid te borgen voor de asielzoekers en hun directe omgeving, én de eerste-, tweede-, derde lijns- en ambulancezorg om risico’s voor de gezondheid van asielzoeker en de directe omgeving tot een minimum te beperken staan verwoord; (artikel 7).

 Bepalingen met nadere invulling De nader in te vullen bepalingen betreffen het aantal asielzoekers, de duur van de overeenkomst, en het moment van in gebruikname. Indien de gemeenteraad besluit in te stemmen met het vestigen van een tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers op het terrein van de voormalige Technische Hogeschool, dan wordt de volgende invulling voorgesteld: – 500 asielzoekers; – van 3 tot 5 jaar; – tijdstip in gebruikname: het moment waarop de sloopwerkzaamheden en bouwrijp maken van fase 1 gereed zijn.  Extra op te nemen bepalingen Ten aanzien van eventuele kosten ten gevolge van planschade die direct uit tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan voortkomen is het voorstel om het volgende als extra bepaling op te nemen: – 1. Het COA zal de, al dan niet na rechterlijke tussenkomst, door de gemeenteraad vast te stellen planschadevergoedingen ex art. 6.1 Wro voldoen indien en voor zover een belanghebbende ten gevolge van de planologische beslissing om medewerking te verlenen aan vestiging van het Centrum schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd, en derhalve aanspraak heeft op een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding. Het COA is gerechtigd de vergoeding te onthouden indien de gemeente het gestelde in lid 2 en 3 niet nakomt. – 2. De gemeente doet het COA zo spoedig mogelijk mededeling van het indienen van een verzoek op grond van artikel 6.1 Wro en betrekt het COA als belanghebbende partij bij het beslissen op de aanvraag en bij eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Het COA wordt in de gelegenheid gesteld om zijn mening over het planschadeverzoek en het eventueel in te winnen deskundigenadvies naar voren te brengen. – 3.Indien de procedureverordening met betrekking tot artikel 6.1Wro claims voorziet in deskundigenadvisering, vergoedt het COA aan de gemeente de kosten van een dergelijk pagina 5 van 12


advies. Overige wettelijke kaders Uitgaande van tijdelijke vestiging van een opvanglocatie voor asielzoekers, waarvoor een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan nodig is, is het college van burgemeester en wethouders het bevoegde gezag voor de verlening van de noodzakelijke omgevingsvergunningen zowel voor de (tijdelijke) afwijking van de geldende bestemmingsplanbepalingen (planologische kruimelgevallenregeling) als voor de eventueel noodzakelijke omgevingsvergunning brandveilig gebruik. Het Besluit omgevingsrecht (Bor) kent sinds 15 augustus 2015 een bepaling die het mogelijk maakt dat de provincie de bevoegdheid voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor de (tijdelijke) afwijking van het bestemmingsplan ten behoeve van de opvang van asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen aan zich trekt, namelijk indien sprake is van een provinciaal belang. Burgemeester en wethouders blijven dan nog wel bevoegd gezag voor de vergunning brandveilig gebruik. Er zijn twee speciale regelingen voor het COA opgenomen in het Besluit omgevingsrecht (Bor). Deze wijzigingen zijn doorgevoerd met de 10e tranche Crisis en Herstelwet. Na ondertekening door de Koning is dit vanaf 8 september in werking 1. Na invoering kan ook de minister een vergunning verlenen voor planologisch afwijken met de reguliere procedure van 8 weken (kruimellijst). 2. Ook is het voor het COA nu mogelijk bouwwerken buiten de bebouwde kom te gebruiken voor opvang. Wet geluidhinder: Bij tijdelijke afwijking van bestemmingsplan (korter dan 10 jaar) hoeven geen hogere grenswaarden te worden vastgesteld; bevoegd orgaan is college van B&W, ook als bevoegdheid omgevingsvergunning zou overgaan naar Gedeputeerde Staten. Externe veiligheid: Het “bevoegd gezag” moet voorschriften externe veiligheid in acht nemen bij verlening vergunningen c.a. In beginsel is het bevoegd gezag het college van B&W. Zou de Provincie de bevoegdheid aan zich trekken dan is dit aan Gedeputeerde Staten. Overigens heeft het college alle bevoegdheden op dit punt (wet geluidhinder en externe veiligheid) gemandateerd aan de ODH. Gedoogbesluit Op grond van het huidige bestemmingsplan past de tijdelijke opvang van asielzoekers niet. Wanneer de gemeenteraad positief besluit voor de TH-locatie dan zal het college vervolgens een gedoogbesluit nemen. Dit gedoogbesluit staat de tijdelijke opvang van asielzoekers toe totdat er een tijdelijke omgevingsvergunning is afgegeven. Uiteraard worden aan het gedoogbesluit voorwaarden verbonden.  Ten tijde van ingebruikname moeten gebouw/units aan alle eisen vanuit het Bouwbesluit 2012 (met name volksgezondheid en (brand)veiligheid) voldoen;  De gedoogbeschikking vervalt in ieder geval, indien het COA geen gebruik meer maakt, dan wel er geen gebruik meer kan worden gemaakt, van de locatie;  De gedoogbeschikking geldt voor de duur dat de aanvraag om omgevingsvergunning in behandeling is. Dit houdt in dat de gedoogbeschikking pas vervalt na het onherroepelijk worden van het besluit op het verzoek om een tijdelijke omgevingsvergunning ex artikel 2.12, tweede lid Wabo.  De gedoogbeschikking is gekoppeld aan de behandeling van de aanvraag om een tijdelijke omgevingsvergunning voor de activiteit "planologisch strijdig gebruik". Wij hebben op dit moment (nog) geen aanvraag om omgevingsvergunning in behandeling.  De gedoogbeschikking vervalt eveneens indien blijkt dat het COA de locatie gebruikt in strijd met het omschreven gebruik zoals omschreven in de pagina 6 van 12




gedoogbeschikking. Bij het vervallen van de gedoogbeschikking dient het COA of uw eventuele rechtsopvolger(s) het strijdige gebruik per direct te staken en gestaakt houden.

Huurovereenkomst Wanneer de gemeenteraad positief besluit en voor het terrein van de voormalige Technische Hogeschool kiest dan zal het college vervolgens een huurovereenkomst aangaan met het COA voor de verhuur van het terrein. Verantwoordelijkheden Onder de verantwoordelijkheid van het COA vallen:  De manier waarop de komst van de vluchtelingen in sociaal opzicht wordt begeleid ( hulp, tolken, etc…etc…); de Implementatie;  Een door het COA georganiseerde dagbesteding (zijnde vrijwilligerswerk, betaalde arbeid of recreatieve activiteiten) om overlast als gevolg van verveling tegen te gaan;  Het regelen van vervoer voor uitgeprocedeerde asielzoekers die het centrum verlaten;

Afspraken Op het moment dat de gemeenteraad instemt met het vestigen van een tijdelijke opvang voor asielzoekers dan wordt een overlegstructuur ingericht op bestuurlijk en op uitvoerend niveau; Er zal regelmatig overleg worden gevoerd met de locatiemanager en de ambtelijke organisatie. Bestuurlijk overleg vindt plaats wanneer de gemeente dit wenst, maar minimaal 1x per jaar. In bestuurlijke overleg kunnen afspraken worden gemaakt over de nadere afstemming, invulling en advisering van onder andere    

onderwijs- aangelegenheden; juridische aangelegenheden (ingediende zienswijzen etc..); financiële aangelegenheden; Zorg- en welzijnsaangelegenheden.

4.

Doelstelling SMART geformuleerd Het doel is om de tijdelijke opvang van asielzoekers op korte termijn te realiseren. Instemming van de gemeenteraad met het voorstel van het College van B&W betekent concreet dat er direct kan worden gestart met het sluiten van de bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst, de te volgen procedures vwb gedoogbesluit en omgevingsvergunning en met het gereed maken van de locatie. De sloopwerkzaamheden zijn, naar verwachting, in de eerste week van december 2015 volledig afgerond. In de tussentijd kan een gedeelte van het terrein gereed worden gemaakt voor vestiging. De instroom voltrekt zich dan gefaseerd en wordt, uiterlijk, in het eerste kwartaal van 2016 voltooid.

5.

Eerdere besluitvorming Het college van B&W heeft te kennen gegeven -

een maatschappelijke verantwoordelijkheid te voelen;

-

vestiging van tijdelijke opvang voor asielzoekers vanuit een positieve grondhouding pagina 7 van 12


te benaderen;

-

6.

oog en oor te hebben voor en rekening te houden met de signalen die de Rijswijkse samenleving rond dit onderwerp afgeeft.

Argumenten en alternatieven Algemeen 

    

Op basis van de internationale ontwikkelingen en de toegenomen vluchtelingenstroom ziet het college het als een morele plicht en een sociale verantwoordelijkheid van de gemeente om een bijdrage te leveren aan dit maatschappelijke vraagstuk. Het vestigen van een tijdelijke opvang asielzoekers biedt werkgelegenheid aan beveiligers, schoonmakers, medewerkers in de gezondheidzorg, leerkrachten etc. Onbetaalde arbeid wordt gestimuleerd, gezien het aantal vrijwilligers dat een bijdrage levert aan activiteiten voor asielzoekers, of hen begeleidt bij hun asielprocedure (via Vluchtelingenwerk). Asielzoekers voeren hun eigen huishouding en doen over het algemeen boodschappen in de directe omgeving. Met het opnemen van asielzoekers delen de gemeente en haar inwoners de maatschappelijke verantwoordelijkheid met het COA. Het heeft een humaan en internationaal imago. Vestiging van een tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers leidt in Nederland bijna altijd tot protesten van inwoners. Het college heeft met het oog op volledige transparantie, al in een vroeg stadium de informatievoorziening op gang gebracht.

De TH-locatie en belastingkantoor werden door het college onderzocht. De bevindingen (tevens in Bijlage 2 en 3) worden als volgt samengevat. Voor beide locaties geldt:  dat er een gedoogbesluit moet worden genomen;  dat er Vergunningplicht ( omgevingsvergunningen) bestaat;  dat er sprake moet zijn van brandveilig gebruik;  dat de Bouwregelgeving van toepassing is 1. Een bestaand pand kan – na bouwkundige aanpassingen – tijdelijk worden gebruikt voor de opvang van asielzoekers; 2. Ten behoeve van de opvang van asielzoekers kan er één of meerdere nieuw(e) tijdelijk(e) bouwwerk(en) worden gerealiseerd. ( in de vorm van units oid);  dat ze gelegen zijn in “economische aandachtsgebieden”;  dat er sprake zal zijn van maatschappelijke en juridische begeleiding;  dat er sprake moet zijn van dagbesteding;  dat de beleidsvelden 'Onderwijs ' “Zorg” en “Welzijn” betrokken zijn;  dat ze, in technisch opzicht, geschikt zijn als locatie voor tijdelijke opvang van asielzoekers.  dat Welzijn-, Zorg-, Onderwijs-, Bewoners- en Bedrijfsleven op voorhand hun medewerking hebben toegezegd bij de ‘inburgering’ van de op te vangen groep vluchtelingen. TH-locatie Deze locatie heeft een goede ligging nabij Openbaar Vervoer en Station Rijswijk. Er is buitenruimte beschikbaar, waardoor men niet op straat hoeft 'rond te hangen'. Het gebied is dun bevolkt en de kans op overlast wordt daarmee gereduceerd. Tijdens de bijeenkomst van belangengroepen kwam naar voren dat dat de TH-locatie de voorkeur heeft.

pagina 8 van 12


Belastingkantoor Deze locatie heeft een goede ligging nabij Openbaar Vervoer en Station Rijswijk. Er is géén buitenruimte beschikbaar. Het gebied is dicht bevolkt waarmee de kans op overlast, over en weer, toeneemt. Vanuit een vertegenwoordiger van belangengroepen wordt voorzien dat vluchtelingen in een dergelijke locatie 'alleen nog maar binnen zullen zitten'. De mogelijke vestiging van een asielzoekersopvang in het voormalig belastingkantoor heeft tot nu toe overwegend negatieve reacties opgeroepen en de inschatting is dat deze locatie niet kan rekenen op maatschappelijk draagvlak. Vastgoed van derden Op het moment dat derden zich melden bij de gemeente dan wordt deze verwezen naar het COA. Het COA heeft een voorkeur voor locaties die eigendom zijn van de rijksoverheid dan wel van de gemeentelijke overheid. Bij een aanbod van derden hanteert het COA een vaste procedure. Als het COA een aanbod krijgt van derden, kijkt men altijd naar de geschiktheid van de aangeboden panden. Het COA vraagt in zo’n geval om nadere gegevens zoals kadastrale gegevens, tekeningen, etc. Indien het aangeboden pand (na het bestuderen van de ingestuurde gegevens) geschikt blijkt te zijn als regulier azc of avo-locatie dan treedt het COA in gesprek met de desbetreffende gemeente om het bestuurlijk draagvlak te creëren. Tot op heden heeft het COA de gemeente Rijswijk niet benaderd om een aanbod van 'derden'te bespreken. Door derden aangedragen locaties worden daarom ook niet, als alternatief, in het nu aan de raad voorliggende voorstel betrokken. Het COA heeft aangegeven dat beide locaties ( Belastingkantoor, TH-locatie) geschikt zijn en een voorkeur te hebben voor het Belastingkantoor. Alles afwegende, de zakelijke en technische aspecten en de inzichten uit de Rijswijkse samenleving, geeft het college de voorkeur aan vestiging van een tijdelijk opvangcentrum voor asielzoekers op de TH-Locatie aan de Lange Kleiweg. 7.

Uitvoering en planning Bij instemming van de gemeenteraad wordt direct overgegaan tot uitvoering. Oktober 2015 -

8.

bestuursovereenkomst gedoogbesluit start RO-procedure omgevingsvergunning inrichting overlegstructuur activiteiten uit communicatieplan

Communicatie / Inspraak Bij dit raadsvoorstel is een communicatieplan gevoegd. Het vroegtijdig inrichten van een 'overlegstructuur' maakt, naast het inrichten van een bestuurlijk overleg, deel uit van het communicatieplan. Een overlegstructuur op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau heeft, mede, als doel informatie te geven en mogelijke problemen in en rond het opvangcentrum in relatie tot de omgeving voor te zijn, te bespreken, en/of op te lossen. Externe partijen zoals politie, brandweer etc....maken deel uit van de overlegstructuur.

pagina 9 van 12


Uiteraard wordt ook de manier waarop de gemeenteraad wordt geïnformeerd opgenomen in het communicatieplan.

9.

Kosten, baten en dekking Te verstrekken vergoedingen en regelingen door het COA. 1. Financiële vergoedingen Ter ondersteuning biedt het COA een vergoeding aan de gemeente. Deze vergoeding vindt de wettelijke basis in het Faciliteitenbesluit (Bijlage 7) opvangcentrum. Het Faciliteitenbesluit kent in grote lijnen de volgende vergoedingen reguliere vergoedingen (wooneenheden en bijdrage per bewoner); vergoeding voorbereidings- /initiële kosten; vergoeding onderwijshuisvestingskosten (de OHBA-regeling); - Reguliere onderwijsvergoedingen voor nieuwkomers. Het inwonertal van de gemeente wordt met de komst van een opvangcentrum vergroot. Dit verhoogde inwonertal zal niet direct ( stante pede) resulteren in een hogere uitkering uit het Gemeentefonds . Het COA verstrekt daarom jaarlijks, gedurende de periode van het bestuursovereenkomst, een uitkering. Het jaarlijks uit te keren bedrag wordt als volgt berekend: - (capaciteit centrum) x (uitkeringsbedrag) x (uitkeringspercentage) x (90% bezettingsgraad) minus (aantal in de GBA ingeschreven asielzoekers) x uitkeringspercentage. (wooneenheid) x (uitkeringsbedrag ) x (uitkeringspercentage). De hoogte van het uitkeringsbedrag en het uitkeringspercentage zijn conform de verdeelmaatstaven van het Gemeentefonds die jaarlijks worden bekendgemaakt door het ministerie van Binnenlandse Zaken. De vestiging van een tijdelijke opvanglocatie brengt voor de gemeente in de aanloopfase extra voorbereidende werkzaamheden met zich mee. Hierbij valt te denken aan het organiseren van informatiebijeenkomsten voor de omwonenden. Op basis van een met de gemeente vooraf overlegde begroting wordt in overleg tussen gemeente en COA een bijdrage in de kosten (tot een maximaal bedrag van € 11.000,-- ) overeengekomen. Dit wordt verstrekt zodra het tijdelijke asielzoekerscentrum gevestigd is. De gemeente ontvangt een bijdrage voor de stichtingskosten huisvesting die gemaakt worden om asielzoekerskinderen basisonderwijs te bieden. Dit is de regeling “Onderwijshuisvestingsbudgetten ten behoeve van asielzoekers die basisonderwijs volgen” (Ohba-regeling). De regeling is opgenomen in de wijziging van het Faciliteitenbesluit.

2. Huurovereenkomst Wanneer de gemeenteraad positief besluit en voor het terrein van de voormalige Technische Hogeschool kiest dan zal het college vervolgens een huurovereenkomst aangaan met het COA voor de verhuur van het terrein. Voor de te hanteren huurprijs wordt uitgegaan van de grondprijs tbv maatschappelijke doeleinden.

pagina 10 van 12


10.

Vervolgtraject en evaluatie Bij instemming van de gemeenteraad wordt direct overgegaan tot uitvoering: 

Het definitief opmaken en ondertekenen van de bestuursovereenkomst, de gedoogbeschikking en de huurovereenkomst;



De start van de RO-procedures omgevingsvergunning;



Inrichting van een overlegstructuur en opstarten van het overleg;



Activiteiten uit communicatieplan.

Voorts wordt bij instemming van de gemeenteraad in de komende maanden 

blijvende aandacht voor regionale afstemming gezocht;

 een bezoek aan een reeds bestaande opvanglocatie georganiseerd. De voortgang van de processen wordt nauwgezet gevolgd door het college en de behaalde resultaten zullen aan het eind van het eerste kwartaal van 2016 worden geëvalueerd.

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A. de Baat

drs. M.J. Bezuijen

Bijlage(n) en/of stukken ter inzage: Bijlage 1: Antwoorden van College en COA op vragen van de gemeenteraad Bijlage 2: Input voor afweging Bijlage 3: Geanonimiseerde bundeling van verslagen bijeenkomsten Bijlage 4: Concept Bestuursovereenkomst Bijlage 5: Communicatieplan Bijlage 6: Factsheet Vergoedingen Bijlage 7: Faciliteitenbesluit Bijlage 8: Factsheet Omgeving Bijlage 9: Informatiedocument Onderwijs

pagina 11 van 12

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 29 september 2015, nr. 15-042 BESLUIT: In te stemmen met -

het vestigen van een tijdelijk opvangcentrum voor asielzoekers; het vestigen van een tijdelijk opvangcentrum voor asielzoekers op het terrein van de voormalige Technische Hogeschool aan de Lange Kleiweg 80; de door het college te sluiten bestuursovereenkomst met het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) waarin als voorwaarde wordt vastgelegd dat er 500 mensen worden opgevangen voor de duur van 3 tot 5 jaar.

Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 6 oktober 2015.

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

drs. M.J. Bezuijen

pagina 12 van 12

Begeleidingsformulier raadsvoorstel

Recommend Documents