Raadscommissie Leefmilieu, Openbaar Groen, Begraafplaatsen en Stadsreiniging Verslag Raadscommissie 13 augustus 2014 Aanwezig: Bevoegde schepenen: Mohamed Ridouani Effectieve leden: Jaak Brepoels (vervangend voorzitter), Lalynn Wadera, Liesbet Stevens, Mich De Winter, Pierre Neefs, Fons Laeremans, Johan Geleyns, Tine Eerlingen, Zeger Debyser, Herwig Beckers, Plaatsvervangers: : Herwig Beckers, Marleen Demuynck, Toon Toelen Directie Ruimtelijke Ontwikkeling: Geert Vanhorebeek Directie Openbaar Domein: Jan Vandyck, Bruno Dewelde Verontschuldigd: Fannes Myriam (schepen), Fatiha Dahmani (voorzitter), Peter Van Rompuy, Katelijne Dedeurwaerder, David Dessers, Sabine Bovend’aerde
Agenda 1. Goedkeuring van de verslagen van 14 mei en 11 juni 2014; 2. Bespreking annex aan de overeenkomst met het IWT voor het proeftuinproject Olympus; 3. Bespreking van de aanpassing van het subsidiereglement voor regenwaterinstallaties, infiltratievoorzieningen en groendaken; 4. Bespreking van de aanpassing van het reglement op het ter beschikking stellen van compostvaten, keukenafvalbakjes en composteerbare zakjes aan Leuvense gezinnen; 5. Afvalcijfers 2013; 6. Proefproject over de PMD-ophaling met speciale containers aan sociale hoogbouw; 7. Bespreking van het jaarverslag ombudsdienst 2013; 8. De gulden bie; 9. Bespreking van het beheer van de natuurdomeinen; 10. Varia
Verslag 1.
Goedkeuring van de verslagen van 14 mei en 11 juni 2014
De verslagen worden goedgekeurd.
2.
Bespreking van het addendum aan de overeenkomst met het IWT
De afdeling ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid verduidelijkt de redenen waarom een addendum aan de overeenkomst moet worden afgesloten: aangezien het project tijdens de loop ervan aangepast werd en
Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven
2
er minder fietsen gekocht werden dan voorzien, daalt ook de kost voor de stad die in de oorspronkelijke overeenkomst stond en daalt ook de subsidie voor de stad evenredig. Dit addendum regelt deze nieuw financiële situatie. Vanuit de vergadering komen volgend vragen of opmerkingen: Een raadslid vraagt hoe het project loopt. Er wordt geantwoord dat om verschillende redenen het project niet erg vlot loopt. Net om die reden wordt het project afgerond en koopt de stad minder fietsen aan. Een raadslid merkt op dat op 1 plaats nog een fout bedrag in de tekst vermeld staat. Een raadslid vraagt een vrij grondige bespreking van de evaluatie het hele project in één van de volgende raadscommissies. Schepen Mohamed Ridouani stelt dat deze evaluatie zeker zal doorgevoerd worden en zegt dat door het complexe nieuwe karakter het project minder loopt dan verwacht. Dergelijke projecten hebben een erg lange inlooptijd.
3. Bespreking van de aanpassing van het subsidiereglement voor regenwaterinstallaties, infiltratievoorzieningen en groendaken De afdeling duurzaamheid overloopt de wijzigingen aan het subsidiereglement en verduidelijkt de belangrijkste vernieuwingen. Vanuit de vergadering komen volgende vragen en opmerkingen: Wat is de financiële impact van het reglement? De impact van het plafonneren van de subsidie voor groendaken op 5000 euro en het geven van 50% van de kost is beperkt voor de kleine groendaken en is vooral belangrijk voor de daken groter dan 200 m². Daar is de plafonnering belangrijk. Uit cijfers blijkt echter dat dit een absolute minderheid van de aanvragen betreft. De 50 % regel maakt dat de subisidie nu wat lager zal zijn dan in het verleden (31 euro/m²) maar aangezien de kost van de groendaken niet meer zo hoog is als in de beginperiode zal de daling vaak erg beperkt zijn. Wat de regenwaters betreft is de impact beperkt omdat het aantal aanvragen de laatste jaren klein is. Een overzicht van het aantal subsidies is bijgevoegd bij dit verslag. Waarom het onderscheid tussen groendak en groendakproject. Dit onderscheid dient om aanvragen op te vangen van grote projectontwikkelaars die groendaken aanleggen en deze (mee) doorverkopen aan inwoners. Deze inwoners kunnen dit dan gezamenlijk aanvragen. Belangrijk is dat het gaat over inwoners en niet over rechtspersonen. Volgens de vergadering is dit onderscheid onduidelijk (bv vereniging van mede-eigenaars is een rechtspersoon?). Het aantal aanvragen voor een groendakproject zal bijzonder laag zijn. Waarom wordt geen melding gemaakt van de provinciale verordening? Op aanraden van de juridische dienst werd deze niet opgenomen. De verordening die in het vorig reglement werd vernoemd is vervangen door een nieuwe verordening maar die is op dit moment nog niet van kracht. Omdat het niet mogelijk is het reglement op de nieuwe te baseren en het niet wenselijk is het reglement op een oude verordening te baseren die nog maar enkele weken geldig is en omdat het tenslotte het reglement volledig functioneel is zonder deze verwijzing, is besloten deze verwijzing niet in de considerans op te nemen. Een raadslid vraagt om zeker na te gaan of dit wel een juiste denkwijze is (nvdr: na de vergadering werd dit nogmaals overleg met de juridische dienst van de stad en werd besloten om de verwijzing niet op te nemen).
4. Bespreking van de aanpassing van het reglement op het ter beschikking stellen van compostvaten, keukenafvalbakjes en composteerbare zakjes aan Leuvense gezinnen De directie openbaar domein overloopt de wijzigingen aan het reglement en de redenen van de aanpassingen. De nieuwe prijs per compostbak van 1 m³ (4 elementen) zal € 30 bedragen. Vanuit de commissie komt de opmerking dat de beperking van 2 compostbakken per jaar gelden per gezin en niet per persoon.
3
5.
Afvalcijfers 2013
De directie openbaar domein overloopt de afvalcijfers. De restfractie daalde met 173 ton en de selectieve fracties met 682 ton. De totale afvalberg daalde met 2,14 % terwijl het aantal inwoners blijft stijgen. Daarmee heeft Leuven één van de kleinste afvalbergen van alle vergelijkbare centrumsteden. Leuven voldoet ook ruimschoots aan alle opgelegde normen. Zelfs de nieuwe norm van 127,5 kg restfractie per inwoner per persoon tegen 2020 wordt nu al gehaald. Vanuit de commissie komt de vraag waarom er bij het onthaal van nieuwe inwoners geen afvalkalenders worden meegegeven. Dit is niet zo eenvoudig omdat er 7 verschillende soorten kalenders in Leuven zijn. Deze vraag zal ook voorgelegd worden op de commissie communicatie. Er wordt ook gevraagd of de inwoners van de deelgemeenten hun overschot aan GFT-zakken terug kunnen binnen brengen nu de extra GFT inzameling in de zomer gestopt is. Deze regeling is voorlopig niet voorzien en er komt weinig vraag naar. Waarschijnlijk zullen de meeste inwoners wel inwoners van het centrum kennen waaraan ze deze zakken aan kwijt kunnen. Enkele raadsleden vragen ook naar meer controle op sluikstorten rond vuilbakjes (oa Alaudaplein).
6. Proefproject over de PMD-ophaling met speciale containers aan sociale hoogbouw Fost Plus wil starten met enkele pilootprojecten bij hoogbouwwijken waarbij met de PMD-fractie wil ophalen in speciale containers van 1.100 liter. Deze containers zijjn gesloten en hebben alleen kleine openingen om flessen, flacons, blikjes en drankkartons in te zamelen. De inzameling is gratis en gebeurt dan niet meer met betalende PMD-zakken. Leuven neemt hieraan deel en zal voorlopig een 20-tal containers krijgen. Ze zullen vooral aan sociale hoogbouwwijken gezet worden.
7. Bespreking van het jaarverslag ombudsdienst 2013 De klachten voor de stadsreiniging en groenbeheer zijn in 2013 gehalveerd. Het aantal terechte klachten volgens de ombudsdienst bedroeg 4 voor de stadsreiniging en 3 voor groenbeheer. Deze klachten werden allemaal recht gezet. Het aantal klachten is klein als je weet hoeveel deze afdelingen met de burger in contact komen. Volgens de ombudsdienst is de samenwerking met deze afdelingen ook erg constructief.
8. De gulden bie De stad heeft de gulden bie voor 2013 gekregen van de provincie Vlaams-Brabant. De belangrijkste acties van het bijenbeleid worden kort overlopen omdat die ook al bij een vorige commissie aan bod waren gekomen.
9. Bespreking van het beheer van de natuurdomeinen De directie openbaar domein en de afdeling duurzaamheidsbeleid verduidelijken het beheer van enkele van de natuurgebieden. Voor de Dijlemeander is het zo dat gewerkt wordt aan een soort vernieuwingsproject (dit is vorige raadscommissie reeds gemeld), voor de andere gebieden is het niet zo dat een grote achterstand in het beheer is opgelopen. In park de Bron is recent nog gewerkt maar daar moet nu een nieuwe fase voorbereid worden, in de Abdij van Park wordt hard gewerkt maar daar lijkt de omgeving natuurlijk wat wanordelijk door de vele werven.
4
10. Varia
Er wordt gevraagd naar een tussentijdse status van de acties rond Leuven klimaatneutraal (klimaatplan). Er wordt uitleg gevraagd en gegeven bij het kappen van meer dan 80 bomen op de Eén Meilaan en aanpalende straten. De afvalintercommunale EcoWerf wil uniforme tarieven invoeren om de kringloopwinkels te subsidiëren voor de inzameling van textiel en herburikbare goederen. Leuven geeft al vele jaren subsidies die merkelijk hoger liggen dan dit voorstel. Als de stad dit voorstel overneemt krijgt het SPIT bijna € 40.000 minder subsidies. De stad werkt al vele jaren met het SPIT en zijn erg goed. Leuven haalt veel meer herbuikbare goederen op dan het gemiddelde in Vlaanderen (hoogste cijfer van alle centrumsteden). De commissie is unaniem akkoord om de huidige subsidies te behouden en dit zo aan het college voor te leggen.
De vergadering wordt gesloten om 22.05 uur. Verslaggevers: Geert Vanhorebeek, Jan Vandyck, Bruno Dewelde
5
Bijlage bij het verslag van 13/08/2014 Overzicht van het aantal aanvragen voor subsidie voor regenwaterinstallaties, groendaken en infiltratievoorzieningen jaar 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Totaal
regenwater aantal subsidiebedrag 4 23 6500 15 4250 32 18075 31 23050 34 17750 33 11250 21 6440 40 12 300 16 4500 21 8250 50 15 150 75 ca 20 000 145 ca 35 000 209 ca 60 000 57 1650 euro 806 Ca 233515
groendaken aantal bedrag 31 43473 18 50408 13 95562 25 100587 38 80478 18 101217 23 71525 15 88 575 16 36 300 9 12 780 8 13 000
214
693905
aantal 1 1
infiltratie bedrag 550
2 2 3 1 1 1
1100 600 900 55 300 300
12
3250
Verduidelijking van het luikje groendaken Tot eind 2013 is een totale oppervlakte van 20480 vierkante meter betoelaagd, goed voor een subsidiebedrag van 693905 euro, verdeeld over 214 dossiers. De uitgekeerde bedragen per aanvraag zijn erg variabel Er zijn 4 daken groter dan 1500 m² behandeld 1 dak groter dan 1000 m² 5 daken groter dan 500 m² 10 daken groter dan 200 en 1 daken groter dan 100 m² Van de 20 daken groter dan 200 m² is er, zo denk ik, maar 1 of 2 van gewone particulieren, de rest is van bedrijven, Kuleuven, enz Als men de daken kleiner dan 100 m² ook nog in detail zou opsplitsen dan zou een groot deel onder de 50 m² vallen: het gemiddelde groendak ligt op een achteruitbouw waarvan het dak lager ligt dan de slaapkamers van het hoofdgebouw van het huis en daarom ingegroend wordt. De meest recente groendaken zijn voor een groot deel toe te schrijven aan de centrale werkplaatsen. Daarbij gaat het over een dossier of 50 met daken van ca 50 tot 80 m². Ook heeft Matexi zelf een groot dak in de wijk ingediend toen dit nog mocht (1 van de daken boven 1500 m²) Bij deze cijfers komen nog de cijfers van de eigen groendaken: reinigingsdienst, sportschuur Wilsele, stadskantoor, kinderkribbe Philips, museum M, in totaal ook nog goed voor ca 2000 m²
