Raadsadviescommissie Economie, Financiën en Toerisme

Raadsadviescommissie Economie, Financiën en Toerisme Verslag van de vergadering de dato 11 juni 2012

Voorzitter van de commissie: de heer J. Blom Commissiegriffier: mevrouw mr. M.P.E. Bartholomé Leden

Aanw

Leden

Aanw

W. Weerts

X

C. Janssen W. Bekers C. Fulmer-Bouwens

X X

R. Schurgers

X

L. Mlodzick C. Vankan

X

M. Knubben

X

J.M. Savelsberg- Auf den Kamp J. Smeets H. Aussems

X

R. Meijers A. Berghorst P. Visser

E. Weekers J. Vermeer

Leden

Aanw

A.van RennesThewissen

X X X

X X

Aanwezig/uitgenodigd: burgemeester drs. Eurlings, wethouder drs. Hendrikx, adjunct-gemeentesecretaris mevrouw mr. Liu, de heer Mennens, de heer Renkens en de heer mr. Geurten (notulist). Afgemeld: geen afmeldingen. 1.

Opening en mededelingen.

De voorzitter heet om 20.00 uur allen welkom. Er is een afmelding ontvangen van (namen noemen). 2.

Spreekrecht burgers.

De voorzitter geeft bij het spreekrecht burgers het woord aan de heer Smeets, mevrouw Derwig van het Platform Wereldburgerschap en mevrouw Stolk van de Werkgroep Fairtrade Gemeente. De gezamenlijke presentatie is als bijlage bij het verslag gevoegd.. 3.

Vaststellen van de agenda.

De concept agenda wordt vastgesteld. 4.

Raadsplanner.

Er zijn geen bijzonderheden bij de raadsplanner. 5.

Verslagen van de vergaderingen van 9 mei 2012 en 23 mei 2012.

De verslagen van de vergaderingen van 9 mei 2012 en 23 mei 2012 worden vastgesteld.. 6.

Actielijst.

De voorzitter behandelt de volgende actiepunten van de actielijst: Eerst de stand van zaken met betrekking tot het Museum van Valkenburg. Hiervan heeft de commissie een nagezonden schrijven ontvangen, die nog later aan de orde komt. Actiepunt van 24 mei 2011 van de heer staat nog altijd open. De heer Aussems doet het voorstel om het actiepunt van de actielijst af te halen.

1

Als het te zijner tijd aan de orde komt, voert de fractie PvdA/D66 het actiepunt weer op. Dat is volgens de voorzitter in orde en voert het actiepunt van de actielijst af. De Presentatie Programmabegroting 2012-2015. De heer Knubben heeft gevraagd nog om tijdens de begrotingsbehandeling met een voorstel over de evaluatie reserve en voorzieningen te komen. Wethouder Hendrikx heeft dit toegezegd. Wethouder Hendrikx geeft vervolgens de volgende toelichting over de evaluatie reserve en voorzieningen en de quick scan (over de risico s) die de wethouder zou uitvoeren: het rapport van de quick scan is eerder dan verwacht ontvangen. Het rapport en de inspectierondes, en dit is ook aan de heer Weerts toegezegd, zullen bij de griffie ter inzage gelegd worden, maar dit is vertrouwelijk. Het rapport wordt gefinetuned met de fractievoorzitters, want de werkgroep bestaat uit de fractievoorzitters. Dus het rapport met inspecties vertrouwelijk ter inzage leggen bij de griffie en dan daarna een afspraak maken met de fractievoorzitters om het rapport en de inspectie verder te gaan verfijnen. De heer Visser vraagt zich hierbij af of de commissieleden en de burgerleden geen toegang tot het rapport hebben. Wethouder Hendrikx geeft aan dat dit te maken heeft met de geheimhouding, maar het rapport zal bij de griffie ter inzage worden gelegd. In het rapport staan zaken die niet openbaar gemaakt kunnen worden. Hoe het verder gebeurt met burgerleden, weet wethouder Hendrikx vooralsnog niet. Dat is aan de griffie of aan het Presidium. Het vernieuwen van het contract tussen Stichting Amstel Goldrace en de Gemeente Valkenburg aan de Geul heeft wethouder Thijssen toegezegd, maar de wethouder is afwezig. 7.

Voorstel aan de raad betreffende de kredietaanvraag aangaande het realiseren van een dakkapel.

De commissie heeft geen vragen of opmerkingen bij dit voorstel. Het voorstel kan als een hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsagenda. 8.

Voorstel aan de raad betreffende het verlenen van een krediet voor een gebruikte woonwagen.

De commissie heeft geen vragen of opmerkingen bij dit voorstel. Het voorstel kan als een hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsagenda. 9.

Voorstel aan de raad betreffende het vaststellen van de Kaderbrief 2012.

De fracties leveren hun bijdragen in en ontvangen een kopie van alle bijdragen. De fracties van AB, CDA, VVD, PPGV, PvdA/D66 en SP dienen een primitieve beschouwing in. De overhandigde bijdragen maken integraal deel uit van het verslag. Hier wordt volstaan met een enkele verwijzing naar de inhoud en strekking van de bijdragen van de raadsfracties/commissieleden. Als woordvoerder treden namens de fractie op: - Fractie AB: De heer Weerts. - Fractie CDA: De heer Knubben. - Fractie VVD: De heer Vermeer. - Fractie PPGV: Mevrouw Fulmer. - Fractie PvdA/D66: De heer Aussems. - Fractie SP: De heer Visser. De voorzitter geeft voor de eerste termijn het woord aan de heer Weerts van de fractie AB: Voorzitter, Ter behandeling ligt de kaderbrief 2012 voor. Een notitie bol van tekorten in het meerjarenperspectief, sterker nog de toetsing van de lopende begroting aan de actuele feiten en ontwikkelingen, geeft eveneens een berekend negatief resultaat van ruim 413.000 euro.

2

Uw college kiest ervoor om voor deze directe dekking de makkelijkste weg te nemen en de dekking te voorzien in de inzet van onder andere het voordelig saldo jaarrekening 2011 en de extra dividenduitkering van Enexis/Attero. Wrang is het dan om in het stuk te lezen dat indien de raad zou opteren voor nieuw beleid, er geen budgettaire ruimte aanwezig is, tenzij de raad de begrotingskaders dusdanig wijzigt dat het mogelijk wordt om de lasten op reële wijze te verlagen en/of inkomsten te verlagen. Voorzitter je zou het ook kunnen vertalen door te stellen dat de snoeppot door het college is leeg gesnoept. Zeker als wij in ogenschouw nemen dat voor de zeer nabije toekomst nog de nodige kortingen in het gemeentefonds op ons af gaan komen. Wat te denken bijvoorbeeld van: -de (met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid) aanstaande korting op het gemeentefonds van om en nabij de 10 tot 15 miljard euro? -De door de VNG (Rene Pans) aangekondigde uit name van 300 a 400 miljoen euro uit het gemeentefonds in dit parlementair jaar 2012? -Het vervallen van de krimpuitkering vanaf het boekjaar 2016? Een globale rekensom geeft al snel de uitkomst, van een korting van rond de 1,5 miljoen euro structureel in het meerjarenperspectief. Jammer het wordt wel aangekondigd in de kaderbrief echter een mogelijke directe ombuigingen en oplossingsrichtingen worden niet in deze kaderbrief als zodanig verwoord! Als mogelijke dekking van berekende tekorten vanaf het planjaar 2013 doet het college een drietal aanvullende kadervoorstellen waarbij volgens onze fractie het kader van een eenmalige structurele bezuinigingsronde van ruim 1 tot 1,5 miljoen ontbreekt. Voorzitter, deze exercitie zijn wij feitelijk al te laat gestart daar de bezuiniging vanaf de begroting 2013 moet worden ingepast. De door u voorgestelde drietrapsraket zal volgens ons na deze bezuinigings-exercitie uiteindelijk slechts leiden tot inkomens verhogende maatregelen in de belastingsfeer. Iets dat voor onze fractie, gezien de recessie en economische krimp, iets te snel door de bocht is en niet op het bordje van de inwoners gelegd zou moeten worden. Het zou aan te bevelen zijn, als in goede samenwerking tussen raad en apparaat directe bezuinigingsvoorstellen werden ingebracht. Onze fractie blijft de mening toegedaan dat een verantwoord onderhoud- en voorzieningen niveau voor de burgers minimaal gehandhaafd dient te blijven en steeds weer uitgangspunt dient te zijn bij de vaststelling van toekomstige begrotingen. Als gevolg van vooral structurele bezuinigingen door het Rijk kon het afgelopen decennia slechts een beperkte invulling gegeven worden aan het noodzakelijke onderhoud aan kapitaalgoederen. Vele bezuinigingsoperaties zijn doorgevoerd. Waarbij wij van oordeel waren dat de ondergrens op dit vlak bereikt is. Na jaren middelen te hebben vrijgemaakt ter stimulering van de economische motor Valkenburg, is nu het moment om hierbij enigszins pas op de plaats te maken met nieuwe investeringen buiten de in het businessplan 2009 verwoorde projecten, inclusief de aanvullende raadsbesluiten in het kader van uitbreiding parkeergarage, aanbesteding openbare ruimte winkelgebied en historisch centrum. Laten wij eerst dit in gang gezette beleid afronden alvorens steeds weer nieuwe projecten in de periferie van dit plan, op te voeren. Voorzitter in dit kader kunnen wij instemmen met de in de media aangekondigde verkoop van de ons nog resterende kroonjuwelen zoals t Oud Stadhuis of kasteel Oost. Wel wensen wij en naar ik aanneem eveneens de overige raadsfracties - dat over vrijkomende middelen na een integrale afweging binnen de raad, rechtstreeks ingezet worden om een verantwoord onderhoud- en voorzieningen niveau voor de burgers te handhaven. Voorzitter om deze vrij lange inleiding af te ronden, moeten wij constateren dat over de (bij te stellen) toekomstvisie slechts summiere aandacht wordt gewijd. Hiermee kun je nu haast stellen dat de in voorbereiding zijnde bijstelling van de toekomstvisie in de praktijk slechts een papieren tijger zal blijken wegens gebrek aan de noodzakelijk middelen. De in ontwikkeling zijnde toekomstvisie dient niet als los stuk te worden gezien t.o.v. deze kaderbrief. Het zijn 2 documenten in hetzelfde proces alleen verschillend qua scope en houdbaarheid. Het zou derhalve goed zijn in het proces de rollen en koppeling van beide documenten te expliciteren.

3

De voorstellen: a. Bijdrage openluchttheater. Als fractie zijn wij van mening dat deze middelen niet abrupt kunnen worden beëindigd en dat de Stichting Openluchttheater de mogelijkheid moet krijgen om externe middelen te kunnen verwerven. Wel zijn wij de mening toegedaan dat een ophoging van de exploitatiebijdrage niet wenselijk is. Ook de financiering van het exploitatietekort over 2011 zal door de Stichting moeten worden verantwoord en weggewerkt. Bij de aanstaande begrotingsbehandeling kunnen nadere standpunten integraal kunnen worden afgewogen. d. Bijdrage RUD. Wij kunnen ons vinden in de keuze om vooralsnog alleen de basistaken in de gemeenschappelijke regeling onder te brengen en de milieutaken vooralsnog zelf te blijven uitvoeren. Wel vragen wij ons hierbij af de meerkosten bij een mogelijk latere verbreding van de GR niet een veelvoud van de huidig gemoeide kosten met zich mee zal brengen?; g. Bijdrage millenniumgemeente. Ondanks het gegeven dat wij als raad hebben ingestemd om ons aan te melden bij het platform Millennium gemeente, vinden wij dat het extra vrij maken van middelen dient plaats te vinden middels een integrale afweging bij de begrotingsbehandeling; Ik wil het hierbij laten daar ik er haast zeker van ben dat de heer Aussems hier uitgebreid in zijn betoog op zal ingaan. i.Parkeren Wilhelminalaan. Het realiseren van enkele KORT parkeerplaatsen in de Wilhelminalaan (max. ½ uur) dient op korte termijn doorgevoerd te worden. De hiervoor noodzakelijke dekking kan gevonden worden in het schrappen van de toeristische website. J. Toeristische website. Aan de ontwikkeling van (weer) een representatieve toeristische website hechten wij GEEN waarde. Deze website(s) bestaat reeds voor diverse geledingen binnen toeristisch Valkenburg. Daarnaast zijn wij de mening toegedaan dat dit nu juist een van de kerntaken van de VVV Valkenburg zou moeten zijn! k. Bijdrage Regiobranding. Positieve ontwikkeling om de bijdrage per inwoner nu met 50% en volgens onze fractie hopelijk binnen het meerjarenperspectief naar 0 terug te brengen! Het technisch gedeelte. De taakstellingen. Met het oog op de opgevoerde taakstellingen zullen wij nauwgezet de ontwikkelingen volgen en wensen wij bij onvoorziene zaken hierover periodiek via de commissie EFT geïnformeerd te worden over de stand van zaken aangaande de invulling van de opgevoerde taakstellingen. Taakstelling bedrijfsvoering. Onder deze taakstelling geeft u aan dat met gerichte uitbesteding van taken en door blijven te zoeken naar samenwerkingsmogelijkheden u verwacht voldoende kostenbesparingen te realiseren om het resterende deel van de taakstelling (2/3) te neutraliseren. Hebben onderzoeken naar samenwerkingsmogelijkheden op nagenoeg alle beleidsvlakken in het verleden niet altijd geleid tot de conclusie dat er meer geld bij moest voor minimaal gelijke kwaliteit? Gaat u bij het niet halen van de doelstelling, door het incidenteel inzetten van de exploitatiereserve personeel, deze post niet onevenredig hoog belasten? Taakstelling belangenparkeren. Het schijnbaar onschuldige bijzinnetje die binnenkort voor de commissie EFT zal worden geagendeerd bij het onderdeel Taakstelling Belangenparkeren, druist in tegen het (redelijk dwingende) advies van de cie EFT om eerste het huidige parkeerbeleid te evalueren en DAARNA pas met een nota te komen waarin allerlei beleidsbeslissingen worden genomen onder het mom van het sluitend maken van de onrendabele top van de Parkeergarage. Wij willen hier dan ook ons eerder standpunt herhalen: een brug te ver .

4

De bijstellingen: Algemeen. Pagina 17 en 18 van 21: De genoemde bedragen m.b.t. Inkomsten Parkeergelden (100.000), BTWcompensatiefonds (200.000) en Polfermolen (100.000) zijn erg groot en rond . Wij vragen ons af in hoeverre hier net zo goed respectievelijk 55.000, 140.000 en 100.000 had kunnen staan? Dit soort ramingen zijn altijd gokken en niet echt onderbouwd, dat is ook logisch maar dit moet je wel in ogenschouw nemen als je er verder mee gaat rekenen in het meerjarenperspectief. Inkomsten parkeergelden. e U geeft aan dat in het 1 Q 2012 een nadeel van 25.000 is aan inkomsten parkeergelden. U geeft aan dat u door het nemen van maatregelen zoals intensivering van controles en de aanleg van een parkeerterrein Villa Via Nova het tij te kunnen keren. Desondanks raamt u een geëxtrapoleerde verliespost van 100.000 per jaar voor het komende meerjarenperspectief. Feitelijk geeft u dan aan dat van de te nemen maatregelen weinig resultaat mag worden verwacht! Hoe verhoudt zich de terugloop van de parkeerinkomsten met de toeristenbelasting en zijn er niet meer beleidsmatige aanpassingen noodzakelijk om deze terugloop een halt te kunnen roepen? Onderhoudsplanning Polfermolen. U geeft aan dat een ter zake gespecialiseerd extern bureau de onderhoudsplanning van de Polfermolen heeft geactualiseerd waarin zowel het bouwkundige als het installatie technische deel zijn opgenomen. U geeft verder aan dat nu de bijstelling van het onderhoudsvoorziening met 100.000 omhoog bijgesteld dient te worden en de dotatie aan de onderhouds-voorziening vanaf dit jaar verhoogd dient te worden. Uit de ter inzage liggende stukken hebben wij kunnen constateren dat de inspectie en onderhoudsbegroting is opgesteld op basis van een technische urgentie. Hier is absoluut niet gekeken naar budgettaire middelen binnen de geaccordeerde onderhoudsramingen. Waren deze dan niet van een ter zake kundig bureau? Daarnaast sloot het bijgevoegde egalisatiefonds op einddatum met een negatief resultaat .. Wij zouden het wenselijk vinden als met het gespecialiseerde externe bureau een rekenexercitie zou worden uitgevoerd waarin niet sec. gekeken werd naar technische noodzaak (meestal gebaseerd is op aanschafjaar en afschrijvingstermijn) maar dat een onderhoudsplanning wordt opgesteld op basis van een combinatie van technische urgentie en beschikbare middelen. Daarnaast zijn wij de mening toegedaan dat deze onderhoudsplanning in de cyclus van de begrotingbehandeling in november 2012 op de agenda komt zodat ook hiervoor een integrale afweging van middelen en noodzaak kan plaatsvinden. Onderhoudsprogramma bruggen. Voor het onderhoudsprogramma bruggen geldt feitelijk een zelfde standpunt. Zeker als u in uw inleiding aangeeft dat de onderhoudstoestand van de meeste bruggen in onze gemeente als goed kan worden gekwalificeerd. Wij verzoeken u dan ook voor de raadsbehandeling aan te geven welke bruggen in 2012 voor direct noodzakelijk onderhoud in aanmerking dienen te komen. De verdere onderhoudsplanning voor de jaren 2013 en verder in de cyclus van de begrotingbehandeling in november 2012 op de agenda komt zodat ook hiervoor een integrale afweging van middelen en noodzaak kan plaatsvinden. e

Voorzitter, afrondend in deze 1 termijn zijn wij in onze inleiding op het onderdeel aanvullende dekkingsmiddelen ingegaan. Wij willen hier nogmaals herhalen dat het college hier de weg van de minste weerstand kiest en de raad voor het blok stelt om te zoeken voor aanvullende middelen dan wel lastenverlichting of inkomensverhogende maatregelen bij nieuw- of voortzetting van onderdelen van bestaand beleid. Tot zover in eerste termijn. De voorzitter geeft voor de eerste termijn het woord aan de heer Knubben van de fractie CDA: Voorzitter, beste mederaadsleden en verdere aanwezigen, Het college heeft ons een kaderbief geschreven, waar we niet vrolijk van worden: immers het centrale thema van de brief is de te verwachten aanzienlijk verlaging van de algemene uitkering in de komende jaren, die ons zal dwingen om in navolging van de rijksoverheid drastische bezuinigingen te gaan toepassen. En er is niets zo vervelend voor volksvertegenwoordigers om slecht nieuws te vertellen en nee te verkopen: het is afgelopen met sinterklaas spelen en cadeautjes uitdelen, zowel voor het college als voor ons als gemeenteraad.

5

Maar in economisch en financieel minder goede tijden is het een uitdaging om de goede keuzes te maken. Om die te kunnen maken is het zaak voor de raad om de juiste voorwaarden en kaders aan te geven waarmee college en medewerkers aan de slag kunnen om een meerjarenbegroting op te stellen waar de raad in november mee uit de voeten kan. De kaders en richtlijnen zoals die al golden en verwoord zijn op de pagina s 3 t/m 5 van de brief blijven wat ons betreft in grote lijnen van toepassing. Toch enkele opmerkingen daarover. Ten aanzien van het subsidiebeleid stelt het college dat de resultaten van de nog door de raad vast te stellen toekomstvisie leidend zullen zijn voor het subsidiebeleid vanaf 2014 . Ik wil daarover opmerkingen dat de toekomstvisie 2030 al is vastgelegd en dat het er nu op aankomt die nader te concretiseren en daarbij zullen we inderdaad de juiste kaders moeten aangeven voor dat toekomstig subsidiebeleid en dat wordt geen gemakkelijke klus. Maar het gaat beslist niet alleen om het subsidiebeleid. Immers een van de belangrijkste kaderstellingen die we als raad hebben vastgelegd is dat bij optredende tekorten door bv. een verlaging van de algemene uitkering een integrale afweging van álle beleid moet plaatsvinden, zodat dus álle programma s in de discussie worden betrokken . Als we dan kijken naar de voorstellen in deze kaderbrief dan hebben wij niet de indruk dat bij al die voorstellen sprake is geweest van een integrale afweging. Reden voor onze fractie en op onderdelen voor de hele coalitie- om sommige keuzes niet of nog niet te volgen voordat zulk een integrale afweging in college en raad heeft plaatsgevonden. Ik kom hier zo dadelijk concreet op terug. Nu al pleit de CDA-fractie en de coalitie ervoor om direct na de zomervakantie in gezamenlijkheid van college en raad een aantal van de in deze brief neergelegde voorstellen én verdergaande bezuinigingen in een of meer sessies te bediscussiëren: ik roep de collega-fracties op om zich bij dit voornemen aan te sluiten. Kom ik nu bij paragraaf 3 van de kaderbrief, nl. de nieuwe beleidsvoorstellen c.q. voorstellen tot wijziging van bestaand beleid: A. bijdrage openluchttheater. Ik lees daar: indien uw raad zou overwegen om de deuren van het openluchttheater niet te sluiten, dan wordt de meerjarenbegroting extra belast . Deze formulering doet vermoeden dat het college van mening is dat we geen subsidie meer moeten verstrekken aan het openluchttheater. Graag duidelijkheid over het standpunt van het college. Nu lijkt het alsof het college het probleem over de muur gooit: zo van raad zoek het maar uit. Het college schildert de consequenties van openhouden. Gezien het feit dat er in de meerjarenbegroting vanaf 2013 geen middelen meer zijn opgenomen, moeten er wel enige knopen worden doorgehakt. Onze fractie is van mening dat we het tekort over 2011 van 12.800, - voor onze rekening moeten nemen en verder dat er vooralsnog geen reden is voor een extra verhoging. Dat doen we ook niet voor dit en het volgende planjaar voor het museum Land van Valkenburg of andere partijen die voor subsidie in aanmerking komen. Onze fractie stelt ook voor om voor 2013 het zelfde subsidiebedrag als in 2011 ter beschikking te stellen plus de eventuele procentuele verhoging die voor alle subsidieontvangende partijen geldt. Wij vinden dat eerst volgens afspraak een evaluatie samen met de stichting dient plaats te vinden op basis van het vigerende businessplan en vervolgens in het kader van de herijking van het subsidiebeleid een integrale afweging dient plaats te vinden, wat ons betreft uiterlijk bij de kaderbrief 2013. Eenzelfde gedragslijn zou ook moeten geleden voor de subsidies aan KCR, museum en anderen. B. bijdrage veiligheidshuis Zou hier de nullijn onverhoopt niet vast te houden zijn, dan zal zodra noodzakelijk een hernieuwde afweging dienen plaats te vinden. C. beleid toezicht en handhaving Bij de presentatie in de commissie ABA van 19 maart jl. was sprake van de wenselijkheid van 6 fte s voor de uitvoering van het handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP), maar vooralsnog kon volstaan worden met het vrijmaken van 3 fte s; dat laatste zie ik niet terug in deze kaderbrief. U verzoekt de raad in te stemmen met het in gang zetten van een reorganisatie. Naar de mening van onze fractie is die reorganisatie al in gang gezet met daaraan gekoppeld een kanteling van de organisatie. Wijziging van beleid en prioriteiten heeft andere taakstellingen tot gevolg en daar is o.i. geen reorganisatie voor nodig. Het college spreekt alleen over het vrijspelen van geld binnen de huidige formatie, en niet over herschikking van taken; waarom niet? In onze opvatting is hier dan ook geen sprake van een reorganisatie. Wij wensen ons overigens in dit verband niet vast te leggen op een bedrag. Het streven middelen of menskracht vrij te maken voor vervulling van deze taken vinden we prima, maar de omvang ervan dient

6

onderdeel te zijn van de integrale afweging bij de vaststelling van nieuwe meerjarenbegrotingen. Herprioritering zal overigens mede afhankelijk zijn van de concretisering van de toekomstvisie en de keuzes die de raad gaat maken in het kader van bezuinigingen. D. bijdrage RUD In dit verband allereerst de vraag hoe het mogelijk is t.a.v. de basis- en milieutaken in de huidige organisatie slechts 0,2 formatie beschikbaar is? Werd hieraan tot nu toe dan nauwelijks aandacht besteed? Voorts de vraag of nu blijkt dat in plaats van vrijval van middelen- er geld bij moet, deelname aan de gemeenschappelijke regeling nog wel verplicht en verstandig is? Tenslotte de vraag of overhevelingen van de basistaken onvermijdelijk is? Indien dat zo is, kunnen we daarmee instemmen. De andere taken dienen dan onderdeel te zijn van de eerder al meermalen genoemde integrale afweging. E. wijziging drank- en horecawet Is het wel verstandig om voor 2013 en volgende jaren vooralsnog geen middelen voor de gevolgen van de dan gewijzigde Drank- en Horecawet als we nu al weten dat daar geen extra rijksmiddelen tegenover zullen staan. Natuurlijk hebben we een concrete kostenraming nodig, maar is het niet zo dat we nu al weten dat er voor deze extra kosten geen middelen vrijgespeeld zullen kunnen worden binnen de reguliere begroting? Is de gedachte hierachter: we weten wel dat we daarvoor middelen moeten vrijmaken maar dat zien we dan wel weer?? Als dat zo is, dan verdient het extra aandacht bij de behandeling van de meerjarenbegroting. F. randactiviteiten en gastheerschap WK Wielrennen Is al besloten door de raad en dien dus verwerkt te worden in de begroting van dit jaar. G. Bijdrage millenniumgemeente Het kan natuurlijk niet zo zijn dat we ons aanmelden als millenniumgemeente en vervolgens er niets aan willen doen. De fractie pvda/d 66 zal namens de coalitie hierover een voorstel doen, dat het mogelijk maakt dat het platform wereldburgerschap kan functioneren om vervolgens hier bij de integrale weging op terug te komen. H. Vernieuwing contract Amstel Gold Race Ook hier heeft de raad recent een besluit over genomen dat verwerkt dient te worden in de meerjarenbegroting. I. Parkeren Wilhelminalaan Onze fractie stemt in met het vrijmaken van middelen om die parkeerplaatsen te realiseren. Naar onze mening biedt, als de diverse door ons voorgestelde wijzigingen worden aangenomen door de raad, de algemene dekkingsreserve voldoende ruimte om dit bedrag hieruit te putten. J. toeristische website De hier genoemde informatie dient o.i. deels te lopen via de eigen gemeentelijke website of een aparte sectie daarvan speciaal hiervoor. Maar het beeld geven van de toeristische aantrekkelijkheid van de gemeente is toch vooral een opdracht die we middels een aanzienlijke subsidie gedelegeerd hebben aan de VVV. Als die in dit opzicht niet voldoet, zullen de afspraken hernieuwd moeten worden of in het uiterste geval weer in eigen beheer genomen worden maar dan met een verlaging van die subsidie ten behoeve hiervan. Wij gaan dus niet akkoord met het voorstel hierover in de kaderbrief. K. bijdrage regiobranding Onze fractie kan zich vinden in de voortzetting van een bijdrage na september 2012 en wachten evaluatie en vernieuwde plan af. Verder op in de kaderbrief volgt nog een aantal voorstellen onder noemer bijstellingen; ons ontgaat het verschil tussen voorstellen en bijstellingen; vandaar dat we er nu meteen op ingaan. De voorstellen genoemd onder 1, 2, 4, 5, 7 en 10 onderschrijven wij zonder verder commentaar. Ten aanzien van een tweetal bijstellingen hebben wij kanttekeningen, te weten: 3. Werkzaamheden ondernemingsraad OR-werk is -zoals het college zelf zegt- regulier werk. Onze fractie is met de andere coalitiepartijen van mening dat deze lasten onderdeel dienen te vormen van het personeelsbudget en daarbinnen gevonden moeten worden.

7

6. Onderhoudsplanning Polfermolen Het is de tweede keer op zeer korte tijd dat er extra middelen worden gevraagd voor de onderhoudsvoorziening Polfermolen. Aan de beoordeling van een voorstel van een structurele verhoging van de onderhoudsvoorziening van maar liefst een ton structureel dient o.i. een grondige evaluatie van exploitatie en onderhoud vooraf te gaan. En verder is ook van belang hoe deze voorzieningen zich verhouden tot die van andere gemeentelijke accommodaties? De vanzelfsprekendheid waarmee een dergelijk voorstel wordt gebracht roept in ieder geval bij ons de nodige vragen op. Wij stellen dan ook voor om het hele dossier Polfermolen inclusief de voortgang in de taakstellingen apart te behandelen en over de omvang van de onderhoudsvoorziening bij de begrotingsbehandeling te besluiten; mocht een extra dotatie nodig zijn, dan stellen wij nu reeds voor om deze pas te laten ingaan van 2013. Daardoor scheppen we ruimte in de algemene dekkingsreserve voor dekking van enkele andere wensen van de raad (denk aan openluchttheater, millenniumgemeente, Amstel Gold Race, parkeerplaatsen Wilhelminalaan). We kunnen het geld immers maar één keer uitgeven. 8. Ontwikkelingen gemeentefonds en BTW-compensatiefonds De maatregelen m.b.t. het BTW-compensatiefonds achten wij verstandig beleid. T.a.v. de waarschijnlijk grote komende bezuinigingsoperatie achten wij goed overleg van college en raad voorafgaand aan de opstelling van de meerjarenbegroting noodzakelijk, vooral over de uitgangspunten en kaders die gehanteerd zullen worden bij de bezuinigingsoperatie. Bij een zo ingrijpende operatie zijn verdergaande kaderstellingen nodig dan nu voorhanden. Zoals al eerder gesteld pleiten we voor goed en diepgaand overleg direct na de zomervakantie. Vooralsnog gelden als uitgangspunten en de kaders zoals ze al door de raad zijn gesteld; de aanvullende kadervoorstellen aan het einde van de kaderbrief passen in onze opvatting daarin. Ook al spreekt het vanzelf, ik wil hierbij nog eens benadrukken dat het coalitieakkoord een voorliggend kader is en blijft. Voorzitter, enkele opmerkingen nog over een tweetal taakstellingen in relatie tot andere. Taakstelling formatie Hoe reëel is het nog om diverse taakstellingen van behoorlijke omvang te vinden in formatiereductie? Ik denk dan hierbij aan de taakstelling formatie, de taakstelling bedrijfsvoering en het creëren van ruimte voor formatie voor toezicht en handhaving. Onze fractie heeft twijfels over de haalbaarheid hiervan. Taakstelling inkomensbeleid De tijdelijke regels aanscherping WWB, die deze taakstelling moesten dekken, zijn weer teruggedraaid. Is daardoor deze taakstelling nog wel haalbaar of moeten we deze afvoeren? Tenslotte over de aan de raad voorgestelde besluiten; Ten aanzien van a. mag het duidelijk zijn dat onze fractie de kaderstellingen en begrotingsrichtlijnen als vermeld onderschrijven maar dat deze aangevuld dienen te worden met nadere kaderstellingen m.b.t. de bezuinigingsoperaties; het principe van nieuw beleid slechts entameren indien direct en structureel in de dekking daarvan wordt voorzien achten wij juist. De uitzondering tenzij er sprake is van nieuw beleid dat op regionaal niveau moet worden afgewogen behoeft nadere toelichting: graag met concrete voorbeelden; Ten aanzien van b. mag duidelijk zijn dat onze fractie van mening is dat hier geen sprake is van reorganisatie, maar van verdergaande organisatieontwikkeling en kanteling; Met betrekking tot e.: het opnemen van taakstellingen voor de geprognosticeerde tekorten in de planjaren 2013 t/m 2016 willen wij zien als een gezamenlijke opdracht aan college en onze raad zelf, zeker waar het gaat om concretere kaders en uitgangspunten voor de bezuinigingsoperaties. Tot zover in eerste termijn. De voorzitter geeft voor de eerste termijn het woord aan de heer Vermeer van de fractie VVD: Voorzitter, De fractie VVD gaat als volgt nader in op de Kadernota. e

Pagina 1 (3 alinea) Met betrekking tot de z.g. krimpuitkering van 308.000,- die vanaf planjaar 2016 zal verdwijnen, hebben wij een kanttekening: de VVD-fractie heeft er, bij monde van de heer Westerhof, meermaals op gehamerd om

8

deze inkomsten niet toe te voegen aan de algemene middelen, maar deze daadwerkelijk te reserveren voor de naderende gevolgen van de bevolkingskrimp. Hierbij kan gedacht worden aan de bouw van nieuwe schoolgebouwen (samenvoeging), opkopen en slopen van leegstaande woningen etc. e

Verder wordt op dezelfde pagina (4 alinea) aangegeven dat het geen verdere uitleg behoeft dat voor nieuw beleid geen budgettaire ruimte aanwezig is , terwijl verderop in de kaderbrief meermaals wordt aangedrongen op aanmerkelijke verruimingen van de geraamde bedragen. In het verder verloop van mijn betoog komen wij een aantal voorbeelden hiervan tegen. e

Pagina 2 (2 alinea) Hier wordt voor alle duidelijkheid opgemerkt dat er bij de gepresenteerde cijfers geen rekening is gehouden met de mogelijke consequenties van het Lente-akkoord. Wij vragen ons af in hoeverre deze exercitie op dit moment wel zinvol is. Temeer omdat de kans groot is dat wij na de Kamerverkiezingen van 12 september a.s. opnieuw met andere uitgangspunten worden geconfronteerd. e

In de 3 alinea (punt b.) wordt voorgesteld om nieuw beleid alleen te entameren indien direct en structureel in de financiële dekking daarvan wordt voorzien. Prima Maar dat kan alleen als wij nu eindelijk een keer kunnen beschikken over een totaaloverzicht van de z.g. potjes of, zoals u wilt, het niet gebruikte geoormerkt geld, ook wel bestemmingsreserves genoemd. Als kanttekening willen wij hierbij nog aangeven dat het kan gebeuren dat de begroting op een onderwerp wordt overschreden. Dat kan Dan komt het college terug naar de Raad om bij te springen. Ook dat kan Maar wat gebeurt er als een project goedkoper uitvalt dan begroot? Die potjes bedoelen wij. Graag dus een totaaloverzicht. Pagina 5 (financieringskosten) Er is besloten om bij de berekening van de rentelasten van nieuwe langlopende geldleningen een percentage van 5,5% aan te houden. Omdat dit hoger is dan het actuele rentepercentage vloeit hier een stelpost van 150.000,- uit voort. Veilig begroot, maar hiermee beperkt u wel de aanvankelijke bestedingsruimte voor de Raad. Pagina 6 (punt a.) Het Openluchttheater is een belangrijk onderdeel van ons culturele erfgoed. Echter, de bijdragen die worden opgevoerd om dit te kunnen onderhouden en exploiteren, passen ons inziens niet in een tijd waarin vergaande bezuinigingen moeten worden doorgevoerd. Sluiten, zou echter doodzonde zijn. Daarom zou onderzocht moeten worden of (al dan niet gesubsidieerd) privatiseren mogelijkheden zou bieden om de exploitatie voort te kunnen zetten. Uiteraard zal een beoogde subsidie aanmerkelijk lager moeten uitvallen dat de bedragen die nu worden opgevoerd. Pagina 7 (punt c.) Met betrekking tot het beleid op Toezicht en Handhaving wordt voorgesteld om de organisatie met 6 FTE s uit te breiden. Volgens de VVD rijmt dit niet met het verderop in deze kaderbrief (pagina 11 laatste alinea) geopperde voornemen om het aantal FTE s via natuurlijk verloop terug te brengen, omdat de formatie op dit moment al hoger is dan het vastgestelde aantal FTE s. Anderzijds weten wij dat het huidige (demissionaire) kabinet, met succes, heeft ingezet op het afschaffen van overbodige regels. Doe dat ook. Toezicht op, en handhaving van overbodige regels is immers net zo overbodig. Daar komt bij dat de provinciale woonvisie ons belet om in de toekomst nog veel te bouwen. Wat overblijft, is de indruk dat de focus veel te nadrukkelijk ligt op het constateren van overtredingen en daarmee het uitschrijven van boetes. Dat past geenszins bij de klantvriendelijke, faciliterende gemeente die wij zo graag willen zijn. Wat de VVD betreft dus geen extra FTE s, maar wel de output verhogen door de efficiëntie optimaliseren door de organisatie strak aan te sturen, samenwerking te zoeken met buurgemeenten en toe te werken naar verbeterde, werkbesparende ICT-toepassingen. Later, als (zoals aangekondigd) meer taken naar en verantwoordelijkheden naar de gemeenten worden overgeheveld (zie pagina 17 punt 9.), kunnen we bezien of het toch nodig is om het aantal FTE s aan te passen. Maar dan omdat het moet. Pagina 7 (laatste alinea) Volgens de VVD is het simpel om een goede keuze te maken tussen de mogelijkheden die de, nog op te richten, Gemeenschappelijke Regeling gaat bieden. Zowel de basis- als de milieutaken hierbij onderbrengen kost op termijn 203.000,- terwijl alleen de basistaken 64.000.- gaat kosten. Als wij de milieutaken voor het verschil (groot 139.000,-) zelf uit kunnen voeren, dan moeten we dat doen. En als dat niet kan, dan moeten we dat niet doen. Simpel. Wat we echter missen, is een raming van de kosten die voortvloeien uit het zelf uitvoeren van de milieutaken.

9

Pagina 8 (punt e.) In de laatste regel van de eerste alinea wordt opnieuw gerept over de opbrengst van bestuurlijke boetes. Er wordt zelfs voorgesteld om deze alvast als dekking voor gemaakte kosten mee te nemen in de begroting. Opnieuw de focus op boetes.

De tekst van tweede alinea van dit punt is voor ons een raadsel. Het gaat onder andere over aan het Gemeentefonds toegevoegde gelden Welke gelden? Hoe hoog zijn die bedragen? Verder staat er dat destijds ten laste van het accres zijn gebracht. (Accres = aanwas). Welke aanwas? Waarvan? Hoeveel? Pagina 9 (punt i.) Parkeren in de Wilhelminalaan. De VVD heeft zich hier sterk voor gemaakt en, samen met de PPGV, de andere fracties overtuigd. Dat gaat dus door, zou je denken. Nou? Waar halen we het geld vandaan? Makkelijk. Leg ons eerst maar eens uit waarom dat 16.000,- moet kosten, dan kunnen wij op onze beurt wijzen op het voordelige saldo op de jaarrekening van 2011 ter grootte van 270.000,- opgehoogd met de meevaller door de dividenduitkeringen van Enexis en Attero van 132.000,-, opgeteld 403.000,-. Als wij met parkeermeters gaan werken dan hebben we er nog wel een paar. En anders moet er met een parkeerschijf worden gewerkt. Het gaat immers om kort parkeren. e

Pagina 13 (5 alinea) Als bijvoorbeeld het Streekmuseum naar het pand Steenstraat 2 zou verhuizen. Wordt dit dan verhuurd? e

Pagina 14 (4 alinea) De vermindering van 25% van het aantal wethouders en volksvertegenwoordigers is momenteel nog pas een wetsvoorstel. Tenminste, zo staat te lezen in de nieuwsbrief van de VNG van 20 februari jl. Los daarvan, vragen wij ons af hoe dat straks zal gaan. In 2014 gemeenteraadsverkiezingen voor 17 te verdelen zetels die in 2015 teruggebracht moeten worden naar 13 zetels? Pagina 15 (punt 3.) Vorig jaar is er 12.000,- gevraagd en gekregen voor de OR. Nu blijkt dat dit niet voldoende is. Met andere woorden; slecht begroot. Nu zou hier 20.800,- bij moeten. Wij denken dat dit een interne doorberekening van uren is waar je, met wat fantasie, geen rekening in de begroting mee hoeft te houden. Niet dus. Pagina 15 (punt 4.) Bijwerken bestemmingsplannen 3x zo hoog als begroot. Wij kunnen hier niet over oordelen. Wel over de slordige begroting. Foutje, maar geen halszaak. Pagina 5 (punt 5.) Tegenvallende parkeeropbrengsten bestrijden door intensivering van de controles? Hierbij zakken ons de knieschijven in de sokken. Door de werkzaamheden, staan er nog maar zes auto s waarvan er één vier minuten over tijd is. Controleren, dan staan er morgen nog maar vijf auto s. Die tegenvaller van 100.000,had gewoon begroot moeten worden. De ondernemers hadden we tegemoet moeten komen om gedurende de werkzaamheden gratis te laten parkeren. Dán snap je het. Pagina 16 (punt 7.) De bruggen. Hoe kunnen wij hier een beslissing over nemen als we niet weten hoe we aan deze bedragen komen? Ook nu weer blijkt dat de begroting er flink naast heeft gezeten. Tot zo ver in eerste termijn. De voorzitter geeft voor de eerste termijn het woord aan de heer Aussems van de fractie PvdA/D66: Meneer de voorzitter, Ons college heeft ons een kaderbrief toegezonden met financiële zorgen voor de toekomst. Wij prijzen de alertheid van college en directie in deze. Onze fractie deelt die zorgen. Het zijn niet alleen de bezuinigingen en ombuigingen van de rijksoverheid die een negatief effect hebben op onze begrotingen, ook ontwikkelingen lokaal , mede vanwege de huidige moeilijke tijd, gaan hun sporen nalaten.

10

Voor 2013 en verder leidt dat alles tot een tekort , oplopend tot ongeveer 6 ton per jaar . En daar moet dekking voor gezocht worden. Maar het kan ook nog veel erger worden als de uitkering van het gemeentefonds nog eens fors gaat dalen. Voor dekking voor die tekorten moet de raad, samen met het college de handen ineen slaan. Wij staan dan ook achter het voorstel om in augustus daar gezamenlijk over te brainstormen op een zogenaamde hei-dag, en zo te komen tot richtingen voor ombuigingen die kunnen rekenen op draagvlak binnen de raad. U vraagt de Raad nadrukkelijk om reële, verantwoorde, aanvullende kaders die het college als leidraad kan gebruiken in hun zoektocht naar uitgaven beperkende, dan wel inkomsten verhogende maatregelen. Onze fractie heeft zich deels voorbereid, zal nog verder voorbereiden en zal dan ook te zijner tijd volop meedoen met de brainstorming. Waar onze fractie het in deze nota niet mee eens is, is de zinsnede dat voor nieuw beleid geen budgettaire ruimte is en dat dat geen verdere uitleg behoeft. Daar waar fors omgebogen moet worden, is het ons inziens veel logischer om het oude beleid kritisch onder de loep te nemen en mogelijk te saneren en met deels nieuw beleid te komen tot gewenste nieuwe ontwikkelingen, ook op financieel gebied. Nieuw beleid kan dan geëntameerd, ingezet worden uit de bezuinigingen op het oude beleid en zo voorzien in structurele dekking. Eén punt uit de voorstellen wil onze fractie er nu al wel uittillen, zowel voor de jaren 2013 en verder, maar ook voor 2012.. Zoals al gezegd, in de nota geeft het college aan dat geen middelen beschikbaar komen voor nieuw beleid. Maar zij bestempelt ook als nieuw beleid het in het verleden al ingezet beleid waar nog geen financiële vertaling heeft plaats gevonden en heeft kunnen vinden. Met name bij de Bijdrage Millenniumgemeente stelt het college voor geen middelen beschikbaar te stellen. De insprekers van vanavond, Mevrouw Derwig, Mevrouw Stolk en de heer Smeets, hebben deze commissie een overzicht verschaft van het lopende proces. Enerzijds van opstart Platform Wereldburgerschap als overkoepeling, anderzijds de voortgang van de Werkgroep Fairtrade om, volgens afspraak, van deze mooie gemeente een Fairtrade gemeente te maken . Beide instanties zijn door de Raad in 2011 benoemd tot adviesorgaan van het bestuur. En beiden zijn voorvarend aan de slag gegaan, met de uitvoering van ingezet beleid in 2011. Het Platform heeft een beleidsnota opgesteld (de heer Smeets heeft die al toegelicht). Daaraan is ook een begroting opgenomen. In die begroting ook uitvoering bestaand beleid middels Subsidie Mondiale Werkgroep aan de PI's, en ook toegerekende kosten ambtelijke ondersteuning. Daarnaast de ambities in activiteiten van het Platform voor de komende jaren, en ook de ambitie van de Werkgroep Fairtrade gemeente. Onze fractie, en wij weten ons gesteund door de coalitiepartijen, is van mening dat vooralsnog onverkort doorgegaan moet worden met Millenniumgemeente en er ook een structurele bijdrage moet komen. Vooralsnog gaan wij uit van een bijdrage van 1,- per inwoner vanaf 2013. Dit bedrag is ook het advies van de VNG in deze. Wij vragen van de wethouder om inzicht te verschaffen in alle activiteiten en bijbehorende uitgaven in 2010 en 2011 en lopend 2012 die de gemeente heeft gedaan onder de noemer Millenniumgemeente. Het verschil tussen het nog beoogde bedrag van 17.000 minus uitgaven bestaand beleid, vormt dan het max. extra bedrag in de begrotingen 2013 en verder. Bedoeling is dat alle activiteiten gebundeld en geïnitieerd gaan worden door het Platform. Tijdens de begrotingsbehandeling eind 2012 kan de Raad dan een besluit nemen over de uiteindelijke hoogte van de bijdrage. Kan de wethouder toezeggen dit gevraagde overzicht te verschaffen? Het jaar 2012 is het lopende jaar. Het bestaand beleid wordt voortgezet, echter het Platform en de Werkgroep Fairtrade hebben geen budget. En dat is wel minimaal nodig. Daarom vraagt onze fractie, ook weer gesteund door AB en CDA, voor 2012 een bescheiden bedrag op te nemen van 2.500. Middels dat bedrag kan het Platform en de Fairtrade Werkgroep hun beleid en activiteiten in de steigers zetten. De eerste kosten kunnen betaald worden en ook de toegevoegde PI's worden bij hun activiteiten ondersteund. Vraag: kan de wethouder toezeggen dat voor het Planjaar 2012 , het bedrag van 2.500 wordt opgenomen. Helaas kunnen grootschalige activiteiten, genoemd in de begroting van het Platform, in 2012 niet meer plaats vinden, daar is het te laat voor. En daar is ook geen budget voor. Onze fractie wil zich verder ingaan op het planjaar 2012 en de taakstellingen en bijstellingen, ook voor 2013 -2016. De punten waar wij nu niet over spreken, kunnen wij goedkeuren. Het Openluchttheater. In de kaderbrief stelt het college dat de bijdrage in het OLT voor de komende jaren alleen dan verstrekt kan worden als de Raad daar dekkingsmiddelen voor ter beschikking stelt. Voor 2013 en de verdere jaren is niet

11

voorzien in een structurele bijdrage. Afwachtende de integrale afwegingen die de Raad moet en zal maken, is onze fractie van mening dat er een overbrugging dient te komen voor het jaar 2013. Wij vinden het te vroeg om dat te doen met een extra exploitatiesubsidie van 10.000. Dat betekent dat wij opteren voor een bijdrage 2013 van 67.500, zijnde exploitatiebijdrage gelijk aan vorige jaren 55.000, jaarlijkse stijging van 2.500 en extra budget onderhoud 10.000. Voor 2012 kunnen wij instemmen met uw voorstel van het bedrag van 22.800, zijnde bijdrage exploitatietekort 2011 en .10.000 extra budget onderhoud. Beleid Toezicht en Handhaving. Taakuitvoering is geen gevolg van Rijksbezuiniging maar van verscherping wetgeving. 19 maart heeft mevr. Liu aangegeven dat wij, volgens de richtlijnen , meer moeten doen aan toezicht en handhaving. Wij schieten nu ernstig tekort. Om redelijk te scoren moeten er 6,3 FTE's bij. Kosten, 255.000 structureel. Voorstel college is om te komen tot herverdeling van taken en de vrij te spelen functies in te zetten voor Handhaving en Toezicht. Voorstel college is om onze formatie dus niet uit te breiden maar een aantal medewerkers opleiding te geven en geschikt te maken voor het werk in de handhaving. Het college gaat uit dat dat gaat lukken. Wij vinden dat dat moet lukken. In deze situatie moeten medewerkers wellicht meer flexibel zijn en breder inzetbaar. Dat moet af te dwingen zijn. In deze tijden worden lieverkoekjes niet meer gebakken. Bijdrage RUD De Rijksoverheid heeft gestuurd op meer samenwerking op dit terrein. Samenwerking in een Gemeenschappelijke Regeling zou ook goedkoper zijn. En dus heeft de Rijksoverheid ons alvast gekort op de uitkering van het gemeentefonds op dit punt . Maar wat blijkt, we zijn nog niet begonnen of het is al duurder. Het vervelende is dat wij als gemeente gedwongen zijn om binnen de RUD samen te werken en niet meer vrij zijn onze eigen boontjes te doppen, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten. We kunnen er niet onderuit en dus moeten we ons verlies nemen. Het minste verlies vindt plaats bij het overhevelen naar de RUD van alleen de basistaken. Onze fractie steunt het college in dat voorstel. In zijn algemeenheid moeten we terughoudend zijn in het aangaan van Gemeenschappelijke regelingen. Los van het financiële kader, verliezen we onze invloed. Gemeenschappelijke regelingen doen geweld aan de lokale democratie. College en Raad hebben vaak nog maar weinig te vertellen en te controleren. De afstand totde directie van GR's wordt te groot. Sprekende voorbeeld is de LICOM. We moeten terughoudend zijn in het aangaan van die verbanden en als het niet anders kan, onze controlebevoegdheden optimaliseren. Wellicht toch weer meer verantwoordelijkheid nemen en zelf doen. Samenwerking prima, daar waar eindresultaat beter dan wel kostenbesparend is. Parkeren Wilhelminalaan. Ook dit is geen nieuw beleid. Al in 2010 en 2011 is gevraagd om parkeren Wilhelminalaan toe te staan. Bij de inrichting hebben wij al opgemerkt dat de minimale infrastructuur voor parkeren (kabelwerk) aangelegd moest worden. Dus eigen schuld dikke bult.. Ook tijdens de discussie over het maaiveld parkeren in het centrum heeft PvdA/D66 aangedrongen om in elk geval de infra-structuur aan te brengen om achteraf niet voor voldongen feiten geplaatst te worden. Op dit moment wordt op het Dr. Erensplein diep gegraven. Onze fractie hoopt dat wij achteraf ook weer niet geconfronteerd worden met het ontbreken van de voorzieningen om alsnog in maaiveld parkeren te voorzien en voor extra kosten gesteld worden. (Is het niet zo dat er inmiddels een besluit ligt voor 4 parkeerplaatsen?) Voor onze fractie derhalve opnemen in planjaar 2012 het bedrag van 16.000. Ook mogelijk de Alg. Dekkingsreserve aan te spreken. Toeristische Website. Hoewel voor 2013 geïnitieerd, daarover nu wel de volgende opmerking. Wij merken op dat dit wel nieuw beleid is met wel een geadviseerd budget. Middels alle vernieuwingen in de moderne media past een goede, representatieve toeristische website Voorwaarde is wel dat deze up to date gehouden worden. Zo niet, dan werkt het eerder negatief. Uitstekend initiatief met veel service voor bezoekers en toeristen en wervend, meer bezoekers naar Valkenburg . Maar daar waar U hier een taak van de gemeente ziet, zien wij dit bij uitstek als taak van de VVV. Jaarlijks ontvangt de VVV een subsidie van onze gemeente om Valkenburg aan de Geul toeristisch op de kaart te zetten en te houden. Eigenlijk verbaast het ons dat een dergelijke website niet als zodanig bestaat. De beschreven visie en ontwikkeling rechtvaardigen o.i. de stelling dat dit direct opgepakt moet worden door de VVV en betaald uit het subsidiebedrag. E.e.a betekent voor onze fractie dat de investering in software en mobiele applicatie ten laste van onze gemeente geschrapt kan worden en ook het jaarlijkse onderhoud.

12

De Taakstellingen. Taakstelling formatie. Het verbaast ons dat onze feitelijke formatie hoger is dan onze vastgelegde norm. Uit de tekst maken wij op dat er onvoldoende krachtig tegen deze ontwikkeling is opgetreden. U geeft aan dat af nu harde afspraken gemaakt worden om te komen tot onze afgesproken bezetting. Wij zullen U daaraan houden. Taakstelling Politieke ambtsdragers Alhoewel zelf geen voorstander, zal de maatregel in 2015, zoals het er nu uitziet, wel doorgevoerd worden. Hiermee worden consequenties van het Rijksbeleid ook zichtbaar en worden die niet verstopt. Dus jammer, maar helaas Inburgering en Integratie. Onze fractie is van mening dat inburgering van de doelgroep van belang is voor onze hele samenleving. Helaas staat geen dekking van de extra kosten daar tegenover. Betekent inderdaad opnemen van 10.000 als jaarlijks budget. Werkzaamheden Ondernemingsraad. Wij zijn sterke voorstander van een goed functionerende ondernemingsraad. Zo een Raad kan een belangrijke bijdrage vormen in het creëren van draagvlak bij de bedrijfsvoering. Een goed functionerende OR dient gefaciliteerd en gewaardeerd. Onze fractie vraagt zich af of door de totale formatie niet regulier werk van de voorzitter overgenomen kan worden . Een aanvullende post van 20.000 /jaar is technisch, theoretisch wellicht verdedigbaar, maar in de praktijk moet de organisatie dat kunnen oplossen zonder extra middelen. Wij zouden dat als zodanig graag vertaald zien in het overzicht planjaar 2012. Inkomsten parkeergelden de parkeer inkomsten hebben jaren een stabiel beeld gegeven. Dit 1e kwartaal minder. Welhaast toe te schrijven aan het gevolg van minder parkeren wegens de werkzaamheden in het centrum. Het is wellicht te snel om na 1 tegenvallend kwartaal, met WK Wielrennen voor de deur, uit te gaan van een voorlopig structurele verlaging van 100.000. Maar mocht dit negatieve scenario wel werkelijkheid worden, dan kan onze fractie instemmen met het opnemen van dat bedrag in begroting 2012. Natuurlijk wel inzetten op versnelde inrichting parkeerterrein Villa Via Nova en zo snel als mogelijk meer normale parkeersituaties in de rest van de gemeente. Onderhoud Polfermolen Waren we een beetje op gang om de structurele kosten voor de gemeente van Polfermolen iets omlaag te brengen, komt deze voorgestelde verhoging van de onderhoudsvoorziening. Bij de laatste bijstelling begroting nov. 2011 heeft de Raad ook al ingestemd met een bedrag extra onderhoud van 35.000 voor vervangen filters. En nu weer dit, maar dan structureel. Zoals al eerder aangegeven gaat de Raad brainstormen om te komen tot richtingen voor ombuigingen. Onze fractie is van mening dat daar ook de Polfermolen aan de orde moet komen. In afwachting van de brainstorming en mogelijke ontwikkelingen daaruit, vindt onze het fractie het ongewenst om voor 2012 100.000 toe te voegen aan de onderhoudsvoorziening, maar even pas op de plaats te maken. Onderhoud Bruggen U stelt dat het onderhoud aan een aantal bruggen op korte termijn noodzakelijk is om de veiligheid van de weggebruikers te blijven garanderen. U vraagt t/m planjaar 2015 extra budget. Onze vraag is of planjaar 2015 en de term "op korte termijn noodzakelijk" wel in overeenstemming met elkaar? Ontwikkeling Gemeentefonds . Vanwege de BTW-verhoging per 1oktober 2012, zal onze gemeente een nadeel ondervinden van 2% over de bedragen die zij uitgeeft die BTW-afhankelijkheid hebben. Voor 2012 is daar moeilijk een besparingsbeleid tegenover te plaatsen. Derhalve akkoord met opnemen van dit bedrag als negatieve financiële consequentie in planjaar 2012. Voor de structurele nadelen in 2013 en verder; dit is weer zo een punt voor de brainstormsessie in augustus. Dekkingsvoorstellen 2012. Het voordelig Saldo 2011 van 270.000 is bij Raadsbesluit toegevoegd aan de Algemene Dekkingsreserve. U stelt voor die er weer uit te halen en toe te voegen aan de algemenen middelen dienstjaar 2012. Samen met de uitkeringen dividend Essent en Attero, zijnde 132.000, is er een dekking van 402.000. Uitgaande van onze invulling planjaar 2012, is de dekking 91.000 hoger dan nodig.

13

De voorzitter geeft het woord aan de mevrouw Fulmer van de fractie PPGVvoor haar inbreng in eerste termijn: Voorzitter, De kaderbrief moet gezien worden als een aanloop naar de begroting. Tijdens de begrotingsvergadering heeft de raad de mogelijkheid te fine tunen, mocht dit wenselijk of noodzakelijk zijn. De kaderbrief is kort en helder opgesteld waarvoor onze dank richting college en ambtenaren. De meest belangrijke opmerking in dit document is wel de stelling dat er, gezien de ontwikkelingen met het oog op de toekomst geen ruimte is voor nieuw beleid. Met andere woorden: mochten er binnen de raad nog wensen zijn dan zullen zij ook op zoek moeten gaan naar een financiële dekking voor hun plannen. Dit is natuurlijk niet verwonderlijk daar de koers door de raad reeds is uitgezet. Echter, wij zijn niet enkel passagiers op het schip de raad geeft te allen tijde de richting aan en stelt de koers, zo nodig, bij. Het politieke debat hoort thuis in de raadsvergadering dus wij zullen ons vandaag beperken tot het maken van enkele opmerkingen en het stellen van een paar vragen naar aanleiding van voorliggend document. U geeft aan dat er nog geen rekening is gehouden met de consequenties van het Kunduz-akkoord. Indien hier meer duidelijk over is voor de raadsvergadering van 25 juni as. gaan wij ervan uit dat u ons aangeeft wat dit betekent voor onze gemeente. Is het college hiertoe bereid? Wat betreft de randactiviteiten en gastheerschap WK wielrennen staat in de kadernota aangegeven het benodigde bedrag van 54.000 Euro te putten uit de reserve welzijnsactiviteiten. Tijdens de raadsvergadering van 29 mei j.l. is voorgesteld dit bedrag te putten uit .Graag aanpassing in dezen. Wat betreft de toeristische website vraagt onze fractie zich af waarom het college een hoge prioriteit toekent aan het in eigen beheer ontwikkelen van een representatieve toeristische website. Is het niet aan de VVV, gezien het in onze ogen aanzienlijk toegekende subsidiebedrag, om een website te beheren die een goed beeld geeft van de toeristische aantrekkelijkheid van onze gemeente. Indien wij vast willen houden aan een eigen toeristische website zou het dan niet voor de hand liggen deze te bekostigen uit het subsidiebedrag van de VVV?? Graag de mening van het college en de andere fracties in dezen . Wat betreft bestemmings-structuurplannen vragen wij ons af wat nu de noodzaak is om de begrote gemeentelijke lasten structureel te verhogen met 20.000 euro op jaarbasis. Worden de kosten die gemaakt worden om verleende ontheffingen/vrijstellingen en postzegelbestemmingsplannen te verwerken in het bestemmingsplan niet verhaald op verzoeker/aanvrager ?? Graag een antwoord van de wethouder in dezen. Wat betreft de onderhoudsplanning Polfermolen het volgende. Zoals u weet heeft onze fractie tijdens de behandeling van de najaarsnota de nodige kanttekeningen gezet bij de destijds voorhanden zijnde onderhoudsplanning . Toen hebben wij immers moeten constateren dat in de onderhoudsplanning destijds geen rekening was gehouden met de (beperkte) levensduur van de actieve kool in de zwembadfilters en de diverse expansievaten in de verwarmingsinstallatie. Inmiddels heeft een ter zake gespecialiseerd bureau de onderhoudsplanning geactualiseerd waar zowel het bouwkundige als installatietechnische deel is opgenomen. Er wordt nu gesproken over zeer grote technische onderhoudsingrepen die over 8 jaar uitgevoerd dienen te worden. Kan de wethouder ons garanderen dat wij na instemming van deze verhoogde dotatie aan de onderhoudsvoorziening verlost zijn van extra uitgaven of dienen wij er structureel rekening mee te moeten blijven houden dat begrotingsposten inzake het Polfermolencomplex keer op keer naar boven toe moeten worden bijgesteld?? Wat betreft Parkeren Wilhelminalaan. Als men aan de wens van de ondernemers wil tegemoetkomen zou hier beperkt betaald parkeren ingevoerd moeten worden. Hiervoor dient een bedrag van 16.000 vrijgemaakt worden. U geeft aan dat hier geen dekking voor is. Wij willen het college verzoeken parkeren Wilhelminalaan onderdeel uit te laten maken van de parkeernota Parkeren Valkenburg, parkeerexplotatie en tarieven die binnenkort aan de orde wordt gesteld in de gemeenteraad. Het is aan de raad om hier een weloverwogen besluit over te nemen. Is het college hiertoe bereid? De inkomsten uit de parkeergelden lopen terug. Om deze ongewenste ontwikkeling een halt toe te roepen wilt u o.a. de controles gaan intensiveren .Onze fractie kan hiermee instemmen zolang dit niet ten koste zal gaan van handhaving op andere gebieden zoals o.a., parkeren zonder vergunning waar een parkeervergunning van toepassing is. Kan het college ons deze garantie geven?

14

Tot zover in eerste termijn. De voorzitter geeft voor de eerste termijn het woord aan de heer Visser van de fractie SP: Voorzitter. Dat bezuinigingen nodig zijn was ons al duidelijk bij aanvang van de nieuwe raadsperiode. Voor een kleine gemeente zijn grote plannen ondernomen die veel geld kosten. Het gevaar is dat op termijn te veel reserves en Essentgelden worden aangesproken. Dit kan in de toekomst een groot gevaar voor bestuur en beleid zijn. Het is kunst en kunde om het beleid op verschillende terreinen zo efficiënt en effectief mogelijk uit te voeren. De SP fractie wil haar visie hierover met u delen. Ik beschrijf eerst kort onze visie per thema en direct erachter enkele concrete aandachtspunten. De SP wil volledig behoud van sociaal, cultureel en sportbeleid en toch bezuinigen. Er zijn slimme creatieve constructies nodig om dit beleid goedkoper te krijgen zonder verlies van kwaliteit. Begrijpelijkerwijs zal, op subsidies en voorzieningen waar minder behoefte aan is, bezuinigd kunnen worden. Nieuwe zinvolle initiatieven dienen daarom de kans te krijgen om daarvoor in de plaats een subsidie te verwerven. De wereld staat niet stil, ook niet in Valkenburg. Vasthouden aan het oude is niet altijd zinvol, kansen scheppen voor het nieuwe is dan wenselijk. We moeten in onze gemeente de verschillende dorpen niet de dupe laten worden van centralistisch grote-kernen-beleid. Ten aanzien van de voorstellen: We vragen om een mentaliteitsverandering van centralisatie naar decentralisatie. Voorbeeld: Als het gaat om peuterspeelzalen. Indien er minimaal 6 peuters in een dorp zijn, behoud daar dan de peuterspeelzaal. Dit beleid gaat verder dan alleen dat peuters in hun eigen dorp kunnen blijven maar het behelst de totale leefbaarheid van een dorp. Het college is een belangrijke geldschieter dus zorg dan ook mede voor beleid gericht op decentralisatie. Stimuleer de Plenkert als cultuurwijk met een hoofdrol voor het Openluchttheater. Onderzoek of de cultuurwijk ook de beste plaats is voor het streekmuseum. We vragen ons af of het college het museum in het Pradoegebouw wil omdat men geen andere bestemming weet. Dit gebouw heeft hoge energiekosten en misschien zelfs ongunstiger dan het huidige gebouw. Inhakend op blad 3, c. leefbaarheid: onderzoek, samen met dorpsoverleggen, mogelijkheden om faciliteiten effectiever te benutten. Indien slechts een paar uren per week gebruikt, terwijl op redelijke afstand een goed alternatief is, kan het veel duurzamer en goedkoper met behoud van kwaliteit. Inhakend op blad 8. letter g.: Bezuinig waar mogelijk, maar heb vooral oog voor nieuwe initiatieven zoals mondiale werkgroepen in het kader van millenniumdoelen. Acteer lokaal maar denk globaal. Mondiale groepen geven Valkenburg, behalve hun intrinsieke doelen, een heel positieve uitstraling en geef daarom deze vrijwilligersgroepen een bijdrage. We hebben het slechts over een onkostenvergoeding. Daarnaast, heb mondiaal-sociaal lef om zelf duurzaam, dus bijvoorbeeld ook fairtrade, vanaf 2013 in te kopen. Sluit bij dhr. Aussems aan. Inhakend op blad 2, samenvattend punt b en blad 3 bij a. algemeen, tweede vinkje: Indien het nieuwe beleid inhoudelijk belangrijker gevonden wordt dan het oude dan moeten nieuwe keuzes gemaakt kunnen worden voor nieuwe prioriteiten. De SP vraagt apart aandacht voor armoedebestrijding en voorkoming van sociale uitsluiting. Onderzoeken wijzen uit dat voor bepaalde groepen in Nederland armoede en sociale uitsluiting zullen toenemen, mede door schulden en dat zal in Valkenburg beslist niet anders zijn. De mate van beschaving is af te lezen aan de mate van zorg voor mensen die het, om welke redenen dan ook, ondersteuning nodig hebben. Ten aanzien van de voorstellen: De SP fractie blijft er voorstander van om armoede en sociale uitsluiting actiever op te sporen. Als in heel Nederland verborgen armoede bestaat dan moeten we niet denken dat dit niet in Valkenburg is. Inhakend op blad 4, helemaal bovenaan: Zoek naar meer effectiviteit. Bijvoorbeeld, voedingbank en kledingbank zijn ongewenste maar uiterst effectieve en goedkope mogelijkheden om armoede efficiënt te bestrijden. Daarnaast dienen geen beperkingen te zijn voor kinderen van gezinnen in armoede om aan het verenigingsleven deel te nemen. De SP is van mening dat we met onze ruimte, landschap en natuur, nog steeds 'goud' in handen hebben. Maar dreiging ligt continu op de loer. We hebben pas nieuwe bestemmingsplannen vastgelegd (o.a. voor het buitengebied). Het ziet er niet slecht uit behalve enkele voorstellen zoals (ik noem er één) voor de Emmaberg. Toch zijn er natuurlijk nog andere bedreigingen in de ruimte die mogelijk de kwaliteit aantasten. Bestemmingswijzigingen en legalisering komen vaak voor. We wensen een strakker beleid, dat vasthoudt

15

aan aangenomen bestemmingsplannen maar dat in ieder geval ter plekke een stevige natuurcompensatie geëist wordt. Versterking van natuur- en landschapswaarden zijn in feite een motor voor economische ontwikkelingen. Ten aanzien van de voorstellen: Voorkom bebouwing in het buitengebied, stimuleer vestiging in de kernen want daar zijn mogelijkheden genoeg en voorkomt verpaupering. Indien noodzaak voor een gebouw in het buitengebied aangetoond wordt dan zal er in ruime mate aan natuurcompensatie ter plekke gedaan moeten worden. Bied initiatiefnemers, die bestaande lege bebouwing willen benutten, ruime mogelijkheden om de bestemming te wijzigen en verbouwingen uit te voeren, mits geen hinder voor omwonenden. Stimuleren en niet afremmen. Ontwerp een landschap- en natuurkaart waarop kleinschalige natuurelementen geregistreerd kunnen worden, zoals markante bomen en kleinschalige natuurelementen, maar onderzoek ook effectieve manieren van landschapsonderhoud in combinatie met besparing. Inhakend op blad 7, toezicht, handhaving, HUP en RUD. Toezicht en handhaving is op verschillende gebieden, waaronder WABO, leefbaarheid en verkeer volledig onder de maat en er wordt zelfs maar gedeeltelijk aan wettelijke verplichtingen voldaan. Wij vinden dit beslist niet kunnen. De SP fractie is dan ook van mening dat B&W opgedragen dient te worden om voor november met een duidelijk plan te komen om deze tekortkoming grondig op te lossen. Desnoods brengen wij hierover komende raadsvergadering een motie in en ik roep andere partijen op dit samen op te pakken. De SP fractie is van mening dat de toeristische maar ook andere kleinschalige economie en werkgelegenheid gestimuleerd dient te worden en dat de gemeente hierin een rol kan spelen. Dit hoeft zeker niet met een grote zak geld te gebeuren maar vooral facilitair. Als je voor elk initiatief de deur wagenwijd open zet zul je uiteindelijk met bepaalde initiatieven, die wel met veel steun slagen, andere economische ontwikkelingen behoorlijk kunnen schaden. Wij zijn niet voor 'korte termijn hap-snap-werk'. Al begrijpen we echt niet waarom bijvoorbeeld het grappige initiatief van de stiletto-race door de gemeente afgekeurd wordt. Ik kan me, met andere activiteiten die de gemeente wel omhelst, bij dit afwijzend besluit dus niks voorstellen (in Staphorst aan de Geul). Dit soort activiteiten hoeft de gemeente niks te kosten (integendeel) maar worden zonder onderbouwde reden afgekeurd. Ten aanzien van de voorstellen: Bij het organiseren van (toeristische) activiteiten door ondernemingen, zoals een stiletto-race, ga niet uit van uw eigen enge ideeën maar zoek naar kansen om ze toe te staan mits ze niet storend zijn voor de leefbaarheid en openbare veiligheid en past in de toeristische toekomstvisie: natuur en cultuur, gezondheid en wellness, ontspanning en bewegen zoals wandelen en fietsen. Inhakend op blad 9, letter j. toeristische website. Wij kunnen achter dit idee staan. Het kost te veel geld, haal dit dan weg bij het VVV. Waarom niet een bijdrage (naar grote van bedrijf en grote van vermelding) van de toeristische onderneming gevraagd om deze site gezamenlijk te ontwikkelen? Je hoeft er geen melkkoe van te maken maar een acceptabele bijdrage van ondernemingen is echt niet te veel gevraagd. Investeer alleen in gepaste projecten met gegarandeerd duurzame werkgelegenheid. Een prachtig plaatje met miljoenenopbrengsten is geen legale reden om gemeenschapsgeld voor in te zetten. Indien mensen nieuwe initiatieven of bedrijven willen starten, ga dan niet uit van onmogelijkheden maar zoek mee naar creatieve oplossingen. Bijvoorbeeld een bedrijfsverzamelgebouw waarvoor het Pradoegebouw misschien wel geschikt is. Veel andere steden laten op dit gebied succesvolle formules zien. Wij blijven het triest vinden, ik zeg het nog eens: ons eerdere idee voor een vleermuizencentrum met educatief-toeristische activiteiten zou een ontzettend goede aanvulling zijn op onze attracties. De kans is groot dat dit idee in Maastricht (Encigebied) wel opgepakt gaat worden dus is dat weer eens een goede gemiste kans voor Valkenburg. De SP fractie is van mening dat de uitspraak 'als een raadslid wat wil dan moet hij maar zeggen waar het geld vandaan moet komen' niet juist. Natuurlijk mag de raad, ook zonder precies aan te geven waar de centen vandaan komen, voorstellen doen voor toekomstig beleid. Het is mede de taak van het college om hierbij mee te denken. Zoals het nu gezegd wordt lijkt het er op dat het college alle voorstellen vanuit de raad al bij voorbaat wil blokkeren en dat is niet goed. Natuurlijk moeten raadsleden wel de financiële verhoudingen in de gaten houden. Ten aanzien van de voorstellen: Creatieve ideeën kosten weinig geld maar hebben toch vaak kwaliteit. De SP fractie heeft daarnaast vanaf de laatste verkiezingen enkele concrete voorstellen gedaan om een hoop geld te besparen. (centrumplannen waar in een later stadium een enkel idee door de raad is

16

overgenomen zoals minder basalt; niet duurzame en niet onderbouwde extra uitgaven zoals bij Crashed Ice en WK Wielrennen) Durf te kiezen maar de SP fractie heeft daar op een aantal punten een duidelijk andere visie. Inhakend op blad 19, letter c. inzet reserve welzijnsactiviteiten. In een eerder stadium hebben we al tegen de extra uitgave voor 'het gastheerschap' van 54.000 bij WK wielrennen gestemd. In uw kaderbrief staat dit betalen uit de reserve welzijnsactiviteiten. Welzijnsgelden van en voor de Valkenburgse bevolking wordt hier voor een groot deel bestemd voor een heel beperkt kliekje. Of er helemaal geen recessie is. Helaas, het wordt toch uitgegeven. We zijn van mening dat nog veel geld te besparen valt. We deden eerder bijvoorbeeld ook al een concreet voorstel om kosten op abonnementen te halveren. (van 68 naar 34 duizend) Ik heb de post ingezien en ben geschrokken. Ik vraag u met klem: Kom op dit punt met een bezuinigingsvoorstel zoals bijvoorbeeld in Gulpen-Wittem, het is úw taak. Zo niet dan gooien wij deze zaak open en komen wij opnieuw met concrete voorstellen. Ik kan u overigens garanderen dat er nog meer posten zijn waar, zonder veel pijn in ieder geval voor de inwoners, tienduizenden euro's te besparen valt. Neem de verantwoordelijkheid en doe er iets aan. De voorzitter sluit vervolgens de eerste termijn en stelt wethouder Hendrikx in de gelegenheid om de door de fracties gestelde vragen te beantwoorden: Dank u wel, voorzitter. Er is veel gevraagd en gezegd aan het College. Even in zijn algemeenheid. Ik zal eerst de algemene lijn aangeven van het raadsvoorstel en aan de hand daarvan kunt u ook onherroepelijk vaststellen dat er een bepaalde logica in zit. En dat verklaart ook waarom wij een aantal zaken niet aan u voorleggen zoals u dat graag gewild zou hebben. Wij hebben vastgesteld dat wij bij de financiële positie alleen maar bestaand beleid gaan uitvoeren de komende jaren.Maar het is gewoon uitvoering van bestaand beleid en nieuw beleid wordt geschrapt en ook aanvaard nieuw beleid wordt geschrapt. Dat is het voorstel van het College en aan de hand daarvan, vanuit die lijn, kunt u een aantal voorstellen verklaren. Als de Raad nieuw beleid wil, dat kán, dan moet de Raad komen met concrete voorstellen of het College opdracht geven om te kijken naar dekkingsmogelijkheden. Waarbij wij dan zullen uitgaan van verlaging van uitgave, maar pas in allerlaatste instantie zoeken naar externe inkomsten. Dat is de lijn u kunt terugvinden in dit raadsvoorstel. De voorzitter geeft het woord aan de heer Knubben: Dat vraagt om uitleg: aanvaard beleid wordt geschrapt. Dat begrijp ik niet. Dat moet u mij eens uitleggen. Wethouder Hendrikx verstrekt de volgende informatie: Een concreet voorbeeld is eigenlijk de 1 per inwoner. Dit is weliswaar door de Raad aanvaard, maar hier is nog niet geen uitvoering aan gegeven. Wij hebben dat als zodanig, in dat kader nog niet opgevoerd als nieuw beleid Dat is de algemene lijn van dit voorstel. Voor wat betreft vragen zoals die gesteld zijn. Wethouder Hendrikx vervolgt: De fracties hebben een aantal zaken naar voren gebracht die commissiebreed gedragen worden. Ik denk de 1,- per inwoner, de website wordt betaald door de VVV, het OR budget dat opgevangen moet worden binnen het reguliere personeelsbudget. Dus ik denk dat daar wel overeenstemming over bestaat. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Fulmer: Wethouder, u gooit het eigenlijk allemaal een beetje op een hoop hier! Dat heb ik niet van andere fracties gehoord. Wij zijn het er in ieder geval niet mee eens. Wethouder Hendrikx reageert als volgt: Oké. Met die 20.800,- die extra beschikbaar gesteld moeten worden voor OR-activiteiten, maar ik denk dat de meerderheid van de commissie het daarmee eens is dat het de lijn is dat dit betaald moet worden uit het reguliere budget.Ik mag dit toch wel vaststellen, denk ik. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting: Verder is er een aantal zaken aan de orde geweest, met name de zwaardere stukken, parkeergeld onder meer, de 2% BTW-verhoging. Er wordt voorgesteld, om op een speciale bijeenkomst met de Raad over zwaardere stukken van gedachten te wisselen.Ik ga in op een aantal vragen die over gebleven zijn. De heer Weerts en meerderen hebben gevraagd naar het Lente Akkoord.Wij hebben verwacht om op 8 juni de circulaire te hebben ontvangen, maar dit is helaas nog niet gebeurd.Wij verwachten de circulaire elk moment.Maar ik kan wel toezeggen Ik dacht dat mevrouw Fulmer die vraag stelde om het voor de raadsvergadering door te berekenen als dat kan. Als de circulaire beschikbaar is, even doorrekenen en

17

u de eerste gegevens daarvan meegeven, zodat u dit kunt meenemen in het debat van de raadsvergadering. De krimpbijdrage houdt op.Het is door de heer Vermeer gezegd: had het College het bedrag maar eerder ingezet.Het bedrag is alleen maar ingezet voor de krimp.Namelijk de boekwaarde van scholen is te vroeg afgeschreven. Dus het geld is ook besteed waarvoor het beschikbaar gesteld is door het Rijk.Dat is wellicht te uwer geruststelling. De heer Weerts heeft het over bestaand beleid.Wij gaan de komende jaren het bestaand beleid uitvoeren: Centrumplan, parkeergarage en dat wat op de rails staat.U kunt zien dat dit beleid ook nauwelijks is opgenomen in dit overzicht. Bedrijfsvoering, en dit is met name naar de heer Visser toe, het abonnementenverhaal gaan wij extra opnemen en meenemen bij de bedrijfsvoering. De bijstelling van de heer Weerts, even naar de heidag en de U vroeg een onderbouwing.

100.000,- parkeerverhaal.

De voorzitter geeft het woord aan de heer Weerts: Ik vroeg geen feitelijke onderbouwing.Ik heb alleen maar aangegeven de bedragen zoals deze op die pagina s genoemd zijn. Dat is een extrapolatie van het eerste kwartaal dit jaar. Dat kan net zo goed de helft zijn aan het einde van dit jaar. Alleen in het Meerjarenperspectief hoort dit bedrag volledig doorgerekend te worden.Daar heb ik aandacht voor gevraagd om dat in de gaten te houden. Wethouder Hendrikx antwoordt: Dat doen wij ook. Wij zullen in november de werkelijke cijfers hebben.Dit is in een halfjaar te overzien. Dan kunnen wij aan de hand daarvan een nieuwe prognose maken. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn beantwoording:: En die 200.000,- BTW, dat is een vraag van de heer Aussems, wij hebben gewoon 2% van 10 miljoen BTW plichtige uitgaven. Het voorstel van de fractie PvdA/D66 zal op de heidag worden meegenomen. De extra bijdrage aan het voorzieningenfonds van de Polfermolen zal nog worden meegenomen. De heer Aussems interrumpeert: Wat verstaat u onder: van de Polfermolen wordt meegenomen? Wethouder Hendrikx antwoordt: Nou, dat is een vraag gesteld door de heer Knubben om het gehele dossier en de taakstelling apart te beoordelen en de onderliggende voorziening bij de begrotingsbehandeling te behandelen. De heer Knubben reageert: Het was niet fout wat daar werd gezegd, maar ik heb er iets bij gezegd en voorgesteld om de commissie te adviseren om in elk geval dit jaar de dotatie niet te doen en die ton op een andere wijze te gebruiken. De heer Aussems voegt hieraan toe: En dat was ook gelijk het voorstel van PvdA/D66. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Fulmer: Daar kan ik alleen maar Ja tegen zeggen als ik weet wat daarvan de consequenties zijn. Wethouder Hendrikx beaamt dit.: De heer Weerts interrumpeert: Of dit nu vanaf 2013 gaat lopen, dat laat ik even in het midden.Het is afhankelijk van de onderhoudswerkzaamheden die nog uitgevoerd moeten worden. Het zullen niet de filters zijn van het zwembad.Wat wij als fractie wenselijk zouden achten, is dat u met een ter zake gespecialiseerd en kundig bureau en het ambtelijk apparaat aan tafel gaat zitten om te kijken: wat is de technische urgentie en hoe kunnen wij die wedstrijd binnen beschikbare middelen winnen. Kijk er zat in 2019 een piek in van een miljoen in het verhaal.Door dat een jaar te temporiseren, kunnen wij een heel ander verhaal opvoeren binnen het Egalisatiefonds.En dat is het verzoek van de AB fractie. Wethouder Hendrikx reageert:

18

Ja, dat kan wel zo zijn. Maar je hebt natuurlijk een gebouw dat onderhouden moet worden en waar ook groot onderhoud aan gepleegd moet worden. De heer Weerts reageert: Ja, maar oké. Maar de huidige onderhoudsplanning die worden opgezet: jaar van planning en aanleg, afschrijvingstermijn en daar komt een nieuwbouwbedrag.Meestal is dit zeven of tien jaar. Ik weet niet hoe dat bij de Polfermolen geregeld is.Maar met datzelfde ter zake deskundige bureau zou je dat langer in de tijd weg kunnen zetten, afhankelijk van de onderhoudstoestand van die technische voorziening. Wethouder Hendrikx antwoordt: Ja, het kan wel zo zijn dat als je het opschuift, dat het onderhoud steeds maar erger wordt. Dit jaar minder onderhoud betekent volgend jaar meer onderhoud. Maar ik zal uw vraag kritisch tegen het licht houden van het rapport. De heer Weerts reageert: Juist, en dan kijken of je niet de investeringen kunt temporiseren. Wethouder Hendrikx beaamt dit. De heer Aussems interrumpeert: Maar ik heb toch begrepen dat die ton, die wat u jaarlijks structureel ervoor wilt hebben, dat u die wilt toevoegen aan het fonds om te komen tot groot onderhoud.En dan staat er ergens over acht jaar. Dus wij hebben het niet over: onderhoud wordt nu uit veiligheidsoverwegingen snel zou moeten gebeuren. Wij hebben het over: groot onderhoud over jaren.Nou, dat mag dat bureau rustig komen vertellen. Maar volgens mij kan er nooit sprake zijn van een dringende situatie dat je het nu moet doen. Want daar hebben wij nog een aantal miljoenen voor. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Fulmer: Ik wil hier even op reageren. Volgens mij zijn wij hier gewoon spelletjes aan het spelen. Wij hebben gezegd en gevraagd: wij willen een deskundig onderzoek om te kijken wat het onderhoud nodig heeft en inderdaad om niet geconfronteerd te worden met achterstallig dit en dat en dan is het zus of zo. Wij willen weten waar wij aan toe zijn. Dat onderzoek is er geweest.Wij mogen er toch van uitgaan dat dit een goed onderzoek is geweest.Daar wordt nou van gezegd: daar hebben wij zo veel voor nodig.Dat vinden wij met zijn allen een beetje te veel. Dan wordt gezegd: ja, schuif het dan maar op. Ja, maar zo gemakkelijk gaat het toch niet, wethouder? Wat heeft dat voor een consequenties? Ik vind dat u dat duidelijk moet aangeven.Dat wij nou niet kunnen zeggen: oké. Wij houden die ton effe in onze zak en geven het ergens anders aan uit. Want over een jaar pas zitten wij in de problemen. Dat kan toch niet! Wethouder Hendrikx reageert: Maar u zegt gebeurt toch niet. Het is namelijk zo dat wij drie ton per jaar reserveren voor de voorziening. Dat is te weinig, wij hebben een ton extra nodig om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren. Bij het deficit kunt u zien dat de bedragen fluctueren.Wat wij doen is legaal: een afvlakking van de bedragen en elk jaar een vast bedrag toevoegen aan die voorziening en daar de noodzakelijke bedragen uit te halen. Zodat je geen fluctuaties krijgt aan schommelingen in de begroting. Dat is de intentie van het rapport en ons voorstel. Het is uiteraard aan de Raad om hier anders over te denken. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting. Er is voor nieuw beleid geen geld. De heer Aussems interrumpeert: Ja, u zegt dat er voor nieuw beleid geen geld is. Ik geloof dat ik in mijn betoog toch heb aangegeven dat je toch eens heel kritisch zou moeten gaan kijken. Als het spannend wordt naar de uitvoering van je bestaande beleid, of dat beleid wel niet meer het goede beleid is. En als je dat nou kritisch onder de loep neemt, dan vallen er misschien dingen af. Nou, en dat geld kun je gebruiken voor nieuwe beleidsdoelen. Dus die stelling vind ik eigenlijk principieel niet goed. Wethouder Hendrikx reageert: U wilt bestaand beleid ook nog tegen het licht houden? De heer Aussems reageert:

19

Nee, ik vind dat bestaand beleid in elk geval tegen het licht gehouden moet worden. Wij krijgen straks een heidag en dan komt dat allemaal aan de orde en dan zou eigenlijk niets onbespreekbaar moeten zijn. Nou, en dan kan het best zijn dat er middelen uit vrijkomen uit andere uitvoering dan bestaand beleid of ombuigen van bestaand beleid en dat kan natuurlijk worden gebruikt voor nieuw beleid. De voorzitter geeft het woord aan de heer Vermeer: Wethouder, als aanvulling daarop. Leg ons uit dat in deze Kaderbrief eigenlijk niet staat wat wij zo graag willen met zijn allen, dat gaat vaker zo. En u zegt dat er geen ruimte is voor nieuw beleid. Sterker nog, aanvaard nieuw beleid de heer Kunbben heeft het er ook over gehad wordt geschrapt. Een paar mensen hebben daar opmerkingen over gemaakt. In dezelfde Kaderbrief wordt er geld gevraagd voor het Openluchttheater, uitbreiding met 6 FTE s, kosten OR, bijwerken van de bestemmingsplannen, onderhoud bruggen, Polfermolen, te veel om op te noemen. Het zit bij mij even niet goed. Het kan zijn dat ik een paar dingen niet snap. Bestaand aanvaard beleid wordt geschrapt, maar u moet wel een paar ton hebben om allerlei dingetjes te realiseren die ons te binnen zijn geschoten, zoals die 6 FTE s. En ik hoop dat u nog terug komt op dat gratis parkeren. Dat u dat niet vergeet. Wethouder Hendrikx antwoordt: Ja, die RUD s zijn een taak die ons van rijkswege wordt opgelegd. De 6 FTE s is natuurlijk de minimale variant. Er is ook een variant van 19 FTE s. Wij kiezen voor de meest zuinige variant, 6 FTE s, en die gaan wij opvangen binnen het bestaande budget. Dus het zal gebeuren, die drie ton, door het herfunctioneren van een aantal medewerkers. Daar gaan wij op inzetten. Dus dat is de minimale variant wettelijk verplicht. De heer Vermeer vraagt: En de andere punten? Wethouder Hendrikx antwoordt: Bestemmingsplan is ook formeel verplicht. Een keer per tien jaar moeten bestemmingsplannen aangepast worden. De voorzitter geeft het woord aan de heer Knubben: Hoe kan het dat wij in februari van de wethouder nog mededelingen kregen van: ja, het is wel wenselijk, 6 FTE s voor Toezicht en Handhaving, maar voorlopig kunnen wij volstaan met 3. En nu is het plotseling toch weer 6. Ik begrijp dit verhaal echt niet. Wethouder Hendrikx verklaart nader: Er was een aantal varianten van 0 tot 19 FTE s. En wij hebben nu gekozen voor 6 FTE s om die in te gaan zetten. En om die te gaan dekken binnen de eigen formatie, het eigen P&O budget. De heer Knubben reageert: Nee, maar u geeft geen antwoord. Op de toelichting die wij gekregen hebben in de commissie indertijd m, waarin er gesproken werd over 3 voorlopige FTE s en geen 6. Mevrouw Fulmer voegt hieraan toe, na hiertoe door de voorzitter het woord te hebben ontvangen: Het waren 3 gezamenlijke FTE s, jawel.Maar daar kwam ik helemaal niet voor. Dat mag de wethouder uitleggen. Volgens mij was er ook inderdaad sprake van een gezamenlijke aantallen, maar oké. Waar ik voor kwam. U zegt net: de bestemmingsplannen liggen wettelijk vast. Dat weten wij natuurlijk ook. Onze vraag was: wordt dat niet verhaald? Wethouder Hendrikx reageert: Dat klopt. Die vraag wordt nog beantwoord. Ja, uiteraard gaan wij de legesverordening aanpassen. Die zal uiteraard gelden voor dat soort aanvragen. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Fulmer: Dan moet u even uitleggen waar het extra geld voor nodig is. Wethouder Hendrikx reageert: Voor het aanpassen van het bestemmingsplan. Dat is niet verhaalbaar op de burger. Het is gewoon een kader aan de hand waarvan de aanvragen getoetst worden. Mevrouw Fulmer reageert: Oke, maar ik denk dat u niet snapt wat ik bedoel.U vordert leges. U vraagt daar geld voor.

20

Wethouder Hendrikx reageert: Voor een individuele aanvraag. Mevrouw Fulmer reageert: Ja, en nou is onze vraag: waarom is die leges dan niet zo hoog dat deze kosten daarop verhaald kunnen worden? Is gewoon een ideetje, hoor, wethouder. Denk er eens over na. Wethouder Hendrikx reageert: U wilt het legesbedrag verhogen zodanig dat dit bedrag helemaal terugkomt. Oké, het duurt even, maar goed. De voorzitter geeft het woord aan de heer Aussems: Daar wil ik ook wel antwoord op geven. Als er een bestemmingplanwijziging nodig is op aanvraag, dan kun je dat natuurlijk verrekenen. Dat moet ook zo en het hoort ook budgetneutraal te gebeuren.Wij hebben op de heidag overigens hier een mooi onderwerp om over te praten of al de dienstverlening die de gemeente doet , of dat budgetneutraal moet gebeuren of moet worden aangepast. Maar waar het hier expliciet om gaat, dat is om het actualiseren van bestemmingsplannen, de wettelijke verplichting om dat elke tien jaar te doen. En dan is er geen aanvrager, maar dan moet je het toch doen. En daar is dat extra geld voor nodig. Wethouder Hendrikx reageert: Maar de vraag van mevrouw Fulmer is helder en het antwoord ook hopelijk. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting: Er zijn ook vragen gesteld over de bruggen. Wellicht dat wij dat ter inzage kunnen leggen voor de komende raadsvergadering.Misschien is dat bedrag samengesteld.Een aantal fracties heeft daarnaar gevraagd, onder andere de VVD. Dan heeft de VVD vragen gesteld over de potjes. Die is beantwoord, neem ik aan. Wij hebben een schitterend overzicht van de toelaatbare voorzieningen en daar staat precies in: beginstand, mutaties en de eindstand en zelfs nog een overzicht van de stille reserves. Dus dat is allemaal zoals het hoort. De voorzitter geeft het woord aan de heer Vermeer: Dank u wel, wethouder en ook collega Knubben. Ik ben er niet gerust op. Wij moeten er eens over praten samen. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting: Er zijn ook vragen gesteld over het Museum. Ik dacht dat die vraag van de heer Weerts was. Laat ik helder zijn: de Raad heeft bepaald, een aantal jaren geleden, dat het Openluchttheater, daar heb ik het over, drie jaar lang subsidie krijgt. Die gaan dit jaar aflopen. Dus wij komen nu naar de Raad terug met de vraag: Raad wat wilt U? Dat is aan de Raad, precies! Er is nog een vraag gesteld door de heer Vermeer over het accres. Dat is eigenlijk heel simpel. Het Rijk heeft het principe van trap op, trap af .Als het bij het Rijk goed gaat en meer uitgaven doet, dan krijgen wij ook meer uitkering uit het Gemeentefonds.Gaat het bij het Rijk slecht, bezuinigingen, gaan wij mee bezuinigen. Het accres kan plus zijn en kan min zijn. In dit geval is het dan plus, maar wat hier staat in de Kaderbrief bij de Drank- en Horecawet, dat is die anderhalve ton en daar zit accres in. Dus de bekende sigaar uit eigen doos. De politieke ambtsdragers, dat is ook een vraag van de heer Vermeer. Het is zo dat de verkiezingen over twee jaar uitgaan van een minder aantal raadsleden. Op termijn ook minder wethouders, minder Kamerleden. Dat betekent minder uitkering uit het Gemeentefonds, maar ook uiteraard voor ons minder kosten. Dus dat moet in feite neutraal zijn. De heer Vermeer interrumpeert: Nee, maar dat snap ik wel. Maar het is niet zo eens een heel belangrijke vraag. Maar als je dat dan leest, dan vraag je je af: gaan wij nou in 2014 verkiezingen uitschrijven die gericht zijn op 17 zetels of op 13 zetels? Nu niet belangrijk, maar het valt mij op tijdens het lezen van het stuk. Wethouder Hendrikx reageert: Nou, ik ga ervan uit als de wetswijziging inderdaad doorgaat, dat het uitgaat van een verlaagd aantal raadsleden.

21

De heer Vermeer reageert: Maar het gaat in 2015 in en dat is heel raar. Wethouder Hendrikx reageert: Maar het zal in ieder geval zodanig zijn dat het budgettair neutraal moet: minder uitkering, minder uitgaven. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting: Voorzitter, ik denk dat ik de meeste vragen beantwoord heb. De voorzitter geeft het woord aan de heer Aussems: Ik had gevraagd of u kon toezeggen voor het Platform Wereldburgerschap en of u voor het planjaar 2012 kunt opnemen 2500,-. Wethouder Hendrikx reageert: U komt er mee met een voorstel in de Gemeenteraad in de eerstkomende vergadering? De heer Aussems antwoordt: Ja, het is een voorstel dat gesteund wordt door de coalitiepartijen. Dus ik het zou het maar gewoon meenemen. Wethouder Hendrikx reageert: Over die Millennium Gemeente, ja. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting. Voorzitter, dat waren de antwoorden. O ja, het parkeerverhaal van de heer Vermeer. Mevrouw Fulmer interrumpeert: Wethouder, ik vind dit wel een beetje raar gaan, hoor. U zegt: de coalitiepartijen die stellen dat voor, dus neem het maar mee, dat gaan wij doen. Ik vind dat dat nog altijd een zaak is waar de hele Raad een besluit in moet nemen. Wethouder Hendrikx reageert: Ja. Mevrouw Fulmer reageert: En dan gaat het er niet om dat ik nou Nee zeg. Ik vind het gewoon een beetje een verhaal. Wethouder Hendrikx reageert: Ik heb toch ook gezegd dat dit verhaal moet worden meegenomen in een raadvergadering via de Kadernota via een motie of een amendement.Dat is uiteraard aan de Raad en niet aan de coalitie. Wethouder Hendrikx vervolgt zijn toelichting: Meneer Vermeer, u heeft een vraag gesteld over dat parkeren. Wij kunnen na calculeren misschien inschatten aan de hand van weer of recessie. Dat het centrum nu een grote bouwput is. Wij hebben vastgesteld dat er de eerste drie maanden een achteruitgang is. Wij hebben gewoon met vier vermenigvuldigd en dan kom je uit op die ton.Het kan achteraf best meevallen. Maar dat is ook het antwoord aan de heer Weerts dat wij in november het kunnen actualiseren en of het dan misschien meer of minder is. Ik hoop op inderdaad minder. De heer Vermeer interrumpeert: Ja, ik heb twee dingen gezegd. Enerzijds: tegenvallende opbrengsten, dat is pijnlijk. Waar halen wij het geld nu weer vandaan? Dat is een tegenvaller die je op de een of andere manier moet slikken. Het kostenverhaal is iets anders. Dat is vervelend. Aan de andere kant is het zo. Mijn opmerking was wel gericht op de oplossing. Want de aangedragen oplossing is: Nou, tegenvallende parkeerinkomsten, dus wij zullen eens wat driftiger gaan handhaven . Nou, twee conclusies. Dan wordt er nu niet goed gecontroleerd, terwijl die mensen wel rondlopen. Dan zou ik die mensen iets verwijten en dat wil ik niet. En nogmaals, de controle intensiveren. Dat leidt tot volgens mij niet tot hogere parkeeropbrengsten. Dan heb je een paar bonnen. Die mensen zie je niet meer terug: niet op de parkeerplaats en niet in de winkels. En dan zeg ik: het probleem ligt ergens anders. Die ton had gewoon begroot moeten worden. En of dit nou 80.000 of 120.000 is: dat is lastig van tevoren en daar krijgt u van mij dan ook nooit kritiek op dat het een keer 20% mis is.

22

Maar stel je nou voor dat je winkeliers tegemoet komt door nu - zo lang dit een grote bouwput is (waarvan wij de noodzaak kennen) - door bezoekers en inwoners van Valkenburg gratis te laten parkeren. Dan komen er wellicht meer bezoekers. Dan blijven die winkels overeind. Je doet de inwoners een plezier. En bezoekers van Valkenburg ook. Ik ben het eens met de PR van het gastheerschap van het WK. Dat is een investering in de toekomst. Daar heb ik destijds een lans voor gebroken. En wij hebben gezegd: dat is PR, dat is marketing. Dat moet je doen om zo iets groots binnen te halen. Dit is ook een investering in de toekomst voor de tijd wanneer het Centrumplan voltooid is.Nu al, want u houdt de winkeliers overeind. Als dadelijk tien winkeliers omvallen, dan ga ik mij afvragen wie de nieuwe huurders worden van die nieuwe winkels. De voorzitter geeft het woord aan de heer Weerts: Ik had eigenlijk een aanvullende vraag voor de wethouder, maar wil toch kort inhaken op het betoog van de heer Vermeer voor het grens parkeren in het centrum. Wij hebben hier een Kaderbrief voor ons liggen waar wij tussen de muziek door anderhalf miljoen in het Meerjarenperspectief structureel moeten gaan zoeken. Hij opteert voor het vrij parkeren in het centrum. Ik zou hem toch via u de vraag willen stellen waar hij dat uit wil financieren. Kijk, als je pakt dat de parkeerinkomsten van de Gemeente Valkenburg aan de Geul rond de anderhalf miljoen liggen, nou ik laat het u doen meneer Vermeer, hoe u dat wilt gaan invullen. Maar daar heeft u gegarandeerd over nagedacht. De heer Vermeer reageert: Daar is invulling aan gegeven. De heer Weerts reageert: Dan horen wij dat tijdens de raadsvergadering. Wethouder Hendrikx reageert: Dat vind ik van wel, ja. De heer Weerts vervolgt: Wat mijn vraag was, en dat heb ik in eerste termijn en probeer duidelijk te maken is: is hier niet sprake van een tendens? Ik kan mij voorstellen dat wij bij de begrotingsbehandeling vorig jaar ook een bijstelling gedaan hebben van parkeren. Nu begrijp ik, dat het geëxtrapoleerd wordt om het inzichtelijk maken van de begroting. Maar moeten wij niet verder terug krijgen wat de effecten zijn van de afgelopen jaren met betrekking tot parkeerinkomsten in Valkenburg. En dan kun je zeggen: nou, het is een incident. Het zal hoogstwaarschijnlijk aan de bouwactiviteiten liggen. Maar daar kun je wel iets meer uithalen dan als je zegt: nou, de afgelopen drie maanden hebben wij 25.000,- tekort. Het eerste kwartaal maal vier zijn vier kwartalen en 100.000,-. Kijk, ik denk dat dat ook als gevolg van de bouwactiviteiten zal zijn en ook niet dat het een tendens is. Wij zouden in een dalende lijn zitten. Over de afgelopen zes kwartalen zal ik maar zeggen: dan is er sprake van iets anders. Wethouder Hendrikx reageert: Wij hebben wel de Raad nodig om dit te melden en om dit mee te nemen. Het kan best zijn dat het achteraf meevalt. Maar desondanks, wij hebben niet meer kunnen doen dan gewoon het kwartaalbedrag met vier te vermenigvuldigen. En elk bedrag wat u noemt of ik noem is discutabel. Voorzitter, ik denk wat mij betreft dat ik door de vragen heen ben. De voorzitter vraagt of alle vragen naar tevredenheid beantwoord zijn, hetgeen het geval is. De voorzitter geeft het woord aan de burgemeester: Ik kan nog wat even toevoegen. Er zijn natuurlijk de nodige vragen gesteld, een heleboel, en er is ook een aantal antwoorden gegeven. Maar wil je dat echt tegen het licht houden en echt in de diepte gaan, kun je dat niet verwachten in een sessie waar er lukraak dit wordt genoemd, dat wordt genoemd. Maar dat zou ook te zeer afleiden. Want waar wij voor staan, is dat wij een beetje boven het maaiveld gaan kijken van: wat is nu de ontwikkeling voor de komende jaren? En hoe gaan wij ons als Raad daar tegenover positioneren. En dat is niet alleen een probleem, maar het is ook een uitdaging om te gaan kijken wat wij tot op heden gedaan hebben. Hebben wij dat goed gedaan? Kunnen wij dat anders doen? Kunnen wij andere accenten leggen? En dat vereist een verdiepingsslag van ons allen.

23

Als u zegt: hier ligt een aantal wensen van de Raad en het College veegt die weg, dan is dat niet de werkelijkheid die daar staat. Wij willen u alleen maar confronteren. Je kunt niet alleen maar wensen op een hoopje leggen en er dan nog twintig boven op leggen en van de andere kant niet overgaan tot aangeven van, waar halen wij dat geld dan vandaan. Die twee dingen horen bij elkaar. En nogmaals, het is heel makkelijk om te zegen: wij hebben het u teruggekoppeld. Als wij het huiswerk zouden hebben gemaakt en wij zouden allemaal voorstellen hebben gedaan, dan had u gezegd: ja maar, College, de kaderstelling is aan de Raad. Wij willen ú in de positie brengen om bestaande kaders te herijken, nieuwe kaders aan te geven en dan te zien hoe wij de wensen en na herijking van het oude beleid weer een nieuw beleid kunnen. En nogmaals, het gaat om keuzes maken en dat is in het hele leven. Mijn vader verdiende vroeger een bepaald bedrag, maar hij is er nooit toe overgegaan om een gulden meer uit te geven als binnen kwam. En het was niet breed. Maar dat is natuurlijk wel de opgave en die ambitie moet je hebben: de tering naar de nering zetten. En dat moeten we met zijn allen doen. En graag ook. Dat lijkt mij een heel nieuw hoofdstuk in zoals de Raad met het College omgaat. Dat wij in augustus gewoon eens een of twee dagen met elkaar pakken om eens nu aan elkaar toe te lichten: waar hebben wij het nu over, hoe ver gaan de keuzes. Dan weten wij ook wat de doorberekening van het Lente Akkoord in ieder geval in onze richting bepaalt. En dan nogmaals, dan moeten wij keuzes maken om de Meerjarenbegroting sluitend te krijgen. En dan sluit je niet uit, dat een nieuw kabinet weer met nieuwe verrassingen komt. Maar zo gaan wij gewoon mee. Je kunt niet blijven wachten. Je zult toch mee moeten roeien op die stroom. En telkens heel alert blijven om te kijken of je de juiste keuzes maakt en op een gegeven moment ook weer bijstellen als de werkelijkheid er anders uitziet en hopelijk wat beter. Maar nogmaals, in tijd van crisis is ook vaak een tijd van vooruitgang en van vernieuwing. En dat is het positieve perspectief dat we met zijn allen moeten pakken. Want zo slecht staan wij er natuurlijk niet voor. Terug even naar dat parkeren. Het is natuurlijk helder: als een aantal parkeerplaatsen wegvalt met de bouw, heb je minder inkomsten. Daarom geven wij ook accenten om zo snel mogelijk met die tijdelijke parkeerplaatsen bij te plussen. En natuurlijk ook ligt het voor de hand als er al overlast is: Och, dan wordt er ook, u weet het wel!. Dan wordt er ook wat door de vingers gezien en minder stringent gehandhaafd om begrip te tonen voor wat er is. Maar dat heeft een prijskaartje. Maar op een gegeven ogenblik, als de situatie weer hersteld is. Ja, als wij tarieven met elkaar gedefinieerd hebben, moeten die ook worden betaald. Zo simpel is het. De voorzitter geeft het woord aan de heer Vermeer: Vind ik ook, maar dit staat er niet. Er staat: wij gaan dit opvangen door onmiddellijk en intensiever te controleren. De burgemeester reageert: Nee, maar als er een tijdje minder stringent gecontroleerd is, dan weten wij toch met zijn allen, wij zijn calculerende burgers. Als de politie aankondigt: wij gaan geen enkele snelheidscontrole meer doen de komende maand, dan durf ik met u te wedden dat de gemiddelde snelheid van de automobilist niet omlaag gaat. Ja, maar zo zitten wij toch in elkaar. En dan op een gegeven ogenblik. Als je ziet, en nu is er geen aanleiding meer om die extra coulance die wij met zijn allen betracht hebben, mede met het oog op de redenen die u terecht aangeeft, ja, dan is dat verleden tijd en dan moet er weer worden overgegaan tot de normale gedachte die wij met zijn allen hebben afgesproken. Kortom, voorzitter, wij gaan graag in op de uitnodiging en de uitdaging van de raad om in augustus de handen in elkaar te slaan en te kijken waar wij precies staan. En natuurlijk met respectering van de politieke afwegingen, want iedere partij zal dan binnen de mogelijkheden en de onmogelijkheden geheel haar eigen afweging gaan maken. En dat spel zullen wij in deze arena in november met elkaar spelen. Bedankt. De voorzitter: Ik kan wel voorstellen om een heel weekend op de hei te zitten naar aanleiding van de voorstellen die vanavond op de tafel zijn geweest. Maar u gaf al aan, enkele dagen nodig te hebben. Wie wenst er nog een tweede termijn? Twee fracties willen gebruik maken van de tweede termijn. De voorzitter geeft het woord aan de heer Weerts:

24

Voorzitter, aan deze vraag is in de eerste termijn niet toegekomen. Ik heb hem ook niet tijdens de beantwoording gehoord. Mijn vraag is aan het College: hoe gaan wij om met de voorliggende Kaderbrief? Bent u nog voornemens om de voorliggende Kaderbrief op onderdelen aan te passen, gezien het beperkte tijdsbestek tot de aankomende raadsvergadering? Of verwacht u van onze Raad dat wij amenderingen gaan doorvoeren? Dat had ik graag gehoord. Dan als laatste zou ik toch, wat betreft de onderhoudsplanning Polfermolen, het volgende willen opmerken. Het is misschien een voorzet, maar je zou het ook kunnen stellen als creatief boekhouden. Wij gaan nu de meerjarenbegroting belasten met meer dan 100.000,-, nemen hiermee feitelijk alle ruimte voor de raad weg. Wij weten dat over acht jaar, zijnde 2020, de eerste investering zou moeten plaatsvinden. En als ik mij niet vergis, komt in 2015 of in 2016 de tweede tranche van de gelden van Essent. En dat is volgens mij ook ruim meer dan een miljoen euro dat dan binnenkomt. Maar dat hoor ik wel. De voorzitter geeft het woord aan de heer Vermeer: Tja, ik heb mijn hand opgestoken omdat ik ook wilde vragen of de kaderbrief op een aantal punten kon worden aangepast, waar wij het net over gehad hebben. Dus dat gras is weg. De voorzitter geeft het woord aan de burgemeester: Voorzitter, ik zal maar even kort antwoorden namens het College. Wij presenteren de Kadernota. Die hebben wij hier voorgelegd. Het is eigenlijk een berg huiswerk de komende tijd. Maar als u vindt dat op onderdelen bijstellingen moeten worden gerealiseerd, dan moet u dat via moties en amendementen, liefst amendementen, gewoon aangeven in de komende vergadering op 25 juni. En dan zullen wij daar rekening mee houden met zijn allen voor het vervolg. Want als wij daar extra geld uitgeven, zal daar weer extra geld ergens anders vandaan moeten komen. U weet het: mijn vader, zo veel geld binnen, geen cent meer eruit. De heer Vermeer interrumpeert: Volgens dat geld dat binnen komt en naar buiten gaat, zo doe ik het al jaren. Het voorstel wordt doorgeleid naar de agenda voor de raad (geen hamerstuk). 10.

Bespreekpunten.

10.1.

Parkeerexploitatie en parkeertarieven.

De voorzitter deelt mee dat dit bespreekpunt zoals bekend - van de agenda is afgevoerd. Op 20 juni 2012 wordt hierover nog een presentatie gegeven. 10.2.

Stand van zaken proces- en uitvoeringskosten Centrumplan.

Wethouder Hendrikx deelt mee dat de kosten voor de externe adviseurs, te weten de projectleider communicatie en de procesmanager worden gereduceerd door een minder aantal uren. De begeleiding door de procesmanager wordt op den duur tot nul afgebouwd. De vrijgekomen uren van de projectleider communicatie worden intern opgevangen en zo ook bij de procesmanager. 10.3.

Zelfsturing.

De volgende onderwerpen komen aan bod: De zelfsturing van de kern Vilt begint met een aantal projecten. In juni is er een bijeenkomst van de Regiegroep. Via de griffier worden de fracties bijgepraat en komt er ook een overleg met de heer Frans Keulen. 11.

Gewestelijke aangelegenheden.

Er zijn geen gewestelijke aangelegenheden. 12.

Rondvraag.

Er zijn geen vragen voor de rondvraag binnengekomen.

25

13.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.35 uur en dankt iedereen voor zijn inbreng.

J. Blom Voorzitter

mr. M.P.E. Bartholomé Commissiegriffier

26