Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002
INHOUD
Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ..........1 1.
Oorsprong en wetgevende steun .....................................................................................1
2.
Opdrachten......................................................................................................................1
3.
Samenstelling..................................................................................................................2 Het Bureau ..........................................................................................................................2 De Leden.............................................................................................................................2
4.
Organisatie van de taken.................................................................................................7 Advies op aanvraag van de Executieve of van de Brusselse minister, bevoegd voor leefmilieu ............................................................................................................................7 Advies uit eigen beweging van de Raad .............................................................................7
Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ...........8 1.
Verhuizing van de Raad..................................................................................................8
2.
Hernieuwing van de leden ..............................................................................................8
3.
Ontwikkeling van een internetsite ..................................................................................9 Inhoud van de site ...............................................................................................................9
4.
Adviezen .......................................................................................................................10
5.
Externe vertegenwoordiging.........................................................................................13
6.
Diversen ........................................................................................................................13 Persconferentie..................................................................................................................13 Bezoek aan het Waterzuiveringsstation Brussel-Zuid ......................................................13
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002
VOORSTELLING VAN DE RAAD VOOR HET LEEFMILIEU VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
1. OORSPRONG EN WETGEVENDE STEUN Oorspronkelijk werd bij het BIM een Commissie van Advies opgericht door artikel 7 van het Koninklijk besluit van 8 maart 1989 tot oprichting van het Brussels Instituut voor Milieubeheer. Het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve houdende de regeling van de oprichting, de samenstelling en de werking van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest 1, droeg de bevoegdheden van de Commissie van Advies over op de Raad voor het Leefmilieu. Het Koninklijk Besluit van 9 juni 1989 houdende de samenstelling en de werking van de Commissie van Advies bij het Brusselse Instituut voor Milieubeheer werd dus herroepen, net als het Ministerieel Besluit van 5 juli 1989 houdende de benoeming van de Voorzitter, de Ondervoorzitter en de leden van de Commissie van Advies bij het Brussels Instituut voor Milieubeheer.
2. OPDRACHTEN De Raad voor het Leefmilieu, als Adviesraad gecreëerd bij de Executieve van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, heeft als opdracht, uit eigen beweging of op aanvraag van de Executieve van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of van de Brusselse minister, bevoegd voor leefmilieu, een gemotiveerd advies te verstrekken over alle milieuaangelegenheden waarvoor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd is.
1
Zie bijlage 1
1
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
3. SAMENSTELLING HET BUREAU De Voorzitter en de Ondervoorzitter (elk uit een verschillende taalrol), benoemd door de Executieve, worden er begeleid door de Voorzitter van de Brusselse Hoge Raad voor Natuurbehoud. Voorzitter:
Mme Patricia Foscolo
Ondervoorzitter:
Dhr Alfons Buekens
Voorzitter van de Brusselse Hoge Raad voor M. Jacques Sténuit Natuurbehoud: Secrétariaat:
Mme Catherine Lambert
Het secretariaat wordt voortaan bemand door een voltijdse medewerker.
DE LEDEN Artikel 7 §2 van het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve houdende de regeling van de oprichting, de samenstelling en de werking van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest beschrijft de verdeling van de 30 zetels per categorie van organisaties en overheden die worden geraadpleegd om de milieubelangen van de Brusselse burger zo goed mogelijk over te nemen. De executieve benoemt de leden van de Raad op voordracht van de verschillende organisaties en overheden die werden uitgenodigd om mee te werken aan dit adviesproces, rekening houdend met hun taalrol en hun geslacht, eveneens om de Brusselse bevolking zo goed mogelijk te vertegenwoordigen. Voor elke zetel van de Raad worden een effectief lid en een plaatsvervanger benoemd, en dit voor een duur van vier jaar die vernieuwbaar is. Volgens de categorieën die worden beschreven in het Besluit van 15 maart 1990 is de Raad dus samengesteld en vertegenwoordigd als volgt…
2
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
a) vijf vertegenwoordigers van verenigingen zonder winstoogmerk die zich volgens de statuten bezighouden met leefmilieu; Inter Environnement Bruxelles - IEB Deze federatie groepeert vandaag bijna 80 aangesloten comités en verenigingen die ijveren voor de verbetering van de kwaliteit van het leven in de stad (bescherming van het leefmilieu, van het erfgoed, vernieuwing van de habitat,..).
Mme Anne-France Rihoux Mme Michèle Populer
M. Luc Degraer
M. Raymond Beys
Brusselse RAad voor het Leefmilieu - BRAL Deze federatie van bewonerscomités en milieugroepen die actief zijn in het Brussels Gewest is opgevat als een instrument ter beschikking van Brusselaars die een positieve ingreep willen plegen in deze stad.
Dhr. Jean-Paul Van Steenberghe Mw. Rita Huyghen
Mw. Annemie Pijcke Dhr. Chris Ceustermans
b) drie ambtenaren komende uit de departementen die Stedelijke en Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, en het Openbare Vervoer beheren; Bestuur Ruimtelijke Ordening en Huisvesting - BROH Dit bestuur zorgt ervoor dat de reglementen inzake stadsvernieuwing gerespecteerd worden en geeft vergunningen af. Voor Ruimtelijke Ordening werkt het bestuur mee aan het uitwerken van het Gewestelijk Ontwikkelingsplan (GewOP) en van het Gewestelijk Bestemmingsplan; dit bestuur behandelt ook de gemeentelijke voorstellen die worden ingediend
Planificatie Mme Pascale Lavigne Mme Suzanne Gillijns Monumenten en Landschappen Mw Christina Gens Mme Marie Sintzoff Bestuur Uitrusting en Vervoer - BUV Dit bestuur volgt de richtlijnen inzake het verkeerswezen en openbare werken. Het Gewestelijk beleid voor het verbeteren van de algemene mobiliteit (Gewestelijk vervoerplan : IRIS) en het bevorderen van het openbaar vervoer wordt door dit bestuur uitgevoerd.
Vervoerpolitiek M. Thierry Henry M. Alain Broes
3
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
c) drie vertegenwoordigers van representatieve werknemersorganisaties en een gelijk aantal vertegenwoordigers van representatieve werkgeversorganisaties; Algemeen Belgisch VakVerbond - ABVV Dit Belgisch socialistisch vakverbond telt vandaag zo'n 1,2 miljoen aangeslotenen die zich groeperen om hun rechten te verdedigen, maar die ook een bepaalde kijk op de wereld delen.
Mme Marie-Jo Cuesta Mme Myriam Akhalaoui
M. Thibaut Michot M. Edmond Van Coppenolle
Algemeen Christelijk Vakverbond - ACV Dit Belgisch christelijk vakverbond telt vandaag zo'n 1,5 miljoen leden, werknemers uit alle activiteitstakken.
M. Alain Wilmart Mme Elise Van Der Putten Verbond voor Ondernemingen te Brussel - VOB Deze interprofessionele werkgeversorganisatie, die de werkgevers van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertegenwoordigt, heeft als opdracht "de rechtstreekse belangen van de ondernemingen te behartigen", ongeacht of het daarbij gaat om individuele of collectieve problemen zoals de concrete toepassing van reglementeringen.
M. Pierre Thonon M. Jean Lampe
Dhr. Urbain Vandermeulen M. Jean-Christophe Vanderhaegen
Mme Christine Locht Mw Claire Bosch
d) een vertegenwoordiger van de middenstand; Union des Classes Moyennes - UCM Deze interprofessionele werkgeversbeweging groepeert zelfstandigen, leiders van KMO's en beoefenaars van vrije beroepen. Ze verdedigt en vertegenwoordigt haar leden bij de politieke, economische en sociale instanties op alle bevoegdheidsniveaus.
M. Jean-Paul Sruelens Mme Francinne Werth e) drie specialisten inzake de problemen van de bescherming van het leefmilieu respectievelijk voorgedragen door de Université Libre de Bruxelles, de Vrije Universiteit Brussel en de Université Catholique de Louvain; Université Libre de Bruxelles - ULB Mme Marie-Françoise Godart Mme Christiane Lancelot Vrije Universiteit Brussel - VUB Dhr. Walter De Lannoye Mw. Mona Grinwis Plaat Stultjes Université Catholique de Louvain - UCL Mme Elisabeth Darras M. Philippe Lebrun
4
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
f) drie vertegenwoordigers van de Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten, Brusselse afdeling; De Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - VSGB Deze vzw, opgericht en beheerd door en ten dienste van de lokale overheden van het Gewest, verenigt de Gemeenten als effectieve leden evenals de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en de intercommunale maatschappijen, dit zijn de enige gewone leden.
M. Jean-Marie Charels M. Benoît Schoonbroodt
M. Jacques De Coster Mme Claire Verhesen
Dhr. Georges De Smul Dhr. Jos Vancauteren
g) drie vertegenwoordigers op voordracht van de uitbaters, respectievelijk, van vuilverbrandingsinstallaties, dat wil zeggen de dienst Openbare Reinheid van de Agglomeratie of de vervangende struktuur, van zuiveringsstations en van watervoorzieningsmaatschappijen; Net Brussel - Gewestelijk Agentschap voor Netheid - GAN Deze openbare instelling, met industrieel karakter, staat onder het rechtstreeks gezag van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Ze staat in voor terreinopdrachten, met name de afvalophaling/verwerking en openbare reinheid.
Dhr. Raf Van de Maele M. Alain Larno Bestuur Uitrusting en Vervoer - BUV Waterpolitiek Mme Marion Mespreuve Mme Emmanuelle Ghilain Brusselse Intercommunale Watermaatschappij - BIWM Deze intercommunale staat in voor de winning, de zuivering, de aanvoer, de opslag en de distributie van drinkbaar water. Ze exploiteert het waterzuiveringsstation van Brussel-zuid.
M. Réginald Borremans Dhr. Serge De Ridder
5
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
h) drie vertegenwoordigers op voordracht van verbruikersorganisaties of van organisaties van openbaar nut ral; Ligue de Familles De Ligue des Familles is een beweging voor permanente educatie die openstaat voor alle gezinnen, van welke strekking ook. Ze bevordert de beschouwingen over collectieve waarden en sociale inschakeling …
M. Philippe Devuyst Test Aankoop De doelstelling van Test Aankoop is de verbruikers van producten en de gebruikers van openbare en privé-diensten informeren, vertegenwoordigen en verdedigen. Niet alleen in hun hoedanigheid van koper, maar ook in die van spaarder, verzekerde, patiënt, gebruiker van openbare diensten, belastingplichtige ...
Mme Isabelle Convie Mme Carine Deschamps Bond van Grote en van Jonge Gezinnen - BGJG Deze pluralistische en democratische organisatie groepeert zo'n 300.000 Vlaamse en Brusselse gezinnen met als bedoeling de solidariteit tussen de gezinnen te ontwikkelen en hun belangen te verdedigen.
Mw. Annemie Van Dam Dhr. Fons De Neve i) drie vertegenwoordigers op voordracht van de Raad omwille van hun bijzondere wetenschappelijke bevoegdheid in een deelgebied van de leefmilieuproblematiek. Brussels Instituut voor Milieubeheer - BIM Het BIM is de administratie voor leefmilieu en energie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het houdt zich bezig met het toekennen van vergunningen, met planning, onderzoek en controle, …
M. Jean-Pierre Hannequart
Dhr. Eric Schamp
BIM Directeur-generaal
BIM Adjunct-directeur-generaal
Mme Marie-Christine Berrewaerts
6
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : I. Voorstelling van de Raad voor het Leefmilieu
4. ORGANISATIE VAN DE TAKEN 2 ADVIES OP AANVRAAG VAN DE EXECUTIEVE OF VAN DE BRUSSELSE MINISTER, BEVOEGD VOOR LEEFMILIEU
De Raad verleent binnen een termijn van dertig dagen advies over teksten en ontwerpen die voorgelegd worden door de Executieve of de minister van Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Daartoe mag, indien de materie dit rechtvaardigt, de Raad een "Werkgroep" organiseren, belast met het onderzoek van de tekst en met de voorbereiding van een ontwerp van advies, en dit met de eventuele hulp van eenieder die ter zake een pertinent standpunt heeft. Gedurende de "Plenaire vergadering" nodigt de Raad de initiatiefnemer uit om zijn ontwerptekst aan de Raad voor te stellen en om op de eventuele vragen van de leden van de Raad te antwoorden. De Raad treedt daarna in debat, met gesloten deuren, om het advies van de Raad vast te stellen, in voorkomend geval op basis van het ontwerp van advies, geredigeerd op basis van de werkzaamheden van de werkgroep en vooraf aan elk lid overgemaakt. Telkens een lid zijn advies geeft zonder dat dit aanleiding geeft tot verdere bespreking, zal dit advies ook het advies van de Raad zijn. In het tegengestelde geval zal de groep pogen om tot een consensus te komen. Wordt geen consensus bereikt, dan zal een minderheidsnota aan het advies worden toegevoegd. Na deze procedure wordt het advies aan de betrokken instantie overgemaakt. Het mag pas 20 werkdagen later openbaar worden gemaakt. ADVIES UIT EIGEN BEWEGING VAN DE RAAD De Voorzitter, de Ondervoorzitter en elk lid van de Raad kunnen overlegthema's voorstellen rond alle mogelijke milieuaangelegenheden die in plenaire vergadering ter goedkeuring van de leden worden voorgelegd. Vervolgens wordt een "Gespecialiseerde Kamer" opgericht die zich over de aangenomen materie zal buigen. Naar het voorbeeld van de "Werkgroepen" mag de Raad daar sprekers uitnodigen wiens tussenkomst interessant kan zijn in het kader van de bezinning die er gevoerd wordt. Mocht dit pertinent blijken te zijn, dan mag deze Kamer zich eveneens op het terrein begeven om zich een duidelijker beeld van de situatie te kunnen vormen.
2
Voor meer informatie over de organisatie van de werkzaamheden van de Raad, zie bijlage 2: het Besluit van 2 mei 2002 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
7
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002
ACTIVITEITEN VAN DE RAAD VOOR HET LEEFMILIEU VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
1. VERHUIZING VAN DE RAAD Het secretariaat van de Raad voor het Leefmilieu, dat voorheen gevestigd was in de gebouwen van de GOMB, beschikt nu over zijn eigen lokaal, wat borg staat voor zijn onafhankelijkheid. Sinds februari 2002 is de Raad immers ondergebracht in het "Bedrijvencentrum Dansaert", een industrieel gebouw dat een nieuwe bestemming heeft gekregen en dat werd ingehuldigd in mei 2000.
2. HERNIEUWING VAN DE LEDEN Het laatste Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende benoeming van de leden van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest dateerde van 18 februari 20003. Sindsdien werd het voorzitterschap van de Raad toevertrouwd aan Mevrouw Patricia Foscolo4 door het Besluit van 7 oktober 2000 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende vervanging van de voorzitter van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest5. Anderzijds waren er zetels die niet werden ingenomen, omdat de betreffende leden ofwel werden opgeroepen voor andere representatieve functies die onverenigbaar zijn met die van de Raad voor het Leefmilieu, ofwel niet langer aangesloten waren bij de geraadpleegde vereniging of overheid. De Raad heeft dus opnieuw een volledig en officieel6 team samengesteld (door 15 van de 54 leden die waren benoemd door het Besluit van 18 februari 2000 te vervangen), zoals beschreven onder punt 3 van het eerste deel over de Voorstelling van de Raad, om de werkzaamheden op optimale wijze te kunnen voortzetten.
3
Zie bijlage 3.
4
Op dit moment verantwoordelijk voor de pool Leefmilieu van het "Brussels Agentschap voor de onderneming", dat ontstond uit de fusie op 1 januari 2003 van het "Ecobru"-loket en de vzw "Brussel-Technopool". 5
Zie bijlage 4.
6
Zie bijlage 5: het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vervanging van de leden van de Raad voor het Leefmilieu voor het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest.
8
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
3. ONTWIKKELING VAN EEN INTERNETSITE Als verbindingsinstantie tussen de uitvoerende macht en de burgers moet de Raad voor het Leefmilieu iedereen inkijk geven in zijn werkzaamheden. De internetsite van de Raad kan sinds half juli worden geraadpleegd op het volgende adres: http://www.rlbhg.be
INHOUD VAN DE SITE
9
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
4. ADVIEZEN Twintig werkdagen na de kennisgeving ervan aan de betrokken instantie, worden de door de Raad gegeven adviezen op onze site geplaatst. Alle adviezen die sinds 2000 door de Raad werden verstrekt, kunnen dus worden ingekeken op de site. Dit jaar werd de Raad belast met de analyse van de volgende uiteenlopende onderwerpen: het voorontwerp van ordonnantie tot goedkeuring van het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, opgemaakt te Aarhus op 25 juni 1998 Aangezien het gaat om de bekrachtiging van een internationale tekst heeft de Raad de gevolgen van deze bekrachtiging voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bestudeerd. De Raad meent dat het absoluut noodzakelijk is dat de verschillende ordonnanties en besluiten betreffende de toegang tot de informatie worden gecoördineerd, en dat de teksten worden aangepast opdat deze conventie volledig van kracht kan worden. De Raad denkt met name aan de creatie van een kader voor de ondersteuning van organisaties en groepen die zich de bescherming van het milieu tot doel stellen. het ontwerp van gewestelijk ontwikkelingsplan De belangrijkste lijnen die worden uitgewerkt in het advies bestaan erin de parallel te trekken tussen het ontwerp van GewOP en het strategische planningsinstrument dat het kan worden. De Raad legt overigens de nadruk op de voorbeeldrol die de overheden moeten vervullen en pleit tot slot voor de invoering van financiële stimulansen (in het kader van het energiebeleid van het Gewest) om de keuze voor duurzame energiebronnen aan te moedigen. het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de verbranding van afval het ontwerpbesluit van de Brusselse hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van exploitatievoorwaarden voor zwembadinrichtingen De Raad heeft, met betrekking tot dit punt, een uitgebreid onderzoek uitgevoerd, waarbij met name de mening van zwembadexploitanten en die van analyselaboratoria over dit ontwerp van besluit werd gevraagd. Het advies heeft dus betrekking op een reeks van bepalingen en tracht, vanuit een pragmatische instelling, gezondheids- en milieuzorg te combineren. het voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de invoering van een vermindering van de belasting op de inverkeerstelling en over het voorontwerp van ordonnantie tot wijziging van de artikelen 98 en 100 van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen De Raad tracht het debat uit te breiden tot de mobiliteitsproblematiek enerzijds en de gevolgen voor het leefmilieu van de productie van voertuigen en de productiewijze van brandstoffen anderzijds, en vraagt dat de lijst van voertuigen waarvoor de belasting op de inverkeerstelling werd verminderd, wordt aangevuld met de volgende voertuigen: elektrische voertuigen op batterij, elektrische voertuigen op brandstofbatterij, op waterstof of op aardgas, en hybride elektrische voertuigen. De Raad stelt een herziening
10
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
voor van de volgorde van ontheffing van belasting van de voertuigen, ervan uitgaand, bijvoorbeeld, dat de voertuigen op diesel, vergeleken met de andere voertuigen die aanvaard zijn voor een vermindering op de inverkeerstellingsbelasting, niet de grootste belastingsvermindering zouden mogen krijgen, maar wel de kleinste. het ontwerp-Klimaatplan te integreren in het toekomstige plan voor structurele verbetering van de kwaliteit van de lucht en van het klimaat 2002-2010 Dit ambitieuze ontwerp-plan zit vol goede ideeën, maar het lijkt de Raad voorbarig om formeel advies te geven zolang de Regering niet beschikt over een modelvorming die haar in staat stelt om bij de tweede lezing duidelijke doelstellingen vast te leggen. Naar het voorbeeld van het Gewestelijk Ontwikkelingsplan, wenst de Raad dat dit ontwerp-klimaatplan, verder zou evolueren naar een echt werkmiddel voor een strategische planning die in de meer specifieke plannen (Luchtplan, Mobiliteitsplan en Verplaatsingsplan) geïntegreerd wordt, met verduidelijking van de verantwoordelijkheden van de diverse betrokken actoren en overheden. het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de exploitatievoorwaarden voor bepaalde installaties voor het overspuiten van voertuigen of voertuigonderdelen die gebruik maken van oplosmiddelen het ontwerp-besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de verwijdering van dierlijk afval en de inrichtingen voor de verwerking van dierlijk afval het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties het ontwerp van verordening houdende wijziging van de verordening van 15 juli 1993 betreffende de verwijdering van afval door middel van ophalingen het ontwerpbesluit van de Minister van Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen die, met toepassing van bijlage II bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het storten van afvalstoffen, in de diverse stortplaatsklassen worden aanvaard het voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met de Europese Conventie inzake landschappen, gedaan te Firenze op 20 oktober 2000 het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 november 2000 betreffende de strijd tegen de cameraria ohridella vlinder die de paardekastanjes bedreigt de voorstelling van besluit betreffende het vangen, het transport en het gevangen houden van vleermuizen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest – Zoniënwoud, en drie vangstaanvragen het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van 26 oktober 2000 betreffende de instandhouding van de natuurlijke habitats en van de wilde fauna en flora Met betrekking tot het ondervangen van de tekortkomingen die de Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft vastgesteld bij de analyse van het besluit dat de richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 betreffende de instandhouding van
11
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
de natuurlijke habitats en van de wilde fauna en flora omzet in de Brusselse wetgeving, heeft de Raad weinig opmerkingen over de inhoud van deze wijziging. Er werden evenwel bepaalde twijfels geuit over de juridische structuur van deze omzetting van de richtlijn en zijn eventuele tekortkomingen in geval van beroep. De Raad zal hieromtrent binnenkort een nota opstellen die bestemd is voor de Regering. het ontwerp van ordonnantie tot goedkeuring van het samenwerkingsakkoord houdende invoering van de euro in het samenwerkingsakkoord van 30 mei 1996 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval het voorontwerp van ordonnantie houdende instemming met Bijlage V en met Aanhangsel 3 bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu van de Noordoostelijke Atlantische Oceaan (Parijs 1992), opgemaakt te Sintra op 23 juli 1998 het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de handel in wild in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 juli 2003 tot 30 juni 2008 het voorontwerp van ordonnantie tot beperking van het gebruik van pesticiden door de beheerders van openbare ruimten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest De bestaande wetgeving vertoonde talrijke lacunes en de beheerders van openbare ruimten ondervonden bepaalde moeilijkheden om deze wetgeving in praktijk te brengen. De Raad was zich hiervan bewust en verheugt zich over deze wijzigingen die gericht zijn op milieuvriendelijkere methoden die bovendien beter zijn voor de gezondheid. Uit vrees dat de voorgelegde tekst de beheerders een signaal zou geven in het voordeel van het gebruik van pesticiden en een gedragswijziging zou meebrengen, wat een beduidende achteruitgang van de situatie zou vormen, houdt de Raad zich evenwel aan het gebruik van een gesloten lijst van producten waarvan duidelijk werd aangetoond dat ze niet toxisch zijn. het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen bij bepaalde drukactiviteiten of bepaalde werkzaamheden van de grafische industrie zoals lakken en op film zetten het voorontwerp van ordonnantie tot wijziging van de wet van 19 december 1854 houdende het boswetboek en tot bepaling van de regels voor de overdracht van openbare bossen en wouden het ontwerpbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 3 juni 1993 betreffende het Milieucollege
12
Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Jaarverslag 2002 : II. Activiteiten van de Raad voor het Leefmilieu
5. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING Op het raakpunt van de overheids- en privé-sectoren, die de belangen van de burger in zijn professionele (of hij nu werknemer, werkgever of zelfstandige is) en privé-bezigheden vertegenwoordigen, wil de Raad voor het Leefmilieu de veelheid van standpunten en ideeën die uit haar werking naar voren komen, doorgeven. Zo heeft het bureau meegewerkt aan de volgende werkgroepen waarvan de creatie afhangt van de toepassing van de Resolutie van het Brussels Parlement van 6 maart 2002: TIJDELIJKE WERKGROEP OM AANBEVELINGEN VOOR TE STELLEN IN JOHANNESBURG PERMANENTE STEUNPUNTGROEP IN BRUSSEL TER GARANTIE VAN DE FOLLOW-UP VAN
JOHANNESBURG die zich, na een snelle balans van de Wereldtop, heeft toegespitst op de vraag over de opstelling van een lokale Agenda 21 voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, evenals over de uitvoeringsmodaliteiten van wat de "Cellule d'Action Ville Durable (CAViD)" (Actiecel Duurzame stad) zal worden genoemd Het secretariaat werkt overigens mee aan de WERKGROEP OVER DE DEMATERIALISATIE OP KANTOOR Het Brussels Instituut voor Milieubeheer (BIM) en het Onderzoeks- en Informatiecentrum van de Verbruikersorganisaties (OIVO) willen het "Burgerparlement over de Duurzame Consumptie", dat plaatsvindt op 15 maart 2003, voorbereiden rond het thema " Is het streven naar een betere levenskwaliteit verenigbaar met het besparen op hulpstoffen?". Deze beschouwing wordt tegelijk gevoerd met de raadpleging over het nieuwe "Afvalplan 2003-2007) van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, dat zal worden onderworpen aan een openbaar onderzoek van januari tot maart 2003.
6. DIVERSEN PERSCONFERENTIE Op 29 maart 2002 heeft de Raad een persconferentie gehouden met het oog op enerzijds de voorstelling van de Raad en anderzijds het doorgeven van zoveel mogelijk observaties over het Gewestelijk Ontwikkelingsplan (GewOP), aangezien men ervan uitgaat dat dit document een strategisch planningsinstrument zou kunnen worden. BEZOEK AAN HET WATERZUIVERINGSSTATION BRUSSEL-ZUID Met het oog op het advies dat zal worden gevraagd over de te verschijnen Staat van het Leefmilieu, heeft de Raad op 17 oktober 2002 het Waterzuiveringsstation Brussel-Zuid bezocht.
13
This document was created with Win2PDF available at http://www.daneprairie.com. The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.