Územní plán
RODVÍNOV návrh zadání okres Jindřichův Hradec duben 2013
Vypracoval: pořizovatel - Městský úřad Jindřichův Hradec, odbor výstavby a územního plánování ve spolupráci s určeným zastupitelem Zastupitelstva obce Rodvínov
1
Obsah: A. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na: ………………………………………………………… 3 1. urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch ……………………………………………………….. 4 2. koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn ………………………………………………. 6 3. koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona ……..... 7 B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit ……………………………………………………………8 C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo ………………………………………………………………………………. 8 D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci ……………………………………………….8 E. případný požadavek na zpracování variant řešení ……………………………………….8 F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ………………………… 9 G. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území ……………………………………………………………………………………10 ÚVOD: Rozsah území řešeného územním plánem Rodvínov se skládá ze dvou katastrálních území tj. Rodvínov a Jindřiš a to o rozloze 1271 ha s počtem trvale žijících obyvatel cca 494. Řešené území se nachází v blízkosti okresního města Jindř. Hradec. Obec Rodvínov má pro své správní území zpracovaný územní plán obce Rodvínov, který bude použit jako podklad pro nový územní plán. Jeho funkční plochy a navrhovaná řešení budou projektantem územního plánu vyhodnoceny a prověřeny z hlediska aktuálnosti a následně poté mohou být převzaty do územního plánu. Podklad pro návrh zadání jsou územně analytické poklady obce s rozšířenou působností Jindřichův Hradec, zpracované doplňující průzkumy a rozbory a průzkum pořizovatele. Pro přehlednost uvádíme některé vstupní limity využití území: • • • • • • • • • • •
regionální prvky ÚSES; významné krajinné prvky dle zákona č. 114/1992 Sb. – zejména rybníky, lesy; nemovité kulturní památky ochranná pásma silnic I. a III. tříd; ochranné pásmo vodních zdrojů, ochranné pásmo vodovodních a kanalizačních řadů; ochranné pásmo plynovodu; ochranná pásma elektrizační soustavy; ochranná pásma komunikačních vedení; vzdálenost 50 m od okraje lesa; záplavové území a aktivní zóna.
2
A. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; požadavky na základní koncepci rozvoje území obce: •
Respektovat priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (priority pro zajištění příznivějšího životní prostředí, zajištění hospodářského rozvoje a zajištění sociální soudržnosti);
•
Zohlednit zásady charakteru vývoje a růstu obou sídel.
•
Rozvojové plochy vymezit s ohledem na rozvojový potencionál řešeného území a zároveň vytvořit podmínky pro konkurenceschopnost a prosperitu obce.
•
Podpořit rozvoj socioekonomických aktivit v rámci vymezené rozvojové osy Severvýchodní nadmístního významu N-OS 7, která je vázána na dopravní koridor nadregionálního významu tvořený silnicí I/23 (34) od Č. Budějovic na kraj Vysočina.
•
Podporovat a hledat řešení vytvářející předpoklady pro zvyšování zaměstnanosti a stabilizaci životní úrovně obyvatel formou vytváření nových pracovních příležitostí.
•
Podporovat a prověřit možnosti pro volnočasové aktivity.
•
Najít řešení pro dostatečné možnosti využití rozsáhlých budov zemědělských usedlostí zejména hospodářských částí.
•
Řešit protipovodňové opatření.
•
Zachovat stabilní části nezastavěného území a prověřit doplnění zejména chybějící části důležitých pro funkčnost celku.
•
Vytvořit podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu. Podporovat propojení atraktivních míst z hlediska cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika).
•
Rozvojové plochy řešit v návaznosti na zastavěné území a více méně se vyvarovat rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině.
Podkladem pro vymezení zastavitelných ploch bude schválený územní plán obce Rodvínov. Projektant prověří a přehodnotí rozsah v něm vymezených rozvojových ploch. Budou vyhodnoceny z hlediska aktuálnosti včetně stanovených podmínek pro jejich využití. V případě potřeby budou plochy rozvoje změněny, omezeny či dále rozšířeny. Požadavky na plochy bydlení – prověřit aktuálnost vymezených zastavitelných ploch v územním plánu obce Rodvínov z hlediska rozvojového potencionálu řešeného území a jejich výsledek převzít do návrhu územního plánu. Požadavky na plochy výroby a skladování - hlavní rozvoj těchto ploch požadujeme orientovat zejména do stávajících výrobních areálů, případně možnosti rozvoje směřovat zpravidla v návaznosti na tyto stávající plochy, dále zohlednit vazbu na hlavní komunikaci a železnici. •
Prověřit využití opuštěných zemědělských areálů a ploch (tzv. brownfields) např. v Rodvínově (bývalý vepřín). • Prověřit vymezení ploch výroby ve vazbě na komunikaci I/34, využít skutečnosti dobrého napojení na komunikaci I. tř. a železnice v sídle Rodvínov, • Prověřit další možnosti rozšíření ploch pro provozovny drobné a řemeslné výroby, příp. umožnit jejich existenci v zastavěném území; U všech výrobních ploch bude navržena maximální hranice negativních vlivů, která bude pro budoucí vyhlašované pásmo nepřekročitelná. Do těchto hranic navrhovat plochy vyžadující ochranu před hlukem jen v ojedinělých případech a včetně navrženého způsobu jejich ochrany. Požadavky na plochy rekreace – rekreaci představují plochy individuální rekreace zpravidla ve formě zahrádek.
3
• • •
koncepci zaměřit na další rozvoj rekreace ve volné krajině formou turistiky a cyklistiky s využitím atraktivních míst řešeného území – genia loci sídla Jindřiš a Jindřišského údolí. Prověřit další propojení tras pro turisty a cyklisty. další možnosti rekreace hledat v rámci využití stávajících i navrhovaných ploch bydlení stanovením víceúčelových podmínek pro využití ploch. zohlednit vydané územní rozhodnutí na rodinnou rekreaci severně od „koupaliště Pískárna“.
Na základě prověření zpracovatelem mohou být v návrhu vymezeny i další zastavitelné plochy pro rozvoj bydlení nebo pro rozvoj jiného využití.
požadavky na ochranu hodnot území Hodnoty území •
kulturní hodnoty jádrové území sídla Jindřiš s převažujícím venkovským charakterem dvorcových statků a částečně zahuštěnou zástavbou drobnějších objektů; barokní most z 18. stolení se sochou Jana Nepomuckého – Jindřiš; pseudogotická kaple z 19. stolení Nanebevzetí Panny Marie – Jindřiš; dřevěná zvonice – Rodvínov.
•
přírodní hodnoty
•
zástavby
památný dub – Rodvínov Jindřišské údolí se suťovými lesy a chráněnou faunou a flórou vrch u Rozhledny – Jindřiš rybniční niva – Rodvínov až Jindřiš rybniční niva - Rodvínovský potok alej a Rodvínovský les – severovýchod kat. území Rodvínov území bývalé štěrkovny – Jindřiš.
Civilizační hodnoty vybavení technickou infrastrukturou (obě sídla jsou napojena na veřejný vodovod a kanalizaci, jsou plynofikována) dopravní infrastruktura, občanské vybavení, cyklostezky, spojení veřejnou dopravou (autobusová a vlaková).
Je požadováno kulturní a přírodní hodnoty respektovat a ve veřejném zájmu navrhnout jejich ochranu. Cílem kulturních hodnot je zachovat a respektovat stávající charakter zástavby sídla Jindřiš, kde požadovaným výsledkem ochrany hodnot území je zachovat kompozici vsi posazené v mělkém údolí s osou Hamerského potoka. Podpořit přechod zástavby do volné krajiny, ochranu siluety obcí a vyloučit měřítkově vybočující záměry. V cenných lokalitách zachovávat u nové výstavby tradiční formy a charakter staveb a osídlení, zejména dimenze, měřítko a hmoty tradiční architektury. Jako ochranu hodnot lze mimo jiné též spatřovat v citlivém výběru zastavitelných ploch v hodnotných územích. Bude navržena ochrana civilizačních hodnot, která bude více méně spočívat v jejich zachování, podpoře a dalším rozšiřování.
1. požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch: •
navrhnout komplexní urbanistickou koncepci, kterou budou vytvořeny předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot řešeného území;
•
řešit vyváženost pilířů – velký počet ploch pro bydlení v platném územním plánu obce bez vazeb na urbanismus, krajinný potenciál a socioekonomické podmínky;
•
návrh urbanistické koncepce bude obsahovat zásady uspořádání území, zásady pro další vývoj
4
řešeného území apod.; •
rozvojové plochy řešit v návaznosti na zastavěné území a více méně se vyvarovat rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině, zohlednit zásady charakteru vývoje a růstu obou sídel.
•
zastavitelné plochy vymezovat tak, aby pokud možno tvořily plynulé a harmonické zapojení sídla do okolní přírody;
•
požadujeme stanovení takových podmínek využití území, které vytvoří předpoklady reálného a pro vlastníky nemovitostí přijatelného využití stávajících staveb a zejména přilehlých hospodářských stavení. Do urbanistické koncepce je účelné zařadit i možnou modernizaci území. Jedná se zejména o možnost např. rekonstrukcí starých nevyužívaných stodol a podobných objektů, ale vždy s ohledem na ochranu hodnot.
•
v prostorovém uspořádání řešit diferenciaci území s ohledem na ochranu hodnot území (hlavní dominanty, místa pohledů na hlavní dominanty, místa výhledů), tzn. využít kulturně–historický potenciál území,
•
požadujeme prověřit a případně vymezit plochy ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území – plochy přestavby nebo asanace ,
•
Klást důraz na rekonstrukci a modernizaci domovního fondu. V rámci výstavby soukromých obytných objektů podporovat možnost zřizování prostorů pro občanskou vybavenost, která nenaruší okolní bydlení.
•
zvážit možnost návrhu etapovitosti výstavby,
•
požadavky na urbanistickou koncepci jsou též provázány s podkapitolou - požadavky na základní koncepci rozvoje území obce.
Plošné a prostorové uspořádání stanovit plošné a prostorové uspořádání zastavěného území i zastavitelných ploch s ohledem na charakter a hodnoty území včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu tak, aby určovaly v dostatečné podrobnosti parametry pro územní plán (např. stanovit výškovou hladinu zástavby, charakter a strukturu zástavby, stanovit rozmezí velikosti budoucích parcel pro stavební pozemky a intenzity jejich využití, objem zástavby, nenarušit pohledové osy), které bude nutné respektovat při využití území; hmotovou strukturu v sídlech navrhnout tak, aby tvořila plynulé a harmonické zapojení zástavby do krajiny. Respektovat tradiční kompozice venkovské zástavby a jejich vzájemných vazeb. Zastavitelné plochy:
zohlednit, že řešené území je součástí rozvojové osy (v ZÚR označené N-OS 7), jejich vymezení by nemělo významně měnit sídelní strukturu obce, budou zohledněny hodnoty území; budou vymezovány tak, aby v převážné většině navazovaly na zastavěné území obce a ctily urbanistickou strukturu sídla, upřednostnit využití nevyužitých areálů a proluk v zastavěném území; vymezovat s ohledem na možné napojení na technickou a dopravní infrastrukturu (zejména zohlednit možnost napojení na veřejnou kanalizaci), zvážit radonové riziko; vymezovat se zřetelem na případné přívalové vody a splachy ze zemědělských pozemků. Bude navrženo opatření chránící stavby proti tomuto nebezpečí anebo budou tato území z možnosti zastavění vyloučeny. v záplavovém území vymezovat jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech; vymezovat tak, aby co nejméně narušovaly organizaci zem. půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území, při vymezování zastavitelných ploch budou zohledňovány lesní plochy a půdy s I. a II. třídou ochrany.
Ochrana veřejného zdraví Při vymezování zastavitelných ploch budou projektantem zohledněna ochranná pásma komunikací. Budou-li vymezeny plochy, které vyžadují ochranu před hlukem do území dotčených předpokládanou zvýšenou hygienickou zátěží (např. hlukem, prachem apod.) u komunikací II. a III. tříd nebo u stávajících výrobních ploch, bude projektantem navržen způsob jejich ochrany před hlukem nebo toto navrhované funkční využití bude zaneseno do podmíněně přípustného využití, kde bude uvedena podmínka pro jejich realizaci. To znamená, že využití ploch vyžadující ochranu před hlukem by mohlo být realizováno tehdy, bude-li prokázáno v dalších navazujících řízeních, že nejsou překročeny hygienické limity hluku ve venkovním chráněném prostoru. V případě, že by byly tyto hyg.
5
limity překročeny musí být realizována taková opatření, která dodržení hyg. limitů hluku v chráněném venkovním prostoru zajistí. Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu Návrh ÚP bude řešit požadavky civilní obrany – navrhne plochy pro požadované potřeby dle § 20 písm. a) - i) vyhlášky č. 380/2002 Sb., v rozsahu předaných podkladů od HZS (krizový plán). Zásady pro vyhodnocení záborů půdního fondu (ZPF a PUPFL) • navrhnout a zdůvodnit řešení, které je nejvýhodnější, vyhodnotit kvalitu ZPF dle BPEJ, provést plošné vyhodnocení navrženého záboru, • každá zastavitelná plocha bude zanesena do záboru půd, bude vyhodnocena a zdůvodněna s důrazem u ploch na I. a II. třídě ochrany a lesních ploch. • vyhodnocení předpokládaných důsledků na ZPF zpracovat ve smyslu přílohy č. 3 k vyhl. č. 13/1994 Sb. a řídit se metodickým doporučením k vyhodnocení důsledků na ZPF z července 2011, • rozlišit plochy, které byly již orgánem ZPF pro potřeby rozvoje obce v ÚPO odsouhlaseny od ploch nového záboru půdy;
2. požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, Koncepce uspořádání krajiny Vytvořit územní podmínky pro implementaci a respektování ÚSES, udržovat nebo zvyšovat ekologickou stabilitu a zajišťovat ekologickou funkcí krajiny i v ostatním nezastavěném území, tedy mimo plochy ÚSES; Prověřit možnosti zalesňování vhodných ploch (např. zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Uspořádáním krajiny zohlednit stávající hodnotnou volnou krajinu a vytvořit dobré předpoklady pro její další zkvalitňování, rozvoj a ochranu. Posilovat ekologickou stabilitu území, zlepšovat estetickou hodnotu krajiny např. posoudit a navrhnout řešení pro snížení erozního rizika a posílení podílu zeleně v rámci rozsáhlých honů orné půdy; Bude prověřena a případně doplněna prostupnost krajiny včetně zpřístupnění lesních pozemků návrhem koncepce systému cest v krajině, včetně průchodu pro pěší a cyklisty. Při navrhovaných úpravách zachovat prostupnost krajiny pro turistiku, cyklo a zemědělskou účelovou dopravu; Mít na zřeteli stanovení podmínek pro využití nezastavěného území tak, aby nevyloučily např. budování nových komunikací, veřejné technické a dopravní infrastruktury a nezbytných zařízení technické infrastruktury, vodních ploch, zalesňování a další. Prověřit další stanovení podmínek, které budou v nezastavěném území výslovně vyloučeny i včetně oplocování. Vazba na § 18 odst. 5 stavebního zákona; budou respektovány zájmy chráněné lesním zákonem; respektovat vymezení cílových charakteristik krajiny v ZÚR a plnit jejich stanovené zásady pro využívání území jednotlivých vymezených základních typů krajiny (zde krajina převážně lesopolní a rybniční); zohlednit prováděné pozemkové úpravy v kat. území Jindřiš; Územní systém ekologické stability • zpřesnit a vymezit plochy regionálního biokoridoru RBK 1609 „Hlubokodol – U Malíře“ a plochy regionálního biocentra 541 U Malíře“. Vymezení prvků regionálního ÚSES může být v podrobnosti územního plánu redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu (tj. hranice prvků budou upraveny dle parcel v katastrálních mapách, dle v krajině jasně patrných hranic; • vymezit prvky místního ÚSES. • řešit návaznost a koordinaci s prvky ÚSES na navazující území okolních kat. území (obcí); • další podmínky využití území ploch ÚSES stanovovat tak, aby v území byly vytvořeny předpoklady pro zachování přírodě blízkých biotopů a lokalit ohrožených rostlin a živočichů.
6
Ochrana ložisek nerostných surovin a geologické stavby •
v kat. území Jindřiš se nachází dvě nevýhradní ložiska – kamen a štěrkopísek;
Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy • •
• •
budou navrženy zásady pro vyhlášené záplavové území řeky Nežárky a Hamerského potoka; prověřit plochy pro vhodná krajinná revitalizační opatření ke zlepšení zadržení vody v krajině, podporovat její zasakování; vytvořit podmínky pro obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a pro omezování rozsahu povodní posilováním retenční a akumulační kapacity území, prověřit a případně řešit neškodné převedení přívalových vod do místních vodotečí, řešit nedostatečnou protipovodňovou a protierozní ochranu; zaměřit se na severní a jižní svahy sídla Jindřiš;
3. požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn,
na
prověření
Dopravní infrastruktura Řešeným územím je vedena jednokolejná elektrifikovaná železniční trať č. 225 Havlíčkův Brod – Veselí nad Lužnicí a úzkorozchodná trať. procházejí tyto komunikace: I/23, III/0344, III/0345, III/12833 a další místní a účelové komunikace a železnice. Požadavky na řešení: • • • •
prověřit možnost doplnění sítě místních komunikací a rozšíření šířkových poměrů; prověřit možnosti řešení dopravních závad v sídlech prověřit možnosti doplnění chybějících propojení pro pěší a cyklisty; řešit obsluhu zastavitelných ploch – případně vymezit pouze hlavní vstupy do rozvojových lokalit, v návrhu územního plánu se snažit vyvarovat vymezování místních a účelových komunikací uvnitř zastavitelných ploch, v zastavitelných plochách umožnit realizaci komunikací či veřejných prostorů; • řešit problém napojení zem. areálu v Jindřiši, • prověřit plochy pro parkování a odstavování vozidel; • není požadavek na nové řešení dopravy v oblasti železnice.
Technická infrastruktura Zásobování vodou a odpadní vod Obě sídla jsou napojena na veřejný vodovod a jsou napojena na centrální čistírny odpadních vod (Rodvínov a J. Hradec) Bude navržena koncepce zásobování vodou a koncepce likvidace odpadních vod. Elektrická energie Řešeným územím prochází vedení VN 22 kV, 110 kV, nachází se několik trafostanic. Bude navrženo řešení, které zajistí potřebné množství elektrické energie i pro nově navrhované plochy. Případný návrh ploch trafostanic řešit s ohledem na ochranu před hlukem. Zásobování plynem Řešeným územím prochází VTL a STL plynovod. Obě sídla jsou plynofikována. Požadavek na další řešení není. Spoje a telekomunikace • respektovat stávající komunikační vedení v řešeném území Odpadové hospodářství • bude navržena koncepce odpadového hospodářství v návaznosti na předpokládaný rozvoj řešeného území,
7
• prověřit a řešit plochu technické infrastruktury pro vybudování sběrného dvora tříděného odpadu a odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu. K tomuto účelu prověřit pozemky v Rodvínově za obecním úřadem. Požadavky na plochy občanského vybavení (občanské vybavení, sport, sociální služby) • prověřit plochy pro sportovní účely, pro sportovní využití občanů neorganizované tělovýchovy, pro dětská hřiště; • řešit problém ploch bydlení bez vazby na občanskou vybavenost (prověřit vymezení ploch občanského vybavení ve vztahu k počtu vymezených ploch pro bydlení); • prověřit záměr rozhledny na jižním okraji v kat. území Jindřiš; • prověřit potřebu ploch domovů pro seniory a domy s pečovatelskou službou; • zohlednit trend rozvoje komerčního občanského vybavení např. ubytování, stravování; • další možnosti hledat v rámci využití stávajících i navrhovaných ploch bydlení návrhem víceúčelových regulativů; Požadavky na veřejná prostranství a veřejnou zeleň • řešit chybějící veřejná prostranství, bude kladen důraz na vymezení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně; • prověřit vymezení ploch ochranné i izolační zeleně z důvodu potlačení negativních vlivů (např. prašnosti, hluku a exhalací např. z ploch výroby a další), které např. odcloní plochy bydlení nebo potlačí negativní dominanty apod.; • budou prověřeny další možnosti ozelenění sídel; prověřit využití plochy nefunkční čerpací stanice pohonných hmot v Rodvínově; Širší územní vztahy • Zajistit koordinaci se zpracovanou, případně rozpracovanou územně plánovací dokumentací sousedních obcí tj. např. řešit návaznost prvků ÚSES případně koridorů veřejné infrastruktury (tzn. v jednom bodu napojit hranice ploch a koridorů na rozmezí správních obvodů sousedních obcí). • zohlednit nebo řešit vazby na okolní obce vyvolané návrhem územního plánu;
B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Není konkrétní požadavek na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení jejich využití, ale je možné v návrhu řešení tyto vymezit.
C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Minimálně jako veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO) budou navrženy stavby plynoucí z nadřazené dokumentace. Z dalších navrhovaných ploch veřejné infrastruktury mohou být některé vymezeny jako plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby (např. plocha pro sběrný dvůr, stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami apod.). Dále projektant posoudí potřebu návrhu veřejně prospěšných opatření (např. lokální ÚSES) nebo ploch pro asanaci. Na některé VPS je možné uplatnit i předkupní právo.
D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Není konkrétní požadavek, ale je možné některé plochy a koridory podmínit vydáním podrobnější úz. plánovací dokumentace, podkladem či uzavřením dohody o parcelaci.
E. požadavek na zpracování variant řešení Je předpoklad, že zpracování variant řešení nebude požadováno, proto v tuto chvíli nejsou uplatněny požadavky na variantní řešení.
8
F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Návrh územního plánu bude vycházet především ze zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších změn a předpisů (dále též jen „stavební zákon“), vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších změn a předpisů (dále též jen “vyhláška 501“), vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších změn a předpisů (dále též jen „vyhláška 500“). Mimo požadavky uvedené v textu bude návrh územního plánu zpracován v souladu s přijatým řešením a zásadami vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje a Politiky územního rozvoje ČR. Územní plán bude obsahovat: textová část – členěna bude do kapitol dle přílohy č. 7 část I. odst. 1 vyhlášky 500 (mimo písm. k)). Kapitoly dle přílohy č. 7 část I. odst. 2 vyhlášky 500 budou použity jen v případě, pokud jejich využití vyvolá řešení územního plánu. grafická část: 1. Výkres základního členění území 1 : 5 000, 2. Hlavní výkres 1: 5 000, 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000. Jednotlivé výkresy budou plnit obsahovou stránku dle přílohy č. 7 část I. odst. 3 vyhlášky 500. Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: textová část – členěna bude členěna do kapitol dle přílohy č. 7 část II. odst. 1 vyhlášky 500 v kombinaci kapitol dle § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona tedy To znamená, že odůvodnění bude obsahovat tyto a doporučujeme i takto řazené kapitoly:
Postup při pořízení územního plánu,
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území,
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů,
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Vyhodnocení splnění požadavku zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhl. 500 v příloze 7 části II. bod b)
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí,
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5,
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly,
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty,
Vyhodnocení účelného zastavitelných ploch,
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa,
Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění,
Vypořádání připomínek.
využití
zastavěného
grafická část: 1. koordinační výkres 1 : 5 000, 2. výkres širších vztahů 1 : 50 000,
9
území
a
vyhodnocení
potřeby
vymezení
3. výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000. Každý výkres návrhu a textová část výroku bude obsahovat záznam o účinnosti dle § 14 vyhlášky 500. Počty paré návrhu: 2 paré pro společné jednání o návrhu územního plánu dle § 50 stavebního zákona, 2 paré upraveného a posouzeného návrhu ÚP pro řízení o územním plánu, 4 paré výsledného návrhu. Každá etapa návrhu bude odevzdána v tištěné podobě a ve formátu .PDF. Další požadavky na zpracování návrhu: Zastavitelné plochy budou v souladu s grafickou části uvedeny v kap. c) textové části, každá zastavitelná plocha bude mít své jedinečné označení. U jednotlivých ploch a případně i ploch přestavby je vhodné stanovit: – označení plochy – druh plochy s rozdílným způsobem využití – možný přístup – specifické koncepční podmínky pro využití konkrétní rozvojové plochy – zda je požadováno prověření změn jejich využití územní studií nebo dohodu o parcelaci – zda je podmínkou pro rozhodování o změnách v území regulační plán – pokud je to účelné, stanovení zásad etapizace – popřípadě odkaz na části v jiných kapitolách výroku. Plochy s rozdílným způsobem využití: Je možné základní druhy ploch uvedených v § 4-19 vyhlášky 501 dále členit na typy ploch s ohledem na specifické podmínky a charakter území. Ke každému typu plochy doporučujeme přiřadit specifický kód. Doporučujeme vyvarovat se přílišných podtypů ploch s rozdílným způsobem využití rovněž tak i jiných způsobů využití. Územní plán bude odevzdán: 1. textové části dokumentace ve formátu textového editoru Microsoft Word (.DOC, .RTF apod.), 2. grafická část v nativních formátech: a. v případě zpracování v systémech GIS: • formát .SHP u shapefilů, v případě použití osobní geodatabáze formát .MDB, • mapové dokumenty, resp. výkresy ve formátu .MXD, b. v případě zpracování v systémech CAD: • budou odevzdány všechny výsledné vrstvy (včetně podkladních, např. kresby katastrální mapy nebo vrstevnic) v nativním formátu (obvykle formát .DWG u softwaru AutoCAD a formát .DGN u softwaru MicroStation), včetně všech použitých externích referencí, • v souborech budou prostřednictvím hladin řádně odlišena témata (např. kanalizace bude v jiné vrstvě než vrstevnice, přestože oba jevy mohou být v grafice zobrazeny hnědě), • jednotlivé použité hladiny je nutné náležitě popsat a blíže specifikovat jejich obsah (např. formou přiložené tabulky). 3. grafická část a textová část bude vyexportována ve formátu .PDF (společnost Acrobat Reader), 4. grafická data musejí být topologicky čistá, např. u polygonů nesmí docházet k překryvům nebo nedokryvům mezi jednotlivými polygony, pokud to není úmyslné (vymezení funkčních ploch aj.), u linií nesmí docházet k přetahům nebo nedotahům liniových kreseb (silniční síť, sítě technické infrastruktury aj.), vyvarovat se duplicitě dat (pokud k tomu není důvod). 5. v případě, že byla předána data pro územní plán z ÚAP v datové struktuře Datového modelu pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP v GIS (dále jen „DMG“), požadujeme dodržení této datové struktury.
G. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Shrnutí požadavků na řešení územním plánem a vstupních limitů ochrany přírody a krajiny: − Řešené území není součástí žádné chráněné krajinné oblasti, přírodního parku ani není v blízkosti evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. − kolem toku Nežárka prochází regionální územní systém ekologické stability, − není požadavek na varianty řešení;
10
− požadavky na vymezení nových rozvojových ploch jsou pouze místního významu s přihlédnutím k rozvojové ose N-OS7. Jedná se v převážné většině o plochy s převažujícím účelem pro bydlení, výrobu nebo občanské vybavení se zásadou návaznosti na zastavěné území; − je kladen důraz na ochranu přírodních a kulturních hodnot. − koncepce rozvoje technické infrastruktury bude vycházet zejména ze současného stavu tj. stabilizace čištění odpadních vod na centrálních čistírnách odpadních vod, zásobování vodou a podpory plynofikace. Zejména vzhledem k uvedeným skutečnostem, které jsou charakterizovány požadavkem vytvořit předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu tří pilířů úz. plánování a to v životním prostředí, sociální soudržnosti a hospodářského rozvoje, požadavky na rozvoj obce s ohledem na rozvojový potencionál a prosperitu obce, pořizovatel nepředpokládá, že by územní plán měl významný negativní vliv na území ptačí oblasti anebo ochranu přírody a krajiny jako celek. Z uvedených důvodů a dalších skutečností uvedených výše v textu se domníváme, že není nutno stanovit požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, resp. že lze vyloučit významný vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblast a proto požadavek vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území nebude uplatněn.
11
