QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN EENDENPARKWEG ERMELO 17 juli 2009 B ARCADIS

Q U I C K S C A N MILIEUCONTOUREN E E N D E N P A R K W E G ERMELO

<...>

17 juli 2009 B01034.233900

ARCADIS

PLAN

Q jMICKSľĀN MIMI UCONľ MRINPLAN I I N H N ľ Ä R K W K I Iv'MĽLOl

Inhoud 1 Aanleiding

:

2

4

3

Analyse 2.1

Inleiding

2.2

Relatie tot reeds opgesteld ambtelijk advies

4

2.3

Analyse milieucontouren per bedrijf

5

—

—4

Conclusie

Bijlage 1

Overzicht omliggende bedrijven _

Bijlage 2

Tekening omliggende bedrijven

Bijlage 3

Analyse situatie per bedrijf

7

—

8

9

1

ARCADIS

0

2

QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN PLAN EENDENPARKWEG ERMELOİ

HOOFDSTUK

1

Aanleiding

In verband met de nieuwbouw van 4 woningen en een bedrijfsgebouw aan de Eendenparkweg 46 in Ermelo dient een wijziging van het bestemmingsplan plaats te vinden. Als onderdeel van deze wijziging dient onderzoek te worden uitgevoerd naar de invloed van omliggende bedrijven op dit plan. Voorliggende rapportage omvat een quickscan die is uitgevoerd om, aanvullend op onderzoek dat door de gemeente reeds is uitgevoerd, deze invloed in kaart te brengen. In deze rapportage wordt overigens ook het onderzoek dat door de gemeente reeds is uitgevoerd genoemd, om een goed totaalbeeld te verkrijgen. De quickscan is gebaseerd op informatie die door de gemeente Ermelo is aangeleverd. Deze informatie is als bijlage bij deze rapportage opgenomen. Bij deze rapportage zijn drie bijlagen gevoegd: "

Bijlage 1 bevat de tabel met een opsomming van de omliggende bedrijven, enkele bedrijfsgegevens en een inschatting van de milieuzonering. Deze tabel is door de gemeente aangeleverd en vormt de basis van deze quickscan.

"

Bijlage 2 bevat 2 kaarten met daarop aangegeven de omliggende bedrijven en de grens van de inrichting zoals die voor die bedrijven geldt. De tekeningen zijn door de gemeente aangeleverd.

"

Bijlage 3 bevat de resultaten van de quickscan, in de vorm van een overzichtstabel met de analyse per bedrijf.

Ten behoeve van de quickscan zijn de vergunningendossiers van de bedrijven nog niet bestudeerd. Er is uitgegaan van volledigheid van de door de gemeente aangeleverde tabel. Ook heeft nog geen bedrijfsbezoek plaatsgevonden op basis waarvan de werkelijke milieuactiviteiten van bedrijven zijn bepaald. Indien daartoe aanleiding bestaat kan de quickscan daarmee op een later moment worden uitgebreid.

O N D E R D E E L V A N HET P L A N IS D E R E A L I S A T I E V A N E E N B E D R I J F B E S T E M M I N G . D E B I N N E N DEZE B E D R I J F S B E S T E M M I N G TE V E S T I G E N B E D R I J V E N D I E N E N A A N DE M I L I E U E I S E N TE V O L D O E N , B I J V O O R B E E L D W A T B E T R E F T G E L U I D S B E L A S T I N G O P DE TE B O U W E N W O N I N G E N . V A N W E G E DE K O R T E A F S T A N D T U S S E N DE B E D R I J V E N EN DE W O N I N G E N K A N HET Z O ZIJN D A T D E B E D R I J V E N IN H U N UIT TE V O E R E N B E D R I J F A C T I V I T E I T E N W O R D E N B E P E R K T . O M D A T DIT E E N N I E U W E S I T U A T I E BETREFT G E L D E N H I E R V O O R DE G E B R U I K E L I J K E T O E T S I N G S K A D E R S UIT D E W E T M I L I E U B E H E E R . IN H E T B E S T E M M I N G S P L A N IS DIT A L S Z O D A N I G O O K V E R W O O R D . IN DE V O O R L I G G E N D E R A P P O R T A G E IS DIT V E R D E R NIET M E E G E N O M E N .

ARCADIS

3

QMICKSCÄN MILIEMCONTOMREN PLAN EENDENPÄRKWEG ERMELOl

HOOFDSTUK

2.1

2

Analyse

INLEIDING Door de realisatie van de woningen kunnen de omliggende bedrijven worden beperkt in de mogelijkheden die ze hebben om hun bedrijfsactiviteiten uit te voeren. Dit is het geval als de te realiseren woningen op een kortere afstand van de perceelsgrens van de bedrijven komen te staan dan reeds bestaande woningen. Met andere woorden, één van de te bouwen woningen wordt de dichtstbijzijnde woning van derden. Omgekeerd geredeneerd ondervinden de woningen in dat geval door de bestaande bedrijven mogelijk ontoelaatbare hinder. Er dienen dan door de bedrijven maatregelen te worden getroffen om de hinder zodanig te verminderen dat aan de normen wordt voldaan. Hiermee dient bij de uitwerking van de plannen rekening te worden gehouden.

2.2

RELATIE TOT REEDS OPGESTELD AMBTELIJK ADVIES Door de gemeente is reeds een intern ambtelijk advies opgesteld met betrekking tot de eventuele milieuknelpunten van het plan (Advies afdeling V V H aan RO d.d. 20januari 2009). In dit advies worden alle milieuaspecten behandeld, behalve de invloed van omliggende bedrijven op het plan met betrekking tot geluid. Met betrekking tot geluid wordt in het ambtelijk advies ingegaan op verkeerslawaai, en nog niet op industrielawaai. Naast industrielawaai is geurhinder afkomstig van agrarische bedrijven het tweede milieuaspect waarvoor hinder van omliggende bedrijven kan worden verwacht. Met betrekking tot geurhinder is door de gemeente reeds een geuronderzoek uitgevoerd. De conclusie was dat geen van de relevante bedrijven ten aanzien van geur problemen opleveren (zie onderbouwing in het ambtelijk advies). Hierop is in deze rapportage daarom verder niet nader ingegaan. In de voorliggende rapportage wordt met name de situatie met betrekking tot geluid (industrielawaai) verder geanalyseerd.

T E N S L O T T E IS R E L E V A N T D A T B I N N E N HET P L A N G E B I E D R E E D S E E N W O N I N G B E S T E M D IS, DIE E V E N W E L N O G NIET IS G E R E A L I S E E R D . V O L G E N S DE J U R I S P R U D E N T I E D I E N T H I E R M E E BIJ DE B E O O R D E L I N G V A N DE T O E L A A T B A R E M I L I E U H I N D E R V A N O M L I G G E N D E BEDRIJVEN TOCH R E K E N I N G TE W O R D E N G E H O U D E N . DIT B E T E K E N T C O N C R E E T D A T V O O R W A T BETREFT DE M I L I E U H I N D E R DIE DE O M L I G G E N D E B E D R I J V E N M O G E N V E R O O R Z A K E N , DE " F I C T I E V E " W O N I N G DIENT TE W O R D E N B E S C H O U W D A L S E E N B E S T A A N D E W O N I N G V A N D E R D E N .

ARCADIS

4


2.3

ANALYSE MILIEUCONTOUREN PER BEDRIJF Per bedrijf zijn de milieucontouren van dat bedrijf geanalyseerd in relatie tot de nieuw te realiseren woningen. Per bedrijf is daartoe onderzocht of de nieuwe woningen dichter bij het bedrijf zijn gelegen dan reeds bestaande of planologisch toegestane woningen. In het laatste geval vormen de bestaande woningen reeds de dichtstbijzijnde woning van derden en daarmee de beperkende factor ten aanzien van de milieuhinder die de bedrijven kunnen veroorzaken. Ook is onderzocht of de te realiseren woningen zich binnen of buiten de richtafstanden bevinden zoals deze zijn opgenomen in de VNG-uitgave "Bedrijven en milieuzonering" (het zogenaamde Groene boekje, handreiking voor de gemeentelijke ruimtelijke ordeningspraktijk, uitgave 2009). In bijlage 3 is een tabel opgenomen met het resultaat van deze analyse. Uit de analyse blijkt dat voor de meeste omliggende bedrijven reeds andere woningen bepalend zijn voor de milieuhinder die de bedrijven kunnen veroorzaken. Deze bedrijven vormen voor het plan geen problemen en vice versa. Voor drie bedrijven is nader onderzoek nodig, omdat deze bedrijven in hun vergunde rechten kunnen worden aangetast. Voor deze bedrijven komen de te realiseren woningen dichterbij het bedrijf te liggen dan de woning die planologisch reeds op het bouwperceel is toegestaan en worden daarmee de dichtstbijzijnde woning van derden. Dit zijn: 1.

Transportbedrijf Bakker (Harderwjkerweg 132);

2.

Bunschoten Diervoeders (Harderwijkerweg 134c);

3.

Eendenfokkerij Ten Hove (Eendenparkweg 42)

Ad 1 en 2, Transportbedrijf

Bakker en Bunschoten

Diervoeders

Geadviseerd wordt om voor deze bedrijven te bepalen wat de juridisch vergunde milieuruimte is in relatie tot te realiseren woningen. Tevens dient onderzocht te worden hoe de werkelijke huidige bedrijfsactiviteiten zich verhouden tot de vergunde bedrijfsactiviteiten en wat hun toekomstplannen zijn. In het geval dat door de te realiseren woningen een overschrijding van de normen gaat optreden dient met het bedrijf te worden overlegd of de vergunde geluidsruimte kan worden beperkt. Dit kan worden gerealiseerd door het treffen van akoestische maatregelen of het beperken van de omvang van de bedrijfsactiviteiten, bijvoorbeeld door deze in lijn te brengen met de werkelijke bedrijfsactiviteiten.

Ad 3, Eendenfokkerij

Ten Hove

Dit bedrijf is niet meer in werking, maar op de locatie rust wellicht nog wel een vigerende vergunning met derhalve juridisch aan het bedrijf vergunde milieuruimte. Hiervan kan in de toekomst mogelijk weer gebruik worden gemaakt, bij een herontwikkeling van de bedrijfslocatie. Geadviseerd wordt daarom om een onderzoek uit te voeren naar de vigerende vergunningsituatie en de aan het bedrijf vergunde milieugebruiksruimte. Op

ARCADIS

5

QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN PLAN EENDENPÄRKWEG ERMELOİ

basis daarvan dient, indien er nog sprake is van een vergunde milieugebruiksruimte, afstemming met het bedrijf plaats te vinden om de wensen cq. mogelijkheden om hiervan gebruik te blijven maken te bespreken. Deze wensen en mogelijkheden hangen mede af van de toekomstige bestemming en toekomstvisie met betrekking tot het terrein van Ten Hove. Daarnaast kan worden onderzocht of het mogelijk is de vergunning ambthalve in te trekken, indien er al meer dan drie jaar geen gebruik van is gemaakt. In dat geval vervallen de milieuhindercontouren van het bedrijf en vorm het bedrijf geen belemmering voor de realisatie van de woningen.

ARCADIS

6


HOOFDSTUK

3

Conclusie

De meeste omliggende bedrijven vormen voor het plan geen belemmering. In dat geval is de richtafstand soms groter dan de werkelijke afstand van het bedrijf tot de te realiseren woningen, maar zijn andere woningen reeds maatgevend voor het bedrijf wat betreft de milieuhinder die het bedrijf kan veroorzaken (andere woningen zijn reeds de dichtstbijzijnde woning van derden). Voor de twee campings aan de overzijde van de Eendenparkweg betreft het de bestemde maar nog niet gerealiseerde woning op het bouwperceel die reeds maatgevend is. Voor Transportbedrijf Bakker en Bunschoten Diervoeders is nader onderzoek nodig omdat de te realiseren woningen dichterbij het bedrijf komen te liggen dan de woning die planologisch reeds op het bouwperceel is toegestaan. Geadviseerd wordt om te bepalen wat de juridisch vergunde milieuruimte voor deze bedrijven is en of er door de bouw van de woningen een overschrijding van de normen gaat optreden. In dat geval dient met het bedrijf te worden overlegd hoe de vergunde geluidsruimte kan worden beperkt. Voor het bedrijf Ten Hove bestaat debijzondere situatie dat het bedrijf niet meer in werking is als eendenfokkerij, maar mogelijk nog wel een dienovereenkomstige vergunning heeft. A l s reeds drie jaren geen gebruik meer wordt gemaakt van de vergunning kan deze ambtshalve worden ingetrokken. A l s de vergunninghouder in de toekomst evenwel weer gebruik wil maken van de nog vergunde milieugebruiksruimte, wordt geadviseerd een onderzoek uit te voeren naar de aan het bedrijf vergunde milieugebruiksruimte en op basis daarvan met het bedrijf de wensen cq. mogelijkheden om hiervan gebruik te blijven maken te bespreken. Opgemerkt wordt dat in de huidige vergunningen van de omliggend bedrijven nog geen rekening hoeft te zijn gehouden met de planologisch reeds toegestane woning. Het is aannemelijk dat de vigerende vergunningen ouder zijn dat het betreffende bestemmingsplan en dat de vergunningen hier nooit op zijn aangepast. In het bestemmingsplan "Wijziging nr. 9 bestemmingsplan het Tonselse Veld 1987 (Eendenparkweg 44-46)" is evenmin aandacht besteed aan de hindercontouren en vergunde milieugebruiksruimte van de omliggende bedrijven. In dat geval dient in overleg met de gemeente te worden bepaald hoe met deze juridische tegenstrijdigheid dient te worden omgegaan.

ARCADIS

7


BIJLAGE

1

Overzicht omliggende bedrijven In deze bijlage is een overzichtstabel opgenomen met de rondom het plangebied gelegen bedrijven. De tabel is aangeleverd door de gemeente Ermelo en als uitgangspunt gebruikt voor de analyse.

ARCADIS

8


BIJLAGE

2

Tekening omliggende bedrijven In deze bijlage zijn twee tekeningen opgenomen met daarop aangegeven de rondom de locatie gelegen bedrijven met de bijbehorende grens van de inrichting. De tekeningen zijn aangeleverd door de gemeente Ermelo.

ARCADIS

9


BIJLAGE

3

Analyse situatie per bedrijf In deze bijlage is de tabel opgenomen waarin per bedrijf de situatie met betrekking tot de hindercontouren wordt geanalyseerd, zoals toegelicht in hoofdstuk 2.

ARCADIS

10

QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN PLAN EENDENPARKWEG ERMELO

Nr

1

Adres

Bedrijf

Harderwijkerweg

Transportbedrijf

132

Bakker

Meest

Afstand korter d a n

milieu

richtafstand

belastende

Bedrijven e n

W o r d t afstand tot dichtstbijzijnde w o n i n g kleiner?

Invloed b o u w p l a n op milieugebruiksruimte van betreffende bedrijf?

Conclusie

aspecten

milieuzonering?

Geluid

Ja. Richtafstand 100

Ja, inrichting grenst in

Ja. Volgens gemeente geringe bedrijfsomvang

meter (geluid)

oostelijke richting

en Activiteitenbesluit van toepassing.

(geldende geluidsvoorschriften in relatie tot te

direct aan b o u w p l a n .

Desondanks k o m e n w o n i n g e n iets dichter bij

realiseren woningen). Tevens onderzoek hoe

bedrijf te staan dan de reeds bestemde w o n i n g .

O n d e r z o e k vergunde milieugebruiksruimte

huidige activiteiten zich verhouden tot de vergunde. In geval van overschrijding van de normen dient overleg met bedrijf plaats te vinden of vergunde geluidsruimte kan w o r d e n beperkt.

2

3

4

Harderwijkerweg

Bunschoten

134c

Diervoeders

Harderwijkerweg

Boulevard Express

134c

(verhuur bussen e.d.)

Harderwijkerweg

4x4 centrum ermelo

Geluid, geur

Geluid


Ja, in oostelijke richting

128

O n d e r z o e k vergunde milieugebruiksruimte

meter (geur en

problemen. Geluid: Afstand w o r d t kleiner dan

(geldende geluidsvoorschriften in relatie tot te

geluid)

richtafstand. Afstand 200 m is volgens

realiseren woningen). Tevens onderzoek hoe

Nee. Richtafstand 30


meter (geluid) Geluid

Ja. Conclusie geuronderzoek gemeente: geen

gemeente gezien bedrijfsproces niet nodig.

huidige activiteiten zich verhouden tot de

Betreft mengen en invriezen verse

vergunde. In geval van overschrijding van de

voerproducten. Desondanks komen w o n i n g e n

normen dient overleg met bedrijf plaats te

iets dichter bij bedrijf te staan dan de reeds

vinden of vergunde geluidsruimte kan w o r d e n

bestemde w o n i n g .

beperkt.

Nee. Activiteiten vergelijkbaar met kleine

Verder niet relevant.

garage.


Nee, reeds andere

Nee. Garagebedrijf, valt onder

meter (geluid)

(bednjfs)woningen

Activiteitenbesluit


dichterbij gelegen. 5

Harderwijkerweg

Perfecta M o d a

128a

naaiatelier

Harderwijkerweg

Rumeta BV

128b

handelsonderneming

Geluid


Nee, reeds andere

meter (geluid)

(bednjfs)woningen

Nee. V o l d o e n d e afstand.




Geluid


Nee, reeds andere

Nee. V o l d o e n d e afstand. Betreft

of 100 meter (geluid,

(bednjfs)woningen

metaalbewerking.

afhankelijk van

dichterbij gelegen.

oppervlakte). 7

Harderwijkerweg 128c

Garage Horst

Geluid


Nee, reeds andere

Nee. V o l d o e n d e afstand. Betreft garagebedrijf,

meter (geluid)

(bednjfs)woningen

onder Activiteitenbesluit


dichterbij gelegen.

ARCADIS

11

QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN PLAN EENDENPARKWEG ERMELO

Nr

8

Adres

Harderwijkerweg

Bedrijf

Garage M i d i a

Meest


milieu

richtafstand

belastende

Bedrijven e n



Conclusie

aspecten

milieuzonering?

Geluid

N e e . Richtafstand 30

Nee, reeds andere

Nee, V o l d o e n d e afstand. Betreft

meter (geluid)

(bedrijfs)woningen

onder Activiteitenbesluit





Nee. Richtafstand

Nee, reeds andere



100 meter (geluid).

(bedrijfs)woningen


128d

garagebedrijf,



10

Harderwijkerweg

Schildersbedrijf

122

Karssen en Palsgraag

Harderwijkerweg

Pul motorenrevisie

Geluid

(geluid) Geluid

124


Harderwijkerweg

Pul gasdepot

126

Externe

Nee. Afstand is (iets)

Nee, reeds andere

Nee. V o l d o e n d e afstand, ook omdat andere

veiligheid

groter dan de

(bedrijfs)woningen

w o n i n g e n reeds dichterbij gelegen zijn.

maximale

dichterbij gelegen.

ri chtafstand van 300

Richtafstand volgens Groene Boekje overigens afhankelijk van omvang bedrijf.

meter. 12

Fazantlaan

Camping de

4/13/15

Heagehorst

Fazantlaan 15

Bungalopark

Geluid


Nee, reeds andere

(geluid)

(bedrijfs)woningen














Geluid

Welgelegen


Nee, reeds andere

(geluid)

(bedrijfs)woningen dichterbij gelegen.

14

Fazantlaan 8

Manege

Geur, geluid


Nee, reeds andere

(geluid)


15

Fazantlaan 10

Kwekerij Koppe

Licht, geluid


Nee, reeds andere

(geluid)


16

Fazantlaan 14

M a e g e Sequoia

Geur, geluid

Stables


Nee, reeds andere

(geluid)


17

Eendenparkweg 39

Recreatieproject

Geluid


Nee, reeds andere

(geluid)


ARCADIS

12

QUICKSCANMILIEUCONTOUREN PLAN EENDENPARKWEG ERMELO

Adres

18

Eendenparkweg

Bedrijf

C a m p i n g de Horloo

Meest


milieu¬

richtafstand

belastende

Bedrijven e n

aspecten

milieuzonering?

Geluid


Nee, reeds andere

(geluid)

(bedrijfs)woningen

Ja. Richtafstand 50 (geluid).

37



Conclusie

Nee. Voldoende afstand.


Ja, bouwplan ligt direct

Nee. Inrit camping ligt recht tegenover

Verder niet relevant. Reeds bestemde nog niet

aan overzijde van de

bouwplan, op afstand kleiner dan de

gerealiseerde w o n i n g is reeds de beperkende

weg.

richtafstand. Reeds bestemde w o n i n g is hierin

factor, ondanks afstand die kleiner is d a n


Eendenparkweg

Camping Acacia

Geluid

35

20

Eendenparkweg

Camping de M e i d o o r n

Geluid

33

21

Eendenparkweg

(geluid)

Van Meer

Geur

25

22

Eendenparkweg

Ja. Richtafstand 200 meter (geur)

Ten Hove

Geur

42

23

Ja. Richtafstand 50

Harderwijkerweg

Tomassen Ermelo

148

Beheer BV

Geur

reeds maatgevend.

ri chtafstand.

Ja, bouwplan ligt direct

Nee. Inrit camping ligt recht tegenover

Verder niet relevant. Reeds bestemde nog niet

aan overzijde van de

bouwplan, op afstand kleiner dan de

gerealiseerde w o n i n g is reeds de beperkende

weg.

richtafstand. Reeds bestemde w o n i n g is hierin

factor, ondanks afstand die kleiner is dan

reeds maatgevend.

ri chtafstand.

Nee, reeds andere

Nee. Overigens geen eenden meer. In schuren

Verder niet relevant. A n d e r e dichterbij gelegen

(bedrijfs)woningen

vinden diverse activiteiten plaats (opslag,

w o n i n g e n die reeds de beperkende factor zijn,

dichterbij gelegen.

motorclub e.d.) vergunningsituatie o n b e k e n d .

ondanks afstand die kleiner is dan richtafstand.


J a , in zuid-oostelijke

Ja. Bedrijf heeft geen dieren meer. Onbekend

Onderzoek vergunningsituatie e n vergunde

meter (geur)

richting grenst de

w a t vigerende vergunningsituatie is en of

milieugebruiksruimte. Op basis daarvan

inrichting direct aan

bedrijf nog aanspraak wil of kan maken op

afstemming met bedrijf om wens/ cq.

het b o u w p l a n .

vergunde milieuruimte. W o n i n g e n komen

mogelijkheid om hiervan gebruik te blijven

dichter bij bedrijf te liggen d a n de reeds

maken. Hangt af van toekomstige bestemming

bestemde w o n i n g .

van het terrein van Ten Hove.

Ja. Richtafstand is

Nee, reeds andere

200 meter (geur)

(bedrijfs)woningen

Nee.

w o n i n g e n die reeds de beperkende factor zijn,

Verder niet relevant. A n d e r e dichterbij gelegen

dichterbij gelegen.

ondanks afstand die kleiner is d a n richtafstand.

ARCADIS

13


ARCADIS

14

QUICKSCAN MILIEUCONTOUREN EENDENPARKWEG ERMELO 17 juli 2009 B ARCADIS

Recommend Documents