Quick-scan en keuzeschema ‘camerabeveiliging op bedrijventerreinen’
QUICK-SCAN EN KEUZESCHEMA ‘CAMERABEVEILIGING OP BEDRIJVENTERREINEN’ Omschrijving De Quick-scan kan gebruikt worden voor een eerste verkenning of het überhaupt zin heeft om op uw bedrijventerrein te starten met camerabeveiliging. Met deze quick-scan verzamelt u gegevens, feiten en achtergronden. Vervolgens bekijkt u met de ‘uitkomsten’ hiervan aan de hand van het keuzeschema wat voor uw situatie de best passende mogelijkheden zijn. Hoe meer u tevoren weet, hoe beter u de kans van slagen kunt schatten. Op die manier kunt u een bewuste keuze maken! Het is de bedoeling dat u start met het doorlopen van de stappen A t/m H uit deze quick-scan en vervolgens het keuzeschema benut als richtsnoer. Toepassing Ter informatie.
Meer informatie en documentrechten Dit document kunt u vrij gebruiken. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Kamer van Koophandel Brabant: Anke Meuffels: T (040) 232 32 69 E
[email protected] Irma Verhoeven: T (040) 232 32 50 E
[email protected]
Eigenaar document: KvK Brabant
Versiedatum: november 2011
Hoewel bij het opstellen van dit document de uiterste zorgvuldigheid betracht is, kunnen aan de inhoud ervan geen rechten ontleend worden. Kamer van Koophandel Brabant is daarom niet aansprakelijk voor schade in welke vorm dan ook, die door het toepassen van de informatie in dit document zou kunnen ontstaan. Niets van dit document mag worden verveelvoudigd op welke wijze dan ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Kamer van Koophandel Brabant. Gebruik van dit document voor commerciële activiteiten in welke vorm dan ook is uitdrukkelijk niet toegestaan.
Quick-scan en keuzeschema ‘Camerabeveiliging op bedrijventerreinen’
Schematische weergave schil 1 t/m 4 bron: Porthos
Bent u bezig met een initiatief tot aanleg van camerabeveiliging op uw bedrijventerrein? Dan kunt u met deze quick-scan inzicht krijgen in de kansen en risico’s, voordat u met partijen in gesprek gaat over de realisatie.
Eerste verkenning of het überhaupt zin heeft om op uw bedrijventerrein te starten met camerabeveiliging Met deze quick-scan verzamelt u gegevens, feiten en achtergronden. Vervolgens bekijkt u met de ‘uitkomsten’ hiervan aan de hand van het keuzeschema wat voor uw situatie de best passende mogelijkheden zijn. Hoe meer u van tevoren weet, hoe beter u de kans van slagen kunt inschatten. Het is de bedoeling dat u start met het doorlopen van de stappen A t/m H uit deze quick-scan en vervolgens het keuzeschema benut als richtsnoer.
A
- bestaand /nieuw terrein - grootte terrein(en) in ha. - huidige beveiligingsmaatregelen - betrokken bij nieuwe plannen? - aantal (toegangs)wegen - aantal (vlucht)wegen - aansluiting snelwegen - hoeveelheid verkeer - dichtbij landsgrens? - is er een toegankelijk glasvezelnetwerk? - verlichtingstype en -niveau
Kenmerken / profiel terrein infrastructuur
F
Kan er aangesloten worden bij initiatieven in de regio?
- schaalvergroting - kan er samengewerkt worden met een 24/7 bedrijf op het terrein? - economische voordelen - beter gebruik meldkamer - vergroting pakkans
Is de gemeente bereid om:
- aantal bedrijven
B
Kenmerken gevestigde bedrijven
- type bedrijven * attractieve goederen * veel/weinig eigenaren vastgoed * veel/weinig grote bedrijven/multinationals - georganiseerdheid (OV, SBB) - zijn bedrijven lokaal gebonden?
G
Staan gemeente en politie positief ten opzichte van deze ontwikkeling?
C
D
E
Financiële basis
Acquisitie
- is er sprake van veel criminaliteit? - criminaliteitshistorie - hoe is de situatie op omliggende terreinen?
- huidige kosten en opbrengsten - hoogte van verwachte kosten (inventarisatie) eenmalig en structureel - tariefstructuur - in kaart brengen bij welke maatschappijen overwegend verzekerd zijn i.v.m. verzekeringsschil - extra deelnemers nodig? - mogelijkheden voor sponsoring - hoe staat de bank tegenover het initiatief?
- is er een goede database (klantenbestand) van ondernemers - zijn het eigen 'klanten' - is er goed contact met huidige deelnemers? - extra deelnemers nodig? - is er organisatiekracht voor de uitvoering? - is er een 'kartrekker'?
Zijn politie en gemeente bereid om: - meewerken aan procedures?
Beeld van de georganiseerde criminaliteit
- te investeren? - garantie te verlenen?
H
Organisatie / juridische aspecten
- is er juridisch getoetst / wordt er voldaan aan de veiligheidsanalyse? - is er een team van enthousiaste aanjagers / eindgebruikers? - is er organisatiekracht? - is er deskundigheid aanwezig? - zijn er 'handjes'? - zijn er 'boegbeelden'?
Zorg ervoor dat u een goede integrale veiligheidsanalyse van uw terrein heeft gemaakt, bij voorkeur door het KVO-traject te doorlopen voordat u begint met camerabeveiliging. Door het invullen van deze quick-scan krijgt u inzicht in uw situatie. Met behulp van het keuzeschema maakt u een keuze voor de verschillende soorten beveiliging. Zorg dat de keuze bewust gemaakt wordt, neem geen impliciete beslissingen. Camerabeveiliging is geen doel, maar een middel. In de kennisbank (www.kvkkennisbank.nl/pm) zijn zowel de quick-scan als de bijbehorende voorbeelddocumenten opgenomen om u alvast op weg te helpen. Hulp nodig? Neem dan contact op met: KvK Brabant Anke Meuffels Postbus 735 5600 AS Eindhoven T 040 - 2323269 E
[email protected] Handige links: www.rijksoverheid.nl - www.kvkkennisbank.nl - www.hetccv.nl - www.rpcmwb.nl - www.criminee.nl
Werkengemeente / politie mee? NEE > € ………….
Dichtheid deelname LAAG
Werken gemeente / politie mee? JA € …………………..
50%
Dichtheid deelname HOOG
Keuzeschema Camerabeveiliging Maak een bewuste keuze! Camerabeveiliging; geen doel, maar een middel. Is het terrein aantrekkelijk voor crimineel handelen? NEE
Is het terrein aantrekkelijk voor crimineel handelen? JA
Brengt een nieuwe investering (veel) meer kosten met zich mee? JA
Brengt een nieuwe investering (veel) meer kosten met zich mee? NEE
Werken gemeente / politie mee? NEE
Werken gemeente / politie mee? JA
Organiserend vermogen / acquisitie > € …………. € ………………….. LOS - VAST
Organiserend vermogen / acquisitie STRUCTUREEL
Dichtheid deelname LAAG
Dichtheid deelname HOOG
50%
Is er juridisch getoetst / wordt er voldaan aan de veiligheidsanalyse? NEE
Is er juridisch getoetst / wordt er voldaan aan de veiligheidsanalyse? JA
Grootte terrein / aantal ha. te beveiligen KLEIN
Collectieve surveillance
KVO
Grootte terrein / aantal ha. te beveiligen GROOT
Lokaal collectief camerasysteem (schil 2) en collectieve surveillance
Schil 1 t/m 4: Organisatorische samenwerking tussen ondernemers en gemeente/politie/brandweer (publiek). Geen camera’s en/of surveillance in openbare ruimte.
Schil 2: Collectieve surveillance in openbare ruimte. Geen camera’s in openbare ruimte.
Schil 2: Camera’s op enkele essentiële locaties op bedrijventerrein. Collectieve surveillance in openbare ruimte. Doel: beveiliging private eigendommen en personen.
Individuele bedrijven zijn facultatief aangesloten bij PAC’s/VAC’s voor schil 3 + 4.
Collectieve beveiliger werkt samen met meerdere PAC’s/VAC’s voor schil 3 + 4 (voor zover aangesloten).
Collectieve beveiliger werkt samen met meerdere PAC’s/VAC’s voor schil 3 + 4 (voor zover aangesloten). Achteraf verificatie met beelden.
Lokaal collectief camerasysteem (schil 1+2) en collectieve surveillance
Collectief camerasysteem (schil 1+2) met aansluiting op de RTR
Schil 1: In- en uitgaande kentekencamera’s op de toegangswegen, eventueel toegangswegen afsluitbaar maken. Schil 2: Camera’s op essentiële locaties op bedrijventerrein. Beperkte collectieve surveillance op openbare ruimte. Doel: beveiliging private eigendommen en personen.
Schil 1: In- en uitgaande kentekencamera’s op de toegangswegen, eventueel toegangswegen afsluitbaar maken. Schil 2: camera’s op essentiële locaties op- en om het bedrijventerrein. Collectieve beveiliger reageert proactief op afwijkend gedrag. Doel: beveiliging private eigendommen en personen + bewaken van openbare orde en veiligheid indien nodig.
Collectieve beveiliger werkt samen met meerdere PAC’s/VAC’s voor schil 3 + 4 (voor zover aangesloten). Achteraf verificatie met beelden.
Bij incidenten in schil 3 + 4 en afwijkend gedrag delen PBO, PAC’s/ VAC’s (voor zover aangesloten) informatie met RTR en werken samen t.b.v. verificatie en opsporing. RTR neemt direct de regie over in schil 1 en 2.
Geen collectieve camera’s of verbindingen.
Geen collectieve camera’s of verbindingen.
Collectieve vaste of beweegbare camera’s gericht op de openbare ruimte. Eigen lokale opslag (intern verbindingssyteem) of live toezicht bij particuliere toezichtsruimte.
Collectieve vaste of beweegbare camera’s gericht op de openbare ruimte. Kentekenregistratiecamera’s voor registratie in- en uitgaande voertuigen. Evt investeren in toegangspoorten ed. Eigen lokale opslag (intern verbindingssysteem) of live-toezicht bij private (externe verbinding).
Collectieve vaste of beweegbare camera’s. Kentekenregistratiecamera’s voor registratie in- en uitgaande voertuigen. Evt investeren in toegangspoorten ed. Intern en extern verbindingssysteem (Dark Fiber). Techniek/software camera’s en verbinding moeten voldoen aan (zware) kwaliteitseisen RTR.
Organisatiekracht nodig voor enquête en hercertificering. Sterke band met eigen klant PM.
Organisatiekracht nodig voor vraagbundeling en raamcontract. Regie richting klant via collectieve beveiliger. Freeriders moeilijk uit te sluiten.
Zware organisatiekracht nodig voor vraagbundeling inclusief eigen investeringen. Eigen klantcontact vanwege investeringen. Freeriders iets makkelijker uit te sluiten.
Zware organisatiekracht nodig voor vraagbundeling inclusief eigen investeringen. Eigen klantcontact vanwege investeringen. Freeriders iets makkelijker uit te sluiten.
Zware organisatiekracht nodig voor vraagbundeling inclusief eigen investeringen. Eigen klantcontact vanwege investeringen. Freeriders iets makkelijker uit te sluiten.
Organisatiekosten en geen investeringskosten.
Geen collectieve investeringskosten (raamcontract met onderliggende individuele contracten). Relatief hoge surveillancekosten (ongerichte surveillance). Kostenstructuur collectief vs. eigen contracten voor schil 3 en 4 niet transparant.
Investeringskosten afhankelijk van invulling (aantal camera’s, lokale opslag of live uitkijken). Kosten verbinding bij live uitkijken. Kosten collectieve surveillance onder regie collectieve beveiliger (bij lokale opslag relatief hogere kosten).
Investeringskosten afhankelijk van invulling (aantal/soort camera’s, toegangspoorten en verbindingen), lokale opslag of live uitkijken). Kosten verbinding bij live uitkijken. Kosten collectieve surveillance onder regie collectieve beveiliger (bij lokale opslag relatief hogere kosten).
Investeringskosten afhankelijk van invulling (aantal/soort camera’s, toegangspoorten en verbindingen). Kosten surveillance relatief laag; afwijkend gedrag wordt ‘live’ in de RTR geconstateerd, collectieve beveiliger wordt gericht aangestuurd. Kosten camera’s / verbinding relatief hoog door zware kwaliteitseisen.
Integrale aanpak schoon, heel, veilig. Alle partijen blijven in eigen domein.
Alleen beveiliging private eigendommen en personen.
Alleen beveiliging private eigendommen en personen. Toestemming nodig voor camera’s openbare ruimte (art. 151.C. Gemeentewet).
Alleen beveiliging private eigendommen en personen. Toestemming nodig voor camera’s openbare ruimte (art. 151.C. Gemeentewet).
Invloed op openbare ruimte. Intensieve samenwerking met gemeente, politie en brandweer.
Accent op privaat domein. Verificatie incidenten door PAC’s/ VAC’s in samenwerking met Particuliere Beveiliging Organisatie (PBO). (Gezamenlijk) initiatief van ondernemers. Functionele samenwerking met politie op basis van incidenten.
Primair privaat initiatief, gemeentelijke steun gewenst. Functionele samenwerking met politie op basis van incidenten. Verificatie incidenten door PAC’s/VAC’s in samenwerking met collectieve beveiliger. Passief toezicht (opslag) of (re)actief toezicht (live uitlezen).
Geschikt voor alle bedrijventerreinen mits medewerking van gemeente en politie. Goed als eerste stap in voorbereiding op elke vorm van collectieve beveiliging. Aandachtspunt: vasthouden aandacht en hercertificering.
Vooral geschikt voor bedrijventerreinen met lage attractiviteit, lage organisatiekracht en weinig financieel draagvlak. Aandachtspunt: surveillance is kwetsbaar en niet altijd even effectief.
Vooral geschikt voor bedrijventerreinen met hoge attractiviteit / criminaliteitscijfers. Hoge organisatiekracht en een behoorlijk financieel draagvlak noodzakelijk.
techniek organisatorisch financieel juridisch politiek/bestuurlijk
Beveiliging private eigendommen en personen + bewaken openbare orde en veiligheid indien nodig. Proactief toezicht. Toestemming nodig voor camera’s openbare ruimte (art. 151.C. Gemeentewet). Door het delen van informatie tussen PBO, PAC’s/VAC’s en RTR over meerdere terreinen is patroonherkenning / afwijkend gedrag snel zichtbaar.
Primair privaat initiatief, gemeentelijke steun gewenst. Functionele samenwerking met politie op basis van incidenten. Accent op privaat domein. Verificatie incidenten door PAC’s/ VAC’s i.s.m. collectieve beveiliger Kentekenbeelden achteraf ter beschikking voor politieonderzoek. Directe koppeling met VAR-systeem (RDW). Passief toezicht (opslag) of (re)actief toezicht (live uitlezen).
Publiek private samenwerking Samenwerking met / medeinvestering door gemeente gewenst. Verificatie incidenten binnen RTR door middel van beeldmateriaal. Kentekenbeelden; directe koppeling kentekenregistratie politie Opsporing. Collectieve beveiliger kan proactief handelen.
Vooral geschikt voor bedrijventerreinen met hoge attractiviteit / criminaliteitscijfers. Hoge organisatiekracht en een behoorlijk financieel draagvlak noodzakelijk.
Vooral geschikt voor bedrijventerreinen met hoge attractiviteit / criminaliteitscijfers. Externe glasvezelverbinding van hoge kwaliteit en goede verlichting noodzakelijk in verband met kwaliteit beelden (tbv live-verificatie, nachtbeelden en effectiviteit netwerk). Zeer hoge organisatiekracht en groot financieel draagvlak noodzakelijk.
* Bij voorkeur met KVO
A-B-C D-F G E-H
D H
A
