QrszággyíIlés Hivatala Irnmányszfisn : '-í-1 CL Érkezett
44'
2015 SZER 1 4.
2015 . évi . . . törvén y a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999 . évi XLIII. törvény módosításáró l
1. § A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999 . évi XLIII . törvény (a továbbiakban : Ttv .) 8 . § (1 ) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) A temető beépítési el ő írásait a helyi építési szabályzatban kell meghatározni . A települési (a fővárosban a kerületi) önkormányzat képvisel ő-testülete a helyi építési szabályzat tervezetének a vallási közösségek tulajdonában lév ő temet őre vonatkozó beépítési el őírásaival kapcsolatban kikéri az érintett vallási közösség véleményét .”
2. § A Ttv. a 40/H . §-át követően a következ ő alcímmel egészül ki : „Egyes lezárt temetőkre vonatkozó különös szabályo k 40/I. § (1) Ha a temet ő lezárásától vagy az utolsó temetkezést ől számítva több mint 50 év eltelt, ezen alcím rendelkezéseit kell alkalmazni . (2) A temetőben a 9 . (1) bekezdés e) és h) pontjában meghatározott temet ői létesítményeket kell biztosítani . (3) Nem áll fenn a 18 . § (1)—(4) bekezdése szerinti nyilvántartási kötelezettség, ha a temet ő tulajdonosának, fenntartójának vagy üzemeltet őjének fel nem róható okból a temetkezésekről vezetett korábbi nyilvántartások megsemmisültek . (4) A temetőszabályzatnak — a temetőhasználat általános szabályain, a kegyeletgyakorlá s rendjének a temet őlátogatók tájékoztatásához szükséges mérték ű ismertetésén és a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temet ői rendjén túlmenően — csak a temető jellege és a vallási előírások alapján szükséges el ő írásokat kell tartalmaznia . (5) Amennyiben a temetési hely szerinti temet ő, temetőrész, sírhelytábla jelenlegi tulajdonosa , illetve 1920 . június 4-én vagy azt követő idő pontban a tulajdonos, fenntartó vagy üzemeltet ő olyan vallási közösség volt, amelynek bels ő szabálya tiltja a temető vagy a temetési hel y megszüntetését, és a temető tulajdonosának rendelkezésére álló nyilvántartások alapján az eltemettető vagy az eltemettet ő közeli hozzátartozójának személye nem állapítható meg, tartózkodási helye ismeretlen vagy az eltemettető és az eltemettető közeli hozzátartozój a elhunyt, a temetési hely felett a vallási közösség rendelkezik . A rendelkezési jog időtartam a ebben az esetben nem korlátozható .”
1
3. § A Ttv. a következő 44/A. §-sal egészül ki : „44/A. § E törvénynek a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999 . évi XLIII . törvény módosításáról szóló 2015 . évi . . . törvénnyel (a továbbiakban : Módtv .) megállapítot t szabályait a Módtv . hatálybalépésekor folyamatban lév ő hatósági ellen őrzések során i s alkalmazni kell.” 4. § A Ttv . a) 9 . § (2) bekezdésében a „Lezárt temet őben” szövegrész helyébe az „Amennyiben e törvény eltérően nem rendelkezik, lezárt temet őben” szöveg, b) 18 . § (1) bekezdésében az „A temet őben” szövegrész helyébe az „Amennyiben e törvén y eltérően nem rendelkezik, a temet őben” szöveg , c) 22 . § (1) bekezdésében a „temetési hely, valamint a h ősi temetési hely kivételével ” szövegrész helyébe a „temetési hely, a h ősi temetési hely, valamint a 40/I . § (5) bekezdés e alapján a vallási közösség rendelkezése alá tartozó temetési hely kivételével” szöve g lép. 5. § E törvény a kihirdetését követő 8 . napon lép hatályba.
2
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁ S
A törvényjavaslat a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999 . évi XLIII . törvényt (a továbbiakban: Ttv.) módosítja azzal a céllal, hogy lehetővé tegye a vallási közösség vallás i szokásainak figyelembevételét a temet őkkel összefügg ő egyes jogok, kötelezettségek é s feladatok végrehajtása során, továbbá, hogy – különös szabályok beépítésével – pontosítsa a lezárt temetők (azaz olyan temet ők, amelyekben temetni már nem lehet) azon körér e vonatkoztatható rendelkezéseket, amelyek lezárásától, illet őleg amelyek tekintetében az utolsó temetkezéstől több mint ötven év eltelt .
RÉSZLETES INDOKOLÁ S az 1 . §-hoz A rendelkezés el ő írja az érintett vallási közösséggel való egyeztetési kötelezettséget a helyi építési szabályzat előkészítése során. Ez lehető vé teszi, hogy a vallási közösség tulajdonába n lév ő temető beépítési előírásainak meghatározása a vallási el ő írások figyelembevételéve l történjen . a 2. §-hoz A Ttv . hatályos rendelkezései alapján a több évtizede lezárt, de a vallási el őírások miatt fel nem számolható, élő hozzátartozók hiányában alig vagy egyáltalán nem látogatott, so k esetben a települések közigazgatási határán kívül lév ő temetők esetén is olyan feltételeket szab, amelyek feleslegesek, illetve teljesíthetetlenek . További probléma, hogy a Ttv . hatályos rendelkezései alapján a temetési hely felett i rendelkezési jog nem értelmezhet ő abban az esetben, ha a vallási közösség bels ő szabálya előírja, hogy a temető, illetve a temetési hely nem szüntethet ő meg és a sírhely mentes az újraváltási díj megfizetésének kötelezettsége alól . Ez veszélyezteti azoknak a – több évtized e lezárt, nemzetközi egyezmények, illetve nemzetközi szervezetek határozatai szerint az európa i kulturális örökség részét képez ő – temető knek a fennmaradását, amelyekre az előbbiek szerinti vallási el őírások vonatkoznak, valamint a temetési hely felett rendelkezni jogosul t személy (eltemettető vagy hozzátartozója) nem állapítható meg, elhunyt vagy tartózkodás i helye ismeretlen, és a temet ő nem az adott vallási közösség tulajdonában van. A rendelkezés a több évtizede lezárt temet őre vonatkoztatható különös szabályok beépítéséve l ezeket a problémákat kívánja orvosolni .
3
a 3. §-hoz A rendelkezés a törvényjavaslat hatálybalépése el őtt, a Ttv. 7. §-a és a temet őkr ől és a temetkezésr ől szóló 1999. évi XLIII . törvény végrehajtásáról szóló 145/1999 . (X. 1 .) Korm . rendelet 59 . (1) bekezdés b) pontja alapján indult hatósági ellen őrzések során is alkalmazni rendeli a Ttv .-nek a törvényjavaslattal bevezetésre kerül ő módosításait.
a 4. §-hoz A rendelkezés a szabályozási céllal összefügg ő szövegpontosító rendelkezéseket tartalmaz .
az 5. §-hoz Hatályba léptet ő rendelkezést tartalmaz .
4
Képviselői önálló indítvány
Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr ! Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdése alapján „a temet őkrő l és a temetkezésr ől szóló 1999. évi XLIII . törvény módosításáról” címmel a következő törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2015
a ! ....
Tisztelettel :
L. Simon László Fidesz-Magyar Polgári Szövetség Országgy űlési Képviselőcsoportja
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség Országgy űlési Képvisel őcsoportja
