FROM FVM PARLAMENTI rCAPCS . FOOS2T . 301 -4730
CMOMT JAM 11 2010 14 : O~ST . 14 : 07fHa. 7859898385 P
o
Hivatala
2010 .AN FÖtfJMC'VEtÉst GV
1
1.
És zr raÉKF€ J . 5ZTÉsr MrPWSZTFR
Vili 14Í I /20 T ü . Font Sándor ú r országgy űlési képviselő részére Fidesz-MPSz Országgy ű lési Képviselőcsoportja
Országgy űlés Irodaháza BUDAPEST Széchenyi rkp . I9. 1358
Tisztelt Képviselőúr'
A Házszabály 91 . §-a alapján XJI158Q. számon hozzám benyújtott, „hogyan került felhasználásra a bor forgalomba hozatafi járuléka 2008-ban és 2009-ben?” c elmei írásbeli kérdésére a következő választ adom . Írásbeli kérdésében hét aTkérdést fogalmazott meg, engedje meg, hogy ezekre az alábbiakban külön-külön, a kérdés beérkezésekor rendelkezésre álló adato k felhasználásával válaszoljak. 1. „Mekkora összeg került befizetésre az érintettek részér ől a jelzett járulék cinién 2008 . és 2009 . években? ” 2008 . évben járulék címén 1 .198,9 millió forintot fizettek be a borászati vállalkozások, míg 2009 . évben az összeg 1 .249,7 míttió forint volt. 2. „Mekkora volt a be nem fizetett összeg aránya a befizetetthez képest? ” A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivataltól (a továbbiakban : MgSzH) kapott adatok alapján elmondható, hogy (a 2007 . augusztus I . és a 2009. július 31 . közötti időszakban) a be nem fizetett összeg a befizetettnek 4,76%o-át tette ki . Ezt a Vám- é s Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága 3övedéki Igazgatóság (VPOP-3I) adatbázisában szereplő, a forgalmazott bormennyiségb ől számított befizetés i
'10
01/11
14 :16
TX/RX NO .
0476
P01
1
FROM FVM PAi2LAMHNT 1 KAPOS . F0022T . SOl -4750
(MONT JAN 11 2010 14 : 0912T . 1 .1 : OT .~.. . 7,25220228,e ; P
kötelezettség, valamint a Magyar Allamkincstárhoz — a feldolgozott banki kivonatok alapján – beérkezett összeg összevetésével számoltuk ki. 3. „Mekkora volt a jelzett években a befizetés elmaradása miatt a becsül t kintlévöség?” 2008 . és 2009 . során a befizetés elmaradása miatti kintlévőség nagyságát az MgSzH 150 millió Ft-ra teszi . Hozzáteszem, hogy ez az adat nem tartalmazza a 2009 . évi befizetéseket . 4. „Hány borászat fizetett teljes, vagy részbeni összeget és hány borászat nem fizetet t egyáltalán? ” Az MgSzH- által közölt adatok alapján a 2008 . évi I. és II. bevaffásí időszakban a VPOP-JI adatbázisa szerint átlagosan 3023,5 borászati vállalkozásnak volt befizetés i kötelezettsége, ebből átlagosan 247,5 vállalkozás nem teljesítette, 2776 pedi g teljesítette ezt a kötelezettségét . A 2007 . augusztus 1-je óta eltelt Id őszakban összesen 824 esetben fordult elő tartozás . 5. „A 60% - 40% felosztási aránynak megfelelően hogyan és milyen jogcímen kerül t felhasználásra az említett összeg? (Kérem, külön csoportosítva jelezni a bormarketingre és az ellenőrzésre felhasznált összegeket .)” 2008 . évben kerültek átutalásra A 2007 . évi befizetések és a 2008. év elsó negyedévében befizetett járulékok , amelyből: az AMC * (60%) részére átutalt összeg = 288,99 millió forint, az MgSzH (40%) részére átutalt összeg = 192,66 millió forint. * AMC : Agrármarketing Centrum
2009 . évben kerültek átutalásra A 200% . év további befizetései : az AMC (60%) részére átutalt összeg = €65,33 millió forint , az iitigSzil (40'%) részére átutalt összeg = 696,00 millió forin t A 2009. évben (december 3 .-igj befizetettjárulekoiC, amelyből: az AMC (60%) részére átutalt összeg = 561,17 millió forint, az MgSzH (40aiö) részére átutalt összeg = 374,05 millió forint . A források felhasználásáról levelem I . és 2 . számú melléktetei nyújtanak részletes tájékoztatást . 6. „Mennyiben játszott szerepet a Magyar Bormarketing Nonprofit KI . feloszlásához
és számukra az FVM részérői ki nem fizetett marketing Lisszege`? ” Először is azt kell leszögezni, hogy a Magyar Bormarketing Nonprofit Kit. (a továbbiakban : Nonprofit Kit.)ű ködési m fehéteieinek biztosítása – amely a bo r forgalomba hozatali járulék bormarketingre fordítható részének legfeljebb 5%-a lehe t – és a bormarketing programok végrehajtásához szükséges források (támogatások) egymással egyáltalán nem függenek össze .
'10 01/11 14 :16
TXlRX NO . 0476
P02
2
FROM FVM PARLAMENTI KAPCS . FOOSZT . 301 -4700
(MON?JAN 11 2010 14 :09157 . 14 : 071No . 7959898395 P
A. Nonprofit Kit alapítói között kizárólag a szőlő-bor ágazat szakma i szervezetei találhatók meg, abban sem a minisztérium, sem más állami szervezet ne m rendelkezik tulajdoni hányaddal . A bor forgalomba hozatali járulék bormarketing programokra felhasználhat ó hányada teljes egészében közpénznek min ősül, ezért azok felhasználásáva l kapcsolatban az AMC és az FVM érvényesít minden erre vonatkozó jogszabályt é s előírást. A befolyt összegek szabályszerű felhasználását a minisztérium folyamatosa n ellen őrzi . A Nonprofit K$. működésébe és gazdálkodásába Minisztériumunk nem tudott és nem is akart beleszólni . Ez az alapítók feladata és felelőssége is egyben . A szakmai szervezetekkel kötött írásbeli megállapodás alapján a minisztérium biztosítja a szabályozást, a bor forgalomba hozatali járulék beszedését, kezelését, illetve — a z AMC-n keresztül — koordinálja és ellen őrzi a felhasználást. Az 5% lehívásának szükségessége már 2009 . nyarán felmerült, ekkor került asztalra a közbeszerzési felhívás első tervezete . Annak elfogadása azonban több hónapot váratott magára. A Nonprofit Kft . nem sürgette az elfogadást és a kiírást , ellenben jelezte, hogy más (egyszer űbb és gyorsabb) jogi formában várják a forrás t Sajnálatos tény, hogy a Nonprofit Kft . ügyvezetése elmulasztotta időben előkészíteni azokat az intézkedéseket, amelyek a rendeletben meghatározott működési forrásokat a szervezet számára biztosítanák . Az ügyvezetés késlekedése miatt az ehhe z szükséges közbeszerzési eljárás csak 2009 . október legvégén indulhatott el. Az idő rövidsége miatt a kérdést szabályzó 7012047 . (VII . 27.) FVM rendeletet a következőképpen módosítottuk : „az AMC az (1) bekezdés hatálya alá tartozó egyes, a közösségi bormarketing támogatásra irányuló pályázatokról való döntés szakmai előkészítéséhez igénybe veheti a Magyar Bormarketing Nonprofit Kft . közreműködését. Az A114C-nek erről a 2009. évben 2009. december 15-éig döntenie kell. ” A fenti rendeletmódosítás azonban nem hozta meg a várt eredményt . A Magyar Bormarketing Nonprofit Kft. 2009 . december 16-ai taggy űlésén az alapítók a Kft . felszámolásának megindításáról döntöttek. A fenti (utolsó) mentő öv sikertelensége mögött a szakmai szervezetek (azaz a Nonprofit Kft tulajdonosai) széthúzása áll, amelyet jól jelez, hogy a mindeközbe n lejárt közbeszerzési pályázaton két alapító tag is adott be pályázatot egy-egy új céggel . Ugyanakkor fontos volt, hogy a szervezeti viták ellenére egyetlen pályázó s e szenvedjen hátrányt . Ezért a Bormarketing Bizottság a 2009 . december 15-ei maratoni hosszúságú ülésén — Magyar Bormarketing Nonprofit K . segítsége nélkül — sikeresen elbírálta a 2009 II . félévi regionális támogatási pályázatokat. A pályázati célra a rendelkezésre álló 213 millió Ft-ból 177 millió Ft-ra érkezett be pályázat, e döntéseket két nappal kés őbb maradéktalanul jóváhagytam (176-210 ./2009. (XLl. 15.) számú határozatok) . 7. „Elérte-e célját a bor forgalomba hozatali járulékának rendszere” A bor forgalomba hozatali járulék rendszerét összességében sikeresnek ítélem meg . A pozitív tapasztalatok (a nemzeti-bormarketing program beindulása, valamint az ellenőrzések fokozódása) hozadékai egyértelműen meghaladják a szervezeti-m űködési problémák költségeit.
'10 01/11 14 :16
TX/RX NO . 0476
P03
FROM FVM PAit`AMENT 1 KRPOS . FOOSZT . 3O1 -4730
4MONT .7AN 1i 2010 I 4 : Y0lOY . i4 :O71NO . 7e50000 3
Amint arról a szőlőtermelésről és borgazdálkodásról szóló 2004 . évi XVIII . nagyszabású módosításakor is tanúbizonyságot tettünk, Minisztériumunk az eddigiekben és a jöv ő ben is folyamatosan nyitott a rendszer finomhangolására . törvény 2009 . évi
Kérem válaszom szíves elfogadását ! Budapest, 2010. január „ (A .”
Údvőzlettel: -
G,.dfTÓzse f .., ~ .t
^
T1. t i <' l,2
Melléklet!
'10 01/11 14 :16
TX/RX NO . 0476
PO4
FOOM FMM PARLAMENTI KAPOS . F0O02T •
001-4700
tMOH) .3A0 11 2010 14 : 1 OIST . t 47 OT ./IVa . 780.000000 P
1. számú melléklet A bor forgalomba hozatali járulék marketing célú felhasználása.
I. ReeioIIlilis alap A borrnarketíng forrás-rendelkezésre állásának kezdetétől (2007. december 15-e i befizetéstől szárnitva) 5 alkalommal került sor regionális pályázati felhívás kőzzétételére, a legutolsó 2009. nov . 26-ai dátummal . 2008 . 06.30. 2008 . 11 .30. 2009 .02 .12. 2009 . 04.30» 2009. 11.26.
130.975.001 186.884.998 89.000 .000 106 .400.00 1 213-924.040
összesen 727.184.000 Ft forrásra. A négy pályázati forduló alatt minden borvidékről érkezett pályázat összesen 105 db. Feltételezve, hogy a IV . körös pályázatokat minden pályázó maradéktalanu l megvalósitja, akkor a regionális forráskeretb ől (a teljes keretb ől) kb . 100-120 m Ft nem került felhasználásra. Részben a pályázó elállt a szerződéskötéstől, részben a megvalósítás ideje alatt különböző okokból szerz ődésmódosítás vagy szerz ődésszegés történt . 11. További programok Belföldi programok: Borszerda : 24 m Ft bruttó (lezárva) Borturizmus online-kampány (www .borkaland.hu, lezárva) : 60 m Ft Fröccskultúra : 80 m Ft (lezárva) Magyar bor mindenkor : 95 m Ft (lezárva) Oktatás : Boregyetem : 7.5 m Ft (megvalósítás folyamatban ) Képzés (alap+szakmai) : (7 .1 m Ft megvalósítás folyamatban) PR – szpanzorizáeiós pályázat : 34 m Ft (szerződés-kötések folyamatban)
'10
01/11 14 :16
Tg/Rg NO . 0476
P05
8
FROM FYM PARLAMENTI KAPCS . FOOSZT . 3,01- .4730
(MON> .JAN 11 2OI O 14 :1 OfST . 14 : OTIM . 765389336L4
III. Kiilaiaci arograma k •
5 kiemelt célpiac (' 25 m Ft, önálló kóstolók : Hollandia, Svédország, Egyesült Királyság, Csehország, Lengyelország ) 2009 . április 30. - London 2009 . június 17. - Prága 2009 . szeptember 27. - Amszterdam 2009. október 13 . - Vars ó 2009 . október 28 . – Stockholm Partneri együttműködések (=I5 m Ft) ITD Hungary kapcsán egyéb piacok (önálló standok Hong Kong, Szingapúr , Hollandia) Wine Professional, Amszterdam - 2009 . január 12-14. Wine for Asia, Szingapúr - 2009 . október 22-24. Hong Kong International Wine & Spirits Fair, 2009 . november 4-6.
•
Bormarketing forrásból támogatott kiállítások (~15mFt ) Prowein, Düsseldorf 2009 . március 29-31 . London International Wine & Spirit Fair, London - 2009 . május 12-14. Vinexpo, Bordeaux - 2009 . június 21-25 .
•
Institute of Masters of Wine szponzoráció (,=-- 5mFt )
•
Külföldi újságírók beutaztatása, egyéb szakmai események (--22 .5 m Ft) lengyel csoport (WINO magazin ) angol és svéd szakírók (The Drinks Business, ill . Valderns Viner) cseh újságírók (vegyes, több szaklap, pl . cseh Decanter) holland újságírók (5 fő, vegyes, több szaklap, pl . Perswijn ) svéd újságírók (5 fő , vegyes, több szaklap, pl . Livets Goda) Isabelle Legeron MW (Travel Channel FILM!} ) Andreas Larsson, sommelier világbajnok (Tasted, The Wine Guide ) Master of Wine tanulmányút (5 fő) Tim Triptree (Christie's Aukciós Ház, International Fine Wine Report )
•
Sajtó/média megjelenések ((20mFt ) The Drinks Business (UK és nemzetközi) : 32 oldalas magyar melléklet Valderns Viner (svéd) : 124 oldalas magyar különszá m Decanter (cseh) : 32 oldalas mellékle t Wino (lengyel) : 32 oldalas magyar mellékle t
' 10 01/11 14 :16
TX/RX NO . 0476
P06
FROM FYM PARLAMENT 1 KAPCS . FOOSZT . 301 -4730
. T6S9898365 P f MoN> .1AN 11 20 i O 1 .4 : 1 1 JST . 14 : oT JNa
?erswijn (holland) : 32 oldalas magyar melléklet Tasted (nemzetközi) : The tine Guide by Andreas Larsson /megjelené s nofvemberben f Megjegyzés .. a fenti számok folyamatosan változnak, hiszen a támogatási szerz ődések megkötése, a teljesítés igazolások megküfdése+elfogadása, illetve az elnyer t támogatások kifizetése folyamatosan zajlik. A nemzetközi programoknál az árfolyamingadozás is növelheti a pontatlanságot .
2.szá,wz~melléklet A bor forgalomba hozatali járulék ellen őrzési célú felhasználása.
vallást tdííszak Kiemelt előirányzat
Beruházás Személyi juttatás Járulék Dologi kiadás Általános költségek Összesen :
2007. aueusztus I . ' 2007. december 1 . 2008 . aatsutsztas I . 2007 . november - 2111}8 .. iúlins 31 . -2008. november { 3f? 1 3ü. 2448 . Ti1 . félévben l I! 2(}08 . I. félévben elszámolt összeg 2009 . I. félévben elszámolt összeg elszámolt összeg m Ft 6,918 130,7 21, 9 87,698 548 53,6 28,063 15,7 l 5, l 41,285 48 14 69 $ 28,696 26,8 28,3 192,660 276,6 189,0
Forrás : MgSzH
' 10 01/11 14 :16
TX/RX NO . 0476
P0 7
