Országgyű lés Hivatal a Irományszám :
Érkezett
16623 14 d
2015 NOV o 5.
Az Országgyű lés Törvényalkotási bizottsága Összegző módosító javasla t
Kövér László úr , az Országgyűlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! A Törvényalkotási bizottság – az egyes házszabályi rendelkezésekr ő l szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 46 . § (5) bekezdése alapján – az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló, T/6623 . számú törvényjavaslathoz az alábbi összegző módosító javaslatot terjeszti elő. I. 1. A bizottság a törvényjavaslat 1 . § h) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 1 . § E törvény alkalmazásába n h) adatközlésre kötelezett szerv : a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a központi idegen rendészeti nyilvántartásnak a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról é s tartózkodásáról szóló 2007 . évi II . törvény (a továbbiakban : Harmtv .) 95. §, 96 . §, 98 . § és 99 . § szerinti résznyilvántartásait, a menekültügyi nyilvántartást, valamint a központi útiokmány nyilvántartást vezet ő szerv ,
2. A bizottság a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 4 . § (1) Az arckép profil nyilvántartás tartalmazz a a) a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat , b) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 95 . § szerinti résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat , [b]Q) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 96. § szerint i résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat , d) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 98 . § szerinti résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat , [cJ) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 99 . § szerinti résznyilvántartásaiban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat,
2 [dW a menekültügyi nyilvántartásban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat , [e]g) a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban nem szerepl ő , úti okmánnyal rendelkez ő magyar állampolgárok központi útiokmány-nyilvántartásban tárolt arcképmásából képzet t arckép profilokat, valamin t [f]h)
az a)–[e]g)
pontban meghatározott adathoz rendelt technikai kapcsoló számot .
3. A bizottság a törvényjavaslat 4 . § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (6) Az adatközlésre kötelezett szerv értesíti a központi szervet azon arckép profil technika i kapcsoló számáról, melyhez tartozóan az adott arckép profil képzését ől számította n a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben 15 év , b) az (1) bekezdésb)pontjában meghatározott esetben 8 év, [b]) az (1) bekezdés [b]) pontjában meghatározott esetben 8 év , d)az
(1) bekezdésd)pontjában meghatározott esetben 6 év ,
[c]e) az (1) bekezdés [c]e) pontjában meghatározott esetben 20 év ,
[40 az (1) bekezdés [40 pontjában meghatározott esetben 10 év , [e]g) az (1) bekezdés [e]g) pontjában meghatározott esetben 15 é v eltelt, amennyiben az adatközlésre kötelezett szerv az adott személyhez tartozó újabb arcké p profilhoz rendelten technikai kapcsoló számot képzett .
4. A bizottság a törvényjavaslat 15. § (2) és (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : « (2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény szerint a polgárt megillető tájékoztatás iránti kérelmet a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást vagy a Harmtv . 95 . §, 96. §, 98 . § és 99. § szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szervhez kell benyújtani . A kérelemben kifejezetten'meg kell jelölni, hogy az a központi szerv általi adatkezelésre é s adattovábbításra vonatkozik . (3) A benyújtást követő öt napon belül a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv . 95 . § , 96. §, 98 . § és 99 . § szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv megvizsgálja a kérelmet, és ha a kérelmez ő vel összefüggésben technikai kapcsoló számot kezel, a kérele m benyújtásának tényérő l a központi szervet értesíti . Ezzel egyidej ű leg megküldi a központi szerv részére a kérelmez ő általa kezelt technikai kapcsoló számát .
3 5. A bizottság a törvényjavaslat 15. § (8)–(10) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (8) A központi szerv a kérelem benyújtásának tényér ő l szóló értesítés kézhezvételét követ ő 1 5 napon belül, a vizsgálat eredményének megfelel ően, a polgár részére történ ő továbbítá s céljából, a technikai kapcsoló számmal összefügg ő adattovábbításra vonatkozó, a z információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvénybe n meghatározott adatokat, illetve a tájékoztatási jog korlátozásának fennállása esetén a (6 ) bekezdésben foglaltakat - a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügy i nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv . 95 . §, 96 . §, 98 . § és 99 . szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv által meg nem ismerhet ő módon - az értesítésnek megfelel ő en megküldi a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, illetve a Harmtv . 95 . §, 96 . §, 98. § és 99 . § szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv részére . (9) A (8) bekezdés szerinti tájékoztatást a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv . 95. §, 96. §, 98 . § és 99 . § szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv továbbítja a polgárnak az annak kézhezvételét követ ő 10 napon belül. (10) Ha a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központ i útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv . 95 . §t 96 . §, 98 . § és 99. § szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv a (3) bekezdés szerinti vizsgálata eredményeképpen azt állapítja meg, hogy a kérelmező vel összefüggésben technikai kapcsol ó számot nem kezel, úgy err ő l, valamint a polgár tájékoztatásának jelen § szerinti szabályairó l tájékoztatja a kérelmezőt.
6. A bizottság a törvényjavaslat 17 . § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) A bűnügyi nyilvántartási rendszerrő l, az Európai Unió tagállamainak bíróságai álta l magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a :bűnügyi é s rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009 . évi XLVII . törvény és azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló 2015 . évi [. . .] CLII. törvény 1 . §-a és 43 . §-a nem lép hatályba .
7. A bizottság a törvényjavaslat 21 . § (1) és (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 21 . § (1) Az e törvény hatálybalépését követő 15 napon belül a központi idegenrendészet i nyilvántartást vezető szerv az e törvényben meghatározottak szerint a központ i idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 95 . §, 96 . §, 98 . § és 99. § szerinti résznyilvántartásaiban kezelt arcképmáshoz rendelten technikai kapcsoló számot képez . (2) A központi idégenrendészeti nyilvántartást vezető szerv a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv . 95.§S 96 . §, 98 . § és 99. § szerinti résznyilvántartásaiban kezel t arcképmást és az ahhoz rendelt technikai kapcsoló számot az arckép profil létrehozása és az e törvény szerinti nyilvántartásba vétele céljából a központi szervnek az (1) bekezdés szerint i eljárást követő 30 napon belül továbbítja .
4
8. javasolja :
A bizottság a törvényjavaslat 24 . § (4) bekezdésének a következő módosításá t
(4) Az Utv . 27 . §-a a következő ([9] 11) és ([10] 12) bekezdéssel egészül ki : „([9]11) Az arckép[ ]elemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerrő l szóló törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek a 24 . (1) bekezdésének 1) pontjában meghatározott adat közlésével is igényelhetnek adatot az útiokmány nyilvántartásból . ([10]12) A központi adatkezel ő szerv – a 24 . (1) bekezdésének 1) pontjában meghatározott adat alkalmazásával – köteles haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni a z arckép profil nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a személyiadat- é s lakcímnyilvántartásban nem szerepl ő, úti okmánnyal rendelkező magyar állampolgá r arcképmás adatának nyilvántartásba vételér ől, valamint ezen személy központi útiokmány nyilvántartásban szerepl ő arcképmás adatának változásáról .”
9. A bizottság a törvényjavaslat 26. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 26 . § (1) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 . évi II. törvény (a továbbiakban : Harmtv .) 95 . § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki: fAzidegenrendészeti hatóság a vízum iránti kérelem és a kiadott vízum, illetve vízumo t
helyettesítő engedély (a továbbiakban e §-ban együtt : vízum) alapján a harmadik országbel i állampolgár következő adatait kezeli:/ li) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerrő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot ."
(2) Á Harrntv . 96 . § (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság a tartózkodási engedély iránti kérelem és a kiadot t
tartózkodási engedély alapján a harmadik országbeli állampolgár következ ő adatait kezeli .) „k) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot .”
(3) A Harmtv . 98 . § (1) bekezdése a következ ő h)ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás alapján a harmadik országbeli állampolgár következ ő adatait kezeli : ) „h)az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerrő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot .”
([2]4) A Harmtv . 99 . (1) bekezdése a következ ő 1) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság a kiadott bevándorlási engedély és letelepedés i
engedély, valamint ideiglenes letelepedési engedély, nemzeti letelepedési engedély vagy E K letelepedési engedély iránti kérelem és kiadott ideiglenes letelepedési engedély, nemzeti
5 letelepedési engedély vagy EK letelepedési engedély alapján a harmadik országbel i állampolgár következő adatait kezeli :) ,. 1) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő
rendszerrő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot ." ([3]5) AHarmty . 106 . §-a a következő (5)-(7) bekezdéssel egészül ki :
„(5) Az idegenrendészeti hatóság az arckép profil nyilvántartás részére arckép profi l létrehozása és nyilvántartásba vétele céljából a [Harmtv.] 95 .§S 96 . §, 98 . és 99 . § szerinti résznyilvántartások hatálya alá tartozó személyek arcképmását, valamint az arcképmásho z rendelt technikai kapcsoló számot átadja . (6) Az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ől szól ó
törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek — az e törvényben meghatározot t feltételekkel — az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerrő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m közlésével is igényelhetnek adatot a nyilvántartásból . (7) Az idegenrendészeti hatóság - az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerr ő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m alkalmazásával - köteles haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni az arckép profi l nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a [Harmtv .] 95 .§ t 96 . §, 98 .$ és 99 . szerinti résznyilvántartások hatálya alá tartozó személyek arcképmás adatának nyilvántartásb a vételéről, valamint az arcképmás adat változásáról .”
10. A bizottság a törvényjavaslat 27 . § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A Met. 87 . §-a a következ ő (6)-(8) bekezdésekkel egészül ki :
„(6) A menekültügyi hatóság az arckép profil nyilvántartás részére arckép profi l létrehozása és nyilvántartásba vétele céljából a menekültügyi nyilvántartás hatálya alá tartoz ó személyek arcképmását, valamint az arcképmáshoz rendelt technikai kapcsoló számot átadja . (7) Az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ő l szóló
törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek — az e törvényben meghatározot t feltételekkel — az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és a z arcképelemz ő rendszerrő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m közlésével is igényelhetnek adatot a nyilvántartásból . (8) A menekültügyi hatóság - azarcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ő l szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szám alkalmazásával - kötele s haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni az arckép profil nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a menekültügyi nyilvántartásban kezelt arcképmás adat nyilvántartásba vételér ől, valamint az arcképmás adat változásáról .”
6 11. A bizottság a törvényjavaslat 29. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 29 . § A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárá s végrehajtásáról szóló 2013 . évi CCXL . törvény (a továbbiakban : Bv. tv.) 89 . §-át megelőző alcím címe és a 89 . §-a helyébe a következő alcím cím és rendelkezés lép : „Az elítélt személyazonosságának megállapítás a 89 . (1) A befogadás során a bv . intézet az elítélt személyazonosságát ellenőrzi. (2) A bv. intézet az ellen őrzés során a befogadás alapjául szolgáló iratokban szerepl ő adatok alapján átveszi az elítéltnek a b űnügyi nyilvántartási rendszer személyazonosító adato k és fényképek nyilvántartásában kezelt adatait és azokat összeveti a befogadás alapjáu l szolgáló iratokban szerepl ő adatokkal. (3) Ha az átvett adatok tartalmaznak az elítélt ujj- és tenyérnyomatához tartoz ó szakrendszeri azonosító kódot, a bv . intézet az elítélt azonosítása érdekében rögzíti az elítél t ujjnyomatát és kezdeményezi a szakért ő i nyilvántartó szervnél a Bnytv . 82 . § (5) bekezdés b) pontja szerinti összehasonlítást . Az összehasonlítást elektronikus úton, az erre a célra szolgál ó elektronikus berendezés révén történ ő beolvasással kell elvégezni . Az ujj[- és tenyér]nyomat [rögzítése]kezelése az összehasonlítás elvégzéséig tarthat . (4) A személyazonosságának megállapítása érdekében a bv . intézet az elítéltről képfelvételt készíthet, amelyet jogosult az arcképelemz ő tevékenység igénybevétele céljábó l az arcképprofil nyilvántartás részére megküldeni . (5) Ha a (2)-(4) bekezdés alapján elvégzett ellen ő rzés eredményeként az elítél t személyazonosságával kapcsolatban kétség merült fel, a bv . intézet a személyazonossá g ellen őrzése céljából az elítélt személyazonosság igazolására alkalmas hatóság i igazolványában vagy tartózkodásra jogosító okmányában, ezek hiányában a befogadá s alapjául szolgáló iratokban szerepl ő adatok alapján elektronikus úton, egyedi informatika i alkalmazás igénybevételével adatot igényel a személyiadat- és lakcímnyilvántartásból, a közúti közlekedési nyilvántartás engedély-nyilvántartásából, az útiokmány-nyilvántartásbó l vagy az idegenrendészeti nyilvántartásokból. (6) Az (5) bekezdés alapján a bv . intézet az idegenrendészeti nyilvántartásokból a z érintett következ ő adatait veheti át : a) természetes személyazonosító adatait, b) állampolgárságára vonatkozó adatokat, c) arcképmását , d) aláírását, valamin t e) a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványa vagy tartózkodásr a jogosító okmánya okmányazonosítóját és az érvényességére vonatkozó adatokat . (7) Ha a (2)-(5) bekezdésben foglalt intézkedések nem jártak eredménnyel, az érintet t személyazonosságának megállapítása érdekében a bv . intézet a székhelye szerint illetéke s rendőri szervet keresi meg . (8) A (2)-(3) és (5) bekezdés alapján átvett személyes adatokat a személyazonossá g tisztázását követő en haladéktalanul törölni kell .”
7 II. 12. A bizottság - a magyar helyesírás szabályaira figyelemmel - az alábbi nyelv helyességi korrekciók elvégzését javasolja :
2
A törvényjavaslat érintet t rendelkezése : 1 . § i) pont 3 . § (3) bekezdés]) pont
3
9 . § (11) bekezdés
4
9 . § (13) bekezdés c) pont
5
15 . § (2) és (3) bekezdés
6
15. § (8)-(10) bekezdés
7
23 . § (1) bekezdés [Nytv . 11 . § (1 ) bekezdés q) pont] 23 . § (3) bekezdés (Nytv . 24/F . §) 23 . § (4) bekezdés [Nytv . 31 . § (3a) bekezdés] 24. § (1) bekezdés [Utv . 24. § (1 ) bekezdés l) pont] 24. § (4) bekezdés [Utv . 27. § (9) bekezdés] 26 . § (1) bekezdés [Harmtv . 96. § (1 ) bekezdés k pont] 26. § (2) bekezdés [Harmtv . 99. § (1) bekezdés l pont] 26. § (3) bekezdés [Harmtv . 106 . § (6) bekezdés] 27. § (1) bekezdés [Met. 83 . § (1 ) bekezdés v) pont] 27. § (2) bekezdés [Met . 87. § (7) bekezdés] 28 . § (5) bekezdés (Körtv . 29/A. §)
1.
8. 9 10. 11 . 12 13 . 14 . 15. 16 . 17 .
Szövegrész a javaslatban : arckép elemzési álló vagy mozgó felvételek álló vagy mozgó felvételeken álló vagy mozg ó felvételeken útiokmány nyilvántartást útiokmány nyilvántartást arckép elemzési
arcképelemzési álló- vagy mozgófelvételek álló- vagy mozgófelvételeken álló- vag y mozgófelvételeke n útiokmánynyilvántartás t útiokmánynyilvántartás t arcképelemzés i
arckép elemzési arckép elemzési
arcképelemzési arcképelemzési
arckép elemzési
arcképelemzés i
arckép elemzési
arcképelemzés i
arckép elemzési
arcképelemzés i
arckép elemzési
arcképelemzés i
arckép elemzési
arcképelemzés i
arckép elemzési
arcképelemzési
arckép elemzési
arcképelemzési
képmás
arcképmás
Szövegrész helyesen :
INDOKOLÁ S 1-7. és 9-11 . Lásd a T/6623/3 . számú képvisel ői és a T/6623/6/1-10. számú bizottsági módosító javaslat indokolását . 8 . Az egyes rendészeti tárgyú törvényeknek az európai uniós kötelezettségek teljesítés e érdekében szükséges és más célból történ ő módosításáról szóló T/6634 . számú törvényjavaslat 25 . § (2) bekezdése a külföldre utazásról szóló 1998 . évi XII. törvényt (a továbbiakban : Utv.) ugyanazon jogszabályhellyel egészítené ki, de eltér ő tartalommal, mint a már elfogadott és kihirdetett, de hatályba még nem lépett a bűnügyi nyilvántartás i
8 rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a b űnügyi és rendészeti biometriku s adatok nyilvántartásáról szóló 2009. évi XLVII. törvény és azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló 2015. évi CLII. törvény 2. §-a.
A fenti koherencia-zavart a T/6634/3 . számú részletes vitát lezáró módosító indítvány feloldj a azzal, hogy az Utv . 27 . §-át a (10) bekezdéssel egészíti ki a (9) bekezdés helyett, de az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerről szóló T/6623 . szám ú törvényjavaslat 24 . (4) bekezdése ugyanezt a jogszabályhelyet érintve újabb koherencia zavart okoz. Ezt a koherencia-zavart oldja fel a módosító indítvány tervezete az Utv . 27 . §-a vonatkozó bekezdéseinek átszámozásával . 12. A törvényjavaslat módosítása nyelvhelyességi szempontból szükséges .
Budapest, 2015 . november 5. Tisztelettel :
r. Gulyás Gergel y elnök