PROVINSI JAWA TENGAH

    

PROVINSI JAWA TENGAH KEPUTUSAN DPRD KABUPATEN DEMAK NOMOR : 07/KEP.DPRD/2016 TENTANG REKOMENDASI DAN CATATAN­CATATAN STRATEGIS DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN DEMAK TERHADAP LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI DEMAK AKHIR TAHUN ANGGARAN 2015 DAN  LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN AKHIR MASA JABATAN BUPATI DEMAK PERIODE 2011­2016 PIMPINAN DPRD KABUPATEN DEMAK,

Menimbang

: a. bahwa   sesuai   amanat   Peraturan   Pemerintah   Nomor   3 Tahun   2007   tentang   Laporan   Penyelenggaraan Pemerintahan   Daerah   Kepada   Pemerintah,   Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah,   Dan   Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat, Bupati Demak telah menyerahkan Laporan Keterangan   Pertanggungjawaban   Bupati   Demak  Akhir Tahun   Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode   2011­2016  kepada   Dewan   Perwakilan   Rakyat Daerah Kabupaten Demak; b. bahwa   berdasarkan   pada   peraturan   perundang­ undangan yang berlaku sebagaimana dimaksud huruf a, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Demak Akhir  Tahun   Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode 2011­2016 telah dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat   Daerah   Kabupaten   Demak,  melalui   Panitia Khusus  dengan   hasil   berupa   rekomendasi/catatan­ catatan   strategis   terhadap   Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban   Bupati   Demak  Akhir  Tahun Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode 2011­2016;

c. bahwa   sesuai   ketentuan   pasal   23   ayat   (3)   Peraturan Pemerintah   Nomor   3   Tahun   2007,   maka     hasil pembahasan   terhadap   Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban   Bupati   Demak  Akhir  Tahun Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode   2011­2016  dimaksud   perlu   dituangkan   dalam Keputusan   Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah   tentang Rekomendasi/Catatan­catatan   Strategis   sebagai   hasil pembahasan   Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah terhadap  Laporan   Keterangan   Pertanggungjawaban Bupati Demak Akhir Tahun Anggaran 2015 dan Laporan Keterangan   Pertanggungjawaban  Akhir   Masa   Jabatan Bupati Demak Periode 2011­2016. Mengingat

: 1. Undang­Undang   Nomor   13   Tahun   1950   tentang Pembentukan   Daerah­Daerah     Kabupaten   dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah; 2. Undang­Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2014   tentang Pemerintahan   Daerah,   sebagaimana   telah   diubah beberapa  kali, terakhir dengan Undang­Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang­ Undang   Nomor   23   Tahun   2014   tentang   Pemerintah Daerah; 4. Peraturan   Pemerintah   Nomor   3   Tahun   2007   tentang Peraturan Penyelenggaraan Pemerintah  Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala   Daerah   kepada   DPRD   dan   Informasi   Laporan Penyelenggaraan   Pemerintah   Daerah   kepada masyarakat; 5. Peraturan   Pemerintah   Nomor   41   Tahun   2007   tentang Organisasi Perangkat Daerah; 6. Peraturan   Daerah   Nomor   5   Tahun   2014   tentang Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Daerah   Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2015; 7. Peraturan   Daerah   Nomor   10   Tahun   2015   tentang Perubahan   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Daerah Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2015;  8. Peraturan Bupati Demak Nomor 44 Tahun 2014 tentang Penjabaran   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Daerah Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2015. 9. Peraturan Bupati Demak Nomor 46 Tahun 2015 tentang Penjabaran   Perubahan   Anggaran   Pendapatan   dan Belanja   Daerah   Kabupaten   Demak   Tahun   Anggaran 2015;

10. Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Demak Nomor 5 Tahun 2014 tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Demak. Memperhatikan

: 1. Keputusan   Badan   Musyawarah   DPRD   Kabupaten Demak   Nomor  05/BAMUS.DPRD/2016  tentang   Jadwal Kegiatan  Dewan Perwakilan Rakyat  Daerah Kabupaten Demak Tahun 2016, tanggal 24 Februari 2016; 2. Laporan hasil rapat Pansus C Dewan Perwakilan Rakyat Daerah   Kabupaten   Demak   Nomor   : 01/PANSUS.C/DPRD/2016  dalam   rangka   membahas Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Demak Akhir Tahun Anggaran 2015, tanggal 25 Februari 2016; 3. Laporan hasil rapat Pansus D Dewan Perwakilan Rakyat Daerah   Kabupaten   Demak   Nomor   : 02/PANSUS.D/DPRD/2016  dalam   rangka   membahas Laporan   Keterangan   Pertanggungjawaban  Akhir   Masa Jabatan  Bupati   Demak  Peiode   2011­2016,   tanggal  25 Februari 2016; 4. Rapat   Konsultasi   Pimpinan   DPRD   bersama   Pimpinan Panitia Khusus A, B, C dan D serta Ketua­Ketua Fraksi dan   Ketua   Badan   Legislasi  DPRD   Kabupaten   Demak Nomor   01/PIMP.DPRD/II/2016  membahas   Laporan Keterangan   Pertanggungjawaban   Bupati   Demak  Akhir Tahun   Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode 2011­2016; 5. Rapat Paripurna DPRD Kabupaten Demak tahun sidang 2016  dengan   acara   Penetapan   Rekomendasi/Catatan­ catatan   Strategis   DPRD   atas   Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban   Bupati   Demak  Akhir  Tahun Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan Bupati Demak Periode 2011­2016, tanggal 29 Februari 2016.

MEMUTUSKAN Menetapkan KESATU

: : Secara   Umum   sistematika   LKPJ   Bupati   Demak   2015 sudah   merujuk   pada   Peraturan   Pemerintah   Republik Indonesia   Nomor   3   Tahun   2007   tentang   LPPD   kepada Pemerintah,   LKPJ   kepada   Dewan   Perwakilan   Rakyat Daerah,   dan   ILPPD   kepada   Masyarakat,   namun   isi   dan substansinya belum sepenuhnya mengacu pada Peraturan Pemerintah dimaksud.

KEDUA

: Rekomendasi   dan   catatan­catatan   strategis   terhadap Laporan   Keterangan   Pertanggungjawaban  Bupati   Demak Akhir   Tahun   Anggaran   2015  dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban  Akhir   Masa   Jabatan   Bupati   Demak Periode 2011­2016, sebagai berikut : A. Kinerja untuk Mewujudkan Visi Misi : 1. Capaian   kinerja   ekonomi   makro   dan   sosial   belum memuaskan   maka   hendaknya   pada   masa   lima tahun   yang   akan   datang   (periode   RPJMD   2016   – 2021), Pemerintah Daerah Kabupaten Demak untuk merancang   rumusan   kebijakan   ekonomi   daerah yang   berkualitas,   artinya   kebijakan   yang   mampu mentransformasikan   capaian   kinerja   makro   seperti pertumbuhan  ekonomi,   inflasi,   PDRB   ke   sektor   riil yang   padat   karya   seperti   industri   pengolahan (Koperasi   dan   UMKM),   pertanian   dalam   arti   luas (perikanan, kelautan, perkebunan). Dalam prespektif (mainstream)   kebijakan   pengentasan   kemiskinan, peningkatan   sumber   daya   manusia   dan pengurangan   disparitas   antar   kecamatan   dan ketidakadilan gender. 2. Belum berhasilnya kinerja pembangunan dari aspek peningkatan daya saing daerah, hendaknya menjadi pembelajaran penting bagi pemerintah daerah pada masa   yang   akan   datang,   mengingat   agenda peningkatan daya saing daerah pada era MEA saat ini   menjadi   kebutuhan   pokok   setiap   daerah,   jika daerah   tidak   mampu   bersaing   dengan   daerah   lain sekawasan   regional   tersebut   maka   pertumbuhan ekonomi akan melambat karena minimnya investasi daerah   (investor   akan   memilih   daerah   lain   yang lebih   kompetitif),   pertumbuhan   ekonomi   yang melambat   pada   akhirnya   akan   berdampak   pada tingkat   kesejahteraan   masyarakat   akan   menurun. Oleh   karena   itu   peningkatan   daya   saing   daerah harus menjadi agenda prioritas pembangunan pada lima tahun yang akan datang. 3. Banyaknya   capaian   misi   yang   rendah   dan   hanya sedang   sedang   saja   juga   hendaknya   menjadi perhatian   pada   seluruh   SKPD   pemerintah   daerah kabupaten   Demak,   agar   kedepan   mampu memperbaiki   managemen   program   dan   kegiatan prioritas   daerah,   meningkatkan   kualitas perencanaan,   pelaksanaan   dan   kontrol   seluruh kebijakan dan pendanaan program prioritas daerah penunjang   tercapainya   visi   dan   misi   baru   periode

2016 – 2021. 4. Beberapa indikator kinerja misi daerah yang belum berhasil   sesuai   target   hendaknya   menjadi   bahan rumusan isu strategis  daerah sebagai landasan visi dan misi baru 2016 ­2021 seperti misalnya : a. Menciptakan   pemerintahan   yang   katalistik   dan dinamis   dengan   mengedepankan   prinsip   good governance   didukung   kelembagaan   yang   efektif dan kinerja aparatur yang kompeten, transparan dan akuntabel. b. Infrastruktur   daerah   yang   berkualitas,   merata guna mendukung peningkatan kualitas pelayanan dasar dan percepatan pembangunan. c. Peningkatan daya saing daerah.  d. Perbaikan iklim investasi. e. Peningkatan   kualitas   pelayanan   pendidikan   dan kesehatan dan pemerataannya. f. Kualitas   demokrasi   dan   tingkat   partisipasi masyarakat dalam pembangunan. g. Pengendalian   dan   pemanfaatan   tata   ruang   yang ketat. h. Kebutuhan ruang publik dan ruang terbuka hijau di   setiap   Kabupaten   Kecamatan   sebagai   sarana rekreasi keluarga. i. Peningkatan   ketentraman,   ketertiban   dan keamanan masyarakat. j. Penguatan ketahanan dan keamanan pangan. k. Pengelolaan kependudukan yang berkualitas. l. Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. m. Pengelolaan   pembiayaan   pembangunan   yang efektif dan efisien. n. Pemberdayaan dan kemandirian desa. B. Kinerja Keuangan Daerah 1. Capaian   pendapatan   yang   selalu   melampaui   target setiap   tahunnya   tersebut   tentu   patut   diapresiasi, untuk   itu   kebijakan   yang   dimaksudkan   untuk peningkatan   PAD   melalui   kegiatan   yang   cukup terarah   dan   berkesinambungan   agar   supaya   terus ditingkatkan, dan ditambah dengan kebijakan baru yang   berupa   terobosan   yang   dimaksudkan   untuk menutup kebocoran saat pengumpulan pendapatan daerah. 2. Diperlukan   rumusan   kebijakan   baru   pendapatan daerah pada lima tahun mendatang disamping juga

tetap mempertahankan kebijakan lama yang masih relevan   dengan   perkembangan   situasi   sosial   dan ekonomi  masyarakat, agar   pengelolaan  pendapatan daerah lebih memampukan kapasitas fiskal daerah, tidak   mendistorsi   ekonomi,   memenuhi   prinsip keadilan dan peningkatan PAD tidak menjadi beban masyarakat. Setidaknya  melalui : a. Meningkatkan   pembinaan   melalui   bantuan perbaikan   sistem   administrasi   keuangan   wajib pajak   dengan   sistem   komputerisasi   yang   lebih akuntabel.  b. Meningkatkan   upaya­upaya   sosialisasi   kepada wajib   pajak   dan   retribusi     untuk   memperbaiki managemennya   khususnya   data   omsetnya sehingga   petugas   semakin   mudah   untuk   dapat menghitung   beberapa   kewajiban   yang   harus dibayarkan kepada pemerintah daerah. c. Melakukan   intensifikasi   melalui   pembenahan managemen   pemungutan   dengan   menggunakan sistem   informasi   yang   lebih   kredibel   dan akuntabel.   Sistem   informasi   diharapkan   dapat menyediakan   data   menyeluruh   terhadap   data obyek pajak dan retribusi. d. Meningkatkan   sistem   pelayanan   administrasi publik   khususnya   dibidang   perijinan   dengan mengutamakan   transparansi   dan   menetapkan standar   pelayanan   yang   diberikan   sehingga masyarakat   dapat   mengetahui   kepastian   berapa biaya   yang   harus   dikeluarkan   dalam   mengurus perijinan,   identitas,   surat­surat   rekomendasi, gangguan   dan   lain­lainnya,   Transparansi   ini sangat perlu guna merangsang masyarakat untuk semakin   mudah   memperoleh   akses   pelayanan oleh pemerintah. e. Pencarian   sumber   –   sumber   penerimaan   baru yang memiliki potensi yang menguntungkan bagi daerah.   Namun   demikian   perlu   diperhatikan bahwa   pemungutan   obyek   baru   tersebut   tidak boleh menghambat kinerja perekonomian. f. Merevisi   Perda   tentang   Pajak   dan   Retribusi Daerah   dengan   disesuaikan   dengan   Undang­ Undang.  g. Menurunkan   tingkat   kebocoran   pemungutan pajak maupun retribusi daerah  serta pendapatan lainnya melalui peningkatan sistem pemungutan,

sistem   pengawasan   dan   peningkatan kesejahteraan   pegawai   (mekanisme   imbalan   dan hukuman).

3. Disamping   meningkatkan   kebijakan   intensifikasi dan   ekstensifikasi   pendapatan   daerah   yang   setiap tahun   di   implementasikan,   diperlukan   terobosan kebijakan   pendapatan   daerah   yang   cukup   kreatif baik   di   tingkat   lokal   maupun     nasional     agar kemandirian   keuangan   daerah   dan   diskresi   fiskal Kabupaten   Demak     meningkat,   momen   perubahan Undang­Undang   Nomor   33   Tahun   2004   tentang Perimbangan   Keuangan   antara   Pemerintah   Pusat dan Daerah dan Undang­Undang Keuangan Negara yang sekarang dalam proses revisi penting untuk di manfaatkan   bagi   kepentingan   daerah   agar   materi revisi   Undang­Undang   tersebut   semakin memampukan dan memandirikan keuangan daerah sesuai semangat  otonomi. C. Kinerja Pendapatan dan Belanja Daerah 2010­2014 Dari   berbagai   temuan   implementasi   belanja   daerah yang   dilaporkan   dalam   LKPJ   AMJ   periode   tahun 2011–2015 tersebut diatas, maka Pemerintah Daerah Kabupaten Demak diharapkan : 1. Untuk   selalu   terus   meningkatkan   derajat transparansi,   partisipasi   dan   akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah melalui : a. Menyediakan   informasi   data/dokumen   APBD kepada   masyarakat   secara   rutin/berkala dalam website Pemerintah Daerah Kabupaten Demak, agar masyarakat dapat dengan mudah cepat dan murah mengakses data APBD. b. Meningkatkan   mutu   proses   dan   output Musrenbang di semua tingkatan (Musrenbang Kelurahan – Kecamatan dan Kabupaten) agar arah dan  kebijakan  APBD  tidak  menyimpang dari aspirasi/kebutuhan masyarakat. c. Meningkatkan  mutu  proses   dan  output  reses DPRD   dan   forum   SKPD   agar   perencanaan daerah   cukup   komprehensif   dan   aspiratif (sinkron   antara   aspirasi   masyarakat,     DPRD dan kebutuhan SKPD). d. Melibatkan   semakin   banyak   stakeholders

dalam seluruh siklus anggaran. (perencanaan, pengesahan,   pelaksanaan   dan   pertanggung jawaban anggaran).

2. Analisis   standar   belanja   belum   menjadi   dasar penyusunan   anggaran,   maka   ke   depan pengembangan   komponen­komponen   anggaran kinerja,   seperti   :   Indikator   Kinerja,   Standar Harga, Analisis Standar Belanja.  3. Standar   Pelayanan   Minimal   (SPM)   seharusnya terus   dikembangkan   menjadi   strategi peningkatan kualitas pelayanan publik dasar. 4. Kebijakan belanja daerah : a. Reasionalisasi   belanja   pegawai   pada kelompok belanja langsung dalam kerangka meningkatkan   efisiensi   anggaran   daerah, penganggaran honorarium bagi PNSD dan Non PNSD   memperhatikan   asas   kepatutan, kewajaran dan rasionalitas dalam pencapaian sasaran program dan kegiatan sesuai dengan kebutuhan   dan   waktu   pelaksanaan   kegiatan dalam   rangka   mencapai   target   kinerja kegiatan dimaksud. b. Penajaman   belanja   daerah   dengan   skala prioritas   pada   pengadaan   barang   dan   jasa yang langsung menyentuh kepentingan dan kebutuhan masyarakat; c. Mempertahankan   bahkan   meningkatkan alokasi   dan   kualitas   belanja   modal   yang dapat   memberi   dampak   besar   dalam peningkatan   ekonomi   dan   pemberdayaan rakyat   serta   percepatan   pemenuhan kebutuhan infrastruktur publik. d. Meningkatkan   efisiensi   dan   efektifitas belanja   daerah   melalui   penerapan   standar harga   serta   intensifikasi   pengawasan   baik oleh   aparatur   pengawasan   fungsional maupun masyarakat. e. Meningkatkan akuntabilitas (accountability) dalam pengelolaan keuangan daerah antara lain   dengan   menyusun   road   map   to   opini WTP,   penyusunan   Laporan   Akuntabilitas

oleh   setiap   Satuan   Kerja   serta   penerapan Sistem   Akuntansi   berbasis   akrual   yang sesuai   dengan   Standar   Akuntansi Pemerintah.

5. Atas capaian pendapatan yang  tidak  melampaui target tersebut tentu patut dijelaskan, apa faktor yang   menjadi   penyebabnya?   penjelasan   dari pertanyaan   tersebut   penting   agar   diperoleh gambaran   yang   utuh   terhadap   permasalahan yang sebenarnya terjadi. 6. Melanjutkan   kebijakan   peningkatan   kapasitas fiskal   daerah   yang   terbukti   efektif   bahwa kebijakan   tersebut   berhasil   meningkatkan pendapatan   daerah,   tentu   setelah   melalui evaluasi   kebijakan   peningkatan   pendapatan daerah tahun 2015 yang menyeluruh, meninjau ulang   kebijakan   yang   tidak   berpengaruh langsung   terhadap   meningkatnya   kemampuan keuangan   daerah   serta   efesiensi   dan   efektifitas anggaran. 7. Penyusunan   kebijakan   keuangan   daerah   setiap tahunnya   hendaknya   lebih   fokus   berkaitan dengan kebutuhan/permasalah tahunan daerah serta   selalu  mengacu   pada   kebijakan   keuangan dalam RPJMD. 8. Berbagai   upaya/kegiatan   yang   bertujuan   untuk peningkatan   pendapatan   daerah   yang   layak untuk   terus   dilaksanakan   dan   di   tingkatkan implementasinya adalah :  a.

Intensifikasi   Bea   Perolehan   Hak   Atas   Tanah dan Bangunan (BPHTB);  b. Intensifikasi   dan   ekstensifikasi   Pajak   Bumi dan   Bangunan   (PBB)   di   Wilayah   Kabupaten Demak;  c. Intensifikasi   dan   ekstensifikasi   PPh   21   dan PPh OPDN;  d. Optimalisasi   Pendataan   Wajib   Pajak, Pengadaan dan Penertiban Reklame; e. Peningkatan Kinerja dalam Penyusunan Tertib Administrasi Pembukuan Pendapatan Daerah;  f. Koordinasi,   Evaluasi   Realisasi   dan   Potensi Penerimaan dengan SKPD Penghasil;  g. Peningkatan Pengawasan terhadap Kesadaran

Wajib   Pajak   dalam   Melakukan   Pembayaran Pajak Daerah;  h. Sosialisasi   Pajak   dan   Retribusi   Daerah   yang lebih luas dan terarah;  i. Optimalisasi Penerimaan Pajak Daerah;  j. Optimalisasi   Pengawasan   Legalisasi   Surat­ surat berharga; k.

Pengelolaan   Informasi   Pendapatan   Daerah, Updating   dan   Analisa   Data   Statistik Penerimaan Daerah; l. Pemutakhiran,   Pendataan,   Perekaman   dan Pemetaan   Objek   Pajak   Bumi   dan   Bangunan Perdesaan dan PerKabupatenan (PBB­P2);  m. Peningkatan   kinerja   dalam   Pengelolaan Pendapatan Daerah Bidang Penagihan;  n. Apresiasi   terhadap   Wajib   Pajak   Taat   Pajak; Bulan   Panutan   Wajib   Pajak   Bumi   dan Bangunan   (PBB);   Sinkronisasi   Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah. 9. Selalu terus meningkatkan derajat transparansi, partisipasi   dan   akuntabilitas   pengelolaan keuangan daerah melalui : a. Menyediakan   informasi   data/dokumen   APBD kepada   masyarakat   secara   rutin/berkala dalam   website   Pemerintah  Daerah  Kabupaten Demak, agar masyarakat dapat dengan mudah cepat dan murah mengakses data APBD. b. Meningkatkan   mutu   proses   dan   output Musrenbang   di   semua   tingkatan   (Kelurahan, Kecamatan   dan   Kabupaten)   agar   arah   dan kebijakan   APBD   tidak   menyimpang   dari aspirasi/kebutuhan masyarakat. c.

Meningkatkan  mutu  proses   dan  output  reses DPRD   dan   forum   SKPD   agar   perencanaan daerah   cukup   komprehensif   dan   aspiratif (sinkron   antara   aspirasi   masyarakat,     DPRD dan kebutuhan).

10. Pengembangan   komponen­komponen   anggaran kinerja,   seperti   :   Indikator   Kinerja,   Standart Harga,   Analisis   Standart   Belanja,   dan   Standar Pelayanan   Minimal   (SPM),   Analisis   Strandart belanja   belum   menjadi   dasar   penyusunan anggaran sedangkan standart Pelayanan Minimal untuk   urusan   pemerintahan   wajib   belum   di

kembangkan secara maksimal. 11. Menerapkan   secara   sungguh­sungguh   indikator sasaran   berdasarkan   Standart   Pelayanan Minimal     (SPM),   sehingga   SPM   menjadi   dasar perencanaan dan penganggaran daerah.

12. Perbaikan   managemen   pengelolaan   belanja daerah   disertai   dengan   peningkatan   kapasitas SKPD   dalam   mengeksekusi   anggaran   agar serapan anggaran setiap tahunnya maksimal dan silpa tahun berjalan dapat di tekan. 13. Perbaikan   perencanaan   belanja   pegawai   pada kelompok   belanja   tidak   langsung   yang dipergunakan   untuk   gaji   dan   tunjangan   PNS, agar lebih akurat. 14. Capacity   building   3   SKPD   strategis   yaitu   : perancang   dan   pengawas   daerah   (Bappeda   dan Inspektorat Daerah) dan SKPD DPKKD (pengelola keuangan   daerah)   sebagai   unsur   penting meningkatkan   kapasitas   perencanaan, pendanaan   dan   pengawasan   internal (pengendalian   internal),   melalui   pengingkatan kapasitas   personal   dan   lembaga   dan   perluasan kewenangan   agar   kebijakan   pembangunan   dan keuangan   lebih   terarah   dan   terukur   serta pengendalian   internal   yang   handal   dengan demikian   derajat   akuntabilitas   pengelolaan pembangunan dan keuangan yang rendah dapat dihindari. 15. Menghitung   ulang   ”basic   need”   (kebutuhan dasar) pemerintah Kabupaten Demak agar dapat diketahui dengan pasti berapa beban kerja untuk pelayanan   publik   dan   jumlah   personalia   yang benar­benar   dibutuhkan   dalam   menjalankan roda   pemerintahan,   hal   ini   penting   agar   beban belanja   pegawai,   dan   barang   dan   jasa   dapat dikurangi, lebih efisien dan efektif. 16. Restrukturisasi   program   dan   kegiatan hendaknya   terus   dilakukan   di   setiap   urusan pemerintah   daerah,   agar   penggunaan   anggaran (belanja   daerah)   lebih   menjamin   terpenuhinya kebutuhan   infrastruktur   publik   dasar   untuk peningkatan mutu pelayanan dasar masyarakat,

kesejahteraan umum dan daya saing daerah. KETIGA

: Rekomendasi   dan   catatan­catatan   strategis   sebagaimana dimaksud   diktum   KESATU   agar   ditindaklanjuti   oleh Pemerintah   Daerah   dalam   rangka   perbaikan penyelenggaraan pemerintahan di tahun­tahun yang akan datang.

KEEMPAT

: Laporan  Panitia   Khusus   C  Nomor   : 01/PANSUS.C/DPRD/2016,   Laporan  Panitia   Khusus   D Nomor   :   02/PANSUS.D/DPRD/2016,  dan   Laporan   Hasil Rapat   Konsultasi   Pimpinan   DPRD   Nomor  : 01/PIMP.DPRD/II/2016 dalam rangka membahas Laporan Keterangan   Pertanggungjawaban   Bupati   Demak   Akhir Tahun   Anggaran   2015   dan  Laporan   Keterangan Pertanggungjawaban  Akhir   Masa   Jabatan  Bupati   Demak Periode 2011­2016  menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan Keputusan ini.

KELIMA

: Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal  ditetapkan. Ditetapkan di  Demak pada tanggal  29 Februari 2016 KETUA DPRD KABUPATEN DEMAK

NURUL MUTTAQIN

SK DPRD KAB. DEMAK NOMOR : 07/KEP.DPRD/2016