BUPATI BOYOLALI P R O V I N S I JAWA T E N G A H PERATURAN BUPATI BOYOLALI NOMOR ^ TAHUN 2015 TENTANG PENDELEGASIAN SEBAGIAN KEWENANGAN BUPATI KEPADA CAMAT DALAM RANGKA PELAKSANAAN PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU KECAMATAN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA
ESA
BUPATI BOYOLALI, Menimbang
Mengingat
:
a. bahwa u n t u k meningkatkan kualitas d a n mendekatkan pelayanan kepada masyarakat dengan penyelenggaraan pelayanan administrasi terpadu d i tingkat Kecgimatan d a n u n t u k m e l a k s a n a k a n k e t e n t u a n P a s a l 6 a y a t (3) P e r a t u r a n Menteri D a l a m Negeri N o m o r 4 T a h u n 2 0 1 0 tentang Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan serta k e t e n t u a n P a s a l 9 a y a t (2) P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m N e g e r i Nomor 8 3 T a h u n 2014 tentang Pedoman Pemberian Izin U s a h a M i k r o d a n Kecil, p e r l u m e n e t a p k a n P e r a t u r a n B u p a t i tentang Pendelegasian Sebagian Kewenangan Bupati Kepada Camat Dalam Rangka Pelaksanaan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali; b.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagimana dimaksud d a l a m h u r u f a, p e r l u m e n e t a p k a n P e r a t u r a n B u p a t i t e n t a n g Pelimpahan Sebagian Kewenangan B u p a t i Kepada Camat Dalam Rangka Pelaksanaan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali;
1.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1 9 5 0 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Tengah (Berita Negara Republik Indonesia T a h u n 1950 N o m o r 42);
2.
Undang-Undang.
- 2 2.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2015 Nomor 58, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
an ak idi ha
3.
Peraturan Pfesiden Nomor 97 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 221);
ig-
4.
Peraturan Presiden Nomor 98 T a h u n 2014 tentang Perizinan U n t u k U s a h a M i k r o d a n Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 222);
in
5.
Peraturan Menteri Dsdam Negeri N o m o r 4 T a h u n 2 0 1 0 tentang Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan; *
6.
Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 8 3 T a h u n 2 0 1 4 tentang P e d o m a n Pemberian Izin U s a h a M i k r o d a n Kecil (Berita Negara Republik Indonesia T a h u n 2015 Nomor 1814);
7.
P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n Boyolali N o m o r 16 T a h u n 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali T a h u n 2 0 1 1 N o m o r 16, T a m b a h a n L e m b a r a n Daerah K a b u p a t e n Boyolali N o m o r 125);
8.
Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 4 T a h u n 2012 tentang Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Terpadu di Kabupaten Boyolali (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali T a h u n 2 0 1 2 N o m o r 4, T a m b a h a n L e m b a r a n Daerah K a b u p a t e n Boyolali N o m o r 133);
9.
Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 2 T a h u n 2013 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2 0 1 3 N o m o r 2, T a m b a h a n L e m b a r a n D a e r a h K a b u p a t e n Boyolali N o m o r 140); MEMUTUSKAN:
Menetapkan
lan ^m
: PERATURAN BUPATI TENTANG PENDELEGASIAN SEBAGIAN KEWENANGAN BUPATI KEPADA CAMAT DALAM RANGKA PELAKSANAAN PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU KECAMATAN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI. BAB I
- 3 BABI KETENTUAN UMUM Pasal 1 Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan: Daerah adalah Kabupaten Boyolali. Pemerintah Daerah adalah Bupati penyelenggara pemerintahan daerah.
dan
Perangkat
Daerah
sebagai
unsur
Bupati adalah B u p a t i Boyolali. Kecamatan adalah Kecamatan di Kabupaten Boyolali. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu yang selanjutnya di singkat B P M P 2 T adalah Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali yang memiliki tugas pokok dan fungsi melaksanakan u r u s a n Pemerintahan Daerah berkaitan dengan penanaman modal dan pelayanan perizinan di Kabupaten Boyolali. D i n a s Koperasi d a n U s a h a M i k r o Kecil d a n M e n e n g a h a d a l a h Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali yang memiliki tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi d a n tugas pembantuan di bidang pengembangan koperasi d a n u s a h a m i k r o kecil d a n menengah. Camat adalah C a m a t di lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali. Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan selanjutnya disingkat PATEN adalah ^ penyelenggaraan pelayanan publik di kecamatan dari tahap p e r m o h o n a n sampai tahap ke terbitnya d o k u m e n dalam satu tempat. Izin adalah d o k u m e n y a n g d i k e l u a r k a n oleh p e m e r i n t a h d a e r a h berdasarkan p e r a t u r a n d a e r a h a t a u p e r a t u r a n l a i n n y a y a n g m e r u p a k a n b u k t i legalitas, menyatakan sah atau diperbolehkan orang atau Badan u n t u k melakukan usaha atau kegiatan tertentu. Perizinan adalah d o k u m e n d a n b u k t i legalitas y a n g m e m b o l e h k a n p e r b u a t a n h u k u m oleh seseorang a t a u sekelompok orang dalam r a n a h h u k u m administrasi Negara atas sesuatu perbuatan yang dilarang berdasarkan Peraturan Perundangundangan. Pelayanan Perizinan adalah proses pemberian izin kepada orang/badan h u k u m u n t u k melakukan aktivitas usaha dan/atau kegiatan b u k a n u s a h a berdasarkan Peraturan Perundang-undangan. Pendelegasian Pelayanan Perizinan adalah pendelegasian sebagian w e w e n a n g dari Bupati kepada pejabat y a n g ditunjuk di lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali u n t u k m e l a k s a n a k a n penerbitan pelayanan perizinan. Pendelegasian Pelayanan N o n Perizinan adalah pendelegasian sebagian w e w e n a n g dari Bupati kepada pejabat yang ditunjuk di lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali u n t u k m e l a k s a n a k a n penerbitan pelayanan n o n perizinan. 14.
Usaha Mikro adalah.
- 4 14.
Usaha Mikro adalah usaha produktif milik orang perorangan dan/atau badan usaha perorangan yang m e m e n u h i kriteria Usaha Mikro sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 2 0 T a h u n 2 0 0 8 tentang U s a h a Mikro, Kecd d a n Menengah.
15.
U s a h a Kecil adalah u s a h a e k o n o m i p r o d u k t i f y a n g berdiri sendiri, y a n g d i l a k u k a n oleh orang perorangan a t a u badan u s a h a yang b u k a n m e r u p a k a n a n a k perusahaan atau b u k a n cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung m a u p u n tidak langsung dari U s a h a Menengah a t a u U s a h a Besar y a n g m e m e n u h i kriteria U s a h a Kecil sebagaimana d i a t u r d a l a m U n d a n g U n d a n g N o m o r 2 0 t a h u n 2 0 0 8 tentang U s a h a M i k r o , Kecil d a n Menengah.
16.
Izin Usaha M i k r o d a n Kecil y a n g selanjutnya disingkat dengan l U M K adalah tanda legaHtas k e p a d a s e s e o r a n g a t a u p e l a k u u s a h a / k e g i a t a n t e r t e n t u d a l a m b e n t u k izin u s a h a m i k r o d a n kecil d a l a m b e n t u k satu lembar.
B A B II PENDELEGASIAN
KEWENANGAN
Pasal 2 (1)
Dalam rangka pelaksanaan kewenangan kepada Camat.
(2)
Pendelegasian sebagian meliputi :
PATEN,
kewenangan
Bupati
sebagaimana
mendelegasikan dimaksud pada
sebagian ayat
(1)
a. k e w e n a n g a n p e r i z i n a n ; d a n b. k e w e n a n g a n n o n p e r i z i n a n . (3)
Kewenangan perizinan sebagaimana U s a h a M i k r o D a n Kecil.
(4)
Kewenangan meliputi:
a y a t (2) h u r u f a y a i t u
n o n perizinan sebagaimana
Penerbitan Izin
d i m a k s u d d a l a m a y a t (2) h u r u f
b
a.
Penerbitan Surat Keterangan Pindah Penduduk antar Kecamatan di dalam wilayah Kabupaten;
b.
Rekomendasi Proposal yang diajukan masyarakat meliputi: 1.
Proposal B a n t u a n Sosial dan Pendidikan;
2.
Proposal B a n t u a n Keagamaan;
3.
Proposal B a n t u a n Pembangunan;
4.
Proposal B a n t u a n Kepemudaan dan Keolahragaan; d a n
5.
Proposal B a n t u a n Modal Usaha.
c.
Legalisasi S u r a t Pengantar S u r a t Keterangan C a t a t a n Kepolisian (SKCK);
d.
Legalisasi S u r a t Pengantar Izin K e r a m a i a n ; e.
Legalisasi
e.
Legalisasi S u r a t Pengantar p i n d a h k a w i n ;
f.
Legalisasi S u r a t Pengantar R e k o m e n d a s i N i k a h , Talak, Cerai d a n R u j u k (NTCR);
g.
Legalisasi Pengantar H u k u m lainnya;
h.
Legalisasi S u r a t Keterangan W a r i s ;
i
Legalisasi Pengantar A k t e C a t a t a n Sipil (Kelahiran, K e m a t i a n , K a w i n ) ;
j.
Legalisasi s u r a t Dispensasi N i k a h u n t u k w a k t u p e n g u r u s a n a d m i n i s t r a s i k u r a n g dari 15 (lima belas) h a r i ;
k-
Legalisasi s u r a t Pengantar P e r m o h o n a n Kredit B a n k ;
vL
Pendirian Kelompok
Usaha,
Koperasi,
dan
Badan
Penerbitan surat Rekomendasi pendirian kelompok kesenian, sanggar seni; dan
;^m. Penerbitan S u r a t K e t e r a n g a n d a n R e k o m e n d a s i l a i n n y a y a n g d i b u t u h k a n oleh masyarakat.
B A B III FASILITASI PELAYANAN
PERIZINAN
Pasal 3 Sclain melaksanakan pendelegasian sebagian kewenangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, C a m a t memfasilitasi pelayanan perizinan sebagaimsma diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 4 T a h u n 2012 tentang Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Terpadu di Kabupaten Boyolali. Jenis pelayanan perizinan yang difasilitasi Kecamatan sebagaimana p a d a a y a t (1) m e l i p u t i : a.
Izin Tempat Usaha;
b.
Izin Cangguan U s a h a S k a l a Kecil;
c.
Izin Usaha
d.
Tanda Daftar Perusahaan(TDP);
e.
S u r a t Izin U s a h a I n d u s t r i (SIUI).
dimaksud
Perdagangan; dan
D a l a m m e m f a s i l i t a s i p e l a y a n a n p e r i z i n a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1), K e c a m a t a n b e r f u n g s i s e b a g a i s i m p u l p e l a y a n a n d a n front office d a r i B P M P 2 T •elaku penyelenggara pelayanan terpadu satu pintu. D a l a m melaksanakan fasilitasi pelayanan perizinan sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (1), C a m a t b e r k o o r d i n a s i d a n k o n s u l t a s i d e n g a n S a t u a n K e r j a Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali yang membidangi masalah teknis dan administrasi pelayanan perizinan. B A B IV....
- 6 B A B IV PENGAWASAN, PEMBINAAN DAN EVALUASI Pasal 4 Bupati m e l a k u k a n pengawasan dan pembinaan dalam penyelenggaraan Dalam melakukan pengawasan dan pembinaan sebagaimana a y a t (1) B u p a t i m e m b e n t u k t i m t e k n i s d a n t i m f a s i l i t a t o r .
PATEN.
dimaksud
pada
p e n g a w a s a n d a n p e m b i n a a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d a y a t (1) m e l i p u t i : a. p e n y e l e n g g a r a a n b. p e n y e l e n g g a r a a n akuntabel; dan :. p e n y e l e n g g a r a a n
sebagian w e w e n a n g B u p a t i yang pelayanan
yang
pasti,
dilimpahkan;
mudah,
cepat,
transparan
dan
tugas lainnya yang ditugaskan oleh Bupati.
^enetapan Kecamatan <eputusan Bupati.
sebagai
penyelenggara
PATEN
ditetapkan
dengan
^aporan penyelenggaraan pelayanan perizinan d i l a k s a n a k a n secara berkala j e t i a p 3 (tiga) b u l a n s e k a l i o l e h C a m a t k e p a d a B u p a t i m e l a l u i S e k r e t a r i s Daerah. BAB V TIM TEKNIS DAN TIM FASILITATOR Pasal 5 C e a n g g o t a a n T i m T e k n i s s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m P a s a l 4 a y a t (2) erdiri dari: ..
Sekretaris Daerah sebagai ketua;
I. A s i s t e n A d m i n i s t r a s i P e m e r i n t a h a n s e b a g a i s e k r e t a r i s ; .
Kepala B a d a n Perencanaan P e m b a n g u n a n Daerah sebagai anggota;
. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan d a n Aset D a e r a h sebagai anggota; .
Kepala Badan Penanaman Modal Kabupaten Boyolali sebagai anggota;
dan
Pelayanan
Perizinan
Terpadu
Kepala Dinas K e p e n d u d u k a n d a n C a t a t a n Sipil sebagai anggota; .
Kepala D i n a s Koperasi d a n U s a h a Kecil M e n e n g a h sebagai anggota
. Kepala Bagian H u k u m d a n H A M Sekretariat Daerah sebagai anggota; Kepala Bagian Organisasi d a n Kepegawaian sebagai anggota;
dan
U n s u r lainnya yang terkait dengan pendelegasian sebagian wewenang B u p a t i kepada Camat. e a n g g o t a a n T i m F a s i l i t a t o r s e b a g a i m a n a d a l a m P a s a l 4 a y a t (2) t e r d i r i d a r i :
a. K a b a g P e m e r i n t a h a n . .
Kabag Pemerintahan U m u m dan ketua;
Otonomi Daerah
KasubBag Otonomi Daerah sekretaris;
Kerjasama
dan
Setda
sebagai
sebagai
Sekretariat Daerah
sebagai
K a s u b B a g P e m e r i n t a h a n U m u m Sekretariat D a e r a h sebagai
anggota;
KasubBag Ketatalaksanaan dan Pelayanan Publik Sekretariat Daerah anggota; Kabid pada B P M P 2 T sebagai
sebagai
anggota;
Kabid Pelayanan Pendaftaran P e n d u d u k d a n Pengelolaan K e p e n d u d u k a n d a n Pencatatan Sipil sebagai anggota; Kabid U s a h a M i k r o Kecil d a n m e n e n g a h sebagai anggota; d a n
pada
Data pada
Dinas Koperasi d a n
J n s u r lainnya yang terkait teknis dengan pendelegasian Bupati kepada Camat.
sebagian
Dinas UKM
wewenang
Pasal 6 jgas T i m Teknis sebagaimana hagai berikut:
d i m a k s u d d a l a m P a s a l 5 a y a t (1)
adalah
memantau dan mengawasi pelaksanaan pendelegasian sebagian kewenangan Bupati berkaitan dengan pelayanan administrasi yang dilimpahkan kepada Camat; mempersiapkan rancangan kebijakan dan petunjuk umum/teknis yang dibutuhkan dalam penerapan PATEN; dan merekomendasikan kepada Bupati u n t u k kecamatan yang telah m e m e n u h i syarat ditetapkan sebagai penyelenggara P A T E N .
igas T i m Fasilitator sebagaimana
d i m a k s u d d a l a m P a s a l 5 a y a t (2)
adalah
;bagai b e r i k u t : m e l a k s a n a k a n sosialisasi d a n menjadi penerapan P A T E N bagi petugas k e c a m a t a n ; melakukan
pendampingan
dalam
fasilitator
rangka
dalam
memenuhi
pelatihan
syarat-syarat
substantif di tiap kecamatan; m e l a k u k a n uji coba d a n p e m a n t a u a n penerapan PATEN; d a n memfasilitasi pelatihan lain yang d i b u t u h k a n dalam rangka peni kualitas aparatur penyelenggara PATEN. BAB VI..
- 8 BABVI TIM PENYELENGGARA PATEN TINGKAT
KECAMATAN
Pasal 7 Dalam melaksanakan PATEN di Kecamatan, Camat membentuk Penyelenggara P A T E N Tingkat Kecamatan dengan K e p u t u s a n Camat. T i m penyelenggara P A T E N tingkat Kecamatan a y a t (1) t e r d i r i a t a s : a.
Camat sebagai Penanggung
b.
Sekretaris C a m a t sebagi Ketua;
c.
Kasubbag U m u m d a n Kepegawaian sebagai Sekretaris:
d.
Staf Teknis Kecamatan terdiri dari :
e.
'
sebagaimana
dimaksud
Tim pada
jawab;
1)
Unsur Pelaksana Teknis Dinas di Kecamatan; dan
2)
U n s u r Kependudukan dan Catatan Sipil di Kecamatan.
Staf Administratif 1)
Kepala Seksi Pemerintahan;
2)
Kepala Seksi Pembangunan;
3)
Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban;
4)
Kepala Seksi Perekonomian;
5)
Kepala Seksi Sosial dan Pemberdayaan
6)
Kasubbag Perencanaan dan Pelaporan;
7)
Kasubbag Keuangan; dan
8)
Staf kecamatan.
Masyarakat;
s T i m P e n y e l e n g g a r a P A T E N s e b a g a i m a n a d i m a s u d p a d a a y a t (1) a d a l a h • berikut: menyusun rencana kerja penerapan menentukan PATEN;
prioritas
kegiatan
PATEN; dalam
rangka
menyusun petunjuk teknis pelaksanaan penerapan
persiapan
penerapan
PATEN;
m e l a k u k a n sosialisasi rencana kerja penerapan P A T E N kepada s e l u r u h pegawai terkait; a^nyusun rencana kegiatan yang terkait dengan kebutuhan teknis dan administratif dalam rangka persiapan PATEN; Bienyiapkan k e b u t u h a n teknis dan fersiapan dan pelaksanaan PATEN;
administratif yang
terkait
dengan
l a c n g k o o r d i n a s i k a n p e l a k s a n a a n e-qffice d i t i n g k a t k e c a m a t a n ; h. membangun komitmen...
- 9 h.
m e m b a n g u n k o m i t m e n organisasi kecamatan dan m e n u a n g k a n n y a dalam Visi Pelayanan, Misi Pelayanan dan nilai-nilai pelayanan; d a n
i.
membuat laporan penyelenggaraan persiapan dan pelaksanaan kepada Bupati.
PATEN
BAB VII ASPEK TEKNIS DAN ADMINISTRATIF "
Pasal 8
(1) D a l a m p e n e r a p a n P A T E N a s p e k t e k n i s y a n g d i p e r s i a p a n m e l i p u t i : a.
alur pelayanan;
b.
merinci alur pelayanan;
c.
menyediakan ruang pelayanan;
d.
menyediakan sarana d a n prasarana kerja; dan
J e.
menyediakan sumber daya manusia pelayanan.
Aspek a d m i n i s t r a t i fy a n g dipersiapkan m e l i p u t : a.
S t a n d a r P e l a y a n a n (SP);
b.
Maklumat Pelayanan;
C-
Standar Operasional d a n Prosedur (SOP); d a n
d.
T i m Pengelolaan Aduan.
B A B VIII PEMBIAYAAN Pasal 9 biaya yang t i m b u l sebagai akibat dari pelaksanaan pendelegasian sebagian Bupati kepada Camat dalam rangka Pelaksanaan Pelayanan Terpadu dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
BAB IX KETENTUAN
PENUTUP
Pasal 10 Peraturan Bupati i n i mulai berlaku, m a k a Peraturan Bupati Boyolali Tahun 2014 tentang Pelimpahan Sebagian Wewenang Bupati kepada Rangka Pelaksanaan Pelayanan Terpadu Kecamatan di Lingkungan Kabupaten Boyolali (Berita Daerah Kabupaten Boyolali T a h u n 2014 dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 11
- 10Pasal 11 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang m e n g e t a h u i n y a , m e m e r i n t a h k a n p e n g u n d a n g a n P e r a t u r a n B u p a t i jni dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Boyolali.
Ditetapkan di Boyolali p a d a t a n g g a l 2.\ S e p t e m b e r
2015
gkan di Boyolali t a n g g a l z\ s^pxe^ber 2 0 1 5
Pj. S E K R E T A R I S
DAERAH
SUdlYANTO
A DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN Sahnan sesuai dengan aslinya, .ALA B A G I A N H U K U M D A N H A M SETDA KABUPATEN BOYOLALI
SUNARNO Pembina Tingkat I XIP. 1 9 6 2 0 6 0 8 1 9 9 2 0 3 1 0 0 6
2015 NOMOR
^S"
