Provinciale Producten Catalogus

e-PROVINCIES en de

maart 2005

Provinciale Producten Catalogus Minder willen regelen, betere diensten leveren, slagvaardiger werken en vaker optrekken met maatschappelijke organisaties. Dát is wat je als burger verlangt van je overheid. Er is genoeg over gesproken, nu komt het aan op daden. Een van die daden is het onderbrengen van de Provinciale Producten Catalogus (PPC) in de provinciale website.

In deze uitgave van e-Provincies vindt u: Provinciale Producten Catalogus bij acht provincies open voor publiek, door Bert Campfens, programmabureau, e-Provincies, projectleider e-Dienstverlening. Samenwerking van overheidsloketten, door Ferdinand Harmsen, adviseur bij AdviesOverheid.nl en Rob Evelo, Ministerie van Binnenlandse Zaken. Provincie Utrecht geeft handen en voeten aan provinciale productencatalogus, door Josien van Dommelen, innovatiemanager bij provincie Utrecht. De Provinciale Producten Catalogus, een noodzakelijke ontwikkeling met randvoorwaarden, door Ralph de Vries, D66-Statenlid te Utrecht. Brabant op weg naar andere provincie, door Peter van Vugt, gedeputeerde voor bestuur en middelen in de provincie NoordBrabant. Bedrijvenloket: PPC op maat voor bedrijven, door Harold Siekmann, project Bedrijvenloket e-Provincies.

Provinciale Producten Catalogus bij acht provincies open voor publiek Door Bert Campfens

Het gaat goed met de Provinciale Producten Catalogus (PPC). Eind eerste kwartaal 2005 hebben acht provincies de PPC op hun eigen website opengesteld voor publiek. De andere vier provincies doen dat in de loop van 2005. Alle provincies presenteren dan de circa 120 generieke producten, die de provincies vanuit hun wettelijke taken moeten uitvoeren. Het programma e-Provincies is het PPC-traject begin 2003

tatie van een gemeentelijke producten- en dienstencatalogus

gestart met een onderzoek naar de mogelijkheden voor een

(VIND) bij twee superpilotgemeenten, Enschede en Dordrecht.

producten- en dienstencatalogus voor provincies. Bij ICTU, de ICT-

Ook was toen ‘zojuist’ de productencatalogus van de

uitvoeringsorganisatie van en voor overheden waar e-Provincies

rijksoverheid ontwikkeld en ontsloten op www.overheid.nl.

is ondergebracht, was al ervaring opgedaan met de implemen-

Lees verder op pagina 2

2 Vervolg van pagina 1 Het programma e-Provincies stelde van meet af aan dat de productencatalogus van de provincies deel moest uitmaken van een overheidsbrede catalogus. Ze stuurde daarom aan op integratie van de PPC in het overheidsloket van www.overheid.nl. De producten van de provincies konden dan zowel via de eigen provinciale websites als via de landelijke productencatalogus worden getoond. Overijssel beet het spits af en werd

De projectleiders e-Dienstverlening van alle provincies bijeen.

pilotprovincie voor de PPC. Eind 2003 was er een werkende Provinciale Producten Catalogus met circa 120 generieke

het bedrijf E-Grant, dat deze functie ook voor de rijks-

producten. Vanwege het succes van de pilot in Overijssel besloten

producten verzorgd.

de stuurgroep en de BOAG e-Provincies de Provinciale Producten

■

Er is een databestand met interessante provinciale formulieren aangelegd (in de projectomgeving Project Place). Dit

Catalogus landelijk uit te rollen.

bestand wordt vanuit de provincies gevoed met formulieren Alle provincies zegden toe de catalogus via hun eigen website te

voor gezamenlijk gebruik. Zo kunnen provincies gebruik-

ontsluiten. Het programma e-Provincies kreeg eind 2003 – na

maken van elkaars ervaringen. De acht vooroplopende

evaluatie van de eerste fase – een vervolg voor de periode 2004-

provincies hebben al formulieren en documenten gekoppeld

2007. Een van de speerpunten was het project e-Dienstverlening,

aan de producten uit de PPC. Soms zijn dit downloads (in pdf-

een logisch vervolg op het PPC-traject. Januari 2004 ontstond een

formaat) vergezeld van invulinstructies, soms formulieren

projectteam, met uit elke provincie een projectleider, onder

aangemaakt met een formulierengenerator. In een enkel geval gaat het om zogenaamde ‘intelligente formulieren’.

aansturing van de landelijk projectleider van e-Provincies. Voor 2004 waren de doelstellingen ondermeer dat, de catalogus bij

■

Op het gebied van intelligente formulieren zijn er drie pilots

elke provincie via de website toegankelijk zou zijn en het beheer

uitgevoerd. Een pilot in Overijssel, die de aanvrager via een

van de catalogus geregeld zou zijn. Tevens is er afgesproken dat

aantal vragen naar het juiste formulier (= vragenset) leidt.

zes provincies 50 documenten of formulieren hebben gekoppeld,

Noord-Brabant heeft ten behoeve van agrariërs een digitale

en er bij twee provincies gebruik wordt gemaakt van een

aangifte met betrekking tot grondwateronttrekking

intelligent formulier en er een proef met authenticatie wordt

geïmplementeerd en provincie Groningen is bezig

uitgevoerd.

intelligente formulieren te ontwerpen voor haar producten op basis van de open X-forms-standaard.

In 2005 zorgen alle provincies voor een compleet gevulde

■

Met het gebruik van authenticatie zijn nog geen resultaten

catalogus met bijbehorende formulieren. Nu, eind eerste

geboekt. Met het beschikbaar komen van de verificatiedienst

kwartaal 2005, is de stand van zaken:

DigiD is een belangrijke eerste stap gezet voor de interactie

■

Acht provincies hebben de Provinciale Producten Catalogus

tussen burgers en gemeenten. Bij de volgende fasen van

via hun website ontsloten. Medio 2004 was dit al het geval

DigiD, waar interactie met bedrijven aan de orde is, sluiten

bij de provincies Overijssel en Brabant. De provincies Zeeland,

de provincies aan. Gelderland heeft zich als pilot aangemeld.

Utrecht, Flevoland, Gelderland, Groningen en Drenthe hebben

■

■

zich daar nu bij aangesloten. Noord-Holland, Zuid-Holland,

Het projectteam e-Dienstverlening zal aansluiting blijven zoeken

Friesland en Limburg volgen in de loop van 2005.

bij ontwikkelingen in de provincies. Vanuit e-Provincies worden

De acht genoemde provincies hebben allen de circa 120

een aantal ‘routekaarten’ gemaakt, als leidraad voor de

generieke producten voorzien van aanvullende informatie.

implementatie van belangrijke bouwstenen van de elektronische

Een aantal provincies heeft producten toegevoegd die alleen

overheid. De eerste routekaarten spitsen zich toe op de

voor de eigen provincie gelden.

implementatie van actieve/intelligente e-formulieren, beveiligde

Het beheer van de inhoud van de catalogus wordt uitgevoerd

toegang (identificatie, authenticatie, autorisatie) en aansluiting

door de provincies zelf. Er is een interprovinciaal beheerders-

op en gebruik van het Basisbedrijvenregister (BBR).

overleg ingesteld om wijzigingen goed te keuren. Kwaliteitscontrole en eindredactie worden vooralsnog uitgevoerd door

Meer informatie vindt u op www.e-provincies.nl

3

De volgende stap voor overheidsloketten

Samenwerking van overheidsloketten Door Ferdinand Harmsen en Rob Evelo

Provincies zijn druk bezig met het plaatsen van producten- en dienstenloketten op hun websites. Daarin volgen provincies het goede voorbeeld van gemeenten en Rijk. Ook de waterschappen zullen hen nu snel volgen. Nog even, en het hele productenen dienstenaanbod van de overheid staat online. Om er nu voor te zorgen dat mensen vanuit elk loket altijd de gezochte productinformatie kunnen vinden, en niet alleen die van het ene loket waar zij zijn gestart, wordt het project Samenwerkende Catalogi uitgevoerd. Dit in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, uitgevoerd door Advies Overheid.nl, een programma van Stichting ICTU. De provincies Noord-Brabant en Overijssel participeren hierin. Mevrouw De Vries heeft gehoord dat er een nieuw

Zoals bekend wil minister De Graaf in samenwerking met

bestemmingsplan in de maak is. Het gerucht gaat dat in het

andere overheden de dienstverlening aan de burger verbeteren.

weiland tegenover haar huis een klein bedrijventerrein zal komen.

Daarvoor heeft hij het programma Andere Overheid opgesteld.

Omdat ze zich zorgen maakt, wil ze het voorlopige bestemmings-

Provincies hebben hierop hun eigen aanvullingen gemaakt. Een

plan graag inzien. Ze heeft gehoord dat de provincie, die veel te

van de concrete voornemens uit het plan van De Graaf is het

maken heeft met ruimtelijke ordening, net een nieuw loket heeft

koppelen van alle online producten- en dienstencatalogi van

geopend op haar website. In dat loket zal ze wel informatie kunnen overheden, zodat mevrouw De Vries toch vindt wat zij zoekt. vinden over het inzien van bestemmingsplannen. Helaas. Mevrouw

Het project dat dit mogelijk moet maken heet Samenwerkende

De Vries weet niet dat je het inzien van een bestemmingsplan

Catalogi. De concrete doelstelling is om loketten met product-

regelt met de gemeente. In het loket van de provincie vindt ze wel

beschrijvingen (catalogi) zodanig te koppelen dat zij met elkaar

informatie over bestemmingsplannen, maar niet over hoe zij het

kunnen communiceren. Voor burgers en bedrijven bestaat er dan

voorlopige bestemmingsplan kan inzien. Ze snapt niet wat ze fout

geen ‘wrong door’ meer.

doet. Uiteindelijk zullen alle provincies in 2006 bekend zijn met het Sinds enkele maanden zijn provincies begonnen met het

project Samenwerkende Catalogi. Enkele provincies zullen in het

openen van producten- en dienstenloketten op hun websites. De

kader van Samenwerkende Catalogi voor die tijd als spitsproject

loketten helpen burgers, bedrijven en medeoverheden om hun weg proefdraaien. Zij zullen standaarden, die momenteel worden te vinden in de ruim honderd subsidies, vergunningen, uitkeringen

ontwikkeld, implementeren in hun catalogi en deze vervolgens

etc. die de provincies aanbieden. De transparantie over de concrete

koppelen aan catalogi van gemeenten en waterschappen in hun

rechten en plichten die je als burger, bedrijf of medeoverheid hebt

provincie, en aan de catalogus van het Rijk op Overheid.nl. De

ten opzichte van de provincie, is hierdoor enorm toegenomen.

eerste tests van Samenwerkende Catalogi beginnen in mei en lopen tot eind dit jaar. Vervolgens worden de resultaten van deze

Nog even en alle overheden, Rijk, provincie, gemeenten en

spitsprojecten geëvalueerd, waarna de eerste officiële versie van

waterschappen bieden op hun websites overzichten aan van de

de standaarden kan worden bepaald. Provincies die vermoedelijk

producten en diensten. Dit klinkt mooi, maar voor mevrouw

aan deze spitsprojecten mee zullen doen zijn Noord-Brabant en

De Vries is nog steeds niet duidelijk hoe zij aan de juiste informatie

Overijssel. Na koppeling van hun catalogi kunnen burgers en

moet komen. Met alle afzonderlijke overzichten van producten en

bedrijven in principe alle producten van alle overheden via hun

diensten per overheidslaag, bestaat nog steeds het probleem dat

loket vinden.

mensen niet altijd weten bij welke overheidsorganisaties ze moeten zijn.

Contactpersoon: Ila Bujar, (070) 888 78 50, [email protected]

4 Door Josien van Bommelen

Milieuvergunningen, subsidies voor jeugdhulpverlening en het krediet zorg. Zo maar een greep uit de producten van de Provinciale Producten Catalogus. De provincie Utrecht was een van de zes provincies die heeft besloten in 2004 aan te sluiten op de landelijk ontwikkelde productencatalogus. De volgende stap was de Provinciale Producten Catalogus inhoudelijk en technisch daadwerkelijk handen en voeten geven.

Provincie Utrecht geeft handen en voeten aan Provinciale Producten Catalogus Provinciale Staten hebben, geheel in lijn met de Informatie-

provincie was die met de inhoud aan de gang is gegaan, liepen

strategie van de provincie Utrecht, besloten deel te nemen aan

wij tegen alle onvolkomenheden aan die in de producten-

de landelijk ontwikkelde productencatalogus. Doel van de

catalogus zaten. Deze exercitie heeft flink wat tijd gekost. Na

productencatalogus was verdere invulling geven aan de

de instructie was het noodzaak de beleidsmedewerkers aan

elektronische provincie, met een vraaggerichte dienstverlening.

te sporen verder met hun producten aan de slag te gaan.

Voordat het publiek gebruik kon gaan maken van de

Bij dit alles leek de techniek van de productencatalogus een

Provinciale Producten Catalogus, moest enerzijds de techniek

peulenschil. Het ging alleen nog om de gewenste lay-out en

worden geregeld. Anderzijds moest de inhoud van de producten-

het leggen van de juiste verbindingen. Wij hadden er niet op

catalogus (123 provinciale producten) worden aangevuld met

gerekend hier ook enig pionierswerk te moeten verrichten.

provinciespecifieke informatie. Bij de provincie Utrecht zijn we begonnen met dit laatste aspect.

Centraal en decentraal beheer Gedurende de implementatie van de productencatalogus

Kwaliteit in beheer

is alvast nagedacht over de vraag waar het structurele beheer

De provincie Utrecht heeft een nadrukkelijke keuze gemaakt

van de productencatalogus moest worden ondergebracht. Eén

voor kwaliteit in beheer van de producten. Om het beheer

persoon binnen de organisatie moet verantwoordelijkheid dragen

zo dicht mogelijk bij het product te brengen, hebben we de

voor het actueel blijven van de catalogus, en als aanspreekpunt

producten uitgezet bij de beleidsmedewerkers die met subsidies

dienen voor het landelijk beheerdersoverleg. Bij onze organisatie

en dergelijke te maken hebben. Op zich al een hele klus om te

is het beheer van de catalogus nu bij de sector Documentaire

achterhalen wie, van de circa duizend medewerkers in onze

Informatievoorziening ondergebracht. De beheerder heeft deze

organisatie, over welk product iets kan zeggen.

rol gedurende het traject van de implementatie alvast op zich genomen. Binnen de vakdiensten zijn ook aanspreekpunten

Als valkuil zagen we bij de start van het project te beperkt draagvlak voor de productencatalogus binnen de organisatie.

ingesteld, zodat in de toekomst nieuwe producten en wijzigingen redelijk snel binnen de diensten kunnen worden uitgezet.

Daarom hebben we eerst de directieraad op de hoogte gesteld, vervolgens het middenmanagement en tot slot zijn de mede-

Nu de productencatalogus op internet beschikbaar is, is er een

werkers geïnformeerd. Bij de vakdiensten van onze organisatie is

uitstekende basis voor verdere ontwikkelingen op weg naar een

wisselend gereageerd op de productencatalogus: variërend van

Andere Overheid. Onze volgende stap is de ontwikkeling van

enthousiast tot weinig interesse. Hier en daar moest dus extra

elektronische formulieren en de samenwerking met andere

inspanning worden geleverd om mensen mee te krijgen.

loketten. We houden hierbij aansluiting op het landelijk project vanuit het programma e-Provincies. Dit blijkt in de praktijk een

In totaal zijn bij de provincie Utrecht circa vijftig medewerkers

vruchtbare samenwerking!

eigenaar van producten. Een jurist van E-Grant, die betrokken is geweest bij het formuleren van de producten, heeft instructies

Contactpersoon: Josien van Dommelen (innovatiemanager),

gegeven, waarin de nodige aandacht is besteed aan het belang

[email protected]

van de productencatalogus en de werking van het content-

Beheerder: Co Schimmel, [email protected]

managementsysteem. Omdat onze organisatie de eerste

5

De Provinciale Producten Catalogus

Een noodzakelijke ontwikkeling met randvoorwaarden Door Ralph de Vries

ICT en de overheid lijken nog steeds een moeizame relatie te onderhouden, maar gelukkig is daar e-Provincies. Met e-Provincies willen de samenwerkende provincies overheidsinformatie toegankelijker maken door deze ook elektronisch beschikbaar te stellen. Dit streven sluit naadloos aan bij de inzet die minister Thom de Graaf pleegt met zijn actieprogramma Andere Overheid. Provincies kunnen niet achterblijven met het verder digitali-

provinciale catalogi niet alleen efficiënt, maar ook bittere

seren van hun producten en diensten. Niet in de vorm van een

noodzaak. Andere overheid betekent ook een toegankelijke,

simpele website, die feitelijk een digitale versie van gedrukte

ontschotte overheid, die de burger en ondernemer moeiteloos

informatie is, maar een interactieve site, waarop burgers,

zonder omwegen naar het antwoord op zijn vraag loodst. Daar

gemeenten en maatschappelijke organisaties informatie kunnen

past een wirwar aan verschillende regelingen, formulieren, etc.

opvragen en uitwisselen. Ze moeten dan wel weten wat er zoal

niet bij. Maar standaardisatie mag niet tot een statische PPC

in de provincie ‘te koop’ is.

leiden. Wet- en regelgeving veranderen tenslotte voortdurend. Daarmee komen structureel onderhoud en beheer aan de orde.

Voordelen

Momenteel is het beheer van de PPC in handen van E-grant, op

Hét instrument om dit vorm te geven is de Provinciale

basis van incidentele financiering. Willen de provincies beheer en

Producten Catalogus (PPC). Ten eerste biedt de PPC een compleet

onderhoud serieus ter hand nemen, dan zal hiervoor structureel

en toegankelijk overzicht van alle wettelijk voorgeschreven

geld in de begroting moeten worden opgenomen.

diensten en producten, die de provincie aanbiedt aan burgers,

Zoals gezegd vergt het ontwikkelen van een PPC meer dan het

bedrijven en medeoverheden.

digitaliseren van standaardinformatie en het downloaden van

In Utrecht gaat het dan al gauw om 153 diensten en producten

formulieren. Net zo belangrijk is de bijbehorende dienstverlening:

(123 landelijke en 30 specifiek Utrechtse).

de aftersales. Burgers en ondernemers moeten ervan op aan

Ten tweede kunnen bestaande papieren formulieren via de PPC

kunnen dat zij door de PPC adequaat verder worden geholpen.

voor burgers, bedrijven en medeoverheden als elektronische

Dit vereist van (vak)diensten een open mind en een omslag in

en intelligente formulieren worden aangeboden. Terwijl het

werkprocessen.

e-formulier vooral een statische, gedigitaliseerde versie van het

Tot slot een waarschuwing. Neem in het begin niet teveel hooi op

papieren formulier is, biedt de ontwikkeling van intelligente

de vork. Het verdient de voorkeur om, zoals in Utrecht, met een

formulieren de mogelijkheid tot op vraag en voorwaarden toe-

goed functionerende beperkte PPC te beginnen en deze gaande-

gespitste formulieren. In Utrecht is dit nog toekomstmuziek. Er is

weg uit te breiden naar aanvullende werkterreinen en diensten.

prioriteit gegeven aan het opzetten en regelen van de inhoud van de PPC door de vakdiensten. Maar via e-Provincies kunnen nieuwe

Rol van Provinciale Staten

ideeën en ontwikkelingen worden gedeeld en overgenomen.

De PPC hoeft zich naar mijn mening niet te beperken tot het

Ten slotte draagt de PPC bij aan de zichtbaarheid van de provincie

terrein van ambtelijke diensten. Toch is de rol van Provinciale

als essentieel midden-bestuur in Nederland. Taken en verant-

Staten nog onhelder. In Utrecht blijkt de PPC vooral een ambte-

woordelijkheden zijn in één oogopslag zichtbaar.

lijke aangelegenheid, waardoor rol en functie voor Provinciale Staten onduidelijk blijven. Ook vanuit dit perspectief zou naar

Randvoorwaarden

de PPC moeten worden gekeken. Hopelijk kan dit bij verdere

Een aantal voorwaarden zijn van groot belang voor het

uitbouw van de Utrechtse PPC alsnog worden meegenomen.

welslagen van de PPC. Allereerst is standaardisatie binnen de

6

Producten- en dienstencatalogus belangrijke pijler

Brabant op weg naar andere provincie Door Peter van Vugt

‘Bén de elektronische provincie!’ Onder dit inspirerende en motiverende motto is de provincie Noord-Brabant druk op weg haar ambities op dat terrein waar te maken. In het motto zit een verwijzing naar het actieprogramma Andere Overheid van het kabinet. Niet alleen praten, maar de handen uit de mouwen om de voornemens te realiseren. De provincie Noord-Brabant heeft, evenals een aantal andere provincies, een producten- en dienstencatalogus op haar website. Een belangrijke stap en pijler in de uitbreiding van de elektronische dienstverlening naar burgers, bedrijven, maatschappelijke instellingen en andere overheidsorganisaties. Bovendien draagt de catalogus in grote mate bij aan een transparante provincie. Transparantie en toegankelijkheid

Indien relevant moet bij een product minimaal de mogelijkheid

Met de producten- en dienstencatalogus heeft men op een

worden geboden om een digitaal formulier te downloaden. Nog

makkelijke manier toegang tot de producten en diensten die

beter is het wanneer de belanghebbende de beschikking krijgt

de provincie levert. Het eerste pluspunt is: inzicht in wat we nu

over een digitaal formulier, waarmee eenvoudig iets kan worden

eigenlijk allemaal doen. En dat is nogal wat. Meer dan twee-

aangevraagd of gemeld. Een dergelijk formulier helpt bij de

honderd producten en diensten!

invoer, voorkomt fouten en bewaakt de volledigheid. Zo kan men

Om die producten en diensten zichtbaar te maken zijn er

in Brabant sinds kort via internet opgave doen van de hoeveel-

verschillende mogelijkheden. Men kan zoeken aan de hand van

heid onttrokken grondwater. Hiermee kunnen in potentie

een trefwoord. Men kan ook op categorie zoeken, om meer te

ongeveer 7500 van onze burgers en bedrijven zeven dagen per

worden geleid richting relevante producten of diensten. Het is de

week, 24 uur per dag van deze snelle en eenvoudige wijze van

bedoeling en uitdaging de toegankelijkheid van onze producten in

communicatie gebruikmaken. Gedurende de eerste drie weken

de toekomst te vergroten. Belangrijk uitgangspunt is dat een klant

hebben al ongeveer 1600 belanghebbenden dit gedaan. Er

niet hoeft te weten wie een bepaald product levert. Het maakt

waren veel positieve reacties, met name over de snelheid, over-

dan niet uit via welke overheidswebsite een burger of bedrijf een

zichtelijkheid, het gebruikersgemak en de mogelijkheid tot het

aanvraag doet. Men wordt automatisch doorgeleid naar het juiste

automatisch ontvangen van een opdrachtbevestiging via e-mail.

product van het juiste orgaan. Dat kan al via het digitale loket van Overheid.nl. Daar moet het echter niet bij blijven! Ook de

Met de mogelijkheid om digitaal producten af te nemen

productencatalogi van lagere overheden, belangenorganisaties

verbetert de dienstverlening aanzienlijk. Bij elektronische dienst-

en bijvoorbeeld het bedrijvenloket van Vereniging van Kamers

verlening wordt ook binnen de provinciale organisatie een flinke

van Koophandel moeten in de toekomst naar elkaar verwijzen.

efficiencywinst behaald. Gegevens van de aanvrager zijn immers

Een ondernemer wordt dan, indien relevant, vanuit het bedrijven-

digitaal aanwezig, hetgeen mogelijkheden biedt voor auto-

loket gewezen op een subsidiemogelijkheid voor revitalisering van

matische verwerking in administratieve systemen. De kosten

bedrijventerreinen bij de provincie. Een voorbeeld van pro-actieve

van administratieve afhandeling verminderen hierdoor.

dienstverlening. De producten- en dienstencatalogus is een belangrijke stap in

Dienstverlening

de richting van elektronische provincies. We staan aan het begin

Het overzicht van gezamenlijke producten van de provincies

van deze veranderende dienstverlening, met nog een lange maar

met een beschrijving is al een hele winst. Veel provincies, ook

interessante weg te gaan.

Brabant, moeten nog komen tot een vollediger overzicht van alle producten en diensten, inclusief de eigen specifieke producten.

Meer informatie vindt u op: www.brabant.nl/BrabantLoket

7

Bedrijvenloket: PPC op maat voor bedrijven Door Harold Siekmann i.s.m. Astrid Buur

De overheid streeft naar administratieve lastenverlichting voor bedrijven en organisaties. Tevens wil zij haar eigen dienstverlening verbeteren. Een van de ontwikkelingen die hieraan tegemoetkomt is de Provinciale Producten Catalogus (PPC), die in deze speciale uitgave in het middelpunt staat. De PPC helpt burgers, bedrijven en instellingen bij het vinden van producten en diensten, waarvan de uitvoering berust bij provincies (o.a. subsidies, voorzieningen en vergunningen). Kenmerk van de PPC is dat zij het aanbod van provinciale producten en diensten op overzichtelijke wijze presenteert. De ontwerpers van de PPC hebben zich gerealiseerd dat

gemeenten kunnen worden aangevuld met lokale details.

burgers, bedrijven en instellingen niet willen worden gehinderd

Dezelfde opzet kan ook voor provincies worden gebruikt. Daar-

door de vraag bij welke overheid zij een bepaald product moeten

naast kunnen de overheidscatalogus en het Bedrijvenloket

zoeken. Daarom is besloten dat de PPC qua structuur voor alle

worden gekoppeld. De antwoorden uit het Bedrijvenloket

provincies gelijk dient te zijn en de PPC in het overheidsloket

worden dan aangevuld met het aanbod uit de diverse catalogi,

www.overheid.nl moet worden geïntegreerd. Feitelijk werd

met name die van uitvoeringsinstellingen, provincies,

hiermee een stapje gezet in de richting van een meer ‘vraag-

gemeenten en waterschappen.

gerichte’ benadering. Maar het kan nog mooier… De meerwaarde van het Bedrijvenloket is de vraaggerichtDe Kamers van Koophandel ontwikkelden een virtueel

heid. Daardoor vinden ondernemers snel en makkelijk

Bedrijvenloket, waar de ondernemer geïntegreerde informatie

geïntegreerde informatie. Het Bedrijvenloket geeft echter niet

over wetten en regels krijgt van alle relevante overheids-

op alle mogelijke vragen antwoord. De directe informatie uit

organisaties. In de PPC zit ook informatie die voor ondernemers

de aanbodgerichte catalogi kunnen hier prima aanvullen.

van belang is. Inhoudelijk hebben de PPC en het Bedrijvenloket overlap en dus rijst de vraag: zitten we met de PPC op een goed

Het wordt, met steeds weer nieuwe loketten en portalen,

spoor, of is het Bedrijvenloket een beter spoor? En wat betekent

niet duidelijker bij welk loket ondernemers en organisaties

dat in het verdere traject voor de relatie tussen de PPC en het

moeten zoeken. Daarom wordt gedacht aan geïntegreerd

Bedrijvenloket?

aanbieden van de overheidscatalogus en het Bedrijvenloket. Logisch en praktisch is het achter elkaar plaatsen van de

De PPC is aanbodgericht en het Bedrijvenloket is vraag-

overheidscatalogus en het Bedrijvenloket. Het Bedrijvenloket

gericht. Beide benaderingen zijn nodig en het Bedrijvenloket en

fungeert dan als ‘eerste hulp’. Die eerste hulp beantwoordt de

de PPC vullen elkaar dus prima aan. De overheidscatalogus, waar

meestgestelde vragen. Vinden gebruikers in het Bedrijvenloket

de PPC deel van uitmaakt, streeft naar een compleet overzicht

niet het gewenste antwoord, dan worden ze geholpen door

van alle producten en diensten van de overheid. Het Bedrijven-

de samenwerkende catalogi (zie p.3). De ondernemer kan zelf

loket streeft ernaar de ‘meestgestelde vragen’ van ondernemers

verder zoeken naar de producten en diensten die hij nodig heeft.

te beantwoorden. Daarom staan er bijvoorbeeld ook 150 vragen en antwoorden van gemeenten in, die door participerende

Lees verder op pagina 8

8 Vervolg van pagina 7 Het Bedrijvenloket en de PPC verbeteren zo de administratieve lastenverlichting en dienstverlening voor bedrijven en organisaties. Als gevolg gaan provincies kijken hoe zij op het Bedrijvenloket kunnen aansluiten. e-Provincies wil in 2005 een aantal proefprojecten starten. Contactpersoon: Harold Siekmann, [email protected],

Vraag via het Overheidsloket aan het

(070) 378 79 13

Bedrijvenloket.

Overheidsloket Het Bedrijvenloket voorziet de vrager van een antwoord dat is samengesteld

Bedrijvenloket

uit bijdragen uit afzonderlijke overheidscatalogi.

Catalogi van Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en uitvoeringsorganisaties.

Beschrijving van de ‘weg’ vanuit het Overheidsloket naar het Bedrijvenloket, die haar informatie haalt uit de catalogi. Het blijft ook mogelijk rechtstreeks naar het Bedrijvenloket of de verschillende catalogi te gaan.

Dit is een uitgave van e-Provincies

Voor vragen en/of suggesties met betrekking tot deze uitgave kunt u contact opnemen met John Kuipéri of Conny Pronk.

Postbus 84011 – 2508 AA Den Haag

Redactie

e-Provincies

Nieuwe Duinweg 24-26 – 2587 AD Den Haag

Ontwerp

De Rotterdamsche.

T (070) 888 78 20 – E [email protected]

Druk

Drukkerij De Eendracht, Schiedam

I www.e-provincies.nl

Oplage

7000