perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Erin Putri Kurniawan NIM. E0011117
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
commit to user i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR
Oleh : Erin Putri Kurniawan E0011117
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 2 Maret 2015
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Soehartono, S.H., M.Hum NIP. 195604251985031002
Syafrudin Yudowibowo, S.H.,M.H NIP. 197511302005011001
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi) PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR Erin Putri Kurniawan NIM. E0011117
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari
: Selasa
Tanggal
: 21 April 2015
DEWAN PENGUJI 1. Harjono, S.H., M.H NIP. 196101041986011001 Ketua 2. Syafrudin Yudowibowo, S.H.,M.H NIP. 197511302005011001 Sekretaris 3. Dr. Soehartono, S.H., M.Hum NIP. 195604251985031002
= ..................................... = ..................................... = .....................................
Mengetahui Dekan,
(Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum) NIP. 1957020319850320
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Erin Putri Kurniawan
NIM
: E0011117
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini dieri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 2 Maret 2015 Yang Membuat Pernyataan,
Erin Putri Kurniawan NIM. E0011117
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Erin Putri Kurniawan. E0011117. 2014. PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses pelaksanaan putusan perceraian dengan pemberian nafkah anak di Pengadilan Agama Karanganyar dan juga untuk mengetahui bagaimana penyelesaian apabila pihak suami tidak melaksanakan kewajibannya memberikan nafkah anak setelah perceraian sesuai dengan yang tercantum dalam amar putusan. Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris dan bersifat deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer yang didapatkan dari hasil wawancara dan data sekunder berupa putusan pengadilan, peraturan perundang-undangan, buku dan literatur. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan studi kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pelaksanaan Putusan Pengadilan Agama Karanganyar Nomor : 1067/ Pdt.G/2014/PA.Kra telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pada hari sidang pembacaan ikrar talak, pemohon belum siap untuk menunaikan kewajibannya memberikan nafkah setelah perceraian sehingga pembacaan ikrar talak ditunda dan dilaksanakan pada tanggal 12 November 2014. Dalam pelaksanaan pemberian nafkah anak setelah perceraian terdapat hambatan ketika suami tidak mampu secara financial atau kurang memiliki kesadaran secara moral untuk memberikan nafkah anak setelah perceraian sesuai dengan yang tercantum dalam amar putusan. Dalam hal suami tidak melaksanakan kewajibannya memberikan nafkah anak sesuai dengan putusan maka istri dapat mengajukan permohonan eksekusi ke pengadilan yang memutus perkara tersebut. Namun dalam hal mengajukan permohonan eksekusi tersebut harus diperhitungkan apakah nilai eksekusi akan sebanding dengan biaya eksekusi yang harus dikeluarkan. Sehingga sebelum mengajukan permohonan eksekusi, pemohon sebaiknya mempertimbangkan hal tersebut mengingat tujuan utama dari pelaksanaan eksekusi adalah untuk memberikan hakhak anak setelah perceraian yang tidak dilaksanakan sesuai dengan putusan pengadilan oleh suami. Selama suami belum bisa memberikan nafkah kepada anak maka biaya pemeliharaan anak menjadi tanggungan istri untuk sementara waktu. Kata Kunci : Putusan Perceraian, Nafkah Anak, Eksekusi
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Erin Putri Kurniawan. E0011117. 2014. Legal writing. EXECUTION PROCESS OF KARANGANYAR RELIGIOUS COURT. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. This study aims to know the execution process of divorce necessities in Karanganyar Religious Court and also to know the settlement if husband does not accordance with those specified in the verdict This research is empirical legal research which is descriptive. In nature the data used in this research is primary data obtained from interviews and secondary data including verdict, legislation, books and literature. Data collection techniques used is interviews and library study. Technical analysis used is interactif models of analysis. The results showed that the implementation of Number: 1067 / Pdt.G / 2014 / PA.Kra have been implemented in accordance with the provisions of the legislation. At the session day of divorce trial, yet the applicant is vember 2014. Implementation of the provision of a living child after divorce there are obstacles when the husband is not able to be financially or morally lacking awareness to provide a living child after divorce as it appears in the verdict. In the event that the husband did not fulfill their obligation to provide a living child in accordance with the verdict, wife can submit the petition to the court that decided the case. However, in the case of applying for the execution must be considered if the value of the execution will be comparable to the cost of execution. So, the applicant should consider that matter before ask for execution. However, the main purpose of the execution is During the husband can not provid the wife for a while.
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul PROSES PELAKSANAAN PUTUSAN PERMOHONAN CERAI TALAK DENGAN PEMBERIAN NAFKAH ANAK DI PENGADILAN AGAMA KARANGANYAR dapat diselesaikan dengan baik. Penulisan hukum ini mengkaji mengenai proses pelaksanaan putusan perceraian dengan pemberian nafkah anak di Pengadilan Agama Karanganyar. Setelah terjadinya perceraian, terdapat kasus dimana mantan suami tidak melaksanakan kewajibannya untuk memberikan nafkah kepada anak. Berdasarkan hal tersebut, dalam penulisan hukum ini juga mengkaji mengenai tindakan hukum yang dapat ditempuh untuk melindungi hak anak atas nafkah setelah perceraian. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini terdapat beberapa kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada : 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih. S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan penulisan hukum ini. 2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang telah membantu dalam pemberian ijin dilakukannya penulisan ini. 3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah dengan tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan masukan, bimbingan dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun penulisan hukum ini. 4. Bapak Syafrudin Yudowibowo, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah dengan sabar dan bijaksana memberikan masukan, bimbingan dan saran-saran. Terima kasih atas segala kemudahan dan bantuan yang sangat penulis butuhkan. 5. Bapak Harjono, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji, yang telah memberikan saran dan masukan yang sangat bermanfaat bagi penulis. 6. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H, M.Hum., selaku Pembimbing Akademik, yang telah memberikan nasihat dan bimbingan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H, selaku Ketua PPH, yang telah memberikan bimbingan, saran-saran dan motivasi sehingga meningkatkan semangat penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 8. Bapak Drs. H. UU. ABD Haris, M.H, selaku Ketua Pengadilan Agama Karanganyar yang telah memberikan ijin penulis untuk menyusun penulisan hukum ini dan melaksanakan Kegiatan Magang Mahasiswa (KMM). Terima kasih atas bimbingan dan kesempatan yang telah diberikan. 9. Bapak Drs. H. Makmun, M.H, selaku Hakim Pengadilan Agama Karanganyar , yang telah memberikan bimbingan, nasihat dan ilmu selama penulis menyusun penulisan hukum ini dan melaksanakan KMM. 10. Bapak H. M. Sihono, S.H, selaku Wakil Panitera Pengadilan Agama Karanganyar, yang telah memberikan bimbingan, nasihat dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik. 11. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu dan bimbingan yang sangat berguna bagi penulis. 12. Seluruh Pimpinan serta Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala fasilitas dan kemudahan yang telah diberikan. 13. Orang tua tercinta, Terima kasih Mama dan Papa atas kasih sayang, doa, perhatian, nasihat yang tidak dapat dibalas dengan apapun di dunia ini. Terima kasih adikku tersayang Devinta Aisya Kurniawan yang dengan tulus menyayangi. Terima kasih Mbah ti dan Mbah kung yang tidak pernah lelah mendoakan dan memberikan kasih sayang. 14. Sahabat-sahabat seperjuangan, Adhel, Ica, Wulan, Resti, Bujang. Terima kasih telah membuat 4 tahun di FH UNS menjadi berwarna. 15. Teman-teman Magang, Atun, Tika, Nirma, Diana. 16. Teman-teman UKM KSP, terima kasih untuk persahabatan dan pengalaman selama ini. 17. Seluruh teman-teman mahasiswa dan keluarga besar FH UNS. 18. Seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam penulisan hukum ini.
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangankekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun. Semoga Penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Surakarta, 2 Maret 2015
Erin Putri Kurniawan NIM. E 0011117
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL....................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING.......................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.....................................................................................
iv
ABSTRAK....................................................................................................................
v
KATA PENGANTAR.................................................................................................
vii
DAFTAR ISI.................................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.....................................................................................
1
B. Rumusan Masalah..............................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian................................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian.............................................................................................
6
E. Metode Penelitian..............................................................................................
6
F. Sistematika Penulisan.........................................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Tinjauan tentang Perkawinan......................................................................
12
2. Tinjauan tentang Perceraian........................................................................
22
3. Tinjauan tentang Nafkah Anak...................................................................
32
4. Tinjauan tentang Putusan Pengadilan.........................................................
35
B. Kerangka Pemikiran..........................................................................................
42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian................................................................................................
43
B. Pembahasan 1. Pelaksanaan Putusan Perceraian dengan Pemberian Nafkah Anak di Pengadilan Agama Karanganyar...............................................................
53
2. Penyelesaian Terhadap Pemberian Nafkah Anak oleh Suami Setelah Perceraian yang Tidak Dilaksanakan........................................................
commit to user x
58
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV PENUTUP A. Simpulan....................................................................................................
62
B. Saran..........................................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user xi