Prosazování genderové rovnosti Ing. Petr Pavlík, Ph.D. Projekt "Nastavení rovných příležitostí na MěÚ Slaný, CZ.1.04/3.4.04/88.00208„
Tento projekt je financováno z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR.
Úvod Širší kontext politiky genderové rovnosti Gender – vymezení pojmu Základní pojmy Základní pilíře politiky genderové rovnosti Doporučení pro vedení organizace
1
Širší kontext politiky genderové rovnosti navázání na historickou tradici členství v EU genderová rovnost = jeden ze základních pilířů sociální politiky EU Římská smlouva čl.2 a 3; minimálně 10 směrnic a doporučení - 76/207/EHS novel. 2002/73 požadavek na sladění legislativy požadavek na začlenění do všech relevatních politik (zaměstnanosti, atd.) podmínka čerpání ze strukturálních fondů
OSN – CEDAW, Pekingská akční platforma vládní politika genderové rovnosti
Gender a svět práce „tradiční“ dělba práce a sfér androcentrické definice ženské práce duální trh práce
segregace na základě pohlaví horizontální vertikální
přetrvávající platové rozdíly (Leviticus, 27.2-4) skleněný strop/skleněný výtah
2
Priority a postupy vlády při prosazování rovnosti mužů a žen 1.
Prosazování principů rovnosti mužů a žen jako součást politiky vlády vzdělávání, genderový mainstreaming, mediální politika, spolupráce s NNO, zvyšování zastoupení žen na vedoucích pozicích, resortní priority, analýzy a výzkum, atd.
2. 3.
Právní zabezpečení předpokladů rovnosti mužů a žen a zvyšování úrovně právního vědomí Zajištění rovných příležitostí žen a mužů v přístupu k ekonomické aktivitě zahrnuje vzdělávání, monitorování diskriminace,
4. 5. 6. 7.
Vyrovnávání sociálního postavení žen a mužů pečujících o děti a potřebné členy rodiny Zohledňování žen z hlediska jejich reprodukční funkce a fyziologických odlišností Potlačování násilí páchaného na ženách Sledování a vyhodnocování účinnosti uplatňování principu rovného postavení žen a mužů
Proč prosazovat genderovou rovnost? Spravedlnost a demokracie Důvěryhodnost a odpovědnost Zisk Ekonomický růst a lepší výkonnost na pracovním trhu Demografický růst Kvalitnější rozhodování
3
Základní pojmy rovné příležitosti pro muže a ženy absence překážek bránících občanům na základě jejich příslušnosti k pohlaví v účasti na ekonomice, politice a v sociální oblasti v širším slova smyslu i možnost přijímat a provádět pozitivní opatření
rovné zacházení s muži a ženami stav, kdy neexistuje diskriminace z důvodu pohlaví, ať přímá nebo nepřímá
Základní pojmy přímá diskriminace s osobou je zacházeno hůře kvůli jejímu pohlaví
nepřímá diskriminace zjevně neutrální opatření, kriterium nebo praxe, znevýhodňuje podstatně větší podíl osob jednoho pohlaví, ledaže takové opatření, kriterium nebo praxe je vhodné a nezbytné a může být ospravedlněno objektivními faktory, které se netýkají pohlaví
4
Základní pojmy sexuální obtěžování nežádoucí chování sexuální povahy nebo jiné sexuálně založené chování, které se dotýká důstojnosti žen a mužů na pracovišti
pozitivní opatření opatření poskytující zvláštní výhody pro usnadnění odborné pracovní činnosti méně zastoupeného pohlaví nebo pro předcházení či kompenzaci nevýhod v jeho pracovní kariéře
Pilíře politiky genderové rovnosti Zákony, akční plány atd. Genderové statistiky Genderový mainstreaming Pozitivní opatření
5
Genderové statistiky poskytují „objektivní“ data zobrazení příčin nerovností rozdělení podle pohlaví v oblasti vzdělávání rozdělení zodpovědnosti v rámci rodiny reprodukční role žen
zobrazení důsledků a účinků rozdílné mzdy a platy rozdílné příležitosti v kariéře rozdílné role při rozhodování
Genderový mainstreaming (re)organizace, zlepšování, rozvíjení a vyhodnocování koncepčních, rozhodovacích a vyhodnocovacích procesů tak, aby byla perspektiva genderové rovnosti zapracována do všech politik na všech úrovních a ve všech fázích aktéry, kteří se normálně účastní jejich vytváření genderová perspektiva musí být integrovaná do běžných každodenních záležitostí, na všech úrovních rozhodování a ve všech oblastech politiky všechny návrhy musí být posuzovány ve světle možností, postavení a potřeb žen a mužů s ohledem na prosazování genderové rovnosti
6
Genderový mainstreaming = strategie Metody: Vyhodnocení genderových dopadů Genderové rozpočtování Metoda 3 Z
Vyhodnocení genderových dopadů Existují rozdíly mezi ženami a muži v dané oblasti politiky co se týká: zastoupení zdrojů norem a hodnot práv
Jak mohou politiky přispět k eliminaci existujících nerovností a podporovat rovnost mezi ženami a muži?
7
Vyhodnocení genderových dopadů identifikace problémů a definování cílů sběr data a rozpracování možností komunikace implementace opatření monitorování a hodnocení
Genderové rozpočtování (budgeting) aplikace genderového mainstreamingu v rozpočtovém procesu analýza rozpočtů (státních, krajských, městských) zapracování genderové perspektivy na všech úrovních rozpočtového procesu změna struktury příjmů a výdajů za účelem prosazování genderové rovnosti.
8
Doporučení pro vedení organizace: 1. 2.
3. 4. 5. 6.
7.
8.
Přijměte zodpovědnost za genderovou rovnost. Určete v rámci organizace klíčové osoby a zajistit jejich kompetentnost a vzdělání v oblasti genderové rovnosti. Vysvětlujte užitečnost politiky genderové rovnosti. Ukažte, že znalosti jsou klíčové. Organizujte vzdělávání. Identifikujte měřitelné a termínované cíle, realizujte je, vyhodnoťte je a navazujte na ně. Prosaďte tuto otázku do oficiální agendy organizace a udržujte ji tam. Zajistěte, aby se genderová perspektiva promítala do procesu vykonávání každodenních úkolů a do procesu rozhodování.
Příklady dobré praxe při formulování a prosazování genderových politik při přijímání do zaměstnání slaďování rodinného a pracovního života při integrování genderové perspektivy do programů ve vzdělávání při implementaci politik a programů při zvyšování zastoupení žen na vedoucích pozicích
9
Další zdroje informací EU – Direktorát pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti (www.europa.eu.int/comm/employment_social/index_en.html)
MPSV – Oddělení pro rovnost mužů a žen (www.mpsv.cz)
EQUAL (www.equalcr.cz/scripts/) Gender Studies, o.p.s. (www.feminismus.cz)
10
