Projekt je spolufinancován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR

Projekt je spolufinancován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR

Strategický plán rozvoje města Hořice

ZPRACOVALA SPOLEČNOST: HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 Kontaktní osoba: PhDr. Martin Dohnal, Ph.D. tel. 236 080 556 GSM: 725 339 522 e–mail: [email protected]

ZPRACOVATELSKÝ TÝM: Ing. Lenka Brown PhDr. Martin Dohnal, Ph.D. Mgr. Magdalena Hrudková Bc. Petra Chvatíková Mgr. David Rucki Ing. arch. Kristýna Stará Ing. arch. Veronika Šindlerová Kamil Valica, M.A. Mgr. Petra Zářecká


Obsah 1. 2. 3.

Úvod .................................................................................................................................................. 5 Použité zdroje .................................................................................................................................... 6 Analytická část ..................................................................................................................................10 3.1. Doprava ........................................................................................................................................10 3.1.1. Silniční doprava........................................................................................................................10 3.1.2. Doprava v klidu ........................................................................................................................18 3.1.3. Místní komunikace ...................................................................................................................19 3.1.4. Bezbariérové úpravy komunikací .............................................................................................20 3.1.5. Železniční doprava ...................................................................................................................22 3.1.6. Veřejná hromadná doprava ......................................................................................................23 3.1.7. Letecká doprava.......................................................................................................................26 3.1.8. Cyklistická doprava ..................................................................................................................26 3.1.9. Pěší doprava ............................................................................................................................27 3.1.10. Hlavní závěry .......................................................................................................................28 3.2. Technická infrastruktura ...............................................................................................................30 3.2.1. Voda .........................................................................................................................................30 3.2.2. Kanalizace................................................................................................................................30 3.2.3. Plyn ..........................................................................................................................................34 3.2.4. Elektrická energie a teplo .........................................................................................................36 3.2.5. Telekomunikace a radiokomunikace ........................................................................................39 3.2.6. Hlavní závěry ...........................................................................................................................42 3.3. Zdravotnictví .................................................................................................................................43 3.3.1. Situace v Hořicích ....................................................................................................................43 3.3.2. Zdravotní stav obyvatel ............................................................................................................46 3.3.3. Trendy na úrovni vyšších územních jednotek ..........................................................................47 3.3.4. Hlavní závěry ...........................................................................................................................51 3.4. Sociální oblast ..............................................................................................................................52 3.4.1. Služby pro seniory....................................................................................................................52 3.4.2. Služby pro osoby se zdravotním postižením ............................................................................55 3.4.3. Služby pro rodiny s dětmi a mládež .........................................................................................58 3.4.4. Poptávka po sociálních službách .............................................................................................63 3.4.5. Srovnání s podobnými městy ČR .............................................................................................64 3.4.6. Hlavní závěry ...........................................................................................................................65 3.5. Ekonomika ....................................................................................................................................67 3.5.1. Příjmová základna města .........................................................................................................67 3.5.2. Vývoj daňových příjmů .............................................................................................................67 3.5.3. Ekonomická struktura ...............................................................................................................73 3.5.4. Zaměstnanost ..........................................................................................................................77 3.5.5. Hlavní závěry ...........................................................................................................................85 3.6. Školství .........................................................................................................................................88 3.6.1. Mateřské školy .........................................................................................................................88 3.6.2. Základní školy a základní umělecké školy ...............................................................................94 3.6.3. Střední školy ..........................................................................................................................100 3.6.4. Další školy a zařízení pro volnočasové aktivity ......................................................................112 3.6.5. Závěry a komentáře ...............................................................................................................113 3.6.6. Hlavní závěry .........................................................................................................................114

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

2


Cestovní ruch .............................................................................................................................116 3.7. 3.7.1. Vývoj kapacity hromadných ubytovacích zařízení a vývoj návštěvnosti města dle dat ČSÚ ..117 3.7.2. Hlavní závěry výzkumů CzechTourismu z období let 2010–2011 ..........................................125 3.7.3. Statistiky městského informačního centra ..............................................................................149 3.7.4. Kvalitativní údaje o vývoji cestovního ruchu ve městě ...........................................................151 3.7.5. Typické profily návštěvníků města .........................................................................................156 3.7.6. Investice města do oblasti cestovního ruchu ..........................................................................160 3.7.7. Hlavní závěry .........................................................................................................................160 3.8. Životní prostředí..........................................................................................................................163 3.8.1. Geologie .................................................................................................................................163 3.8.2. Vodní režim ............................................................................................................................164 3.8.3. Ovzduší ..................................................................................................................................166 3.8.4. Hluk ........................................................................................................................................167 3.8.5. Odpadové hospodářství .........................................................................................................168 3.8.6. Krajina ....................................................................................................................................170 3.8.7. Zeleň ......................................................................................................................................170 3.8.8. Staré ekologické zátěže .........................................................................................................171 3.8.9. Dotazníkové šetření ...............................................................................................................173 3.8.10. Hlavní závěry .....................................................................................................................175 3.9. Sport a kultura a památková péče ..............................................................................................177 3.9.1. Sport ......................................................................................................................................177 3.9.2. Kultura ....................................................................................................................................180 3.9.1. Památková péče ....................................................................................................................188 3.9.2. Hlavní závěry .........................................................................................................................205 3.10. Bydlení a nebytové prostory .......................................................................................................208 3.10.1. Výsledky sčítání lidu, domů a bytů .....................................................................................208 3.10.1. Úroveň bydlení...................................................................................................................215 3.10.2. Majetek města ...................................................................................................................215 3.11. Obyvatelstvo a domácnosti ........................................................................................................218 3.11.1. Obyvatelstvo ......................................................................................................................218 3.11.1. Domácnosti ........................................................................................................................221 3.12. Udržitelný rozvoj města ..............................................................................................................222 3.12.1. Hodnoty území města ........................................................................................................222 3.12.2. Současné problémy udržitelného rozvoje města ...............................................................223 4. SWOT analýza ................................................................................................................................226 4.1. Odůvodnění jednotlivých výroků SWOT .....................................................................................231 4.1.1. Doprava .................................................................................................................................231 4.1.2. Technická infrastruktura .........................................................................................................233 4.1.3. Zdravotnictví...........................................................................................................................234 4.1.4. Sociální oblast ........................................................................................................................235 4.1.5. Ekonomika .............................................................................................................................237 4.1.6. Školství ..................................................................................................................................237 4.1.1. Cestovní ruch .........................................................................................................................240 4.1.2. Životní prostředí .....................................................................................................................241 4.1.3. Sport ......................................................................................................................................243 4.1.4. Kultura ....................................................................................................................................243 4.1.5. Bydlení ...................................................................................................................................244


3


Udržitelný rozvoj.....................................................................................................................245 4.1.6. 5. Potřeby vyplývající z analytické části a analýzy SWOT ..................................................................248 5.1. Bližší specifikace a případné odůvodnění jednotlivých potřeb....................................................251 5.1.1. Doprava .................................................................................................................................251 5.1.2. Technická infrastruktura .........................................................................................................252 5.1.3. Zdravotnictví...........................................................................................................................253 5.1.4. Sociální oblast ........................................................................................................................254 5.1.5. Ekonomika .............................................................................................................................255 5.1.6. Školství a rozvoj lidských zdrojů.............................................................................................256 5.1.7. Cestovní ruch .........................................................................................................................256 5.1.8. Životní prostředí .....................................................................................................................257 5.1.9. Sport ......................................................................................................................................258 5.1.10. Kultura ...............................................................................................................................258 5.1.11. Bydlení a nebytové prostory, fyzické prostředí města ........................................................259 5.1.12. Udržitelný rozvoj ................................................................................................................259 5.2. Vazba potřeb na analýzu SWOT ................................................................................................260 5.2.1. Vazba potřeb na slabé stránky ...............................................................................................260 6. Návrhová část .................................................................................................................................264 6.1. Vize ............................................................................................................................................264 6.2. Vazba návrhové části na identifikované potřeby ........................................................................265 6.3. Priority a strategické cíle ............................................................................................................269 7. Územní průmět strategie / Podklad pro zadání územního plánu ....................................................350 7.1. Charakteristika územního průmětu strategie ..............................................................................350 7.2. Vize pro územní plán ..................................................................................................................350 7.3. Ochrana hodnot / eliminace problémů ........................................................................................352 7.4. Vytvoření podmínek pro rozvoj individuální obytné zástavby .....................................................352 7.5. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb občanské vybavenosti..................................352 7.6. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb dopravní infrastruktury .................................353 7.7. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb technické infrastruktury ................................354 Příloha 1: Ekonomické subjekty podle odvětví v městě Hořice v období let 2009–2011 a srovnání ekonomických subjektů jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2011 ..........................355 Příloha 2: Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) v městě Hořice v období let 2009–2010 .........359 Příloha 3: Ekonomické subjekty v městě Hořice v roce 2011 (úplný přehled právních forem) a srovnání ekonomických subjektů jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2011 (úplný přehled právních forem).....................................................................................................................................361 Příloha 4: Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) v jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2010 ...........................................................................................................................................365 Příloha 5: Statistické údaje o školství v Hořicích...................................................................................368 Seznam tabulek ...........................................................................................................................................373 Seznam grafů...............................................................................................................................................376 Seznam obrázků jiných než ilustrativních ....................................................................................................378 Seznam zkratek ...........................................................................................................................................380


4


1. Úvod Strategický plán rozvoje města Hořice je klíčový střednědobý dokument, který usměrňuje další vývoj města zejména v oblastech infrastruktury a hospodářské a sociální oblasti. Strategický plán identifikuje potřeby ve sledovaném území a určuje postup k dosažení cílů definovaných na základě učiněných zjištění. Strategické plánování vzniklo jako samostatná v 70. letech 20. století ve Spojených státech amerických a v prostředí měst České republiky se uplatňuje od 90. let minulého století. Legislativně má oporu v zákonu o obcích (zákon č. 128/2000 Sb.) a v zákonu o podpoře regionálního rozvoje. V ideálním případě strategický plán vymezuje, jakým způsobem se má dané území rozvíjet a představuje tak rámec pro zadání územního plánu, který tedy implementuje-realizuje cíle plánování strategického. Předcházející strategický plán města byl vytvořen v roce 2004. Vzhledem ke komplexní změně podmínek v území přistoupilo město Hořice k vytvoření nového strategického plánu, který je vám tímto předkládán. Strategický plán byl vytvořen v rámci veřejné zakázky „Zpracování strategického plánu rozvoje města Hořice“ realizované jako jedna z dílčích částí projektu „Zvýšení kvality řízení Městského úřadu v Hořicích“ podpořeného z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost pod registračním číslem CZ.1.04/4.1.01/53.00057.


5


2. Použité zdroje V rámci analytických prací byly zhodnoceny níže uvedené zdroje. Prvním z nich je dotazníkové šetření, které bylo realizováno v období únor–duben 2011. Dotazníkové šetření bylo realizováno ve 2 samostatných akcích. V první z nich byli osloveni místní obyvatelé. V rámci šetření mezi místními obyvateli byly dotazníky distribuovány 15ti tazateli mezi 1305 respondentů, přičemž zpět bylo získáno 1305 vyplněných dotazníků. Návratnost tedy činí 100 % procent. V rámci druhého proběhl průzkum místního podnikatelského prostředí. V rámci šetření mezi místními podnikateli bylo získáno 52 vyplněných dotazníků. Dotazník se zaměřil v první části na zjišťování charakteristiky dotazovaných firem a v druhé části na jejich hodnocení podnikatelského prostředí ve městě Hořice. V další fázi byly zhodnoceny veřejně dostupné zdroje, jejichž seznam je uveden na konci této kapitoly. Tyto veřejně dostupné zdroje nebyly v řadě případů vyhodnoceny jako dostačující a byly proto dále realizovány polostrukturované rozhovory. Ty byly realizovány s pracovníky městského úřadu, jmenovitě se zástupci Odboru dopravy; Odboru investičního; Úseku školství a kultury; Odboru zdrav. a soc. péče; Odboru hospodářského; a Odboru životního prostředí. Intenzivní průběžné konzultace byly realizovány se zástupci Stavebního úřadu, vedením města a Kanceláří tajemníka. Další polostrukturované rozhovory proběhly se zástupci příspěvkových organizací města: městského informačního centra, Městského muzea, Domu kultury Koruna, Sportovních zařízeními města, ZŠ Na Habru,


6


MŠ Pod Lipou, a Sociálních služeb města Hořice. Další rozhovory se uskutečnily se zástupci krajských zařízení: Gymnázia, SOŠ, SOU a VOŠ Hořice, SPŠ kamenické a sochařské a Ústavu sociální péče pro tělesně postižené v Hořicích v Podkrkonoší. Polostrukturované

rozhovory

byly

doplněny

telefonickými

rozhovory

a

e-mailovým

dotazováním. Telefonicky byly dotazovány zástupci nezřizovaných organizací z oblasti sociálních služeb: Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, o. s. Klub Klokánek, Farní charita Dvůr Králové nad Labem – Občanská poradna Hořice, Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s. – Psychologická poradna pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy, Nízkoprahový klub pro děti a mládež Hořice, Laxus, o. s. Doplňující informace byly na vyžádání získány elektronickou poštou či telefonicky od zástupců zařízení působících v oblasti školství: MŠ Husova, MŠ Na Habru a MŠ Na Daliborce. ZŠ Na Daliborce, ZŠ Na Habru a ZŠ Husova. Strategický plán byl dále projednáván v rámci pracovních komisí v říjnu 2012 a červnu 2013. Pro účely projednávání strategického plánu byly vytvořeny tyto tři pracovní skupiny:

Doprava, bydlení a technická infrastruktura

Lidské zdroje, kultura, cestovní ruch a sport

Životní prostředí, krizové řízení a informatika

Hlavní poskytovatelé dat využitých při vytváření strategického plánu jsou uvedeni v přiloženém seznamu: České radiokomunikace, Český hydrometeorologický ústav Český statistický úřad Královéhradecký kraj Město Hořice; www.horice.org HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

7


Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra Ministerstvo životního prostředí Národní informační a poradenské středisko pro kulturu Národní informační a poradenské středisko pro kulturu Národní památkový ústav Národní ústav odborného vzdělávání Ředitelství silnic a dálnic ČR Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Ústav územního rozvoje

Hlavní použité zdroje Aktualizace potenciálu cestovního ruchu v České republice, Ústav územního rozvoje, 2010. Celostátní sčítání dopravy Celostátní šetření Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, KPS;, 2006-2009 Administrativní registr ekonomických subjektů, http://wwwinfo.mfcr.cz Celostátní sčítání dopravy České dráhy a.s., www.cd.cz ČSÚ – různé údaje z oblasti školství, ekonomika, zdravotnictví, sociální služby, kultura, cestovní ruch aj. EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy Geofond; http://www.geofond.cz/mapsphere/ Geologické a geovědní mapy, http://www.geologicke-mapy.cz/radon/okres-CZ020C/ Hořice – přeložka silnice II/300 – projektová dokumentace Projektservis Jičín s. r. o., Encyklopedický rejstřík; http://rejstrik.cz/encyklopedie Jičínský deník; http://jicinsky.denik.cz/ Jízdní řády, http://jizdnirady.idnes.cz/autobusy/spojeni/ Komunitní plán sociálních služeb na území ORP Hořice 2004 Mapy místně obvyklého nájemného; www.mmr.cz Mapy ŘSD Metodika přípravy veřejných strategií Plán oblasti povodí horního a středního Labe 2009 Povodňový plán ORP Hořice Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 Registr poskytovatelů sociálních služeb, iregistr.mpsv.cz Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod; http://www.rada-severovychod.cz/ Rozpočtový výhled města Hořice, Sčítání lidu, domů a bytů 2011 Silniční a dálniční síť – Královéhradecký kraj (ŘSD ČR, 2011), Sociální služby města Hořice; http://www.domov-duchodcu-horice.cz/ SOWAC GIS Statistiky Národního zdravotnického informačního systému (ÚZIS) Strategický plán rozvoje města hořice Studie proveditelnosti železničního spojení Euroregionu Nisa s Prahou a Hradcem Králové (SUDOP Praha a.s. a ARTECA) Systém evidence kontaminovaných míst, Cenia, MŽP, převzato k 21.2.2013, http://sekm.cenia.cz/sekm/ Systém monitoringu návštěvnosti a služeb informačních center; www.tic.czechtourism.cz HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

8


Šetření o zdravotně postižených osobách v ČR 2007 Školský informační portál Královéhradeckého kraje; www.sipkhk.cz/ Účty města Hořice Územně analytické podklady ORP Hořice – aktualizace z roku 2010, Územní energetická koncepce města Hořic v Podrkonoší Územní plán sídelního útvaru Hořice vč. platných změn Výroční zprávy organizací zřizovaných městem Hořice Výzkumy agentury CzechTourism; www.monitoring.czechtourism.cz Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje Znečištění ovzduší na území České republiky, ročenky, CHMÚ Zpráva o situaci romských komunit v obci s rozšířenou působností Hořice v roce 2009 (Město Hořice: březen 2010),


9


3. Analytická část 3.1.

Doprava 3.1.1. Silniční doprava

Vnější vztahy Páteří silničních komunikací na území města Hořice je trasa silnice I. třídy I/35 Hradec Králové – Hořice – Jičín – Liberec, která je součástí mezinárodní evropské doplňkové silniční sítě jako tah E442. S ohledem na přímé napojení silnice I/35 na komunikační systém města zajišťuje tato silnice nejvýznamnější širší dopravní vazby především na krajské město Hradec Králové (cca 26 km) a krajské město Liberec (75 km). Obr. 1. Širší vazby města na dálniční síť

Zdroj: Silniční a dálniční síť – Královéhradecký kraj (ŘSD ČR, 2011)


10


Dlouhodobě je plánována výstavba rychlostní silnice R35, po jejíž realizaci bude současná silnice I. třídy I/35 převedena do kategorie silnice nižší třídy. Součástí výstavby rychlostní silnice bude vybudování mimoúrovňové křižovatky v administrativním území města. Dle ŘSD je silnice na území Hořic zařazena do úseku Jičín – Hradec Králové. Plánované vedení komunikace dle platných Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje je znázorněno na přiloženém obrázku. Obr. 2. Návrh vedení komunikace dle platných Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje

Zdroj: www.kr–kralovehradecky.cz

Časový horizont budování rychlostní silnice R35 není prozatím stanoven. Výstavba napojení Hořic je však součástí až dalších fází realizace úseku Jičín – Hradec Králové (vazba na realizaci dálnice D11 – stavbu 1106 – uvedení do provozu 12/2017). Nelze tedy očekávat zlepšení vnějších dopravních vazeb v blízké budoucnosti. Správní území města Hořice je pokryto relativně hustou sítí silnic II., III. třídy, které mají význam především pro dopravní obslužnost a napojení sousedních obcí. Kromě silnice I/35 tak správním území města Hořice procházejí tyto silnice: II/300

I/35 – Hořice – Miletín – Dvůr Králové;

II/501

Hořice – Lázně Bělohrad – I/16 – Jičín;

III/3001

Hořice – Kačerov – Miletín;

III/3002

Hořice – I/35;

III/3003

u obce Dachovy propojení II/501 a II/300;


11


III/3267

Hořice – I/35 – Dobrá Voda – Bašnice;

III/28430

Hořice – Chlum – Holovousy;

III/32510

Hořice – Jeřice – Cerekvice nad Bystřicí – Máslojedy – II/325;

III/32520

Hořice – Jeřice;

III/32521

Hořice – Doubrava;

III/32524

Hořice – Třebnouševes;

III/3267

Hořice – Dobrá Voda.

Nejvýznamnější z výše uvedených komunikací nižší třídy jsou silnice II/300 a III/3002, které zajišťují spojení města Hořice s komunikací I/35, respektive s vyššími správními centry Jičín a Hradec Králové. Vnitřní vazby Každých 5 let probíhá v gesci Ředitelství silnic a dálnic Celostátní sčítání dopravy. Srovnání výsledků sčítání z let 2005 a 2010, které by poukázalo na změny ve využívání jednotlivých komunikací, je bohužel vzhledem k odlišně zvolené metodice v obou letech jen obtížně proveditelné. Vzhledem k aplikaci odlišné metodiky dochází v období let 2005-2010 opticky k poklesu intenzit dopravy, která přitom ale v reálných číslech narůstá. Aritmetické srovnání intenzit automobilové silniční dopravy dle Celostátního sčítání dopravy (CSD) v roce 2005 a 2010 i přesto rozdílně uplatněnou metodiku prokázalo zvýšení intenzit především u komunikací v samotném středu města a severně od města, a to až o 69%. Přitom vzhledem k uvedeným rozdílům v metodice byl přitom s největší pravděpodobností nárůst intenzit mezi oběma roky ještě vyšší. To pouze podtrhuje význam snah o vnitřní a vnější obchvat města.


12


Obr. 3. Celostátní sčítání dopravy v roce 2010 (červeně vyznačeny úseky silnic s nárůstem silniční dopravy)

+20 %

+69 %

+59 %

+30 %

Zdroj: http://scitani2010.rsd.cz


13


Tab. 1 Intenzity sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2005 a 2010 2005

Počátek úseku

Konec úseku

Ostroměř z.z. Hořice, vyús.z 35

Hořice, zaús.3002 Hořice, x s 300 Lázně Bělohrad, 28424 k 284 Hořice k.z. Hořice z.z. Hořice, x s MK Husova Hořice, zaús. 32510 Lukavec u Hořic z.z. Hořice, vyús.300 Hořice, MK Mohejlík Hořice , x s 3267 zaús.326 u Vinice Třebouševes, zaús.do 32522 Hořice, vyús.32524 zaús.323 Miletín, zaús. do 284 Hořice k.z.

Lukavec u Hořic z.z. Hořice, vyús.ze 300 Třebovětice k.z. Hořice z.z. Hořice, vyús.z 35 Hořice k.z. Hořice, zaús.3002 Hořice , x s 3267 Hořice, vyús.300 Hořice, MK Mohejlík Hořice, vyús. ze 300 Hořice, vyús.z 35 zaús.326 u Vinice Hořice k.z. Hořice, vyús.501 Hořice, zaús. MK(ul.Husova) Hořice, x s MK Husova Hořice, zaús. 32510 Hořice, x s 3002

Hořice, zaús.do 300 vyús.32520 Hořice, x s 3002 Hořice, vyús.501

2010

35 35

5–0380 5–0381

3 711 474

Osobní a dodávková vozidla bez přívěsů i s přívěsy 8 562 3 083

58 36

Všechna motorová vozidla celkem (součet vozidel) 12 331 3 593

501 501 32510

5–2440 5–2441 5–2530

304 322 198

1 618 1 910 727

15 40 31

32510 300 501 35 35 35 35

5–2531 5–2532 5–5980 5–0384 5–0385 5–0386 5–0390

457 642 304 3 172 3 661 3 962

2 047 2 731 1 618 7 696 9 458 8 917

32524 3267 35

5–0392 5-0395 5–0396

387 471 5 529

300 300

5–1340 5–1341

3002 32510 300 300

Číslo silnice

2 769 267

Osobní a dodávková vozidla bez přívěsů i s přívěsy 8 803 1 933

1 937 2 272 956

275 365 135

62 30 15 42 64 58

2 566 3 403 1 937 10 910 13 183 12 937

2 185 2501 10 599

40 36 55

545 770

1 888 2 946

5-1342

806

5–1343 5–1344 5–1345

713 636 570

Číslo úseku

Těžká motorová vozidla celkem

84 41

Všechna motorová vozidla celkem (součet vozidel) 11 656 2 241

1 369 2 263 745

23 99 28

1 667 2 727 908

213 472 275 2 643 2 839 2 786 2 943

1 216 3 878 1 369 7 105 9 208 8 714 8 672

38 70 23 47 66 94 41

1 467 4 420 1 667 9 795 12 113 11 594 11 656

2 612 3008 16 183

357 403 3 008

1 867 2 236 9 502

48 45 105

2 272 2 684 12 615

22 90

2 455 3 806

502 502

3 547 3 547

94 94

4 143 4 143

5 573

89

6 468

719

6 021

91

6 831

3 953 4 567 3 231

88 114 64

4 754 5 317 3 865

581 664 726

3 978 3 823 5 276

96 129 126

4 655 4 616 6 128

Jednostopá motorová vozidla

Těžká motorová vozidla celkem

Jednostopá motorová vozidla

Zdroj: www.rsd.cz


14


Vysoká intenzita tranzitní dopravy na průjezdních úsecích silnic má nejen významně negativní vliv na životní prostředí v zastavěném a hustě obydleném území města, ale vytváří také nežádoucí prostorové bariéry, snižuje obytnou a pobytovou kvalitu veřejných prostorů a představuje značné bezpečnostní riziko pro chodce a cyklisty. Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány na průjezdních úsecích silnic i na hlavním náměstí Jiřího z Poděbrad, konkrétně na průjezdu z ulice Husova a dále po západní straně náměstí, dále v ulici Riegrova a Maixnerova.

Prognóza intenzit dopravy Na základě hodnot výhledových intenzit dopravy (viz následující tabulka) lze předpokládat, že do roku 2025 dojde k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě. Největší podíl na nárůstu bude mít zejména osobní doprava. Její intenzita vzroste na nejvytíženějších komunikacích průměrně o 3 – 4 tis. vozidel denně. Naopak intenzita těžkých motorových vozidel bude spíše stagnovat, nejvyšší nárůst je předpokládán max. o 90 vozidel na sledovaných úsecích. Graf 1. Výhledové intenzity sčítání dopravy dle prognózy do roku 2025

2010 Všechna motorová vozidla

2015

Lehká motorová vozidla

2020

Těžká motorová vozidla 2025

0

20000

40000

60000

80000

100000 120000 140000 160000 180000

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2012; EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy; výpočty DHV

Nejvyšší nárůst dopravních intenzit v roce 2025 je předpokládán na všech úsecích silnice I/35 – v průměru od 3 do 4. tis. vozů denně (viz následující tabulka). Zhruba o 1 – 2 tis. vozů pak přibude v úsecích silnice II/300, která je již v současnosti velmi zatíženou dopravní tepnou města.


15


Tab. 2 Porovnání intenzit sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2015 a 2025 2015

Počátek úseku Ostroměř z.z. Hořice, vyús.z 35 Lukavec u Hořic z.z. Hořice, vyús.ze 300 Třebovětice k.z. Hořice z.z. Hořice, vyús.z 35 Hořice k.z. Hořice, zaús.3002 Hořice , x s 3267 Hořice, vyús.300 Hořice, MK Mohejlík Hořice, vyús.ze 300 Hořice, vyús.z 35 zaús.326 u Vinice Hořice k.z. Hořice, vyús.501 Hořice, zaús.MK(ul.Husova) Hořice, x s MK Husova Hořice, zaús. 32510 Hořice, x s 3002

Číslo silnice 35 35

Číslo úseku 5–0380 5–0381

501

5–2440

501 32510

5–2441 5–2530

32510

5–2531

300 501 35 35 35 35

5–2532 5–5980 5–0384 5–0385 5–0386 5–0390

32524

5–0392

zaús.323 Miletín, zaús.do 284 Hořice k.z.

3267 35 300 300

Hořice, zaús.do 300 vyús.32520

Konec úseku Hořice, zaús.3002 Hořice, x s 300 Lázně Bělohrad, 28424 k 284 Hořice k.z. Hořice z.z. Hořice, x s MK Husova Hořice, zaús. 32510 Lukavec u Hořic z.z. Hořice, vyús.300 Hořice, MK Mohejlík Hořice , x s 3267 zaús.326 u Vinice Třebouševes, zaús.do 32522 Hořice, vyús.32524

Hořice, x s 3002 Hořice, vyús.501

2025

Těžká motorová vozidla


Všechna motorová vozidla celkem

Těžká motorová vozidla


Všechna motorová vozidla celkem

2025 Nárůst//pokles celkové intenzity dopravy (absol. hodnoty)

2 797 270

9 687 2 152

12 588 2 420

2 852 275

12 175 2 704

15 386 2 958

3 730 717

278 369 136

1 517 2 575 843

1 800 2 945 981

283 376 139

1 907 3 236 1 059

2 200 3 600 1 199

533 873 291

215 477 278 2 669 2 867 2 814 2 972

1 367 4 303 1 517 7 796 10 109 9 601 9 497

1 584 4 774 1 800 10 579 13 082 12 522 12 588

219 486 283 2 722 2 924 2 870 3 031

1 718 5 409 1 907 9 798 12 705 12 067 11 937

1 936 5 834 2 200 12 929 15 989 15 304 15 386

469 1 414 533 3 134 3 876 3 710 3 730

5-0395 5–0396 5–1340 5–1341

361 407 3 038 507 507

2 087 2 281 10 472 3 969 3 969

2 454 2 899 13 624 4 474 4 474

368 415 3 098 517 517

2 624 2 486 13 162 4 988 4 988

2 999 3 543 16 652 5 469 5 469

727 859 4 037 1 326 1 326

3002

5-1342

726

6 662

7 377

741

8 373

9 017

2 186

32510

5–1343

300 300

5–1344 5–1345

587 671 733

4 441 4 308 5 888

5 027 4 985 6 618

598 684 748

5 581 5 414 7 401

6 145 6 093 8 089

1 490 1 477 1 961

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2012; EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy; výpočty DHV


16


Při zachování současného trasování silniční sítě a zohlednění očekávané prognózy vývoje dopravní intenzity do roku 2025, která je zachycena v tabulce č. 2, dojde k extrémnímu zatížení dopravou centra města a k významnému narušení současných hodnot všech složek města. Tento stav bude mít dopad zejména na snížení kvality života obyvatel Hořic a může také ohrozit budoucí rozvoj města. Současné i očekávané problémy by měla v rámci úprav komunikační sítě v zastavěném území řešit připravována přeložka části silnice 300, viz přiložené schéma. Jedná se o investici do komunikace II. třídy, jejíž realizaci zajišťuje příspěvková organizace Správa a údržba silnic Královéhradeckého kraje. Tato trasa je spolu s Palackého náměstím nejzatíženější městskou komunikací s intenzitami přes 6 000 vozidel za den. Přeložka by měla zajistit snížení dopadů průjezdů těžké nákladní automobilové dopravy ve Sladkovského ulici. Schéma přeložky je zobrazeno na přiloženém kartogramu. Obr. 4. Plánovaná přeložka silnic II. třídy v centru města

Stávající trasa

Nová trasa přeložce

po

Zdroj: Projektservis Jičín, s. r. o.


17


Tento návrh přeložení silnice II/300 mezi ulicí Sladkovského a Palackého náměstím je před vybudováním plánovaného obchvatu města jedinou možností, jak zklidnit západní část ulice Sladkovského a severní polovinu Palackého náměstí, byť plné řešení dopravní situace přinese až plánovaný obchvat města. Vzhledem k umístění stavby v zastavěném prostoru města je třeba současně předpokládat, že realizace přeložky ovlivní obytné prostředí ve vnitrobloku obytných objektů mezi ulicemi Sladkovského, Haberská a Palackého náměstí. Z hlediska eliminace průjezdní dopravy zastavěným a hustě obydleným územím města Hořice na silnici II/300 by bylo přeložení silnice II/300 zcela mimo zastavěné území, v souladu s platným ÚPSÚ Hořice severně od města. V rámci zastavěného území by vybudováním přeložky mělo dojít k odlehčení dopravy u vybraných komunikací a k časovým úsporám. Přeložka by měla přinést pozitivní změny také z pohledu životního prostředí (snížení emisí a hluku v centru).

3.1.2. Doprava v klidu Na většině území města nejsou identifikovány kapacitní problémy s parkováním a odstavováním vozidel. Parkování na náměstí Jiřího z Poděbrad není zpoplatněno. Předchozí zkušenosti se zpoplatněním parkování v této lokalitě vedly k přesunu dopravy v klidu do přilehlých ulic mimo zónu placeného stání. Z důvodu záboru v podstatě celé plochy náměstí parkujícími automobily je omezeno využití veřejného prostoru náměstí pro jiné aktivity, jako je konání trhů a jiných venkovních akcí. Omezený prostor na hlavním náměstí vede k přímým střetům chodců se zaparkovanými vozidly, která navíc brání přístupnosti a vizuálnímu účinu řady významných kulturně-historických památek v prostoru náměstí.

Zdroj: DHV CR 2011


18


Dle průzkumů byly identifikovány problémy s parkováním také u škol – středních a vyšších odborných škol a jejich ubytovacích zařízení. Pro potřeby starších žáků, jež se dopravují osobními automobily, absentují parkovací plochy v blízkosti školy (v současnosti je vyhrazeno parkování pouze pro pracovníky školy). K odstavení vozidla jsou tak využívány přilehlé místní komunikace, čímž je snižován komfort přepravy i kvalita veřejných prostor. Problém nastává i v případě parkovacích míst pro ubytované studenty v domovech mládeže. Nejzásadnější nedostatky parkovacích kapacit jsou u Gymnázia, střední odborné školy, středního odborného učiliště a vyšší odborné školy Hořice. Lokalizace budov, jež se nachází v několika místech ve městě, znázorňuje následující obrázek. Obr 5: Lokalizace školních zařízení ve vazbě na zvýšené nároky na parkovací kapacity

Zdroj: DHV CR 2012

3.1.3. Místní komunikace Řada místních komunikací (a to jak komunikací pro motorová vozidla, tak chodníků) je dlouhodobě ve špatném technickém stavu, vyžadující opravy a rekonstrukce. Místní komunikace a chodníky ve správě města tak budou v budoucnu vyžadovat rozsáhlé investice; jejich příliv


19


do obnovy tohoto segmentu dopravní infrastruktury je ovšem limitován omezenými finančními zdroji města.

3.1.4. Bezbariérové úpravy komunikací Významně pozitivním počinem z hlediska bezpečnosti a komfortu pohybu chodců v rámci města je postupná realizace projektu Hořice – město bez bariér, v rámci kterého byly odstraněny na řadě míst města technické, architektonické a informační bariéry pro pohyb osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Vedení pěších tras je v návrhu koncipováno s ohledem na navrhovaný komunikační systém města v souvislosti s výstavbou rychlostní komunikace R35, důraz je kladen především na vybudování bezpečných přechodů. Obecně však projekt vychází ze stávajících pěších tras, které dovybavuje odpovídajícími bezbariérovými úpravami. Bezbariérovost je kontinuálně zaváděna v rámci rekonstrukcí místních komunikací. Nižší tempo obnovy koresponduje s vysokými finančními nároky na obnovu dopravní infrastruktury a limitovanými finančními prostředky na její obnovu v předcházejících desetiletích. Tato situace je ale obdobná v českých a moravských městech. V nadcházejících několika letech lze pak očekávat narůstající nároky na bezbariérové přístupy z důvodu demografického stárnutí populace, z čehož vyplynou další potřeby pro pohyb osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Také ve vazbě na očekávané zvýšené intenzity dopravy může být potenciálně snižována bezpečnost dopravního provozu. To bude zřejmě klást vyšší nároky na zajištění bezpečného pohybu chodců ve městě (bezpečné přechody, existence chodníků).


20


Obr. 6. Trasy projektu Hořice – město bez bariér

Zdroj: Město Hořice


21


3.1.5. Železniční doprava Městem Hořice prochází celostátní železniční trať č. 041 Hradec Králové – Jičín – Turnov. Trať je v současné době obsluhována pouze osobními vlaky. Rychlíkové spojení Pardubic, Hradce Králové, Turnova a Liberce je zajišťováno paralelní tratí č. 030 Liberec – Jaroměř (–Hradec Králové). Železniční doprava má pro Hořice tedy význam z hlediska zajištění spojení s dalšími centry osídlení (Jičín a Hradec Králové). Osobními vlaky – 16 párů v pracovních dnech v každém směru – je zajišťováno spojení s Hradcem Králové, v menším počtu s Jičínem a Turnovem. Obr. 7. Schéma železniční sítě v oblasti

Zdroj: www.cd.cz

Železniční stanice v Hořicích prošla v nedávné době kompletní rekonstrukcí a poskytuje tak komfort odpovídající standardům 21. století. Mezi výhledové možnosti rozvoje železniční infrastruktury v regionu patří investice rychlejšího spojení mezi Hradcem Králové a Libercem. Studie proveditelnosti železničního spojení mezi Euroregionem Nisa a Hradcem Králové zpracována v roce 2006 navrhuje modernizaci tratě 041, lokální přeložky, elektrizaci a zdvoukolejnění některých úseků. V současné době však není stanovena výsledná varianta tohoto záměru a není ani územně chráněn v rámci krajských Zásad územního rozvoje. Jedná se navíc o potenciální projekt, který dalece přesahuje návrhový horizont strategického plánu města.


22


V současnosti dochází k zesilování postavení železniční dopravy v regionálních vazbách, zejména při propojení na cyklotrasy a cyklostezky. U těchto dvou druhů dopravy dochází k zintenzivnění vzájemných vazeb, což se projevuje zejména v cestovním ruchu. Do budoucna tak lze očekávat další zvyšování významu jejich spojení. Nevýhodou vlakové dopravy v Hořicích je ovšem situování nádraží mimo centrum, v jižní části města, a tedy i ve značné docházkové vzdálenosti (přibližně 1300 m od náměstí Jiřího z Poděbrad). Poloha stanice je naopak vhodná s ohledem na přímou vazbu na průmyslové části města. Spojení stanice s centrem města je zajišťováno v pracovních dnech mezi 5. a 17. hodinou 8 páry spojů městské hromadné dopravy. Denně je na této lince hromadné dopravy zajištěno 14 párů spojů autobusovou linkou označenou číslem 635052, která spojuje vlakové nádraží s náměstím (část spojů Zdroj: www.horice.org

zajíždí až k hostinci Doubravka). Linka je v provozu pouze o špičkách pracovních dnů s půlhodinovým

intervalem. Odjezdy od železniční stanice navazují na příjezdy vlaků z obou směrů.

3.1.6. Veřejná hromadná doprava Veřejná hromadná doprava osob je na území města Hořice zajišťována jednak železnicí (viz předchozí kapitola) a dále autobusovou dopravou.

Městská hromadná doprava Provoz MHD byl v Hořicích společností BusLine a.s. (tehdy jako ČSAD Semily, a.s.) znovu obnoven od 1. 1. 2002 jako vnitrostátní linka, od 1. 1. 2006 je provozován jako městská linka na základě smluvního vztahu s městem Hořice.


23


Obr. 8. Schéma městské veřejné dopravy v Hořicích

Zdroj: Městská doprava Hořice

Dálková (regionální) autobusová doprava V dopravní obslužnosti města hraje významnou roli autobusová doprava. Přehled linek regionální a dálkové veřejné autobusové dopravy je uveden v přiložené tabulce, všechny linky operující na území města Hořice jsou součástí integrovaného dopravního systému IREDO (kurzívou jsou uvedeny dálkové linky).


24


Tab. 3 Přehled linek regionální a dálkové veřejné autobusové dopravy (stav dle serveru www.jizdnirady.cz k 16.7.2012) Počet spojů v pracovních dnech

Číslo linky 169105

Vedení linky Praha–Hořice–Trutnov–Janské Lázně–Pec p. Sněžkou

540010

Liberec–Turnov–Jičín–Hořice–Hradec Králové

540601

Liberec–Jablonec n.Nisou–Turnov–Hradec Králové–Brno

540900

Liberec–Hradec Králové–Svitavy–Olomouc–Přerov–Zlín–Luhačovice

610002

Hradec Králové–Jičín–Sobotka–Mladá Boleslav

630084

Jičín–Hradec Králové–Pardubice–Chrudim–Havlíčkův Brod–Jihlava

630085

Hořice–Lázně Bělohrad–Jičín–Mladá Boleslav–Praha

670085

Semily–Lomnice n.Pop.–Nová Paka–Jičín–Hořice–Hradec Králové

680044

Polička–Chrudim–Hradec Králové–Jičín–Mladá Boleslav–Česká Lípa–Ústí nad Lab.

620130

Hlinsko–Chrudim–Pardubice–Hradec Králové–Jičín–Turnov-liberec

620888

Hlinsko–Chrudim–Pardubice–Hradec Králové–Jičín–Turnov-liberec

610601

(IREDO 156) Nový Bydžov–Králíky–Myštěves–Šaplava–Hořice

610610

(IREDO 155) Nový Bydžov–Smidary–Vysoké Veselí–Chomutice–Ostroměř–Hořice

630041

Nová Paka–Lázně Bělohrad–Hořice–Hradec Králové

630046

Hořice–Ostroměř–Mlázovice–Choteč

630047

Hořice–Miletín –Dvůr Králové n.Lab.

630048

Hořice–Stračov–Petrovice–Sadová

630050

Hořice–Jeřice–Cerekvice n.Bystř.–Sadová

630051

Hořice–Bašnice–Šaplava–Nový Bydžov

630053

Hořice–Ostroměř–Chomutice–Vysoké Veselí–Smidary–Nový Bydžov

630074

Jičín–Lužany–Chomutice–Hořice

630075

Jičín–Hořice–Hradec Králové Celkový počet spojů

Počet spojů sobotu

2 17 8 2 7 2 10 21 3 4 4 4 18

Počet spojů jedoucích oproti běžnému pracovnímu dnu v pátek navíc 3 0 8 2 0 0 0 4 1 2 0 0 0

v

Počet spojů neděli

5 2 11 3 0 0 4 0 3 0 0 0 0

5 0 10 1 0 2 4 0 3 0 0 0 0

25 6 12 13 10 8 6 18 200

0 0 0 0 0 0 0 0 20

9 0 0 0 0 0 6 0 43

4 0 0 0 0 0 3 0 32

v

Zdroj: jizdnirady.cz (stav k 31.12.2011)


25


Pro cyklistickou přepravu slouží autobusová linka č. 630001 v trase Hradec Králové-Hořice-Dvůr Králové n. L./Kuks-Hostinné-Vrchlabí, jež je zajišťována společností BusLine a.s., Semily. Do Hořic zajíždí celkem 6 spojů denně – v sobotu a v neděli. Spoj jezdí pouze v letní sezóně po dobu školních prázdnin v termínu od 1.7. do 28.8. Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje fenomén poslední doby, kdy dálkové autobusy přestávají sjíždět ze silnice I/35 do Hořic (např. linka Brno – Liberec).

3.1.7. Letecká doprava Na území města se nenachází žádné veřejné vnitrostátní letiště. Nejbližší letiště je v obci Domousnice, jehož provozovatelem je Aeroklub Hořice. Letiště slouží převážně pro sportovní účely. V celém okrese Jičín je k dispozici několik dalších sportovních letišť a aeroklubů. Nejbližší letiště s mezinárodním provozem dostupná z města Hořice je neveřejné mezinárodní a veřejné vnitrostátní letiště Hradec Králové (cca 30 km) a veřejné mezinárodní letiště Pardubice (cca 40 km).

3.1.8. Cyklistická doprava Vzhledem ke geomorfologicky členitému terénu města nesehrává cyklistická doprava v rámci každodenních pohybů obyvatel významnější roli. Z hlediska cyklistické dopravy má na území města Hořice a v jeho širším okolí však zásadnější význam rekreační cykloturistika. V Hořicích a okolí se prozatím nachází pouze několik vyznačených cyklotras a přibližně čtyřkilometrová cyklostezka spojující od roku 2009 severní část města s přírodním koupalištěm Dachovy. Jedná se však o trasu s výrazně rekreačním charakterem, bez valného významu pro každodenní dojížďku. Pro tu je nutné řešit jednak síť bezpečných komunikací přímo ve městě a jednak spojení s okolními obcemi, zejména ležícími podél silně dopravně zatížené silnice I/35. Prioritním směrem by měla být trasa z Hořic na Bílsko, Holovousy a Ostroměř, s pokračováním dále na Jičín (smíšená funkce cyklostezky – dopravní i rekreační) a z Hořic směrem na jih přes Vinici a dále na Milovice.

Cykloturistické trasy Územím města Hořice a procházejí následující cykloturistické trasy:


26


č. 4085

Velký Vřešťov – Hořice – Chlum – Holovousy – Šárovcova Lhota – Mlázovice – Konecchlumí;

č. 4086

Hořice – Miletín – Třebihošť;

č. 4135

Lázně Bělohrad – Dachovy – Boháňka;

č. 4140

Chomutice – Hořice – Jeřice.

Cyklistické trasy jsou vedeny převážně po méně dopravně zatížených silnicích III. třídy.

3.1.9. Pěší doprava Pěší komunikace V rámci města Hořice jsou vybudovány oddělené komunikace pro pěší (chodníky). Pěší vazby pro místní potřebu jsou vedeny především dle významných cílů v území – zejména občanské vybavenosti či propojení obytných částí města s lokalitami pracovních příležitostí. Hlavními nedostatky pěších tras jsou zejména jejich křížení se silnicí I/35, v trasách Dobrá Voda u Hořic – Hořice a Libonice – Hořice, a dále pak jejich vedení zúženým profilem ulice Čsl. armády. Všeobecně nedostatečná bezpečnost pěšího provozu v souběhu s hlavními komunikacemi v zastavěném území města a v prostoru křižovatek (zejména při severním okraji náměstí) nesplňuje nároky na kvalitu pěších propojení na území města.

Turistické trasy Územím města Hořice je vedena řada značených turistických tras KČT: Cesta K.V. Raise (Lázně Bělohrad – Chlumský les – Hořický Chlum – Hořice); Malátova stezka (navazující ve středu města na Cestu K.V. Raise – Hořice, Doubravka – Dachovy); Zelená (Hořice – Dachovy – údolí Bystřice – Doubrava); Červená (Konecchlumí – Libín – Hořický Chlum – Hořice – Doubrava – Robotnice – Miletín, kde se napojuje na červenou turistickou trasu „Cestu K.J. Erbena“); Žlutá (Hořice – Doubrava – podél Vřešťovského Chlumu – Boháňka – Velký Vřešťov – Kozamberk – Velichovky – Jaroměř).


27


3.1.10. Hlavní závěry Silniční infrastruktura Na většině komunikací poklesla intenzita dopravy na 57–97 % hodnoty intenzity dopravy z roku 2005. Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány: -

na hlavním náměstí Jiřího z Poděbrad, konkrétně na průjezdu z ulice Husova

-

po západní straně náměstí,

-

v ulici Riegrova a Maixnerova.

Prognóza intenzit: -

do roku 2025 dojde k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě

-

nárůst osobní dopravy na nejvytíženějších komunikacích,

-

na všech úsecích silnice I/35 průměrně o 3 – 4 tis. vozidel denně,

-

1 – 2 tis. vozů přibude v úsecích silnice II/300,

-

intenzita těžkých motorových vozidel bude spíše stagnovat.

Mezi dlouhodobé záměry v oblasti rozvoje silničních komunikací patří přeložka části silnice II/300 v centru města (součást dalších fází realizace úseku Jičín – Hradec Králové) = lze pak očekávat snížení zatížení dopravou. Na většině území města nejsou identifikovány kapacitní problémy s parkováním a odstavováním vozidel. Nicméně nevyhovující je současná situace zejména: -

na náměstí Jiřího z Poděbrad,

-

u školních zařízení – VOŠ a SZES Hořice.

Dlouhodobě špatný technický stav místních komunikací a chodníků ve správě města – předpoklad potřeby rozsáhlých investic v blízké budoucnosti.

Železniční infrastruktura Železniční stanice v Hořicích prošla v nedávné době kompletní rekonstrukcí a poskytuje tak dostatečný komfort

pro cestující

x

velká

docházková

vzdálenost

do

centra

města,

snížená atraktivita veřejných prostor při vstupu do města (průmysl).


28


Výhledově se připravuje optimalizace železničního spojení mezi Hradcem Králové a Libercem – modernizace tratě 041, lokální přeložky, elektrizace a zdvoukolejnění některých úseků.

Veřejná hromadná doprava Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje omezování zajíždění dálkových autobusů do Hořic.

Pěší a cyklistická doprava Potenciál v posílení propojení cyklodopravy s vlakovou dopravou. Vyšší nároky na bezbariérový pohyb městem z důvodu demografického stárnutí mohou potenciálně zvášit potřebu provádění úprav místních komunikací a chodníků.


29


3.2.

Technická infrastruktura

Technická infrastruktura na území města je v relativně uspokojivém stavu. Přesto byly v této oblasti identifikovány dílčí problémy (viz následující kapitoly).

3.2.1. Voda Kvalita pitné vody je na území města snižována vyššími koncentracemi železa, z čehož plynou vyšší nároky na zajištění technologií přispívající k čistění vody v úpravnách. V přípravě je proto kompletní rekonstrukce úpravny vod Hořice – Libonice – Březovice s odhadovanými investičními náklady mezi 150–200 mil. Kč. V některých místních částech nebyl doposud vybudován vodovod - např. v MČ Doubrava, jež je využívaná v letní sezoně převážně k rekreačním účelům. V této lokalitě jsou dlouhodobě problémy s kvalitou a nedostatkem zdrojů pitné vody. Naopak byl již zrealizován vodovod do místní části Dachovy. Vodovodní a kanalizační sítě v centru města jsou v současnosti ve značném rozsahu revitalizovány. Jejich výměna probíhá v návaznosti na probíhající investiční akce na infrastruktuře veřejných prostranství, iniciovaných buď městem či jinými subjekty. Současná dostatečná kapacita dodávek pitné vody však může být potenciálně ohrožena stagnací kvality a kapacity vodovodů při nárůstu počtu ekvivalentních obyvatel. Do budoucna tak vyvstává potřeba technické přípravy v důsledku zvyšujících se kapacitních nároků na dodávky vody.

3.2.2. Kanalizace Jako problematická se jeví stávající kapacita splaškového systému města, zejména spojený systém splaškové a dešťové kanalizace (především v severní části města). Ten působí problémy hlavně při výraznějších dešťových srážkách, kdy přestává kapacitně postačovat přečerpávací stanice, na kterou je směřována polovina kanalizační sítě města. Problémy jsou způsobené především rozsáhlejším tempem výstavby, což koresponduje s rozšířením ploch zpevněných povrchů. To zabraňuje přirozenému vsakování dešťové vody. Pro řešení zmíněných problémů se využívá za tímto účelem vytvořená retenční nádrž v ulici Aloise Hlavatého, i odlehčovací suchý poldr v Libonicích, kde se může shromažďovat dešťová voda. Ve výše umístěných polohách města bude nezbytné v rámci nové výstavby do budoucna pokládat kanalizační síť s retenčním potrubím, které bude kapacitně schopno pojmout dešťové vody.


30


Postupné oddělování dešťové a splaškové kanalizace je dlouhodobě realizováno v rámci nových výstaveb ve městě. Stávající spojený systém kanalizace pak bude nutné vzhledem k vysoké investiční náročnosti budování odděleného systému řešen kontinuálně během probíhajících rekonstrukcí infrastruktury města. Rozsah připojení domů na vodovod a kanalizaci zobrazují přiložená schémata (viz následující strany tohoto dokumentu):


31


Obr. 9. Napojení domů na kanalizaci – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


32


Obr. 10. Napojení domů na vodovod – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


33


3.2.3. Plyn Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, bez rozvodů plynu je zatím severní část města. Výstavbě plynovodů v obdobných případech mohou bránit podmínky rekonstrukce jiných inženýrských sítí

(např.

kanalizační

sítě,

která musí být modernizována

přednostně

před výstavbou plynovodu). Rozsah připojení domů na rozvody plynu zobrazuje přiložené schéma (viz následující strana tohoto dokumentu):


34


Obr. 11. Napojení domů na rozvody plynu – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


35


3.2.4. Elektrická energie a teplo Zásobování elektrickou energií je dobře zajištěno, ale výhledově bude třeba realizovat stavbu nové transformovny 110/35 kV v oblasti města Hořice. V území je navrhován i koridor pro linku VVN 110 kV od Bílých Poličan do VČE Hořice-Libonice. Na potřebu rekonstrukce rozvodů nízkého napětí reaguje průběžné vytváření projektových dokumentací příslušných úseků. Jejich specifikace je uvedena v akčním plánu tohoto strategického plánu. Kromě vytápění plynem je ve městě zajištěna dodávka tepla do většiny bytových domů a zařízení města (nemocnice, domov důchodců, školy) prostřednictvím společnosti Městská energetická – HOŘICE, s.r.o. (MEH). Společnost provozuje jednu teplárnu se soustavou CZT a 12 blokových kotelen. U veřejného osvětlení je potřeba obnovy jednotlivých prvků odhadována na 50 % současné infrastruktury. Obnova kabeláže probíhá přitom v koordinaci s obnovou elektrického vedení prováděného jeho vlastníkem (ČEZ).

Energetická koncepce V roce 2004 byla zpracována Územní energetická koncepce města Hořic v Podkrkonoší, jež navrhuje opatření na úsporu energie pro období let 2005 – 2025. Jsou zde stanoveny tři varianty energetické koncepce, z nichž jako optimální byla zvolena varianta A, alt I. Hlavním cílem je úspora primárních zdrojů energie (paliva a el. energie) a to i za předpokladu realizace plánované výstavby v obytných a průmyslových zónách.

1

Vývojem spotřeby paliv a el. energie na území města v období let 2005 – 2025 by s respektováním předpokládaného rozvoje bytové a průmyslové sféry došlo ke zvýšení o 8 380 (GJ/r). Úspora primární energie po realizaci opatření dle optimální Varianty A, alt.I v plném rozsahu by představovala téměř 12 % z tehdejší spotřeby primárních energetických zdrojů na území města (paliva a el. energie), viz následující graf. V důsledku značného snížení spotřeby uhlí náhradou za zemní plyn by dle koncepce mělo dojít též k velmi výraznému snížení emisí ze zdrojů na území města. Podle jednotlivých druhů škodlivin by se jednalo o snížení emisí v rozsahu 20 – 77%. 1

Navrženo dle Změny č. 2 Územního plánu, jež byla aktuální pro rok zpracování této koncepce (pro rok 2004). HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

36


Graf 2. Předpokládaný vývoj spotřeby paliv a el. energie v období let 2005 – 2025

Zdroj: Územní energetická koncepce města Hořic v Podkrkonoší V roce 2004 byla městem preferována Opatření I. a Opatření II. týkající se rozšíření systému CZT a instalace tepelného čerpadla do zdroje CZT (teplárny). Tato dvě opatření si vyžadovala investiční náklady ve výši: Opatření I. – Rozšíření CZT 10,2 mil. Kč

Opatření II. – Instalace tepelného čerpadla


2,0 mil. Kč

37


Obr. 12. Mapa lokalizace Opatření I. Rozšíření dodávky tepla z teplárny

Zdroj: Územní energetická koncepce města Hořic v Podkrkonoší

Tab. 4 Přehled navržených úsporných opatření, úspory energie a předpokládaných investičních nákladů pro období 2005 – 2025 Opatření Úspora primární Investiční energie náklady (GJ/r) (mil. Kč) Op.I -Rozšíření dodávky tepla z teplárny 2 280 10,2 Op.II - Instalace tepelného čerpadla do teplárny 5 600 2,0 Zlepšení tepelné izolace budov 15 000 53,0 – 72,0 Měření a regulace dodávky tepla 5 000 2,5 – 4,5 Snížení spotřeby el. energie v domácnostech 2 200 2,2 – 6,6 Výměna kotlů ve středních zdrojích 17 000 10 – 13 Výměna kotlů v malých zdrojích 2 900 2,5 - 3,5 Tepelná čerpadla mimo teplárnu 7500 3,0 – 4,2 Celkem 57 480 85,4 – 116,0 Zdroj: Územní energetická koncepce města Hořic v Podkrkonoší

Z ostatních opatření v rámci Varianty A, alt.I. se financování z prostředků města týká jen část opatření „Zlepšení tepelné izolace budov“. Jedná se o prakticky jen o panelové budovy vytápěné ze zdrojů Městské energetické Hořice s.r.o. Investiční náklady pro realizaci zateplení u těchto


38


budov je možno přibližně stanovit ve výši 11 – 15 mil. Kč. Uvolnění těchto nákladů je předpokládáno do roku 2025 a v závislosti na finanční situaci města. Celkové investiční náklady na realizaci ostatních opatření (včetně zateplení budov soukromých vlastníků) představují sumu 62 - 89 mil. Kč. Tyto finanční prostředky by museli uvolnit soukromí vlastníci dotčených subjektů.

3.2.5.

Telekomunikace a radiokomunikace

Dlouhodobě se ve městě buduje metropolitní síť, která je v budoucnu nepostradatelnou součástí infrastruktury moderních městských aglomerací se širokou škálou možností. Počátečním impulsem a velkou šancí pro nastartování dlouhodobého projektu výstavby metropolitní sítě byl projekt „Město bez bariér“. Na základě vytyčení zájmových bodů pracovní skupinou, která pro plánování sítě vznikla, a na základě rozhodnutí zastupitelstva města byla zahájena pokládka kabelových HDPE chrániček v souladu s rekonstrukcí města při projektu „Město bez bariér“. Plán vzniku optických tras je přiložen k tomuto dokumentu. Městská rada dále svým rozhodnutím číslo RM10/19/2011 pověřila odbor investiční výstavby města součinností v projektu metropolitní sítě a to rozšiřováním sítě při budoucích investičních akcích města. Cílem budování optické infrastruktury je nejen konsolidace ICT prostředků organizačních složek města, organizací ale i odolné a bezpečné spojení jednotlivých složek integrovaného záchranného systému a vybudování odolné infrastruktury nejen pro potřeby městských bezpečnostních systémů. Do budoucích let, přesahujících horizont této strategie, je plánováno i s komerčním využitím sítě pro ekonomické subjekty působící v území. Dále pak s možností spolupráce místních poskytovatelů komunikačních služeb síť rozšiřovat a využít ji ke zkvalitnění komunikačních kanálů i pro obyvatele města. Pro roky 2013 – 2018 byly stanoveny tyto cíle:

vybudovat základní páteřní infrastrukturu pro metropolitní síť v prostorách radnice

na bázi technologického řešení zafouknutí HDPE chrániček mikrotrubičkovým systémem započít naplňování již hotových tras chrániček v oblasti náměstí Jiřího z Poděbrad

připojit do optické infrastruktury organizační složky města sídlící na náměstí Jiřího z Poděbrad.

Městskou

knihovnu,

policii

a

muzeum

a

umožnit

tak

jednotlivým

zaměstnancům organizačních složek města napojení na již funkční, moderní ICT systémy města (nově vybudované Technologické centrum). Tedy konsolidovat jejich HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

39


zastaralé IT systémy a napojit je jakožto zaměstnance města na nástroje pro řízení, DMS (document management system) a další nepostradatelné prostředky a zdroje informačních technologií.

napojení státní policie jako prvního ze složek integrovaného záchranného systému využívající městský kamerový systém

plánovat budování sítě a další pokládku HDPE chrániček v souladu s přiloženou mapou. Plánovat síť tak, aby ji bylo v budoucnu možné „zakruhovat“ a zvyšovat tak její odolnost a možný vznik různých komunikačních tras.


40


Obr. 13. Plán výstavby metropolitní sítě

Zdroj: Město Hořice, DHV 2011


41


Na území města je zajištěno dostatečné pokrytí signálem u všech tří operátorů (O2, T–Mobile a Vodafone). Území je rovněž pokryto televizním a rozhlasovým vysíláním z vysílačů Ještěd, Trutnova Pardubice. Tyto vysílače byly v letech 2009–2011 přepnuty na digitální terestrické vysílání.

3.2.6. Hlavní závěry Voda Pro udržení současné kvality dodávek vody je potřeba podpořit rozvoj technologií přispívajících k čistění vody v úpravnách. V budoucnu bude třeba rozšířit vodovodní síť na území města (např. místní část Doubrava). Ve vazbě na potenciální zvýšení obyvatel lze očekávat vyšší kapacitní nároky na dodávky vody – potřeba technické přípravy.

Kanalizační systém Jako problematická se jeví stávající kapacita splaškového systému města, zejména spojený systém splaškové a dešťové kanalizace (sever zastavěného území města). Při výraznějších dešťových srážkách přestává kapacitně postačovat přečerpávací stanice, na kterou je směřována polovina kanalizační sítě města. Prozatímní řešení budování retenčních nádrží není trvale udržitelné. Vzhledem k vysoké investiční náročnosti budování odděleného systému, se bude muset stávající spojený systém kanalizace řešit po této stránce postupně, v rámci probíhajících rekonstrukcí infrastruktury města. Pro snížení finanční náročnosti revitalizací je nutná koordinace úprav inženýrských sítí při investičních stavbách.

Plyn V případě zájmu bude nezbytné pokračovat v rozvoji plynofikace území.

Elektrická energie a teplo Infrastruktura pro rozvod elektrické energie bude vyžadovat nové investice (stavba nové transformovny 110/35 kV). Pozitivní stránkou je existence Energetické koncepce města, jejíž stanovená opatření vedoucí k úspoře primárních energetických zdrojů (při plném rozsahu stanovených opatření by představovala téměř 12% úsporu) je třeba systematicky naplňovat. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

42


3.3.

Zdravotnictví 3.3.1. Situace v Hořicích

Primárním zdravotnickým zařízením ve městě Hořice jsou služby Městské nemocnice Hořice. Ta je od roku 1997 transformována ve své lůžkové části (se 120 lůžky) na léčebnu s koncepcí oboru gerontologie a geriatrie. Léčebna slouží pacientům z regionu Hořicka. Pozitivním trendem je zlepšování infrastruktury nemocnice – tj. jak investice směřované v nedávném období do bezbariérových úprav (vybudování

výtahu),

tak

na

odstranění

havarijních záležitostí a nezbytných úprav budovy nemocnice (výměna oken, vysoušení zdiva), stejně jako na pořízení materiálně technického vybavení (rehabilitační pomůcky a počítače,

kardiotokograf,

vybavení

pro

stravovací provoz). Celkově je stav budov

Zdroj: výroční zpráva Městské nemocnice Hořice – 2010

městské nemocnice dobrý a nevykazuje v krátkodobém horizontu výraznou potřebu dalších investic. Pozitivním krokem směrem k intenzivnější propagaci je vytvoření nových webových stránek v roce 2009 a tištěného informačního materiálu o nemocnici. Pacienti jsou přijímáni z Oblastní nemocnice Jičín, z Fakultní nemocnice Hradec Králové, z ordinací praktických lékařů a z jiných míst. Dle ukazatelů z let 2006–2011 má počet pacientů využívajících služeb nemocnice mírně se zvyšující tendenci (od roku 2008). Počet ošetřovacích dnů se ale snižuje, a s tím i procentní využití lůžek (viz tabulka níže). Graf 3. Počet pacientů v Městské nemocnici Hořice v časovém srovnání


43


2011

528 545

2010 2009

510 498

2008 2007

495 508

2006 470

480

490

500

510

520

530

540

550

Zdroj: výroční zprávy Městské nemocnice Hořice 2006-2011

Služeb léčebny pro dlouhodobě nemocné využívají pacienti z Královéhradeckého kraje a z dalších krajů a měst (např. Praha). Tab. 5 Výkony léčebny dlouhodobě nemocných 2006–2011 2006 počet lůžek 120 počet pacientů 508 počet ošetřovacích dnů 40 938 využití lůžek v % 93,46 průměrné náklady na 1 ošetřovací den (Kč) 1 065,02 náklady na léky na 1 ošetřovací den (Kč) 46,3 náklady na SZM na 1 ošetřovací den (Kč) 45,01

2007

2008

2009

2010

2011

120 495 40 202 91,7

120 498 39 617 90,2

120 510 36 862 84,15

120 545 39 340 92,5

120 528 35 754 88,24

954,8

1 051,10

1 022,55

928,22

1 223,00

47,9

49,45

52,77

-

-

42,4

53

55,63

-

-

Zdroj: výroční zprávy Městské nemocnice Hořice

Městská nemocnice se potýká s problémy, které nejsou regionálně specifické a které obecně souvisejí s celkovým současným stavem českého zdravotnictví poznamenaného dopady celosvětové finanční krize. Ta se i v Městské nemocnici Hořice projevila již od roku 2009 nižší obložností lůžek na oddělení LDN, stejně jako poklesem úhrad od zdravotních pojišťoven a dlouhodobou ztrátovostí některých provozů. Průměrné využití kapacity lůžek se po výpadku roku 2009 sice vrátilo na hodnoty let 2007 a 2008, v roce 2011 však došlo opětovně k propadu, a nelze tak hovořit o pozitivním trendu. Ambulantní část městské nemocnice (s téměř třemi a půl tisíci ošetřenými pacienty ročně) sestává z: −

chirurgické ambulance,


44


−

ambulance plastické chirurgie,

−

gynekologické ambulance

−

a interní ambulance.

Tab. 6. Ukazatele výkonu ambulancí počet ambulantních pacientů chirurgická ambulance ambulance plastické chirurgie gynekologická ambulance interní ambulance počet ošetření chirurgická ambulance ambulance plastické chirurgie gynekologická ambulance interní ambulance

2008

2009

2010

2011

3 564 424 4 009 1 569

3 508 442 3 655 924

3 455 451 3 626 1 650

3 457 481 3 568 1 633

9 628 1 544 11 013 4 501

9 762 1 588 10 145 3 534

9 387 1 516 10 019 4 361

9 742 1 644 9 522 4 234

Zdroj: výroční zpráva Městské nemocnice Hořice – 2011

Součástí zařízení je též oddělení klinické biochemie (předmět činnosti: laboratorní vyšetření v klinické biochemii a hematologii), kardiologická a diabetologická poradna a je zde realizována též rehabilitační péče. V poslední době je stále běžnější tendence umísťovat pacienty zařízení LDN co nejblíže místu domovu, čímž rodiny těchto pacientů snižují stále rostoucí výdaje na dopravu. Nemocnice v Hořicích je za této situace znevýhodněná svou excentrickou geografickou polohou. Přístup k pacientům bude muset být do budoucna stále více založen na chápání pacienta jako klienta s tím, že v současných ekonomických podmínkách budou mít šanci na rozvoj taková zařízení, která tato pravidla respektují. Situaci navíc komplikuje jak nemožnost „zásobovat“ LDN svými pacienty, protože lůžkové části jiných oddělení již byly vzhledem k jejich vysoké nákladovosti a malé oblomnosti zrušeny. V tomto směru je tak nemocnice v Hořicích znevýhodněna oproti jiným zdravotnickým lůžkovým zařízením v regionu. Ekonomickou situaci zařízení navíc komplikují snižující se platby od pojišťoven, stejně jako jejich zvyšující se nároky na certifikaci a vybavení zdravotnických provozů (nad rámec platné legislativy). Praktických lékařů pro dospělé ordinuje ve městě 6, pro děti 4, stomatologických lékařů ordinuje ve městě 10. Specializovaných pracovišť lékařů je ve městě celá řada: Diabetologická ambulance, Interní ambulance, Gynekologická ambulance,

45

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013 Zdroj: www.horice.org


Chirurgická ambulance,

Kožní ambulance, Neurologická ambulance, Oční ambulance,

Ortopedická ambulance, Plicní ambulance a dětská alergologie, Ušní, nosní, krční, RTG a ultrazvuk, Ambulance plastické a estetické chirurgie, Urologická ambulance.

2

Ve městě je

umístěna Zdravotnická záchranná služba Královéhradeckého kraje – výjezdové stanoviště Rychlé lékařské pomoci a operuje zde i Dopravní zdravotní služba WaSt. Jedním ze základních latentních problémů českého zdravotnictví, zejména v regionech, je udržení renomovaných a zkušených lékařů, což lze vnímat jako potenciální hrozbu též ve městě Hořice. V toto spočívá jedna z nejvýznamnějších výzev k udržení nebo zlepšení kvality života v regionu. Další informace k celé oblasti byly získány v rámci dotazníkového šetření realizovaného na jaře roku 2011. Veřejnost na základě tohoto šetření vnímá negativně také spektrum, rozsah a kvalitu nabízených služeb (zejména absenci dermatologie). Jako problém lze také hodnotit absenci lékařské pohotovosti, a to jak pro děti, tak dospělé. Respektujeme, že oblast zdravotnictví se potýká v celostátním i světovém měřítku s řadou problémů, které se pravděpodobně projevují i v relevantních sociologických průzkumech, nicméně považujeme názor veřejnosti za podstatný, co se týče získání zpětné vazby a dalšího rozvoje a plánování zdravotnických služeb ve městě.

3.3.2. Zdravotní stav obyvatel Hořice podobně jako celá Česká republika ve srovnání s vyspělými zeměmi v oblasti zdravotnictví zaostávají, a to i přes zvyšující se kvalitu zdravotnické péče. Ta je doložena nárůstem průměrné délky života obyvatel v posledních dvaceti letech. Problematika péče o zdraví je základním kamenem konkurenceschopnosti, který je důležitý pro fungování trhu práce, vzdělání, inovací atd. Význam udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví tak v poslední době narůstá a zřejmě dále narůstat bude. Kromě tohoto úhlu pohledu je nutné zohlednit také stárnutí obyvatelstva (viz kap. 3.4.1), s kterým korespondují vyšší výdaje na zdravotní péči a tedy i vyšší nemocnost starších kategorií populace 65+ (viz následující graf).

2

Dle údajů Odboru zdravotní a sociální péče Městského úřadu ke dni 7.6.2011.


46


Graf 4. Výdaje na zdravotní péči dle věku a pohlaví v roce 2000 a 2010 v ČR v % %

% 16

12

14

10

12

8

10

6

Muži

8

4

Ženy

6

Muži Ženy

4

2

2

0

80-84

70-74

60-64

50-54

40-44

30-34

20-24

10-14

0-4

80-84

70-74

60-64

50-54

40-44

30-34

20-24

10-14

0-4

0

Zdroj: CZSO, 2000 a 2010

Stárnutí obyvatelstva je proto nutné přizpůsobit strukturu pobytové péče s důrazem na zdravotní prevenci a následnou péči. Právě prevence a osvěta obyvatel zaměřená na zdravý životní styl má v současné době značné rezervy. Tento problém se netýká pouze města Hořice, ale je charakteristický i pro celou Českou republiku.

3.3.3. Trendy na úrovni vyšších územních jednotek Při hodnocení výkonnostních ukazatelů je z důvodu vazby na spádovost obyvatel obcí celého okresu metodicky správnější, srovnání územních jednotek na administrativní úrovni okres, nikoli pouze sídlo. Tab. 7. Základní kapacitní a výkonnostní ukazatele zdravotnické péče nemocnic v okrese Jičín rok

počet lůžek absolutně

počet lékařů na 10 tis. obyv.

absolutně

na 10 tis. obyv.

počet pacientů

prům. doba ošetřování

2008

314

39,45

65,21

8,19

14695

7,1

2009

316

36,69

66,92

8,41

15244

7,2

2010

316

39,42

72,16

9,10

15154

7,1

2011

292

36,64

55,48

6,96

15453

7,0

Zdroj: ÚZIS

Relativně stabilním výkonnostním ukazatelem je průměrná doba ošetřování. Ta je v okrese Jičín v porovnání s Českou republikou víceméně obdobná (průměr ČR v roce 2011 byl 7,2 dne). Republikovým trendem je však pozvolné zkracování průměrné doby ošetřování pacientů, z důvodu použití kvalitnějších léků, přístrojů a vyšší efektivností práce (např. u chirurgických zákroků se snížila doba pobytu na lůžku o 2 dny). Z těchto důvodu lze očekávat snižování doby ošetřování taktéž v okrese Jičín, které je patrné mezi lety 2009 - 2011. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

47


Ohledně počtu lůžek, jako základního výkonnostního ukazatele, není v porovnání s vyššími územními jednotkami situace v okrese zcela příznivá. K dispozici je až o 21 lůžek na 10 000 obyvatel méně než v případě České republiky (v ČR 57,43 lůžek na 10 tis. obyv). Tato skutečnost koresponduje s vyšším využitím lůžek. V českém zdravotnictví v současné době dochází k restrukturalizaci prostřednictvím zavádění semiambulantní péče a tzv. jednodenní chirurgie, kdy cílem je snížení nároků na lůžkovou péči i na personální kapacity. Restrukturalizace je tedy zaměřena zejména na omezení akutních lůžek. Při uvážení nižšího počtu lůžek na obyvatele v okrese je možné přepokládat, že nemocnice v Jičíně bude nabízet stejný rozsah služeb i nadále. Zajištění zdravotnické péče tak nebude pravděpodobně ohroženo. V případě hořické nemocnice není taktéž předpokládáno omezení jejich služeb. Důvodem je úzké zaměření nemocnice - Léčebna dlouhodobě nemocných. Graf 5. Počet lůžek v nemocnicích na 10 000 obyv. ve vybraných územních jednotkách 75 60 57,43

62,56

59,97

55,61

45 36,64

30

31,99

15 0 ČR

Královehradecký kraj

Jičín

Náchod

Rychnov n. Kněžnou

Trutnov

Zdroj: ÚZIS, 2011

Ve vývoji pracovních kapacit došlo ve sledovaném tříletém období sice ke zvýšení počtu zdravotních pracovníků nemocnice, avšak v případě srovnání s vyššími územními jednotkami počty absolutně nedosahují průměru kraje ani ČR (viz následující graf). Nižší počet lékařských kapacit v okrese Jičín má vazbu na blízkost krajského města Hradce Králové. Ten vlivem své silné střediskové funkce způsobuje odliv zdravotnických kapacit. Pro potencionální snížení počtu lékařů v nemocnicích je proto zapotřebí zvyšovat atraktivitu pracovních pozic pro lékaře v okrese Jičín i samotných Hořicích.


48


Graf 6. Počet lékařů dle typu lékařské péče na 10 000 obyv. v roce 2011 35 30 25

Česká republika

20 15

31,5

Královehradecký kraj Jičín

33,1 24,9

10 5

9,9

9,9

7,0

0 ambulantní

lůžková

Zdroj: ÚZIS, 2011

Trendem několika posledních let je zvyšování podílu vyšších věkových kategorií lékařských kapacit, které nejsou v dostatečné míře nahrazováni mladšími lékaři a zdravotníky (viz následující graf). Z hlediska vývojového srovnání došlo v okrese Jičín k 7 % poklesu podílu lékařů do 40 let věku, zatímco podíl lékařů v kategoriích nad 40 a nad 60 let vzrostl. Během pěti let tak došlo ke zvrácení disproporce věkových kategorií a ke ztrátě zajištění mezigenerační výměny lékařů. Velmi problematická je současná situace i v případě zhodnocení stavu oproti vyšším územním celkům. Při srovnání s republikovým průměrem, vykazuje okres Jičín o 5 % vyšší podíl lékařů starších 60 let. Zcela nejhůře si okres Jičín vede i v případě srovnání podílu lékařů mladších generací (Jičín = 19 %, Česká republika = 28 %). Územní srovnání struktury lékařských kapacit zachycuje následující graf. Graf 7. Vývoj počtu lékařů dle věkových kategorií (v %) Česká republika 60 50 40 30 20 10 0 2006


2007

2008

2009

2010

49


Zdroj: ÚZIS

Z tabulky uvedené níže je patrné, že při srovnání s ostatními obcemi s rozšířenou působností je v Hořicích relativně dostatek převážné většiny odborných zaměření ordinací praktických lékařů. Naopak nižší počet se projevuje v případě samostatného pracoviště gynekologa – ve městě je pouze jedna ordinace. Nižší počet detašovaných pracovišť ordinací praktických lékařů pro dospělé kompenzuje naproti tomu celkový počet ordinací pro dospělé. Pro zvýšení atraktivity města nejen pro jeho obyvatele, ale také pro potenciální imigranty, je třeba rozšiřovat stávající síť zdravotnických zařízení. Potřeba zvýšení kapacit má vazbu také na zohlednění demografických změn a vyšších nároků na péči v dalších letech. Tab. 8. Srovnání počtu zdravotnických zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic) – stav k 31.12.2011 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * počet obyvatel Hořic; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší než průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města ukazatel

Hořice

Samostatná ordinace praktického lékaře pro dospělé Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro dospělé Samostatná ordinace praktického lékaře pro děti a dorost Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro děti a dorost Samostatná ordinace praktického lékaře - stomatologa Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře stomatologa Samostatná ordinace praktického lékaře - gynekologa

6

Průměr za všechna ORP vyjma měst krajských a okresních 5

0 4

1 3

0 9

0 6

1 1

0 2


50


Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře gynekologa Samostatná ordinace lékaře specialisty Detašované pracoviště samostatné ordinace lékaře specialisty Ostatní samostatná zařízení Detašované pracoviště ostatního samostatného zařízení Zařízení lékárenské péče

0 12 4 9 1 5

0 10 4 6 1 4

Zdroj: ČSÚ, DHV CR spol. s r. o., vlastní výpočty

3.3.4. Hlavní závěry Pozitivním trendem je zlepšování infrastruktury nemocnice. Celkově je stav budov městské nemocnice dobrý a nevykazuje v krátkodobém horizontu výraznou potřebu dalších investic. Dopady současné ekonomické situace se v Městské nemocnici Hořice projevují od roku 2009 nižší obložností lůžek na oddělení LDN, stejně jako dlouhodobou ztrátovostí některých provozů. Ekonomickou situaci zařízení navíc komplikují snižující se platby od pojišťoven, stejně jako jejich zvyšující se nároky na certifikaci a vybavení zdravotnických provozů (nad rámec platné legislativy). Na základě dotazníkového šetření (realizace - jaro 2011) byla veřejností negativně vnímána zejména: absence lékařské pohotovosti pro děti i dospělé, absence dermatologie. Využití lůžek je v Městské nemocnici Hořice se snižuje - průměrné využití kapacity lůžek se po výpadku roku 2009 sice vrátilo na hodnoty let 2007 a 2008, v roce 2011 však došlo opětovně k propadu, a nelze tak hovořit o pozitivním trendu. V poslední době je stále běžnější tendence umísťovat pacienty zařízení LDN co nejblíže místu domovu, čímž rodiny těchto pacientů snižují stále rostoucí výdaje na dopravu. Nemocnice v Hořicích je za této situace znevýhodněná svou excentrickou geografickou polohou. Srovnání počtu zařízení zdravotnických zařízení služeb v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností poukazuje na vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Potenciální hrozbou pro místní zdravotnictví je obtížné udržení renomovaných a zkušených lékařů. Významným rizikem je vysoký průměrný věk odborného personálu v městské nemocnici.


51


3.4.

Sociální oblast

Sociální služby zejména pro starší věkové kategorie jsou v Hořicích významně zastoupeny, což je do velké míry dáno historickým vývojem. Základním dokumentem v oblasti sociálních služeb je Komunitní plán sociálních služeb na území ORP Hořice, jež byl vytvořen v roce 2004 a v současné době víceméně pozbývá aktuálnosti.

3.4.1. Služby pro seniory Současná péče V současnosti ve městě poskytují služby tato zařízení / poskytovatelé: pobytové, terénní a ambulantní služby: −

Sociální služby města Hořice, zaregistrované 3 služby: −

Domovy pro seniory (121 lůžek)

−

Osobní asistence (15 klientů / den)

−

Pečovatelská služba / Dům s pečovatelskou službou Hořice (85 klientů / den terénní služba / 21 bytových jednotek)

ambulantní služby: −

Farní charita Dvůr Králové nad Labem - Občanská poradna Hořice (14 klientů / den),

Péči o starší věkové kategorie zajišťuje město prostřednictvím Domova pro seniory. Domov poskytuje celoroční pobyty, ubytování, stravování, a dále nezbytné služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a vyhlášky č. 505/2006 Sb. V průběhu uplynulých let se zvýšil komfort poskytovaných služeb – oproti dřívějším vícelůžkovým pokojům je zde nyní většina místností jednolůžkových. Důvodem je snížení kapacity ubytování, kdy oproti původně ubytovaným 188 klientům se kapacita snížila na 121 míst, Poskytovatelem služby domov pro seniory jsou Sociální 3

služby města Hořice . Služby zařízení jsou poskytovány z téměř 50 % pro obyvatele okolních obcí, což zatěžuje rozpočet města. Kapacita domova, která by pokryla potřeby města, je zhruba 60-85 klientů. Umístění domova na kraji města v sousedství rozsáhlého přírodního zázemí s převahou lesů a hodnotných potočních údolí sice zvyšuje atraktivitu „adresy“, na druhou stranu omezuje možnosti 3

Sociální služby města Hořice je příspěvková organizace, která je od 1.1.2008 nástupnickou organizací Domova důchodců Hořice.


52


integrace klientů domova do běžného života (obtížný je přístup ke službám a obchodům). Problematický je také technický stav budovy postavené na sklonku 70. let 20. století – nevyhovující je zejména energetická situace objektu. V budově Domova pro seniory se pak nachází zázemí Pečovatelské služby. Tyto terénní služby jsou poskytované cca pro80-85 pacientů. Poptávka po službách je plně pokryta a nedochází k jejímu převisu nad nabídkou. Terénní pečovatelská služba je poskytována ve městě Hořice a v jeho místních částech. V Hořicích je v provozu též Dům s pečovatelskou službou Hořice, který poskytuje chráněné bydlení a sociální služby. Služby poskytované v tomto zařízení jsou zaměřeny na posilování autonomie a soběstačnosti ubytovaných klientů. Kapacita zařízení je 21 bytových jednotek. Poptávka po využití služeb domu ovšem výrazně převyšuje nabídku a v současné době čítá pořadník čekatelů cca 50 zájemců. Zhruba polovina zájemců pochází přitom z Hořic. V souvislosti se stárnutím populace lze předpokládat, že poptávka po obdobných službách poroste. Obyvatelé Hořic mohou využít služeb také zařízení mimo správní území obce, především na území ORP Hořice. Pobytové služby pro seniory (domov pro seniory) dle zákona o sociálních službách na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Hořice poskytuje vyjma Hořic také obec Chomutice – v k.ú. Obora (pod Sociálními službami obce Chomutice). V Hořicích a v Miletíně dále funguje Dům s pečovatelskou službou.

Očekávané trendy Kromě zjištění současného stavu sociálních služeb je potřeba uvážit i budoucí vývoj poptávky po těchto službách. Očekávaný vývoj zájmu je závislý na demografické projekci, zejména s ohledem na věkovou strukturu obyvatel.


53


Graf 8. Projekce vývoje počtu osob v kategorii nad 65 let v % * 1000 65-69 800

70-74

600

75-79

400

80-84 85-89

200 90 + 0 2015

2020

2025

Zdroj: Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 *rok 2010 = 100 %

Graf 9. Projekce vývoje počtu osob závislých na pomoci druhé osoby dle míry závislosti ve srovnání s rokem 2001 v %* 250 200

minimální

150

lehká

100 střední 50 těžká

0 2015

2020

2025

Zdroj: Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065

V případě prognózy vývoje v příštích desetiletích lze tedy očekávat, že porostou podíly všech věkových podskupin seniorů. K nejvíce markantnímu navýšení počtu dojde u skupiny osob starších 90 let (do roku 2025 nárůst o 220 % stavu v roce 2010), kteří jsou v průměru až z 80 % závislí na pomoci druhých osob. Nárůst počtu obyvatel dle věkových kategorií pak dokládá výše uvedený graf. Dle šetření Výzkumného ústavu porostou také počty osob skupin s vyšší mírou soběstačnosti. Oproti roku 2010 se počet obyvatel s minimální až lehkou mírou závislosti během pěti let zvýší o 20 %, do roku 2020 dokonce o 42 % (graf č. 8). Tento jev dokládá zvýšení počtu mladších kategorií seniorů (65 – 75 let), tedy aktivních seniorů. Daná skutečnost zřejmě bude


54


korespondovat s vyšší poptávkou seniorů po akcích a aktivitách volného času – zejména sportovních a kulturních.

3.4.2. Služby pro osoby se zdravotním postižením Současná péče V současnosti ve městě poskytují služby tato zařízení / poskytovatelé: pobytové služby: −

Ústav sociální péče pro tělesně postižené v Hořicích v Podkrkonoší (79 lůžek)

ambulantní služby: −

Farní charita Dvůr Králové nad Labem - Občanská poradna Hořice,

−

Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, o. s. Klub Klokánek

terénní služby: −

Sociální služby města Hořice. 4

Ústav sociální péče pro tělesně postižené Hořice je zřizován Královéhradeckým krajem. Tato instituce poskytuje komplexní ústavní sociální péči pro dospělé s tělesným postižením včetně rozvoje manuálních a duševních dovedností svých klientů. V rámci organizace je možná dobrovolná pracovní činnost klientů. Kapacita zařízení je 79 lůžek. Zařízení je zahrnuto do projektu Transformace, humanizace

a deinstitucionalizace soc. služeb

v Královéhradeckém kraji. Náplní projektu je snížení současné kapacity zařízení o 24 uživatelů, pro které budou ve městě Hořice budovány dva rodinné domy, každý s dvěma domácnostmi po třech až čtyřech klientech. V rodinných domcích bude pro uživatele zajištěna odpovídající sociální služba v

Zdroj: www.horice.org

závislosti na potřebné míře podpory. Výstupem

4

Jeho tradice sahá do 30. let 20. století, kdy byl v Hořicích zřízen Vojenský historický asyl. Od 60. let 20. století je budova namísto péče o válečné veterány využívána k pobytu a péči o tělesně postižené.


55


projektu bude zvýšení komfortu (omezení počtu dvoulůžkových pokojů ve stávajícím objektu a jejich nahrazení pokoji jednolůžkovými). Byť se jedná o zařízení Královéhradeckého kraje, tak jeho působnost je nadregionální a 70 % klientů pochází z jiných krajů. Budova ústavu prošla v 90. letech 20. století rozsáhlými investicemi včetně výstavby nové samostatné budovy určené pro umístění specializovaných provozů (rehabilitace, ergoterapie a provozní zázemí). V uplynulých letech proběhla také modernizace sociálního zařízení. Moderní trendy v oboru směřující ke zvýšení komfortu klientů přesto kladou nároky na budoucí zlepšení vybavení právě sociálními zařízeními (jejich případné umístění na pokojích). Do budoucna bude také potřeba řešit energetickou situaci objektu. Vedení ústavu se snaží své klienty zapojovat v souladu s moderními přístupy k péči o tělesně postižené do běžného života. Byť těmto aktivitám významně napomohly nedávné stavební úpravy veřejných prostranství ve městě, tak mobilita tělesně postižených klade zvýšené nároky na související služby, které není možné v rámci veřejných prostředků určených na péči o tělesně postižené zajistit (to se týká např. případů poruchy invalidních vozíků aj.). Nároky vyplývající ze stále rostoucí potřeby integrovat tělesně postižené do majoritní společnosti se budou i v dalších letech zvyšovat a rozvoj města jak v infrastrukturní oblasti, tak v oblasti souvisejících sociálních služeb s tím musí počítat. Regionální horizont překračuje všeobecně rozšířený problém pracovního uplatnění klientů ústavu. Zejména v období hospodářské recese je již tak komplikované získávání pracovních příležitostí pro tuto sociální skupinu těžko řešitelným problémem. Sociální služby nabízí též Městská nemocnice Hořice, která od roku 2009 zavedla nový institut podle §52 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách – Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče. Nemocnice poskytuje pobytové sociální služby hospitalizovaným pacientům, kteří již nevyžadují ústavní zdravotní péči, ale vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nejsou schopni se obejít bez pomoci jiné fyzické osoby a nemohou být proto propuštěni ze zdravotnického zařízení ústavní péče. Nemocnice aktivně spolupracuje s domovy se seniory z celého Královéhradeckého kraje. Další organizací je Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR o. s. – základní organizace Hořice. Zajišťuje sociální rehabilitaci, poradenskou činnost, kulturní a zájmovou činnost a zdravotní osvětu. Územní organizace svazu diabetiků ČR Hořice o. s. poskytuje zdravotní, sociální a humanitární pomoc pro diabetiky, organizuje zdravotně výchovné akce a motivační programy pro diabetiky. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

56


Jedním z hlavních poskytovatelů služeb pro zdravotně postižené osoby je též Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, o. s., Klub Klokánek působící převážně v regionu Hořice. Asociace zajišťuje: péči o děti se zdravotním postižením, poskytování asistence a informací rodinám pečujícím o děti se zdravotním postižením a pořádání jednorázových akcí a dalších aktivit. Služby jsou zařizovány v Denním stacionáři Klubu Klokánek. Primárním posláním klubu je sdružování rodin pečujících o zdravotně postižené děti. Občanské sdružení tak působí na poli sociálně aktivizačních služeb pro osoby se zdravotním postižením, předchází sociálnímu vyloučení jeho uživatelů a doplňuje též chybějící nabídku zájmových, vzdělávacích a volnočasových aktivit pro osoby s handicapem. V regionu Hořicka se jedná o jediné zařízení poskytující tento druh služeb.

Očekávané trendy Stanovení potřeb služeb pro osoby zdravotně postižené je v přímé souvislosti s velikostí podílu této skupiny obyvatel na populaci celého města. Z výsledků Šetření o zdravotně postižených osobách pro ČR vyplývá, že tento podíl dosahuje desetiny celé populace, přičemž nejvíce zastoupenou skupinou jsou lidé starší 75 let (41,88 %), což dokládá následující graf. Při zohlednění demografické prognózy, kdy obyvatelstvo výrazně stárne, může v roce 2030 dojít k zdvojnásobení počtu zdravotně postižených, což se výrazně promítne do nároků na rodinnou, sociální i zdravotní péči. Graf 10. Věková struktura postižených osob v České republice v % (2007) 250 200

minimální

150

lehká

100 střední 50 těžká

0 2015

2020

2025

Zdroj: Vybrané statistické údaje OZP 2007, NRZP

Tyto tendence potvrzuje i fakt, že nejvyšší počet osob s nejnižší mírou soběstačnosti je v kategorii osob starších 75 let, přičemž při srovnání obou pohlaví jsou více zdravotně postižené ženy (vazba na vyšší úmrtnost mužů), které jsou zároveň méně soběstačné než muži.


57


Graf 11. Průměrná míra soběstačnosti postižených osob podle věku

1 0,8 0,6

míra sob ěstačnosti

0,4 0,2 0 15-29

30-44

45-59

60-74

75+

Zdroj: Šetření o zdravotně postižených osobách v ČR 2007

3.4.3. Služby pro rodiny s dětmi a mládež Současná péče V současnosti ve městě poskytují služby tato zařízení / poskytovatelé: ambulantní služby: −

Nízkoprahový klub PoHoDa / Oblastní charita Jičín – 20 klientů / den

terénní služby: −

Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s. – Psychologická poradna pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy

terénní a ambulantní služby: −

Středisko pro ranou péči Liberec, o. p. s.

V Hořicích je umístěna též mateřská škola (v Husově ulici), ve které jsou dvě speciální třídy zřízené ve smyslu vyhlášky MŠMT č. 127/1997 Sb., o speciálních školách a speciálních mateřských školách. Je v nich poskytována komplexní péče zdravotně postiženým dětem se specifickými vzdělávacími potřebami (speciální pedagogická činnost, chirofonetika a rehabilitace). Poskytovatelem služeb, jež působí na území města, je Středisko rané péče Liberec, které poskytuje asistenci rodinám dětí se zrakovým a kombinovaným postižením. Asistence je poskytována prostřednictvím terénní a ambulantní služby, půjčování speciálních pomůcek, hraček a literatury, možnosti konzultace s terapeuty, výběrem předškolního zařízení, kurzů pro rodiny, zasíláním interních materiálů a pravidelných setkání.


58


Centrum sociální pomoci a služeb, o. p. s. – Psychologická poradna pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy poskytuje pomoc v náročných životních a sociálních situacích a v oblasti sociálního začleňování. Činností organizací působících na území města jsou pokryty také potřeby mládeže v oblasti sociální. Nízkoprahový klub pro děti a mládež Hořice poskytuje služby pro děti a mládež ve věku 10–21 let, kteří jsou ohroženi sociopatologickými jevy, nacházejí se v obtížné životní situaci, nebo dávají přednost pasivnímu trávení volného času.

Současné a očekávané trendy Do oblasti sociální péče o cílové skupiny rodiny s dětmi a děti a mládež vstupuje několik faktorů, mezi něž patří i demografický vývoj a sociální trendy v chování obyvatel (viz následující graf – rozvodovost a sňatečnost). Při srovnání s trendy na úrovni České republiky je vývoj rozvodovosti v Hořicích velmi kolísavý, přičemž poměr rozvodů a sňatků je zde spíše vyšší. Od roku 2008 dochází k růstu rozvodovosti a v současnosti se počet rozvodů na počet sňatků blíží hodnotě 1:1. Bude se tak zřejmě zvyšovat poptávka po službách rodičovského poradenství. Tyto údaje úzce souvisí s vyšším zastoupením dětí žijících mimo manželství, jejichž podíl na počtu narozených dětí se v Hořicích během deseti let téměř zdvojnásobil. Tyto skutečnosti mají pak přímou vazbu na zvýšený podíl ohrožených dětí s nepříznivou sociální situací v Hořicích. Graf 12. Demografické trendy obyvatel Hořic a České republiky v období 2001 - 2011

Zdroj: ČSÚ * počet rozvodů na 100 sňatků

Na základě zohlednění výše uvedených statistických údajů by město Hořice do budoucna mělo disponovat vyšším počtem služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, poradenství, dětskou psychologii, ubytování pro matky s dětmi aj., než je tomu v jiných městech republiky. Sociální prevence a poradenství.


59


Současná péče V současnosti ve městě poskytují služby tato zařízení (poskytovatel / zařízení): ambulantní a terénní služby: −

Hospicové občanské sdružení Duha / Sociální poradna Centra domácí hospicové péče

−

Farní charita Dvůr Králové nad Labem / Farní charita Dvůr Králové nad Labem Občanská poradna Hořice,

−

Diakonie Broumov,

−

Centrum terénních programů Královéhradeckého kraje – Laxus o.s.

Jednoznačně pozitivní je přítomnost zařízení hospicového typu Hospicového občanského sdružení DUHA. Klíčovým problémem činnosti v dané oblasti je nedostatek finančních prostředků vyplývající do velké míry ze skutečnosti, že zdravotní péči tohoto typu odmítají zdravotní pojišťovny proplácet. Personální potřeby vyplývající z činnosti, které hospic pokrývá, odpovídají plnému úvazku 4–5 sester, 1 sociální pracovnice a 1 externího lékaře. V roce 2010 instituce zaměstnávala zdravotní sestru, další 2 pracovníky (nižší zdravotnický personál) externí formou a 1 ošetřovatelku. Pokud hodnotíme situaci národnostních menšin, lze potvrdit, že ve městě žije romská komunita, 5

nicméně nejedná se o sociálně vyloučenou lokalitu. Žádná ze sociálních služeb fungujících ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Hořice není primárně zaměřena na práci s romskou menšinou. Sociální služby zde může využívat každý, kdo splní podmínky dané služby, tzn. nachází se v určené cílové skupině a věkové kategorii. Na Hořicku jsou příslušníky romské menšiny nejvíce využívány sociální služby Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež PoHoDa a Občanské poradny (Farní charita Dvůr Králové nad Labem). Farní charita Dvůr Králové nad Labem poskytuje poradenství v právní, sociální, pracovně právní oblasti, bydlení a mezilidských vztazích. Diakonie Broumov pomáhá klientům v krizových životních situacích a osobám na okraji společnosti, prostřednictvím humanitárních sbírek, sociální rehabilitace terénních programů, azylového bydlení, odborného sociálního poradenství a sociálně terapeutické dílny.

5

Vycházíme zde ze Zprávy o situaci romských komunit v obci s rozšířenou působností Hořice v roce 20012 (Město Hořice: březen 2012). HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

60


Drogově závislým poskytuje služby na území města občanské sdružení Laxus, o. s., a to formou terénních programů. Většina z těchto institucí neidentifikuje takovou poptávku, kterou by nebyly tyto organizace schopny pokrýt svou činností. Vzhledem k dopadům ekonomické krize, při níž dochází ke snižování míry zaměstnanosti, se však adekvátně snižuje ekonomická úroveň obyvatel. Počet uživatelů těchto služeb se proto zejména v souvislosti se zhoršujícími s ekonomickými podmínkami zvyšuje. V souvislosti s nejistým financováním sociálních služeb je tak riziko ohrožení sociálně patologickými jevy vyšší. Situaci navíc komplikuje nejisté financování těchto institucí ze státního rozpočtu, který představuje převážnou část jejich příjmů. Stejným způsobem je ohrožen chod těch institucí, které jsou převážně financovány ze zdrojů strukturálních fondů. Řadě těchto organizací tak v dohledné době (v některých případech již např. v polovině roku 2012) zanikne podstatný nebo dokonce převažující zdroj provozních dotací. Pokud hodnotíme situaci národnostních menšin, tak ve městě žije romská komunita, nicméně 6

nejedná se o sociálně vyloučenou lokalitu. V obci fungovalo občanské sdružení ROS, které každoročně pořádalo v letních měsících setkání Romských souborů a skupin ve Smetanových sadech, poslední setkání se ale uskutečnilo v roce 2011. Na rozvoj romské kultury a jazyka je určen speciální titul grantového systému města, v rámci kterého jsou podporovány celoroční i jednorázové aktivity jednotlivců, organizací a spolků neziskového charakteru. Tento dotační titul nebyl ale potenciálními žadateli dosud vůbec využit. Ekonomická situace romské menšiny odpovídá víceméně situaci v dalších místech České republiky, která je typická vysokým podílem romské populace bez práce. Hlavní příčina nezaměstnanosti Romů spočívá zejména v jejich nízké kvalifikaci, která jim znesnadňuje uplatnění na trhu práce. Z tohoto důvodu nemají dopady ekonomické krize na hospodářskou situaci romské populace výraznější vliv. Romové využívají rekvalifikačních kurzů v minimálním rozsahu. Institut veřejné služby, zřízený od 1.9.2009, ale využívá průměrně měsíčně 16 klientů. Dne 7.12.2009 byl také radou města Hořice schválen záměr na vytvoření 5 pracovních míst v rámci veřejně prospěšných prací. Problematická je rovněž situace v oblasti bydlení, doprovázená dlužnými částkami na nájemném, mimosoudními výpověďmi a exekucemi.


61


Očekávané trendy Služby pro osoby sociálně slabé a sociální prevence mají úzkou vazbu na současný stav a vývoj bezpečnosti obyvatel ve městě. Z hlediska počtu všech zjištěných kriminálních činů je okres Jičín relativně bezpečným, což je doloženo i níže uvedeným grafem. V případě struktury spáchaných trestných činů tvoří majoritní podíl obecné trestné činy (78 %), což koresponduje se zastoupením v ČR (80 %). V případě časového srovnání došlo k mírnému poklesu počtu kriminálních činů (pokles o 138 případů od roku 2007). Zvýšil se ale podíl loupeží a vloupání do bytů, zastoupení násilných činů je víceméně na stejné úrovni. Nutno však dodat, že tyto tendence nemají charakter trendu (viz následující tabulka). Tab. 9. Počet a struktura zjištěných trestných činů v okresu Jičín Kriminalita celkem Obecná a hospodářská kriminalita Loupeže a vloupání do bytů Znásilnění a vraždy

2007 1772

2008 1668

2009 1570

2010 1541

2011 1634

1373 59 8

1314 70 3

1250 58 2

1336 74 3

1413 72 7

Zdroj: ČSÚ

Graf 13. Počet zjištěných trestných činů v územním srovnání v roce 2011 na 1000 obyvatel 35

30,2

30 25

19,9

20,5

Královehradecký kraj

okres Jičín

20 15 10 5 0 Česká republika

Zdroj: ČSÚ


62


Graf 14. Vývojová struktura zjištěných trestných činů v okresu Jičín v % (100 % = celkový počet trestných činů) 6 5 4,8

4 3

4,4

4,2

loupeže a vloupání znásilnění a vraždy

3,7

3,3

2 0,5

1

0,2

0,1

0,2

0,4

0 2007

2008

2009

2010

2011

Zdroj: ČSÚ

3.4.4. Poptávka po sociálních službách Z dotazníkového šetření realizovaného na jaře roku 2011 vyplynulo, že hodnocení sociálních služeb ve městě je na rozdíl od hodnocení služeb zdravotnických převážně pozitivní. Více než 40 % dotázaných je s jejich dostupností a kvalitou spokojeno a jen cca 18,3 % respondentů je spíše nebo velmi nespokojeno. Celých 40 % dotázaných se pak k problematice kvality a dostupnosti sociálních služeb nedokázalo vyjádřit, neboť tyto nejsou plošně využívány všemi obyvateli. Co se týče potřebnosti jednotlivých typů sociálních zařízení, tak ve městě přetrvává zájem o nabídku služeb, jež byly jako nedostatečné identifikovány už v rámci analýzy strategického plánu z roku 2004 – v rámci šetření byly jako nejpotřebnější vyhodnoceny: pečovatelská služba (jako pobytová služba) a domov pro seniory. S větším odstupem pak byl respondenty identifikován nedostatek v nabídce služeb denního stacionáře, sociálního poradenství, osobní asistence a domova pro mentálně a tělesně postižené. Dle názoru respondentů je ohledně péče o staré a zdravotně postižené členy rodiny nejpotřebnější podpora rodin formou dohledu nad pečovaným v domácnosti (39 %), následovaná psychologickou pomocí (29 %) a setkáváním pečujících (12,3 %). Mezi odpověďmi na konkrétní problémy v oblasti sociálních služeb převažovaly připomínky k nabídce míst (a kvalitě služeb) v domě pro seniory. Jako druhý nejčastější nedostatek dotazovaní uvádí nízkou informovanost o nabídce sociálních služeb.


63


Graf 15. Problematické oblasti – sociální služby (dotazníkové šetření 2011) Problematické oblasti - sociální služby

5 10 4

2

3 7

Nedostatečná kapacita domova důchodců, špatná kvalita služeb Nedostatečná informovanost o sociálních službách Spektrum sociálních služeb Špatné hospodaření s prostředky v obl. sociálních služeb Absence stravovacích služeb v DD Ostatní - různé

Zdroj: Město Hořice, DHV 2011

3.4.5. Srovnání s podobnými městy ČR Srovnání počtu zařízení sociálních služeb v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností (v přepočtu na 10 000 obyvatel) poukazuje na stejné, ne-li vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Tab. 10. Srovnání počtu sociálních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic) – stav k 31.12.2011 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * počet obyvatel Hořic; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města

Ukazatel Hořice Domovy pro seniory Domovy pro osoby se zdravotním postižením Azylové domy Chráněné bydlení Denní stacionáře Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Sociální poradny


PRŮMĚR ZA VŠECHNY MĚSTA ORP VYJMA OKRESNÍCH MĚST 1

1

1 0 0 0

0 0 0 0

1 1

0 1

64


Ukazatel

PRŮMĚR ZA VŠECHNY MĚSTA ORP VYJMA OKRESNÍCH MĚST

Hořice

Domy s pečovatelskou službou

2

2


Služby pro občany sociálně slabé a sociální prevence

3.4.6. Hlavní závěry Vybavení města sociálními zařízeními odpovídá nebo dokonce převyšuje dle dat ČSÚ průměrné ukazatele za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst). Dle dotazníkového šetření byl identifikován nedostatek u informovanosti o nabídce sociálních služeb pro obyvatele města.

Zřizovaná sféra Poptávka po využití služeb Domu s pečovatelskou službou Hořice (ubytování klientů) výrazně převyšuje nabídku a v současné době čítá pořadník čekatelů cca 50 zájemců. V případě pečovatelských služeb nabízených domem je poptávka po terénních službách naopak plně pokryta. Respondenty dotazníkového šetření byla dále identifikována potřeba a poptávka po těchto službách: denní stacionář, sociální poradenství, osobní asistence a domov pro mentálně a tělesně postižené.

Nezřizovaná sféra Většina z nestátních institucí působících na území města neidentifikuje takovou poptávku, kterou by tyto organizace nebyly schopny pokrýt. Nicméně počet uživatelů těchto služeb se zejména v souvislosti se zhoršujícími s ekonomickými podmínkami zvyšuje. Situaci navíc komplikuje nejisté financování těchto institucí ze státního rozpočtu, který představuje převážnou část jejich příjmů. Stejným způsobem je ohrožen chod těch institucí, které jsou převážně financovány ze zdrojů strukturálních fondů. Řadě těchto organizací tak v dohledné době zanikne podstatný nebo dokonce převažující zdroj provozních dotací.


65


Národnostní menšiny Ekonomická situace romské menšiny odpovídá víceméně situaci v dalších místech České republiky. Zdá se, že dopady ekonomické krize neměly na hospodářskou situaci romské populace výraznější vliv. V současnosti zde nepůsobí žádný poskytovatel sociálních služeb, jenž by byl zaměřen na romskou menšinu

Očekávané trendy V souvislosti s demografickými změnami je možné očekávat nárůst podílů osob všech věkových skupin seniorů, nejstrmější růst potřeb se bude odrážet ve věkových kategoriích nad 80 let. Na základě očekávaných demografických trendů a preferencí služeb seniory lze očekávat následující tendence: -

zvýšení poptávky po všech formách sociálních služeb,

-

zvýšení podílu osob v domácí péči,

-

zvyšující se podíl zájmu po ambulantních a terénních službách,

-

stabilizace zájmu po pobytových službách,

-

zvýšení nároků na pomoc od terénních pracovníků pro osoby starající se o seniory v domácnosti.

Z uvedeného vyplývá potřeba: -

umožnit pacientům, co nejdelší pobyt ve svém domově eliminace nárůstu poptávky po ubytovacích službách

-

prověřit a rozvíjet širší podmínky pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob (budování bezbariérových přechodů, zajištění nízkopodlažní veřejné dopravy, podpora tísňové péče, vytváření bezpečného prostředí).

Největší nárůst z hlediska potřeby péče lze očekávat u osob s těžkou mírou závislosti, jejich počet by se měl do roku 2025 více než zdvojnásobit. Určitou hrozbou v zajištění po sociální péči v případě vyšší poptávky však může být finanční omezení dotací od státu pro poskytovatele služeb. V případě sociálně patologických jevů je rizikový současný počet rozvodů na počet sňatků, kdy poměr těchto ukazatelů přibližuje hodnotám 1:1.


66


3.5.

Ekonomika 3.5.1. Příjmová základna města

Vývoj příjmů města je uveden v přiložené tabulce. Tab. 11. Vývoj příjmů města v období 2007–2011

1. Daňové příjmy 2.Nedaňové příjmy 3.Kapitálové příjmy 4.Přijaté dotace

2007

2008

2009

2010

2011

81 139 320 Kč

92 125 620 Kč

83 656 570 Kč

82 805 020 Kč

80 875 150 Kč

20 520 880 Kč

21 225 140 Kč

26 733 430 Kč

17 091 040 Kč

22 899 460 Kč

3 911 740 Kč

39 274 770 Kč

3 899 200 Kč

8 576 060 Kč

8 274 660 Kč

331 362 630 Kč

445 118 320 Kč

563 693 390 Kč

382 454 700 Kč

293 896 920 Kč

85%

91%

94%

89%

90%

90%

88%

111%

66%

90%

33%

267%

26%

78%

110%

87%

109%

131%

98%

84%

1.Daňové příjmy 2.Nedaňové příjmy 3.Kapitálové příjmy 4.Přijaté dotace Zdroj: Ministerstvo financí

Graf 16. Vývoj příjmů města v období 2007–2011 – ve srovnání s obdobnými městy (v přepočtu na počet obyvatel Hořic)

Zdroj: Ministerstvo financí

Vývoj příjmů byl ovlivněn především dvěma záležitostmi – a to jak kapitálovými příjmy z prodeje majetku v roce 2008, tak poskytnutou dotací v rámci finančně náročného projektu Hořice – město bez bariér.

3.5.2. Vývoj daňových příjmů Složení příjmů obecního rozpočtu představují daňové a nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Výše příjmů rozpočtu obce se odvíjí jednak od iniciativy jejích představitelů v získávání financí prostřednictvím různých dotačních či grantových titulů z národní ale i evropské úrovně,


67


jednak také od nastavení systému rozpočtového určení daní (RUD). Daňové příjmy představují významný zdroj pro rozpočet obcí a jsou základem financování veřejných statků na místní úrovni. Hlavní položka daňových příjmů v roce 2011 patřila skupině Obecné daně ze zboží a služeb v tuzemsku (39,4 %). Dalšími významnými skupinami jsou daně z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti (tvoří 23 % celkových daňových příjmů) a daně z příjmů právnických osob (tvoří 19 % daňových příjmů). Od roku 2007 se daňové příjmy města mírně snížily (index 2011/2007 – 99,7). Daňová výtěžnost na 1 obyvatele od roku 2007 stoupla v roce 2011 na 9,20 tis. Kč (rok 2007 8,9 tis. Kč). V časovém srovnání se však výrazně projevil hospodářský propad, který se od roku 2008 prezentuje stabilním poklesem daňové výtěžnosti. V období mezi lety 208-2011 se daňové příjmy snížily o 12,3 %. Za celé období nejvýrazněji narostly tyto daňové příjmy: −

Daně z majetku (+47 %),

−

Místní poplatky z vybraných činností a služeb (+36 %),

−

Obecné daně ze zboží a služeb v tuzemsku (23 %).

Naopak pokles lze zaznamenat v případě příjmové oblasti: −

ostatní daně (pokles o 86 %),

−

správní poplatky (pokles o 50 %),

−

naopak daně z příjmů fyzických a právnických osob poklesly (vývojový index 8390 %).

Strukturu daňových příjmů města Hořice a jejich vývoj od roku 2007 dokumentuje následující tabulka a graf.


68


Tab. 1. Vývoj daňových příjmu města Hořice (v Kč) Ozn

Identifikace Daně z příjmů FO Daně z příjmů PO Obecné daně ze zboží a služeb v tuzemsku Poplatky a odvody v oblasti životního prostředí Místní poplatky z vybraných činností a služeb Ostatní odvody z vybraných činností a služeb Správní poplatky Daně z majetku Ostatní daně Daňová výtěžnost Daňová výtěžnost na obyvatele

2007 20 891 030 19 152 180 25 840 530 3 668 640 1 803 020 572 150 6 131 460 3 080 310 569 620 81 708 940 8 855

2008 20 782 210 23 968 330 32 067 270 3 580 800 1 784 190 748 800 6 268 070 2 925 950 52 520 92 178 140 10 158

2009 18 065 430 21 218 050 30 967 900 3 689 220 1 655 570 1 203 280 3 815 400 3 041 720 103 050 83 759 620 9 252

2010 18 154 210 17 726 110 32 737 920 3 760 970 1 699 240 863 120 3 461 390 4 402 060 148 270 82 953 290 9 186

2011 18 780 220 15 939 490 31 899 270 3 553 620 2 443 190 638 170 3 082 290 4 538 900 84 000 80 959 150 9 195

111 112 121 133

Daně z příjmů FO Daně z příjmů PO Obecné daně ze zboží a služeb v tuzemsku Poplatky a odvody v oblasti životního prostředí

89% 78% 89% 75%

91% 85% 99% 74%

95% 102% 97% 74%

90% 86% 97% 74%

99% 83% 95% 70%

134

Místní poplatky z vybraných činností a služeb

83%

83%

81%

92%

106%

135 136 151

Ostatní odvody z vybraných činností a služeb Správní poplatky Daně z majetku

53% 102% 83%

62% 102% 77%

97% 87% 64%

102% 88% 69%

87% 78% 71%

111 112 121 133 134 135 136 151 170



69


Graf 17. Vývoj daňových příjmů města v období 2007–2011


Při srovnání s ostatními městy ORP (bez měst okresních) je patrná nižší výtěžnost u − − −

daní z majetku, daňových příjmů z poplatků za životní prostředí, obecných daní ze zboží a služeb v tuzemsku.

Naopak v posledních dvou letech se zvyšují daňové příjmy z místních poplatků z vybraných činností a služeb a také z daní z příjmů fyzických osob, což koresponduje s růstem jejich počtu ve městě. Většina ze sledovaných daňových příjmů města mají ve srovnání s ostatními městy ORP bez měst okresních kolísavý vývoj. Naopak relativně stabilní hladinu, která koresponduje s vývojovým trendem v dalších sledovaných městech, mají daně z poplatků za ŽP a obecné daně za zboží a služeb.


70


Graf 18. Vývoj daňových příjmů v Hořicích a v ostatních městech ORP v % (100 % = hodnota za průměr ORP)


Dynamika celkových výdajů města Hořice mezi roky 2007 až 2011 se projevila vysokým nárůstem (vývojový index 124%). Největší růst kapitálových výdajů směřoval do: −

průmyslových a ostatních odvětví hospodářství (+48,0 %),

−

všeobecné veřejné správy (+37,6 %),

−

zemědělství a lesního hospodářství (+10,5 %).

Naopak největší pokles lze v případě kapitálových výdajů zaznamenat v oblasti: −

bezpečnosti státu a právní ochrany (-38,1 %),

−

sociálních věcí a politice zaměstnanosti (-5.3 %)

Majoritní zastoupení na kapitálových výdajích města měly v roce 2011: služby pro obyvatelstvo a průmyslová a ostatní odvětví hospodářství. Naopak nejnižší váhu měla oblast zemědělství a lesního hospodářství a bezpečnost státu a právní ochrana. Největší váhu na celkových výdajích města mělo v roce 2011: všeobecná veřejná správa a služby, služby pro obyvatelstvo a sociální věci a politika zaměstnanosti. K váhově méně významným patřila oblast zemědělství a bezpečnosti státu. Strukturu výdajů města Hořice dle funkčního členění a jejich vývoj od roku 20067do roku 2011 ilustruje následující tabulka a graf


71


Tab. 2. Výdajová základna města podle funkčního členění (v tis. Kč) Kapitálové výdaje 1. Zemědělství a lesní hospodářství 2. Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství 3. Služby pro obyvatelstvo 4. Sociální věci a politika zaměstnanosti 5. Bezpečnost státu a právní ochrana 6. Všeobecná veřejná správa a služby CELKEM Běžné výdaje 1. Zemědělství a lesní hospodářství 2. Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství 3. Služby pro obyvatelstvo 4. Sociální věci a politika zaměstnanosti 5. Bezpečnost státu a právní ochrana 6. Všeobecná veřejná správa a služby CELKEM

2007

2008

2009

2010

2011

26 472,07

33 876,80

63 116,06

32 201,75

29 244,80

2 106 625,41 4 255 835,60

2 655 889,74 4 255 553,89

3 338 926,09 6 126 090,14

4 015 052,08 6 100 038,11

3 117 086,07 4 909 845,92

293 052,09

280 742,22

207 280,77

218 328,19

277 428,31

175 259,09

151 416,78

110 120,05

116 914,77

108 478,13

335 687,93 7 192 934,20

351 038,50 7 728 519,94

335 059,60 10 180 594,72

268 975,01 10 751 511,92

461 771,24 8 903 856,48

2007

2008

2009

2010

2011

159 041,45

160 432,67

172 803,11

180 322,98

177 901,51

1 481 876,78 8 333 280,17

1 639 205,87 8 951 926,29

1 730 974,94 9 442 891,72

1 850 513,28 9 457 070,66

1 695 631,21 9 599 113,57

8 363 287,08

8 900 700,32

9 204 718,92

9 611 276,50

9 404 108,40

777 798,39

839 939,61

887 193,23

985 773,77

916 524,32

54 346 972,99 73 462 258,87

59 984 324,40 80 476 531,17

61 924 336,58 83 362 920,51

52 533 741,89 74 618 701,09

48 302 758,72 70 096 039,74


Graf 19. Vývojový index kapitálových výdajů města podle funkčního členění (100% = rok 2007)



72


3.5.3. Ekonomická struktura V roce 2011 působilo ve městě více než 2 400 ekonomických subjektů (2 418), z nichž téměř 84 % byly fyzické osoby. Celkový počet ekonomických subjektů narostl v období let 2006 a 2011 o necelých 5 %. Počet fyzických osob podnikajících dle živnostenského zákona vzrostl dokonce o necelých 8 %. Tab. 12. Ekonomické subjekty ve městě Hořice v období let 2006–2011 2006 2007 2008

2009

2010

2011

Ekonomické subjekty celkem

2 290

2 308

2 341

2 348

2 397

2 418

Z toho: Fyzické osoby Právnické osoby

.

.

.

.

2 012

2 027

.

.

.

.

385

391

Fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona Samostatně hospodařící rolníci

1 772

1 769

1 799

1 849

1 891

1 912

.

.

.

.

36

35

85

80

Fyzické osoby podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství

112

105

105

88

Zdroj: ČSÚ (k celkovému přehledu právních forem ekonomických subjektů ve městě v roce 2011 viz str. 361).

Tab. 13. Převažující činnosti dle klasifikace NACE ve městě Hořice v letech 2009 až 2011 (k celému přehledu zastoupených činností viz Tab. 60) Procentní zastoupení v roce 2011

2009

2010

2011

2348

2397

2 418

Maloobchod, kromě motorových vozidel

319

299

Velkoobchod, kromě motorových vozidel

201

215

Specializované stavební činnosti

199

200

Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení

117

120

273 246 199 117

11,3% 10,2% 8,2% 4,8%

111 104 97 80 74

4,6% 4,3% 4,0% 3,3% 3,1%

Ekonomické subjekty celkem

115

119

Stravování a pohostinství

92

96

Právní a účetnické činnosti

86

92

Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti

72

79

Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti

64

79

Zdroj: ČSÚ

Z hlediska ekonomických činností převažuje maloobchod, velkoobchod, specializované stavební činnosti, výroba, stravování a pohostinství, právní a účetnické činnosti, rostlinná a živočišná výroba, myslivost, a související činnosti. Srovnání s údaji za Královéhradecký kraj (viz Tab. 60 na str. 355) neodhaluje žádné výraznější rozdíly v zastoupení jednotlivých ekonomických subjektů mezi krajem a městem, ani mezi


73


jednotlivými SO ORP Královéhradeckého kraje, porovnáváme-li SO ORP s obdobnými vlastnostmi zejména co do rozlohy spádového území, polohy a počtu obyvatel. Nepatrně nižší je zastoupení subjektů působících ve stavebnictví (o cca 1 % v kategorii výstavba budov a 0,7 % ve specializovaných stavebních činnostech), ve velkoobchodu (což souvisí s charakterem místa jakožto menšího města), stejně jako zemědělských subjektů (což nepochybně souvisí s tím, že se jedná o území městského typu). Výrazně silněji je naopak v Hořicích zastoupena výroba ostatních nekovových minerálních výrobků (4,2 %) a významněji ještě výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení (0,9 %) a logicky k tradici hořických trubiček také výroba potravinářských výrobků (0,9 %). Nižší je ovšem zastoupení odvětví stravování a pohostinství, a to o 1,3 %. To je skutečnost podstatná zejména z hlediska dalšího rozvoje oblasti jako turistického regionu. Srovnání počtu jednotlivých subjektů v Hořicích a v dalších městech - obcích s rozšířenou působností bez měst okresních (v přepočtu na počet obyvatel Hořic) poukazuje na vyšší zastoupení odvětví, které jsou prezentovány celkově vyšším počtem podniků. V procentuálním vyjádření je identifikován největší rozdíl v případě (100 % - průměry ORP): −

průmyslu (+76 % ),

−

velkoobchodu a maloobchodu, oprav a údržby motorových vozidel (+61 %),

−

zemědělství, lesnictví, rybářství (+30 %),

−

profesní, vědecké a technické činnosti (+25 %).

Naopak nižší zastoupení subjektů v Hořicích, než je průměr v ostatních srovnatelných městech, se projevuje v případě odvětví (100 % - průměry ORP): −

peněžnictví a pojišťovnictví (-61 %)

−

činností v oblasti nemovitostí (-31 %)

−

administrativních a podpůrných činnostech (-27 %).

Z hlediska právní formy převažuje zastoupení fyzických osob, naopak menší je zastoupení osob právnických. Ve srovnání s ORP je v Hořicích více těchto forem (100 % - průměry ORP): −

státní organizace (+49 %)

−

zemědělští podnikatelé (+67 %).


74


Dále je možné provést zhodnocení struktury ekonomických odvětví z hlediska srovnání vývoje 7

početního zastoupení subjektů . Pokud srovnáme počet podniků v jednotlivých kategoriích OKEČ mezi léty 2004 a 2010 a pokud uvažujeme o statisticky významněji zastoupených kategoriích (pracovně stanoveno jako ty kategorie, které čítají minimálně 3 % z celkového počtu podniků), vzrostl významně počet subjektů v následujících kategoriích: −

velkoobchod a zprostředkování velkoobchodu – kromě motorových vozidel (52,5 %),

−

ubytování a stravování (40 %),

−

stavebnictví (28,9 %),

−

výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků – kromě strojů a zařízení (25,5 %),

−

výroba ostatních nekovových minerálních výrobků (11,1 %).

Naopak poklesl počet subjektů působících v následujících odvětvích: −

zemědělství, myslivost a související činnosti (–15,1%),

−

maloobchod kromě motorových vozidel; opravy výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost (–8,5 %).

Pro obec Hořice byla zhodnocena také míra podnikatelské aktivity, která vyjadřuje počet podnikatelů – fyzických osob připadajících na 1000 obyvatel. Ve srovnání s údaji za Českou republiku, Královéhradecký kraj a okres Jičín je za prvé překvapivé dosažení lepších hodnot pro Královéhradecký kraj a okres Jičín ve srovnání s Českou republikou, ale zejména odlišné, výrazně vyšší hodnoty pro město Hořice.

7

Z důvodu změny ve strukturě jednotlivých sekcí a oddílů ve srovnání dle OKEČ a CZ-NACE je možné uvést porovnání struktury ekonomických subjektů pouze do roku 2010. (od 1. ledna 2009 začala platit nová klasifikace NACE). HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

75


Graf 20. Míra ekonomické aktivity ve městě, v okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a v České republice Míra ekonomické aktivity (poměr počtu fyzických osob v území na 1 000 obyvatel) 240 230 Hořice

220

okres Jičín 210

Královéhradecký kraj

200

ČR

190 180 2010

2011


Je tak jedním z možných indikátorů úspěšnosti podpory drobného podnikání. Na druhou stranu se může jednat také o indikaci horších příležitostí pro nalezení zaměstnání a nezbytnosti vlastního podnikání. Ze srovnání

vývoje počtu zaměstnanců vyplývá, že došlo k poklesu počtu

velkých

zaměstnavatelů (100–199 zaměstnanců), naopak přibylo výrazně subjektů bez zaměstnanců. Tab. 14. Ekonomické subjekty podle počtu pracovníků ve městě Hořice v období 2008–2011 Změna počtu podniků ve srovnání let 2008 a 2011 2011 2008 2009 2010 2 418 +77 Ekonomické subjekty celkem 2341 2348 2397 1 373 +45 Neuvedeno 1328 1347 1360 835 +52 Bez zaměstnanců 783 780 822 145 -9 1 – 5 zaměstnanců 154 146 145 21 -4 6 – 9 zaměstnanců 25 23 21 16 +1 10 – 19 zaměstnanců 15 19 20 7 -2 20 – 24 zaměstnanci 9 6 5 11 -4 25 – 49 zaměstnanců 15 16 14 7 +1 50 – 99 zaměstnanců 6 7 6 2 -3 100 – 199 zaměstnanců 5 3 3 – – – – 200 – 249 zaměstnanců – – – 250 – 499 zaměstnanců – 1 1 1 0 500 – 999 zaměstnanců 1 – – HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

76


Zdroj: CSÚ

Subjekty, které zaměstnávají více jak 100 zaměstnanců, jsou uvedeny níže: Tab. 15. Subjekty, které zaměstnávají více jak 100 zaměstnanců, OKEČ MILETA a.s. Oděvní průmysl, zpracování a barvení kožešin PENT, a.s. Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků KAR–BOX, s. r. o. Výroba karosérií dvoustopých motorových vozidel, výroba přívěsů a návěsů JESVA, s. r. o. Svařovací technika SWELL, spol. s r. o. Architektonické a inženýrské služby (vč. projektování)

Kategorie počtu zaměstnanců 500–999 100–199 100–199

100–199 100–199

Zdroj: CSÚ

3.5.4. Zaměstnanost Trh práce, nezaměstnanost Vývoj míry nezaměstnanosti kopíruje důsledky celosvětové hospodářské krize. Od počátku celého sledovaného období (prosinec 2004) až do roku 2008 klesala, a od roku 2009 výrazně vzrostla, s dalším mírným nárůstem v roce 2010. Nepříznivé je srovnání vývoje ve městě a v okrese Jičín. Zatímco až do konce roku 2009 byla míra nezaměstnanosti ve městě nižší než v celém okrese, v prosinci 2010 byla již situace opačná a tento nepříznivý trend, tedy vyšší hodnoty pro město Hořice ve srovnání s okresem Jičín nadále přetrvává, signalizuje i přes pokles nezaměstnanosti v roce 2011 zhoršující se situaci města v rámci okresu.


77


Graf 21. Vývoj nezaměstnanosti ve městě a v okrese Jičín dle dat MPSV

12%

Vývoj nezaměstnanosti ve městě a v okrese Jičín 10% 8% 6% 4%

Hořice okres Jičín

2%

prosinec prosinec prosinec prosinec prosinec prosinec prosinec prosinec

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

prosinec 2011

prosinec 2010

prosinec 2009

prosinec 2008

prosinec 2007

prosinec 2006

prosinec 2005

prosinec 2004

0%

Hořice okres Jičín 8,4% 10,10% 7,5% 8,30% 6,7% 7,00% 5,1% 6,00% 5,0% 5,80% 8,7% 9,40% 9,0% 8,80% 7,9% 7,60%

Zdroj: portal.mpsv.cz

Údaje Ministerstva práce a sociálních věcí je třeba doplnit o data Českého statistického úřadu, získávané odlišnou metodikou. Podle nich nezaměstnanost od roku 2008 narůstá, přičemž ve srovnání let 2009 a 2010 nezaměstnanost buď zůstávala na stejné úrovni (Hořice), nebo mírně vzrůstala. Hořice jsou mírou nezaměstnanosti lehce pod průměrem České republiky, nicméně jsou výrazně výše, než je průměrná míra nezaměstnanosti v Královéhradeckém kraji.


78


Graf 22. Vývoj nezaměstnanosti ve městě, kraji a ČR dle dat ČSÚ

Vývoj nezaměstnanosti ve městě, kraji a ČR dle dat ČSÚ 12%

Česká republika

10%

Hořice

8%


6% 4% 2% 0%

2007

2008

2009

2010

5,2%

9,0%

9,0%

0,0047

2,1%

3,7%

4,1%

6,0%

6,0%

9,2%

9,6%

Hořice Královéhradecký kraj Česká republika Zdroj: CSÚ

Podrobnější srovnání jednotlivých aspektů nezaměstnanosti dle dat ČSÚ ve srovnání údajů z let 2009 a 2010 (novější data bohužel nejsou zatím k dispozici) je uvedeno níže. Tab. 16. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj ve srovnání s ČR zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem v ČR Město Hořice - ČR - změna změna ukazatele ukazatele v v letech 2009- letech 2009Ukazatel Bližší specifikace 2010 2010 Uchazeči o zaměstnání Uchazeči se zdravotním postižením Uchazeči o zaměstnání dosažitelní Míra nezaměstnanosti (%)2 Uchazeči na 1 volné místo -30,15% 4,60% do 19 let -36,36% -7,84% 20 - 24 let -19,74% -1,12% 25 - 29 let 12,50% 1,29% 30 - 34 let -25,49% 0,19% 35 - 39 let 19,57% 10,21% 40 - 44 let 9,38% 4,51% 45 - 49 let 6,98% 8,68% 50 - 54 let -6,25% 0,12% 55 - 59 let 25,00% 13,64% HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

79


Ukazatel struktura vzdělání

uchazečů

podle

struktura uchazečů podle požadovaného zaměstnání3

Bližší specifikace 60 a více let Bez vzdělání Neúplné základní vzdělání Základní vzdělání Nižší střední vzdělání Nižší střední odborné vzdělání Střední odborné vzdělání s výučním listem Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i výučního listu Úplné střední všeobecné vzdělání Úplné střední odborné vzdělání s vyučením i maturitou Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez vyučení) Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání Doktorské vzdělání absolventi škol 1000 - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2000 - Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3000 - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech 4000 - Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 5000 - Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6000 - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení - hl. třída 8/


Město Hořice změna ukazatele v letech 20092010 77,78% nelze sledovat

ČR - změna ukazatele v letech 20092010 16,96% 4,83%

-100,00%

13,25%

-14,46% nelze sledovat 41,67%

2,53% 1,52% 3,72%

7,22%

3,37%

100,00%

-0,09%

0,00%

6,51%

-11,11%

1,63%

-17,72%

6,45%

-16,67% 800,00% 61,54% nelze sledovat 37,04% 100,00%

9,50% 28,53% nelze sledovat 2,30% 0,27% 18,09%

5,88%

6,45%

-17,50%

3,06%

7,89%

7,54%

6,90%

9,53%

80,00%

16,50%

80


Ukazatel

struktura uchazečů podle délky nezaměstnanosti

Bližší specifikace 7000 - Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení/ 8000 - Obsluha strojů a zařízení 9000 - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 0000 - Příslušníci armády bez uvedení požadovaného zaměstnání Méně než 3 měsíce

Město Hořice změna ukazatele v letech 20092010 28,89%

ČR - změna ukazatele v letech 20092010 6,41%

-24,53%

-1,27%

-5,26%

2,41%

nelze sledovat -48,00%

-5,45% -8,16%

28,47%

11,11%

-27,36%

-17,95%

-28,00%

-26,51%

-46,30%

-20,44%

56,41%

61,39%

29,03%

27,05%

3 měsíce a více, méně než 6 měsíců 6 měsíců a více, méně než 9 měsíců 9 měsíců a více, méně než 12 měsíců 12 měsíců a více, méně než 24 měsíců 24 měsíců a více Zdroj: ČSÚ

V Hořicích je naprosto nepokrytá poptávka, tedy potenciální prostor pro práci, zejména: - pro bakaláře a vysokoškoláky, středoškoláky s výučním listem či s maturitou (bez vyučení), - v řemeslech, službách a obchodě a pro pomocné pracovníky, - týká se lidí ve věku 20 až 24 let a 50 až 60 let. Hrozí tak odliv lidí, kteří mají vzdělání, znají řemesla a práci jim ve Slaném nikdo nedokáže delší dobu dát. Dále přibývá dlouhodobě nezaměstnaných, tedy lidí, kteří hledají práci déle než 12 měsíců, zde byl zaznamenán nárůst počtu nezaměstnaných mezi lety 2009 a 2010 o celých 44 %, resp. 29 % nezaměstnaných, kteří hledají práci více než 24 měsíců. Oproti ČR více narostla míra nezaměstnanosti nejen v rizikových skupinách 55 - 59 let a 60 a více let, ale i ve skupinách 25 - 29 a 35 - 44 let.


81


V rámci odvětví je oproti ČR patrný zejména vyšší nárůst nezaměstnanosti u těchto profesí: - 1000 - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci, - 4000 - Nižší administrativní pracovníci (úředníci), - 6000 - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení, - 7000 - Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení. Ekonomická aktivita Podíl ekonomicky aktivních osob tvoří majoritní většinu obyvatel Hořic. Ve srovnání s ostatními sídly je však celkový počet ekonomicky aktivních osob mírně nižší, což se projevuje zejména u podílového zastoupení žen. Ohledně poměru zaměstnanec – zaměstnavatel zcela převažují zaměstnaní. Zaměstnavatelů je pak v Hořicích při srovnání s dalšími městy méně u ženského pohlaví, a naopak o více než desetinu je vyšší počet zaměstnavatelů mužů. Významně vyšší zastoupení v Hořicích je v případě skupiny pracujících na vlastní účet (především u mužů). Naopak v důchodovém věku pracují více ženy. Negativní stránkou je vyšší zastoupení ekonomicky neaktivních osob. Lze tak potvrdit vyšší ekonomickou závislost neaktivních osob na počtu ekonomicky aktivních (na 100 ekonomicky aktivních osob v současnosti připadá 102 osob ekonomicky neaktivních). Tab. 17. Srovnání ukazatelů ekonomické aktivity ve městě s ostatními městy ORP (mimo okresních a krajských měst) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic v procentech v roce 2011 Tj. příslušný ukazatel/ počet obyvatel dané obce *počet obyvatel Hořic; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou kladně hodnocené než průměrné ukazatele za všechna města ORP mimo okresních a krajských měst. Červeně podbarveny ukazatele, které jsou záporně hodnocené než průměrné ukazatele za všechna města ORP mimo okresních a krajských měst. ukazatel

specifikace ukazatele


údaj za města ORP přepočteno na počet obyvatel Hořic - v procentech (100% = ORP)

Hořice

údaj za města ORP přepočteno na počet obyvatel Hořic

82


ukazatel

specifikace ukazatele

Ekonomicky aktivní

Ekonomicky aktivní celkem muži Ekonomicky aktivní celkem ženy zaměstnaní muži zaměstnaní ženy zaměstnanci muži zaměstnanci ženy zaměstnavatelé muži zaměstnavatelé ženy pracující na vlastní účet muži pracující na vlastní účet ženy pracující důchodci muži pracující důchodci ženy ženy na mateřské dovolené ženy nezaměstnaní muži nezaměstnaní ženy Ekonomicky neaktivní celkem muži Ekonomicky neaktivní celkem ženy nepracující důchodci muži nepracující důchodci ženy žáci studenti učni muži žáci studenti učni ženy Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou muži Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou ženy

Ekonomicky neaktivní

Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou

údaj za města ORP přepočteno na počet obyvatel Hořic - v procentech (100% = ORP) 98,98% 96,09% 99,80% 97,40% 89,95% 95,33% 112,00% 82,50% 135,97% 109,35% 96,77% 107,29% 89,61% 92,38% 83,64% 104,41% 103,39% 112,95% 112,29% 96,76% 90,31% 117,42% 104,19%

Hořice

údaj za města ORP přepočteno na počet obyvatel Hořic

2223 1869 2017 1685 1369 1369 112 33 412 152 90 103 69 206 184 1774 2408 846 1380 597 559 310

2246 1945 2021 1730 1522 1436 100 40 303 139 93 96 77 223 220 1699 2329 749 1229 617 619 264

199

191

Zdroj: SLDB 2011, vlastní výpočty

Dotazníkové šetření Důležité informace k situaci v oblasti podnikání a ekonomiky ve městě byly získány v rámci dotazníkového průzkumu mezi místními podnikatelskými subjekty. Šetření bylo provedeno na jaře roku 2011. Z tohoto průzkumu vyplynuly některé poznatky, které jsou z hlediska dat zkoumaných v analytické části strategického plánu podstatné a z tohoto důvodu je opětovně prezentujeme i na tomto místě. Z hlediska struktury pracovní síly je např. výrazný podíl dojíždějících za prací (71 %). Naprostá většina dojíždějících za prací se rekrutuje z řad větších podniků. Velká většina firem vyplácí v průměru nižší mzdu, než je průměrná mzda v ČR. Nicméně pokud se propojí tyto údaje s počty zaměstnanců, je obrázek podstatně jiný. Pozitivní skutečností je, že největší podnik (360 zaměstnanců) vyplácí vyšší než průměrnou mzdu v ČR. Většina


83


zaměstnanců tak pracuje v podnicích s průměrnou hrubou měsíční mzdou, která je vyšší než v celé ČR. Co se týče zaměření firem na jednotlivé trhy, tak převažuje zaměření na trh ve městě a okolí. Většina provozoven je ve vlastnictví respondentů, v řadě případů jsou prostory pronajaté od soukromé osoby, a pouze minimálně od města nebo právnické osoby. V téměř polovině případů byly provozovny oslovených podniků již rekonstruovány nebo modernizovány. V téměř stejném početním rozsahu se rekonstrukce nebo modernizace nechystá. Rozšíření výroby předpokládá zhruba třetina respondentů. Snížení produkce, propouštění zaměstnanců nebo přestěhování výroby nepředpokládá drtivá většina oslovených podniků. Většina respondentů ani nepředpokládá ale nábor nových zaměstnanců. Faktory, které omezují dle respondentů rozvoj podnikání, jsou následující: −

poptávka (ekonomická situace v ČR a v regionu, platební schopnost obchodních partnerů a umístění v regionu),

−

nabídka (domácí a zahraniční konkurence, dostupnost finančních zdrojů, zastaralé stroje a zařízení, cena materiálových vstupů, energetické náklady, cena pracovní síly a dostupná kvalifikovaná pracovní síla),

−

prostředí (současná úroveň legislativy, přístup na trhy, místní dopravní infrastruktura, kapacita inženýrských sítí, přístup místní správy).

Na straně poptávky lze konstatovat největší znepokojení dotazovaných, a to především se současnou ekonomickou situací (v ČR a v regionu). Zvyšuje se nezaměstnanost a tím dochází ke snížení odbytu z důvodu snižující se kupní síly nebo z důvodu větší opatrnosti spotřebitelů, a tedy menší inklinaci k utrácení peněz. Nižší poptávce a priori čelí i obchodní partneři dotazovaných podniků, kteří mohou mít za současné

ekonomické situace sníženou

platební

schopnost. Nicméně,

znepokojení

nad sníženou platební schopností obchodních partnerů vyjádřilo přibližně dvakrát menší množství dotazovaných, necelá polovina podniků. Umístění v regionu, které lze chápat jako blízkost obchodním/průmyslovým/administrativním centrům dávající možnost rozvoje, označilo jako omezující faktor pouze 14 % dotazovaných. Z překážek pro rozvoj podnikání, které může alespoň částečně město ovlivnit, respondenti uváděli problematiku zaměstnanosti, potažmo malé nabídky práce ve městě spojená s dojížděním za prací. S nezaměstnaností je spojena nízká kupní síla obyvatel města. Lidé


84


dojíždějící za prací pak patrně nakupují v místě pracoviště spíše než v Hořicích. Mezi problémy byla jmenována také absence rozvoje průmyslu a „nefunkčnost“ podniků v Hořicích. Další překážkou, kterou má město možnost řešit, je oblast propagace (platby za propagaci; propagace firem na webu; žádná podpora živnostníků formou reklamy ve městě).

3.5.5. Hlavní závěry Příjmová základna města Od roku 2007 se daňové příjmy města mírně snížily (index 2011/2007 – 99,7) x Daňová výtěžnost na 1 obyvatele od roku 2007 stoupla v roce 2011 na 9,20 tis. Kč (2007 – 8,9 tis. Kč). Za celé období nejvýrazněji narostly tyto daňové příjmy: −

daně z majetku (+47 %),

−

místní poplatky z vybraných činností a služeb (+36 %).

Při srovnání s ostatními městy ORP je patrné trvalé podhodnocení: −

daní z majetku,

−

daňových příjmů z poplatků za životní prostředí,

−

obecných daní ze zboží a služeb v tuzemsku.

Majoritní zastoupení na kapitálových výdajích města měly v roce 2011: služby pro obyvatelstvo a průmyslová a ostatní odvětví hospodářství. Naopak nejnižší váhu měla oblast zemědělství a lesního hospodářství a bezpečnost státu a právní ochrana. Dynamika celkových výdajů města Hořice mezi roky 2007 až 2011 činila 124% nárůst. Největší růst kapitálových výdajů směřoval do: −

průmyslových a ostatních odvětví hospodářství (+48,0 %),

−

všeobecné veřejné správy (+37,6 %).

Struktura ekonomických subjektů Ve srovnání s Královéhradeckým krajem jsou v Hořicích méně zastoupeny ekonomické subjekty s oborem podnikání, stavebnictví, velkoobchod a zemědělské subjekty Více je naopak zastoupena výroba ostatních nekovových minerálních výrobků, výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení a výroba potravinářských výrobků. Mezi léty 2004 a 2010 vzrostl počet subjektů v kategoriích: −

velkoobchod a zprostředkování velkoobchodu – kromě motorových vozidel;


85


−

ubytování a stravování;

−

stavebnictví;

−

výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků – kromě strojů a zařízení;

−

Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků.

Naopak poklesl počet subjektů působících v následujících odvětvích: −

zemědělství, myslivost a související činnosti,

−

maloobchod kromě motorových vozidel; opravy výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost.

Míra podnikatelské aktivity v Hořicích v Hořicích kontinuálně roste a je vyšší než v okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice.

Zaměstnanost Srovnání počtu jednotlivých subjektů v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností (v přepočtu na 10 000 obyvatel) poukazuje na vyšší zastoupení většiny odvětví, než je průměr v ostatních srovnatelných městech. Z hlediska právní formy převažuje zastoupení fyzických osob, naopak menší je zastoupení osob právnických. Ze srovnání vývoje počtu zaměstnanců vyplývá, že došlo k poklesu počtu velkých zaměstnavatelů, naopak přibylo výrazně subjektů bez zaměstnanců. Nezaměstnanost sice v posledním roce klesala, ale od prosince 2010 převýšila nově nezaměstnanost ve městě hodnoty okresu Jičín, což je nepříznivá skutečnost. Hořice jsou mírou nezaměstnanosti také lehce pod průměrem České republiky, nicméně jsou výrazně výše, než je průměrná míra nezaměstnanosti v Královéhradeckém kraji. Velká většina firem tak vyplácí v průměru nižší mzdu, než je průměrná mzda v ČR. Srovnání s vývojem v České republice poukázalo především na relativně markantní pokles počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo. V Hořicích je naprosto nepokrytá poptávka, tedy potenciální prostor pro práci, zejména: −

pro bakaláře a vysokoškoláky,středoškoláky s výučním listem či s maturitou (bez vyučení)

−

v řemeslech, službách a obchodě a pro pomocné pracovníky,

−

týká se lidí ve věku 20 až 24 let a 50 až 60 let.


86


Hrozí odliv lidí, kteří mají vzdělání, znají řemesla a práci jim v Hořicích nikdo nedokáže delší dobu dát. Přibývá dlouhodobě nezaměstnaných (lidé bez práce déle než 12 měsíců). Oproti ČR více narostl počet nezaměstnaných nejen v rizikových skupinách 55 - 59 let a 60 a více let, ale i ve skupinách 25 - 29 a 35 - 44 let. Z nezaměstnanosti dle odvětví je patrný zejména oproti ČR vyšší nárůst nezaměstnanosti u těchto profesí: −

nižší administrativní pracovníci (úředníci),

−

kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení,

−

řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení.

Při srovnání ukazatelů ekonomické aktivity v Hořicích s dalšími ORP vyplynulo následující: −

nižší podíl ekonomicky aktivních osob – zejména žen,

−

zcela převažuje počet zaměstnanců nad zaměstnavateli,

−

počet zaměstnavatelů a osob pracujících na vlastní účet je vyšší – zejména mužů,

−

vyšší ekonomická závislost neaktivních osob na počtu ekonomicky aktivních (na 100 ekonomicky aktivních osob v současnosti připadá 102 osob ekonomicky neaktivních).

Pozitivním zjištěním je, že snížení produkce, propouštění zaměstnanců nebo přestěhování výroby nepředpokládá dle realizovaného dotazníkového šetření drtivá většina oslovených podniků. Většina respondentů ale ani nepředpokládá ale nábor nových zaměstnanců.


87


3.6.

Školství

Zastoupení škol a v jednotlivých školách počet ročníků, počet tříd, celkový počet žáků, naplněnost v procentech a případné speciální vyučovací programy a mimoškolní činnost jsou uvedeny na str. 365.

3.6.1. Mateřské školy Základní popis současné nabídky Základní informace o současné nabídce mateřských škol v Hořicích jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 18. Základní informace o mateřských školách v Hořicích Mateřská škola MŠ Pod Lipou, Pod Lipou 1773, Hořice

Adresa Pod Lipou 1773, 50801, Hořice

Školní vzdělávací program Vzdělávací program je rozdělen na 6 tematických celků (JÁ MEZI LIDMI, JAK CHUTNÁ PODZIM, PANÍ ZIMA JEDE, JAK SE RODÍ JARO, HURÁ NA PRÁZDNINY, VĚCI KOLEM NÁS). Program je variabilní, vychází ze života dětí, z jejich zkušeností, z přírody, využívá prožitkového učení, zohledňuje potřeby dětí a zpětně reaguje na systematické vyhodnocování práce s dětmi. Je určen pro všechny věkové skupiny. Vzdělávání se uskutečňuje během celého dne, ve všech činnostech a situacích. Staví se na přímých zážitcích dětí, na vyváženosti spontánních aktivit a řízených činností. Nadstandardní aktivity - AJ hravou formou, Pískání s flétničkou, Plavecká škola, Logopedická prevence Zdroj: http://www.ms-podlipou.cz/news/skolni-vzdelavaci-program/

MŠ Na Habru, Jablonského 1108, Hořice

Jablonského 1108, Hlavním cílem programu je příprava příjemného prostředí, na jehož základě by se měly děti v MŠ cítit 50801, Hořice spokojené, měly by být přirozeně aktivní, s chutí spolupracovat, zajímat a podílet se s radostí na veškerém dění kolem sebe po celou docházku do mateřské školy. Základem jsou tematické (integrované) bloky, které vycházejí z ročních období. Nadstandardní aktivity: seznamování dětí s prací na PC, hra na zobcovou flétnu, pomoc při odstraňování vadné výslovnosti, pomoc dětem se speciálními vzdělávacími potřebami a jejich začlenění do kolektivu Zdroj: http://www.msnahabru.cz/index.php/zamereni-ms

Mateřská škola, Husova 2166, Hořice

Husova

2166,

50801, Hořice


Školka pracuje podle školního vzdělávacího programu BAREVNÝ ROK. Činnosti nabízí dětem v rámci tematických celků, hravou formou rozvíjí celkovou osobnost dítěte, jeho znalosti, dovednosti a schopnosti.

88


Mateřská škola

Adresa

Školní vzdělávací program Pohoda je základní podmínkou pro spokojený pobyt dítěte v mateřské škole. MŠ má 5 tříd, z nichž 3 jsou běžného typu a 2 speciální: třída pro děti s vadami řeči a pro děti s kombinovanými vadami Zdroj: http://www.ms-husova.cz/cz/o-nas/

Mateřská škola Na Daliborce, Žižkova 811, Hořice

Žižkova 811,

Hlavním cílem programu vzdělávání (Indiánský kmen ochránců přírody) je uvědomění si, že každá živá

50801, Hořice

bytost je součástí přírody, která nás obklopuje. Jako indiánský kmen je součástí přírody, jejím pomocníkem i ochráncem. MŠ se snaží pěstovat v dětech lásku k přírodě a probouzet v nich zájem o veškeré dění v ní. ŠVP je rozdělen do čtyř oblastí s názvy zvířat, propojených vlastnostmi zvířat i s návazností na čtyři přírodní živly. Čtyři zvířata jsou i čtyři kmeny tvořící jeden základní kmen, zde je zdůrazněna pospolitost celého kmene, rodiny, společnosti. Při výchově jsou použity prvky alternativního vzdělávání (ranní kresba, ovál, prstové cviky, tkaní na rámu, mandala), které umožňují dítěti rozvinutí jeho osobnosti a samostatnosti. Do standardní výchovy se prolíná i ,,výchova pomocí rituálů", kdy je dětem jasný program dne. V programu výchovy je kladen důraz na prožitkové učení, je použit i program ,,začít spolu“, kdy je rodičům umožněno vstupovat do třídy dle přání a účastnit se všeho dění ve školce (Podzimní slavnost, Andělské světlo…). Zdroj: http://www.nadaliborce.cz/?q=node/221

Zdroj: webové stránky jednotlivých zařízení


89


Specializované informace o mateřských školách v Hořicích V mateřské škole v Husově ulici je speciální třída pro děti s vadami řeči a třída pro děti s kombinovanými vadami. V roce 2010 byla nově zřízena mateřská škola při Základní škole Na Daliborce. Otevření této nové mateřské školy

pomohlo

pokrýt

převis

poptávky

nad nabídkou. Do roku 2009 nebyl ve městě identifikován problém s nedostatkem míst v mateřských školách. V roce 2010 pomohlo

Zdroj: horice.org

zvýšený zájem posledních dvou let pokrýt již zmíněné otevření nové mateřské školy. Letošní rok byl ve znamení velkého převisu poptávky nad nabídkou. Tento převis sice může být částečně nahrazen nabídkou umístění dětí v mateřských školách v okolních obcích (Chodovice, Třebnouševes), nicméně tyto možnosti jsou zcela minimálně využívány kvůli obtížím spojeným s dovozem dětí do okolních obcí. Současnou situaci není možné řešit ani pomocí vzniku soukromých mateřských škol, neboť provoz není vzhledem k ekonomické situaci obyvatelstva dlouhodobě udržitelný. Nejistá prognóza demografického vývoje spolu s předpokladem poklesu počtu narozených dětí neumožňuje stanovit potřebu budování dalšího zařízení

typu

mateřské

školy.

Péče

o

předškolní děti je tak nakonec realizována pomocí soukromých aktivit (soukromé služby jednotlivců). Spektrum vzdělávacích aktivit v mateřských školách je poměrně široké, včetně např. hudebních, tanečních kroužků, předškolního jazykového

vzdělávání

(anglický

jazyk).

Součástí nabízených programů jsou rovněž

Zdroj: ms–husova.cz

např. výlety do okolních míst, účast na kulturních akcích (divadelních, filmových), společné dílny s rodiči, výuka plavání, návštěvy solné jeskyně, sauny. Součástí výuky je samozřejmě spolupráce se základními školami. MŠ Husova nabízí ve speciálních třídách komplexní speciálněpedagogickou a rehabilitační péči dětem s různým druhem a stupněm postižení. Poskytuje např. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

90


využití terapií (chirofonetika – alternativní metoda vyvozování řeči), rehabilitace, logopedická prevence, arteterapie, ergoterapie, muzikoterapie) nebo speciálně pedagogickou diagnostiku Funguje rovněž spolupráce mezi mateřskými školami a základními uměleckými školami. Aktivity

pro

předškolní

děti

zaměřené

na

socializaci dětí a přípravu na budoucí zapojení do výuky na základních školách nabízí v rámci kroužku Klubíčka pro děti mezi 3–5ti lety také místní Dům dětí a mládeže. Infrastrukturní potřeby zařízení mateřských škol odpovídají stavu a stáří budov, ve kterých jsou

Zdroj: ms–podlipou.cz

školy umístěny. V rámci těchto objektů nebyly identifikovány s jedinou výjimkou akutní investiční potřeby. Z hlediska komfortu a ekonomie provozů patří mezi aktuální potřeby zejména otázka energetických úspor (zateplení objektů a výměna oken a dveří). V některých zařízeních absentuje hřiště pro děti (sportovní a dopravní – MŠ Husova), případně vybavení dalšími hracími prvky (lezky, dopadové plochy, potřeba opravy pískovišť – MŠ Na Habru. Neuspokojivý je v některých případech také stav hygienického zázemí (umývárna, WC – MŠ Husova). V případě MŠ Na Habru odpovídají zvýšené infrastrukturní

Zdroj: ms–podlipou.cz

potřeby stáří budovy, která pochází z roku 1924. Nevyhovující je zejména stav pláště (zejména teras) a systému vytápění. Zvýšení komfortu by přinesly i další opatření, která ovšem nejsou k provozu školek v současné době nezbytně nutná a jejichž realizace počká i do dalších let. Některé z investičních akcí provedených v minulých letech za minimálního vkladu veřejných prostředků lze právem označit za příklady dobré praxe. Patří mezi ně např. obnovy hracích prvků za využití stávajících konstrukcí. Jedná se o investičně nízkonákladové, přitom však velmi účinné a efektivní přístupy, které budou muset být v budoucím období vzhledem k obecně špatnému stavu veřejných financí stále více aktuální.


91


Srovnání situace v Hořicích s průměrnými ukazateli za obdobná města v ČR (obce s rozšířenou působností) Pro zjištění stavu situace v Hořicích byly ukazatele sledované Českým statistickým úřadem srovnány s průměrnými údaji za všechny obce s rozšířenou působností (všechny údaje byly přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce). Tab. 19. Srovnání ukazatelů mateřských škol v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích

Sledované území ČR Hořice ČR Hořice

Školní rok 2007/2008 2007/2008 2010/2011 2010/2011

Počet mateřských škol 3 3 3 4

Třídy v mateřských školách 12 10 12 12

Třídy v jedné mateřské školce 4,46 3,33 4,73 3,00

Děti zapsané v mateřských školách 270 224 287 281

Učitelé v mateřských školách (přepočtené stavy) 21 20 23 24

Učitelé na 1 třídu 1,81 2,00 1,87 2,00

Děti na jednu třídu 22,98 22,40 23,42 23,42


Získané výsledky poukázaly na několik zajímavých skutečností. Poukazují předně na vyšší počet mateřských škol v Hořicích s menším počtem tříd v jedné školce. Oproti školnímu roku 2007/2008, kdy bylo ve školkách v Hořicích zapsáno výrazně méně dětí, než byl průměr za podobná ostatní města, Hořice tento ukazatel ve školním roce 2010/2011 dokonce mírně převýšily. V Hořicích také připadá mírně více učitelů na 1 třídu v průměru, což je jistě pozitivní ukazatel. Počet dětí na jednu třídu byl v Hořicích ve školním roce 2010/2011 identický s průměrem za ostatní srovnatelná města. V souhrnu lze zhodnotit v průběhu sledovaných čtyř školních roků přiblížení se celorepublikovým průměrům se zachováním určitých potenciálně příznivých ukazatelů (mírně vyšší počet personálu na 1 třídu; nižší počet tříd v jedné mateřské školce).

Předpoklad vývoje poptávky Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 zpracované v roce 2009 Českým statistickým úřadem. Tab. 20. Vývoj počtu věkových skupin 0-4 a 5-9 v Královéhradeckém kraji v období let 2012-2016 Věk 0-4 Změna ukazatele z předchozího

2012 30434


2013 30194 99%

2014 29731 98%

2015 29298 99%

2016 28905 99% 92


Věk sloupce oproti hodnotě roku 2012 5-9 Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě roku 2012

2012

26095

2013

2014

2015

2016

27267

28421

29381

29992

104%

104%

103%

102%

Zdroj: Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065. ČSÚ.

Ve věkové skupině 0-4 bude v dalších letech docházet k mírnému poklesu. Ve věkové skupině 59 bude docházet jen k mírnému nárůstu hodnoty z roku 2013. Z pohledu kapacitní poptávky po umístění dětí v mateřských školách by tedy mělo docházet k maximálně mírnému zvyšování poptávky; pro další roky by s určitou opatrností bylo možné tvrdit, že stávající kapacity mateřských škol ve městě by měly postačovat.


93


3.6.2. Základní školy a základní umělecké školy Situace v Hořicích Základní informace o současné nabídce základních škol v Hořicích jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 21. Základní informace o základních školách v Hořicích Základní škola

Adresa

Školní vzdělávací program

Granty

ZŠ

Komenského

"Můžeme jen to, co známe" je název programu školy. Jeho základem je závazný rámcový

Projekt Rubikon spolufinancovaný z ESF zaměřený na

338, 50801,

vzdělávací program pro základní vzdělávání MŠMT ČR. Školní vzdělávací program

využití moderních informačních technologií (internetové

Hořice

umožňuje škole profilovat výuku podle potřeb žáků a možností školy – tento je zaměřen

komunikace, prvků počítačových her a virtuální reality)

zejména na oblast cizích jazyků a informačních technologií.

jakožto pomůcky k výchově žáků a jejich motivaci ke

Komenského

338, Hořice

klasické výuce. Projekt Multimediální první pomoc pro pedagogy spolufinancovaný z ESF Dále projekty EU peníze školám a Splývavé čtení ZŠ, Husova 11,

Husova 11,

Školní vzdělávací program s motivačním názvem "POZNÁVÁME SVĚT" vznikl

OP

Vzdělávání

Hořice

50801,

rozpracováním Rámcového vzdělávacího programu pro ZŠS do konkrétních podmínek

Název

oblasti

pro

Hořice

školy. Základní škola speciální zřízená krajem poskytuje vzdělávání žákům se speciálními

vzdělávání na základních školách.

podpory:

konkurenceschopnost Zlepšení

podmínek

pro

vzdělávacími potřebami a umožňuje jim, aby si ve vhodně upravených podmínkách a při odborné speciálně pedagogické péči osvojovali základní vědomosti, dovednosti a návyky. RVP ZŠS obsahuje dva díly, které jsou zpracovány podle stupně mentálního postižení a jsou navzájem plně prostupné. I. – Vzdělávání žáků se středním mentálním postižením II. – Vzdělávání žáků s těžkým mentálním postižením a souběžným postižením více vadami. Cílem ŠVP je podpořit co možná nejširší rozvoj osobnosti každého žáka. ZŠ

Na Daliborce,

Žižkova Hořice

866,

Žižkova 811,

Školní vzdělávací program je koncipován tak, aby vytvářel co nejlepší předpoklady pro

Projekt Rubikon spolufinancovaný z ESF zaměřený na

50801,

postupné osvojování klíčových kompetencí, které stanovuje rámcový vzdělávací program

využití moderních informačních technologií (internetové

Hořice

pro základní vzdělávání. Základem programu je spolupráce a vzájemná pomoc. Z názvu

komunikace, prvků počítačových her a virtuální reality)


94


Základní škola

Adresa


Granty

ŠVP „Devět let pro život“ vyplývá, že žák by své činnosti ve škole měl co nejvíce spojovat

jakožto pomůcky k výchově žáků a jejich motivaci ke

a propojovat s reálným světem a připravovat se tak na život po absolvování povinné

klasické výuce.

školní docházky. Vyučovány jsou předměty jako např. multikulturní výchova, mediální

Projekt EU peníze školám

výchova,

Projekt Tvoříme školní časopis – od města Hořice

environmentální

výchova,

osobností

a

sociální

výchova

či

výchova

demokratického člověka. ZŠ

Na Habru,

Jablonského

Kromě závazného rámcového vzdělávacího programu se škola snaží vrátit k roli

Projekt EU peníze školám

Jablonského 865,

865, 50801,

přirozeného centra komunity. Snaží se o zprostředkování volnočasových aktivit a to nejen

Projekt

Hořice

Hořice

svým žákům. Též byly jako inovace zavedeny absolventské práce pro žáky 8. a 9. tříd,

spolufinancovaný Evropským sociálním fondem a

které mají pomoci lépe žáky připravit na další vzdělání. Důraz je kladen na rovnocennost

státním rozpočtem ČR

a osobní přístup k žákům.

Projekt Metody aktivního učení na ZŠ Projekt „Podpora

CPIV

(podpora

inkluzivního

vzdělávání)

ZŠ při zavádění vyučovacích metod rozvíjejících klíčové kompetence žáků" se zaměřuje na zkvalitnění výuky na školách v Královéhradeckém kraji. ZUŠ,

Havlíčkova

1107, Hořice

Havlíčkova

Základní umělecká škola Hořice (ZUŠ) je zařazena do sítě škol s právní subjektivitou.

Škola pořádá výtvarné plenéry v zahraničí, na které

1107,

Poskytuje základní umělecké vzdělání. Vyučuje se zde obor hudební, výtvarný a literárně

získává finanční prostředky pomocí grantů. Veškeré

50801,

dramatický. Vzdělávání je organizováno v přípravném studiu a studiu prvního a druhého

projekty vznikají hlavně na základě získávání grantů a

Hořice

stupně.

slouží k obohacení kulturního života ve městě.

Škola je tříoborová, vyučuje se obor hudební, výtvarný a literárně dramatický. Kapacita

Škole se též daří získávat granty, ze kterých je placeno

školy je 400žáků a je už dlouhodobě bez problémů naplňována.

školné sociálně slabším studentům

Nad rámec běžných aktivit (koncerty, vystoupení) pořádá škola pravidelně mezinárodní plenéry v Itálii, výtvarné Dílny, přehlídky pěveckých sborů Triangl, pravidelné výstavy absolventů výtvarného oboru. Účast na soutěžích regionálního charakteru a soutěžích MŠMT je zásadní a děti získávají úspěchy v krajských kolech. Škola hospodaří s financemi od zřizovatele a s penězi z výběru úplaty za vzdělání (školné). ZUŠ

Melodie,

Komenského

Škola postupuje podle vzdělávací koncepce, kterou pro ZUŠ Melodii schválilo MŠMT.

Komenského 338,

338, 50801,

Děti mohou získat základní umělecké vzdělání ve 4 oborech, konkrétně v hudebním,

Hořice

Hořice

výtvarném, tanečním a literárně-dramatickém. Učební plány pro soukromou ZUŠ Melodii,

Údaje o grantech nejsou dostupné.

s. r. o. jsou stejné jako pro státní ZUŠ



95


Specializované informace o základních školách v Hořicích Jejich naplněnost se pohybuje mezi 50 a 90%. ZŠ Husova je zřizována Královéhradeckým krajem, poskytuje speciálně pedagogickou péči dětem a žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Vykonává činnost základní školy praktické (zvláštní), základní školy speciální (pomocné) a přípravného stupně základní školy speciální. Z hlediska budoucího kapacitního využití základních škol dochází k dlouhodobému početnímu poklesu školní

mládeže

–

současná

obsazenost

škol

ve městě odpovídá 75 % stavu před 10ti lety. V budoucnu lze ještě očekávat zvýšení počtu žáků v souvislosti

s přechodem

současných

silných

ročníků v mateřských školách. Po této vlně lze však očekávat určitý pokles a dále zřejmě stagnaci nebo pokles.


Stav budov základních škol odpovídá jejich stáří a dlouhodobému užívání. Problematické jsou opět vysoké provozní náklady související potřebou zateplení (jedná se zejména o neuspokojivý stav okenních otvorů na více budovách), problematický je také stav střešní krytiny (Komenského), stejně jako vysoká nákladovost topného systému (vytápění akumulačními kamny na základní škole v Komenského ulici se související vysokou nákladovostí na potřebné revize). Také v případě základní umělecké školy není stávající budova pro výuku dostačující. Od 1.9. město poskytlo škole prostory pro výuku literárně dramatického oboru. Nadále přetrvává problém s oborem výtvarným, kde pro malé prostory nelze využívat moderní techniku. V této škole byla provedena kompletní výměna oken a veškerých dveří, a to jak venkovních tak i vnitřních (učebny). Z velké části hradila tyto akce škola ze svých provozních prostředků. Škola potřebuje dále novou střechu a kompletní úpravu zeleně. Na pozemku jsou přerostlé stromy, které ohrožují děti. V současné době probíhá 1. etapa kácení a zpevňování stromů. Škola ke kvalitní výuce v budoucnu nutně potřebuje výukovou multimediální třídu, nahrávací studio. Vzhledem k omezenému přísunu financí se školy stále potýkají s potřebami rychlejší obměny vyučovacích pomůcek a vybavení audiovizuální technikou. Relativně dobrá je naproti tomu situace v oblasti vybavení škol výpočetní technikou, která byla pořizována buď v rámci projektů podpořených z evropských fondů, anebo prostřednictvím nákupu počítačového vybavení vyřazovaného z provozu soukromých společností. Nicméně i do budoucna bude třeba stávající HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

96


mobiliář i v této oblasti obnovovat a zlepšovat, to se týká zejména potřebného softwaru. Vybavení pomůckami pro výuku například přírodovědných oborů je také pořizováno v rámci pomoci ze strukturálních fondů EU. Problémy nejsou ovšem spojeny pouze s oblastí investic a infrastruktury; některé školy mají potíže obsadit určité pracovní pozice se specializovanými nároky na znalosti a dovednosti uchazečů (to se týká zejména výuky jazyků). Nová víceletá gymnázia spolu s demografickým poklesem dětí ve věku školní mládeže mohou způsobovat, že většina talentovaných dětí odchází na tyto víceleté střední školy, což základní školy svým způsobem znevýhodňuje a zhoršuje jejich pozici. Základní školy dokazují svými aktivitami, že kvalitu života ve městě nemusí zvyšovat pouze rozsáhlé investiční akce, dokládají pozitivní zkušenosti s realizací

speciálních

akcí,

projektových

dnů,

vícedenních projektů aj. Obdobné aktivity budou vzhledem ke snižujícímu se počtu žáků a tedy i ke vzrůstající konkurenci jednotlivých základních škol

Zdroj: www.nadaliborce.cz

hrát i v budoucnu stále významnější roli při spoluvytváření kvalitní a zajímavé nabídky pro žáky. Inovace výuky je v současné době kromě jiného realizována prostřednictvím projektů podpořených ze strukturálních fondů EU.

8

Na území města působí dvě základní umělecké školy. Ty zajišťují hudební, výtvarné, taneční a literárně dramatické obory. Jedna ze škol je zřízená městem, druhá (Základní umělecká škola Melodie) je školou soukromou. U posledně jmenované představují omezení v činnosti školy absence vlastních prostor – tj. nutnost využívat pronajatých prostor bez možnosti jejich úpravy pro vlastní školní činnost – schází tak např. odhlučněná místnost pro hudební vzdělávání. Tato

Zdroj: www.zushorice.cz

situace částečně omezuje samozřejmě realizaci moderních výukových programů a existenci lepšího studijního prostředí.

8

Inovace výuky, CZ.1.07/1.4.00/21.0852; příjemce: Základní škola Na Habru. Individualizace a inovace výuky v ZŠ Hořice; CZ.1.07/1.4.00/21.0533; příjemce: Základní škola, Hořice, Komenského 338.


97


Nezastupitelnou roli v zájmových kroužcích má též Dům dětí a mládeže (DDM), Žižkova zřizovaný městem Hořice. DDM organizuje více než šedesát zájmových kroužků a kurzů z nejrůznějších oborů pro předškolní a školní mládež i dospělé návštěvníky (např. kroužky keramické, rybářské, modelářské, motoristické, jazykové, aerobik pro děti, mládež i dospělé a mažoretkový sport). Mezi zajímavosti patří kroužky pro maminky na mateřské dovolené nebo počítačový kroužek pro dospělé začátečníky.

Srovnání situace v základních školách v Hořicích s průměrnými ukazateli za obdobná města v ČR (obce s rozšířenou působností) Pro zjištění stavu situace v Hořicích byly ukazatele sledované Českým statistickým úřadem srovnány s průměrnými údaji za všechny obce s rozšířenou působností (všechny údaje byly přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce). Tab. 22. Srovnání ukazatelů základních škol v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích Sledované území ČR ČR Změna hodnoty

Školní rok 2007/2008 2010/2011

Počet základních škol 3,12 3,04 98%

Třídy v základních školách 47,83 44,12 92%

Třídy v jedné základní škole 15,35 14,52 95%

Žáci v základních školách 921 795 86%

Děti na jednu třídu 19,26 18,03 94%

Hořice Hořice Změna hodnoty

2007/2008 2010/2011

4 4 100%

42,00 42 100%

10,5 10,5 100%

795 783 98%

18,94 18,64 98%

Procentní poměr ukazatele za město Hořice vůči průměrným ukazatelům za srovnatelná města

2007/2008

128%

88%

68%

86%

98%

2010/2011

132%

95%

72%

98%

103%


Toto srovnání poukázalo na relativně vyšší počet základních škol ve městě, s nižším počtem tříd. Počtem žáků se za sledované školní roky přiblížily Hořice průměru za srovnatelná města v ČR. Srovnatelný je též i počet žáků na jednu třídu.


98


Předpoklad vývoje poptávky Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 zpracované v roce 2009 Českým statistickým úřadem. Tab. 23. Vývoj počtu věkových skupin 5-9 a 10-14 v Královéhradeckém kraji v období let 20122016 Věk

2012

5-9 Změna

ukazatele

z

z

28421

2015 29381

2016 29992

104%

104%

103%

102%

24737

24643

24768

25009

25488

100%

101%

101%

102%

předchozího

10-14 ukazatele

2014

27267

sloupce oproti hodnotě roku 2012 Změna

2013

26095

předchozího

sloupce oproti hodnotě roku 2012


Ve věkových skupinách 5-9 a 10-14 dojde tedy v dalších letech k mírnému nárůstu. Z pohledu kapacity stávajících zařízení ve městě by tak nemělo docházet v dalších letech k výraznému tlaku na umístění dalších dětí nad rámec stávající kapacity.


99


3.6.3. Střední školy Situace v Hořicích Základní informace o současné nabídce středních škol v Hořicích jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 24. Základní informace o středních školách v Hořicích Střední škola

Adresa

Kapacita

Gymnázium,

Husova 1414,

Gymnázium

50801, Hořice

osmileté

SOŠ,

SOU

a

VOŠ, Hořice

–

denní


Další informace

všeobecné

Škola nabízí vzdělávání v programu Gymnázium NG.

Domov

studium,

V programu jsou zastoupeny všechny formy výuky. Žáci

ubytování pro studenty. Řidičský průkaz se

mají veliké možnosti profilace podle svých zájmů.

slevou. Přístup na internet. Zájmové kroužky,

Během studia je kladen důraz na souvislosti a

knihovna, studovna, školní časopis, tělocvična s

mezioborové vztahy a na výuku cizích jazyků. Škola

horolezeckou

umožňuje

všem

program.

všeobecné

znalosti

kapacita: 8 tříd, 264 žáků Riegrova 1403, 50801, Hořice

Gymnázium čtyřleté

–

všeobecné denní

studium,

kapacita: 4 třídy, 132 žáků

studentům

celodenní

stěnou,

stravování

bohatý

a

mimoškolní

vzdělávacích

Poněvadž je Gymnázium, SOŠ, SOU a VOŠ Hořice subjektem, mohou žáci požívat výhod i

Přírodovědné lyceum – denní

předmětech.

ostatních škol.

studium, kapacita: 4 třídy, 132

Přírodovědné lyceum - Žáci tohoto studijního oboru se

žáků

mohou

hlásit

a

zaměřených

všeobecně

dostatečné

-

předmětech a hluboké odborné znalosti ve vybraných

školách

ve

získat

mládeže

studovat na

biologii,

na

vysokých

chemii,

životní

prostředí, potravinářství, zemědělství apod. Absolventi oboru budou vzděláni tak, aby získali vědomosti, dovednosti a návyky potřebné nejen pro terciální, ale i pro celoživotní vzdělávání a uplatnění na trhu práce. Gymnázium, SOŠ,

SOU

a

Šalounova 919, 50801, Hořice

VOŠ, Hořice Husova 1414, 50801, Hořice Riegrova 1403, 50801, Hořice

4-letý obor Obchodní akademie zakončený maturitní zkouškou, kapacita: 4 třídy, 150 žáků. 4-letý obor Soc. péče sociálněsprávní činnost zakončený maturitní zkouškou, kapacita: 4 třídy, 132 žáků 4-letý

obor

Záměrem SOŠ je připravit žáka na úspěšný, smysluplný

Žáci

a odpovědný osobní,

občanský i pracovní život

mateřského jazyka a dvou jazyků cizích. Ve 4.

rozvíjejí

své

kompetence

v oblasti

v podmínkách měnícího se světa. Velký důraz je

ročníku mají možnost zdokonalovat své jazykové

v průběhu celého studia věnován jazykové přípravě.

kompetence ve volitelném předmětu konverzace

Vzdělávání je v průběhu studia masivně podporováno

v příslušném jazyce.

prostředky informačních a komunikačních technologií.

Kromě výuky předmětu informační technologie a

Velký význam pro rozvoj žáků mají předměty, ve kterých

písemná a elektronická komunikace, jejichž náplň

Agropodnikání


100


Střední škola

Adresa

Kapacita zakončený maturitní zkouškou, kapacita: 4 třídy, 132 žáků


Další informace

se prakticky procvičují teoretické poznatky získané

s počítači bezprostředně souvisí, je řada dalších

v průběhu studia, včetně praxe v reálném prostředí.

předmětů s prací na počítači spojena

Výuka je přiměřeně doplňována samostatnými pracemi

Studenti mají možnost složit státní zkoušku z

žáků formou referátů, ve vyšších ročnících formou

kancelářského psaní na stroji

individuálních nebo týmových projektů. V průběhu studia

Škola dále umožňuje studium získání řidičského

jsou

průkazu, získání kvalifikace ve specializovaných

sestavovány

žákovské

týmy

pro

zajištění

jednotlivých akcí.

kurzech (jezdecká licence, práce s jedy, práce na PC atd.). Krom toho pořádá např. plavecké a lyžařské kurzy, organizuje včelařský či jezdecký kroužek a další aktivity. Před a po vyučování možnost přístupu studentů na internet. PROJEKT FRANCIE

Gymnázium, SOŠ,

SOU

a


3-letý obor zakončený závěrečnou zkouškou, kapacita: 255 žáků

VOŠ, Hořice

Učební obor Prodavač je náročný na manuální a

Úspěšné složení závěrečné zkoušky a získání

intelektové dovednosti žáků při uplatnění tvořivého a

výučního listu umožňuje absolventovi ucházet se

logického myšlení a estetického vnímání. Vyučující

o studium navazujících studijních vzdělávacích

vedou žáky k trpělivé a soustavné práci a usilují o to,

programů ve středních odborných školách a

aby si žáci vytvořili kladný vztah ke zvolenému oboru a

středních odborných učilištích a tím může získat

získali správné pracovní návyky.

střední vzdělání s maturitní zkouškou. Absolvent

Při sestavování a naplňování ŠVP je respektována

je připraven prohlubovat si specifické znalosti

snaha o vybavení absolventa takovými znalostmi,

v oboru různými školeními a kurzy.

dovednostmi a postoji, které mu umožní dobré uplatnění na trhu práce. Vzdělávací program umožňuje získání všeobecných a odborných vědomostí a manuálních a intelektových dovedností

potřebných

k vykonávání

povolání

prodavače. Odborné učiliště a Praktická škola, Havlíčkova 54, Hořice

Havlíčkova 54,

Škola nabízí 3-leté učební

Škola je

se speciálními

Pro využití volného času je k dispozici tělocvična,

50801, Hořice

obory zakončené závěrečnou

vzdělávacími potřebami. V současné době se na škole

posilovna, sauna, hřiště s umělým povrchem.

zkouškou. Celková kapacita je

vyučují následující tříleté učební obory, zakončené

Odborný


určena

zejména dětem

výcvik

probíhá

na

konkrétních

101


Střední škola

Adresa

Kapacita


203 žáků.

závěrečnou

zkouškou:36-67-E/01

Další informace Zednické

práce

zakázkách u zákazníků, nebo v dílnách v areálu

/ŠVP/,75-41-E/01 Pečovatelské služby /ŠVP/,36-57-

školy

E/01 Malířské a natěračské práce /ŠVP/,33-59-E/001

Škola je zapojena do projektu celoživotního

Čalounické práce 32-52-E/001 Brašnářské a sedlářské

vzdělávání a EU peníze středním školám

práce. Učiliště se stalo komplexním zařízením, které připravuje chlapce a děvčata v uvedených oborech i do života všeobecně. SPŠ kamenická a sochařská, Husova 675, Hořice

Husova

675,

50801, Hořice

Škola nabízí 3-5 leté obory

ŠVP vycházející z jednotlivých RVP je vytvořen v

Škola je zapojena do projektu – Podpora nabídky

studia

maturitní

celkem 5 formách, a to pro každý obor: geotechnika,

dalšího vzdělávání v Královehradeckém kraji.

zkouškou. Celková kapacita

kamenosochařství, konzervátorství a restaurátorství,

Projekt je zaměřen na podporu profesního

oborů je 440 žáků.

užitá malba; přičemž v oboru geotechnika je možné

rozvoje

studovat dle dvou ŠVP (těžba a zpracování kamene,

technologů, výtvarníků, odborných pedagogů,

těžba a zpracování ropy a zem. plynu)

designérů, výzkumných pracovníků, pracovníků

ukončené

pracovníků

v

oblasti

projektantů,

státní správy apod. V

rámci

NUTS

II

regionálního

operačního

Severovýchod se

na

programu

škole

bude

realizovat robotizované pracoviště 3D



102


Specializované informace o středních školách v Hořicích Velice významně je dlouhodobě v Hořicích zastoupeno střední školství. V současné době na území města působí především Střední průmyslová škola kamenická a sochařská a SOU kamenické, která poskytuje úplné střední vzdělání v technickém i uměleckém zpracování kamene v oborech: kamenosochařská tvorba, restaurování a konzervování kamene, užitá malba a na činnost technickou v oboru: těžba a zpracování kamene, těžba a zpracování ropy a zemního plynu (zatím pouze v režimu pokusného ověřování). Technické obory – Těžba a zpracování kamene a Těžba a zpracování ropy a zemního plynu vyučuje škola jako jediná v ČR. Obor Těžba a zpracování ropy a zemního plynu je realizován v režimu pokusného ověřování podle ustanovení § 171 školského zákona. Projekt je pokládán za největší vzdělávací projekt v Evropě financovaný ze soukromých zdrojů (Moravské naftové doly a.s.). Škola se účastní mezinárodní výuky, v rámci které

Zdroj: jicinsky.denik.cz

jsou vzděláváni budoucí odborníci z asijských a afrických zemí. Kromě délky kontinuity výuky na škole je třeba náležitě zdůraznit kvalitu výuky na škole, kde je možnost přístupu studentů k vyučovaným technologiím výrazně lepší než

Zdroj: www.isso.cz

u obdobných nově vznikajících škol. Ve městě je umístěn dále subjekt s názvem Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice, který vznikl 1.8.2011 rozhodnutím zřizovatele Královéhradeckého kraje, sloučením stávajícího gymnázia, obchodní akademie a zemědělské školy (subjekt vznikl oficiálně 1.8.2011). Restrukturalizace škol se nedotkla vyučovaných oborů. Zaměření vyšší odborné školy na obnovu a rozvoj venkova je podobně jako učební obory průmyslové v rámci ČR unikátní. V současné době je vyšší odborná škola zaměřena na oblast veřejné správy, cestovního ruchu a managementu. Akční rádius školy je geograficky velmi rozsáhlý a v případě vyšší odborné školy dosahuje např. do Středočeského a Libereckého kraje. Ke sloučení škol zřizovatele vedly současné demografické trendy a finanční náročnost provozu škol v pronajatých prostorech. Rozsah výuky a počet studentů bude dle dostupných informací zachován. Škola bude v budoucnu operovat ve svých budovách na Riegrově a Husově ulici. Stav budovy v Riegrově ulici je uspokojivý. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

103


Budova v Husově ulici je po kompletní rekonstrukci. Budova školy a její okolí patří k významným urbanistickým hodnotám města. Opuštění pronajatých budov bude vyřešeno operativním uzpůsobením rozvrhů a výuky. V současné době je příliš brzy hodnotit dopady provedené reformy na stav a kvalitu středního školství ve městě. Vyhodnotit nový stav bude možné patrně s odstupem minimálně 2–3 let. Provoz sloučených školských zařízení není reformou přímo ovlivněn, ale v kontextu očekávaného demografického vývoje (tedy spíše úbytku studentů) zatím nelze v následujících letech očekávat výraznou stabilizaci sektoru ve městě. Té ostatně nepřispívá ani nejistá budoucnost Střední kamenosochařské školy ve městě Hořice. Přítomnost středoškolské mládeže je přitom jedním z rozvojových faktorů, které stimulují stávající vzdělávací, kulturní, sportovní a společenské aktivity ve městě. Výrazným plusem místního středního školství je již zmíněná přítomnost dvou škol s učebními obory a zaměřením unikátním v celé ČR. Kromě demografických trendů představují nepříznivé faktory pro rozvoj středního školství ve městě i další trendy posledních letech. Je to především vzrůstající konkurence dalších uměleckých škol (v případě Střední průmyslové školy kamenické), případně vysokých škol, která může snižovat v očích případných zájemců o studium váhu titulu udíleného na vyšších odborných školách. Ekonomická situace nutí školská zařízení k získání většího počtu studentů, což může v některých případech klást zvýšené nároky na zachování stávající kvality výuky. Nárůst počtu školských zařízení poskytujících obdobně zaměřené studium působí absolventům hořických škol potíže, co se týká uplatnění na trhu práce, ať se již jedná o umělecké obory, nebo o obory zaměřené na veřejnou správu a regionální rozvoj. Ve městě je umístěno též Odborné učiliště a praktická škola. Škola poskytuje prakticky zaměřené učební obory a programy (zednické práce, pečovatelské služby, malířské a natěračské práce, čalounické práce, brašnářské a sedlářské práce a praktická škola dvouletá). Škola má nezastupitelnou roli v začleňování a vzdělávání příslušníků romského etnika. Tato škola tak využívá programu na Podporu romských žáků středních škol, stejně jako Střední odborné učiliště Lázní Bělohrad. Tento program je využíván středními školami, které se snaží motivovat studenty k řádnému ukončení studia.


104


Situace ve středním školství v Hořicích v kontextu průměrných ukazatelů za obdobná města v ČR (obce s rozšířenou působností) Pro zjištění stavu situace v Hořicích byly ukazatele sledované Českým statistickým úřadem srovnány s průměrnými údaji za všechny obce s rozšířenou působností (všechny údaje byly přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce). Tab. 25. Srovnání ukazatelů středních odborných škol a praktických škol všech forem studia v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích Sledované území

Školní rok

ČR ČR

2007/2008 2010/2011

Změna hodnoty Hořice Hořice Změna hodnoty Procentní poměr ukazatele za město Hořice vůči průměrným ukazatelům za srovnatelná města

Počet tříd denního studia 14,96 14,57

Počet žáků denního studia 409,95 369,59

2007/2008 2010/2011

97% 28,00 31 111%

90% 569 491 86%

2007/2008 2010/2011

187% 213%

139% 133%


Toto srovnání poukázalo na velmi dobré zastoupení středního školství ve sledovaném území ve srovnání s ostatními srovnatelnými městy.

Situace ve středním školství v Hořicích v kontextu průměrných ukazatelů za Královéhradecký kraj K porovnání situace v Hořicích se situací v Královéhradeckém kraji bylo využito informací o výsledcích přijímacího řízení ze školského informačního portálu Královéhradeckého kraje. Počty otevíraných míst na středních školách, stejně jako počet přihlášených a počet volných míst byly sledovány v členění na jednotlivé obvody obcí s rozšířenou působností a zjištěné hodnoty byly přepočteny na ukazatel 10 000 obyvatel. Z výsledků vyplývá, že Hořice se řadí počtem otevíraných míst a počtem přihlášek na konec seznamu, a naopak spolu s Novou Pakou a Novým Městem nad Metují, kde se v uvedených ORP otevírají velké kapacity nových míst, mají největší počet volných míst, což samo o sobě může naznačovat, že ve většině oborů je kapacitní situace ve školách v Hořicích, co se týče nabídky, dostačující.


105


Tab. 26. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a počty volných míst k 19.7.2012 v členění na obvody obcí s rozšířenou působností (přepočteno na 10 000 obyvatel) a) členěno sestupně dle počtu přijímaných žáků ORP Nová Paka Nové Město nad Metují Hradec Králové Nový Bydžov Trutnov Rychnov nad Kněžnou Dobruška Náchod Jičín Hořice Vrchlabí Broumov Jaroměř Dvůr Králové nad Labem Kostelec nad Orlicí

Počet přijímaných žáků 433 402 272 257 234 222 215 215 191 181 126 124 119 107 105

Počet přihlášek 380 333 237 187 173 145 215 173 135 119 99 79 104 127 91

Volná místa 111 154 62 87 58 76 73 82 52 90 49 58 2 9 18

Počet přihlášek 380 333 237 215 187 173 173 145 135 127 119 104 99 91 79

Volná místa 111 154 62 73 87 58 82 76 52 9 90 2 49 18 58

Počet přihlášek 333 380 119 187 173 145 215

Volná místa 154 111 90 87 82 76 73

a) členěno sestupně dle počtu přihlášek žáků ORP Nová Paka Nové Město nad Metují Hradec Králové Dobruška Nový Bydžov Trutnov Náchod Rychnov nad Kněžnou Jičín Dvůr Králové nad Labem Hořice Jaroměř Vrchlabí Kostelec nad Orlicí Broumov

Počet přijímaných žáků 433 402 272 215 257 234 215 222 191 107 181 119 126 105 124

a) členěno sestupně dle počtu volných míst ORP Nové Město nad Metují Nová Paka Hořice Nový Bydžov Náchod Rychnov nad Kněžnou Dobruška

Počet přijímaných žáků 402 433 181 257 215 222 215


106


ORP Hradec Králové Trutnov Broumov Jičín Vrchlabí Kostelec nad Orlicí Dvůr Králové nad Labem Jaroměř

Počet přijímaných žáků 272 234 124 191 126 105 107 119

Počet přihlášek 237 173 79 135 99 91 127 104

Volná místa 62 58 58 52 49 18 9 2

Zdroj: Školský informační portál Královéhradeckého kraje, DHV CR spol. s r. o., vlastní výpočty

Poměr počtu přijímaných žáků a přihlášek ukazuje zejména na dobrou pozici Gymnázia, střední odborné školy, střední odborné učiliště a vyšší odborné školy, jejíž výsledky převyšují průměrnou hodnotu za celý Královéhradecký kraj (81 %). Tab. 27. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a vzájemný poměr obou ukazatelů k 19.7.2012 v členění na jednotlivé školy v Hořicích Škola

Počet přijímaných žáků

Počet přihlášek

Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola, Hořice, Husova 1414 Odborné učiliště a Praktická škola, Hořice, Havlíčkova 54 Střední průmyslová škola kamenická a sochařská, Hořice, Husova 675

210

180

Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků 86%

77

23

30%

50

18

36%


Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků byl zjišťován také v členění na jednotlivé skupiny oborů otevírané v Hořicích vůči stejnému ukazateli v Královéhradeckém kraji. Tab. 28. Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků v členění na jednotlivé skupiny oborů v porovnání situace v Hořicích a za celý Královéhradecký kraj - k 19.7.2012 Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než srovnatelné ukazatele za Královéhradecký kraj Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší než srovnatelné ukazatele za Královéhradecký kraj Skupina oborů

Ukazatel za město Hořice

Hornictví, hutnictví a slévárenství Kožed. a obuv. výroba a zprac. plastů Zprac. dřeva a výroba hudeb. nástrojů

10% 29% 7%


Ukazatel Královéhradecký kraj 5% 29% 38%

za

107


Skupina oborů

Ukazatel za město Hořice

Stavebnictví, geodézie a kartografie Zemědělství a lesnictví Ekonomika a administrativa Obchod Právo, právní a veřejnosprávní činnost Pedagogika, učitelství a sociální péče Obecně odborná příprava Obecné vzdělávání (Gymnaziální) Umění a užité umění

43% 97% 100% 27% 147% 77% 30% 100% 53%

Ukazatel Královéhradecký kraj 44% 58% 90% 59% 81% 82% 73% 137% 78%

za


Výsledky ilustrují zájem o jednotlivé skupiny oborů. Z výsledků opět vyplývá dobré postavení zejména těch skupin oborů, které spadají pod Gymnázium, střední odbornou školu, střední odborné učiliště a vyšší odbornou školu.

Spolupráce se zaměstnavateli Se zaměstnavateli spolupracují převážně technicky zaměřené školy, proto se nejvýrazněji v tomto ohledu angažuje SPŠ kamenická a sochařská. Stálé spolupráce má navázané mimo jiné se Svazem kameníků a kamenosochařů ČR, s Českým báňským úřadem ČR Praha, s Těžební unií ČR Brno, s Akreditovanou zkušebnou kamene a kameniva a dalšími oborovými firmami, se Silikátovým svazem ČR. V těchto i mnoha dalších organizacích pomáhá svým studentům shánět praxi, která je na některých oborech povinná. Dále škola spolupracuje s několika svými sponzory: CEMEX Sand, k.s., Kámen Ostroměř s.r.o., Zkušebna kamene a kameniva s.r.o. Hořice. Škola je též členem několika významných organizací (např.: Czech Stone Cluster – sdružení podnikatelů v oblasti těžby a zpracování kamene), kde může studentům pomoci se sehnáním stáží, praxe i budoucího uplatnění. Na praxe vysílá své studenty i Odborné učiliště a Praktická škola Hořice. Studenti Gymnázia, střední odborné školy, středního odborného učiliště a vyšší odborné školy v Hořicích dle svého zaměření v souladu s plánem exkurzí navštěvují řadu institucí, podniků, dílen, a výrobních areálů. V této souvislosti je vhodné jmenovat např. tyto - Česká národní banka, Senát a Parlament České republiky, budovy soudů v Jičíně a Hradci Králové, nízkoprahová centra, úřady práce, hospicové sdružení Duha, ústavy sociálních služeb, domovy seniorů, Škoda Mladá Boleslav, sklárny Harrachov, výuková střediska Knapu atd. Studentům lycea navíc škola zřizuje odborné stáže, např.: v ZOO či výzkumných ústavech. Nejvíce se však v tomto ohledu angažují zástupci oboru Sociální činnost.


108


Krom odborných praxí ve výchovně-vzdělávacích zařízeních, psychologii či speciální pedagogice, se kterými škola svým studentům pomáhá, se žáci mohou účastnit kurzu dobrovolnických aktivit, který je pořádán při Domově mládeže, a pravidelně se podílí na mimoškolních aktivitách – pořádání besídek pro děti z MŠ, klienty Ústavu sociální péče nebo domova seniorů, pořádání charitativních sbírek apod. Studenti oboru agropodnikání mají též povinné praxe v zemědělských podnicích. Žáci SOU v oboru Prodavač pak mají organizovanou výuku na týdny teoretické přípravy a týdny, kdy absolvují výcvik přímo na prodejnách.

Zahraniční spolupráce Zahraniční spolupráce se nejvíce daří Gymnáziu, střední SOŠ, SOU a VOŠ v Hořicích. Škola se v minulém (2011/12) školním roce jako nový subjekt začala zapojovat do rozsáhlé projektové činnosti. Využívá potenciálu, který byl na všech bývalých subjektech a vedení školy se snaží s podporou pedagogů školu zapojovat do nových projektů. Např.: Spolu s francouzskou stranou byla podána přihláška do projektu spolupráce evropské mládeže v oblasti kultury a probíhají pravidelné výměnné pobyty. Jsou realizovány projekty s partnerským Gymnáziem Jána Hapalu v Trstené. Dále se uskutečňují poznávací zájezdy na školy ve Velké Británii. v této oblasti vzniká nový projekt, jehož součástí je výměnný pobyt s partnerským gymnáziem v Cottbusu. Probíhají přípravy nového projektu s partnerskou školou v Greifswaldu, jejíž studenti již navštívili Hořice. VOŠ se zapojuje do projektu Comenius partnerství škol, které pomáhají studentům a učitelům získávat a zlepšovat si dovednosti v týmové práci, společenských vztazích, plánování projektových aktivit a používání ICT (informačních a komunikačních technologií).

Porovnání nabídky a poptávky Pro účely porovnání nabídky a poptávky byly porovnány poslední známé ukazatele počtu zaměstnaných v Královéhradeckém kraji v tis. osobách v členění na jednotlivá odvětví, se skupinou oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Hořicích a s údaji o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. Tab. 29. Porovnání a) počtu zaměstnaných v Královéhradeckém kraji v tis. osobách v členění na jednotlivá odvětví, b) skupin oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Hořicích a c) údajů o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011.

Zaměstnaní v tisíci osobách v Královéhradeckém kraji v roce 2010

Zaměstnaní v tisíci osobách v Královéhradecké m kraji v roce 2010


Procentní zastoupení ukazatele vůči celku

Skupiny oborů otevíraných v Hořicích pro školní rok 2012/2013

Míra nezaměstnanosti absolventů dané skupiny oborů v Královéhradeck ém kraji v roce 2011

109


Míra nezaměstnanosti absolventů dané skupiny oborů v Královéhradeck ém kraji v roce 2011

Zaměstnaní v tisíci osobách v Královéhradeckém kraji v roce 2010

Zaměstnaní v tisíci osobách v Královéhradecké m kraji v roce 2010

Procentní zastoupení ukazatele vůči celku

Skupiny oborů otevíraných v Hořicích pro školní rok 2012/2013

A

Zemědělství, lesnictví, rybářství

8,8

3%

41

14%

B

Těžba a dobývání

C

Zpracovatelský průmysl

30%

23, 26, 33

19%

D

Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla

E

Zásob. vodou, činnosti souvis. s odpady

F

Stavebnictví

22,4

9%

G

Velkoobchod a maloob., opr. mot. vozidel

31,3

12%

H

Doprava a skladování

14,8

I

Ubytování, stravování a pohostinství

9,9

J

Informační a komunikační činnosti

4,5

K

Peněžnictví a pojišťovnictví

4,5

L

Činnosti v oblasti nemovitostí

1,4

M

Profesní, vědecké a technické činnosti

8,8

N

Administrativní a podpůrné činnosti

3,1

1%

O

Veřej. správa a obrana, pov. soc. zabezp.

16,5

7%

11%

P

Vzdělávání

18,1

7%

12%

Q

Zdravotní a sociální péče

19,1

R

Kulturní, zábavní a rekreační činnosti

3,8

S Celke m

Ostatní činnosti

3,6

. 77,0

-

1,4

36

3,1 12% 66

15%

63

8%

65

1%

12% 16

253,8

Zdroj: ČSÚ, Národní ústav odborného vzdělávání, Školský informační portál Královéhradeckého kraje, vlastní výpočty

Skupiny oborů otevírané v Hořicích se rovnají při zohlednění souvisejících odvětví počtu 71 % zaměstnaných v Královéhradeckém kraji. I při zohlednění skutečnosti, ž některé skupiny oborů jsou zastoupeny jen jedním nebo dvěma obory lze říci, že ve městě lze získat vzdělání v nadpoloviční většině možných uplatnění na trhu práce. Z výsledků dále vyplývá při zohlednění oborů otevíraných v Hořicích především relativně vyšší nezaměstnanost absolventů vůči zastoupení daného odvětví na celkovém počtu zaměstnaných v kraji, tedy i nižší perspektiva uplatnění zejména u těchto skupin oborů: 41 Zemědělství a lesnictví 63 Ekonomika a administrativa HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

110


82 Umění a užité umění V případě posledně jmenované skupiny oborů (která se týká absolventů kamenosochařské školy) je však třeba mít na paměti, že její absolventi nacházejí uplatnění v rámci širšího území, než je samotné území kraje a údaj o nepoměru počtu zaměstnaných a nezaměstnaností absolventů tak není rozhodující. Perspektivní je z hlediska budoucí zaměstnanosti především zpracovatelský průmysl, ve kterém je v kraji zaměstnáno 30 % pracujících, a to i při zdánlivě vyšší míře nezaměstnanosti absolventů.

Předpoklad vývoje poptávky Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 zpracované v roce 2009 Českým statistickým úřadem. Tab. 30. Vývoj počtu věkových skupin 10-14 a 15-19 v Královéhradeckém kraji v období let 20122016 Věk 2012 10-14 24737 Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě roku 2012 15-19 29236 Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě roku 2012

2013 24643

2014 24768

100% 27597

101% 25998

94%

2015 25009

101% 25175

94%

2016 25488

102% 24801

97%

99%


Ve věkové skupině 10-14 bude docházet v dalších letech k velice mírnému nárůstu. Ve věkové skupině 15-19 dojde podle modelu také k poklesu, který by měl být ale od roku 2015 následován mírným nárůstem. Z pohledu kapacity stávajících zařízení ve městě by tak nemělo docházet v dalších letech k výraznému tlaku na umístění dalších žáků nad rámec stávající kapacity.


111


3.6.4. Další školy a zařízení pro volnočasové aktivity Základní informace o současné nabídce dalších speciálních zařízení v Hořicích jsou shrnuty v přiložené tabulce. Zařízení Gymnázium, SOŠ,

SOU

VOŠ, Hořice

a

Adresa

Kapacita


Další informace

Riegrova

Na denní i dálkové

Vyšší odborná škola rozvoje venkova Hořice nabízí 3-letý vzdělávací program Obnova a

Škola nabízí několik kurzů pro

1403, 50801,

studium je každý rok

rozvoj venkova ukončený absolutoriem. Žáci tohoto studijního oboru budou připravováni

studenty i veřejnost. Např.:

Hořice

přijato

44

na péči o venkovský prostor. Náplň studia tvoří okruhy: alternativní formy podnikání na

kurzy

studentech. Kapacita

venkově, rozvoj cestovního ruchu na venkově, stavební obnova venkova, ochrana a

s chemickými odpady, kurzy

je 270 žáků.

tvorba krajiny, samospráva obcí. Absolventi vyššího studia se uplatní ve funkcích státní

práce

správy a samosprávy (regionální rozvoj, zemědělství, životní prostředí) nebo v

zemědělce.

po

pro na

PC,

nakládání kurzy

pro

podnikatelské sféře (zemědělské hospodářství, lesnictví, cestovní ruch - agroturistika a průvodcovství). Zdroj: http://www.gozhorice.cz/vyssi-odborna-skola, http://www.szes-horice.cz/ Domov

Riegrova

Kapacita

obou

Mimo hodiny školního vyučování vychovatelé na DM připravují bohatý doprovodný

mládeže

1403, 50801,

zařízení

Hořice

činí 210 lůžek.

dohromady

program pro ubytované studenty. Např.: Klub správných bab, míčové hry, plavání, yoga, posilovna apod. Zdroj: http://www.gozhorice.cz/domovy-mladeze




112


3.6.5. Závěry a komentáře Dotazníkové šetření mezi místními obyvateli poskytlo náhled na postoje veřejnosti k jednotlivým aspektům místního školství. Se školstvím a školskými zařízeními je spokojeno 45,41 % respondentů (20,54 % nebylo schopno danou otázku posoudit). Vybavení základních a mateřských škol považuje za dostačující 44,43 % respondentů (38,85 % respondentů nebylo ovšem schopno opět danou otázku posoudit). Konkrétní připomínky se týkaly vybavení pomůckami, informačními i komunikačními technologiemi, technický stav budov, vybudování relaxačních koutků pro děti a čistota hygienického zázemí. U mateřských škol byla připomínkována nevyhovující kapacita a potřeba rekonstrukce MŠ Husova. Oproti údajům o nižší naplněnosti některých základních škol respondenti připomínkovali přeplněnost prvních tříd a budoucí problémy spojené s příchodem

současných silných ročníků umístěných nyní

v mateřských školkách. Co se týká samotné výuky, byla zmiňována především potřeba rozšíření a zkvalitnění výuky cizích jazyků, včetně požadavku na digitální jazykové učebny v ZŠ a na interaktivní učebny v ZŠ obecně a též důraz na nové technologie a alternativní postupy výuky, včetně souvisejících znalostí vyučujících. Požadována byla též nabídka alternativní výuky i v prostředí mateřských škol. Vnímán je též problém nedostatku kvalifikovaných pracovníků. Ze záležitostí provozního rázu byl relativně častěji komentován též nevhodný přístup k žákům se zdravotním postižením, nedostatečné množství informací na webových stránkách škol a zmiňována byla též možnost zdravého stravování dětí v MŠ a ZŠ. Z hlediska výuky byl vznesen požadavek na větší množství volitelných předmětů na škole, více aktivit pro školáky vyšších ročníků, nedostatek kroužků pro děti i dospělé a nedostatek kulturního dění. Komentována byla též absence mateřského centra pro maminky s miminky. Spokojenost s informovaností o dění ve škole je relativně dobrá (45,88 %), pokud vezmeme v potaz velkou míru neschopnosti danou otázku posoudit (36,63 %). Třemi hlavními zdroji informací o dění ve škole je škola samotná, web školy a web města. Připomínky ke stavu školství směřovaly v mnoha případech ke slučování středních škol. To signalizuje, že v komunikační strategii nebylo zřejmě dostatečně zdůrazněno, že reforma se nedotkne počtu studentů a neovlivní výrazným způsobem kvalitu výuky.


113


3.6.6. Hlavní závěry Vybavení města školami odpovídá nebo dokonce převyšuje průměrné ukazatele za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst).

Mateřské školy V roce 2011 byl identifikován velký převis poptávky nad nabídkou kapacit mateřských škol ve městě. Z hlediska komfortu a ekonomie provozů patří mezi aktuální potřeby zejména otázka energetických úspor (zateplení objektů a výměna oken a dveří). V některých zařízeních absentuje hřiště pro děti, případně vybavení dalšími hracími prvky. Neuspokojivý je v některých případech také stav hygienického zázemí. Inspirací pro další infrastrukturní rozvoj jsou některé příklady úsporných rekonstrukcí a výstavby provedených v posledních letech (viz výše v textu).

Základní školy Dochází k dlouhodobému početnímu poklesu školní mládeže – současná obsazenost škol ve městě odpovídá 75 % stavu před 10ti lety. V budoucnu lze ještě očekávat zvýšení počtu žáků v souvislosti s přechodem současných silných ročníků v mateřských školách. Problematické jsou opět vysoké provozní náklady související s potřebou zateplení, stejně jako dílčí infrastrukturní problémy. Vzhledem k omezenému přísunu financí se školy stále potýkají s potřebami rychlejší obměny vyučovacích pomůcek a vybavení audiovizuální technikou. Některé školy mají problémy obsadit určité pracovní pozice se specializovanými nároky na znalosti a dovednosti uchazečů (to se týká zejména výuky jazyků).

Střední školy Ve městě je nadprůměrně zastoupeno střední školství. V roce 2011 prošla rozsáhlou reorganizací síť krajských středních škol. Kromě demografických trendů představují nepříznivé faktory pro rozvoj středního školství ve městě i další trendy posledních letech.


114


Je to především vzrůstající konkurence dalších uměleckých škol, případně vysokých škol, která může snižovat v očích případných zájemců o studium váhu titulu udíleného na vyšších odborných školách. Ekonomická situace nutí školská zařízení k získání většího počtu studentů, což může v některých případech klást zvýšené nároky na zachování stávající kvality výuky. Nárůst počtu školských zařízení poskytujících obdobně zaměřené studium působí absolventům hořických škol potíže, co se týká uplatnění na trhu práce, ať se již jedná o umělecké obory, nebo o obory zaměřené na veřejnou správu a regionální rozvoj. Formou podpory spolupráce škol se zaměstnavateli se zvyšuje atraktivita středních i vyšších odborných škol v Hořicích. Se zaměstnavateli spolupracují převážně technicky zaměřené školy, proto se nejvýrazněji v tomto ohledu angažuje SPŠ kamenická a sochařská. Zahraniční spolupráce probíhá zejména v případě Gymnázia, střední SOŠ, SOU a VOŠ v Hořicích.


115


3.7.

Cestovní ruch

Mezi nejčastější odpověď na otázku, kterou oblast respondenti dotazníkového šetření mezi místními obyvateli považují za nejpodstatnější pro budoucí rozvoj města, patřila odpověď „podnikatelské aktivity a služby pro občany (malé a střední podnikání, pracovní příležitosti)“. V kontextu území města Hořic je zřejmé, že v dané oblasti bude velmi významnou roli sehrávat cestovní ruch. Ten je ve světě obecně považován za odvětví budoucnosti s ohledem na multiplikační efekt doprovázející jeho rozvoj. Často bývá označován za nejvýznamnější odvětví, ve kterém vzniká nejvíce pracovních příležitostí. Mimo zaměstnanosti ovlivňuje podstatným způsobem dalších zhruba pět oblastí: podílí se na tvorbě hrubého domácího produktu, pozitivně ovlivňuje platební bilanci státu, tvoří příjmy státního rozpočtu, má vliv na příjmy místních rozpočtů a jeho rozvoj podporuje investiční aktivity. Z toho všeho vyplývá i význam cestovního ruchu pro rozvoj regionů.

9

9

Veřejná podpora pro cestovní ruch v podmínkách EU. Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu.


116


3.7.1. Vývoj kapacity hromadných ubytovacích zařízení a vývoj návštěvnosti města dle dat ČSÚ Počet pokojů se v Hořicích v období 2005–2008 držel na stabilní úrovni, v roce 2009 došlo k hlubšímu propadu, který byl sice příští rok následován vzrůstem, ale nikoliv na hodnoty z roku 2008. V roce 2011 došlo bohužel opět k opětovnému, i když mírnějšímu propadu než v roce 2009. Také v celém Stejný vývoj lze zaznamenat i v případě okresu Jičín. Naproti tomu v Královéhradeckém kraji došlo mezi léty 2005 a 2010 k poklesu počtu pokojů, nikoliv ovšem na nejnižší zaznamenanou úroveň z roku 2004. V roce pak 2011 nastal nárůst, který se přiblížil stavu z roku 2000. Naopak v České republice od roku 2005 dochází k nárůstu počtu lůžek, pouze s mírným poklesem mezi léty 2009 a 2010, rok 2011 byl v ČR stejně jako v kraji ve znamení růstu. Graf 23. Vývoj počtu pokojů ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice


117


Zdroj: CSÚ

Vývoji počtu pokojů odpovídá víceméně i vývoj počtu lůžek. Graf 24. Vývoj počtu lůžek ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice


118


Zdroj: CSÚ


119


Vývoj počtu příjezdů hostů ve městě poukazuje na stabilní vývoj mezi léty 2005–2008, s následným propadem v roce 2009 a mírným nárůstem v roce 2010. Důvodem poklesu v roce 2011 je fakt, že ČSÚ údaje z tohoto roku eviduje jako důvěrné, takže prakticky je nelze použít pro srovnání. Tento vývoj odpovídá počtu ubytovacích kapacit – viz výše. Většina návštěvníků jsou rezidenti. U nerezidentů dochází také od roku 2008 k poklesu počtu návštěvníků, kde ale na rozdíl od rezidentů od roku 2009 nedošlo k opětovnému růstu. To pouze potvrzuje tendence volby nízkonákladových dovolených v době ekonomické recese a omezení zahraničního cestování. Obdobná byla i struktura vývoje návštěvnosti v okrese Jičín, zatímco v celém Královéhradeckém kraji dochází od roku 2006 k mírnému, ale stabilnímu poklesu návštěvnosti, který se týká především zahraničních návštěvníků (rezidentů od roku 2009 mírně přibývá). Na území celé České republiky dochází sice mezi léty 2005–2007 k mírnému nárůstu, následovanému mírným propadem v roce 2009 a mírným vzrůstem v roce 2010 a pokračujícím i do roku 2011. Oproti poklesu počtu rezidentů narůstal mezi léty 2005 a 2007 a 2009 a 2011 mírně počet nerezidentů.


120


Graf 25. Vývoj počtu příjezdu hostů ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice

Zdroj: CSÚ


121


Zjištěným trendům ve vývoji návštěvnosti víceméně odpovídají i statistická data ohledně počtu přenocování. Graf 26. Vývoj počtu přenocování ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice

Zdroj:


CSÚ

122


Srovnání vývoje průměrného počtu přenocování poukazuje na to, že Hořice se v roce 2006 vyrovnaly průměrným ukazatelům za Českou republiku a tento trend se s drobnými výkyvy udržuje dosud (propad v roce 2011 je opět způsoben označením údajů za důvěrné, takže je ČSÚ nevykazuje). Déle ovšem zůstávají hosté v regionu dle údajů za okres Jičín i Královéhradecký kraj. Graf 27. Průměrný počet přenocování ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2011

Zdroj: CSÚ

V čistém využití lůžek

10

se sice Hořice alespoň v roce 2008 přiblížily hodnotám na úrovni okresu,

kraje a republiky, nicméně od roku 2009 dochází k propadu. V souvislosti s kvalitativními údaji uvedenými níže (zejména problematické ubytování kapacitně větších zájezdů) se tedy struktura ubytovacích zařízení ve městě jeví jako nevyhovující – většina kapacit není využita, přitom chybí ovšem kapacitní ubytování na kvalitní úrovni.

10

Čisté využití lůžek udává čistou obsazenost stálých lůžek, která byla hostům skutečně k dispozici. Výpočet vychází z průměrného počtu lůžek k dispozici a počtu provozních dnů ubytovacího zařízení.


123


Graf 28. Čisté využití lůžek ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2010 Čisté využití lůžek v letech 2000-2010 60 50 40

Česká republika Hořice

30

Královéhradecký kraj okres Jičín

20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Zdroj: CSÚ

Obdobně lze hodnotit ukazatel využití pokojů.11 Graf 29. Využití pokojů ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2010 Využití pokojů v letech 2000-2010 60 50 Česká republika

40

Hořice 30

Královéhradecký kraj okres Jičín

20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Zdroj: CSÚ

11

Využití pokojů udává čistou obsazenost pokojů. Výpočet vychází z počtu realizovaných pokojodnů (tj. celkového počtu dnů, kdy byl pokoj obsazen alespoň jedním hostem) a z celkového množství pokojodnů. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

124


3.7.2. Hlavní závěry výzkumů CzechTourismu z období let 2010–2011 Cenné informace k chování a postojům návštěvníků v cestovním ruchu ve městě poskytly průzkumy realizované dosud vždy na vzorku 50ti návštěvníků v období zima 2010 (15. 2. 2010 – 31. 3. 2010), léto 2010 (1. 7. 2010 – 31. 8. 2010) a zima 2011 (15. 12. 2010 – 28. 2. 2011).

12

Charakteristika návštěvníků V zimním období převažují ve městě dle výsledků průzkumu návštěvníci z bližšího okolí (10–50 km), zatímco alespoň v létě 2010 strmě narostl jinak nízký počet návštěvníků ze vzdálenosti 100 a více km, kteří jsou jinak v zimním období marginálně zastoupeny. Stabilní a lehce klesající tendenci má zastoupení kategorie 51–100 km (v létě 2011 ovšem opět vzrostla). Graf 30. Odpověď na otázku „Jak je Vaše bydliště přibližně daleko od tohoto místa dotazování“ Q2. Jak je Vaše bydliště přibližně daleko od tohoto místa dotazování? 80 70 60

Do 10 km

50

10 až 20 km

40

21 až 50 km

30

51 až 100 km

20

Nad 100 km

10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Získané výsledky jednoznačně souvisí s hlavním důvodem návštěvy města (viz oddíl Trendy v návštěvnosti; zejména str. 128). Z hlediska volby dopravního prostředku výrazně stoupá zastoupení automobilu a klesá význam linkových autobusů. Příjezd vlakem je sice stabilní, nicméně zůstává na nízké úrovni, což souvisí s umístěním města sice na rychlíkové trati, ale s jednokolejným provozem a absencí rychlého, spojení s centry osídlení (chybí též přímé spojení na hlavní město Prahu).

12

Podrobné informace k projektu viz monitoring.czechtourism.cz


125


Dlouhodobé pobyty jsou charakteristické pro letní sezonu, zatímco v zimním období převažují jednodenní pobyty. V létě 2011 se ovšem charakteristické zastoupení dlouhodobějších pobytů v letním období nepotvrdil. To opět souvisí s odlišnými důvod návštěv v zimním a letním období (viz výše). Nepříznivým faktorem je pokles délky pobytu ve městě. Graf 31. Odpověď na otázku „Jak dlouhý bude Váš pobyt zde“ Q4. Jak dlouhý bude Váš pobyt zde? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Jednodenní – bez noclehu 1 až 2 noclehy (např. víkendový) 3 až 7 noclehů (např. týdenní) Delší

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Letní pobyty jsou charakteristické tím, že návštěvníci přijíždějí s partnery, známými, přáteli nebo svými dětmi, zatímco pro zimní období je charakteristické, že respondenti přijíždějí sami. Tyto rozdíly opět evidentně souvisí s rozdílnými motivy k návštěvě míst a mezi zimním a letním obdobím. Z hlediska ubytování klesá zastoupení ubytování u známých a příbuzných, nebo na vlastní chatě či chalupě a dále v kategorii turist. chata, ubytovna, hostel aj. V létě významně roste ubytování v hotelu, penzionu, pronajatém pokoj, apartmánu a chatě a zvláště roste ubytování v kempu, zatímco pro zimu je typický nárůst odpovědí „nejsem zde ubytován“, což souvisí s rozdíly mezi délkou ubytování v letní a zimní sezoně (viz výše).


126


Graf 32. Odpověď na otázku „Kde jste ze ubytován/a“

Q7. Kde jste zde ubytován/a? Hotel (3 hvězdičky nebo více)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Penzion

Kemp \ tábořiště (stan, chatka, karavan) Jiné hromadné ubytovací zařízení (turist. chata, ubytovna, hostel apod.) Pronajatý pokoj, apartmán, chata apod. U známých \ příbuzných, případně vlastní chata \ chalupa

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Nejsem zde ubytován\a

Stravování v místě je intenzivnější dle průzkumů v letním období (i když v roce 2011 došlo k jistému poklesu) – viz níže: Graf 33. Odpověď na otázku „Stravujete se zde v restauračních zařízeních“ Q8. Stravujete se zde v restauračních zařízeních? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Ano téměř vždy + částečně jak kdy Ne – téměř nikdy

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Trendy v návštěvnosti Ze získaných výsledků lze jen obtížně vysledovat trendy ve vývoji opakování návštěv jednotlivých respondentů. Zdá se pouze, že roste jak počet návštěvníků, kteří jsou zde poprvé, tak i těch, kteří zde byli více jak 3x.


127


Graf 34. Odpověď na otázku „Už jste někdy navštívil/a tento region“ Q5. Už jste někdy navštívil/a tento region? 80 70 Ne, jsem tu poprvé

60 50

Ano, byl\a jsem zde 1 až 3 krát

40 30

Ano, byl\a jsem zde už vícekrát

20 10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

V letním období klesá počet návštěvníků, kteří uvažují o návštěvě místa v brzké době (do půl roku), což je logické vzhledem k tomu, že tito respondenti jsou zde většinou na letní dovolené, a proto se zřejmě nebudou vracet dříve než v další sezoně. Záměr navštívit opět město v krátkém období (do ½ roku) je typický zvláště pro zimní období. V zimním období převažují následující kategorie: −

práce – služební cesta, školení, konference, obchod apod.,

−

nákupy (vzrostla zejména ve srovnání let 2011 a 2012),

−

návštěva příbuzných nebo známých,

−

zdraví – lázně, rehabilitace, léčení apod.

V letním období je to naopak: −

poznání – návštěvy turist. atraktivit, historie, architektura, kultura, folklór apod. (to vzrostlo ve srovnání let 2010–2011),

−

relaxace – rekreace, pobyt v přírodě, odpočinek, procházky apod. (tato odpověď naopak ve srovnání let 2010 a 2011 poklesla),

−

zábava – společenské aktivity s přáteli, hry, noční život, dobré jídlo, pití apod. (tato odpověď ve srovnání let 2010 a 2011 velmi poklesla).


128


Graf 35. Odpověď na otázku „Převažujícím důvodem Vaší návštěvy v tomto regionu je“ Q10. Převažujícím důvodem Vaší návštěvy v tomto regionu je: Poznání – návštěvy turist. atraktivit, historie, archi tektura, kultura, fol klór apod. Relaxace – rekreace, pobyt v přírodě, odpoči nek, procházky apod.

70 60 50

Turistika a sport – pěší túry, cykloturistika, vodáctví, tenis, lyžování apod. Zdraví – lázně, rehabi litace, léčení apod.

40 30 20

Práce – služební cesta, školení, konference, obchod apod.

10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Zábava – společenské aktivity s přáteli, hry, noční život, dobré jídl o, pití apod. Nákupy

Od léta 2010 stoupá zastoupení odpovědí, že respondenti neuvažují o opakované návštěvě regionu. Zastoupení návštěvníků, kteří uvažují o návštěvě v brzké době, přibývá zejména v zimě. V rámci výzkumu v létě 2011 byly získány též odpovědi týkající se hlavního impulsu návštěvy regionu. Jednoznačně převažuje stávající dobrá zkušenost s místem pobytu. Stejně významně je zastoupeno doporučení přátel a blízkých – viz přiložená tabulka. Už jsem zde byl/a, dobrá zkušenost Doporučení přátel a blízkých Doporučení na internetových diskusích Nevybíral/a jsem destinaci, přijel/a jsem se skupinou / rodinou Jiný

43,1 19,6 2 3,9 31,4

Q12. Uvažujete o opakované návštěvě tohoto regionu? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Ano – v brzké době (do 1\2 roku)

Ano – ale někdy později

Spíše ne

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012


Nevím, nedokážu říci

129


Aktivity v regionu Co se týče atraktivity jednotlivých aktivit, tak podle dosavadních výsledků projektu se zdá, že může docházet ke vzrůstu významu následujících aktivit provozovaných návštěvníky ve městě a regionu: −

poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.),

−

koupání, vodní sporty,

−

pěší turistika,

−

venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.),

−

cykloturistika, horská cyklistika,

−

péče o fyzickou a duševní kondici (fitness, posilování, sauna, rehabilitace apod.),

−

lyžování, zimní sporty.

Graf 36. Odpověď na otázku „které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější – zima“

Q11. Které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější? - zima 80 Pěší turistika

70

Cykloturistika, horská cyklistika

60

Koupání, vodní sporty

Lyžování, zimní sporty

50

Jiný aktivní sport, který provozujete (golf, volejbal, horolezectví, létání apod.) Péče o fyzickou a duševní kondici (fitness, posilování, sauna, rehabilitace apod.) Poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.)

40 30 20

Venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.) Církevní turistika (církevní památky, poutě, náboženské aktivity apod.)

10

Návštěvy kulturních akcí (festivaly, slavnosti, koncerty apod.) Návštěvy sportovních akcí (závody, utkání, přebory apod.)

0

Společenský život a zábava

zima 2010

zima 2011

zima 2012

V posledních letech v zimě roste význam venkovské turistiky a také lyžování a zimních sportů, což může souviset s tím, že Hořice při svých návštěvách více vyhledávají hosté horských středisek v Krkonoších. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

130


Zejména v letním období mají větší význam následující typy aktivit: −

návštěvy kulturních akcí (festivaly, slavnosti, koncerty apod.; tento ukazatel ve srovnání let 2010 a 2011 poklesl),

−

společenský život a zábava (též mezi lety 2010 a 2011 poklesl),

−

jiný aktivní sport, který provozujete (golf, volejbal, horolezectví, létání apod.).

Graf 37. Odpověď na otázku „které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější – léto“

Q11. Které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější? - léto 70 Pěší turistika

60 50

Cykloturistika, horská cyklistika

40

Koupání, vodní sporty

30

Lyžování, zimní sporty

20

Jiný aktivní sport, který provozujete (golf, volejbal, horolezectví, létání apod.)

10

Péče o fyzickou a duševní kondici (fitness, posilování, sauna, rehabilitace apod.)

0 léto 2010

léto 2011

Poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků,

Reklama na region Zvláště pro návštěvníky přijíždějící do města v letním období sehrává z hlediska reklamy roli internet. Naproti tomu podle dosavadních výsledků klesá zastoupení reklamy v tisku, v rádiu a venkovní reklamy.


131


Graf 38. Odpověď na otázku „Zaznamenal/a jste reklamu/upoutávku na tento region? Pokud ano, jakou?“

před

svým

příjezdem

nějakou

Zaznamenal/a jste před svým příjezdem nějakou reklamu/upoutávku na tento region? Pokud ano, jakou? Reklamu v tisku 100

Reklamu v rádiu

80

Venkovní reklamu

60

Reklamu na internetu

40

TV reklamu

20

Jiné

0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

Nezaznamenal/a jsem žádný typ reklamy

zima 2012

Vztah k regionu Vztah respondentů k regionu se jeví dle současných výsledků výzkumu jako pozitivně se vyvíjející – stoupá počet respondentů, kteří uvedli, že se jedná o jediný region, o kterém uvažují v souvislosti s pobytem a to samé platí ještě více o kategorii „Jeden z regionů, kterým dávám přednost v souvislosti s výletem/pobytem“. V létě 2011 se dostal počet odpovědí, že se jedná o jediný region, se kterým respondenti jako s jediným uvažují o návštěvě, pod hodnotu ze zimy 2010 a naopak vzrostl počet odpovědí, že respondenti již neuvažují o návštěvě regionu. Graf 39. Odpověď na otázku „Jak byste popsal/a Váš vztah k tomuto regionu?“ Q14. Jak byste popsal/a Váš vztah k tomuto regionu? Jediný region, o kterém uvažuji v souvislosti s výletem\pobytem

80 70 60 50 40 30 20 10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011


zima 2012

Jeden z regionů, kterým dávám přednost v souvislosti s výletem\pobytem Region, o kterém bych za určitých okolností uvažoval(a) v souvislosti s výletem\pobytem Region, o kterém již neuvažuji v souvislosti s výletem\pobytem

132


Kvalita služeb Posouzení ubytovacích služeb je ovlivněno tím, že v zimním období je méně respondentů schopno daný typ služeb posoudit, protože je nevyužívá a zůstává v místě převážně na jednodenní pobyty (viz str. 126). Celkově však převažuje dobré hodnocení ubytovacích služeb. Ve srovnání zimy a léta 2011 však narůstá negativní hodnocení.

Q15_1 Ubytovací služby (pokud jste zde ubytováni) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

DOBŘE ŠPATNĚ NEUMÍM POSOUDIT

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

V oblasti stravování se zdá, že se zlepšuje spokojenost s kvalitou, a to ve srovnání období zima 2010 a zima 2011 (v tomto srovnání rostou ukazatele velmi dobře a spíše dobře a klesá ukazatel spíše špatně). Větší spokojenost se stravováním byla překvapivě doložena v létě (vyšší podíl odpovědí „Velmi dobře“ oproti „spíše dobře“). V létě 2011 se zhoršilo též hodnocení stravovacích služeb, následované ovšem v roce 2012 zlepšením. Graf 40. Odpověď na otázku týkající se úrovně veřejného stravování Q15_2 Úroveň veřejného stravování 120 100 80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ NEUMÍM POSOUDIT

40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011


zima 2012

133


V oblasti služeb pro motoristy se zdá, že zatím dochází k nárůstu, nicméně v létě byla doložena nižší spokojenost (méně odpovědí spíše dobře a více odpovědí spíše špatně). V létě 2011 se zhoršilo i hodnocení služeb pro motoristy, následované ale v zimě 2012 zlepšením. Graf 41. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro motoristy Q15_3 Služby pro motoristy 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2011

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Do zimy 2011 se zlepšovala spokojenost se službami pro cykloturisty a lyžaře, v létě 2011 dochází ke zhoršení. Graf 42. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro cykloturisty Q15_4 Služby pro cykloturisty 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011


zima 2012

134


Graf 43. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro lyžaře Q15_5 Služby pro lyžaře 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

zima 2011

zima 2012

Do zimy 2011 se zlepšovala též spokojenost s úrovní personálu ve službách (klesá ukazatel spíše špatně a roste ukazatel spíše dobře). Od té doby se ovšem již ukazatelé zhoršují. Graf 44. Odpověď na otázku týkající se úrovně personálu ve službách cestovního ruchu Q15_6 Úroveň personálu ve službách cest. ruchu 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Zdá se, že roste též ukazatel spíše dobře a klesá ukazatel spíše špatně a velmi špatně u péče o čistotu.


135


Graf 45. Odpověď na otázku týkající se péče o čistotu a pořádek (odpadky, úklid, WC) Q15_7 Péče o čistotu a pořádek (odpadky, úklid, wc) 120 100 80

DOBŘE

60


40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

V posledních dvou letech logicky s celosvětovou ekonomickou situací klesá spokojenost s cenovými hladinami.

Q15_8 Cenová úroveň služeb 120 100 80

DOBŘE

60


40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Ubytování a doprava Rozsah a dostupnost ubytování byl respondenty posuzován v časovém srovnání s pozitivním vývojem do zimy 2011 (v létě je dokonce ukazatel hodnocen s vyšším zastoupením odpovědi velmi spokojen). To samé lze říci o hodnocení rozsahu a dostupnosti stravovacích služeb. Pro léto 2011 se však ukazatele zhoršily.


136


Graf 46. Odpověď na otázku týkající se rozsahu a dostupnosti ubytovacích kapacit Q16_1 Rozsah a dostupnost ubytovacích kapacit 80 70 60 50

DOBŘE

40

ŠPATNĚ

30

NEUMÍM POSOUDIT

20 10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Graf 47. Odpověď na otázku týkající se rozsahu a dostupnosti ubytovacích kapacit Q16_2 Rozsah a dostupnost stravovacích kapacit 120 100 80

DOBŘE

60


40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Podle dosavadních výsledků se rovněž zdá, že je stále více pozitivně hodnocena dopravní infrastruktura.


137


Graf 48. Odpověď na otázku týkající se dopravní infrastruktury (silnice, parkoviště) Q16_3 Dopravní infrastruktura (silnice, parkoviště) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Dostupnost regionu hromadnou dopravou je naproti tomu výrazně lépe hodnocena v letním období (alespoň za roky 2010 a 2011). Graf 49. Odpověď na otázku týkající se dostupnosti regionu hromadnou dopravou Q16_4 Dostupnost regionu hromadnou dopravou 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Narůstá i pozitivní hodnocení vybavení regionu pro sportovní aktivity s tím, že pozitivnější hodnocení bylo doloženo v létě 2010. To samé lze říci i o hodnocení nákupních možností a vybavení regionu atrakcemi pro děti. Byť ve všech oblastech došlo v létě 2011 k dílčímu zhoršení; to ovšem bylo v zimě 2012 následováno zlepšením.


138


Graf 50. Odpověď na otázku týkající se vybavení regionu pro sportovní aktivity Q16_5 Vybavení regionu pro sportovní aktivity 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Graf 51. Odpověď na otázku týkající se nákupních možností (prodejní síť) Q16_6 Nákupní možnosti (prodejní síť) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011


zima 2012

139


Graf 52. Odpověď na otázku týkající se vybavení regionu atrakcemi pro děti 16_8 Vybavenost regionu atrakcemi pro děti 80 70 60 50

DOBŘE

40

ŠPATNĚ

30

NEUMÍM POSOUDIT

20 10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

S určitou opatrností lze usuzovat i na nárůst pozitivního hodnocení u příležitostí pro zábavu a společenské vyžití (ve srovnání zim 2010 a 2011 sice nepatrně klesl ukazatel velmi dobře, vzrostl ale ukazatel spíše dobře a poklesl ukazatel spíše špatně a velmi špatně). Výrazně lépe ale byly tyto aktivity hodnoceny v létě 2010. Graf 53. Odpověď na otázku týkající se příležitosti pro zábavu a společenské vyžití Q16_7 Příležitosti pro zábavu a společenské vyžití 80 70 60 50

DOBŘE

40

ŠPATNĚ

30

NEUMÍM POSOUDIT

20 10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Péče o rozvoj cestovního ruchu Relativně stabilně bylo do zimy 2011 respondenty hodnoceno poskytování informací o regionu a přátelskost místních lidí k návštěvníkům. Obě oblasti byly výrazně lépe hodnoceny v letním období 2010, což zřejmě souvisí s odlišnými aktivitami realizovanými v obou sezonách, nicméně v létě 2011 došlo k určitému zhoršení (viz str. 128). HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

140


Graf 54. Odpovědi na otázku týkající se poskytování informací o regionu a přátelskosti místních lidí k návštěvníkům Q17_1 Poskytování informací o regionu

Q17_8 Přátelskost místních lidí k návštěvníkům

120

120

100

100

80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ

40

NEUMÍM POSOUDIT

80

DOBŘE

60


40

20 20 0 0

zima 2010 léto 2010 zima 2011 léto 2011 zima 2012


Vzrůstající tendenci zatím vykazuje dle hodnocení respondentů péče o místní orientační značení, naopak se v létě 2011 zhoršilo hodnocení péče o památky a turistické atraktivity a nabídka programů pro volný čas. Situace se ovšem ve výsledcích zima roku 2012 opět zlepšila. Graf 55. Odpověď na otázku týkající se místního orientačního značení, péče o památky a turistické a atraktivity a nabídky programů pro volný čas Q17_2 Místní orientační značení (směrovky, tabule)

Q17_3 Péče o památky a turistické atraktivity 120

120 100

100

80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ

40

NEUMÍM POSOUDIT

80

DOBŘE

60


40

20 20

0

0


zima 2010 léta 2010 zima 2011 léto 2011 zima 2012

Q17_6 Nabídka programů pro volný čas 120 100 80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ

40

NEUMÍM POSOUDIT

20 0 zima 2010 léto 2010 zima 2011 léto 2011 zima 2012

Vzrůstající tendenci měla dle respondentů do léta 2011 též péče o životní prostředí a bezpečnost návštěvníků a drobný prodej s tím, že tyto záležitosti jsou lépe hodnoceny v letním období, což má opět zřejmě souvislost s rozdílnými důvody návštěvnosti regionu v obou sezonách (viz str. 128). Od zimy 2011 však došlo ke zhoršení, následované ovšem zlepšením v zimě 2012.


141


Graf 56. Odpověď na otázku týkající se péče o životní prostředí, péče o bezpečnost návštěvníků a drobného prodeje Q17_4 Péče o životní prostředí

Q17_5 Péče o bezpečnost návštěvníků 120

120 100

100

80

DOBŘE

80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ

60

ŠPATNĚ

40

NEUMÍM POSOUDIT

40

NEUMÍM POSOUDIT

20

20

0

0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012


Q17_7 Drobný prodej (občerstvení, suvenýry, stánky) 120 100 80

DOBŘE

60

ŠPATNĚ

40

NEUMÍM POSOUDIT

20 0 zima 2010 léto 2010 zima 2011 léto 2011 zima 2012

Informace o regionu Z hlediska využití informací o regionu je zřejmé, že v letním období vzrůstá význam turistických informačních center a propagačních materiálů. Vysoké zastoupení internetu v letním období souvisí s tím, že v této době přijíždějí do destinace lidé za turistikou poznání a relaxací, zatímco pro zimní období jsou typické jiné aktivity, pro jejichž naplnění není získávání informací tak klíčové (viz též str. 128). V zimním období vzrůstá naopak význam zpráv v médiích. Spíše nižší je naproti tomu celoročně role cestovních kanceláří a agentur. Graf 57. Odpověď na otázku týkající se získávání informací o regionu Q19_2 Cestovní kanceláře a agentury

Q19_1 Turistická informační centra 120

120

100

100 80

80 ANO+ČÁSTEČ

60

NE

ANO+ČÁSTE

60

40

40

20

20

NE

0

0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2010

zima 2012

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Q19_4 Propagační materiály, prospekty, průvodci apod.

Q19_3 Média (články v tisku, rozhlas, televize) 80

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

70 60

ANO+ČÁSTEČ NE

50

ANO+ČÁSTEČ

40

NE

30 20 10 0

zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012


zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

142


Q19_6 Informace od personálu ve službách

Q19_5 Internet 120 100 80 ANO+ČÁSTEČ

60

NE

40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

ANO+ČÁSTEČ NE

zima 2010

zima 2012

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Q19_7 Informace od příbuzných či známých 120 100 80 ANO+ČÁSTE

60

NE

40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Strukturované informace poskytl též výzkum v létě 2011 – zastoupení jednotlivých informačních kanálů je uvedeno níže.


143


Graf 58. Odpověď na otázku týkající se získávání informací o regionu – průzkum léto 2011

Q19 Využil(a) jste při výběru Vaší dovolené (výletu)v tomto regionu některé informace z následujících zdrojů(v procentech; léto 2011) Q19_7011. Zdroj informací: Internet (celkem) Q19_14. Zdroj informací: Informace od příbuzných či známých Q19_5 Zdroj informací:Rozhlas Q19_6 Zdroj informací:Venkovní reklama Q19_1 Zdroj informací:Turisti cká informační centra Q19_7 Zdroj informací:Internet: turistické i nformační portál y (Kudy z nudy, atd.) Q19_3 Zdroj informací:Tisk

Ne Ano+částečně

Q19_4 Zdroj informací:Televize Q19_13. Zdroj informací: Informace od personál u ve sl užbách Q19_11. Zdroj informací: Internet: ostatní Q19_8 Zdroj informací:Internet: bannery (reklamy, upoutávky na webu) Q19_9 Zdroj informací:Internet: Facebook, sociální sítě Q19_15. Zdroj informací: Kni žní průvodce Q19_10. Zdroj informací: Internet: vyhledávače (Seznam, Gogol e, atd.) Q19_16. Zdroj informací: E0mailové upoutávky, M M S zprávy Q19_2 Zdroj informací:Cestovní kanceláře a agentury

0

20 40 60 80 100 120


144


Co návštěvníkům schází a vadí Z konkrétních záležitostí, které respondenti uváděli, vyplynuly následující záležitosti, které se objevovaly v odpovědích respondentů častěji: − −

−

v zimním i letním období: - špatné silnice, komunikace, v zimním období: - vysoké ceny, - málo nákupních možností, málo stánků, zásobování, špatné stánky, nekvalitní zboží, - nedostatek stravovacích zařízení/ občerstvení/rychlé občerstvení, v letním období: - nedostatek parkování, zlepšit parkování, - chybí/lepší koupaliště, aquapark, bazén, - nevhodné zázemí pro děti (chybí hřiště, vyžití pro děti...), - chybí odpadkové koše, popelníky, všude odpadky.

Tab. 31. Přehled záležitostí, které dle průzkumu návštěvníkům města schází a vadí v % 18. Co Vám v tomto regionu nejvíce schází, co Vám vadí? nic, spokojenost

zima 2010

léto 2010 32

NEVÍ/NEODPOVĚDĚL(A)

léto 201 1

zima 2011 46

nic, spokojenost

68

NEVÍ/NEODPOVĚDĚL(A )

málo nákupních možností, málo stánků, zásobování, špatné stánky, nekvalitní zboží

26

špatné silnice, komunikace

6


8


12

nedostatek parkování, zlepšit parkování

6

6

6

chybí/lepší koupaliště, aquapark,bazén

4

vysoké ceny nedostatek stravovacích zařízení/ občerstvení/rychlé občerstvení málo nákupních možností, málo stánků, zásobování, špatné stánky, nekvalitní zboží

špatné silnice, komunikace (rozbité, neupravené, neudržované) nedostatek parkování, zlepšit parkování/ drahé parkování

4

chybí/lepší koupaliště, aquapark, bazén

vysoké ceny

nedostatek stravovacích zařízení/ občerstvení/rychlé občerstvení

nedostatek informací, infocenter

8

6

6

chybí/lepší koupaliště, aquapark,bazén

nevhodné zázemí pro děti (chybí hřiště, vyžití pro děti...)

chybí odpadkové koše, popelníky, všude odpadky


6

2

2

nevhodné zázemí pro děti (chybí hřiště, vyžití pro děti...) chybí odpadkové koše, popelníky, všude odpadky

Nic, spokojenost

zim a 201 2 82

46 NEVÍ/NEODPOVĚDĚL(A )

12

Nevhodné zázemí pro děti (chybí hřiště, vyžití pro děti...) Veřejná doprava

2

Málo veřejných WC, špatné, drahé WC, hygiena

2

6

6

2

6

4

4

145


18. Co Vám v tomto regionu nejvíce schází, co Vám vadí?

zima 2010

léto 2010

léto 201 1

zima 2011

špatná orientace, turistické značení, značení obecně

4

Další

4

špína/ nepořádek/skládky

chybí/lepší koupaliště, aquapark, bazén

2

vysoké ceny

2

veřejná doprava

2


2

lepší péče/vzhled kulturních památek špatný personál, nepříjemní lidé, pomalá obsluha

Špatné životní prostředí (kvalita vody, špinavá voda...)

2

chybí cyklostezky, špatné cyklostezky, brusle in0line, podmínky pro cyklisty

2

Další

2

Jiné

4

2

2

2

vysoké ceny špatná orientace, turistické značení, značení obecně chybí cyklostezky, špatné cyklostezky, brusle in-line, podmínky pro cyklisty

2

špatný personál, nepříjemní lidé, pomalá obsluha

2

málo veřejných WC, špatné, drahé WC, hygiena

2


0

málo veřejných špatné, drahé hygiena


0


2


0

nedostatek infocenter

0

2

2

WC, WC, 2

informací, 2


0

Málo zábavy, akcí, atrakcí, programů pro volný čas

2



0

málo veřejných odpočinkových zón (lavičky)

2

veřejná doprava

0

Málo zábavy, akcí, atrakcí, programů pro volný čas Málo kultury/ kulturních akcí, hudba, festivalů


0

Málo kultury/ kulturních akcí

2


0

Špatná, reklama

2


0


2

2


0

Špatná, malá, žádná reklama

malá,

2 2

žádná 2


0

Neudržované prostředí, rozkopané město...

2


0

Neudržované rozkopané, město...

Málo zábavy, akcí, atrakcí, programů pro volný čas

0

Chybí služby, špatné, drahé služby

2


0

Chybí služby, drahé služby

0

chybí veřejná sportoviště/málo sportovních aktivit

2

0

Málo zeleně, parků

2


0


2

Málo kultury/ kulturních akcí

0


2


0

nic, spokojenost

0


Málo zábavy, akcí, atrakcí, programů pro volný čas málo veřejných odpočinkových zón (lavičky) Málo kultury/ kulturních akcí

zim a 201 2

prostředí, nehezké

špatné, 2

0

146


18. Co Vám v tomto regionu nejvíce schází, co Vám vadí?

zima 2010

léto 2010

léto 201 1

zima 2011

lepší péče/vzhled kulturních památek

0

málo nákupních možností, málo stánků, zásobování, špatné stánky, nekvalitní zboží

0


0


0

veřejná doprava

0


0

Špatné životní prostředí (kvalita vody, špinavá voda...)

0

Chybí služby, špatné, drahé služby

0


0


0

nedostatek stravovacích zařízení/ občerstvení/rychlé občerstvení

0


0

0

Další

0

lepší péče/vzhled kulturních památek Špatné životní prostředí (kvalita vody, špinavá voda...)

Chybí služby, špatné, drahé služby chybí veřejná sportoviště/málo sportovních aktivit

0


0

1. NEVÍ/NEODPOVĚDĚLA

2

špatný personál, nepříjemní lidé, pomalá obsluha

0

1. NEVÍ/NEODPOVĚDĚLA

0


zim a 201 2

0

0

147


Cena za pobyt Vývoj ceny za pobyt respondentů odpovídá obecnému ekonomickému vývoji: klesá zejména zastoupení položky do 200 Kč za den. Posilují naopak především kategorie od 201 do 1 000 Kč s tím, že náklady respondentů logicky vzrůstají v době letních dovolených, kdy jsou silněji zastoupeny kategorie nad 1 000 Kč. To souvisí s odlišnými důvody návštěvy respondentů v zimním a letním období. Graf 59. Odpověď na otázku Kolik Vás stojí v průměru na osobu a den Váš pobyt v tomto regionu Q20. Kolik Vás stojí v průměru na osobu a den Váš pobyt v tomto regionu? 60 50

Do 200 Kč

40

201 až 500 Kč

30

501 až 1000 Kč

20

1 až 2 tis. Kč Více než 2 tis. Kč

10 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011

zima 2012

Celková spokojenost s pobytem Celková spokojenost s pobytem do zimy 2011 mírně rostla. Zdali se v případě nižší spokojenosti u výsledků z léta 2011 jedná o jednorázovou výchylku, nebo o počátek sestupného trendu v úrovni spokojenosti, doloží teprve další průzkumy.

Graf 60. Odpověď na otázku Jak jste celkově spokojen s místem Vašeho výletu/pobytu Q13. Jak jste celkově spokojen/a s místem Vašeho výletu/pobytu? 120 100 80

Velmi spokojen\a a Spíše spokojen\a

60

Spíše nespokojen/a a Velmi nespokojen/a

40 20 0 zima 2010

léto 2010

zima 2011

léto 2011


zima 2012

148


3.7.3. Statistiky městského informačního centra Informaci o struktuře návštěvníků a jejich potřebách dokládají také statistiky Městského informačního centra za poslední dva roky. Ty dokládají výrazně vyšší využití v letních měsících, stejně jako převažující využití rezidenty, tj. návštěvníky z České republiky. Graf 61. Přehled vytížení informačního centra 1.1.2011–30.9.2011

Zdroj: tic.czechtourism.cz

Graf 62. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura návštěvníků 1 Využití městského informačního centra v letech 2009-2010 Struktura návštěvníků 1

Muž Žena Rezident Nerezident

le d

en ún 0 9 bř or ez 09 du e n b 09 kv en ět 09 če en če rve 09 rv n en 09 e sr c 0 pe 9 n zá 09 ří ř 0 lis íjen 9 to 0 pr p a 9 os d in 09 e le c 0 de 9 n ún 1 0 bř or ez 10 e du n 1 be 0 kv n ět 10 če en 1 r če ve 0 rv n en 10 e sr c 1 pe 0 n 1 zá 0 ří ř 1 lis íjen 0 to 1 pr p a 0 os d in 10 ec 10

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Zdroj: Městské informační centrum Hořice

Data za období měsíců leden–prosinec 2011 jsou uvedena níže: Procentuální zastoupení jednotlivých zemí u návštěvníků nerezidentů je k dispozici pro období měsíců leden–prosinec 2011.


149


Graf 63. Struktura zahraničních návštěvníků informačního centra od 1.1.2011 do 31.12.2011


Kromě návštěvníků z Německa (36,27 %), je velmi četně zastoupeno Rusko (25,16 %), Nizozemí (14,05 %) a překvapivě i Belgie (11,11 %), jež se nově objevuje na domácích trzích jako stále početněji zastoupená skupina turistů. Dle dat z let 2009 a 2010 převažuje využívání centra pracujícími, jejichž podíl na celkovém počtu návštěvníků roste zejména v letních měsících, zatímco u studentů roste v letních měsících nepatrně – to je zřejmě dáno jak velkým zastoupením studentů ve městě během školního roku, tak i vyšším podílem zaměstnaných, kteří město zejména v letních měsících navštěvují. Graf 64. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura návštěvníků 2 Využití městského informačního centra v letech 2009-2010 Struktura návštěvníků 2

Studenti Zaměstnaní

le de n ún 0 9 bř or ez 09 e du n 0 be 9 kv n ět 09 če en če rve 09 rv n en 09 e sr c 0 pe 9 n zá 09 ří ř 0 lis íjen 9 to 0 pr p a 9 os d in 09 e le c 0 de 9 n ún 1 0 bř or ez 10 du e n b 10 kv en ět 10 če en 1 če rve 0 rv n en 10 e sr c 1 pe 0 n zá 10 ří ř 1 lis íjen 0 to 1 pr p a 0 os d in 10 ec 10

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0


Z hlediska konkrétních dotazů dominuje v zimním období dotazy na dopravní spojení, zatímco v létě vzrůstá poptávka po propagačních materiálech, službách a částečně i památkách. Víceméně stabilní výši má během celého rok u zastoupení dotazů týkajících se kulturních akcí, ubytování a stravování.


150


Graf 65. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura dotazů Využití městského informačního centra v letech 2009-2010 Struktura dotazů

dopravní spojení

památky

700 600

služby (dotazy na obchody a služby ve městě a dotazy všeobecného charakteru) nabídka propagačních materiálů

500 400 300 200

kultura

100 0 le de ún n bř o 09 e r du zen 09 kv ben 09 č ět 0 če e rven 9 rv en 09 en 0 sr ec 9 pe 0 n 9 zá 09 lis říj ří 0 e 9 pr top n 0 os ad 9 in 0 le e c 9 de 0 ún n 9 bř o 10 e r du zen 10 kv ben 10 če ěte 10 če rv n rv en 10 en 1 sr ec 0 pe 1 n 0 zá 10 ř lis říj í 1 e 0 pr top n 1 os ad 0 in 1 ec 0 10

ubytov.

stravování


Celkový souhrn údajů za měsíce leden–prosinec 2011 (co se týče struktury dotazů) je uveden níže: Graf 66. Struktura témat a požadavků návštěvníků turistického informačního centra Hořice 1.1.2011–31.12.2011


3.7.4. Kvalitativní ve městě

údaje

o

vývoji

cestovního

ruchu

Potenciál cestovního ruchu ve městě Hořice je podrobně popsán již v předchozí verzi strategického plánu města z roku 2004. Jelikož jsou místní atraktivity založeny na kulturních a přírodních pamětihodnostech, které jsou ve většině případů nejstabilnějšími prvky v území, odkazujeme, co se týče přehledu místních atraktivit, na analytickou část strategického plánu z roku 2004. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

151


Kvalitativní údaje týkající se cestovního ruchu města vycházejí též z monitorování situace městským informačním centrem. Drtivá většina návštěvníků jsou rezidenti. Město není primárně cílovou destinací, ale především destinací tranzitní. Je navštěvováno turisty směřujícími do Krkonoš, případně při nepříznivém počasí na horách návštěvníky ubytovanými v Krkonoších. Město rovněž těží ze své polohy mezi dalšími významnými turistickými body – městem Jičínem a ZOO ve Dvoře Králové. Image města je primárně založena na tradici kamenosochařství a výroby hořických trubiček. To je silný výchozí bod pro další rozvoj marketingu cestovního ruchu ve městě. Zejména rozvoj gastronomického cestovního ruchu (založeného na bioproduktech a hořických trubičkách, spojení města Hořice s výrobou hořických trubiček a Miletína s výrobou tzv. miletínských modlitbiček) a ekoturismu může obohatit nabídku v oblasti cestovního ruchu, která dosud není výrazněji využita. K rozvoji cestovního ruchu přispívá jeho lokalizace v oblasti Podkrkonoší. Je třeba rovněž zmínit pozitivní dopady významných sportovních akcí pro cestovní ruch, jakým je např. tradiční závod 300 zatáček Gustava Havla. Velkou příležitostí je také další rozvoj spolupráce v rámci regionu Podzvičínsko. V rámci aktivit sdružení jsou již v současné době realizovány marketingové a informační kampaně, budování naučných stezek a další aktivity, u kterých je zajištěna také propagace města. Klíčem k rozvoji cestovního ruchu je přilákání návštěvníků. Město realizovalo v tomto směru řadu cílených kroků, jakými byly např. prezentace na veletrzích cestovního ruchu, prezentuje jednotlivé připravované kulturní a sportovní akce, jsou publikovány články v časopisech a řada spotů v televizním vysílání. K synergickým efektům propagace by nicméně přispělo vytvoření koncepce propagace města. Pozitivním příkladem může být propagace míst v blízkém okolí (např. Staré Hrady). Území města a jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturněhistorických a přírodních pamětihodností, ať se již jedná o Smetanovy sady, vrch Gotthard, kamenosochařská díla, Masarykova věž samostatnosti, lom sv. Josefa a mnoho dalších míst a objektů. Vůbec tradice kamenosochařství, související sochařská díla a památkové objekty tvoří jednu z nejvýznamnějších atraktivit ve městě. Různorodá krajina a kvalitní přírodní hodnoty území, zejména severně od města, vytvářejí potřebný potenciál rozvoje cestovního ruchu. Význam evropsky významných lokalit (EVL) a maloplošných chráněných území, které nespadají pod ochranu Natura 2000, na něž odkazuje Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Hořice – Aktualizace 2010, pro turismus a rekreaci není nijak velký, jejich význam spočívá spíše v jejich scénické hodnotě, jež je nepopiratelná. Tyto památky a konfigurace městského


152


prostoru jsou mimořádně kvalitní z hlediska urbanistického utváření a krajinného prostoru. Průjezd městem nebo návštěva centra zatím nedokáže existenci kulturně historických a přírodních atraktivit v území apriori odhalit, což považujeme za určitý handicap pro rozvoj návštěvnosti města. Rezervy jsou nejen v propagaci atraktivit na území města, ale i v informovanosti o významných rekreačních oblastech a zařízeních v severním sousedství města (areál Dachovy). Na rozdíl od příjezdu do města po I/35, kde jsou umístěny informace o sochařském parku, dosud na dopravních komunikacích směřujících k této oblasti informační stojany chybí. Město získalo v nedávné době dotaci na vnitřní navigační systém, který jistě danou situaci zlepší (projekt Orientační systém města Hořice). Dobrá dostupnost různými druhy dopravy umožňuje široké využití potenciálu cestovního ruchu především z hlediska jednodenních aktivit. Území města Hořice je protkáno sítí turistických a cykloturistických tras (viz kapitola 3.1.8 a 3.1.9), jež podporují atraktivitu území z hlediska krátkodobé i dlouhodobé rekreace. Rezervy, zejména z hlediska cykloturistiky jsou vnímány převážně v kvantitativně nedostatečné nabídce služeb pro cykloturisty (opravny, specializované restaurace aj.) a nedostatečná kvalitě cyklostezek a cyklotras. Potenciálem pro rozvoj je i doplnění pěších turistických tras v jižní části území, kde je i nedostatečně využita možnost situování turistických a rekreačních ploch. Nelze ovšem zapomínat ani na atraktivitu blízkého okolí, které může být použito jako důvody k přilákání návštěvníků. Možnosti orientace produktových balíčků jsou zde poměrně široké, ať již se jedná o pozici Hořic jako brány do Podkrkonoší, přítomnosti Jičína, ZOO ve Dvoře Králové, až po regionálně umístěné cíle, jejichž velice významný potenciál je ovšem do určité míry dosud neobjeven (kulturní turistika v podobě návštěvy rodišť významných spisovatelů v kraji – Miletín – rodiště Karla Jaromíra Erbena spolu tematickou naučnou stezkou po okolí, hodnotnou krajinou, s muzeem českého amatérského divadla, řadou zajímavých kulturních památek; Ostroměř – rodiště E. Štorcha aj.).


153


Tab. 32 Přehled ubytovacích zařízení ve městě PŘEHLED UBYTOVACÍCH ZAŘÍZENÍ VE MĚSTĚ:

Ubytování v soukromí: Jaromír Krejčí, g. Pavla Vrzalová, Petr Brant, Grossová Jaroslava, Pavlína Hlavatá, Petra Klapková, Jan Kubr, Libuše Slavíková Penziony: U Jízdárny, čp.166 Hotely: Královský Dvůr, Hotel Dachova Kempy U věže, Autocamp Rychta, Autocamp Alegro, Koupaliště Dachova, Letní rekreační středisko Miloš Uher, Rekreační středisko OS SKPB Praha, Dachovy u Hořic Podniková ubytovna Milety Turistické ubytovny: Pohoda a Domov mládeže při VOŠ a SZeŠ Hořice.

Zdroj: DHV CR, spol. s r. o., vlastní průzkum 2011

Další z překážek v rozvoji cestovního ruchu jsou nedostatečné ubytovací kapacity. Jediným kapacitním zařízením je hotel Královský dvůr. Ubytování pro nízkorozpočtové výlety lze nabízet naproti tomu v malokapacitních soukromých ubytovacích zařízeních (priváty). Stravovací služby jsou ve městě relativně na uspokojující úrovni a vyhovující je i provázání služeb ubytování a stravování. Rezervy ve vybavení stravovacími službami jsou ale v případě areálu Dachovy. Otázkou je také dostatečnost vybavení ubytovacích zařízení doprovodnou infrastrukturou cestovního ruchu (sportovní zařízení, wellness aj.), která ovšem může být částečně nahrazena nabídkou sportovních aktivit ve městě (sportoviště, plavecký bazén), byť s vědomím handicapu v podobě potřeby přesunu hotelových hostů do jiných míst města. Negativním faktorem je rovněž nižší míra iniciativy soukromých subjektů u spolupráce s městem ohledně propagace nabízených služeb v cestovním ruchu. Silnou stránkou města je přítomnost dobře fungujícího Městského informačního centra, které je velice pozitivně vnímáno jak obyvateli města, tak i mimo něj – v letošním roce získalo např. ocenění nejlepšího městského informačního centra v kraji. MIC nově organizačně patří pod vedení města, což lze vnímat jako jeden z významných předpokladů pro další rozvoj propagace města prostřednictvím MIC. Pozitivním faktorem je rovněž zajištění průvodcovské služby pro návštěvníky. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

154


Z dotazníkového šetření realizovaného mezi místními obyvateli na jaře roku 2011 vyplynulo, že téměř polovina respondentů je s cestovním ruchem ve městě spokojena, přičemž více jak čtvrtina z nich nebyla schopna danou otázku posoudit. Spokojenost klesá s věkem, přičemž mezi nespokojenými figuruje nejčastěji skupina na vrcholu pracovní kariéry (31–40 let). Zajímavé je, že s věkem narůstá i počet těch, kteří nedokážou cestovní ruch hodnotit, což je v podstatě i záležitost na celonárodní úrovni. Tomu odpovídá i to, že respondenti s vysokoškolským vzděláním figurují jak mezi největšími kritiky cestovního ruchu, ale současně i mezi těmi, kteří jsou s cestovním ruchem spokojeni. Tab. 33 Přehled stravovacích zařízení ve městě PŘEHLED STRAVOVACÍCH ZAŘÍZENÍ VE MĚSTĚ: Restauračních zařízení: Bohema, Bystřice, Koruna, Královský Dvůr, Labyrint, Na Borku, Nádražní, Porto, u Jízdárny, U Věže) Bary: Cofee Bar 77, Expivovar, Fair Play Club, Lucky, Planet Games, Rodeo bar, Tipsport, U Skleničky) Hospody a pivnice: Hospoda Batalion, Hostinec U Čepků, Na Čechovce, Pivnice U Štádlíků, Staročeská hospoda, Pizzerie: Pizzerie–Fast Food Asia Dragon Kavárna a čajovna Cukrárny: Barborka, Hořická Občerstvení: Minijídelna, Mini Pizza Art, Mňam Mňam.

Zdroj: DHV CR, spol. s r. o., vlastní průzkum 2011

Město by se mělo koncentrovat dle názorů respondentů zejména na komunikaci prostřednictvím webových stránek, akcentován je i poměrně drahý (i když oblíbený) způsob prostřednictvím reportáží v televizi. Dalšími žádanými komunikačními nástroji je informační centrum, informační letáky a denní tisk. Hlavním problémem v oblasti cestovního ruchu, který byl respondenty zmiňován, jsou nedostatečné ubytovací kapacity. Byly rovněž vzneseny připomínky k nedostatku akcí pro turisty ve městě absenci popisků soch/map v sochařském parku, nedostatečné péči o turistické cesty a že město není bezbariérové, jak se prezentuje. V oblasti cestovního ruchu je vnímán jako


155


problém nedostatečná propagace města a jeho kultury i z hlediska zchátralosti a nepřístupnosti zámků Hořicka, a nadále se o oslabující pozice Hořic jako centra služeb pro turisty. Na pomezí cestovního ruchu a služeb pro místní občany se nachází koupaliště, k jehož špatnému stavu měli místní obyvatelé rovněž výhrady. Šance dalšího rozvoje odvětví spočívá také ve zlepšení koordinace aktivit místních subjektů a jejich aktivit, ať již se jedná o veřejné organizace, nebo podnikatelské subjekty. Prostor pro zlepšení je jak v koordinaci marketingových aktivit, vytváření ucelených balíčků v cestovním ruchu a obecně ve vzájemné spolupráci.

3.7.5. Typické profily návštěvníků města Určitou informaci k profilu návštěvníků města podávají specializované výzkumy agentury CzechTourism. Struktura a charakteristika návštěvníků dle těchto průzkumů umožňuje zjistit: a) na jaký profil návštěvníka se zaměřit (tj. které profily návštěvníků jsou nejčastěji zastoupeny), b) jaký další segment návštěvníků oslovit formou marketingové kampaně. Jedná se o segmenty, které nejsou dosud v regionu početně zastoupeny a kterým je možné nabídnout odpovídající vybavenost vzhledem k aktivitám, které návštěvníci spadající do daného segmentu využívají. Údaje o aktivitách provozovaných v regionu podávají základní výsledky zmíněného průzkumu CzechTourismu. Tab. 34. Výzkum CzechTourismu – soubor zima 2010 – zima 2012, dotaz na nejlákavější aktivity v regionu Q11. Které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější? Celý soubor Poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.) Koupání, vodní sporty Pěší turistika Venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.) Cykloturistika, horská cyklistika Nevím, nedokážu říci Péče o fyzickou a duševní kondici (fitness, posilování, sauna, rehabilitace apod.) Návštěvy sportovních akcí (závody, utkání, přebory apod.) Lyžování, zimní sporty Návštěvy kulturních akcí (festivaly, slavnosti, koncerty apod.) Společenský život a zábava Církevní turistika (církevní památky, poutě, náboženské aktivity apod.) Jiný aktivní sport, který provozujete (golf, volejbal, horolezectví, létání apod.) HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

44 39,3 33,3 31,3 14,7 12 8 8 7,3 7,3 6,7 3,3 156


Celkem

150

Zdroj: monitoring.czechtourismus.cz

Tab. 35. Výzkum CzechTourismu – soubor léto 2010 – léto 2011, dotaz na nejlákavější aktivity v regionu Q11. Které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější? Celý soubor Poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.) 53,6 Pěší turistika 45 Koupání, vodní sporty 35,1 Společenský život a zábava 19,9 Návštěvy kulturních akcí (festivaly, slavnosti, koncerty apod.) 15,9 Venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.) 15,2 Cykloturistika, horská cyklistika 13,9 Návštěvy sportovních akcí (závody, utkání, přebory apod.) 12,6 Jiný aktivní sport, který provozujete (golf, volejbal, horolezectví, létání apod.) 6 Nevím, nedokážu říci 5,3 Péče o fyzickou a duševní kondici (fitness, posilování, sauna, rehabilitace apod.) 4 Církevní turistika (církevní památky, poutě, náboženské aktivity apod.) 0,7 Lyžování, zimní sporty 0 Zdroj: monitoring.czechtourismus.cz

Výsledky srovnání potvrzují primární význam (v sestupném pořadí) níže uvedených forem turismu (které se ve výše uvedených souborech pohybují nad 20 %): poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.), koupání, vodní sporty, pěší turistika, venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.).


157


Tab. 36. Výzkum CzechTourismu – soubor léto 2010 – léto 2011, sociodemografické charakteristiky nejčetněji zastoupených aktivit

Pěší turistika Členění dle věku Do 25 let Členění dle vzdělání

26 až 34 let

35 až 49 let 29,6

50 až 59 let 43,6

60 let a více 27,3

66,7

Základní / Střední škola Střední škola s Vysokoškolské vzdělání / vyšší odborné bez maturity maturitou 12,9 47,4 46,2 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, S malými dětmi / Se staršími dětmi / dítětem (alespoň jedno dítětem (školního partnerkou, přáteli, Sám / sama známými, apod. předškolního věku) věku) 22,7 44,4 37,5 45

Společenský život a zábava Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let

100 Členění dle vzdělání

35 až 49 let 44,4

50 až 59 let

60 let a více 9,1 -

18,2

Základní / Střední Střední škola s Vysokoškolské vzdělání škola bez maturity maturitou / vyšší odborné 48,4 19,3 15,4 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, S malými dětmi / partnerkou, přáteli, dítětem (alespoň jedno Se staršími dětmi / Sám / sama známými, apod. předškolního věku) dítětem (školního věku) 40,9 22,2 25 25

Návštěvy kulturních akcí (festivaly, slavnosti, koncerty apod.) Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let 20

35 až 49 let 11,1

50 až 59 let 25,5

60 let a více 36,4

33,3

Členění dle vzdělání Základní / Střední Střední škola s škola bez maturity maturitou 38,7 Členění dle otázky s kým jste přijel/a

Vysokoškolské vzdělání / vyšší odborné 15,8 15,4 S malými dětmi / dítětem (alespoň jedno předškolního věku)

S partnerem, partnerkou, přáteli, známými, apod.

Sám / sama 22,7

23,6

Se staršími dětmi / dítětem (školního věku) 25

25

Koupání, vodní sporty Členění dle věku Do 25 let Členění dle vzdělání

26 až 34 let

Základní / Střední škola Střední škola s bez maturity maturitou 12,9 Členění dle otázky s kým jste přijel/a

Sám / sama -

35 až 49 let 29,6

S partnerem, partnerkou, přáteli, známými, apod.

50 až 59 let 23,6 -

60 let a více 33,3

Vysokoškolské vzdělání / vyšší odborné 22,8

38,5

S malými dětmi / dítětem (alespoň jedno předškolního Se staršími dětmi / věku) dítětem (školního věku) 30,6 56,3 30



158


Tab. 37. Výzkum CzechTourismu – soubor zima 2010 – zima 2012, sociodemografické charakteristiky nejčetněji zastoupených aktivit

Poznávací turistika (návštěvy hradů, zámků, památek, muzeí, galerií apod.) Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let 40

35 až 49 let 46,2

50 až 59 let 45,2

60 let a více 46,4

37,5

Členění dle vzdělání Základní / Střední Střední škola s Vysokoškolské vzdělání škola bez maturity maturitou / vyšší odborné 49,4 41,8 27,8 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, S malými dětmi / partnerkou, přáteli, dítětem (alespoň jedno Sám / sama známými, apod. předškolního věku) 49,3 41,9 44,4

Neuvedl/a -

Se staršími dětmi / dítětem (školního věku) -

Koupání, vodní sporty Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let 30

35 až 49 let 26,9

50 až 59 let 48,4

60 let a více 42,9

29,2

Členění dle vzdělání Základní / Střední škola Střední škola s bez maturity maturitou 33,8 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, partnerkou, přáteli, známými, apod.

Sám / sama 37,3

Vysokoškolské vzdělání / vyšší odborné Neuvedl/a 47,3 38,9 S malými dětmi / dítětem (alespoň jedno předškolního Se staršími dětmi / věku) dítětem (školního věku) 40,3 44,4 40

Pěší turistika Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let 30

35 až 49 let 30,8

50 až 59 let 35,5

60 let a více 39,3

25

Členění dle vzdělání Vysokoškolské Základní / Střední škola Střední škola s vzdělání / vyšší bez maturity maturitou odborné 33,8 29,1 44,4 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, S malými dětmi / partnerkou, přáteli, dítětem (alespoň jedno Sám / sama známými, apod. předškolního věku) 38,7 29 11,1

Neuvedl/a Se staršími dětmi / dítětem (školního věku) 40

Venkovská turistika (agroturistika, pobyt na farmě, projížďky na koni apod.) Členění dle věku Do 25 let

26 až 34 let 20

35 až 49 let 30,8

50 až 59 let 38,7

60 let a více 17,9

33,3

Členění dle vzdělání Základní / Střední Střední škola s škola bez maturity maturitou 36,4 32,7 Členění dle otázky s kým jste přijel/a S partnerem, partnerkou, přáteli, Sám / sama známými, apod. 32 35,5

Vysokoškolské vzdělání / vyšší odborné Neuvedl/a 5,6 S malými dětmi / dítětem (alespoň jedno Se staršími dětmi / předškolního věku) dítětem (školního věku) 22,2 -



159


Pro návštěvníky, kteří volí pěší turistiku a koupání a vodní sporty, jsou sociodemografické charakteristiky víceméně rovnoměrně zastoupeny (přesto lze vypozorovat, že pěší turistika láká nejvíce vysokoškolsky vzdělané respondenty, i když rozdíl oproti zbylým úrovním vzdělání není příliš vysoký). To převažuje i u respondentů, kteří zvolili jako nejoblíbenější činnost společenský život a zábavu, zde ovšem je poněkud výrazněji zastoupena věková kategorie do 25 let. Jednoznačně profilovaná není ani skupina návštěvníků, která zvolila jako nejoblíbenější aktivitu poznávací turistiku. Překvapivě zde dominuje nižší úroveň vzdělání. Ta souvisí s tím, že obecně je úroveň vzdělanosti návštěvníků Hořic nižší oproti výsledkům za celý region Krkonoš a Podkrkonoší. Z hlediska možných přínosů z odvětví cestovního ruchu se jedná o nepříznivou skutečnost, protože vyšší vzdělání je ve většině případů spojeno s dosažením vyššího socioekonomického statutu a tedy i možnosti vyšších útrat při návštěvě města. Návštěvy kulturních akcí preferují spíše věkové skupiny od 35 let výše, s tím, že převažuje nižší vzdělání. Venkovská turistika je, zdá se, typická pro mladší páry, s nižším vzděláním a bez dětí. Profily návštěvníků města tedy s výjimkou zjištěné nižší úrovně vzdělanosti oproti výsledkům za celý region Krkonoš a Podkrkonoší neumožnily jednoznačně stanovit sociodemografické profily u nejčetněji zastoupených aktivit.

3.7.6. Investice města do oblasti cestovního ruchu Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě Hořice a jiných srovnatelných měst - obcích s rozšířenou působností vyjma měst okresních, byly přepočteny výdaje na cestovní ruch na počet obyvatel města Hořice v daném roce. Zatímco průměrné hodnoty za ostatní srovnatelná města stoupají, v případě Hořic docházelo ve srovnání let 2007-2009 ke stagnaci a v posledních dvou letech k radikálnímu poklesu. Pokud bude chtít město Hořice udržet krok v konkurenci s nabídkou ostatních měst v cestovním ruchu, bude nezbytné, aby výdaje do této oblasti byly v budoucnu proto posíleny.

3.7.7. Hlavní závěry Ubytovací kapacity a návštěvnost města Oproti vývoji v České republice došlo v Hořicích v posledních třech letech k poklesu kapacit ubytovacích zařízení. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

160


V období let 2000 – 2010 došlo k markantnímu poklesu počtu příjezdů hostů (pokles o 54 % původního počtu). S tímto korespondují i další ukazatelé - počet přenocování (pokles o 61 %), čisté využití lůžek a pokojů (pokles zhruba na 25 %). Vývoj počtu příjezdů hostů ve městě poukazuje na stabilní vývoj mezi léty 2005–2008, s následným propadem v roce 2009 a mírným nárůstem v roce 2010. Většina návštěvníků jsou rezidenti. Srovnání vývoje průměrného počtu přenocování poukazuje na to, že Hořice se v roce 2006 vyrovnaly průměrným ukazatelům za Českou republiku a tento trend se s drobnými výkyvy udržuje dosud. Déle ovšem zůstávají hosté v regionu dle údajů za okres Jičín i Královéhradecký kraj. -

Statistiky městského informačního centra Drtivá většina návštěvníků jsou rezidenti. Z hlediska zastoupení jednotlivých zahraničních návštěvníků převažují turisté z Německa, dále je velmi četně zastoupeno Rusko, Nizozemí a překvapivě i Belgie, jež se nově objevuje na domácích trzích jako stále početněji zastoupená skupina turistů.

Kvalitativní údaje o vývoji cestovního ruchu ve městě Město není primárně cílovou destinací, ale především destinací tranzitní. Je navštěvováno turisty směřujícími do Krkonoš, případně při nepříznivém počasí na horách návštěvníky ubytovanými v Krkonoších. Město rovněž těží ze své polohy mezi dalšími významnými turistickými body – městem Jičínem a ZOO ve Dvoře Králové. Průjezd městem nebo návštěva centra nedokáže existenci četných a významných kulturně historických a přírodních atraktivit v území apriori odhalit, což považujeme za určitý handicap pro rozvoj návštěvnosti města. Rezervy jsou nejen v propagaci atraktivit na území města, ale i v informovanosti o významných rekreačních oblastech a zařízeních v severním sousedství města (areál Dachovy). Město získalo v nedávné době dotaci na vnitřní navigační systém, který jistě danou situaci zlepší (projekt Orientační systém města Hořice). Nelze ovšem zapomínat ani na atraktivitu blízkého okolí, které může být použito jako důvody k přilákání návštěvníků. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

161


Další z překážek v rozvoji cestovního ruchu jsou nedostatečné ubytovací kapacity. Stravovací služby jsou ve městě relativně na uspokojující úrovni a vyhovující je i provázání služeb ubytování a stravování.


162


3.8.

Životní prostředí 3.8.1. Geologie

Základní údaje o stabilních složkách životního prostředí (geomorfologické a hydrologické poměry, výskyt chráněných území aj.) jsou obsaženy v předchozím strategickém plánu města z roku 2004. Řadu faktografických údajů o stavu životního prostředí obsahuje také Rozbor udržitelného rozvoje území ve správním obvodu ORP Hořice (aktualizace 2010). Předkládaná analytická zpráva se z tohoto důvodu soustředí na sumarizaci hlavních údajů o stavu životního prostředí na území města a na podchycení problémů a záležitostí k řešení. Z hlediska ohrožení rozrušováním půd vodní erozí se silné riziko ohrožení týká téměř celého správního území města Hořice. Pozitivem je však silná ochrana půdního fondu vegetačním pokryvem. Naopak větrnou erozí není území příliš ohroženo. Pouze půdy centrální části řešeného území se řadí do kategorie ohrožených půd. Pro eliminování celkového ohrožení území erozí je proto potřeba identifikovat postižené pozemky a navrhnout potřebná opatření. Zabránit tak tím nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a omezit nebezpečí vzniku lokální povodně a nežádoucích erozních procesů. Při odnímání půdy ze ZPF je také nutné zajistit, aby odvodnění sousedních ploch nebylo narušeno. Postižení území vodní erozní znázorňuje následující obrázek. Obr. 14.Mapa erodovatelnosti půdy v Hořicích

Zdroj: SOWAC HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

163


Z geologického hlediska představuje slabou stránku v území výskyt většího množství bodových sesuvů (3,2 ha) s potenciálním ohrožením sesuvu, kde bude do budoucna určeno vhodné využití postižených území. Aktivní plocha i ostatní body sesuvu jsou lokalizovány na severovýchodě území města (viz obrázek níže). Obr. 15. Mapa plošných a bodových sesuvů

Zdroj: GEOFOND, 2012

3.8.2. Vodní režim13 Řešené území spadá do povodí Horního Labe. Celé území pak odvodňuje tok řeky Bystřice. Území se řadí k těmto útvarům povrchových vod: 10887000 10898000 10903000

Javorka po ústí do toku Cidlina Bystřice po soutok s tokem Bašnický potok Bašnický potok po ústí do toku Bystřice

11 % území, 37 % území, 52 % území.

Z hlediska vodního režimu krajiny je nepříznivým faktorem situování většího rozsahu orné půdy na katastrálním území města (45,76 ha – 5,2 % z celkové plochy orné půdy). To dokládá i fakt, že řešené území se řadí do oblastí s potenciálním ohrožením pesticidy a plošným ohrožením dusíkem (dle Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe). Prioritou proto bude identifikovat 13

Plán oblasti povodí horního a středního Labe


164


postižené pozemky a navrhnout potřebná opatření. Zde je možno využít komplexní pozemkové úpravy, čímž zabránit vzniku nebezpečí zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a následně tak eliminovat vznik lokální povodně a nežádoucích erozních procesů. Na území města je rovněž identifikované zastavěné území zasahující do záplavového území Q100 (jedná se o tok Bystřice s plochou 28,09 zaplavenou při Q100; zastavěné území zaplavené při Q100 činí 2,76 ha). V aktivní zóně záplavového území řeky Bystřice je 17,02 ha administrativního území města a 0,82 ha zastavěného území (0,20 % plochy z celkové plochy zastavěného území). Obyvatelé města však nejsou potenciálními povodněmi ohroženi. Pro území obce s rozšířenou působností je také platný Povodňový plán ORP Hořice, který řeší organizaci povodňové ochrany ve vazbě na legislativní předpisy. Na Hořice se tedy vztahuje povodňová ochrana pro řeku Bystřici. Obr. 16. Lokalizace záplavového území

Zdroj: RURÚ ÚAP SO ORP Hořice, 2012.

Na území města je jako „rizikových“ klasifikováno z hlediska ekologického stavu/potenciálu 100 % délky útvarů tekoucích povrchových vod. To dokládá jejich potenciální rizikovost z hlediska hodnocení celkového chemického znečištění. Stav povrchových a podzemních vod je tedy


165


kvalitativně nevyhovující. Dle Plánu oblasti povodí je v okolí Hořic lokalizován bodový zdroj 3

znečištění vod s roční výpustí 500 – 5000 tis. m . 14

Bodovými zdroji jsou : −

ČOV Hořice, objem vypouštění 770,31 tis. m3/ rok

Jesva Hořice, objem vypouštění 4,22 tis. m3./rok. Proto byla pro dané území zadána opatření s cílem zlepšení jakosti vod. Dle Plánu oblasti povodí byly stanoveny tyto cíle: −

snížení znečištění z průmyslových odpadních vod

−

opatření k eliminaci dusíku jako plošného zdroje znečištění.

Podle odhadovaného dopadu těchto opatření však nedojde ke zlepšení současného stavu kvality vod. Důvodem je přetrvávající předpoklad nadále přítomnosti bodových zdrojů znečištění a zejména pak smyv chemických látek z polí. Tato skutečnost se týká útvarů povrchových vod – Bašnický potok a Bystřický potok.

3.8.3. Ovzduší Kvalita ovzduší ve městě byla na základě analytických prací prováděných v rámci aktualizace územně analytických podkladů hodnocena následovně: na území obce nejsou překročeny imisní limity ani cílové imisní limity pro ochranu zdraví a pro ochranu ekosystémů a vegetace s výjimkou přízemního ozonu – cílový stav indikátoru není plněn, ale situace se dá vzhledem k plošnému překročení imisních limitů pro ozon hodnotit spíše pozitivně. V řadě ukazatelů se situace oproti roku 2006 zlepšila, což může souviset se skutečností, že hlavní znečišťovatelé ovzduší na území města ukončili svou činnost. Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, což oproti dřívějšímu stavu zlepšilo situaci ve znečištění ovzduší stacionárními zdroji. Území města Hořice nebylo dle dat za rok 2010 vyhlášeno jako oblast se zhoršeným stavem ovzduší pro ochranu lidského zdraví pro suspendované částice a frakci PM10.

15

Rizikem pro kvalitu ovzduší je ale zvyšování intenzity dopravy, což má negativní dopady na emisní a hlukovou zátěž obyvatel v obcích nacházejících se v blízkosti frekventovaných silničních komunikacích (mimo jiné I/35 v Hořicích). 14

Dle Plánu oblasti povodí horního a středního toku Labe, 2009. Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP o hodnocení kvality ovzduší – vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší na základě dat za rok 2010. 15


166


Následující tabulka zachycuje pozitivní vývoj ohledně kvality ovzduší. Snižující se podíl území, jež je zasažen překročením imisního limitu, se v Hořicích od roku 2006 razantně snížil. Pouze ohledně hodnot benzoapyrenu se v daném pětiletém období několikrát objevily vyšší imise, nelze to však pokládat za jasný trend. Tab. 38. Vývoj překročení imisního limitu (LV) a cílového imisního limitu (TV) v ORP Hořice, % plochy územního celku rok / imise

SO2

PM10

PM10

NO2

Benzen

Souhrn LV

As

BaP

Souhrn TV

2006

-

-

63

-

-

63

-

3

3

2007

-

-

-

-

-

-

-

2

2

2008

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

-

-

1.6

1.6

2011

-

-

-

-

-

-

-

2,1

2,1

Zdroj: Znečištění ovzduší na území České republiky, ročenky, CHMÚ

3.8.4. Hluk Hlukové znečištění je graficky zachyceno v přiložené grafice znázorňující lokality, kde jsou překročeny limitní hodnoty hluku. Dle tohoto mapového podkladu není území zasaženo hlukovým zatížením. To je však důsledkem zohlednění pouze silnic i. a II. tříd. Střed města však protínají silnice III. třídy s vysokou dopravní intenzitou (kategorie 7.tis.-10.tis vozů / den), v jejichž křižovatkách zřejmě dochází k překračování těchto limitních hodnot. Také hlavní dopravní tah silnice I/35 s intenzitou 10.tis.-15.tis. vozů / den) může působit rušivě (k.ú. Libonice). Z výše uvedeného tedy nelze zcela jednoznačně prokázat výši hladiny hluku, je však zřejmá potencionální hrozba překročení hlukových limitů ve středu města a podél dopravní tepny I/35.


167


Obr. 17. Strategická mapa hlavních silnic 2007 (den)

Zdroj: Cenia, MŽP

3.8.5. Odpadové hospodářství V rámci odpadového hospodářství jsou tříděny následující komodity: papír, plasty, sklo, nově i textil a elektrozařízení. K tomu slouží určené kontejnery rozmístěné po městě. Nebezpečný odpad je možno odložit v areálu technických služeb, velkoobjemový odpad, odpad ze zeleně včetně větví a další se odkládá v areálu technických služeb. Další rozvoj systému třídění je pochopitelně limitován finanční náročností těchto procesů. Obyvatelé města přistupují ke třídění odpadu pozitivně a umísťují se na předních místech v třídění odpadů, což snižuje náklady města na likvidaci komunálního odpadu. Kontejnery na tříděný odpad jsou rozmístěny na 34 lokalitách se tříděním těchto komodit: − − − − −

sklo čiré sklo směsné plast papír textil

25 ks 30 ks 44 ks 25 ks 8 ks

V Hořicích jsou 3 základní školy, 4 střední školy a jedno odborné učiliště, které jsou zapojeny do systému města v rámci sběru a svozu tříděného odpadu. Tyto organizace byly vybaveny kontejnery a sběrnými nádobami na tříděný odpad. Dále je po městě umístěno 8 ks kontejnerů na textil. V TS Hořice jsou umístěny kontejnery na zpětný odběr elektrospotřebičů (televize, monitory, lednice, mrazáky, drobný elektroodpad, zářivky), dále je v budově MěÚ umístěn kontejner na sběr drobného elektroodpadu včetně článkových baterií. Městská nemocnice Hořice je vybavena sběrnými pytli na nápojové kartony.


168


Obr. 18 Rozmístění kontejnerů na textil v Hořicích


Umístění a četnost svozu odpadkových košů je uveden níže. Tab. 39. Umístění a svoz odpadkových košů ve městě umístění náměstí nádraží ČSAD nádraží ČD Husova + Komenského Smetanovy sady Riegrova Gothardská + Galerie + fotbal.hřiště Janderova + Škroupova Havlíčkova Táborická Věž Samostatnosti počet košů celkem týdenní odvoz roční odvoz

počet ks 21 11 7 19 9 8 5 5 3 1 1 90 195 10.140

týdenní četnost 3 2 2 2 2 2 1 2 2 2 1



169


3.8.6. Krajina V části správního obvodu ORP Hořice, situované severně od města, se nachází kromě některých dalších území, největší koncentrace chráněných území v celém ORP. Na správním území města 16

je ale výskyt zvláště chráněných území nízký. Z hlediska koeficientu ekologické stability krajiny

tak patří území města Hořice k oblastem s nízkou hodnotou ukazatele a je klasifikováno proto jako území málo stabilní – neudržitelné.

3.8.7. Zeleň Zastoupení zeleně v městském území je významné zejména ve východní části města, kde se nachází jedno z urbanisticky a krajinářsky nejhodnotnějších území města – Smetanovy sady. Stav veřejné zeleně je vcelku uspokojivý. 17

Plocha zeleně : celková plocha veřejné zeleně: zatravněná plocha (k sekání):

46,05 ha 29,8 ha (z toho 1,1 ha pás podél komunikací a 3,5 ha ve školách, školkách)

celkem 72 lokalit veřejné zeleně Pro vegetaci ve městě byl vyhotoven pasport, v rámci kterého byly identifikovány stromy s nevyhovujícím zdravotním stavem (cca 30–50 vzrostlých stromů). Převážná část veřejné zeleně byla založena před rokem 1956, mladší výsadba byla založena na konci sedmdesátých let a menší část následně v letech 1994 – 1996. V současnosti jsou dožívající a zdravotně nevyhovující stromy průběžně odstraňovány. Každý odstraněný strom je nahrazen novou výsadbou. Zdravotní stav stromů je třeba kontinuálně udržovat a nadále zlepšovat. V některých případech je identifikována překážka v údržbě zeleně z důvodu nevyjasněných majetkových poměrů u některých parcel. To znemožňuje údržbu ploch veřejné zeleně a jejich užívání. V současné době je průběžně řešen nevyhovující stav části zeleně na území města. Součástí životního prostředí je též fyzický stav a uspořádání prostoru sídel, tedy urbanizované krajiny. Tato problematika je též řešena v kap. 3.10. 16

Poměr ekologicky stabilních ploch a ploch ekologicky nestabilních – viz RURÚ ÚAP SO ORP Hořice – 2. aktualizace 2012). Ekologicky stabilní plochy: lesy, louky, pastviny, zahrady, vinice, ovocné sady, rybníky, ostatní vodní plochy, doprovodná a rozptýlená zeleň, přírodní plochy. Ekologicky nestabilní plochy: orná půda, chmelnice, zastavěné plochy, ostatní plochy. 17 Dle pasportu zeleně měst Hořic. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

170


3.8.8. Staré ekologické zátěže Dle Systému evidence kontaminovaných míst (info.sekm.cz) se na katastru města a jeho městských částí nacházejí následující staré ekologické zátěže: 1) Východočeská energetika, a.s. (transformovna) - sanace v současnosti neprobíhá, střední kvalitativní riziko – nachází se na okraji obce Hořice ve směru na Jičín, širší zastavěné okolí je tvořeno zástavbou příměstského typu. K primární kontaminaci v současné době již pravděpodobně nedochází. Transformátory jsou v ohrazeném prostoru, jímky jsou bezodtoké, došlo ke zpevnění ploch a jejich odkanalizování. K možné sekundární kontaminaci poté dochází zejména gravitačním prouděním kontaminantu, jeho vymýváním dešťovou vodou a dále šířením kolektorem podzemních vod. Transformovna tedy v současné době a stavu znamená možné zvýšené riziko pro životní prostředí. 2) ZEZ Hořice – Jesva s.r.o (informace o zátěži pocházejí z info.sekm.cz) – kontaminace je potvrzena jen orientačně, malý rozsah dat neumožňuje definitivní hodnocení a závěry; zatím nelze vyloučit nezbytnost realizace nápravného opatření. Lokalita je zařazena do skupiny zátěží s nízkým kvalitativním rizikem (P3). Lokalita se nachází v ulici Žižkova 1021 po levé straně hlavní silnice směrem z Hořic do Chvaliny. Jedná se o bývalé ZEZ Hořice, nyní je zde v nájmu společnost Jesva s.r.o. Bývalé ZEZ Hořice zde mělo sklad transformátorů s PCB. V roce 1986 –89 byla výroba ukončena a transformátory byly zlikvidovány. Celkem bylo ve skladu cca 200 kusů transformátorů s náplní. V současné době není vyloučena kontaminace podzemních vod. Přítomné látky jsou transformátory s PCB, cca 200 ks, zlikvidováno v roce 1989 a byla rovněž ukončena výroba. 3) DAHER KARBOX s.r.o. – areál sídla firmy je nejvíce zatíženou oblastí na území města. Lokalita se nachází v zastavěném území v západní části města. Dle Systému evidence kontaminovaných míst je daná oblast ve skupině Prioritních kontaminovaných míst, index priority A3.3 (naléhavá sanace). Je zde potvrzeno aktuální neakceptovatelné zdravotní riziko vyplývající z kontaminace lokality při jejím současném způsobu využívání nebo potvrzeno šíření kontaminace hrozící vznikem neakceptovatelného zdravotního rizika. Denní počet ohrožených obyvatel je stanoven v rozmezí 21 až 200 osob.


171


4) U Josefa – skládka tuhého komunálního odpadu; lokalita nebyla dosud hodnocena, ohroženy jsou zdroje pitné vody v dosahu 2 km. Pro skládku nelze vyloučit výskyt látek nebezpečných pro přímý kontakt na povrchu skládky a kontaminaci blízkých povrchových vod. Lokalizaci kontaminovaných míst a zátěží znázorňuje následující obrázek. Obr. 19. Mapa evidovaných kontaminovaných míst

Zdroj: geoportál CENIA, MŽP, k 21.2.2013

Dalšími starými ekologickými zátěžemi a kontaminovanými místy na území města jsou níže uvedené areály (dle RURÚ ÚAP SO ORP Hořice – 2. aktualizace 2012): −

Hořice KAROSA s.p. Vysoké Mýto, závod Hořice, poté Karbox (evidováno Českou inspekcí životního prostředí)

−

Hořice Benzina s.p. Hradec Králové (evidováno společností RMT VZ a.s. jako persistentní organické polutanty)

U starých ekologických zátěží je dále rizikem jejich prostorová nestabilita. Jejich územní vymezení se vzhledem k možnému podzemnímu rozšiřování dané staré ekologické zátěže může v průběhu let měnit. Odstraňování starých ekologických zátěží je pro samosprávu velmi finančně náročné. Získání dotačních titulů na tyto zásahy je tak stěžejním faktorem v intenzitě revitalizace území.


172


Územně analytické podklady ORP Hořice – aktualizace z roku 2010 – neidentifikují na území města žádnou plochu typu brownfields, nicméně po ukončení činnosti je v současné době nevyužitý areál společnosti HACAR při ulici Maixnerova. Územně analytické podklady neuvádějí rozvojové plochy (kromě těch, které jsou uváděny v platném územním plánu).

3.8.9. Dotazníkové šetření Oblast životního prostředí byla řešena rovněž v rámci dotazníkového šetření, které proběhlo na jaře tohoto roku. Spokojenost s životním prostředím a celkovým vzhledem Vašeho města včetně péče o něj je převažující (72,56 %). Některé sociodemografické skupiny vyjadřovaly v tomto ohledu nižší míru spokojenosti. Pro posouzení náhledu veřejnosti na stav životního prostředí ve městě je nezbytné na tomto místě zdůraznit nižší míru spokojenosti u obyvatel bydlících ve městě méně než 4 roky a u obyvatel, kteří dojíždějí za zaměstnáním či studiem do jiných obcí. Jedná se o skupiny, které mají srovnání s jinými městy a obcemi a mohou být tedy vůči podmínkám života ve městě kritičtější. Respondenti měli možnost vyjádřit se též ke konkrétním záležitostem týkajícím se životního prostředí ve městě. Z obecných záležitostí respondenti často upozorňovali na nepořádek v prostoru města – nevyhovující čistotu dětských hřišť, potřebu intenzivnějšího úklidu města, nevyhovující intenzitu úklidu veřejných ploch mimo centrum města, nedostatečný počet termínů pro svoz bioodpadu (větví), potřebu intenzivnějšího úklidu posypových materiálu po skončení zimního období a požadavek na intenzivnější odvoz sněhu, zmiňovány byly též bez dalších konkrétních údajů černé skládky. Získané odpovědi se vztahovaly též ke stavu ovzduší ve městě – 18 x bylo zmiňováno nekvalitní nebo nevyhovující palivo užívané při vytápění rodinných a bytových domů. Respondenti si stěžovali také na hluk, z dopravy (motocykly, skútry), restauračních zařízení či fotbalového hřiště u sportovních zařízení. Řada připomínek směřovala ke stavu zeleně ve městě, od zasahující zeleně ze soukromých pozemků do komunikací k devastaci zeleně (hřiště na Habru), potřebě většího zastoupení zeleně, minimalizace kácení zeleně na nezbytně nutnou míru a eliminaci rozšiřování parkovacích ploch na úkor zeleně. Připomínky byly vzneseny též k technické infrastruktuře, jmenovitě k veřejnému osvětlení (absence veřejného osvětlení mezi místní částí Chvalina a městem), nedostatečnému nočnímu


173


osvětlení, zbytečnému osvětlení na Gotthardu, nefunkčnosti některých prvků veřejného osvětlení a zastaralosti veřejného osvětlení v místní části Chlum. Zbylé otázky týkající se životního prostředí byly zaměřeny na odpadové hospodářství. Většina respondentů odpovídala kladně na otázku, zdali třídí odpad (celkem 88,02 %). Vysoká je rovněž ochota třídění bílého a barveného skla (80,34 %), nápojových kartonů (74,70 %) a nadpoloviční většina respondentů odpovídala kladně na otázku, zdali by byli ochotni třídit bioodpad (52,02 %). Možnosti celoročního odevzdání nebezpečného odpadu ve sběrném dvoře by využilo téměř tři čtvrtiny respondentů (69,05 %). Dosahové vzdálenosti na technický odpad respondentům vyhovují v 80,73 %. Z dalších záležitostí zmiňovali respondenti v dotazníku především absenci následujících kontejnerů na tříděný odpad: textil, obaly tetrapak, olej z kuchyňských provozů, kovový odpad (železo, hliník, kovové obaly aj.), baterie, použité pneu, nebezpečný odpad, likvidace rozměrného odpadu (nábytek aj., biologický odpad). Pro tyto účely je však zřízen ve městě sběrný dvůr. Obecně k likvidaci odpadu uváděli respondenti potřebu propagace města v této oblasti a propagaci informací, co je možné z vytříděného odpadu vyrobit. Velmi často se vyskytovala připomínka týkající se potřeby motivace obyvatel k třídění odpadu prostřednictvím snížení ceny za odvoz odpadu. Pokud shrneme tedy výsledky připomínek respondentů, lze říci, že ochota třídit odpad je ve městě na významné úrovni a že je zde velký prostor tento potenciál využít pro další rozvoj systému třídění odpadu. Rezervy spatřují respondenti především v oblasti třídění méně běžných odpadů, jejichž sběr a likvidace je vzhledem k jejich nižšímu zastoupení v odpadovém hospodářství ekonomicky hůře udržitelná (textil, obaly tetrapak, olej z kuchyňských provozů, kovový odpad (železo, hliník, kovové obaly aj.), baterie, použití pneu, nebezpečný odpad, likvidace rozměrného odpadu). Řada připomínek směřovala k odstranění dílčích nedostatků ve svozu odpadu, a to jak smíšeného, tak tříděného. Jedná se o záležitosti týkající se spíše provozní stránky celého systému, která není primárně předmětem řešení v rámci strategického plánu, a proto těmto záležitostem nevěnujeme pozornost. Za podstatné považujeme jak připomínky k absenci a nedostatečnému rozmístění odpadkových košů, což je záležitost, která významně (a to negativně) zasahuje do kvality fyzického prostředí.


174


Za stejně podstatné považujeme připomínky k absenci informační a komunikační strategie, která by měla realizaci systému tříděného odpadového hospodářství doprovázet.

3.8.10. Hlavní závěry Geologie Z geologického hlediska představuje slabou stránku území města výskyt většího množství bodových sesuvů na území města (3,2 ha), kde bude do budoucna určeno vhodné využití postižených území.

Vodní režim

Nízký podíl zastavěného území v aktivní zóně záplavového území (0,2%). Z hlediska vodního režimu krajiny je potenciálním ohrožením situování většího rozsahu orné půdy na katastrálním území města z důvodu smyvu chemicky obhospodařované půdy do vodních toků. Dle Plánu oblasti povodí byly stanoveny tyto cíle: snížení znečištění z průmyslových odpadních vod a eliminace dusíku jako plošného zdroje znečištění.

Ovzduší Kvalita ovzduší ve městě byla na základě analytických prací prováděných v rámci aktualizace územně analytických podkladů hodnocena následovně: na území obce nejsou překročeny imisní limity ani cílové imisní limity pro ochranu zdraví a pro ochranu ekosystémů a vegetace s výjimkou přízemního ozonu – cílový stav indikátoru není plněn, ale situace se dá vzhledem k plošnému překročení imisních limitů pro ozon hodnotit spíše pozitivně.

Krajina Z hlediska koeficientu ekologické stability krajiny patří území města Hořice k oblastem s nízkou hodnotou ukazatele a je klasifikováno proto jako území málo stabilní – neudržitelné.

Zeleň Stav veřejné zeleně na území města je celkově uspokojivý. Potřeby řešení dílčích problémů byly identifikovány v území parku okolo městské nemocnice (zdravotní stav platanů). Dále je v současné době řešen nevyhovující stav zeleně na území Gotthardu, koupaliště Dachova, náměstí Jiřího z Poděbrad, sídliště Pod Lipou a návsi na Chlumu.


175


Údržba zeleně je finančně nákladným prvkem rozpočtu obcí a měst. Pro vyšší finanční úsporu v dalších letech je potřeba systematicky a kontinuálně udržovat a zlepšovat zdravotní stav současných ploch veřejné zeleně.

Staré ekologické zátěže Dle Systému evidence kontaminovaných míst (info.sekm.cz) se na katastru města a jeho městských částí nacházejí některé staré ekologické zátěže. Stav daných území nevyžaduje ovšem akutní řešení - vyjma lokality, kde působí společnost DARHER KARBOX s.r.o., zde potvrzeno aktuální neakceptovatelné zdravotní riziko.

Odpadové hospodářství Ochota třídit odpad je ve městě na významné úrovni a je zde velký prostor tento potenciál využít pro další rozvoj systému třídění odpadu. .


176


3.9.

Sport a kultura a památková péče 3.9.1. Sport

V posledních letech bylo ve městě významně rozšířeno spektrum sportovních zařízení. Ve městě je umístěn moderní bazén 25 m uvedený spolu s dětským bazénem, vířivkou, učebnou a celým zázemím pro technologii do provozu v roce 2005. V bazénu jsou různé atrakce jako chrlič vody, brower, masážní lavice nebo vodní clona. Bazén je provozován Sportovním zařízeními města Hořice, příspěvkovou organizací města založenou roku 2003. V areálu sportovního zařízení bylo rovněž vybudováno dětské hřiště, kurt na plážový volejbal a minihřiště s umělou trávou. Postupem času organizace převzala do správy všechna dětská hřiště na území města. Dále je možné využít saunu, squashovou hernu, zařízení pro plážový volejbal, prostory kuželny a sportovního baru, které jsou pronajímány SKK Hořice, které se snaží využít tradice kuželkářského sportu v Hořicích mezi širokou veřejností a pořádá jeden z největších turnajů v republice.

V roce

2010

město

dále

převzalo sportoviště Jiskry Hořice, a to sportovní haly a sokolovny v Erbenově


ulici, fotbalového areálu na Gotthardu a volejbalového areálu v Sadové ulici. Zmíněné převody se realizovaly vzhledem k neuspokojivému stavu financování sportu v České republice a hrozby zániku uvedených sportovních zařízení. U nově převzatých sportovišť došlo v roce 2010 k dílčím opravám a rekonstrukcím, z nichž nejvýznamnější je rekonstrukce dětského hřiště provedená za využití dotace Ministerstva školství ČR. V červnu roku 2010 došlo dále k otevření hřiště s umělou trávou. Veřejnosti je přístupná dále sportovní hala gymnázia,

jehož

Královéhradecký

zřizovatelem kraj.

je

Veřejnosti

gymnázium rovněž nabízí možnost využití venkovního atletického oválu a hřiště na malou kopanou a basketbal.

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013Zdroj: www.horice.org

177


Provozování sportovních zařízení města je spojeno s řadou doprovodných programů. Plavecké kurzy pro základní a mateřské školy, výuku středních škol, plavecké odpolední kurzy a cvičení pro veřejnost tak zjišťuje plavecká škola. V roce 2010 došlo k poklesu návštěvnosti sportovních zařízení a ke zvýšené potřebě nákladů spojené zejména s provozem bývalých sportovišť Jiskry a tím k problémům s nedostatkem financí. Zatímco návštěvnost bazénu dlouhodobě klesá, návštěvnost squashe stagnuje a návštěvnost sauny mírně narůstá. Graf 67. Návštěvnost sportovních zařízení města v letech 2007–2010 Návštěvnost sportovních zařízení města v letech 2007–2010 30000 25000 20000

Bazén Sauna

15000

Squash

10000 5000 0 2007

2008

2009

2010


Kromě činností zajišťovaných příspěvkovými organizacemi města je nezbytné zmínit významné sportovní akce konané na území města. Spadá sem zejména mezinárodní závod Fuchs Oil 300 zatáček Gustava Havla pořádaný od roku 1961. Jde svého druhu o hořické rodinné stříbro, které pomáhá propagovat město jak v rámci České republiky, tak i v zahraničí. Mezi hlavní problémy, se kterými se město v oblasti sportu potýká, je dlouhodobá zátěž městského rozpočtu související s relativně rozsáhlými náklady na provozování sportovních zařízení. Schází též dostačující kapacita ubytování pro nehořické sportovní oddíly, které by rády využily sportovní zařízení města (basketbal, stolní tenis, plavání) pro uspořádání svých soustředění. Pro tyto účely by bylo možné do budoucna využít

178




sousední budovy bývalé Správy a údržby silnic. Ze sportovních zařízení převzatých od TJ Jiskry nevyhovuje především sportovní hala, a to nejen svou energetickou náročností, ale zejména technickými parametry pro hraní florbalu a volejbalu. Domovské oddíly Jiskry tak nemohou sportovat na vlastních zařízeních, ale pouze u konkurenčních sportovních zařízení. Nicméně celková vytíženost sportovišť města je zejména během pracovních dnů obsazena na 100 procent. V roce 2010 se projevil rovněž pokles návštěvnosti některých zařízení, zejména bazénu (a to až o 18 %). Zdali se jedná o jednorázový výkyv způsobený vlivy ekonomické krize, nebo zdali se jedná o počátek dlouhodobého trendu, bude možná zjistit až s odstupem více let. Podle předběžných výsledků za rok 2011 se nicméně zdá, že dojde oproti roku 2010 ke zhruba 10ti procentnímu nárůstu návštěvnosti. Interpretaci ekonomických výsledků navíc ztěžuje skutečnost, že návštěvnost zařízení je silně ovlivněna charakterem počasí v letní sezoně. Podstatná část příjmů tak závisí na návštěvnosti škol během školního roku. Hořický bazén je vybaven pouze atrakcemi v dětském bazénku a vířivkou a konkurenci ostatních obdobných zařízení nahrává též absence atrakcí, které jinde lákají věkovou skupinu –náctiletých (tobogán aj.). V dalších letech bude nezbytné připravit a realizovat úsporný program údržby všech areálů, tak aby provoz zařízení byl finančně udržitelný, ale aby současně minimalizovaný rozsah oprav a údržby neměl vliv na kvalitu poskytovaných služeb a aby naopak novými aktivitami bylo možné přilákat větší klientelu. Že takový přístup funguje, dokládá např. úspěch obdobných akcí, jakými je např. hallowenské plavání. Do budoucna je třeba kalkulovat i s tím, že technické vybavení areálu sportovních zařízení města je v provozu již sedmým rokem a pro udržení chodu zařízení bude narůstat potřeba oprav a investic. Mezi pozitivní stránky sportu v Hořicích patří zcela jistě sportovní oddíly mládeže, jejichž provoz je možný prostřednictvím významného vkladu dobrovolnické práce dospělých – jedná se zejména o oddíly basketballu, florbalu a plavecký oddíl. Pozitivním rysem je rovněž existence řady sportovních spolků působících ve městě, mimo jiné následujících: aikido, atletický ovál, automotoklub, basketbal, bazén, florbal, fotbal, hokej, horolezci, jezdecký spolek TJ Start Hořice, jezdecký klub Šmaspol Hořice, Klub českých turistů Hořice, kroket, kuželky, squash, stolní tenis, šachy, šipky, tanec, tenis, Hořický Foosball, Leteckomodelářský klub Hořice.


179


Srovnání počtu sportovních zařízení v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností (v přepočtu na 10 000 obyvatel) poukazuje dle dat ČSÚ na stejné ne-li vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Tab. 40. Srovnání počtu sportovních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na 10 000 obyvatel) – stav k 31.12.2006 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * 10 000; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města BLIŽŠÍ SPECIFIKACE UKAZATELE

UKAZATEL Koupaliště a bazény - z toho kryté bazény Hřiště (s provozovatelem nebo správcem) Tělocvičny (vč. školních) Stadiony otevřené Stadiony kryté Zimní stadiony kryté i otevřené Ostatní zařízení pro tělovýchovu (s provozovatelem nebo

PRŮMĚR ZA VŠECHNY MĚSTA ORP VYJMA OKRESNÍCH MĚST

Hořice 1 0 8 7 1 0 0 5

1 0 6 4 1 0 0 4


3.9.2. Kultura Situace v jednotlivých kulturních zařízeních V centru kulturního života ve městě stojí činnost Domu kultury Koruna. Ten zajišťuje zejména pořádání divadelních představení, koncertů a zábavných pořadů, filmových představení, pořadů pro mládež, kurzů tance a dalších společenských akcí. Dům kultury Koruna uspořádal v roce 2010 celkem 93 akcí. Z toho 14 divadelních představení, 16 koncertů, 14 představení pro děti, 1 ples, 2 estrádní pořady, 11 pořadů pro školy, 26 lekcí kurzu tance, 4 promenádní koncerty ve Smetanových sadech, 4 koncerty v Chrámu Narození Panny Marie v Hořicích, 1 koncert v bývalé židovské synagoze. Prostory

DK

Koruna

a

radničního sálu jsou využívány i dalšími

pořadateli

společenských

a

kulturních, komerčních

akcí, které Dům kultury Koruna zajišťuje

jako

spolupořadatel,

nebo formou pronájmů prostor a



180


služeb. Tímto způsobem jsou realizovány i některé pořady pro školy. V prostorách DK Koruna, v radničním sále a v hudební zkušebně probíhají pravidelné zkoušky hořických ochotníků, Hudebního spolku Dalibor, Hořického komorního orchestru, pěveckého sboru Bona Vita a loutkářského souboru Zvonek. Pod Dům kultury Koruna spadá také biograf Na Špici, který v roce 2010 uspořádal 199 představení. Dále Dům kultury spravuje radniční sál s obslužnými prostorami, který je místem pořádání slavnostních akcí a obřadů, koncertů žáků ZUŠ, komorních pořadů Domu kultury Koruna a nejrůznějších zasedání a školení. V roce 2010 zde proběhlo přibližně 120 akcí. Jednalo se o koncerty, divadla, zkoušky souborů, schůze, školení a slavnostní obřady. Technické a organizační zajištění všech akcí (mimo akce MÚ) prováděli pracovníci DKK. V Hořicích jsou každoročně pořádány následující festivaly: Hořické hudební slavnosti – koncerty místních hudebních spolků a souborů, Divadelní Apríl – přehlídka divadel (nejen) pro děti, Hořice JazzNights (16. ročník) – mezinárodní jazzový festival pod trvalou záštitou Rady Královéhradeckého kraje, Hořický filmový víkend – pořádané občanským sdružením Prove. Nezastupitelné

místo

v kultuře

města má Galerie Plastik. Její vznik

na

souvisel

počátku s

20.

století

aktivitou

hořické

sochařsko-kamenické

školy.

V galerii je umístěna stálá expozice nazvaná "České sochařství v 1. polovině

20.

století".

Budova

Galerie plastik se nachází na úbočí vrchu

Gotthard

sousedství Vlastní čtvrtiny

těsném

Smetanových

sbírku 20.

v

plastik století

z a

sadů. první galerii


současného světového sochařství v přírodě, již dnes tvoří osm desítek soch umělců z Evropy, HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

181


Asie a Ameriky. Ty jsou výsledkem mezinárodních sochařských sympozií, konaných v letech 1966 — 69 a 1989 — 2000. Významné místo náleží v kulturním životě města také muzeu, jehož tradice sahá až do roku 1887. V letech 1967 — 68 byla k zadní části budovy muzea přistavěna Štorchova síň. V současnosti se v Malé síni muzea (40 m2) konají pravidelné tematické výstavy, v přilehlé Štorchově síni (200 m2) pak od dubna do října hlavně prezentace moderního umění a občasná kulturní

vystoupení,

bohaté

sbírky

a

knihovna pak slouží veřejnosti i jako studovna. Do budoucna se uvažuje o


rozšíření muzejních ploch a stavbě nového depozitáře v zahradních prostorách za muzeem. Kulturní služby města Hořice zajišťuje také Městská knihovna Hořice – veřejná knihovna s univerzálními fondy a službami, jejímž zřizovatelem je město Hořice. Knihovna má v současné době 1 295 čtenářů, z toho 373 dětí. V loňském roce knihovnu navštívilo 18 910 čtenářů, na internet se připojilo 2 059 uživatelů. Knihovní

fond

představuje

43

201

svazků. V roce 2009 byla zrealizována rekonstrukce

přednáškové

místnosti

(výměna podlahové krytiny, osvětlení, nábytek). V knihovně je realizována řada veřejných vystoupení, publikum. výstavkami,

vzdělávacích zejména Pořady

pořadů pro

jsou

soutěžemi

a

dětské doplněny

literárními

a

výtvarnými. Týdenní výpůjční doba pro veřejnost

představuje

25

hodin.


Knihovna se zapojuje do nadregionálních akcí, kterými jsou např. např. Březen — měsíc knihy a internetu, Týden knihoven, Kniha mého srdce apod. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

182


Dlouhou tradici má v Hořicích divadelní předplatné, kde se daří udržovat počet kolem 300 předplatitelů. Oblíbené jsou koncerty Klubu přátel hudby, pro které je využíván opravený sál radnice. Co je na kulturním životě ve městě výjimečné, je dlouhodobá, velmi silná kontinuální tradice spolkové činnosti, která je v současnosti zajišťována Domem kultury Koruna formou zřizovatelské služby pro soubory, které nemají právní subjektivitu (to se týká následujících spolků: Hudební spolek Dalibor, pěvecký sbor Bona Vita, pěvecký sbor Ratibor, Hořický komorní orchestr, Divadelní soubor J.K.Tyl a loutkářský soubor Zvonek). Historie působení některých z nich je skutečně fenomenální: Ratibor 1862, Vesna 1870, loutková scéna: 1915 aj. Bohatá činnost souborů a spolků významně přispívá k programové nabídce Domu kultury Koruna a výrazně napomáhá kulturnímu povědomí obyvatel města. Většina souborů účinkuje i v širokém okolí a propaguje tak město Hořice jako kulturní centrum regionu. Ve městě se nalézá řada kulturních památek, jejichž popis a přehled je uveden v analytické části předcházejícího strategického plánu z roku 2004. Oproti jiným českým a moravským městům jsou Hořice výjimečné vysokým výskytem sochařských děl. Tato tradice souvisí s výskytem ložisek pískovce, ale zejména přítomností sochařskokamenické školy. Také oblast kultury má ve městě Hořice své problémy. Rozsáhlé investice bude vyžadovat zejména Dům kultury Koruna, ve kterém je umístěn unikátní společenský sál z roku 1929 s původním vybavením. Provoz muzea omezuje jak absence osvětlení a vytápění ve Štorchově síni, což limituje možnosti využití podstatné části prostor muzea jen na letní sezonu, tak zejména umístění depozitáře v patře muzea, což je způsobeno dlouhodobým podinvestováním provozu muzea, které sahá hluboko do 20. století. Investice spojené s projektem vybudování depozitáře muzea však dosahují několika desítek milionů korun. V posledních letech se s ohledem na obtížnou finanční situaci počaly snižovat prostředky určené na provoz Domu kultury koruna (v roce 2010 o 200 00 na běžný provoz a festivaly; v roce 2011 o dalších 250 000 na provoz). Možnosti pořádání kulturních akcí jsou v současné době limitované, protože zamýšlené akce, u kterých není absolutní jistota, že budou mít dostatečnou návštěvnost, musí být odmítnuty. Problematickým se stává také provozní a zejména technické zajištění infrastruktury Domu kultury, které dlouhodobě vyžaduje rozsáhlé investice. Zachování standardního rozsahu kulturních akcí je významné zejména k udržení té skupiny obyvatel ve městě, kteří jsou v mnoha případech vysokoškolsky vzdělaní a vykonávají specializovaná


183


povolání v terciární sféře a které lze označit za vyšší střední třídu. Jejich přítomnost v místě zpětně umožňuje rozvíjet hospodářský, demografický a sociální rozvoj města. Obecně jako v celé České republice zůstává problémem nízká návštěvnost městského kina. U něho navíc do budoucna zůstává jako nevyřešený problém potřeba digitalizace kina, protože filmy vysílané tradičními technikami budou v dalších letech razantně ubývat. Ve městě rovněž chybí zařízení typu rockového nebo mládežnického klubu. Pozitivními příklady možného řešení současné situace jsou nedávno provedené dílčí úsporné rekonstrukce – např. revitalizace hlediště městského kina, provedená za použití sedaček vyřazených z provozu multiplexu. Budova kina je stále jen částečně zateplená a její provoz je z hlediska nároků na spotřebu energií poměrně finančně náročný. Nízkorozpočtová opatření jsou realizována i v případě venkovních akcí – to se týká např. promenádních koncertů pořádaných ve Smetanových sadech, kdy se využívá jednoduché konstrukce venkovního podia. Nicméně sociální a technické zázemí při těchto akcích stále chybí. Mobilní podium vlastněné svazkem měst a obcí, jehož jsou Hořice členem, je také využíváno při akcích konaných v lomu u sv. Josefa. Pokud se vrátíme k míře návštěvnosti kulturních akcí a městských zařízení, tak v případě muzea, galerie a Masarykovy věže samostatnosti lze sledovat stagnaci, případně pokles (Galerie plastik), Graf 68. Návštěvnost městského muzea, Masarykovy věže samostatnosti a Galerie plastik v letech 2006–2010 Návštěvnost městského muzea, Masarykovy věže samostatnosti a Galerie plastik v letech 2006-2010 4500 4000 Městské muzeum

3500 3000

Masarykova věž samostatnosti Galerie plastik

2500 2000 1500 1000 500 0 2006

2007

2008

2009

2010

Zdroj: Město Hořice 2011


184


Dům kultury Koruna pořádá nebo poskytuje prostory jiným pořadatelům u cca 420–530 akcí ročně s celkovou návštěvností kolem 50 000 osob. Doplňme, že počet obyvatel města, kteří chodí pravidelně na kulturní akce pořádané ve městě a okolí, je odhadován na 500–800. Ke kulturním účelům může být také bývalá synagoga, která je vytápěná a nabízí tak např. ideální prostor pro konání koncertů.

Investice města do oblasti kultury a sportu Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě Hořice a jiných srovnatelných měst - obcích s rozšířenou působností vyjma měst okresních, byly přepočteny výdaje na kulturu na počet obyvatel města Hořice v daném roce. Získané údaje hovoří o snižujícím se příspěvku města do oblasti kultury ve srovnání s průměrnými ukazateli za města, která jsou obcemi s rozšířenou působností. Kolísá vklad do knihovnické činnosti, který se v relativním srovnání s průměrnými hodnotami za srovnatelná města snížil především mezi lety 2010 a 2011. Nadstandardně je podporována oblast muzeí a galerií, ale i zde podpora v relativním srovnání s jinými městy mezi lety 2010 a 2011 poklesla. Srovnávány byly také výdaje v oblasti sportu. V tomto případě došlo až v roce 2011 k dorovnání výdajů tak, že jsou v případě rozpočtové kapitoly § 341 identické s průměrem za jiná srovnatelná města. Nižší jsou investice do zájmové činnosti a rekreace. Ta je tvořena následujícími položkami: −

3421 Využití volného času dětí a mládeže> -

Činnost domů dětí a mládeže, stanic mladých techniků, podpora činnosti mládežnických organizací apod., dětská hřiště, zábavní parky apod.

−

3429 Zájmová činnost a rekreace j. n., -

Zahrnuje jiné činnosti týkající se zájmové činnosti, využití volného času, apod. než v předchozích paragrafech, mj. i klubová zařízení jiná než pro mládež.

Výsledky dotazníkového šetření Názory veřejnosti ohledně nabídky sportovních a kulturních akcí na území města byly získány i v rámci dotazníkového šetření realizovaného na jaře roku 2011. Téměř tři čtvrtiny respondentů jsou s nabídkou těchto aktivit spokojeni (72,64 %). Nižší míra spokojenosti je doložena u osob se HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

185


základním vzděláním a též u osob, které v Hořicích bydlí méně jak 4 roky. Na otázku, zda využívají kulturní zařízení (knihovna, muzeum) odpovídaly více jak tři čtvrtiny obyvatel města kladně (78,53 %). Nižší míra využívání kulturních zařízení byla doložena u osob se základním vzděláním a osob s výučním listem, což odpovídá celonárodním jevům a trendům. Vysoké je toto využívání naopak u osob v domácnosti. Co se týče nabídky sportovišť ve městě, tak více jak polovina respondentů je spokojena (67,57 %). Vyšší míra spokojenosti je doložena u věkových skupin 18–30 let a 31–40 let a u studentů. Nižší je míra spokojenosti u osob nad 60 let věku a u osob se základním vzděláním. Ze zařízení, které respondenti využívají, byla nejčastěji uváděna následující z nich: Sportovní zařízení – fotbal, volejbal, plavecký bazén, squash, Hala gymnázia, TJ Jiskra – fotbal, tenis, volejbal. Dále byla uváděna hřiště jednotlivých škol a veřejná hřiště. Respondenti měli možnost se vyjádřit k záležitostem, které jim ve sféře sportovních a kulturních činností nevyhovují. V oblasti sportu byla připomínkována z obecných záležitostí potřeba větší informovanosti o možnostech sportovních aktivit – centrální vývěska. Respondenti zmiňovali též potřebu větší podpory města pro výchovu sportovních talentů, odbornost trenérů, podpora rodičů, stejně jako minimální podporu organizované sportovní činnosti, zmiňována byla též nedostatečná podpora žáků – zejména ve vztahu k fotbalu. Z konkrétních připomínek respondenti zmiňovali nejčastěji potřebu více hřišť pro děti, spolu s potřebou větší údržby těchto zařízení, vícekrát byl zmiňován problém s hřištěm Na Habru, a to jak k jeho stavu v zimním období, tak zejména jeho využívání problematickými skupinami osob. Komentována byla též špatná dostupnost školních hřišť pro veřejnost, zejména hřiště u gymnázia. Obecně byla vznesena též připomínka k nemožnosti volného přístupu na hřiště ve městě zdarma (podmínka členství v oddíle) a přednosti oddílových členů při vstupu na hřiště. Respondenti vyjadřovali nespokojenost s následujícími záležitostmi: nedostatečný počet sportovních klubů basket,

pro

děti

atletika

–

chybí

(zejména

pro děvčata x),

zimní stadion, cyklotrasy, fitnesscentrum

–

malé

a

zastaralé,

U–rampa


186


nekoncepční výstavba hřišť (dle přidělení dotace),

veřejnost,

prostor pro bruslení,

koupaliště DACHOVA, potřeba jeho revitalizace,

osvětlení ve staré sokolovně, sportoviště

pro

venkovní vybavené hřiště pro

skate

a

malé soukromí v šatnách + sprchách v bazénu,

kolečkové brusle, sportovišť

přístup pracovnic měst. bazénu

obecně nebo u sauny a

k dětem, pokud nejdou v

bazénu),

doprovodu dospělých,

výše

poplatků

(u

blokace

umělé kluziště,

kuželkářských

klubem,

automotoklub,

drah

který

není

vlastníkem.

málo motoristického vyžití,

Z chybějící infrastruktury respondenti zmiňovali (vždy v jednom případě, není-li uvedeno jinak) absenci:

zábavných veřejných míst pro děti

podobných

těm

v

sadech a veřejná hřiště,

sportovních

cyklostezky

– rodinné

chybí bez

kopečků, s hřišti,

sportovních akcí pro ženy, některých

cykloturistiky

dráhy pro in-line bruslení – či

wellness aktivit, cvičení typu jóga, pilatek, prostor pro bruslení, zábavných atrakcí v bazénu, stezek pro kol.bruslaře, koše na košíkovou a lajny Na

cyklostezku nelze využívat, špatný profil, není

podpora

pro

MTB,FREERIDE,SKATE, zimního stadionu pro hokejisty, dalších cyklostezek, sportovišť v severní části města.

sídlišti Pod Lipou, zimního stadionu (2 x), hřiště na nohejbal, U rampy, Co se týká kulturních aktivit, tak respondenti uváděli nedostatek zajímavých kulturních akcí, nevyváženost investic do sportu vůči investicím do kultury, nebo nepoměr mezi velikým počtem sportovišť či restauračních zařízení a malého počtu kulturních zařízení. Respondenti požadovali obecně víc kulturních akcí (divadla či koncerty a výstavy, plesů a propagace, případně HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

187


poukazovali na malou nabídku koncertů a akcí spojených s hudbou. Ke konkrétním institucím připomínkovali respondenti uzavřenost muzea vůči veřejnosti. Poukazovali též na potřebu většího počtu akcí pro seniory, petang, líný tenis– soutěže. Jako absentující respondenti zmiňovali:

možnost výuky jazyků pro dospělé zájemce na některé z místních škol, kurzy pro různé úrovně taneční pro pokročilé. dostatečná nabídka kreativní tvorby pro dospělé, mateřského centra pro maminky s miminky. Srovnání počtu kulturních zařízení v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností (v přepočtu na 10 000 obyvatel) poukazuje dle dat ČSÚ na stejné ne-li vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Výjimkou jsou pouze knihovny, sakrální stavby, což je ovšem záležitost vyplývající ze specifického historického vývoje architektonického dědictví a lze ji jako takovou těžko ovlivnit, a počet hřbitovů. Tab. 41. Srovnání počtu kulturních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na 10 000 obyvatel) – stav k 31.12.2010 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * 10 000; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za všechny obce s rozšířenou působností mimo okresní města OBLAST Kultura

Lázně

BLIŽŠÍ SPECIFIKACE UKAZATEL UKAZATELE Veřejná knihovna vč. poboček Stálá knihovna Multikino Divadlo Muzeum (vč. poboček a samostatných památníků) Galerie (vč. poboček a výstavních síní) Kulturní zařízení ostatní Středisko pro volný čas dětí a mládeže Zoologická zahrada Sakrální stavba Hřbitov Krematorium Smuteční síň Lázeňské léčebny

HOŘICE 2 1 0 0 2 1 4 2 0 4 2 0 1 0

PRŮMĚR ZA VŠECHNY ORP MIMO OKRESNÍ MĚSTA 3 1 0 0 1 1 3 1 0 5 3 0 1 0


3.9.1. Památková péče Památkové dědictví ve městě je jednou z nejvýznamnějších atraktivit ve městě, zejména ve vztahu k dlouholeté tradici kamenosochařství. Byť Hořice na základě kvantitativních údajů HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

188


nevybočují z průměrné situace jiných srovnatelných měst, co se týká počtu zastoupení kulturních památek vůči zastavěné ploše, jsou to právě kvalitativní charakteristiky, které Tab. 42. Počet nemovitých památek s památkovou ochranou v obcích s rozšířenou působností bez měst okresních vůči Hořicím (a to v poměru na 10 ha zastavitelné plochy – dle údajů k 31.12.2010; počet památek dle údajů k 18.11.2012). Území Počet památek připadajících na 10 ha zastavěné plochy území Hořice 32 Obce s rozšířenou působností bez okresních 43 měst Zdroj: NPÚ, ČSÚ, vlastní výpočty


189


Seznam nemovitých památek ve městě je uveden v přiložené tabulce: T Tab. 43. Seznam nemovitých památek v Hořicích Obec

Část obce

Číslo ÚSKP ČR

Zapsaná památka

Č.p.

Zapsaná památka

Č.p.

Části prohlášená část

památky

Parcelní číslo

Umístění v terénu

Parcelní číslo


ab. 44. Seznam nemovitých památek v Hořicích Obec

Část obce

Číslo ÚSKP ČR

soubor věcí náležejících k hřbitovnímu kostelu sv. Gotharda

Části památky prohlášená část 1) kostel s přístupovým schodištěm a 37 pomníčky ve zdi kostela 2) zvon v lecerně věže 3) hlavní oltář v kostele 4) ohrazení hřbitova se vstupní branou 14 pomníčky v ohradní zdi

st 485/1, p 2207

Hořice

Hořice

101688

Hořice

Svatogothardská Lhota

40374/6-1171

socha sv. Rodiny

Hořice

Hořice

32051/6-1161

zámek

1

Hořice

Hořice

17339/6-1190

radnice

3

st 3

Hořice

Hořice

10428/6-5623

bývalá synagoga

4

st 301

Hořice

Hořice

37766/6-4684

muzeum

160

st 286

Hořice

Hořice

21885/6-1162

dům

164

st 289

Hořice

Hořice

23735/6-1163

321

st 93/1

Hořice

Hořice

11681/6-5976

Hořice

Hořice

52106/6-6301

Hořice

Hořice

38368/6-1164

Hořice

Hořice

27485/6-1188


p 289?

dům s oplocením (poliklinika) dům - spořitelna soubor staveb bývalého pivovaru dům

ohradní zeď souborem soch

1) 2) tvrz [1160]

zámek

342 619

st 2 1) stará a nová lednice 2) chladírna stáčírna 3) provozní budova s varnou

627

se

675

st 377/2

1) 2) 3) 4) 5) 6)

socha Fischera z Erlachu socha Paolo della Stella socha K. I. Dienzenhofera socha Václava Levého socha opata Božetěcha socha Petra Parléře

st 378

vrch Gothard

na rozhraní Březovicemi

s

ulice Riegerova náměstí Jiřího Poděbrad ulice Karlova náměstí Jiřího Poděbrad náměstí Jiřího Poděbrad ulice Husova poliklinika ulice Jungmannova

z

z z -

ulice Riegrova

st 287

náměstí Poděbrad

Jiřího

st 746

ulice Husova, kamenická škola

190

z


Obec

Část obce

Číslo ÚSKP ČR

Zapsaná památka

Č.p.

děkanský kostel Narození P. Marie

Části památky prohlášená část 7) socha Matěje Rejska 8) socha Ferdinanda Brokoffa 1) kostel 2) socha sv. Floriána 1) hřbitov 2) márnice 1) socha Bedřicha Smetany 2) socha Mikoláše Alše 3) sousoší "Husité na stráži" 4) sousoší "Ptačí studánka" 5) socha Antonína Dvořáka 6) socha Petra Maixnera 7) socha Jánošíka 8) socha Krakonoše

Parcelní číslo

Hořice

Hořice

14129/6-1158

Hořice

Hořice

10287/6-5534

židovský hřbitov

Hořice

Hořice

32797/6-1175

galerie plastik - soubor

Hořice

Hořice

37929/6-4683

kašna

Hořice Hořice Hořice

Hořice Hořice Hořice

32877/6-1167 18173/6-1173 31592/6-1169

Hořice

Hořice

26960/6-1174

Hořice

Hořice

31185/6-1184

socha "Muž práce"

p 2560

Hořice

Hořice

17646/6-1187

socha "Probuzení"

p 2361/7

p st 613

1631/1

p 2226/1

p 2354/1

mariánský sloup portál hřbitovní Riegrův obelisk socha "Matka dítětem"

p 2178/1 p 2112 s

socha Jana Žižky z Trocnova socha K. H. Borovského socha Krista v zahradě Getsematské

Hořice

Hořice

29373/6-1172

Hořice

Hořice

14362/6-1183

Hořice

Hořice

41898/6-1165

Hořice

Hořice

39102/6-1192

socha M. Jana Husa

Hořice

Hořice

44746/6-1191

socha P. Marie

Hořice

Hořice

44930/6-1170

socha sv. Gotharda socha sv. Nepomuckého

st 1

Jana

st 1203

ulice Husova - pod náměstím nároží Malátova a Škrétova

Smetanovy sady

náměstí Jiřího z Poděbrad u kostela hřbitov Gothard na vrchu Gothardě ulice Jablonského, před MŠ křižovatka Husova Komenského, u čp. 27 ulice Husova, před kamenickou školou

p 2206/1

na vrchu Gothardě

p 313

ulice Jablonského

st 1

volně stojící u kostela

st 1151

p 2205

Hořice

Hořice

32510/6-1166

Hořice

Hořice

11209/6-5923

socha sv. Josefa

p 1855/4

Hořice

Hořice

37262/6-1168

socha sv. Václava

p 2178/11



st 1

křižovatka Husova Žerotínova volně stojící u kostela na vrchu Gothardě, před hřbitovem u kostela, ulice Komenského v lese poblíž lomu sv. Josefa na vrchu Gothardě,

191


Obec

Část obce

Číslo ÚSKP ČR

Zapsaná památka

Č.p.


památky

Parcelní číslo

Umístění v terénu před hřbitovem

soubor rudoarmějců sousoší stromoví"

hrobů

Hořice

Hořice

13825/6-1157

Hořice

Hořice

45120/6-1182

Hořice

Hořice

35108/6-1186

sousoší Abela

p 2361/7

Hořice

Chvalina

26072/6-1189

husitská mohyla

p 63/2

Hořice

Dachovy

105051

p 2178/9

"Přátelé

1) hlavní budova bez čp. na st.p.č. 3186 2) strážní domek č.p. 463 na st.p.č. 3187 3) poemky p.č. 1857/1, 1858/1, 1858/2, st.p.č. 3189, 3189, 3190, 3191, 3192, 3193, 3194, 3195, 3196, 3197

soubor věcí koupaliště Dachova

st. 3186, st. 3187, p. 1857/1, p. 1858/1, p. 1858/2, st. 3189, st. 3190, st. 3191, st. 3192, st. 3193, st. 3194, st. 3195, st. 3196, st. 3197

na hřbitově Gothard ulice Žižkova, pod školou Daliborkou ulice Husova, před kamenickou školou střed pole a luk při polní cestě, vrch Mohelník

obecní část Dachovy


V případě dalších objektů se současné době jedná o jejich novém zařazení mezi kulturní památky. Tab. 45. Seznam objektů, o nichž se jedná o prohlášení za kulturní památku Obec

Část obce

Hořice

Hořice

Hořice

Libonice

Číslo ÚSKP ČR

Zapsaná památka

Masarykova samostatnosti sv. Izidor

Č.p.

věž


památky

1) věž samostatnosti

Parcelní číslo


st. 1585

vrcholů chlumů "U startu" parčík uprostřed obecní části

p. 24



192


Stav jednotlivých památek je sumarizován v přiloženém tabulkovém přehledu. Tab. 46. Stav vybraných památek na území města ČÍSLO Památka Stav ÚSKP ČR 14129/6- areál děkanského Stav dobrý, pouze lokální poruchy (reliéf, římsy atd.) 1158 kostela Narození P. Marie (kostel, socha sv. Floriána+zeď) 10428/6- bývalá synagoga Probíhající odvlhčení objektu. Práce jsou v počátku. 5623 37766/6- dům čp. 160 - Půdní prostor zaznamenal v minulých letech necitlivé 4684 muzeum zásahy, byla zde provedena nová podlaha. Co se týče ostatních nosných konstrukcí, jejich stav není také dobrý. Fyzický i estetický stav exteriéru je neodpovídající hodnotě tohoto objektu a jeho ozdravění je velmi žádoucí. Je nutné provést stavebně technický průzkum a navrhnout odpovídající sanaci. Stav dvorního objektu je velmi kritický, trhlina ve východní nosné zdi je víc než kritická a hrozí zborcení jižní nosné zdi. Vstupovat do tohoto objektu nedoporučuji 21885/6- dům čp. 164 – Levitův Dům udržovaný 1162 dům 11681/6- dům (radniční budova) 2005 – dokončena celková rekonstrukce (fasády, radniční 5976 sál) 38368/6- dům čp. 627 Bez zásahů a údržby. 1164 23735/6- dům čp. 321 Dům průběžně udržován 1163 101688 soubor věcí průběžná obnova náležejících k hřbitovnímu kostelu sv. Gotharda 17339/6- Radnice Poruchy fasády, dožívající okna, pískovcové prvky 1190 zamechovány. 52106/6- soubor staveb Nové využití objektu, probíhající obnova. 6264 bývalého pivovaru 32051/6- areál zámku (zámek, Průběžná obnova 1161 tvrz) Zdroj: Město Hořice

Nově bylo za KP prohlášeno koupaliště Dachova, jehož stav je kritický. V současné době probíhají průzkumné práce, které budou podkladem projektové dokumentace na celkovou obnovu objektu převlékáren a strážního domku. Předpokládá se využití dotačních titulů při rekonstrukci této památky, jejíž obnova patří mezi priority v oblasti péče o památkové dědictví.


193


I přes pokračující obnovu památkového fondu na území města lze vzhledem ke stáří památkového fondu do budoucna předpokládat nárůst infrastrukturních potřeb a související nezbytnost investic. Role

památkového

dědictví

města

je

však

významná

zejména

v kontextu

tradic

kamenosochařství a obecně v oblasti cestovního ruchu. Proto by otázkám ochrany památkového fondu měla být věnována adekvátní pozornost. V případě řady památkových objektů v podobě sochařských děl není jejich stávající stav uspokojivý a budou vyžadovat vklad investičních prostředků.


194


Tab. 47. Stávající stav sochařských děl na území města (stupnice 1: velmi dobrý, 2: dobrý, 3: uspokojivý, 4: velmi špatný, 5: kritický) poř. č.

1

název socha Bedřicha Smetany

autor

Část obce

umístění

sig.

materiál

KP

vlastník

naposledy restaurováno (rok/restaurátor)

Stupnice

Mořic Černil

Hořice

Smetanovy sady

1903

pískovec

ano

město Hořice

2011/Ondřej Sklenář

1

Fr. Duchač Vyskočil

Hořice

Smetanovy sady

1922

pískovec

ano

město Hořice

2002/Ivan Tlášek

3

Popis vandalismus ulomené drobné části (kabát, nos, brada) začernalý kámen, zamechováno, oloupaný nos, neúčinná hydrofobizace !!!

Václav Suchomel

Hořice

Smetanovy sady

1903

pískovec

ano

město Hořice

2011/Ondřej Sklenář

1

OK

Karla Vobišová - Žáková

Hořice

Smetanovy sady

1913

pískovec

ano

město Hořice

2003/Ivan Tlášek

2

1910

bílý tyrolský mramor, růžová žula

ano

město Hořice

2001/Jan Trtílek

2

4

socha Mikoláše Alše sousoší "Husité na stráži" sousoší "Ptačí studánka"

5

socha Antonína Dvořáka

prof. Miroslav Vávra

Hořice

Smetanovy sady

6

socha Petra Maixnera

Václav Suchomel

Hořice

Smetanovy sady

1914

pískovec

ano

město Hořice

1994/?

2

zamechováno busta pokryta lišejníkem, vandalismus počmáráno ze zadní části, ve spodní části počínající koroze kamene na exponovaných místech zamechováno

7

socha Jánošíka

Franta Úprka

Hořice

Smetanovy sady

1919

pískovec

ano

město Hořice

2011/René Tikal

1

OK

8

socha Krakonoše

Ladislav Šaloun

Hořice

Smetanovy sady

1908

doubravský pískovec

ano

město Hořice

1999/Ladislav Werkmann

2

9

Mariánský sloup

Josef Rychtera

Hořice

nám. Jiřího z Poděbrad

1824

pískovec

ano

město Hořice

2005/Jan Novák

2

zamechováno svatozáře nestabilní odvráceny, patrné

2

3


195


poř. č.

název

autor

Část obce

umístění

sig.

materiál

KP

vlastník


Stupnice

Popis vysprávky

10

Riegerův obelisk

arch. Václav Weinzettl

Hořice

vrch Gothard

1906

pískovec

ano

město Hořice

2005/Ondřej Nosek

2

11

socha Jana Žižky z Trocnova

bratři Jiřičkové

Hořice

vrch Gothard

1873

pískovec

ano

město Hořice

-

2

12

socha K. H. Borovského

prof. Antonín Mára

Hořice

před ZŠ Habr

1929

pískovec

ano

město Hořice

-

2

13

socha sv. Václava

neznámý braun.škola

Hořice

vrch Gothard - před hřbitovem

1773

pískovec

ano

město Hořice

-

3

14

socha M. Jana Husa

Ladislav Šaloun

Hořice

před obchodní školou

1914

pískovec

ano

město Hořice

1996/Jaroslav Kerel

15

socha sv. Gotharda

neznámý braun.škola

Hořice

vrch Gothard - před hřbitovem

1770

pískovec

ano

město Hořice

2000/Petr Dufek

3

zčernalé vysprávky !!! silně zamechováno, lišejníky, kus meče uražen kámen zašpiněn, otlučené hrany, podstavec počmárán mech, lišejníky, prasklý schodišťový stupeň socha - ve spodní části zamechována, lišejník, vypadané spáry; bazén chybějící spárování, beton. kusy uvolněné, dno vypraskané vypraskané tmely, zamechováno, nápisová deska popraskaná, písmo špatně čitelné

16

socha "Matka s dítětem"

Franta Úprka

Hořice

ul. Jablonského

1919

pískovec

ano

město Hořice

1982/?

1

OK


2,4

196


poř. č.

název

17

socha "Muž práce"

autor Ladislav Šaloun, K.Bendelmayer

18

socha sv. Josefa

neznámý barokní umělec

19

sousoší "Přátelé stromoví"

Václav Suchumel

Hořice

20

soubor hrobů rudoarmějců

Josef Kalfus

Hořice

před ZŠ Daliborka, ul.Žižkova vrch Gothard, býv. nový žid. hřbitov

Antonín Cechner Bohuslav Moravec

Hořice

22

Hřbitovní portál kašna Čtvero ročních období

23

husitská mohyla

Josef Kalfus Antonín Šešina, Josef Šťastný

24

Svatá rodina („Útěk do Egypta“)

Josef Rychtera

25

socha Panny Marie

neznámý – braun.škola

26

socha Krista v zahradě Getsemanské

neznámý – braun.škola

21

Část obce

Hořice

ul. Husova

1908

materiál bronz, pískovec (podstavec)

Hořice

u lomu sv. Josefa

1757

pískovec

ano

město Hořice

2009/Ivan Tlášek

2

1910

pískovec

ano

město Hořice

1992/Jaroslav Kerel

5

1947

pískovec

ano

město Hořice

2012/Ondřej Nosek

2

vrch Gothard, nový hřbitov

18931907

pískovec

ano

město Hořice

1952/?

3

Hořice

nám. Jiřího z Poděbrad

1957

pískovec

ano

město Hořice

2003/Ivan Tlášek

2

Chvalina

vrch Mohejlík

1893

pískovec

ano

město Hořice

2008/Ivan Tlášek

2

Svatogoth. Lhota

1832

pískovec

ano

město Hořice

2000/Jaroslav Kerel

4

Hořice

polní cesta k obci u kostela Narození P. Marie

1735

pískovec

ano

Římskokatolická církev

2000/Jaroslav Kerel

2

Hořice

u kostela Narození P. Marie

1710

pískovec

ano


-

3


umístění

sig.

KP

vlastník


Stupnice

ano

město Hořice

-

1

Popis podstavec ušpiněn

odlámané části kritické poškození kamene, plán restaurování r.2013 na schodišti lišejník vypadané spáry, kámen degraduje, arch části uvolněné, na exp. částech zašpiněno poškozen nátěr, kámen ušpiněn začernalé vysprávky !!!, mizí písmo patrné vysprávky-nutno retušovat, olupující se zlacení zamechováno, kámen ušpiněn korodující pískovec ve srážkovém stínu, zamechováno, uvolněné spáry

197


poř. č.

název

autor

Část obce

umístění

sig.

patrně J. F. Pacák

Hořice

u kostela, ul. Komenského

1730

pískovec

ano


1992/Jaroslav Kerel

3

Popis hloubková degradace kamene podstavce, zamechováno, uvolněné spáry

Josef Rychtera

Hořice

1820

pískovec

ano


-

2

u restaurátora, nutno přemístit !

Ivan Tlášek

Hořice

v ateliéru u restaurátora před kostelem Narození P. Marie

2004

pískovec

ne


nově 2004/Ivan Tlášek

1

1908

pískovec

ano


-

5

OK kritický stav zeď má uvolněné spáry, sochy ztrácejí modelaci, kámen se drolí a odlupuje ve vrstvách (především ve sráž. stínu), černé krusty, zamechováno

19191920

bronz

ano

město Hořice

-

1

OK

1923

pískovec

ano

město Hořice

-

2

ušpiněno

ano

Židovská obec

probíhá

2

probíhá obnova

ne

město Hořice

2007/Roman Richtermoc

2

ušpiněno

28

socha sv. Jana Nepomuckého socha sv. Floriána (originál)

29

socha sv. Floriána (kopie)

30

ohradní zeď se souborem soch

Mořic Černil

Hořice

balustráda u SPŠKS, ul. Husova

31

sousoší „Mrtvý Abel“

Quido Kocian

Hořice

před SPŠKS, ul. Husova

Jan Štursa

Hořice

27

32

33

34

socha „Probuzení“ areál starého židovského hřbitova Masarykova věž samostatnosti – reliéfy

M.Vávra, K.Leonhart

Hořice

před SPŠKS, ul. Husova mezi ulicemi Škrétovou a Čechovou

Hořice

na hřebenu Chlumu, „cesta legií“


1938

materiál

pískovec

KP

vlastník


Stupnice

198


poř. č.

název

autor

Část obce

materiál

KP

vlastník


umístění

sig.

Stupnice

u silnice na pravé str. v lese

1869

pískovec

ne

město Hořice

2000/Bohuslav Man

2

Popis zamechováno ve spodní části, nápis se postupně ztrácí

1980

pískovec

ne

město Hořice

-

1

OK

1890

pískovec

ne

město Hořice

-

2

mírná koroze kamene

1888

pískovec

ne

město Hořice

2012/Michal Kovalčík

1

1859

pískovec

ne

město Hořice

-

4

OK kámen podstavce do hloubky koroduje !!!

1793 ob.1866

pískovec

ne

město Hořice

-

1

místy zamechováno

1932

pískovec

ne

město Hořice

2001/Bohuslav Man

2

ze zadní strany zamechováno

35

Svatá Trojice

neznámý prav. J. Rychtera

36

Závodník

Michal Baloga

Hořice

37

sloup U spravedlnosti

K. Holub

Hořice

38

Kříž s Kristem

neznámý

Hrachovec

39

sv. Jan Nepomucký

Josef Jiříček

Hořice

40

Panna Marie

neznámý

Hořice

41

Karel Václav Rais

prof. Jaroslav Plichta

Hořice

Otakarova ul., před č.p. 571 Máchova + Harantova ul., u č.p. 1060 před ZŠ Habr, Jablonského ul.

42

Kříž s Kristem

neznámý

Hořice

Palackého nám.

1859

pískovec

ne

město Hořice


1

43

Kameník

M. Moravec

Hořice

sídliště Pod lipou

1978

pískovec

ne

město Hořice

-

2

44

plastika V zajetí hudby

I. Jilemnický

Hořice

1970

pískovec

ne

město Hořice

-

1

45

Duha

I. Jilemnický

Hořice

před ZUŠ, Havlíčkova ul. před Domovem důchodců

?

pískovec

ne

město Hořice

-

1

46

Matka

Jaroslav Kerel

Hořice

sídliště Pod lipou

1981

pískovec

ne

město Hořice

-

2

Dachovy


před autokempem Všehrdova ul. - šibeniční vrch při silnici na Chlum

hodně přetmelováno ušpiněno, ze zadní strany posprejováno lehce zamechováno částečně zarostlé v keři, zamechováno zamechováno, dítě má z části ulomenou nohu

199


poř. č.

název

autor

Část obce

materiál

KP

vlastník


umístění

sig.

Stupnice

1901

pískovec

ne

město Hořice


2

1755

pískovec

ne

město Hořice

2000/Petr Dufek

2

1892

pískovec

ne

město Hořice


1

1914

pískovec

ne

město Hořice

2011/Ondřej Nosek

3

Popis lehce poškozené písmo, černé depozity zbytky polychromie (bílá barva) na erbech a podstavci zamechovány schodišťové stupně zčernalé vysprávky !!!, zamechováno mechy a lišejníky, drobná koroze kamene (pod límcem, obuv)

47

Toskánský sloup

neznámý

Hořice

Doubravka, před č.p. 2001

48

sv. Izidor

neznámý

Libonice

před č.p. 87

49

Jan Ámos Komenský

Pavel Jiříček

Hořice

50

dva orli

prof. Breitner, prof. Wainzetel

Hořice

Komenského ul. před Smetanovými sady

51

Jaroslav Plichta

Hořice

před sokolovnou

1950

pískovec

ne

město Hořice

-

2

52

Tyrš myslitel mezinárodní sochařské sympozium

účastníci MSS

Hořice

vrch Gothard

19662002

pískovec

ne

?

-

2

53

pomník prof. Ladislava Jandery

Pavel Jiříček

Hořice

vrch Gothard

1879

pískovec

ne

město Hořice


3

lehce zašpiněno zčernalé vysprávky, zamechováno, v zadní části uražená hrana

54

sv. Václav

Josef Rychtera

Svatogoth. Lhota

naproti mlýnu Beránek

1822

pískovec

ne

město Hořice

2002/SPŠKS

2

zamechováno

55

Faun /Satyr s flétnou/

neznámý

na nádraží ČD

1931

pískovec

ne

město Hořice


1

OK

56

pomník Jana Maláta

Karel Samohrd

na kraji lesa

1932

pískovec

ne

město Hořice

-

2

silně zamechováno

Hořice

Dachovy


200


poř. č.

57

58

59

název

Kříž s Kristem Toskánský sloup Panna Marie (boskovská madona)

autor

Část obce

umístění

sig.

Josef Jiříček

Hořice

východní strana kostela NPM

1890

pískovec

ne

město Hořice

-

3

Popis viditelné vysprávky, písmo se ztrácí, části arch. odlomeny

neznámý

Hořice

Hankovo náměstí

1642

pískovec

ne

město Hořice

2000/SPŠKS

1

zamechováno

neznámý

Hořice

vrch Gothard

1765

pískovec

ne

město Hořice

2000/Petr Bauer

2

zamechováno

2007/Jan Benčo, Roman Richtermoc (nový křížek)

1

OK

-

?

?

60

Lukavecký křížek

neznámý

Hořice

61

pískovcový kříž

neznámý

Doubrava

62

sv. František Xaver

neznámý

63

64

Boží muka kříž s Kristem a Pannou Marií

65

pomník V. Jezbery

66

pomník Dr. Rašína

vrchol Chlumů

materiál

KP

vlastník


Stupnice

?

pískovec

ne

město Hořice

polní cesta

1854

pískovec

ne

soukromý vlastník

Chlum

náves

1738

pískovec

ne

město Hořice

2003/Petr Bauer

1

OK

neznámý

Chlum

při silnici na Chodovice

1777

pískovec

ne

město Hořice

2004/Petr Bauer

1

OK

neznámý

Chvalina

Chvalina

1853

pískovec

ne

město Hořice

2012/Bohuslav Man

1

Svatogoth. Lhota

na cestě mezi obcemi

1929

ne

město Hořice

2004/Ondřej Nosek

2

Hořice

vrch Gothard

1934

pískovec pískovec, bronzový reliéf

OK částečně zamechováno a pokryto lišejníky, okolní zeleň ve špatném stavu

ne

město Hořice

-

1

OK

Josef Bílek, arch. Vilém Kvasička prof. J. Plichta, obn. M. Moravec


201


poř. č.

název

68

Pramen Kalíšek pomník padlým a zemřelým ve sv. válce 1914-1919

69

70

67

autor

neznámý

Dachovy

Josef Deyl, Karel Klazar

Chlum

pranýř

neznámý

Hořice

Kristus v okovech (boží muka)

neznámý

umístění poblíž koupaliště

sig.

materiál

KP

vlastník

1887

pískovec

ne

město Hořice

2013/SPŠKS a Bret

Stupnice

5

uprostřed návsi nám.Jiřího z Poděbrad, před radnicí

1922

pískovec

ne

město Hořice

2011/Michal Kovalčík

1

18 stol.

pískovec

ne

město Hořice

-

3

Březovice

ve vsi

18 stol.

pískovec

ne

město Hořice

1996/Tomáš Hála

3

neznámý

Doubrava

vedle klubu „Opilá kočka“

?

pískovec

ne

město Hořice

-

2

neznámý

Hořice

Fr. Duchač Vyskočil

72

kalich na sloupu obelisk bývalého nového žid. hřbitova

73

Legie za hranicemi

74

Válečný hřbitov 1866

75

kříž se sochou Panenky Marie

návrh B. Moravec, zhotovila c.k. odborná škola v Hořicích

76

pomník Jana Pečeného

František Matouš

71

Část obce


Popis kritický stav, plán obnovy r. 2013

?

pískovec

ne

Židovská obec

-

3

Hořice

vrch Gothard před Masarykovou věží samostatnosti

OK černé depozity, viditelné vysprávky viditelné vysprávky, zamechováno, uražené části architektury zamechováno (ze Z strany), odlomena část sloupu odkloněn od svislice, zamechováno (ze Z strany)

19972001

pískovec

ne

město Hořice

2001

1

OK

Hořice

vrch Gothard, starý hřbitov

1866

různý

ne


-

1

1803

pískovec

ne

město Hořice

2001/SPŠKS

2

1856

pískovec

ne

město Hořice

-

5

OK pokryto silnou vrstvou vosku od svíček, větve stromů nutno prořezat stav kritický, nestabilní (části pouze

Hořice

Hořice


vrch Gothard, nový hřbitov mezi kostelem NPM a ZŠ

202


poř. č.

název

autor

82

3 směrové kameny pamětní deska Jaroslava Maliny pamětní deska Aloise Hlavatého pamětní deska L. J. Jandery + astronomové pomník padlým ve 2.sv.v. „Korda, Štafa, Šubr“ pískovcový kříž s Kristem a soškou madony

83

Pěstitel a Chovatelka

84

soubor tří pilířů - „Pilíře symbolů“

Josef Bílek maturitní práce studentů SPŠKS v Hořicích

85

Přadleny

Františka Stupecká

77

78

79

80

81

?

Část obce

Hořice

umístění Komenského

„Cesta legií“ + Dachovy

Roman Richtermoc

Hořice

Roman Richtermoc

Hořice

Nina Jindřichová

Hořice

Sladkovského ul. Janderova ul., č.p. 436 (DPS) vrch Gothard – ohradní zeď starého hřbitova

neznámý

Hořice

Husova ul. ve dvoře býv. Milety

neznámý

Dachovy

Hořice

Hořice

Hořice


na návsi Riegrova ul. před zemědělskou školou

autobusové nádraží Husova ul. naproti Miletě a.s.

sig.

?

materiál

pískovec

KP

vlastník

Stupnice

Popis postaveny na sebe), písmo ve spodní části nečitelné, plán obnovy r. 2013

ne

město Hořice

2006/Petr Smetáček

1

OK

ne

město Hořice

-

1

OK

ne

město Hořice

-

1

OK

-

1

OK

2

zamechováno

2

viditelné tmely v písmu

-

1

ušpiněny

nově 2009

1

OK

-

2

zamechováno, ušpiněno

2006

pálená keramika s glazurou pálená keramika s glazurou

2009

laminát – pobronzováno

ne

město Hořice

?

pískovec

ne

město Hořice

?

pískovec

ne

město Hořice

1958

pískovec

ne


2009

pískovec

ne

město Hořice

1973

pískovec

ne

?

2006


2009/Ondřej Nosek 2003/Ondřej Nosek a Roman Richtermoc

203


poř. č.

86

název Madona hořického kostela

autor

Část obce

Václav Suchomel

Hořice

87

Madona (reliéf)

Pavel Jiříček

Hořice

88

dřevěná zvonička

?

89

socha Neposkvrněné P. Marie

žáci sochařskokamenické školy

Hořice

nemocniční park

90

socha sv. Anežky České

žáci SPŠKS

Hořice

nemocniční park

Chvalina

umístění ve štítu kostela NPM severní strana kostela NPM

Chvalina

sig.

KP

vlastník

pískovec

kostel


1994/?

2

zamechováno

pískovec dřevěná zvonice s plechovou stříškou, osazen pův. zvon

kostel


-

?

?

ne

město Hořice

2003/Karel Ondruš

1

1887

pískovec

ne

?

-

3

OK pás perlovce silně koroduje, chybí lucernička, zbytky polychromie na šatech (pistáciově zelená barva)

2012

pískovec

ne

?

-

1

OK

1926

?

?

materiál


Stupnice

Popis



204


3.9.2. Hlavní závěry Vybavení města sportovními zařízeními odpovídá nebo dokonce převyšuje dle dat ČSÚ průměrné ukazatele za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst).

Sport V roce 2010 město převzalo do své správy sportoviště Jiskry Hořice. V roce 2010 došlo k poklesu návštěvnosti sportovních zařízení a ke zvýšené potřebě nákladů spojené zejména s provozem bývalých sportovišť Jiskry a tím k problémům s nedostatkem financí. Mezi hlavní problémy, se kterými se město v oblasti sportu potýká, je dlouhodobá zátěž městského rozpočtu související s relativně rozsáhlými náklady na provozování sportovních zařízení. Schází též dostačující kapacitní ubytování pro nehořické sportovní oddíly, které by rády využily sportovní zařízení města pro uspořádání svých soustředění. Ze sportovních zařízení převzatých od TJ Jiskry nevyhovuje především sportovní hala, a to nejen svou energetickou náročností, ale zejména technickými parametry pro hraní florbalu a volejbalu. V dalších letech bude nezbytné připravit a realizovat úsporný program údržby všech areálů, tak aby provoz zařízení byl finančně udržitelný, ale aby současně minimalizovaný rozsah oprav a údržby neměl vliv na kvalitu poskytovaných služeb a aby naopak novými aktivitami bylo možné přilákat větší klientelu. Do budoucna je třeba kalkulovat i s tím, že technické vybavení areálu sportovních zařízení města je v provozu již sedmým rokem a pro udržení chodu zařízení bude narůstat potřeba oprav a investic. Mezi pozitivní stránky sportu v Hořicích patří zcela jistě sportovní oddíly mládeže, jejichž provoz je možný prostřednictvím významného vkladu dobrovolnické práce dospělých – jedná se zejména o oddíly basketballu, florbalu a plavecký oddíl. Pozitivním rysem je rovněž existence řady sportovních spolků působících ve městě. Z dotazníkového šetření vyplynul požadavek větší podpory města pro výchovu sportovních talentů, odbornost trenérů, podpora rodičů, stejně jako minimální podporu organizované sportovní činnosti, zmiňována byla též nedostatečná podpora žáků – zejména ve vztahu k fotbalu.


205


Z konkrétních připomínek respondenti zmiňovali nejčastěji potřebu více hřišť pro děti, spolu s potřebou větší údržby těchto zařízení.

Kultura Vybavení města kulturními zařízeními odpovídá dle dat ČSÚ průměrným ukazatelům za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst). Výjimkou je počet knihoven, sakrálních staveb a hřbitovů. Co je na kulturním životě ve městě výjimečné, je dlouhodobá, velmi silná kontinuální spolkové činnosti, která je v současnosti zajišťována Domem kultury Koruna formou zřizovatelské služby pro soubory, které nemají právní subjektivitu. Rozsáhlé investice bude vyžadovat zejména Dům kultury Koruna. Provoz muzea omezuje jak absence osvětlení a vytápění ve Štorchově síni, což limituje možnosti využití podstatné části prostor muzea jen na letní sezonu, tak zejména umístění depozitáře v patře muzea, což je způsobeno dlouhodobým podinvestováním provozu muzea, které sahá hluboko do 20. století. Investice spojené s projektem vybudování depozitáře muzea však dosahují několika desítek milionů korun. V posledních letech se s ohledem na obtížnou finanční situaci počaly snižovat prostředky určené na provoz Domu kultury koruna. Možnosti pořádání kulturních akcí jsou v současné době limitované, protože zamýšlené akce, u kterých není absolutní jistota, že budou mít dostatečnou návštěvnost, musí být odmítnuty. Problematickým se stává také provozní a zejména technické zajištění infrastruktury Domu kultury, které dlouhodobě vyžaduje rozsáhlé investice. Zachování standardního rozsahu kulturních akcí je významné zejména k udržení té skupiny obyvatel ve městě, kteří jsou v mnoha případech vysokoškolsky vzdělaní a vykonávají specializovaná povolání v terciární sféře a které lze označit za vyšší střední třídu. Jejich přítomnost v místě zpětně umožňuje rozvíjet hospodářský, demografický a sociální rozvoj města. Obecně jako v celé České republice zůstává problémem nízká návštěvnost městského kina. U něho navíc do budoucna zůstává jako nevyřešený problém potřeba digitalizace kina, protože filmy vysílané tradičními technikami budou v dalších letech razantně ubývat. Budova kina je stále jen částečně zateplená a její provoz je z hlediska nároků na spotřebu energií poměrně finančně náročný. Ve městě rovněž chybí zařízení typu rockového nebo mládežnického klubu. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

206


Pozitivními příklady možného řešení současné situace jsou nedávno provedené dílčí úsporné rekonstrukce – např. revitalizace hlediště městského kina. Nízkorozpočtová opatření jsou realizována i v případě venkovních akcí – to se týká např. promenádních koncertů pořádaných ve Smetanových sadech, kdy se využívá jednoduché konstrukce venkovního podia. Nicméně sociální a technické zázemí při těchto akcích stále chybí.

Památková péče Památkový fond ve městě je významný především tradicí kamenosochařství a představuje jednu z významných atraktivit pro návštěvníky v cestovním ruchu.


207


3.10.

Bydlení a nebytové prostory

3.10.1. Výsledky sčítání lidu, domů a bytů Srovnání situace s ostatními okresními městy vyjma měst krajských umožňuje analýza výsledků Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011. Je doložen např. ještě nižší počet bytových domů oproti zastoupení rodinných domů, než je typické v celku srovnatelných měst, které jsou obcemi s rozšířenou působností (vyjma měst okresních). Tab. 48. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) - 2011 Domy Města ORP v ČR (vyjma měst 85% okresních) – průměrné ukazatele 91% Hořice

byty 15% 9%

Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011, předběžné výsledky, vlastní výpočty

V roce 2001 byla situace v Hořicích téměř stejná. Tab. 49. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) - 2001 Domy Města ORP v ČR (vyjma měst 84% okresních) – průměrné ukazatele 90% Hořice

byty

16% 10%

Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001, vlastní výpočty

Ve městě je doložena ve srovnání s jinými městy ORP v období 2001-2011 nepatrně nižší míra výstavby nových domů. Tab. 50. Počet nově postavených bytů v přepočtu na počet obyvatel města Hořice k 1.1.2011 Města ORP v ČR (vyjma měst okresních) – průměrné 139 ukazatele Hořice 132 Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011, předběžné výsledky, vlastní výpočty

V Hořicích je dále doložen vyšší výskyt domů v osobním vlastnictví, což bezpochyby souvisí s vyšším podílem zástavby rodinných domů. Ve srovnání situace v letech 2001 a 2011 navíc vyplývá, že v Hořicích nedošlo k radikální změně situace ve struktuře vlastnictví domů, na rozdíl od celku srovnatelných měst v ČR, kde je zřetelně patrná privatizace obecních a státních bytů. Tab. 51. Poměry vlastnictví domů v Hořicích a ve srovnatelných městech - 2001 Obydlené domy Obydlené domy obce, Obydlené soukromých osob státu SLBD Území 94% 2% Hořice Města ORP v ČR (vyjma měst 89% 7% okresních) – průměrné HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

domy 4%

4% 208


ukazatele Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001, vlastní výpočty

Tab. 52. Poměry vlastnictví domů v Hořicích a ve srovnatelných městech - 2011 Domy : Domy : z toho Domy : z toho Domy : obydlené z toho obydlené z toho obydlené - vlastník - obydlené - vlastník - vlastník fyzická - vlastník - bytové spoluvlastnictví osoba obec, stát družstvo vlastníků bytů trvale trvale trvale (jednotek) trvale Území 91% 2% 2% 4% Hořice Města ORP v ČR (vyjma měst okresních) – průměrné 86% 3% 2% 6% ukazatele

Domy : z toho obydlené - vlastník kombinace vlastníků trvale 2%

2%


Stejný důvod hraje roli při rozdílech v podílech jednotlivých způsobů vytápění. Tab. 53. Technické parametry domů v Hořicích a ve srovnatelných městech Byty Byty obydlené : obydlené : z toho převládající z toho převládající způsob vytápění způsob vytápění - etážové (s kotlem v Území ústřední bytě) Hořice 61% 10% Okresní města v ČR (vyjma měst krajských) - průměrné ukazatele 78% 13%

Byty obydlené : z toho převládající způsob vytápění kamna 29%

9%


Informace o geografické distribuci jednotlivých typů vytápění domů je možné zobrazit také v mapové podobě – viz obrázek na následující straně tohoto dokumentu.


209


Obr. 20. Způsob vytápění v jednotlivých domech – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


210


Zajímavé je také porovnání údajů o stáří bytového fondu. V Hořicích je významněji zastoupena zástavba do roku 1919, což souvisí s významným historické zástavby. Naopak stagnace je v oblasti výstavby dokumentována pro období 1945-1980, což zřejmě nasvědčuje tomu, že do rozvoje města se za minulého režimu příliš neinvestovalo ve srovnání s obdobnými městy, naopak se setkáváme s vyšším nárůstem zástavby oproti jiným městům v období 1981-2001. Tab. 54. Stáří bytového fondu dle údajů z roku 2001 Území do 1919 1920-1945 Hořice 20% 18% ČR 14% 19%

1946-1980

1981-2001 35% 42%

27% 24%

Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001, vlastní výpočty


211


Projekce údajů ze sčítání je uvedena níže v přiloženém schématu: Obr. 21. Stáří bytového fondu ve městě – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


212


Výsledky zde víceméně odpovídají postupnému rozrůstání města s tím, že zajímavě dokumentují zřetelně prostorově odlišné celky zástavby vzniklé v určitém období (to se týká zejména severního, severovýchodního okraje města). Obr. 22. Vlastnické vztahy k jednotlivým budovám – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ

Výsledky staršího sčítání dokumentují také rozložení jednotlivých budov ve městě z hlediska jejich funkce,


213


Obr. 23. Využití budov – SLBD 2001

Zdroj: ČSÚ


214


3.10.1. Úroveň bydlení Na základě cenové mapy obvyklého nájemného

18

lze srovnat základní ukazatele nákladů

na bydlení v Hořicích a v dalších sídlech (viz následující tabulka). Tab. 55. Ukazatele úrovně bydlení v Hořicích a v ostatních obcích s rozšířenou působností (vyjma měst okresních) Obvyklé nájemné za Obvyklé nájemné za 2 m standardní byt 2 jednotky Kč / m / měsíc Kč / byt / měsíc sídlo Hořice 57,7 – 66,3 3 750,5 – 4 309,5 srovnatelná města 72,2 – 81,8 4 692,0 – 5 318,8 Index srovnání 80,51 % 80,51 % Zdroj:MMR 2011, vlastní výpočty 2 Pozn. Standardní byt o velikosti 65 m

Na základě porovnání vyplývá, že hořičtí vydávají na bydlení nižší náklady než je tomu u srovnatelných sídel. Obyvatelé Hořic tak v nájemních bytech vyplácí měsíčně zhruba o 20 % menší částku. To lze pokládat za příznivý výsledek pro nájemníky, nikoli však pro pronajímatele. Do budoucna je tak možné předpokládat, že cena bytu se bude v dalších letech zvyšovat.

3.10.2. Majetek města Počet bytových domů nebo objektů s nebytovými prostory v majetku města je minimální. Přehled domů v majetku města je uveden v přiložené tabulce: Tab. 56. Přehled domů v majetku města ADRESA

Účelové využití

náměstí Jiřího z Poděbrad 3, 342

Radnice

Klicperova 6

Poliklinika I.

Husova 11

Základní škola

Havlíčkova 57

Bytový dům s nebytovým prostorem

Hálkova 106

Kulturní dům Koruna

Palackého 135

Nebytový prostor – výroba pečiva Andrle

náměstí Jiřího z Poděbrad 153, 154


náměstí Jiřího z Poděbrad 160

Muzeum


Nebytový prostor



18

Mapa obvyklého nájemného zveřejňuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR


215


ADRESA


Husova 321

Poliklinika II.

Komenského 334, 335, 338

ZŠ Komenského

Přemyslova 401

Školní jídelna

Janderova 436

Nebytový prostor - Klokánek



Karlova 495

Bytový dům

Žižkova 611

Dům dětí a mládeže

Riegrova 655

Městská nemocnice

Gothard 700

Bytový dům

Janderova 808

Nebytový prostor – bývalá SUS

Žižkova 811

ZŠ Na Daliborce

Gothard 833

Pohřební síň

Jablonského 865

ZŠ Na Habru

Daliborka 866

ZŠ Na Daliborce

Riegrova 901

Dětské zdravotní středisko

Havlíčkova 1107

Základní umělecká škola

Jablonského 1108

MŠ Na Habru


Bytový dům

Husova 1414, 2105

Gymnázium

Riegrova 1434

Bytový dům

Čelakovského 1457

Nebytový prostor

Otakarova 1500

Hasičská zbrojnice

Husova 1560

Kino

Gothard 1639

Galerie plastik

Pod Lipou 1773

MŠ Pod Lipou

Janderova 2110

Dům s pečovatelskou službou

Riegrova 2111

Domov důchodců

Žižkova 2131


Havlíčkova 2133-2134

Bytový dům

Přemyslova 2149-2150

Bytový dům

Janderova 2156

Kotelna, Sportovní zařízení

Husova 2166

MŠ Husova


216


ADRESA


Riegrova

Kotelna

Havlíčkova

Nebytový prostor u Odborného učiliště

Pod Lipou

Výměníková stanice

Blahoslavova ul.

Jízdárna


Investiční potřeby odpovídají stáří zástavby s obvyklými požadavky na výměnu stávajících oken, případě technických sítí (především rozvody elektrické energie). Stavebně technický popis pro objekty v majetku města byl k říjnu 2011 vyhotoven pro cca 30 % objektů.


217


3.11.

Obyvatelstvo a domácnosti 3.11.1. Obyvatelstvo

Vyhodnocení základních demografických údajů pro město Hořice dokládá především snižující se počet obyvatel, snižující se zastoupení věkové kategorie 0-14, nárůst počtu obyvatel nad 65 let věku, kolísající a spíše slábnoucí přirozený přírůstek a snižující se počet přistěhovalých osob, výsledné saldo migrace ovšem dokládá, že nedochází v důsledku vystěhování k výraznějšímu poklesu než u jiných měst. Jedná se tedy povětšinou o negativní trendy. Při srovnání s obdobnými městy (obce s rozšířenou působností) dokládá především rychlejší úbytek věkové generace 0-14 (byť dětí se ve městě rodilo o něco více, než kolik činí průměrná hodnota). Tato věková skupina je také v Hořicích méně zastoupena, než kolik činí průměr za ostatní města. Většina

zjištěných

ukazatelů

tedy

dokládá

potřebu

opatření

vedoucích

ke

zlepšení

sociodemografické struktury populace města, jmenovitě zastavení trendu stárnutí populace a poklesu obyvatel.


218


Tab. 57. Porovnání demografických údajů pro město Hořice a průměrných ukazatelů pro srovnatelná města (obce s rozšířenou působností vyjma měst krajských – přepočteno na počet obyvatel měst Hořice v daném roce) dle údajů ČSÚ

Sledované území

Města ORP v ČR (vyjma měst okresních) – průměrné ukazatele

Rok

Přirozený přírůstek

Saldo migrace

Počet obyvatel ve věku 0-14

Počet obyvatel ve věku 65 a více let

Živě narození

Zemřelí

Přistěhovalí

Vystěhovalí

Počet obyvatel ve věku 15 - 64 let

2007 2008 2009

11 11 5

24 13 -25

1 329 1 291 1 288

1 327 1 344 1 383

101 101 99

90 90 93

260 227 186

236 214 211

6 439 6 382

2010

5

-30

1 294

1 418

96

91

188

218

6 318

Stavy vůči roku 2008 ČR 2009 ČR 2010

47% 41%

-200% -237%

100% 100%

103% 105%

98% 95%

104% 101%

82% 83%

99% 102%

99% 98%

2007 2008 2009

7 14 8

268 -167 -29

1 147 1 170 1 194

1 404 1 457 1 547

107 109 100

100 95 92

601 285 221

333 452 250

6 447 6 312

2010 Stavy vůči roku 2008 2009 Hořice 2010

-12

-11

1 193

1 580

89

101

228

239

6 257

57% -86%

17% 7%

102% 102%

106% 108%

92% 82%

97% 106%

78% 80%

55% 53%

98% 97%

Hořice

Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty


219


Je možné současně doplnit, že pokles obyvatel pokračoval i v roce 2011 – viz přiložená tabulka. Tab. 58. Vývoj počtu obyvatel Hořic – údaj vždy k 31.12. daného roku

Rok 2007 2008 2009 2010 2011

Počet obyvatel 9 227 9 074 9 053 9 030 8 805

Zdroj: ČSÚ


220


3.11.1. Domácnosti Ohledně struktury domácností lze říci, že v Hořicích zcela převažují domácnosti tvořené jednou rodinou (62,3 %) a domácnosti se závislými dětmi (27,2 %). Naopak nejnižším počtem jsou zastoupeny domácnosti s více rodinami. V případě srovnání dalšími sídly ORP lze v Hořicích identifikovat vyšší zastoupení domácností jednotlivců a neúplných domácností s dětmi. S tímto koresponduje i vyšší zastoupení neúplných rodin. V této vazbě je tak třeba podpořit zejména sociální služby, jež jsou zaměřeny na rodiny s dětmi, a také výstavbu malometrážních bytů. Na základě zohlednění republikových statistik je zřejmé, že na strukturu domácností má hlavní vliv vysoký počet domácností jednotlivců v předdůchodovém a důchodovém věku. Přičemž v tomto širokém věkovém pásmu jednoznačně převažují ženy. Tab. 59. Srovnání struktury domácností v Hořicích a v ostatních obcích s rozšířenou působností (vyjma měst okresních a krajských) v % Specifikace domácnosti tvořené 1 rodinou úplné bez závislých dětí úplné se závislými dětmi neúplné bez závislých dětí neúplné se závislými dětmi tvořené 2 a více rodinami domácnosti jednotlivců vícečlenné nerodinné domácnosti

Hořice 62,3 28,8 19,8 6,2 7,4 1,4 32,2 4,2

srovnatelná města 64,2 31,9 19,3 6,1 6,9 1,7 30,7 3,5

Zdroj: ČSÚ,SLDB 2011, vlastní výpočty Pozn.: 100 % = obce s rozšířenou působností (vyjma měst okresních a krajských)


221


3.12.

Udržitelný rozvoj města

S problematikou udržitelného rozvoje území města Hořice souvisejí všechny předchozí analyzované oblasti. Příznivý poměr a optimální interakce jednotlivých složek prostředí města a jeho urbanistické struktury je předpokladem udržitelného fungování města a života jeho obyvatel. Města navrhujeme pro lidi. Město je domovem všech generací, místem práce, vzdělávání i trávení volného času. Lidé – obyvatelé a návštěvníci města – jsou, aniž si to mnohdy uvědomujeme, jediným motivem utváření prostředí města. Prostředí města musí být „zdravé“, musí podněcovat vytváření optimálních sociálních vazeb, podněcovat vznik sousedství (komunit), ekonomicky profitovat a svým obyvatelům nabízet zázemí pro kvalitní život. Prostředí města musí být rozmanité a uspokojit potřeby a nároky jeho obyvatel a dalších uživatelů.

3.12.1. Hodnoty území města Hodnoty je nezbytné chránit, respektovat, rozvíjet jejich potenciál. Hodnoty je nutné zohlednit při územním rozvoji města. Kromě hodnot, jejichž ochrana vyplývá z obecně závazných právních předpisů (např. nemovité kulturní památky, chráněná území přírody a krajiny apod.) je na území města Hořice nutné chránit, respektovat, rozvíjet a zohlednit při uzemním rozvoji města především následující hodnoty: −

Město s geniem loci

−

Město s lidským měřítkem (výška zástavby, struktura zástavby, podíl ploch zeleně)

−

Kompaktní město s optimální pěší dostupností

−

Přímá vazba města Hořice na přírodní a krajinné zázemí města s převahou lesů (Chlum, údolí Bystřice)

−

dobrá dopravní dostupnost krajského města Hradec Králové po silnici I/35

−

poloha města na celostátní železniční trati

−

převaha území s individuální obytnou zástavbou – rodinné domy v zahradách;


222


−

zachovaná historická urbanistická struktura centrální části města Hořice (kolem náměstí Jiřího z Poděbrad a Palackého náměstí)

−

omezený plošný rozvoj města v severním směru na svahy Chlumu

−

rozsáhlé prostory veřejné parkové zeleně v centru města – Smetanovy Sady a vrch Gotthard

−

zachovaná urbanistická struktura některých venkovských sídel v krajině (Chvalina, Chlum, Doubrava)

−

rekreační zázemí města (Dachovy, chatová osada Doubrava)

−

místa výhledů do volné krajiny a na město (hřeben Chlumu, Gotthard).

Hodnoty území města Hořice jsou zobrazeny na přiloženém schématu za kapitolou 3.12.

3.12.2. Současné problémy udržitelného rozvoje města Udržitelný rozvoj města je ohrožován. Je nutné eliminovat problémy současné, je nutné předcházet problémům budoucím. Udržitelný rozvoj území Hořic je v současné době ohrožován především těmito problémy: −

přístup od železniční stanice do centra města urbanisticky nestabilizovaným územím v jihozápadní části města – nedůstojná „brána do města“

−

urbanisticky výrazně nestabilizovaná struktura zástavby v jihozápadní části města

−

nedůstojné „vstupy“ do města od silnice I/35

−

urbanisticky nestabilizované území v okolí Zámku Hořice – stavba supermarketu Lidl;

−

obytný soubor sídlištního typu v přímé vazbě na historické jádro města;

−

rozvojové plochy pro průmysl bez vhodného dopravního napojení na I/35;

−

nevyužitý areál bývalého výrobního závodu Hacar;

−

absence místní občanské vybavenosti a některé technické infrastruktury ve venkovských sídlech Chvalina, Chlum, Libonice;

−

vysoká intenzita automobilové dopravy na průjezdu náměstím Jiřího z Poděbrad;

−

funkce náměstí Jiřího z Poděbrad jako velkoplošné parkoviště

−

zhoršená dopravní dostupnost části obce Doubrava

Současné problémy udržitelného rozvoje území města Hořice jsou zobrazeny na přiloženém schématu.


223


Obr. 24. Širší vazby města na dálniční síť

Zdroj: vlastní zpracování HaskoningDHV Czech Republic


224


Neřešení identifikovaných problémů a neschopnost předcházet problémům budoucím, může vést ke snížení kvality obytného prostředí města, snížení bezpečnosti prostředí, k posílení negativního efektu bariér a vzniku bariér nových, trvalému poškození hodnot, nebo jejich úplné ztrátě. Důsledky neřešení problémů Neřešení identifikovaných problémů a neschopnost předcházet problémům budoucím, může vést ke snížení kvality obytného prostředí města, snížení bezpečnosti prostředí, k posílení negativního efektu bariér a vzniku bariér nových, trvalému poškození hodnot, nebo jejich úplné ztrátě.


225


4. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Doprava: Husté bezbariérové trasy v centru města Provedená rekonstrukce infrastruktury (vlakové nádraží)

železniční

Technická infrastruktura: Existence Energetické koncepce města

Zdravotnictví: Přítomnost nemocnice ve městě se zvyšující se kvalitou infrastruktury Dobrá vybavenost města zdravotnickými zařízeními vč. ordinací praktických lékařů Sociální oblast: Široké spektrum zařízení sociálních služeb ve městě Spokojenost místních obyvatel s nabídkou sociálních služeb

Ekonomika: Nejsou identifikovány


SLABÉ STRÁNKY

Doprava: Ztížená prostupnost území v důsledku vysoké intenzity v centru města Snižování kvality veřejného prostoru – parkování vozidel na celé ploše náměstí JP a u školních zařízení Investiční potřeby obnovy místních komunikací Ztížená prostupnost území pro pěší dopravu (silnice I/35) Situování vlakového nádraží mimo centrum města Snížená dostupnost hromadnou dopravou Potřeba řešení sítě bezpečných cyklistických komunikací ve městě Potřeba zvýšení bezpečnosti pěších tras v centru města Nevyužitý potenciál vazby železniční a cyklistické dopravy Technická infrastruktura: Potřeba dalšího rozšíření vodovodní sítě a investic do technologie úpravy vody Potřeba dalšího rozvoje plynofikace území Místy nevyhovující stav kanalizační soustavy; nevyhovující kapacita splaškového systému města Potřeba investic do infrastruktury rozvodné sítě (transformovna) Nevyhovující stav infrastruktury veřejného osvětlení Zdravotnictví: Zaměření nemocnice primárně na LDN Nevyhovující dostupnost ordinací praktických lékařů (gynekologů) Absence některých druhů zdravotnické péče Sociální oblast: Nízká informovanost po sociálních službách Nepokrytá poptávka po některých službách Neaktuální koncepční dokument pro oblast sociálních služeb Vyšší počet obyvatel ohrožených sociálně patologickými jevy Ekonomika:

226


SILNÉ STRÁNKY

SLABÉ STRÁNKY

Školství: Dobrá nabídka vzdělávacích a společenských aktivit mateřských škol Fungující spolupráce mezi mateřskými a uměleckými školami Příznivá sít většího počtu mateřských škol ve městě Dobré početní zastoupení pedagogů v mateřských školách Fungující speciální akce rozšiřující vzdělávací nabídku základních škol (projektové dny aj.) Síť většího počtu základních škol s nižším počtem tříd Spolupráce středních škol se zaměstnavateli v Hořicích i v zahraničí Cestovní ruch: Dobře fungující infocentrum města Zlepšování navigačního systému ve městě

Životní prostředí: Dobrý stav ovzduší Dobrý stav veřejné zeleně

Sport Dobré vybavení infrastrukturou Kultura: Dlouholetá existence zařízení ve městě

města

a

tradice

sportovní

kulturních

Bydlení a nebytové prostory: HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

Nárůst dlouhodoběji nezaměstnaných Vyšší počet ekonomicky neaktivních osob Školství: Infrastrukturní nedostatky mateřských základních škol ve městě Nízká atraktivita středních škol

a

Cestovní ruch: „Skrytost“ kulturního a přírodního bohatství ve městě neidentifikovatelného pro návštěvníky projíždějící městem Pokles výdajů města do oblasti cestovního ruchu Nejednoznačnost zastoupení oblasti cestovního ruchu v organizační struktuře městského úřadu Omezená nabídka ubytovacích kapacit Životní prostředí: Výskyt bodových sesuvů na území města Vysoké zastoupení orné půdy na katastru města Nevyhovující kvalitativní stav podzemních i povrchových vod Nízký koeficient ekologické stability krajiny Investiční potřeba revitalizace některých ploch zeleně Absence možnosti třídění některých komodit odpadu Náchylnost území k erozním procesům Výskyt lokalit ekologických zátěží Sport Nevyhovující parametry sportovišť pro některé druhy sportů Kultura: Omezená kapacita muzea Potřeba rekonstrukce Domu Koruna Absence kulturního zařízení pro mládež Bydlení a nebytové prostory: 227


SILNÉ STRÁNKY Nižší podíl domů v obecním vlastnictví – minimalizace zátěže rozpočtu města na oblast bydlení Udržitelný rozvoj: Rozsáhlý prostor veřejné parkové zeleně – Smetanovy Sady a vrch Gotthard; Zachovalá místa výhledů do volné krajiny a na město (hřeben Chlumu, Gotthard).

PŘÍLEŽITOSTI Doprava: Přeložka silnice II/300 v centru města Plány na optimalizaci vlakového spojení Hradce Králové a Liberce Plány na další obnovu železniční infrastruktury

Technická infrastruktura: Nejsou identifikovány Zdravotnictví: Prevence a výchova obyvatelstva vedoucí ke zdravému životnímu stylu (národní a krajské)

Sociální oblast: Nejsou identifikovány

Ekonomika: Vysoká míra podnikatelské aktivity ve městě

Školství:


SLABÉ STRÁNKY

Nižší míra výstavby nových domů Udržitelný rozvoj: Nevyužitý areál bývalého výrobního závodu Hacar; Absence místní občanské vybavenosti a některé technické infrastruktury ve venkovských sídlech Chvalina, Chlum, Libonice; Zhoršená dopravní dostupnost části obce Doubrava.

OHROŽENÍ

Doprava: Zvyšující se intenzity silniční dopravy Vysoká intenzita průjezdní dopravy na průjezdních úsecích silnic v majetku Královéhradeckého kraje Zpožďování výstavby R35 Omezování zajíždění dálkových autobusů do centra města Technická infrastruktura: Nejsou identifikovány Zdravotnictví: Vysoký průměrný věk lékařů Nižší obložnost lůžek Pokles úhrad od zdravotních pojišťoven Tendence umístění pacientů LDN do jiných (konkurenčních) zařízení Obtížné udržení renomovaných a zkušených lékařů ve městě Sociální oblast: Zvyšující se poptávka po využití služeb Domu s pečovatelskou službou (převyšující nabídku) Snižující se objem veřejných dotací pro poskytovatele sociálních služeb Nevhodná struktura domácností Zvyšující se rozvodovost Ekonomika: Pokles počtu velkých zaměstnavatelů Vyšší počet zastoupení podnikatelů z řad fyzických osob Školství: 228


PŘÍLEŽITOSTI Předpokládané vyšší kapacitní využití základních škol ve městě Vysoké kapacity středních škol ve městě Umístění specializované SŠ kamenické a sochařské a SOU kamenického ve městě

Cestovní ruch: Vysoký potenciál hmotného i nehmotného kulturního dědictví v Hořicích (památky, sochy) Vysoký potenciál přírodního bohatství v území (oblast severně od jádra města) Umístění města v blízkosti turisticky atraktivních cílů (Krkonoše, ZOO Dvůr Králové, Jičín) Životní prostředí: Vysoká ochota obyvatel třídit odpad Sport Relativně vysoký počet sportovních spolků Kultura: Dlouholetá tradice a intenzivní činnost hořických kulturních spolků Tradice sochařství v Hořicích Existence specializované školy zaměřené na sochařství Bydlení a nebytové prostory: Vyšší podíl zástavby rodinných domů – kvalita bydlení

Udržitelný rozvoj města: Dobrá dopravní dostupnost krajského města Hradec Králové po silnici I/35 poloha města na celostátní železniční trati Charakter menšího města zachovaná historická urbanistická struktura centrální části města Hořice (kolem náměstí Jiřího z Poděbrad a Palackého náměstí) Převaha území s individuální obytnou zástavbou Omezený plošný rozvoj města v severním směru na svahy Chlumu Přímá vazba města Hořice na přírodní zázemí města s převahou lesů (Chlum, údolí Bystřice); Zachovaná urbanistická struktura některých HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

OHROŽENÍ

Problematické získání pedagogů základních škol se specializovanými dovednostmi Snižující se příspěvky státu na nákup učebních pomůcek Nižší naplněnost základních škol Zhoršování konkurenční pozice základních škol v důsledku odchodu žáků na víceletá gymnázia Nejistá budoucnost středního školství ve městě Cestovní ruch: Převažující zastoupení domácích návštěvníků (málo zahraničních návštěvníků) Kratší doba pobytu turistů ve městě Významný pokles návštěvnosti

Životní prostředí: Očekávané zvýšení spotřeby el. energie Sport Snižující se příspěvky státu na sport Kultura: Zhoršující se ekonomická situace domácností – snižování jejich výdajů na kulturu Zhoršující se situace veřejných rozpočtů a negativní vliv této skutečnosti na oblast kultury Bydlení a nebytové prostory: Nižší míra výstavby nových domů Vyšší zastoupení zástavby z období do roku 1919 – vyšší investiční potřeby oprav Vyšší finanční nároky na výdaje na bydlení obyvateli města Udržitelný rozvoj města: Urbanisticky výrazně nestabilizovaná struktura zástavby v jihozápadní části města Rozvojové plochy pro průmysl bez vhodného Dopravního napojení na I/35 Vysoká intenzita automobilové dopravy při průjezdu náměstím Jiřího z Poděbrad

229


PŘÍLEŽITOSTI venkovských sídel v krajině (Chvalina, Chlum, Doubrava); Rekreační zázemí města (Dachovy, chatová osada Doubrava);


OHROŽENÍ

230


4.1.

Odůvodnění jednotlivých výroků SWOT 4.1.1. Doprava

Silné stránky Husté bezbariérové trasy v centru města Vzhledem k demografickému stárnutí se zvyšují nároky starších osob na odstraňování bariér. Město v současnosti stabilně podporuje projekty vedoucí ke zvyšování bezpečnosti a komfortu pohybu chodců ve městě. To lze v souvislosti se zvyšujícími se potřebami osob se sníženou schopností pohybu a orientace pokládat za kladnou stránku eliminující negativní dopady stárnutí populace. Provedená rekonstrukce železniční infrastruktury (vlakové nádraží) Železniční stanice v Hořicích prošla v nedávné době kompletní rekonstrukcí a poskytuje tak dostatečný komfort pro cestující. Její dopad je pak umocňován zvyšujícím se vlivem železniční formy dopravy v oblasti cestovního ruchu, při němž dochází ke zvýšení intenzit regionálních vazeb zejména mezi cyklodopravou a železniční dopravou. Slabé stránky Ztížená prostupnost území v důsledku vysoké intenzity v centru města Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány v centru města: na hlavním náměstí Jiřího z Poděbrad, a v ulici Riegrova a Maixnerova. Na základě prognózy intenzit dojde do roku 2025 k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě. K nárůstu osobní dopravy bude docházet na nejvytíženějších komunikacích. Snižování kvality veřejného prostoru – parkování vozidel na celé ploše náměstí JP a u školních zařízení Z důvodu záboru téměř celé plochy náměstí parkujícími automobily na náměstí Jiřího z Poděbrad je omezeno využití veřejného prostoru náměstí pro jiné aktivity, jako je konání trhů a jiných venkovních akcí. Omezený prostor na hlavním náměstí vede k přímým střetům chodců se zaparkovanými vozidly, která navíc brání přístupnosti a vizuálnímu účinu řady významných kulturně-historických památek v prostoru náměstí. Dle průzkumů byly identifikovány problémy s parkováním zejména u škol – středních a vyšších odborných škol a jejich ubytovacích zařízení (např. Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice). Investiční potřeby obnovy místních komunikací Řada místních komunikací (a to jak komunikací pro motorová vozidla, tak chodníků) je dlouhodobě ve špatném technickém stavu, což vyžaduje opravy a rekonstrukce. Ztížená prostupnost území pro pěší dopravu (silnice I/35) + Potřeba zvýšení bezpečnosti pěších tras v centru města Hlavními nedostatky pěších tras jsou zejména jejich křížení se silnicí I/35, v trasách Dobrá Voda u Hořic – Hořice a Libonice – Hořice, a dále pak jejich vedení zúženým profilem ulice Čsl. armády. Všeobecně nedostatečná bezpečnost pěšího provozu v souběhu s hlavními komunikacemi HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

231


v zastavěném území města a v prostoru křižovatek (zejména při severním okraji náměstí) nesplňuje nároky na kvalitu pěších propojení na území města. Situování vlakového nádraží mimo centrum města Nevýhodou vlakové dopravy v Hořicích je situování nádraží mimo centrum, v jižní části města, a tedy ve značné docházkové vzdálenosti (přibližně 1300 m od náměstí Jiřího z Poděbrad). Poloha stanice je naopak vhodná s ohledem na přímou vazbu na průmyslové části města. To koresponduje se sníženou atraktivitou veřejných prostor při vstupu do města. Snížená dostupnost hromadnou dopravou Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje omezování zajíždění dálkových autobusů do Hořic. Např. místní část Doubrava je obsloužena jen několik málo autobusovými spoji denně. Potřeba řešení sítě bezpečných cyklistických komunikací ve městě V Hořicích a okolí se prozatím nachází pouze několik vyznačených cyklotras a cyklostezka s výrazně rekreačním charakterem. Pro každodenní dojížďku je nutné řešit jednak síť bezpečných komunikací přímo ve městě a jednak spojení s okolními obcemi, zejména ležícími podél silně dopravně zatížené silnice I/35. Prioritním směrem by měla být trasa z Hořic na Bílsko, Holovousy a Ostroměř, s pokračováním dále na Jičín (smíšená funkce cyklostezky – dopravní i rekreační) a z Hořic směrem na jih přes Vinici a dále na Milovice. Nevyužitý potenciál vazby železniční a cyklistické dopravy Cyklodoprava a železniční doprava jsou druhy dopravy se stále intenzivnějšími vazbami, což se projevuje zejména v cestovním ruchu. Do budoucna tak lze očekávat další zvyšování významu jejich spojení. Příležitosti Přeložka silnice II/300 v centru města Současné i očekávané problémy by měla v rámci úprav komunikační sítě v zastavěném území řešit připravovaná přeložka části silnice II/300, Současné vedení silnice spolu s Palackého náměstím nejzatíženější městskou komunikací s intenzitami přes 6 000 vozidel za den. Přeložka by měla zajistit snížení dopadů průjezdů těžké nákladní automobilové dopravy v Sladkovského ulici. Plány na optimalizaci vlakového spojení Hradce Králové a Liberce a další obnovu železniční infrastruktury Výhledově se připravuje optimalizace železničního spojení mezi Hradcem Králové a Libercem – modernizace tratě 041, lokální přeložky, elektrizaci a zdvoukolejnění některých úseků. V současné době však není stanovena výsledná varianta tohoto záměru a není ani územně chráněn v rámci krajských Zásad územního rozvoje. Jedná se navíc o potenciální projekt, který dalece přesahuje návrhový horizont strategického plánu města. Význam tohoto projektu však vzhledem k zesilování postavení železniční dopravy v regionálních vazbách bude zřejmě narůstat. Ohrožení Zvyšující se intenzity silniční dopravy Na základě hodnot výhledových intenzit dopravy lze předpokládat, že do roku 2025 dojde k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

232


Vysoká intenzita průjezdní dopravy na průjezdních úsecích silnic v majetku Královéhradeckého kraje Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány na úsecích silnic I/35 a II/300, jež jsou v majetku Královéhradeckého kraje. V centru města jsou dotčenými lokalitami pak oblast průjezdu z ulice Husova na náměstí Jiřího z Poděbrad a po západní straně náměstí, a dále ulice Riegrova a Maixnerova. Zpožďování výstavby R35 Časový horizont budování rychlostní silnice R35 není prozatím stanoven. Výstavba napojení Hořic je však součástí až dalších fází realizace úseku Jičín – Hradec Králové (vazba na realizaci dálnice D11 – stavbu 1106 – uvedení do provozu 12/2017). Nelze tedy očekávat zlepšení vnějších dopravních vazeb v blízké budoucnosti. Omezování zajíždění dálkových autobusů do centra města Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje fenomén poslední doby, kdy dálkové autobusy přestávají sjíždět ze silnice I/35 do Hořic (např. linka Brno – Liberec).

4.1.2. Technická infrastruktura Silné stránky Existence Energetické koncepce města Pozitivní stránkou je existence Energetické koncepce města pro období let 2005 - 2025, jejíž stanovená opatření povedou k předpokládané úspoře primárních energetických zdrojů. Slabé stránky Potřeba dalšího rozšíření vodovodní sítě a investic do technologie úpravy vody Dostatečná kapacita dodávek pitné vody může být potenciálně ohrožena stagnací současné kvality a kapacity vodovodů při nárůstu počtu ekvivalentních obyvatel. Do budoucna tak vyvstává potřeba na technickou přípravu v důsledku zvyšujících se kapacitních nároků na dodávky vody. V některých místních částech nebyl doposud vybudován vodovod. Např. v místní části. Doubrava, jež je využívaná v letní sezoně převážně k rekreačním účelům, jsou dlouhodobě problémy s kvalitou a nedostatkem zdrojů pitné vody. V přípravě je kompletní rekonstrukce úpravny vod Hořice – Libonice – Březovice s odhadovanými investičními náklady mezi 150–200 mil. Kč. Potřeba dalšího rozvoje plynofikace území Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, bez rozvodů plynu je zatím severní část města. Výstavbě plynovodů v obdobných případech mohou bránit podmínky rekonstrukce jiných inženýrských sítí (např. kanalizační sítě, která musí být modernizována přednostně před výstavbou plynovodu). Místy nevyhovující stav kanalizační soustavy; nevyhovující kapacita splaškového systému města Spojený systém splaškové a dešťové kanalizace (především severní část města) působí problémy zvláště při výraznějších dešťových srážkách, kdy přestává kapacitně postačovat přečerpávací stanice, na kterou je směřována polovina kanalizační sítě města. To umocňuje


233


rozšiřování zpevněných povrchů bez přirozeného vsakování dešťové vody. Za tímto účelem jsou budovány suché poldry, jež však bude nutné v budoucnu nahradit efektivnějším řešením. Potřeba investic do infrastruktury rozvodné sítě (transformovna) Zásobování elektrickou energií je dobře zajištěno, ale výhledově bude nezbytné realizovat stavbu nové transformovny 110/35 kV v oblasti města Hořice. V území je navrhován i koridor pro linku VVN 110 kV od Bílých Poličan do VČE Hořice-Libonice. Nevyhovující stav infrastruktury veřejného osvětlení U veřejného osvětlení je identifikován nevyhovující stav, a to v případě zhruba 50 % 50 % současné infrastruktury. Příležitosti Ohrožení -

4.1.3. Zdravotnictví Silné stránky Přítomnost nemocnice ve městě se zvyšující se kvalitou infrastruktury Pozitivním trendem je zlepšování infrastruktury nemocnice. Investice z nedávného období směřovaly do bezbariérových a dalších nezbytných úprav budovy nemocnice, vč. pořízení materiálně technického vybavení. Celkově je stav budov městské nemocnice dobrý a nevykazuje v krátkodobém horizontu výraznou potřebu dalších investic. Dobrá vybavenost města zdravotnickými zařízeními vč. ordinací praktických lékařů Srovnání počtu zařízení zdravotnických zařízení služeb v Hořicích a v dalších obcích s rozšířenou působností (v přepočtu na 10 000 obyvatel) poukazuje na stejné ne-li vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Slabé stránky Zaměření nemocnice primárně na LDN Úzké zaměření nemocnice jako LDN snižuje dostupnost diferencovaných zdravotnických služeb pro obyvatele města, kteří musí dojíždět za službami do vyšších sídel. Tímto specifickým zaměřením je pak nemocnice v Hořicích znevýhodněna oproti jiným zdravotnickým lůžkovým zařízením v regionu. Nevyhovující zastoupení ordinací praktických lékařů (gynekologů) + Absence některých druhů zdravotnické péče Při srovnání s ostatními obcemi s rozšířenou působností je v Hořicích patrný nedostatek zastoupení samostatných ordinací praktických lékařů - gynekologů . Obyvatelé Hořic tak musí zajíždět do hierarchicky vyšších center. Na základě dotazníkového šetření (realizace - jaro 2010) byla veřejností negativně vnímána zejména: absence lékařské pohotovosti pro děti i dospělé, absence dermatologie.


234


Ohrožení Vysoký průměrný věk lékařů Velikým rizikem v oblasti zdravotnických služeb je vysoký průměrný věk odborného personálu v městské nemocnici, což může ohrozit dostupnost lékařských kapacit v dalších letech. Nižší obložnost lůžek a pokles úhrad od zdravotních pojišťoven Dopady celosvětové finanční krize se v Městské nemocnici Hořice projevily od roku 2009 nižší obložností lůžek na oddělení LDN, stejně jako poklesem úhrad od zdravotních pojišťoven a dlouhodobou ztrátovostí některých provozů. Průměrné využití kapacity lůžek se po výpadku roku 2009 sice vrátilo na hodnoty let 2007 a 2008, v roce 2011 však došlo opětovně k propadu, a nelze tak hovořit o pozitivním trendu. Tendence umístění pacientů LDN do jiných (konkurenčních) zařízení V poslední době je stále běžnější tendence umísťovat pacienty zařízení LDN co nejblíže místu domovu, čímž rodiny těchto pacientů snižují stále rostoucí výdaje na dopravu. Nemocnice v Hořicích je za této situace znevýhodněná svou excentrickou geografickou polohou. Pacienti jsou tak umisťováni do jiných nemocnic, jejich dopravní dostupnost je optimálnější a tím i výhodnější. Obtížné udržení renomovaných a zkušených lékařů ve městě. Jedním ze základních latentních problémů českého zdravotnictví, zejména v regionech, je udržení renomovaných a zkušených lékařů, což je možné vnímat jako potenciální hrozbu též pro městě Hořice. Zde je spatřována jedna z nejvýznamnějších výzev k udržení nebo zlepšení kvality života v regionu. Příležitosti Prevence a výchova obyvatelstva vedoucí ke zdravému životnímu stylu (národní a krajská úroveň) Prevence a osvěta obyvatel zaměřená na zdravý životní styl bude potenciálně snižovat nemocnost obyvatel.

4.1.4. Sociální oblast Silné stránky Široké spektrum zařízení sociálních služeb ve městě Vybavení města sociálními zařízeními odpovídá nebo dokonce převyšuje dle dat ČSÚ průměrné ukazatele za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst). Srovnání počtu zařízení v přepočtu na 10 000 obyvatel poukazuje na stejné ne-li vyšší zastoupení většiny zařízení, než je průměr v ostatních městech. Spokojenost místních obyvatel s nabídkou sociálních služeb Z dotazníkového šetření realizovaného na jaře roku 2011 vyplynulo, že hodnocení sociálních služeb ve městě je převážně pozitivní. Více než 40 % dotázaných je s jejich dostupností a kvalitou spokojeno a jen cca 18,3 % respondentů je spíše nebo velmi nespokojeno. Slabé stránky Nízká informovanost o sociálních službách V rámci dotazníkového šetření byla jako druhý nejčastější nedostatek uvedena nízká informovanost o nabídce sociálních služeb ve městě, čímž se omezuje i dostupnost služeb.


235


Nepokrytá poptávka po některých službách Ohledně potřebnosti jednotlivých typů sociálních zařízení ve městě přetrvává zájem o nabídku služeb, jež byly jako nedostatečné identifikovány už v rámci analýzy strategického plánu z roku 2004 – v rámci dotazníkového šetření byly jako nejpotřebnější vyhodnoceny: pečovatelská služba (jako pobytová služba) a domov pro seniory. S větším odstupem pak byl respondenty identifikován nedostatek v nabídce služeb denního stacionáře, sociálního poradenství, osobní asistence a domova pro mentálně a tělesně postižené. Neaktuální koncepční dokument pro oblast sociálních služeb Základním dokumentem v oblasti sociálních služeb je „Komunitní plán sociálních služeb na území ORP Hořice“, jež byl vytvořen v roce 2004. Z důvodu pozbytí aktuálnosti je tak snižována efektivita plánování v oblasti sociálních služeb. Vyšší počet obyvatel ohrožených sociálně patologickými jevy Většina z institucí sociální prevence a sociálního poradenství neidentifikuje takovou poptávku, kterou by nebyly schopny pokrýt svou činností. Vzhledem k dopadům ekonomické krize, při níž dochází ke snižování míry zaměstnanosti, se však adekvátně snižuje ekonomická úroveň obyvatel. Počet uživatelů těchto služeb se proto zejména v souvislosti se zhoršujícími se ekonomickými podmínkami zvyšuje. Ve vazbě na nejisté financování sociálních služeb je tak riziko ohrožení sociálně patologickými jevy vyšší. Příležitosti Ohrožení Zvyšující se poptávka po využití služeb Domu s pečovatelskou službou (převyšující nabídku) Služby Domu s pečovatelskou službou Hořice jsou zaměřeny na posilování autonomie a soběstačnosti ubytovaných klientů. Kapacita zařízení je 21 bytových jednotek. Poptávka po využití služeb domu ovšem výrazně převyšuje nabídku, v současné době čítá pořadník čekatelů cca 50 zájemců (zhruba polovina zájemců pochází z Hořic). V souvislosti s demografickým stárnutím a upřednostněním individuální péče lze předpokládat, že poptávka po obdobných službách poroste. Snižující se objem veřejných dotací pro poskytovatele sociálních služeb Určitou hrozbou však může být finanční omezení dotací od státních institucí pro poskytovatele služeb. Důvodem může být potenciálně navyšování podílu osob ve vyšších kategoriích příspěvků na péči, čímž se zvýší objem vyplácených příspěvků a hledání finančních úspor. Řadě těchto organizací tak v dohledné době zanikne podstatný nebo dokonce převažující zdroj provozních dotací. Nevhodná struktura domácností + Zvyšující se rozvodovost V případě srovnání dalšími sídly ORP lze v Hořicích identifikovat vyšší zastoupení domácností jednotlivců a neúplných domácností s dětmi. S tímto koresponduje i vyšší podíl neúplných rodin i míra rozvodovosti.


236


Při srovnání s trendy na úrovni České republiky je vývoj rozvodovosti v Hořicích velmi kolísavý, přičemž poměr rozvodů a sňatků je zde spíše vyšší. Od roku 2008 dochází k růstu rozvodovosti a v současnosti se počet rozvodů na počet sňatků blíží hodnotě 1:1. Bude se tak zřejmě zvyšovat poptávka po službách rodičovského poradenství. Tyto údaje úzce souvisí s vyšším zastoupením dětí žijících mimo manželství, jejichž podíl na počtu narozených dětí se v Hořicích během deseti let téměř zdvojnásobil. Tyto skutečnosti mají pak přímou vazbu na zvýšený podíl ohrožených dětí s nepříznivou sociální situací v Hořicích.

4.1.5. Ekonomika Silné stránky Slabé stránky Nárůst dlouhodoběji nezaměstnaných Přibývá dlouhodobě nezaměstnaných, tedy lidí, kteří hledají práci déle než 12 měsíců, zde byl nárůst mezi lety 2009 a 2010 celých 44 % nezaměstnaných, resp. 29 % nezaměstnaných, kteří hledají práci více než 24 měsíců. Vyšší počet ekonomicky neaktivních osob Při srovnání ukazatelů ekonomické aktivity v Hořicích s dalšími ORP vyplynulo, že ve městě je vyšší zastoupení ekonomicky neaktivních osob. Lze tak potvrdit vyšší ekonomickou závislost neaktivních osob na počtu ekonomicky aktivních (na 100 ekonomicky aktivních osob v současnosti připadá 102 osob ekonomicky neaktivních). Příležitosti Vysoká míra podnikatelské aktivity ve městě Míra podnikatelské aktivity v Hořicích v Hořicích kontinuálně roste a je vyšší než v okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice. Ohrožení Vyšší počet zastoupení podnikatelů z řad fyzických osob V roce 2010 působilo ve městě téměř 2 400 ekonomických subjektů (2 397), z nichž téměř 84 % byly fyzické osoby. Počet fyzických osob podnikajících dle živnostenského zákona přitom vzrostl dokonce o necelých 7 %. Pokles počtu velkých zaměstnavatelů Z hlediska srovnání vývoje počtu zaměstnanců došlo k poklesu počtu velkých zaměstnavatelů (100–199 zaměstnanců), naopak přibylo výrazně subjektů bez zaměstnanců. Celkový počet podniků s více než 100 zaměstnanci je v současnosti v Hořicích 5.

4.1.6. Školství Silné stránky Dobrá nabídka vzdělávacích a společenských aktivit mateřských škol Spektrum vzdělávacích aktivit v mateřských školách je poměrně široké, včetně např. hudebních, tanečních kroužků, předškolního jazykového vzdělávání (anglický jazyk). Součástí nabízených


237


programů jsou rovněž např. výlety do okolních míst, účast na kulturních akcích, společné dílny s rodiči, výuka plavání, návštěvy solné jeskyně, sauny. Fungující spolupráce mezi mateřskými a uměleckými školami V oblasti školství funguje spolupráce mezi mateřskými a základními uměleckými školami (např. zaměření na socializaci dětí pro předškolní děti a přípravu na budoucí zapojení do výuky na základních školách). Příznivá síť většího počtu mateřských škol ve městě Na základě srovnání s průměrnými údaji za všechny obce s rozšířenou působností je identifikován vyšší počet mateřských škol s menším počtem tříd v jedné školce (ve městě se nacházejí čtyři mateřské školy). V přepočtu na počet obyvatel v Hořicích byly ve školním roce 2010/2011 ve městě 4 školy, v ostatních městech to byly jen 3 školy. Vyšší počet škol tak naznačuje lepší docházkovou dostupnost do škol pro obyvatele města. Dobré početní zastoupení pedagogů v mateřských školách Oproti průměrným údajům za všechny obce s rozšířenou působností připadá v Hořicích mírně více učitelů na 1 třídu. To potenciálně zvyšuje kvalitu výuky v mateřských školách, což je pozitivní stránkou předškolního vzdělávání v Hořicích. Fungující speciální akce rozšiřující vzdělávací nabídku základních škol (projektové dny aj.) Základní školy realizují speciální akce jako např. projektové dny, vícedenní projekty aj., čímž sekundárně zvyšují kvalitu života ve městě. Obdobné aktivity budou vzhledem ke snižujícímu se počtu žáků a tedy i ke vzrůstající konkurenci jednotlivých základních škol hrát i v budoucnu stále významnější roli při spoluvytváření kvalitní a zajímavé nabídky pro žáky. Síť většího počtu základních škol s nižším počtem tříd Stejně jako v případě mateřských škol je v Hořicích vyšší počet školních zařízení pro základní vzdělávání, na což poukázalo srovnání s průměrnými údaji za všechny obce s rozšířenou působností – v přepočtu na počet obyvatel v Hořicích byly ve školním roce 2010/2011 ve městě 4 školy, v ostatních městech to byly 3,04 školy. Spolupráce středních škol se zaměstnavateli v Hořicích i v zahraničí Formou podpory spolupráce škol se zaměstnavateli se zvyšuje atraktivita středních i vyšších odborných škol v Hořicích. Se zaměstnavateli spolupracují převážně technicky zaměřené školy, proto se nejvýrazněji v tomto ohledu angažuje SPŠ kamenická a sochařská. Zahraniční spolupráce probíhá zejména v případě Gymnázia, střední SOŠ, SOU a VOŠ v Hořicích. Slabé stránky Infrastrukturní nedostatky mateřských a základních škol ve městě Stav infrastruktury využívané ve městě není zcela optimální, v rámci analýzy byly identifikovány zásadní problémy např. v podobě havarijního stavu střech a konstrukcí u objektů a budov. Z hlediska komfortu a ekonomie provozů dále patří mezi aktuální potřeby zejména otázka energetických úspor (zateplení objektů a výměna oken a dveří). V některých zařízeních MŠ absentuje hřiště pro děti, případně vybavení dalšími hracími prvky. Neuspokojivý je v některých případech také stav hygienického zázemí. V případě základních škol je také problematický stav střešní krytiny. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

238


Nízká atraktivita středních škol Hořice se v rámci Královéhradeckého kraje řadí počtem přijímaných žáků a počtem přihlášek na poslední místa. Na proti tomu město disponuje vyššími kapacitami volných míst. Příležitosti Předpokládané vyšší kapacitní využití základních škol ve městě V budoucnu lze ještě očekávat zvýšení počtu žáků v souvislosti s přechodem současných silných ročníků v mateřských školách. Ve věkových skupinách 5-9 a 10-14 dojde tedy v dalších letech k mírnému nárůstu. Z pohledu kapacity stávajících zařízení ve městě by tak nemělo docházet v dalších letech k výraznému tlaku na umístění dalších dětí nad rámec stávající kapacity. Vysoké kapacity středních škol ve městě Hořice, jakožto ORP, kde se otevírají velké kapacity nových míst, mají největší počet volných míst, což samo o sobě může naznačovat, že ve většině oborů je kapacitní situace ve školách v Hořicích, co se týče nabídky, dostačující. Umístění specializované SŠ kamenické a sochařské a SOU kamenického ve městě Přítomnost středoškolské mládeže je jedním z rozvojových faktorů, které stimulují stávající vzdělávací, kulturní, sportovní a společenské aktivity ve městě. Výrazným plusem místního středního školství je přítomnost dvou škol s učebními obory a zaměřením unikátním v celé ČR. Ohrožení Problematické získání pedagogů základních škol se specializovanými dovednostmi Některé školy mají problémy obsadit určité pracovní pozice se specializovanými nároky na znalosti a dovednosti uchazečů (to se týká zejména výuky jazyků). Snižující se příspěvky státu na nákup učebních pomůcek Vzhledem k omezenému přísunu financí se školy stále potýkají s potřebami rychlejší obměny vyučovacích pomůcek a vybavení audiovizuální technikou. Nižší naplněnost základních škol Dochází k dlouhodobému početnímu poklesu školní mládeže – současná obsazenost škol ve městě odpovídá 75 % stavu před 10ti lety. V budoucnu lze ještě očekávat zvýšení počtu žáků v souvislosti s přechodem současných silných ročníků v mateřských školách. Zhoršování konkurenční pozice základních škol v důsledku odchodu žáků na víceletá gymnázia Nová víceletá gymnázia spolu s demografickým poklesem dětí ve věku školní mládeže mohou způsobovat, že většina talentovaných dětí odchází na tyto víceleté střední školy, což základní školy svým způsobem znevýhodňuje a zhoršuje jejich pozici. Nejistá budoucnost středního školství ve městě Nepříznivými faktory v dalších letech mohou být demografické změny (úbytek studentů, u nějž zatím nelze v následujících letech očekávat výraznou stabilizaci sektoru ve městě) a vzrůstající konkurence dalších uměleckých škol, případně vysokých škol, která může váhu titulu udíleného na vyšších odborných školách v očích potenciálních zájemců o studium snižovat. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

239


4.1.1. Cestovní ruch Silné stránky Dobře fungující infocentrum města Silnou stránkou cestovního ruchu je přítomnost dobře fungujícího Městského informačního centra, které je velice pozitivně vnímáno jak obyvateli města, tak i mimo něj. Pozitivním faktorem je zajištění průvodcovské služby. Zlepšování navigačního systému ve městě Město získalo v nedávné době dotaci na vnitřní navigační systém, což jistě stávající situaci ohledně informovanosti občanů i návštěvníků města zlepší. Slabé stránky „Skrytost“ kulturního a přírodního bohatství ve městě neidentifikovatelného pro návštěvníky projíždějící městem Průjezd městem nebo návštěva centra nedokáže existenci četných a významných kulturně historických a přírodních atraktivit v území a priori odhalit, což lze pokládat za určitý handicap pro rozvoj návštěvnosti města. Pokles výdajů města do oblasti cestovního ruchu Zatímco průměrné hodnoty za ostatní srovnatelná města stoupají, v případě Hořic docházelo ve srovnání let 2007-2009 ke stagnaci a v posledních dvou letech k radikálnímu poklesu. Nejednoznačnost zastoupení oblasti cestovního ruchu v organizační struktuře městského úřadu Oblast cestovního ruchu v rámci organizační struktury městského úřadu spadá pod Úsek školství a kultury. Z hlediska přístupu k informacím pro návštěvníky i občany města se toto organizační zařazení jeví jako slabá stránka. Tuto skutečnost umocňuje i nové zařazení MIC, které organizačně patří pod vedení města. Omezená nabídka ubytovacích kapacit Jednou z překážek v rozvoji cestovního ruchu jsou nedostatečné ubytovací kapacity, přičemž kapacitně dostačující a kvalitní ubytovací infrastruktura je jedním z hlavních předpokladů rozvoje cestovního ruchu a atraktivity pro návštěvníky. Příležitosti Vysoký potenciál hmotného i nehmotného kulturního dědictví v Hořicích (památky, sochy) Území města a jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturněhistorických a přírodních pamětihodností, ať se již jedná o Smetanovy sady, vrch Gotthard, kamenosochařská díla, Masarykova věž samostatnosti, lom sv. Josefa a mnoho dalších míst a objektů. Vysoký potenciál přírodního bohatství v území (oblast severně od jádra města) Různorodá krajina a kvalitní přírodní hodnoty území, zejména severně od města, vytvářejí potřebný potenciál rozvoje cestovního ruchu. Význam evropsky významných lokalit (EVL) a maloplošných chráněných území mají význam z hlediska jejich scénické hodnoty.


240


Umístění města v blízkosti turisticky atraktivních cílů (Krkonoše, ZOO Dvůr Králové, Jičín) Z hlediska synergického efektu je významná atraktivita blízkého okolí, která může být použita jako důvod k přilákání návštěvníků, ve smyslu využití různorodých produktových balíčků. Ohrožení Převažující zastoupení domácích návštěvníků (málo zahraničních návštěvníků) Většina návštěvníků jsou rezidenti. U nerezidentů dochází od roku 2008 k poklesu počtu návštěvníků, kde ale na rozdíl od rezidentů od roku 2009 nedošlo k opětovnému růstu. To potvrzuje tendence volby nízkonákladových dovolených v době ekonomické recese a omezení zahraničního cestování. Kratší doba pobytu turistů ve městě V čistém využití lůžek se sice Hořice alespoň v roce 2008 přiblížily hodnotám na úrovni okresu, kraje a republiky, nicméně od roku 2009 dochází k propadu. V zimě jsou Hořice cílem jednodenních pobytů, což souvisí evidentně s tím, že v zimním období do města nezajíždí návštěvníci na rekreaci, ale za jinými účely. Významný pokles návštěvnosti V období let 2000 – 2010 došlo k markantnímu poklesu počtu příjezdů hostů (pokles o 54 % původního počtu). S tímto korespondují i další ukazatelé - počet přenocování (pokles o 61 %), čisté využití lůžek a pokojů (pokles zhruba na 25 %).

4.1.2. Životní prostředí Silné stránky Dobrý stav ovzduší Kvalita ovzduší ve městě byla na základě analytických prací prováděných v rámci aktualizace územně analytických podkladů hodnocena víceméně pozitivně: na území obce nejsou překročeny imisní limity ani cílové imisní limity pro ochranu zdraví a pro ochranu ekosystémů a vegetace s výjimkou přízemního ozonu – cílový stav indikátoru není plněn, ale situace se dá vzhledem k plošnému překročení imisních limitů pro ozon hodnotit spíše pozitivně. Dobrý stav veřejné zeleně Kladnou stránkou je stabilní obnova veřejné zeleně městem - v současnosti jsou dožívající a zdravotně nevyhovující stromy průběžně odstraňovány. Každý odstraněný strom je pak nahrazen novou výsadbou. Urbanisticky a krajinářsky nejhodnotnější území města – Smetanovy sady jsou lokalizovány v centru města, čímž jsou tak lépe dostupné pro obyvatele Hořic. Slabé stránky Výskyt bodových sesuvů na území města Z geologického hlediska představuje slabou stránku území města výskyt většího množství bodových sesuvů na území města (3,2 ha) s potenciálním ohrožením sesuvu. Aktivní plocha i ostatní body sesuvu jsou lokalizovány na severovýchodě území města. Vysoké zastoupení orné půdy na katastru města Z hlediska vodního režimu krajiny je nepříznivým faktorem situování většího rozsahu orné půdy na katastrálním území města (45,76 ha – 5,2 % z celkové plochy orné půdy). Důvodem je vyšší


241


riziko smyvu chemicky obhospodařované půdy do vodních toků, což dokládá i zařazení řešeného území do oblastí s potenciálním ohrožením pesticidy a plošným ohrožením dusíkem. Nevyhovující kvalitativní stav podzemních i povrchových vod Na území města je jako „rizikových“ klasifikováno z hlediska ekologického stavu/potenciálu 100 % délky útvarů tekoucích povrchových vod. To dokládá jejich potenciální rizikovost z hlediska hodnocení celkového chemického znečištění. Stav povrchových a podzemních vod je tedy kvalitativně nevyhovující. Dle Plánu oblasti povodí je v okolí Hořic lokalizován bodový zdroj znečištění vod s roční výpustí 500 – 5000 tis. m3. Z hlediska trendů očekávaných do roku 2015 lze zmínit stanovení nevyhovujícího kvalitativního stavu pro útvar povrchových vod – Bašnický potok a Bystřický potok. Investiční potřeba revitalizace některých ploch zeleně V rámci pasportu zeleně byly identifikovány stromy s nevyhovujícím zdravotním stavem (cca 30– 50 vzrostlých stromů), což má zřejmou vazbu na vysoké průměrné stáří současných výsadeb převážná část veřejné zeleně byla založena před rokem 1956. Nízký koeficient ekologické stability krajiny Z hlediska koeficientu ekologické stability krajiny patří území města Hořice k oblastem s nízkou hodnotou ukazatele a je klasifikováno proto jako území málo stabilní – neudržitelné. Náchylnost území k erozním procesům Z hlediska ohrožení rozrušováním půd vodní erozí se silné riziko ohrožení týká téměř celého správního území města Hořice. Určitým pozitivem je však silná ochrana půdního fondu vegetačním pokryvem. Výskyt lokalit ekologických zátěží Na území města se nachází několik lokalit evidovaných jako stará ekologická zátěž. Areál sídla firmy DAHER KARBOX s.r.o. je nejvíce zatíženou oblastí na území města. Lokalita se nachází v zastavěném území v západní části města. Dle Systému evidence kontaminovaných míst je daná oblast ve skupině Prioritních kontaminovaných míst, index priority A3.3 (naléhavá sanace). Je zde potvrzeno aktuální neakceptovatelné zdravotní riziko vyplývající z kontaminace lokality při jejím současném způsobu využívání nebo potvrzeno šíření kontaminace hrozící vznikem neakceptovatelného zdravotního rizika. Denní počet ohrožených obyvatel je stanoven v rozmezí 21 až 200 osob. Příležitosti Ohrožení Očekávané zvýšení spotřeby el. energie Vývojem spotřeby paliv a el. energie na území města v období let 2005 – 2025 by s respektováním předpokládaného rozvoje bytové a průmyslové sféry došlo ke zvýšení o 8 380 (GJ/r).


242


4.1.3. Sport Silné stránky Dobré vybavení města sportovní infrastrukturou Vybavení města sportovními zařízeními odpovídá nebo dokonce převyšuje dle dat ČSÚ průměrné ukazatele za jiné obce s rozšířenou působností (vyjma okresních měst). Slabé stránky Nevyhovující parametry sportovišť pro některé druhy sportů Nevyhovující technické parametry má ze sportovních zařízení sportovní hala, jakožto zařízení převzaté od TJ Jiskry. Nedostačující jsou především pro hraní florbalu a volejbalu. Příležitosti Relativně vysoký počet sportovních spolků Pozitivním rysem je existence řady sportovních spolků působících ve městě, které jsou zaměřená na různorodé oblasti sportu. Ohrožení Snižující se příspěvky státu na sport V souvislosti na zařazení stěžejních sportovních zařízení do skupiny příspěvkových organizací, bude jejich možný rozvoj záviset na státním příspěvku, což je velmi nejistý finanční příjem.

4.1.4. Kultura Silné stránky Dlouholetá existence a tradice kulturních zařízení ve městě Jednoznačně kladnou stránkou oblasti kultury je dlouhodobá existence kulturních zařízení, z nichž některá jsou součástí kulturního života města již od přelomu 19. a 20. století. Slabé stránky Omezená kapacita muzea Provoz muzea omezuje jak absence osvětlení a vytápění ve Štorchově síni, což limituje možnosti využití podstatné části prostor muzea jen na letní sezonu, tak umístění depozitáře v patře muzea. To je způsobeno dlouhodobým podinvestováním jeho provozu. Potřeba rekonstrukce Domu Koruna Rozsáhlé investice bude vyžadovat Dům kultury Koruna, ve kterém je umístěn unikátní společenský sál z roku 1929 s původním vybavením. Potřeba rekonstrukce je s ohledem na snižování finančních prostředků určené na provoz Domu kultury koruna o to naléhavější. Absence kulturního zařízení pro mládež Pro mládež absentuje zařízení, pro konání klubových vystoupení, např. koncertů v podobě rockového nebo mládežnického klubu.


243


Příležitosti Dlouholetá tradice a intenzivní činnost hořických kulturních spolků Na kulturním životě ve městě je výjimečná dlouhodobá, velmi silná kontinuální spolkové činnosti. Bohatá činnost souborů a spolků významně přispívá k programové nabídce Domu kultury Koruna a výrazně napomáhá kulturnímu povědomí obyvatel města. Většina souborů účinkuje i v širokém okolí a propaguje tak město Hořice jako kulturní centrum regionu. Tradice sochařství v Hořicích a existence specializované školy zaměřené na sochařství Oproti jiným českým a moravským městům jsou Hořice výjimečné vysokým výskytem sochařských děl. Tato tradice souvisí s výskytem ložisek pískovce, ale zejména přítomností sochařsko-kamenické školy. Ve vazbě na rozsáhlou sbírku sochařských děl ve městě bude možné na základě přítomnosti odborníků v tomto oboru udržet i do budoucna udržet a posilovat sochařskou kulturní atraktivitu města. Ohrožení Zhoršující se ekonomická situace domácností – snižování jejich výdajů na kulturu Hospodářské změny v roce 2008 donutily domácnosti šetřit, s čímž koresponduje i snižování jejich výdajů na kulturu. Např. v případě muzea, galerie a Masarykovy věže samostatnosti lze sledovat stagnaci návštěvnosti, případně pokles (Galerie plastik). Zhoršující se situace veřejných rozpočtů a negativní vliv této skutečnosti na oblast kultury Na základě srovnání s dalšími městy ORP (vyjma okresních) lze u Hořic potvrdit snižující se příspěvek města do oblasti kultury ve srovnání s průměrnými ukazateli za města, která jsou obcemi s rozšířenou působností. Nižší jsou investice do zájmové činnosti a rekreace. Kolísá vklad do knihovnické činnosti, který se v relativním srovnání s průměrnými hodnotami za srovnatelná města snížil především mezi lety 2010 a 2011.

4.1.5. Bydlení Silné stránky Nižší podíl domů v obecním vlastnictví – minimalizace zátěže rozpočtu města na oblast bydlení V Hořicích je doložen vyšší výskyt domů v osobním vlastnictví, což bezpochyby souvisí s vyšším podílem zástavby rodinných domů. Ve srovnání situace v letech 2001 a 2011 navíc vyplývá, že v Hořicích nedošlo k radikální změně situace ve struktuře vlastnictví domů, na rozdíl od celku srovnatelných měst v ČR, kde je zřetelně patrná privatizace obecních a státních bytů. Slabé stránky Nižší míra výstavby nových domů Ve městě je doložena ve srovnání s jinými městy ORP v období 2001-2011 nepatrně nižší míra výstavby nových domů.


244


Příležitosti Vyšší podíl zástavby rodinných domů – kvalita bydlení Je doložen nižší počet bytových domů oproti zastoupení rodinných domů, než je typické v celku srovnatelných měst, které jsou obcemi s rozšířenou působností (vyjma měst okresních). Ohrožení Nižší míra výstavby nových domů Pokračující nižší míra výstavby ve vazbě na hospodářský útlum a nižší investiční činnost stavebních společností o samotných obyvatel. Vyšší zastoupení zástavby z období do roku 1919 – vyšší investiční potřeby oprav V Hořicích je významněji zastoupena zástavba do roku 1919, což souvisí s významným zastoupením historické zástavby. Vyšší finanční nároky na výdaje na bydlení obyvateli města Ve vazbě na dopady hospodářské krize, jež má vazbu na míru nezaměstnanosti, lze očekávat zvýšení počtu osob bez finančních prostředků na zajištění bydlení. Z tohoto důvodu je určitou hrozbou ztráta vlastního bydlení obyvateli města.

4.1.6. Udržitelný rozvoj Silné stránky Rozsáhlý prostor veřejné parkové zeleně – Smetanovy Sady a vrch Gotthard Kvalitu veřejných prostor ovlivňuje kromě jiného i dostupnost a rozsah ploch veřejné zeleně, které naplňují několik městských funkcí (klidová zóna, rekreace, optimalizace hygienických poměrů ve městě – snížení prašnosti aj.). Vyšší rozsah těchto ploch lze proto pokládat za silnou stránku rozvoje města. Zachovalá místa výhledů do volné krajiny a na město (hřeben Chlumu, Gotthard) Existence míst výhledu jako hodnota s dopadem také na estetickou hodnotu prostředí města a jeho turistickou atraktivitu. Slabé stránky Nevyužitý areál bývalého výrobního závodu Hacar Bývalý výrobní závod Hacar je opuštěným průmyslovým areálem v zastavěném území, jež má v současnosti charakter brownfieldu. Tato zanedbaná lokalita tak snižuje urbanistickou kvalitu zastavěného území, na druhou stranu však skýtá potenciál dalšího rozvoje. Absence místní občanské vybavenosti a některé technické infrastruktury ve venkovských sídlech Chvalina, Chlum, Libonice Problémy jsou identifikovány např. v případě veřejného osvětlení v místních částech Chvalina a Chlum, zde absentuje či kvalitativně nevyhovuje např. veřejné osvětlení. V Libonicích jsou pak identifikovány infrastrukturní nedostatky v případě úpravny vody. Základní občanská vybavenost víceméně absentuje ve všech uvedených místních částech.


245


Zhoršená dopravní dostupnost části obce Doubrava Místní část obce Doubrava je dostupná pouze ze směru od centra Hořic, a to po silnici III. třídy. Handicapem této místní části je její neprůjezdnost, v podstatě je tedy slepou částí obce. V případě hromadné dopravy je dostupnost také značně omezená, z centra Hořic zajíždí do Doubravy denně jen několik málo autobusových spojů. Příležitosti Dobrá dopravní dostupnost krajského města Hradec Králové po silnici I/35 S ohledem na přímé napojení silnice I/35 na komunikační systém města zajišťuje tato silnice nejvýznamnější širší dopravní vazby především na krajské město Hradec Králové (cca 26 km). Pro obyvatele města jsou tak dobře dostupné všechny vyšší služby. Poloha města na celostátní železniční trati Městem Hořice prochází celostátní železniční trať č. 041 Hradec Králové – Jičín – Turnov. Trať je v současné době obsluhována pouze osobními vlaky. Charakter menšího města Charakter menšího města disponuje několika pozitivními předpoklady: nižší hustota obyvatel a tedy silnější sociální vazby, optimální úroveň dostupnosti nižší i vyšší občanské vybavenosti, optimální úroveň dopravní dostupnosti a eliminace rizika zátěže životního prostředí. Zachovaná historická urbanistická struktura centrální části města Hořice (kolem náměstí Jiřího z Poděbrad a Palackého náměstí) Území města a zejména pak centrální část vč. jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturně-historických pamětihodností, např. kamenosochařská díla, Masarykova věž samostatnosti aj. Převaha území s individuální obytnou zástavbou Je doložen nižší počet bytových domů oproti zastoupení rodinných domů, než je typické v celku srovnatelných měst, které jsou obcemi s rozšířenou působností (vyjma měst okresních). Omezený plošný rozvoj města v severním směru na svahu Chlumu Rozvoj celého města je omezen vyšším převýšením krajiny v severním směru. Přímá vazba města Hořice na přírodní zázemí města s převahou lesů (Chlum, údolí Bystřice) Blízkost městského prostředí a krajinářsky významných lokalit je možné pokládat za potenciál města Hořic, který zvyšuje kvalitu života obyvatel i samotnou atraktivitu města. Zachovaná urbanistická struktura některých venkovských sídel v krajině (Chvalina, Chlum, Doubrava) V územním rozvoji mají vysoký význam hodnoty na území města v podobě zachované urbanistické struktury některých venkovských sídel.


246


Rekreační zázemí města (Dachovy, chatová osada Doubrava) Od roku 2009 propojuje čtyřkilometrová cyklostezka severní část města s přírodním koupalištěm Dachovy, kde však v současnosti není optimálně zajištěna infrastruktura cestovního ruchu. Společně s chatovou osadou Doubrava tvoří rekreační zázemí města. Ohrožení Urbanisticky výrazně nestabilizovaná struktura zástavby v jihozápadní části města V jihozápadní části města jsou identifikovány lokality s nestabilizovanou strukturou zástavby, jež je předmětem rozvoje. Nekoncepční výstavba v území, absence jakékoli urbanistické kompozice, smíšenost funkcí. Rozvojové plochy pro průmysl bez vhodného dopravního napojení na I/35 Možnost naplnění rozvojových ploch je značně limitován jejich omezeným dopravním napojením na hlavní dopravní tepnu celého řešeného území města. Vysoká intenzita automobilové dopravy při průjezdu náměstím Jiřího z Poděbrad Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány na hlavním náměstí Jiřího z Poděbrad, konkrétně na průjezdu z ulice Husova a po západní straně náměstí.


247


5. Potřeby vyplývající z analytické části a analýzy SWOT Doprava Silniční doprava Realizace výstavby přeložky II/300 na území města Systematicky udržovat a zvyšovat kvalitu vozovek silnic a usnadnit tak průjezdnost městem Stabilně obnovovat místní komunikace Optimalizovat parkovací kapacity zejména na náměstí Jiřího z Poděbrad a v okolí školních zařízení Železniční a veřejná hromadná doprava Optimalizovat dostupnost území vlakovou a autobusovou dopravou Zlepšovat spojení vlakového nádraží a centra města pro chodce Cyklistická a pěší doprava Zlepšit úroveň prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras Podpořit propojení vlakové a cyklistické dopravy s důrazem na bezpečnost cyklistů Technická infrastruktura Vodovody Podpořit rozvoj technologií přispívající k čistění vody v úpravnách. Rozšířit vodovodní síť na území města a podpořit technickou přípravu ve vazbě na případné potřeby v území Odkanalizování a čištění odpadních vod Zvýšit současně limitující kapacitní stav kanalizace s důrazem na ekologické nakládání s vodami Zásobování plynem Pokračovat v rozvoji plynofikace území na základě poptávky Zásobování elektrickou energií Rozvoj rozvodné sítě Pokračovat v budování metropolitní sítě Obnova sítě stávajícího veřejného osvětlení Zdravotnictví Udržet a rozvíjet úroveň dostupnosti zdravotní péče v měnících se podmínkách veřejného zdravotnictví Zlepšit životní styl obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví Zlepšit úroveň dostupnosti péče ordinací praktických lékařů Sociální oblast Zvýšit informovanost o sociálních službách mezi občany HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

248


Aktualizovat stávající koncepční dokument sociálních služeb s cílem optimalizace dostupnosti stávajících služeb Vytvořit fungující síť poskytovatelů sociálních služeb založené na kontaktech a informacích o uživatelích Sociální péče pro seniory a zdravotně postižené Řešit stávající i budoucí nedostatek míst v pobytových zařízeních pro seniory a zdravotně postižené osoby Podpořit domácí péči vč. intenzivní podpory možnosti setrvání pacienta v domácím prostředí Zajistit nabídku terénních a ambulantních služeb (rozšířením jejich působnosti a reflexí individuálních potřeb jedince) Vytvářet vhodné podmínky pro plnohodnotný a samostatný život uživatelů sociálních služeb Služby pro sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel Zajistit trvalou nabídku služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, ubytování pro matky s dětmi, chráněné bydlení Zvýšit úroveň vzdělání v romské populaci Ekonomika Zastavit pokles počtu subjektů s více jak 100 zaměstnanci Zmírňovat nepříznivé strukturální ukazatele nezaměstnanosti Školství a rozvoj lidských zdrojů Odstranit dílčí problémy v infrastruktuře škol Zvyšovat kvalitu výuky ve školách Prověřovat soulad nabídky středoškolských oborů s aktuální poptávkou Zatraktivnit studium na středních školách v Hořicích Dále rozvíjet vzdělávání dospělých Cestovní ruch Podpořit marketing cestovního ruchu Podpořit zvýšení výdajů města do oblasti cestovního ruchu

Zajistit kapacitně dostačující a kvalitativně odpovídající ubytování Životní prostředí Geologie Snížit riziko bodových sesuvů v krajině Pedologie Eliminovat erozní procesy -identifikace postižených pozemků, -navržení potřebných opatření, -zabránění nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a omezení vzniku Vodní režim Realizovat opatření zacílené na zlepšení jakosti vod


249


Ovzduší Zvýšit energetické úspory Zeleň Revitalizovat plochy zeleně Krajina Snížit negativní vliv zemědělského hospodaření Zvýšit průchodnost krajiny pro obyvatele a návštěvníky města Zvýšit průchodnost krajiny pro faunu v území Odpadové hospodářství Využít potenciál pro další rozvoj systému třídění odpadu Ekologické zátěže Eliminovat riziko ekologických zátěží Sport Odstraňovat nevyhovující technický stav sportovní infrastruktury Příprava a realizace úsporného programu údržby všech sportovních areálů Kultura Zkvalitňovat infrastrukturu pro poskytování kulturních služeb Podpořit obnovu památkového fondu na území města Bydlení a nebytové prostory, fyzické prostředí města Podpořit výstavbu nových bytů Podpořit dostupnost specifických forem bydlení Podpořit výstavby malých bytů Udržitelný rozvoj Odstraňovat urbanistické závady ve městě Chránit, respektovat, rozvíjet a zohlednit hodnoty města při jeho uzemním rozvoji


250


5.1. Bližší specifikace a případné odůvodnění jednotlivých potřeb 5.1.1. Doprava Silniční doprava Realizace výstavby přeložky II/300 na území města Vybudováním přeložky silnice II/300 by mělo dojít ke snížení dopadů průjezdů těžké nákladní automobilové dopravy v centru města, zejména pak ve Sladkovského ulici. Systematicky udržovat a zvyšovat kvalitu vozovek silnic a usnadnit tak průjezdnost městem I přes plánovanou výstavbu přeložky II/300 je vzhledem k očekávanému zatížení dopravy v dalších letech potřeba zlepšit zejména stavebně technický stav silnic v majetku kraje, jež vedou územím města. Důvodem je mimo jiné prozatím nestanovený časový horizont realizace přeložky. Stabilně obnovovat místní komunikace Vzhledem k nevyhovujícímu technickému stavu místních komunikací (a to jak komunikací pro motorová vozidla, tak chodníků) a očekávanému zvýšení intenzit dopravy ve městě je třeba podpořit jejich opravy a rekonstrukce. Požadavek rozsáhlých investic a jejich příliv do obnovy tohoto segmentu dopravní infrastruktury je ovšem limitován omezenými finančními zdroji města. Optimalizovat parkovací kapacity zejména na náměstí Jiřího z Poděbrad a v okolí školních zařízení Z důvodu záboru v podstatě celé plochy náměstí JP parkujícími automobily je omezeno využití veřejného prostoru náměstí pro jiné aktivity a brání přístupnosti a vizuálnímu účinu řady významných kulturně-historických památek. Zde je potřeba jejich počet omezit a zároveň nabídnout návštěvníkům města i jeho obyvatelům jinou alternativu parkování. Naopak školní zařízení se potýkají s nedostatkem parkovacích kapacit, čímž se snižuje kvalita veřejných prostor v jejich okolí. Železniční a veřejná hromadná doprava Optimalizovat dostupnost území vlakovou a autobusovou dopravou Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje omezování zajíždění dálkových autobusů do Hořic. Např. místní část Doubrava je obsloužena jen několik málo autobusovými spoji denně. Dostupnost území je přitom základním požadavkem rozvoje. Zlepšovat spojení vlakového nádraží a centra města pro chodce Nevýhodou vlakové dopravy v Hořicích je situování nádraží mimo centrum, v jižní části města, a tedy i ve značné docházkové vzdálenosti (přibližně 1300 m od náměstí Jiřího z Poděbrad). Poloha stanice je naopak vhodná s ohledem na přímou vazbu na průmyslové části města. To koresponduje se sníženou atraktivitou veřejných prostor při vstupu do města.


251


Cyklistická a pěší doprava Zlepšovat úroveň prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras V Hořicích a okolí se prozatím nachází pouze několik vyznačených cyklotras bez valného významu pro každodenní dojížďku. Pro tu je nutné řešit jak síť bezpečných komunikací přímo ve městě tak i spojení s okolními obcemi, zejména ležícími podél silně dopravně zatížené silnice I/35. Všeobecně nedostatečná bezpečnost pěšího provozu v souběhu s hlavními komunikacemi v zastavěném území města a v prostoru křižovatek (zejména při severním okraji náměstí) nesplňuje nároky na kvalitu pěších propojení na území města. Podpořit propojení vlakové a cyklistické dopravy s důrazem na bezpečnost cyklistů Vazby mezi cyklodopravou a železniční dopravou jsou se stále intenzivněji využívané, což se projevuje zejména v cestovním ruchu. Do budoucna tak lze očekávat další zvyšování významu jejich spojení. Je proto nezbytné zabezpečit průjezd městem pro cyklisty a cykloturisty z cyklovlaku a propojenost na připravované cyklotrasy.

5.1.2. Technická infrastruktura Vodovody Podpořit rozvoj technologií přispívající k čistění vody v úpravnách V některých místních částech nebyl doposud vybudován vodovod do místních částí např. Doubrava, jež je využívaná v letní sezoně převážně k rekreačním účelům. V této lokalitě jsou dlouhodobě problémy s kvalitou a nedostatkem zdrojů pitné vody. V přípravě je kompletní rekonstrukce úpravny vod Hořice – Libonice – Březovice s odhadovanými investičními náklady mezi 150–200 mil. Kč. Rozšířit vodovodní síť na území města + Podpořit technickou přípravu ve vazbě na případné potřeby v území Dostatečná kapacita dodávek pitné vody však může být potenciálně ohrožena stagnací současné kvality a kapacity vodovodů při nárůstu počtu ekvivalentních obyvatel. Do budoucna je tak třeba zvyšovat kapacitu vodovodní sítě a zároveň podpořit technickou přípravu v důsledku zvyšujících se kapacitních nároků na dodávky vody. Odkanalizování a čištění odpadních vod Zvýšit současně limitující kapacitní stav kanalizace s důrazem na ekologické nakládání s vodami

Jako problematická se jeví stávající kapacita splaškového systému města (sever zastavěného území města). Ten působí problémy zvláště při výraznějších dešťových srážkách, kdy přestává kapacitně postačovat přečerpávací stanice, na kterou je směřována polovina kanalizační sítě města. To umocňuje rozšiřování zpevněných povrchů bez přirozeného vsakování dešťové vody. Za tímto účelem jsou budovány suché poldry, do budoucna je však nevyhnutelná potřeba pokládat kanalizační síť s retenčním potrubím a zaměřit se na budování oddílného systému kanalizační sítě.


252


Zásobování plynem Pokračovat v rozvoji plynofikace území na základě poptávky Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, bez rozvodů plynu je zatím severní část města. V případě zájmu bude nezbytné pokračovat v rozvoji plynofikace území. Zásobování elektrickou energií Rozvoj rozvodné sítě Infrastruktura pro rozvod elektrické energie bude vyžadovat nové investice (stavba nové transformovny 110/35 kV). V území je navrhován i koridor pro linku VVN 110 kV od Bílých Poličan do VČE Hořice-Libonice. Pokračovat v budování metropolitní sítě Dlouhodobě se ve městě buduje metropolitní síť, a to především v rámci probíhající rekonstrukce komunikací a chodníků, což je třeba stabilně udržet i v dalších letech. Obnova sítě stávajícího veřejného osvětlení V případě veřejného osvětlení je potřeba obnovy jednotlivých prvků, jež je odhadována na 50 % současné infrastruktury.

5.1.3. Zdravotnictví Udržet a rozvíjet úroveň dostupnosti zdravotní péče v měnících se podmínkách veřejného zdravotnictví Úzké zaměření nemocnice jako LDN snižuje dostupnost diferencovaných zdravotnických služeb pro obyvatele města, kteří musí dojíždět za službami do vyšších sídel. Ve vazbě na měnící se podmínky financování a potenciální hrozbu snižování kapacit ve zdravotnictví, je třeba zajistit dostupnost zdravotnické péče se zaměřením na udržení a rozšíření lůžkových kapacit v nemocnici Hořice. Zlepšit životní styl obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví Problematika péče o zdraví je základním kamenem konkurenceschopnosti, který je důležitý pro fungování trhu práce, vzdělání, inovací atd. Význam udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví tak v poslední době narůstá a zřejmě dále narůstat bude. Ve vazbě na zvyšování výdajů na zdravotní péči ve vyšších věkových kategoriích, což koresponduje s demografickým stárnutím, je třeba zlepšit prevenci i výchovu občanů vedoucí ke zdravému životnímu stylu. Zlepšit úroveň dostupnosti zdravotnické péče Snížená dostupnost zdravotní péče (péče praktických lékařů, (lékařská pohotovost pro děti i dospělé, aj.) snižuje celkovou úroveň zdravotnické péče ve městě. Pro zvýšení atraktivity města nejen pro jeho obyvatele, ale také pro potenciální imigranty, je třeba rozšiřovat stávající síť zdravotnických zařízení a zvyšovat úroveň dostupnosti zdravotní péče. Ve vazbě na demografické změny a očekávané vyšší nároky na péči je třeba podpořit zvyšování dostupnosti služeb praktických lékařů a zejména pak gynekologů.


253


5.1.4. Sociální oblast Zvýšit informovanost o sociálních službách mezi občany V rámci dotazníkového šetření byla jako druhý nejčastější nedostatek uvedena nízká informovanost o nabídce sociálních služeb ve městě, čímž se omezuje i dostupnost služeb pro obyvatele. Je tak potřeba zvýšit povědomí veřejnosti o poskytovaných službách v Hořicích. Aktualizovat stávající koncepční dokument sociálních služeb s cílem optimalizace dostupnosti stávajících služeb Základním dokumentem v oblasti sociálních služeb je „Komunitní plán sociálních služeb na území ORP Hořice“, jež byl vytvořen v roce 2004. Pro zvýšení efektivity plánování v oblasti sociálních služeb by proto měla být zajištěna pravidelná aktualizace tohoto základního koncepčního dokumentu. Vytvořit fungující síť poskytovatelů sociálních služeb založené na kontaktech a informacích o uživatelích Propojená komunikační síť poskytovatelů sociálních služeb je základním předpokladem pro efektivní zajištění těchto služeb pro občany města. Cílem by tak měla být podpora vytvoření fungující a vzájemně propojené sítě založené na kontaktech a informacích o poskytovatelích i uživatelích služeb. Sociální péče pro seniory a zdravotně postižené Řešit stávající i budoucí nedostatek míst v pobytových zařízeních pro seniory a zdravotně postižené osoby Vzhledem k předpokládanému demografickým změnám, kdy obyvatelstvo bude výrazně stárnout, se předpokládá vyšší poptávka po sociálních službách zejména pro seniory a zdravotně postižené osoby. Přitom již v současnosti přetrvává zájem o nabídku služeb, jež byly jako nedostatečné identifikovány už v rámci analýzy strategického plánu z roku 2004 – v rámci dotazníkového šetření byly jako nejpotřebnější vyhodnoceny: pečovatelská služba (jako pobytová služba) a domov pro seniory. Pro zajištění kapacity i kvality těchto služeb je tak třeba rozšiřovat jejich současnou nabídku. Podpořit domácí péči vč. intenzivní podpory možnosti setrvání pacienta v domácím prostředí Lze říci, že v současnosti zajišťuje terénní a ambulantní službu dostačující počet poskytovatelů, naopak z hlediska pobytové služby lze identifikovat vyšší poptávku nad nabídkou míst. Tento stav by mohla potenciálně vyřešit podpora domácí péče. Pro budoucí zaopatření pečovatelské služby je proto třeba rozvíjet domácí péči a postupně uvolňovat byty z DPS zejména pro uživatele s vyšší mírou závislosti, kteří si budou stabilně objednávat pečovatelskou službu. Zajistit nabídku terénních a ambulantních služeb (rozšířením jejich působnosti a reflexí individuálních potřeb jedince) + Vytvářet vhodné podmínky pro plnohodnotný a samostatný život uživatelů sociálních služeb Možnost samostatného bydlení je podmíněna zdravotním stavem a mírou soběstačnosti, na straně druhé má ale také kvalita, uzpůsobení a vybavení bytu výrazný dopad na možnost či nemožnost setrvat v původním prostředí (v případě výskytu zdravotních komplikací). Pro zajištění optimálního života v původním bytě i při ztrátě soběstačnosti je proto nutné zajistit nabídku terénních a ambulantních služeb rozšířením jejich působnosti a reflexí individuálních potřeb HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

254


jedince). Kromě uvedeného je potřeba utvářet také další, širší podmínky pro plnohodnotný a samostatný život. Patří mezi ně kupříkladu budování bezbariérových přechodů, zajištění nízkopodlažní veřejné dopravy, podpora tísňové péče, vytváření bezpečného prostředí, úzká spolupráce s policií z důvodu předcházení kriminálním činům páchaným na seniorech a psychicky narušených osobách apod. Služby pro sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel Zajistit trvalou nabídku služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, ubytování pro matky s dětmi, chráněné bydlení Vzhledem k dopadům ekonomické krize, při níž dochází ke snižování míry zaměstnanosti, se však adekvátně snižuje ekonomická úroveň obyvatel. Počet uživatelů těchto služeb se proto zejména v souvislosti se zhoršujícími s ekonomickými podmínkami zvyšuje. Ve vazbě na nejisté financování sociálních služeb je však potřeba udržet současnou nabídku služeb sociálního poradenství, a rozvíjet další služby na poli sociální prevence. Zvýšit úroveň vzdělání v romské populaci Dle Zprávy o stavu romské menšiny ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Hořice za rok 2012 je stanoveno jako vhodné opatření ke zlepšení situace romské menšiny zejména zvyšování úrovně vzdělanosti a finanční gramotnosti této skupiny obyvatel.

5.1.5. Ekonomika Zastavit pokles počtu subjektů s více jak 100 zaměstnanci Spolehlivě se lze z hlediska statistiky vyjádřit k trendu poklesu subjektů s více než 100 zaměstnanci, naopak narostl počet drobných zaměstnavatelů a živnostníků. Tento trend lze připsat tomu, že v době ekonomické recese nutí mnoho zaměstnavatelů své zaměstnance k přechodu na živnost nebo dokonce přímo bankrotují. V Hořicích od roku 2008 ubyli 3 zaměstnavatelé se 100-200 zaměstnanci a zůstávají ve městě dle statistik 2 zaměstnavatelé se 100-200 zaměstnanci, s více než 10-ti zaměstnanci ubylo 9 zaměstnavatelů. Největší příčinou tohoto poklesu byla stagnace ekonomiky doprovázená poklesem poptávky v roce 2009 a dále až dosud vládní opatření více danící práci, podnikání a spotřebu. Zmírňovat nepříznivé strukturální ukazatele nezaměstnanosti Srovnání s vývojem v České republice poukázalo především na relativně markantní pokles počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo. V Hořicích je naprosto nepokrytá poptávka, tedy potenciální prostor pro práci, zejména: -pro bakaláře a vysokoškoláky, středoškoláky s výučním listem či s maturitou (bez vyučení) -v řemeslech, službách a obchodě a pro pomocné pracovníky, -týká se lidí ve věku 20 až 24 let a 50 až 60 let. Hrozí odliv lidí, kteří mají vzdělání, znají řemesla a práci jim v Hořicích nikdo nedokáže delší dobu dát. Přibývá dlouhodobě nezaměstnaných (lidé bez práce déle než 12 měsíců). Oproti ČR více narostl počet nezaměstnaných nejen v rizikových skupinách 50-54 a 55-59 let, ale i ve skupinách 40-49 let. Z nezaměstnanosti dle odvětví je patrný zejména oproti ČR vyšší nárůst nezaměstnanosti u těchto profesí: -5000 - Provozní pracovníci ve službách a obchodě, -6000 - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení hl. třída 8/, HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

255


-7000 - Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení.

5.1.6. Školství a rozvoj lidských zdrojů Odstranit dílčí problémy v infrastruktuře škol Do budoucna bude nezbytné rekonstruovat tu část infrastruktury hořických škol, která je ve stavebně technicky nevyhovujícím stavu (viz kap. 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3). Zvyšovat kvalitu výuky ve školách Kontinuální zvyšování kvality vzdělávání ve školách je jedním z předpokladů atraktivity obce pro její obyvatele. Většina samospráv vnímá důležitost zajištění kvalitní výuky v kvalitní školské infrastruktuře a adekvátně na to reaguje odpovídající péčí o školský segment. Pokud nebude chtít zůstat město Hořice v této konkurenci pozadu, bude muset být stejným způsobem kontinuálně zlepšována a inovována výuka na místních školách (včetně již výše zdůrazněné nezbytné obnovy a zkvalitňování infrastruktury). Dále bude třeba zvyšovat počet učeben prostřednictvím infrastrukturních úprav jednotlivých zařízení. Prověřovat soulad nabídky středoškolských oborů s aktuální poptávkou Nárůst počtu školských zařízení poskytujících obdobně zaměřené studium působí absolventům hořických škol potíže, co se týká uplatnění na trhu práce, ať se již jedná o umělecké obory, nebo o obory zaměřené na veřejnou správu a regionální rozvoj. Bude tak nezbytné kontinuálně prověřovat, zdali tato situace nebude vyžadovat úpravu počtu nabízených míst na těchto oborech. Zatraktivnit studium na středních školách v Hořicích Nízký počet přihlášek studentů na střední školy a zároveň volná místa je potenciálem pro podporu zvýšení počtu středoškolských studentů. Přítomnost středoškolské mládeže je přitom jedním z rozvojových faktorů, které stimulují stávající vzdělávací, kulturní, sportovní a společenské aktivity ve městě. Cílem by tak měla být podpora tohoto stupně školství. Dále rozvíjet vzdělávání dospělých K odůvodnění viz problémy nezaměstnanosti v území zmíněné v kap. 3.5.4.

5.1.7. Cestovní ruch Podpořit marketing cestovního ruchu Pokud bude město Hořice chtít udržet krok v konkurenci s nabídkou ostatních měst v cestovním ruchu, bude nezbytné, aby výdaje do této oblasti byly v budoucnu posíleny. Zvýšit výdaje města do oblasti cestovního ruchu Pokud bude chtít město Hořice udržet krok v konkurenci s nabídkou ostatních měst v cestovním ruchu, bude nezbytné, aby výdaje do této oblasti byly v budoucnu posíleny. Zajistit kapacitně dostačující a kvalitativně odpovídající ubytování Pro zvýšení turistické atraktivity je třeba nejen stabilně rozšiřovat kapacity ubytovací infrastruktury města, ale také podporovat diferenciaci nabídky v kvalitě jejich služeb.


256


5.1.8. Životní prostředí Geologie Snížit riziko bodových sesuvů v krajině Z geologického hlediska představuje slabou stránku území města výskyt většího množství bodových sesuvů na území města (3,2 ha) s potenciálním ohrožením sesuvu, kde bude potřeba do budoucna určit vhodné využití postižených území. Aktivní plocha i ostatní body sesuvu jsou lokalizovány na severovýchodě území města. Pedologie Eliminovat erozní procesy Z hlediska ohrožení rozrušováním půd vodní erozí se silné riziko ohrožení týká téměř celého správního území města Hořice. Pro eliminování celkového ohrožení území erozí je proto potřeba identifikovat postižené pozemky a navrhnout potřebná opatření. Zabránit tak tím nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a omezit nebezpečí vzniku lokální povodně a nežádoucích erozních procesů. Při odnímání půdy ze ZPF je také nutné zajistit, aby odvodnění sousedních ploch nebylo narušeno. Vodní režim Realizovat opatření zacílených na zlepšení jakosti vod Z hlediska trendů očekávaných do roku 2015 lze zmínit stanovení nevyhovujícího kvalitativního stavu pro útvar povrchových vod – Bašnický potok a Bystřický potok. Proto byla pro dané území zadána opatření s cílem zlepšení jakosti vod. Dle Plánu oblasti povodí byly stanoveny tyto cíle: Snížení znečištění z průmyslových odpadních vod a Opatření k eliminaci dusíku jako plošného zdroje znečištění. Podle odhadovaného dopadu těchto opatření však nedojde ke zlepšení současného stavu kvality vod. Důvodem je zejména i nadále přítomnost bodových zdrojů znečištění a zejména pak smyv chemických látek z polí. Ovzduší Zvýšit energetické úspory Vývojem spotřeby paliv a el. energie na území města v období let 2005 – 2025 by s respektováním předpokládaného rozvoje bytové a průmyslové sféry došlo ke zvýšení o 8 380 (GJ/r). Pozitivní stránkou je existence Energetické koncepce města, jejíž stanovená opatření vedoucí k úspoře primárních energetických zdrojů (při plném rozsahu stanovených opatření by představovala téměř 12% úsporu) je třeba systematicky naplňovat. Zeleň Revitalizovat plochy zeleně V rámci pasportu zeleně byly identifikovány stromy s nevyhovujícím zdravotním stavem (cca 30– 50 vzrostlých stromů), což má zřejmou vazbu na vysoké průměrné stáří současných výsadeb převážná část veřejné zeleně byla založena před rokem 1956. Do budoucna tak vyvstává potřeba jejich revitalizace, což bude vyžadovat vyšší finanční náročnost než obvyklá údržba zeleně.


257


Krajina Snížit negativní vliv zemědělského hospodaření + zvýšit průchodnost krajiny pro obyvatele a návštěvníky města + zvýšit průchodnost krajiny pro faunu v území Krajina na katastrálním území města se vyznačuje především vysokým podílem zemědělsky využívaných ploch s převažujícím zorněním, se všemi důsledky možné destabilizace ekosystémů. Z minulosti přetrvávající způsob zemědělského obhospodařování navíc minimalizuje prostupnost krajiny pro pěší a cyklisty a neskýtá ani příliš prostoru pro umístění biokoridorů. Odpadové hospodářství Využít potenciál pro další rozvoj systému třídění odpadu V současnosti byly identifikovány některé rezervy v případě komodit tříděného odpadu: textil, obaly tetrapak, olej z kuchyňských provozů, kovový odpad (železo, hliník, kovové obaly aj.), baterie, použití pneu, nebezpečný odpad, likvidace rozměrného odpadu (nábytek aj., biologický odpad). Je proto nutné posílit možnost třídění zejména těchto složek odpadu pro obyvatele města. Ekologické zátěže Eliminovat riziko ekologických zátěží Na území města se nachází několik lokalit evidovaných jako stará ekologická zátěž. Nejvíce zatíženou oblastí na území města je areál sídla firmy DAHER KARBOX s.r.o. je. Tato lokalita je dle Systému evidence kontaminovaných míst ve skupině Prioritních kontaminovaných míst, index priority A3.3 (naléhavá sanace) se stanoveným denním počet ohrožených obyvatel v rozmezí 21 až 200 osob. Systémem evidence kontaminovaných míst jsou stanovena opatření, jejichž naplněním by mělo dojít ke snížení jejich negativního vlivu na životní prostředí.

5.1.9. Sport Odstraňovat nevyhovující technický stav sportovní infrastruktury V souvislosti s relativně rozsáhlými náklady na provozování sportovních zařízení plynou nižší výdaje do jejich obnovy. Do budoucna je také třeba kalkulovat i s tím, že technické vybavení areálu sportovních zařízení města je v provozu již sedmým rokem a pro udržení chodu zařízení bude narůstat potřeba oprav a investic. Z nutných investic je možné zmínit např. sportovní halu, která v současnosti nevyhovuje nejen svou energetickou náročností, ale zejména technickými parametry pro hraní florbalu a volejbalu. Příprava a realizace úsporného programu údržby všech sportovních areálů V dalších letech bude nezbytné připravit a realizovat úsporný program údržby všech areálů, tak aby provoz zařízení byl finančně udržitelný, ale aby současně minimalizovaný rozsah oprav a údržby neměl vliv na kvalitu poskytovaných služeb a aby naopak novými aktivitami bylo možné přilákat větší klientelu.

5.1.10. Kultura Zkvalitňovat infrastrukturu pro poskytování kulturních služeb Poskytování kulturních služeb, stejně jako financování sektoru ze strany města je na dobré úrovni. Dílčí potřeby však vyvstávají zejména ohledně udržení a rozvíjení současného standardu poskytování kulturních služeb. Dále je třeba stabilně odstraňovat problémy v sociálním a technickém zázemí při pořádaných kulturních akcích. Z investičních záležitostí je nezbytné zmínit např. nutnou rekonstrukci Domu Koruna či kapacitní rozšíření muzea.


258


Podpořit obnovu památkového fondu na území města Území města a jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturněhistorických a přírodních pamětihodností. Z důvodu jejich vyššího stáři, než je ostatní infrastruktura kultury, je investiční potřeba jejich údržby logicky vyšší. Z investičních záležitostí je možné vyzdvihnout vyšší prioritu u objektů s památkovou ochranou.

5.1.11. Bydlení a nebytové prostory, fyzické prostředí města Podpořit výstavbu nových bytů + Podpořit výstavbu malých bytů Ve městě je doložena ve srovnání s jinými městy ORP v období 2001-2011 nepatrně nižší míra výstavby nových domů. Dostupnost bydlení je jedním z hlavních předpokladů atraktivity sídla, je tak nutné zejména klást důraz na podporu nabídky nových pozemků pro výstavbu. Pro zvýšení efektivity dostupnosti bydlení lze dále doporučit vytvářet podmínky pro rekonstrukci a rozvoj stávajícího bytového fondu. Ohledně struktury bytů jsou velkým podílem zastoupeny domácnosti jednotlivců. V této souvislosti tak lze předpokládat vyšší zájem po malometrážních bytech. Pro pokrytí jejich poptávka by se tak měla podpořit výstavba bytových jednotek o menší rozloze. Podpořit dostupnost specifických forem bydlení Vzhledem k dopadům ekonomické krize, při níž dochází ke snižování míry zaměstnanosti, se adekvátně snižuje ekonomická úroveň obyvatel. Lze tak očekávat vyšší poptávku po specifických formách bydlení. Na tomto základě by se měla zvýšit podpora dostupnosti např. startovacích bytů, sociálního bydlení aj.

5.1.12. Udržitelný rozvoj Odstraňovat urbanistické závady ve městě Systematické a stabilní odstraňování urbanistických závad a problémů ve městě bude přispívat k eliminaci rizika snížení kvality obytného prostředí města, bezpečnosti prostředí a posílení negativního efektu bariér a vzniku bariér nových. Chránit, respektovat, rozvíjet a zohledňovat hodnoty města při jeho uzemním rozvoji Respektování a rozvoj hodnot města je předpokladem eliminace jejich trvalého poškození, nebo jejich úplné ztráty.


259


5.2.

Vazba potřeb na analýzu SWOT 5.2.1. Vazba potřeb na slabé stránky

Slabé stránky

Potřeby Doprava Ztížená prostupnost území v důsledku vysoké Realizace výstavby přeložky II/300 na území intenzity v centru města města Systematicky udržovat a zvyšovat kvalitu vozovek silnic a usnadnit tak průjezdnost městem Snižování kvality veřejného prostoru – Optimalizovat parkovací kapacity zejména na parkování vozidel na celé ploše náměstí JP, náměstí JP a v okolí školních zařízení omezené možnosti parkování identifikovány u školních zařízení Investiční potřeby obnovy místních Stabilně obnovovat místní komunikace komunikací Ztížená prostupnost území pro pěší dopravu Zlepšit úroveň prostupnosti města pro pěší a (silnice I/35) cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras Situování vlakového nádraží mimo centrum města Snížená dostupnost hromadnou dopravou

Zlepšovat spojení vlakového nádraží a centra města pro chodce Optimalizovat dostupnost území vlakovou a autobusovou dopravou Potřeba řešení sítě bezpečných cyklistických Zlepšovat úroveň prostupnosti města pro pěší a komunikací ve městě cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras Potřeba zvýšení bezpečnosti pěších tras v Zlepšovat úroveň prostupnosti města pro pěší a centru města cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras Nevyužitý potenciál vazby železniční a Podpořit propojení vlakové a cyklistické dopravy cyklistické dopravy s důrazem na bezpečnost cyklistů Technická infrastruktura Potřeba dalšího rozšíření vodovodní sítě a Podpořit rozvoj technologií přispívající k čistění investic do technologie úpravy vody vody v úpravnách.

Potřeba dalšího rozvoje plynofikace území Místy nevyhovující stav kanalizační soustavy; nevyhovující kapacita splaškového systému města HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

Rozšířit vodovodní síť na území města a podpořit technickou přípravu ve vazbě na případné potřeby v území Pokračovat v rozvoji plynofikace území na základě poptávky Zvýšit současně limitující kapacitní stav kanalizace s důrazem na ekologické nakládání s vodami 260


Slabé stránky Potřeba investic do infrastruktury rozvodné sítě (transformovna) Nevyhovující stav osvětlení

infrastruktury veřejného

Potřeby Rozvoj rozvodné sítě Obnova sítě stávajícího veřejného osvětlení

Pokračovat v budování metropolitní sítě Zdravotnictví Zaměření nemocnice primárně na LDN Udržet a rozvíjet úroveň dostupnosti zdravotní péče v měnících se podmínkách veřejného zdravotnictví Nevyhovující zastoupení ordinací praktických Zlepšit úroveň dostupnosti zdravotnické péče lékařů (gynekologů) Zlepšit úroveň dostupnosti zdravotnické péče Absence některých druhů zdravotnické péče Zlepšit životní styl obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví Sociální oblast Nízká informovanost po sociálních službách Zvýšit informovanost o sociálních službách mezi občany Nepokrytá poptávka po některých službách Aktualizovat stávající koncepční dokument sociálních služeb s cílem optimalizace dostupnosti stávajících služeb Řešit stávající i budoucí nedostatek míst v pobytových zařízeních pro seniory a zdravotně postižené osoby Podpořit domácí péči vč. intenzivní podpory možnosti setrvání pacienta v domácím prostředí Vytvářet vhodné podmínky pro plnohodnotný a samostatný život uživatelů sociálních služeb Neaktuální koncepční dokument pro oblast Vytvořit fungující síť neziskových organizací sociálních služeb založené na kontaktech a informacích o uživatelích Vyšší počet obyvatel ohrožených sociálně Zajistit trvalou nabídku služeb zaměřených patologickými jevy zejména na sanaci rodiny, ubytování pro matky s dětmi, chráněné bydlení Zvýšit úroveň vzdělání v romské populaci Ekonomika Nárůst dlouhodoběji nezaměstnaných Zmírňovat nepříznivé strukturální ukazatele nezaměstnanosti Zastavit pokles počtu subjektů s více jak 100 zaměstnanci Vyšší počet ekonomicky neaktivních osob Zmírňovat nepříznivé strukturální ukazatele nezaměstnanosti Školství a rozvoj lidských zdrojů Infrastrukturní nedostatky mateřských a Odstranit dílčí problémy v infrastruktuře škol základních škol ve městě HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

261


Slabé stránky Nižší počet tříd v základních školách

Potřeby Zvyšovat kvalitu výuky ve školách

Odstranit dílčí problémy v infrastruktuře škol Zatraktivnit studium na středních školách v Hořicích Prověřovat soulad nabídky středoškolských oborů s aktuální poptávkou Dále rozvíjet vzdělávání dospělých Cestovní ruch Skrytost“ kulturního a přírodního bohatství ve Podpořit marketing cestovního ruchu městě neidentifikovatelného pro návštěvníky projíždějící městem Pokles výdajů města do oblasti cestovního Podpořit zvýšení výdajů města do oblasti ruchu cestovního ruchu Nejednoznačnost zastoupení oblasti Podpořit marketing cestovního ruchu cestovního ruchu v organizační struktuře městského úřadu Omezená nabídka ubytovacích kapacit Zajistit kapacitně dostačující a kvalitativně odpovídající ubytování Životní prostředí Výskyt bodových sesuvů na území města Snížit riziko bodových sesuvů v krajině Nízká atraktivita středních škol

Vysoké zastoupení orné půdy na katastru města Nevyhovující kvalitativní stav podzemních i povrchových vod

Snížit negativního vlivu zemědělského hospodaření Realizovat opatření zacílených na zlepšení jakosti vod

Nízký koeficient ekologické stability krajiny

Zvýšit průchodnost krajiny pro obyvatele a návštěvníky města Zvýšit průchodnost krajiny pro faunu v území

Investiční potřeba revitalizace některých ploch zeleně

Revitalizovat plochy zeleně

Náchylnost území k erozním procesům

Eliminovat erozní procesy

Výskyt lokalit ekologických zátěží Očekávané zvýšení spotřeby el. energie

Eliminovat riziko ekologických zátěží Zvýšit energetické úspory Sport Vysoká finanční náročnost provozu Odstraňovat nevyhovující technický stav sportovních zařízení v majetku města sportovní infrastruktury Nevyhovující parametry sportovišť pro některé Příprava a realizace úsporného programu druhy sportů údržby všech sportovních areálů Kultura


262


Slabé stránky Potřeba rekonstrukce Domu Koruna Omezená kapacita muzea Absence kulturního zařízení pro mládež

Potřeby Zkvalitňovat infrastrukturu pro poskytování kulturních služeb Zkvalitňovat infrastrukturu pro poskytování kulturních služeb Bydlení a nebytové prostory, fyzické prostředí města Nižší míra výstavby nových domů Podpořit výstavbu nových bytů Podpořit výstavbu malých bytů Podpořit dostupnost specifických forem bydlení Udržitelný rozvoj Nedůstojné „vstupy“ do města Odstraňovat urbanistické závady ve městě Urbanisticky nestabilizované území v okolí Chránit, respektovat, rozvíjet a zohlednit hodnoty města při jeho uzemním rozvoji Zámku Hořice – stavba supermarketu Lidl; Nevyužitý areál bývalého výrobního závodu Podpořit dostupnost specifických forem bydlení Hacar; Absence místní občanské vybavenosti a některé technické infrastruktury ve venkovských sídlech Chvalina, Chlum, Libonice; Zhoršená dopravní dostupnost části obce Doubrava.


263


6. Návrhová část 6.1.

Vize

Vize v souladu s principy standardně uplatňovanými při strategickém plánování vychází z analytické části a SWOT analýzy. Formulace vize je následující: Hořice - místo příjemné k životu A) s dynamickou ekonomikou a rozvinutým cestovním ruchem, B) vyhlášené svými tradicemi a výrobky, společenským a kulturním životem, kvalitními podmínkami po život C) a s kvalitní infrastrukturou a životním prostředím.


264


6.2.

Vazba návrhové části na identifikované potřeby

Potřeby

Podopatření Doprava

Silniční doprava Realizace výstavby přeložky II/300 na území města Systematicky udržovat a zvyšovat kvalitu vozovek silnic a usnadnit tak průjezdnost městem Stabilně obnovovat místní komunikace

Optimalizovat parkovací kapacity zejména na náměstí JP a v okolí školních zařízení

C.1.1 Zvýšit úroveň dopravní dostupnosti a prostupnost území realizací přeložek silnic C.1.2 Zlepšit dopravní prostupnost území rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd C.1.3 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací. C.1.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu

Železniční a veřejná hromadná doprava Optimalizovat dostupnost území vlakovou a autobusovou dopravou Zlepšovat spojení vlakového nádraží a centra města pro chodce

C.2.1 Podpora rozvoje obsluhy území autobusovou a vlakovou dopravou C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu

Cyklistická a pěší doprava Zlepšit úroveň prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu s důrazem na zvýšení bezpečnosti jejich tras Podpořit propojení vlakové a cyklistické dopravy s důrazem na bezpečnost cyklistů

C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu

C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu C.4.7 Veřejné prostory Technická infrastruktura

Vodovody Podpořit rozvoj technologií přispívající k čistění vody v úpravnách Rozšířit vodovodní síť na území města a podpořit technickou přípravu ve vazbě na případné potřeby v území

C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního vodovodního systému města C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního vodovodního systému města

a a

Odkanalizování a čištění odpadních vod Zvýšit současně limitující kapacitní stav kanalizace s důrazem na ekologické nakládání s vodami

C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního vodovodního systému města

a

Zásobování plynem


265


Potřeby Pokračovat v rozvoji plynofikace území na základě poptávky

Podopatření C.3.2 Další rozvoj plynofikace území

Zásobování elektrickou energií Rozvoj rozvodné sítě C.3.3 Další rozvoj elektrifikace území Pokračovat v budování metropolitní sítě C.3.4 Rozvoj metropolitní sítě Obnova sítě stávajícího veřejného osvětlení C.3.5 Obnova veřejného osvětlení Zdravotnictví Udržet a rozvíjet úroveň dostupnosti zdravotní B.1.1 Vytvoření koncepce dalšího fungování péče v měnících se podmínkách veřejného městské nemocnice zdravotnictví Zlepšit životní styl obyvatel prostřednictvím B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel podpory odpovědnosti za vlastní zdraví prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví a zvýšení informovanosti občanů Zlepšit úroveň dostupnosti zdravotnické péče B.1.2 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Sociální oblast Zvýšit informovanost o sociálních službách mezi B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti občany činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Aktualizovat stávající koncepční dokument B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti sociálních služeb s cílem optimalizace činností vč. stabilizace a podpory fungujícího dostupnosti stávajících služeb procesu komunitního plánování Vytvořit fungující sítě neziskových organizací B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti založené na kontaktech a informacích o činností vč. stabilizace a podpory fungujícího uživatelích procesu komunitního plánování Sociální péče pro seniory a zdravotně postižené Řešit stávající i budoucí nedostatek míst v pobytových zařízeních pro seniory a zdravotně postižené osoby Podpořit domácí péči vč. intenzivní podpory možnosti setrvání pacienta v domácím prostředí Zajistit nabídku terénních a ambulantních služeb (rozšířením jejich působnosti a reflexí individuálních potřeb jedince) Vytváření vhodných podmínek pro plnohodnotný a samostatný život uživatelů sociálních služeb

B.2.1 Optimalizace dostupnosti pobytových služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb

B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob

Služby pro sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel Zajištění trvalé nabídky služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, ubytování pro matky s dětmi, chráněné bydlení


B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež

266


Potřeby Zvýšit úroveň vzdělání v romské populaci

Podopatření B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež Ekonomika Zastavit pokles počtu subjektů s více jak 100 A.2.1 Podpora stávajících a vznikajících zaměstnanci podnikatelských subjektů A.2.2 Podporovat pronikání podnikatelů na vnější trhy Zmírňovat nepříznivé strukturální ukazatele A.1.2 Příprava průmyslové zóny nezaměstnanosti Školství a rozvoj lidských zdrojů Odstranit dílčí problémy v infrastruktuře škol B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol Zvyšovat kvalitu výuky ve školách B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů Prověřovat soulad nabídky středoškolských B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích oborů s aktuální poptávkou programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) Zatraktivnit studium na středních školách B.3.3 Iniciativy k zachování a rozvoji středních v Hořicích škol ve městě B.3.5 Marketing a propagace studia na středních školách v Hořicích Dále rozvíjet vzdělávání dospělých B.3.6 Další rozvoj celoživotního vzdělávání Cestovní ruch Podpořit marketing cestovního ruchu A.3.1 Destinační management Podpořit zvýšení výdajů města do oblasti A.3.2 Marketing v cestovního ruchu cestovního ruchu Zajistit kapacitně dostačující a kvalitativně A.3.3 Rozvoj základní infrastruktury cestovního odpovídající ubytování ruchu Životní prostředí Geologie Snížit riziko bodových sesuvů v krajině

C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny

Pedologie Eliminovat erozní procesy -identifikace postižených pozemků, -navržení potřebných opatření, -zabránění nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a omezení vzniku

C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny

Vodní režim Realizovat opatření zacílených na zlepšení jakosti vod


C.4.3 Podpora zvýšení v povrchových vodách

kvality

vody

267


Potřeby

Podopatření

Ovzduší Zvýšit energetické úspory

B.3.1 Infrastrukturní rozvoj základních a středních škol

mateřských,

Zeleň Revitalizovat plochy zeleně

C.4.1 Péče o zeleň v zastavěném území a v krajině (výsadba, obnova, péče o krajinu)

Krajina Snížit negativní vliv zemědělského hospodaření Zvýšit průchodnost krajiny pro obyvatele a návštěvníky města Zvýšit průchodnost krajiny pro faunu v území

C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny C.4.6 Zvýšení integrace izolovaných sídel s jádrovým městem C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny

Odpadové hospodářství Využít potenciál pro další rozvoj systému třídění odpadu

C.4.3 Další rozvoj systému nakládání s odpady

Ekologické zátěže Eliminovat riziko ekologických zátěží

C.4.5 Řešení problematiky starých ekologických zátěží Sport Odstraňovat nevyhovující technický stav B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních sportovní infrastruktury zařízení Příprava a realizace úsporného programu B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních údržby všech sportovních areálů zařízení Kultura Zkvalitňovat infrastrukturu pro poskytování B.4.1 Zlepšování a modernizace infrastruktury kulturních služeb pro kulturu Podpořit obnovu památkového fondu na území B.4.2 Průběžná obnova památkového fondu na města území města Bydlení a nebytové prostory, fyzické prostředí města Podpořit výstavbu nových bytů B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Podpořit dostupnost specifických forem bydlení B.6.2 Podpora speciálních forem bydlení Podpořit výstavbu malých bytů B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Udržitelný rozvoj Odstraňovat urbanistické závady ve městě C.4.5 Řešení problematiky starých ekologických zátěží C.4.8 Podpora zachování urbanistických hodnot města C.4.7 Veřejné prostory Chránit, respektovat, rozvíjet a zohlednit C.4.8 Podpora zachování urbanistických hodnoty města při jeho uzemním rozvoji hodnot města


268


6.3.

Priority a strategické cíle

Na základě formulované vize byly definovány jednotlivé prioritní oblasti: A. Ekonomika a cestovní ruch B. Kvalita života C. Infrastruktura a životní prostředí


269


A. EKONOMIKA A CESTOVNÍ RUCH

B. KVALITA ŽIVOTA

C. INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ C.1.1 Zvýšit úroveň dopravní dostupnosti prostupnost území realizací přeložek silnic

B.1.1 Vytvoření koncepce dalšího fungování městské nemocnice

Cílem je zlepšit průjezdnost městem. Předpokládá se realizace jednoho projektu – přeložky silnice II/300 Město by podpořilo iniciaci pracovní skupiny. Do vyřešení průtahu se nezlepší situace dopravní

Účelem je kontinuální prověřování možností dalšího směřování fungování městské nemocnice v měnícím se systému veřejného zdravotnictví a nalezení modelu jejího dalšího fungování, a to zejména formou specializované analýzy

B.1.2 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče

A.1.1 Vybudování investory

→

informačního

systému

pro

Cílem je ve shodě s dosavadním strategickým plánem zajistit informovanost potenciálních zájemců o možnostech investic do připravených rozvojových ploch a objektů. Jedná se o zajištění zveřejnění aktuálních komplexních údajů o investičních příležitostech města a stávajícím podnikatelském prostředí. V rámci informačního systému lze v informačním systému propagovat za podmínky funkční spolupráce s majiteli nevyužitých pozemků typu brownfields možnosti využití těchto ploch.

Cílem je vytvoření podmínek pro přilákání kvalitního, specializovaného a kvalifikovaného lékařského personálu mladších věkových kategorií včetně zvýšení úrovně dostupnosti péče ordinací praktických lékařů a optimalizace stávající sítě zdravotnických zařízení.

B.1 Zdravotnictví

→

C.1 Zajištění kvalitní dopravní dostupnosti a prostupnosti města a regionu

C.1.2 Zlepšit dopravní prostupnost rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd

→

C.1.5 Rozvoj infrastruktury pro dopravu v klidu

výchovu občanů vedoucí ke zdravému životnímu stylu.

→

B.2 oblast

Budou realizovány projekty, které pomohou odstranit současnou situaci v oblasti parkování v klidu, která je v řadě lokalit ve městě, zejména v blízkosti objektů občanské vybavenosti – střední školy, kulturní zařízení - nevyhovující. Podporovány budou projekty dopravně inženýrských opatření, ověřovacích a dopravně-technických studií a konkrétních investiční akce.

B.2.1 Optimalizace dostupnosti pobytových služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby

C.2.1 Podpora rozvoje obsluhy území autobusovou a vlakovou dopravou

Jedná se zejména o podporu a rozvoj kapacit pro seniory a zdravotně postižené, jejichž poptávka po odpovídajících službách bude v budoucnu v souvislosti se stárnutím populace dále narůstat

Účelem aktivity je soustavný monitoring nabídky autobusového a silničního spojení do regionálních a nadregionálních center osídlení. V návaznosti na tento monitoring bude probíhat jednání s jednotlivými provozovateli autobusové a drážní dopravy (včetně např. provozovatele autobusového nádraží) o optimalizaci nabídky veřejné dopravy v návaznosti na potřeby místních obyvatel a ekonomicky udržitelného zajištění spojení města primárně s centry osídlení, sekundárně s okolními obcemi, ze kterých jejich obyvatelé do města Hořic dojíždějí.

Sociální B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb

→

C.2 Rozvoj veřejné dopravy

Cílem je dosáhnout kvalitní nabídky a optimální dostupnosti terénních sociálních služeb (pečovatelská služba, osobní asistence, home car, další terénní služby).

C.2.2 Prověřování a úprava formy městské hromadné dopravy Náklady na zajištění městské hromadné dopravy představují nezanedbatelnou položku na stránce výdajů města, Analogicky jako u aktivity C.2.1 budou průběžně monitorovány ekonomické ukazatele městské hromadné dopravy a budou průběžně na základě zkušeností z jiných měst prověřovány ekonomické formy městské hromadné dopravy, které by současně odpovídaly aktuální poptávce místních obyvatel (senior taxi, spoje na zavolání aj.).

B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob Cílem je umožnění samostatného života méně soběstačným osobám v souvislosti s demografickým stárnutím. Realizované aktivity přispějí k eliminaci sociální exkluze těchto osob a k podpoření jejich sociálního začleňování.


Cílem je postupné odstraňování nevyhovujícího stavu dotčených úseků místních komunikací, a to v závislosti na finančních možnostech města.

Cílem je další zkvalitňování prostupnosti města pro účastníky nemotorové, tedy zejména pěší a cyklistické dopravy prostřednictvím investičních akcí na zvýšení bezpečnosti pohybu tohoto druhu dopravy

konkurenceschopnost podniků, je třeba zlepšit prevenci i

V souladu s principy udržitelného rozvoje navrhuje strategický plán systematické hledání a využití opuštěných průmyslových areálů pro potřeby podnikání, a tím eliminovat urbanistické závady v zastavěném území (např. Hacar) i podpořit ekonomiku města.

C.1.3 Zkvalitnit dopravní prostupnost území města rekonstrukcí systému místních komunikací

C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu

Ve vazbě na demografické stárnutí a vyšší nároky na

A.1.2 Využití ploch typu brownfields

území

Cílem je dále zkvalitňovat důležité silnice ve městě II. a III. tříd, které jsou v majetku kraje

B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví a zvýšení informovanosti občanů

A. 1 Iniciace přílivu nových investic do města

a

C.3 Modernizace a rozvoj jednotlivých

→

C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města Cílem je rozšířit stávající síť vodovodů dle případných potřeb v území (místní části) a dále odstranit nevyhovující kapacitní stav kanalizace (limitovaná kapacita)

270



B. KVALITA ŽIVOTA B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Předpokládá se zlepšení a zefektivnění vazeb v síti sociálních služeb ve městě. Pro zajištění budoucí sociální péče bude podporována informovanost a provázanost organizací, které poskytují sociální služby.

C. INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ složek technické infrastruktur y

→

C.3.2 Další rozvoj plynofikace území Cílem je pokračovat v plynofikaci území

C.3.3 Další rozvoj elektrifikace území Cílem je zkvalitnění elektrické soustavy na území města dle současných energetických potřeb (bude se zřejmě týkat pouze výstavby nové transformovny, kterou bude zajišťovat ČEZ).

B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež

C.3.4 Rozvoj metropolitní sítě

Cílem je podpořit dostupnost absentujících sociálních služeb pro obyvatele města zejména s důrazem na služby pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež.

Za účelem zefektivnění komunikace mezi městem a jeho příspěvkovými organizacemi bude probíhat další rozvoj metropolitní sítě, a to zejména v návaznosti na probíhající akce obnovy jiných součástí technické infrastruktury.

B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských a základních a středních škol Cílem je odstranění dílčích problémů budov – zateplení, odstranění havarijního stavu konstrukcí, střech aj.

B.3.2 Zkvalitňování vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce Existence středního školství ve městě je klíčová a přítomnost studentů vysoce zkvalitňuje úroveň vzdělanosti, společenského a kulturního života a celkově město „omlazuje“. Pro zachování a další rozvoj školství je nezbytné zatraktivnit možnosti vzdělávání ve městě pomocí zkvalitňování nabídky vzdělávání a zlepšení následného uplatnění absolventů na trhu práce

B.3 Školství a rozvoj lidských zdrojů

→

→

B.3.3 Iniciativy k zachování a rozvoji středních škol ve městě

C.3.5 Obnova veřejného osvětlení Vzhledem k identifikovaným investičním potřebám bude v návaznosti na volné finanční zdroje města probíhat obnova jednotlivých prvků veřejného osvětlení.

Cílem je ze strany města a dalších subjektů podporovat jednání s Královéhradeckým krajem ohledně zachování a dalšího rozvoje středního školství ve městě

B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů Pro účely uvedené potřeby zvyšování kvality nabídky vzdělávání je nezbytné zajistit také průběžné zvyšování kvalifikace pedagogů

B.3.5 Marketing a propagace studia na středních školách v Hořicích Pro zachování a další rozvoj středního školství je třeba propagovat a šířit povědomí o nabídce studia ve městě

B.3.6 Další rozvoj celoživotního vzdělávání Potřeba přizpůsobit se požadavkům trhu práce a adaptace lidí pohybujících se na trhu práce nebo do něj vstupujících je pro ekonomický rozvoj města a životní úroveň jeho obyvatel klíčová. Podporovány budou projekty zaměřené na zvýšení konkurenceschopnosti těchto osob.

A.2 Vytvoření podmínek pro rozvoj stávající sítě podnikatels kých subjektů ve městě

A.2.1 Podpora stávajících podnikatelských subjektů

→

a

vznikajících

Město v rámci respektování pravidel veřejné podpory může nabízet podnikatelské prostory za zvýhodněné nájmy a poskytovat především prostřednictvím úpravy struktury webových stránek servis pro podnikatele ve formě zprostředkování odkazů na běžně řešené situace ve vztahu ke státní správě a samosprávě (odkazy na dotační zdroje aj.). Tyto aktivity budou realizovány v úzké součinnosti se specializovanými subjekty, které se obdobným činnostem běžně věnují (místní akční skupina, mikroregionem aj.). Součástí aktivit může být v případě zájmu podnikatelských subjektů také rozvoj inkubátoru pro podnikatele.

A.2.2 Podporovat pronikání podnikatelů na vnější trhy HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

B.4 Kultura a památková péče

→

B.4.1 Zlepšování a modernizace infrastruktury pro kulturu Cílem je odstranění nevyhovujícího infrastrukturního stavu budov využívaných pro kulturní účely (zejména Domu koruny, rozšíření ploch pro expozice muzea aj.).

Při obnově technické infrastruktury by průběžně měly být respektovány následující principy: vzájemná koordinace obnovy jednotlivých složek sítí (plyn/voda/kanalizace) tak, aby byly minimalizovány vícečetné zásahy do povrchů komunikací v daných místech a případné negativní vlivy obnovy jednotlivých druhů sítí (např. obnovy kanalizačních sítí ve vztahu k plynovému vedení aj.) obnova technické infrastruktury ve stávajících trasách tak, aby byly minimalizovány limity rozvoje území ve vztahu k existenci inženýrských sítí (pokládka inženýrských sítí v nových trasách představuje významné limity ve vztahu k výsadbě zeleně aj.).

C.4 Údržba a rozvoj

→

C.4.1 Péče o zeleň v zastavěném území a v krajině (výsadba, obnova, péče o krajinu) 271



B. KVALITA ŽIVOTA

Město v rámci svých partnerských vztahů se zahraničními městy může pomoci v prezentaci místní podnikatelské veřejnosti na vnějších trzích a v navazování kontaktů. Podmínkou je aktivní spolupráce podnikatelských subjektů, které budou ochotni na základě oslovení ze strany města vybavit jeho představitele na domácí i zahraniční cesty potřebnými marketingovými informacemi. Oslovení podnikatelských subjektů k vzájemné spolupráci na tomto poli bude průběžně iniciováno městem.

C. INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Účelem této aktivity je systematická podpora péče o stávající zeleň a podpora obnovy (nové výsadby) zeleně v zastavěném území města a v krajině zejména s důrazem na parkové plochy a plochy zeleně s cílem zvýšení kvality městského prostředí. Realizované kroky budou v souladu s koncepcí uspořádání krajiny územního plánu.

urbanizovan é a venkovské krajiny a životního prostředí B.4.2 Průběžná obnova památkového fondu na území města Město je výjimečné velkým množstvím památek zejména z oblasti sochařství. Tento vyšší počet klade zvýšené nároky na údržbu jednotlivých objektů. Stáří památkových objektů je oproti ostatní infrastruktuře logicky vyšší a také to zvyšuje investiční potřeby tohoto segmentu infrastruktury. Budou tedy realizována příslušná opatření na obnovu jednotlivých objektů, a to v závislosti na jejich stavebním stavu. Realizovány budou také nezbytné předcházející průzkumy a projektová dokumentace. Vzhledem k již zmíněné specifické situaci města (vysoký výskyt uměleckých – sochařských děl v plenéru) budou obnovovány nejen objekty zapsané v ústředním seznamu nemovitých děl, ale veškerá kulturně historická infrastruktura dokladující stavebně historický vývoj města a jeho území. Priorita bude kladena ovšem na objekty s památkovou ochranou. V případě budov budou preferovány projekty jejich využití pro volnočasové, kulturní, duchovní, společenské a jiné aktivity odpovídající charakteru a možnostem těchto objektů.

C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny Cílem je především realizace opatření na zmírnění negativních vlivů vysokého stupně zornění v území. Součástí aktivit bude také realizace lokálních prvků územní ekologické stability (ÚSES)

A.3.1 Destinační management

→

Cílem je 1. posílit již existující spolupráci s dalšími subjekty působícími v destinačním managementu – zejména se Sdružením Podzvičínska, 2. dále angažovat se v procesu vzniku Organizace cestovního ruchu v regionu dle návrhu zákona o cestovním ruchu 3. případně posílit personální kapacity městského úřadu pro oblast cestovního ruchu a posílit roli cestovního ruchu ve struktuře městského úřadu

B.5 Sport B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení

→

A.3 Organizace cestovního ruchu

Cílem je také rozvoj a modernizace stávající sportovní infrastruktury s důrazem na zlepšení parametrů sportovní infrastruktury, která nevyhovuje pro realizaci určitých druhu sportů

C.4 Údržba a rozvoj urbanizovan é a venkovské krajiny a životního prostředí

C.4.3 Podpora zvýšení kvality vody v povrchových vodách

→

C.4.4 Řešení problematiky starých ekologických zátěží

A.3.2 Marketing v cestovního ruchu

→

Cílem je dále vytvořit plán marketingových aktivit nad rámec dosud realizovaných činností (např. veletrhy, hromadné sdělovací prostředky, webové stránky, sociální sítě, propagační předměty a tiskoviny, propagační akce, tiskové konference aj.), 1. rozvíjet již úspěšně započaté aktivity v rámci prezentace města v ČR i v zahraničí, 2. spolupracovat v rámci propagace s komerčními i veřejnoprávními subjekty (cestovní kanceláře, CzechTourism aj.), 3. dále rozvíjet infrastrukturu navigace na turistické cíle ve městě. Speciální důraz bude kladen na propagaci četných sportovních, kulturních a společenských akcí probíhajících ve městě, např.


Budou realizována opatření zacílená na zlepšování jakosti vod (prostřednictvím snížení znečištění z průmyslových odpadních vod a k eliminaci dusíku jako plošného zdroje znečištění). Zlepšení jakosti vod bude však docíleno pouze v případě synergického efektu ve vazbě na realizaci podopatření 3.4.2 eliminaci vodní eroze (smyv chemických látek z polí).

→ B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty

B.6 Bydlení

→

Cílem je průběžné vytváření podmínek pro zkvalitnění nabídky bydlení ve městě –zejména klást důraz na podporu nabídky nových pozemků pro výstavbu, vytváření podmínek pro rekonstrukci a rozvoj stávajícího bytového fondu

C.4 Údržba a rozvoj urbanizovan é a venkovské

Vzhledem k výskytu starých ekologických zátěží na katastru města budou v rámci strategie strategického plánu podporovány odborné průzkumy a studie. V případě potřeby budou realizována také opatření na eliminaci případných škod na životním prostředí.

C.4.5 Zvýšení integrace izolovaných sídel s jádrovým městem Cílem je zlepšení stavu/parametrů místních komunikací včetně následujících aktivit: -realizace cyklostezek Hořice - izolovaná sídla, -obnova polních cest s cílem dosažení prostupnosti krajiny

272



B. KVALITA ŽIVOTA

formou přenosných billboardů informujících u frekventovaných silničních tahů a místech s velkým pohybem osob o blízkých akcích probíhajících ve městě.

B.6.2 Podpora speciálních forem bydlení V návaznosti na aktuální a průběžně se měnící situaci ve městě budou podporovány speciální, v danou chvíli potřebné formy bydlení. Může se namátkou jednat o startovací byty, sociální bydlení aj.

C. INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ krajiny životního prostředí

a

(zejména v rámci komplexních pozemkových úprav).

C.4.6 Realizace energeticky úsporných projektů a projektů využívání alternativních zdrojů energií Prevencí vedoucí ke zlepšování současného stavu bude zejména realizace navržených opatření Energetickou koncepcí pro období 2005 - 2025 a také podpora ekologického bydlení.

C.4.7 Veřejné prostory B.6.3 Propagace města jako dobré adresy Demografické trendy posledních let jsou ve městě spíše negativního charakteru. Reakcí na tyto skutečnosti může být vhodná marketingová strategie zacílená na přilákání nových obyvatel města.

→ A.3.3 Rozvoj ruchu

základní

infrastruktury cestovního

Cílem je prostřednictvím projektů soukromých subjektů rozšířit a zkvalitnit možnosti ubytování a stravování ve městě. Podpora ze strany samosprávy zde může maximálně spočívat ve vytváření vhodných podmínek, a to v rámci dodržování pravidel platné legislativy (veřejná podpora)

A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu

→

B.7.1 Zvýšení informovanosti o potenciálu dění ve městě

Stejným způsobem mohou podnikatelské subjekty rozšiřovat nabídku atraktivit a vyžití návštěvníků města (koupaliště, atrakce, specializovaná muzea aj.) Součástí nabídky by se měly v budoucnu stát také např. kongresové prostory, jejichž nabídka je v současné době v Hořicích omezená, byť k dispozici jsou kvalitní zrekonstruované prostory (Divadelní sál v budově městského úřadu, po rekonstrukci sál Koruna)


B.7 Informovanost subjektů ve městě

Město musí dlouhodobě a systematicky informovat o připravovaných a realizovaných záměrech v mediální kampani „pozitivního typu“ (tisk, televize, rozhlas, internet aj.). Součástí aktivit bude dále tvorba specializovaných nástrojů informujících subjekty v území města a místní obyvatele o nabídce služeb (maloobchod, případně nabídka veřejných služeb – zdravotnictví, sociální služby aj.) formou moderních komunikačních nástrojů (např. interaktivní webové rozhraní – geografická mapa s lokací subjektů poskytujících jednotlivé druhy služeb) aj. Dále bude nezbytné intenzivně komunikovat s místními obyvateli a dotčenými subjekty zejména v případě komplexních a kontroverzních témat. Ve městě se odehrává veliké množství sportovních, kulturních a společenských akcí. Účelem je posílit distribuci informací o těchto akcích a zajistit, že se dostanou k maximálnímu počtu jejich případných návštěvníků. Primárním nástrojem je úprava a zpřehlednění informací publikovaných na webu města, dále využití dalších distribučních kanálů cílených zde v této aktivitě primárně na místní obyvatele v mediální kampani.

Cílem je revitalizace veřejných prostorů především v centru města a v obytných souborech. Součástí opatření bude také řešení nevyhovujícího stavu zeleně (zde tedy ve vazbě na aktivitu C.4.1). Předpokládá se pokračování realizace bezbariérových úprav a další rozvoj propojení centra a železniční stanice.

C.4.8 Podpora zachování urbanistických hodnot města Vzhledem k významným dochovaným urbanistickým hodnotám ve městě a současné absenci dotačních prostředků na obnovu historických budov, které nejsou kulturními památkami, a zejména na ochranu urbanistických hodnot souvisejících s umístěním této zástavby (hmotové uspořádání, cenné fasády, zachování pohledů) bude město podnikat v souladu s legislativními možnostmi podnikat potřebné kroky – bude vytvářet odpovídající územně plánovací podklady (územní studie) a navazující územně plánovací dokumentaci (např. regulační plán) a bude dle možností zachování těchto hodnot finančně podporovat

C.4.9 Další rozvoj systému nakládání s odpady Účelem je dále rozvíjet systém nakládání s odpady, a to po kvalitativní stránce v návaznosti na dostupné finanční prostředky a vývoj legislativy v oblasti.

273


Priorita A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU

Opatření A.1 Iniciace přílivu nových investic do města Název podopatření A.1.1 Vybudování informačního systému pro investory Výchozí situace - vazba na analytickou část Samospráva průběžně v rámci veřejných diskusí konzultuje s veřejností záležitosti spojené s ekonomikou města. Kromě jiných kroků může stimulovat ekonomický rozvoj města vytvoření pravidelné a systematické spolupráce mezi městem a podnikatelskými subjekty. Zvolená strategie Cílem je ve shodě s dosavadním strategickým plánem zajistit informovanost potenciálních zájemců o možnostech investic do připravených rozvojových ploch a objektů. Jedná se o zajištění zveřejnění aktuálních komplexních údajů o investičních příležitostech města a stávajícím podnikatelském prostředí. Tato aktivita souvisí s aktivitou A.1.2. V rámci informačního systému lze v informačním systému propagovat za podmínky funkční spolupráce s majiteli nevyužitých pozemků typu brownfields možnosti využití těchto ploch. Aktivity naplňující podopatření - identifikace zástupců místního podnikatelského prostředí - kontaktování místního podnikatelského prostředí ze strany města - nastavení systému vzájemné výměny informací a sjednocení postupu v záležitostech týkajících se ekonomiky města - vzájemně koordinovaný postup v záležitostech ovlivňujících ekonomiku města (příliv nových investic, vstup nových investorů, pronikání na trhy mimo region, opatření města ve vztahu k místním podnikatelům) Indikátory výstupu Funkční systém vzájemné komunikace mezi samosprávou a podnikatelským prostředím Počet uskutečněných vzájemných jednání města a reprezentace podnikatelských subjektů Počet záležitostí řešených skrze komunikaci města a místních podnikatelů Realizátoři projektů Město Hořice podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Vedení města Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů


274


Vazba na ostatní podopatření A.2.1 Podpora stávajících a vznikajících podnikatelských subjektů A.2.2 Podporovat pronikání podnikatelů na vnější trhy Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Nepředpokládá se finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.


275


Název podopatření A.1.2 Využití ploch typu brownfields Výchozí situace - vazba na analytickou část Vzhledem ke specifickému historickému vývoji se ve městě dochovaly do dnešních dnů areály tzv. brownfields – nevyužitých ploch průmyslového charakteru. Zvolená strategie V souladu s principy udržitelného rozvoje navrhuje strategický plán systematické hledání a využití opuštěných průmyslových areálů pro potřeby podnikání, a tím eliminovat urbanistické závady v zastavěném území (např. Hacar) i podpořit ekonomiku města. Aktivity naplňující podopatření - revitalizace ploch typu brownfields - konverze revitalizovaných ploch na nové využití. Indikátory výstupu m2 zrevitalizovaného a nově využitého území Realizátoři projektů Město Hořice podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření C.4.7 Veřejné prostory Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


276


Opatření A.2 Vytvoření podmínek pro rozvoj stávající sítě podnikatelských subjektů ve městě Název podopatření A.2.1 Podpora stávajících a vznikajících podnikatelských subjektů Výchozí situace - vazba na analytickou část V Hořicích se projevuje trend poklesu subjektů s více než 100 zaměstnanci, naopak narostl počet drobných zaměstnavatelů a živnostníků. To lze připsat tomu, že v době ekonomické recese nutí mnoho zaměstnavatelů své zaměstnance k přechodu na živnost nebo dokonce přímo bankrotují. Od roku 2008 zde ubyli 3 zaměstnavatelé se 100-200 zaměstnanci a zůstávají ve městě dle statistik pouze 2 zaměstnavatelé se 100-200 zaměstnanci, s více než 10-ti zaměstnanci ubylo 9 zaměstnavatelů. Zvolená strategie Město v rámci respektování pravidel veřejné podpory může nabízet podnikatelské prostory za zvýhodněné nájmy a poskytovat především prostřednictvím úpravy struktury webových stránek servis pro podnikatele ve formě zprostředkování odkazů na běžně řešené situace ve vztahu ke státní správě a samosprávě (odkazy na dotační zdroje aj.). Tyto aktivity budou realizovány v úzké součinnosti se specializovanými subjekty, které se obdobným činnostem běžně věnují (místní akční skupina, mikroregion aj.). Součástí aktivit může být v případě zájmu podnikatelských subjektů také rozvoj inkubátoru pro podnikatele. Stranou probíhajících aktivit by neměla zůstat ani dlouhodobé koncepční uvažování o přípravě území pro potenciální průmyslovou zónu. Aktivity naplňující podopatření - zprostředkování možnosti využít podnikatelské prostory za zvýhodněné nájmy - úprava struktury webových stránek pro podnikatele s vazbou na efektivní komunikaci vně úřadu - iniciace rozvoje podnikatelského inkubátoru - prověřování podmínek pro vznik průmyslové zóny a související příprava území Indikátory výstupu Počet poskytnutých zvýhodněných nájmů Upravené webové stránky Počet podpořených a obsazených podnikatelských inkubátorů Realizátoři projektů Město Hořice podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření A.1.1 Vybudování informačního systému pro investory A.1.2 Příprava průmyslové zóny B.7.1 Zvýšení informovanosti o potenciálu dění ve městě


277


Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


278


Název podopatření A.2.2 Podporovat pronikání podnikatelů na vnější trhy Výchozí situace - vazba na analytickou část Míra podnikatelské aktivity v Hořicích kontinuálně roste a je vyšší než v okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice. Přibývá však subjektů bez zaměstnanců, což není pouze regionální trend. Pro zvýšení zaměstnanosti je tedy třeba podpořit rozšíření možnosti odbytu ekonomických subjektů v Hořicích také do dalších částí ČR i do zahraničí. Zvolená strategie Město proto v rámci svých partnerských vztahů se zahraničními městy může pomoci v prezentaci místní podnikatelské veřejnosti na vnějších trzích a v navazování kontaktů. Podmínkou je aktivní spolupráce podnikatelských subjektů, které budou ochotni na základě oslovení ze strany města vybavit jeho představitele na domácí i zahraniční cesty potřebnými marketingovými informacemi. Oslovení podnikatelských subjektů k vzájemné spolupráci na tomto poli bude průběžně iniciováno městem. Aktivity naplňující podopatření - propagace možností města pro podnikání v ČR - propagace možností města pro podnikání v zahraničí Indikátory výstupu Počet subjektů zapojených do spolupráce s městem na poli marketingové propagace podnikání Počet uskutečněných akcí propagace města pro podnikání v ČR Počet uskutečněných akcí propagace města pro podnikání v zahraničí Realizátoři projektů Město Hořice podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření A.1.1 Vybudování informačního systému pro investory Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 – 2020


279


Opatření A.3 Organizace cestovního ruchu

Název podopatření A.3.1 Destinační management Výchozí situace - vazba na analytickou část Opatření je zaměřeno na posílení stávajících snah o zavedení destinačního managementu spočívajícího v posílení partnerství veřejného a soukromého sektoru. Snahy o podporu destinačního managementu by měly být koordinovány v souladu s návrhem věcného záměru zákona o podpoře a řízení cestovního ruchu, který specifikuje pravidla založení organizací cestovního ruchu v regionech a v souladu s obdobnými snahami na krajské úrovni Zvolená strategie Cílem je - posílit již existující spolupráci s dalšími subjekty působícími v destinačním managementu – zejména se Sdružením Podzvičínska, - dále angažovat se v procesu vzniku Organizace cestovního ruchu v regionu dle návrhu zákona o cestovním ruchu - případně posílit personální kapacity městského úřadu pro oblast cestovního ruchu - a posílit roli cestovního ruchu ve struktuře městského úřadu Aktivity naplňující podopatření - aktivní spolupráce subjektů destinačního managementu - reorganizace zařazení oblasti cestovního ruchu v rámci organizační struktury městského úřadu, vč. optimalizace personálních kapacit Indikátory výstupu počet setkání zástupců místních aktérů cestovního ruchu počet zaměstnanců v oblasti cestovního ruchu v rámci městského úřadu Realizátoři projektů Město Hořice Městské informační centrum Hořice podnikatelské subjekty Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty veřejnoprávní subjekty Vazba na ostatní podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013


280


případné dotace Královéhradeckého kraje


281


Název podopatření A.3.2 Marketing cestovního ruchu Výchozí situace - vazba na analytickou část Vysoký potenciál cestovního ruchu ve městě vyžaduje inovativní a efektivní přístup k podpoře propagačních a marketingových aktivit jednotlivých subjektů v cestovním ruchu. Marketing cestovního ruchu by měl rozsahem svých aktivit zaměřen nejen na propagaci města a okolí, ale také na zvýšení povědomí a informovanosti turistů a využití potenciálu oblasti pro další rozvoj turismu. Za slabou stránku lze pokládat stagnaci a pokles nákladů města na cestovní ruch. Zvolená strategie Cílem je vytvořit plán marketingových aktivit nad rámec dosud realizovaných činností (např. veletrhy, hromadné sdělovací prostředky, webové stránky, sociální sítě, propagační předměty a tiskoviny, propagační akce, tiskové konference aj.), 1. rozvíjet již úspěšně započaté aktivity v rámci prezentace města v ČR i v zahraničí, 2. spolupracovat v rámci propagace s komerčními i veřejnoprávními subjekty (cestovní kanceláře, CzechTourism aj.), 3. dále rozvíjet infrastrukturu navigace na turistické cíle ve městě. Speciální důraz bude kladen na propagaci četných sportovních, kulturních a společenských akcí probíhajících ve městě, např. formou přenosných billboardů informujících u frekventovaných silničních tahů a místech s velkým pohybem osob o blízkých akcích probíhajících ve městě. Aktivity naplňující podopatření - rozvoj započatých aktivit prezentace města - spolupráce na propagaci města (mezi komerčními x veřejnoprávní subjekty) - rozvoj navigačního systému Indikátory výstupu počet setkání zástupců místních aktérů cestovního ruchu Realizátoři projektů Město Hořice Městské informační centrum Hořice podnikatelské subjekty vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj.) Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj) podnikatelské subjekty veřejnoprávní subjekty Vazba na ostatní podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013 případné dotace Královéhradeckého kraje


282


Název podopatření A.3.3 Rozvoj základní infrastruktury cestovního ruchu Výchozí situace - vazba na analytickou část Dostupné statistiky poukazují v posledních letech na stagnaci nebo dokonce pokles počtu návštěvníků, kteří jsou v Hořicích ubytováni. Nepříznivý je také dle dostupných statistických údajů vývoj počtu ubytovacích zařízení a počtu pokojů. Stravovací služby jsou naopak ve městě relativně na uspokojující úrovni a vyhovující je i provázání služeb ubytování a stravování. V současné době je ve městě limitovaná nabídka kapacitních ubytovacích zařízení (využitelných pro početné zájezdy, účastníky konferenčních akcí), zejména o vyšší kvalitě standardu ubytování. Kvalitní nabídka infrastruktury cestovního ruchu bude nabývat s ohledem na stále rostoucí konkurenci ostatních regionů a významu, který cestovnímu ruchu tyto regiony přikládají, i v budoucnu stále více na důležitosti. Zvolená strategie Cílem je prostřednictvím projektů soukromých subjektů rozšířit a zkvalitnit možnosti ubytování a stravování ve městě. Podpora ze strany samosprávy zde může maximálně spočívat ve vytváření vhodných podmínek, a to v rámci dodržování pravidel platné legislativy (veřejná podpora). Aktivity naplňující podopatření - výstavba, rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení vč. jejich vybavení - výstavba, rekonstrukce a modernizace stravovacích zařízení vč. jejich vybavení Indikátory výstupu počet nových a zrekonstruovaných ubytovacích zařízení počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet nových a zrekonstruovaných stravovacích zařízení Realizátoři projektů Město Hořice Městské informační centrum Hořice podnikatelské subjekty vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj.) Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj) podnikatelské subjekty veřejnoprávní subjekty Vazba na ostatní podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013 případné dotace Královéhradeckého kraje


283


Název podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Výchozí situace - vazba na analytickou část Nároky návštěvníků stále narůstají a nekončí v současné době u samotné nabídky ubytování, ale zohledňují také nabídku doplňkových aktivit. Konkurenční výhodu budou mít tedy projekty, které budou kombinovat jak základní infrastrukturu cestovního ruchu (ubytování a stravování), tak doplňkovou infrastrukturu v podobě různých atrakcí. Slabou stránkou cestovního ruchu V Hořicích je v současnosti skrytost kulturního a přírodního bohatství ve městě neidentifikovatelného pro návštěvníky projíždějící městem. Návštěva centra tedy nedokáže existenci četných a významných kulturně historických a přírodních atraktivit v území apriori odhalit. Proto zde bude potřeba zefektivnit navigační systém ve městě, který je důležitý jak pro návštěvníky přijíždějící vlastním automobilem (zejména zde ve vztahu k nasměrování na odstavná parkoviště a pro orientaci od parkovišť k turistickým cílům), tak pro návštěvníky využívající pro příjezd do města hromadnou dopravu (navigace od frekventovaných zastávek a terminálů hromadné dopravy k turistickým cílům ve městě). Pozitivem je získání dotačního titulu na vnitřní navigační systém, což jistě stávající situaci ohledně informovanosti občanů i návštěvníků města zlepší. Prostor pro další rozvoj je možné dále spatřovat v rozvoji infrastruktury pro cyklistiku, doplnění pěších i cyklistických tras. Zvolená strategie Stejným způsobem jako v podopatření A.3.3 mohou podnikatelské subjekty rozšiřovat nabídku atraktivit a vyžití návštěvníků města (koupaliště, atrakce, specializovaná muzea aj.) Realizace projektů bude znamenat přínos pro město a okolí s ohledem na předpokládané vytvoření pracovních míst. Možnosti dalšího rozvoje skýtá také samotná oblast doprovodné infrastruktury bez vazby na ubytovací a stravovací zařízení. Součástí nabídky by se měly v budoucnu stát také např. kongresové prostory, jejichž nabídka je v současné době v Hořicích omezená, byť k dispozici jsou kvalitní zrekonstruované prostory (Divadelní sál v budově městského úřadu, po rekonstrukci sál Koruna). Rozvíjet se bude také navigace na turistické cíle ve formě informačních tabulí a informačních map. Ty budou umisťovány zejména na parkovištích, nádražích, náměstích a jiných hojně navštěvovaných místech. Na náměstí Jiřího z Poděbrad je městské informační centrum, které poskytuje všechny nutné informace. Důležité je zajistit navigační systém návštěvníků na infocentrum. Za tímto účelem bude v rámci strategického plánu podporován rozvoj orientačního značení, které bude neustále aktualizováno. V jiných částech města, zejména těch nejfrekventovanějších, bude vhodné umisťovat aktuální informační tabule i mapy. Navigační systém bude dle možností města rozvíjen i u komunikačních tras mimo území města. Za účelem zvýšení nabídky pro návštěvníky města a přilákání dalších návštěvníků do města bude dále nezbytné pokračovat v rozvoji odpovídající infrastruktury pro pěší turistiku a cykloturistiku. Aktivity naplňující podopatření - výstavba/rekonstrukce a modernizace sportovně-rekreačních zařízení a zařízení pro kongresový CR (např. multifunkční sportovní zařízení a sportovně-rekreační areály vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, infrastruktura pro poskytování služeb v rámci incentivní a kongresové turistiky) - rozvoj komplexních areálů volného času a turismu (ubytování, volnočasový program, doplňkové služby, zážitky)


284


-

-

-

realizace projektů infrastruktury s vazbou na kulturní cestovní ruch (areály pro akce pod širým nebem aj.) budování turistických stezek (např. pěší turistické stezky a turistické okruhy, naučné stezky, hippostezky, in-line stezky), vč. stavebních úprav, značení, osázení informačními tabulemi a mapami, pořízení mobiliáře budování cyklostezek a cyklistických tras s využitím pro cestovní ruch rozvoj doprovodných služeb a vybavenosti pro cykloturisty (na principu „Cyklisté vítáni“) doplnění nabídky cyklotras a cyklostezek o doplňkové služby pro cykloturisty – stojany, servisy, odpočívadla, certifikovaná ubytovací zařízení pro cykloturisty atd. pořizování navigačních, orientačních a elektronických/internetových systémů na území města (včetně zpracování návrhu systému stojanů se základními turistickými informacemi o regionu dostupnými na nádražích, poštách, pokladnách památkových objektů, u benzinových čerpacích stanic, u frekventovaných komunikací mimo území města atd.

Indikátory výstupu počet projektů na doplňkovou infrastrukturu cestovního ruchu m² nově vybudované/revitalizované infrastruktury pro doplňkové aktivity cestovního ruchu počet nově vybudovaných cyklostezek km nově vybudovaných cyklostezek m² nově vybudovaných cyklostezek počet nově vybudovaných cyklotras km nově vyznačených cyklotras počet vytvořených produktů pro orientaci a směřování návštěvníků Realizátoři projektů Město Hořice Městská knihovna - informační centrum podnikatelské subjekty vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj.) Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj) Městské informační centrum Hořice podnikatelské subjekty veřejnoprávní subjekty Vazba na ostatní podopatření A.3.2 Marketing v cestovního ruchu A.3.3 Rozvoj základní infrastruktury cestovního ruchu C.1.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013 případné dotace Královéhradeckého kraje


285


Priorita B. KVALITA ŽIVOTA

Opatření B.1 Zdravotnictví

Název podopatření B.1.1 Vytvoření koncepce dalšího fungování městské nemocnice Výchozí situace - vazba na analytickou část Městská nemocnice se potýká s problémy, které nejsou regionálně specifické a které obecně souvisejí s celkovým současným stavem českého zdravotnictví poznamenaného dopady celosvětové finanční krize. Ta se i v Městské nemocnici Hořice projevila již od roku 2009 nižší obložností lůžek na oddělení LDN, stejně jako poklesem úhrad od zdravotních pojišťoven a dlouhodobou ztrátovostí některých provozů. Úzké zaměření nemocnice jako LDN a její excentrická poloha snižuje dostupnost diferencovaných zdravotnických služeb pro obyvatele města, kteří musí dojíždět za službami do vyšších sídel. Pacienti jsou umisťováni do jiných nemocnic, jejichž dopravní dostupnost je optimálnější a tím i výhodnější. Hořice tak ztrácejí konkurenční východu oproti jiným městům. Ve vazbě na měnící se podmínky financování a potenciální hrozbu snižování kapacit ve zdravotnictví, je proto třeba zajistit dostupnost zdravotnické péče se zaměřením na udržení a možnosti rozvíjení současné zdravotnické péče v nemocnici Hořice. Zvolená strategie Účelem je zabezpečit nadále fungování Městské nemocnice Hořice jako základního pilíře v poskytování zdravotní péče. Hlavním bodem je nalezení modelu jejího dalšího fungování v rámci měnícího se systému veřejného zdravotnictví, a to formou specializované analýzy. Aktivity naplňující podopatření - vytvoření specializované analýzy, která bude prověřovat efektivitu veškerých aktivit a činností současné zdravotnické péče v Městské nemocnici - restrukturalizace nemocniční péče vyplývající z výsledků specializované analýzy) Indikátory výstupu počet naplněných opatření vyplývajících ze specializované analýzy Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Městská nemocnice Hořice Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.1.2 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče


286


Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (bude-li zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví


287


Název podopatření B.1.2 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Výchozí situace - vazba na analytickou část Rizikem v oblasti zdravotnických služeb je vysoký průměrný věk odborného personálu v městské nemocnici, což může ohrozit dostupnost lékařských kapacit v dalších letech. Při srovnání s ostatními obcemi s rozšířenou působností je v Hořicích patrný nedostatek zastoupení samostatných ordinací praktických lékařů - gynekologů. Obyvatelé Hořic tak musí zajíždět do hierarchicky vyšších center. Na základě dotazníkového šetření (realizace - jaro 2010) byla veřejností negativně vnímána také absence lékařské pohotovosti pro děti i dospělé a absence dermatologie. Zvolená strategie Cílem je vytvoření podmínek pro přilákání kvalitního, specializovaného a kvalifikovaného lékařského personálu mladších věkových kategorií včetně zvýšení úrovně dostupnosti péče ordinací praktických lékařů a optimalizace stávající sítě zdravotnických zařízení. Zatraktivnění pracovních podmínek bude založena zejména na podpoře zavádění nových technologií a na modernizaci současného přístrojového vybavení ve zdravotnictví. Mohou být dál realizovány kroky ke zvýšení dostupnosti péče praktických lékařů, která ve svém důsledku povede k potenciálnímu zvýšení atraktivity města nejen pro jeho obyvatele, ale také pro potenciální přistěhovalé. Bude prověřována také možnost vzniku lékařské pohotovosti. Aktivity naplňující podopatření - zpracování analýzy prověřující současné možnosti rozvoje lidských zdrojů (zvyšování kvalifikačních předpokladů) ve zdravotnických zařízeních ve městě Hořice – podle druhu poskytované zdravotnické péče: lékaři a zdravotníci v zařízeních lůžkové péče / lékaři a zdravotníci v ordinacích praktických a odborných lékařů - podpora vzdělávacích programů pro zdravotníky zajišťující zvyšování jejich odborné kvalifikace - podpora pracovních výkonů založených na využití moderních technologických přístupů a přístrojového vybavení - podpora iniciace vzniku lékařské pohotovosti pro děti i dospělé Indikátory výstupu specializovaná analýzy prověřující současné možnosti rozvoje lidských zdrojů (zvyšování kvalifikačních předpokladů) ve zdravotnických zařízeních ve městě Hořice – podle druhu poskytované zdravotnické péče: lékaři a zdravotníci v zařízeních lůžkové péče / lékaři a zdravotníci v ordinacích praktických a odborných lékařů zpracovaná monitorovací zpráva s výstupy: - a) analýza současných možností rozvoje lidských zdrojů ve zdravotnictví (počet školení pracovníka/rok) - b) prověření a návrh začlenění pracovníků ve zdravotnictví do školících programů vedoucí ke zvýšení jejich odborné kvalifikace počet uskutečněných vzdělávacích programů vyplývajících z návrhu specializované analýzy počet provedených pracovních výkonů založených na využití moderních technologických přístupů a přístrojového vybavení z podpořených vznik lékařské pohotovosti pro děti a dospělé Garant projektů realizovaných městem

Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Městská nemocnice Hořice


288


Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.1.1 Vytvoření koncepce dalšího fungování městské nemocnice B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví a zvýšení informovanosti občanů Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (pokud bude zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví


289


Název podopatření B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví a zvýšení informovanosti občanů Výchozí situace - vazba na analytickou část Problematika péče o zdraví je základním kamenem konkurenceschopnosti, který je důležitý pro fungování trhu práce, vzdělání, inovací atd. Význam udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví v poslední době tak narůstá a zřejmě dále narůstat bude. Zvolená strategie Cílem je zvýšit pocit odpovědnosti za vlastní zdraví mezi obyvateli města, čímž dojde ke zlepšení kvality životního stylu. Podpora zvýšení informovanosti občanů o poskytovaných zdravotnických službách. Aktivity naplňující podopatření - podpora vytvoření dokumentu se zaměřením na opatření zajišťující komplexní formu propagace zdravého životního stylu napříč všech věkových skupin populace a informovanost obyvatel o zdravotnických službách ve městě - realizace opatření vyplývajících z vytvořeného podkladu - zajištění průběžného monitorování navrženého systému propagace Indikátory výstupu počet realizovaných opatření vyplývajících z vytvořeného podkladu počet monitorovacích zpráv o realizovaných opatření Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Městská nemocnice Hořice Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.1.2 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (pokud bude zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví dotační program Královéhradeckého kraje - Podpora a rozvoj zdravého životního stylu


290


Opatření B.2 Sociální oblast

Název podopatření B.2.1 Optimalizace dostupnosti pobytových služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby Výchozí situace - vazba na analytickou část Současná péče v pobytových zařízeních v Hořicích je snižována některými negativy. Služby Domova pro seniory jsou poskytovány z téměř 50 % pro obyvatele okolních obcí, což zatěžuje rozpočet města (poskytovatelem služby domov pro seniory jsou Sociální služby města Hořice). Umístění domova na kraji města v sousedství rozsáhlého přírodního zázemí s převahou lesů a hodnotných potočních údolí sice zvyšuje atraktivitu „adresy“, na druhou stranu omezuje možnosti integrace klientů domova do běžného života. V případě Domova s pečovatelskou službou byl identifikován převis poptávky (cca 50 čekatelů), přitom zhruba polovina zájemců pochází z Hořic. Vzhledem k předpokládaným demografickým změnám, kdy obyvatelstvo bude výrazně stárnout, lze očekávat zvyšující se poptávku po sociálních službách zejména pro seniory a zdravotně postižené osoby. Pro zajištění kapacity i kvality těchto služeb je tak třeba optimalizovat poskytovanou péči a rozšiřovat současnou nabídku zařízení. Zvolená strategie Cílem je zajistit kvalitní a kapacitně odpovídající pobytová zařízení pro seniory a zdravotně postižené osoby ve vazbě na demografické stárnutí obyvatel. Záměrem je prověření současné poptávky obyvatel Hořic po pobytových službách pro seniory a zdravotně postižené osoby zejména s cílem zvýšit finanční efektivitu nákladů města na provoz těchto služeb. Snížená úroveň dostupnosti centra města a domova pro seniory evokuje prověření lokalizace současných pobytových služeb ve vazbě na jeho možnou integraci do života města. Potenciální přesun poskytování služeb je však podmíněn vysokými ekonomickými náklady. Proto jako finančně efektivnější se jeví být prověření možností optimalizace dostupnosti služeb k zařízením sociálních služeb s jejich současnou lokalizací. Pro zabránění sociální exkluze a začleňování skupin seniorů a osob ze zdravotním postižením tak bude zajištěna dostupnost a kvalita služeb sociální péče. V případě pobytového zařízení Pečovatelské služby bude podporováno zvýšení počtu bytových jednotek a jejich standard poskytované péče. Aktivity naplňující podopatření - zpracování specializované analýzy s: o návrhem zvýšení finanční úspory města o návrhem opatření pro zajištění kapacit v pobytových zařízeních ve vazbě na


291


současný převis poptávky a na její další očekávané zvyšování návrhem na změnu přijímání osob do péče (např. přijímání téměř výhradně obyvatel Hořic) realizace návrhových opatření vyplývajících ze specializované analýzy podpora realizace programů pro začleňování seniorů a zdravotně postižených osob – např. kulturní akce pro tyto skupiny se školními zařízeními eliminace infrastrukturních problémů pobytových zařízení vybudování bezbariérových přístupů v pobytových zařízeních možnost pořízení vlastního vybavení zkvalitnění péče pracovníků (navýšení početních stavů personálu) o

-

Indikátory výstupu zpracovaná analytická zpráva potřeby kapacit v pobytových zařízeních ve vazbě na zvýšenou budoucí poptávku finanční úspora města v nákladech na provoz pobytových zařízení počet nově zřízených míst v pobytových zařízeních (domovy pro seniory, domy s pečovatelskou službou) počet realizovaných programů sociálního začleňování počet provedených rekonstrukcí a stavebních úprav pobytových zařízení počet pobytových zařízení s vybudovaným bezbariérovým přístupem Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Odbor hospodářský Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Vazba na ostatní podopatření B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Severovýchod


292


Název podopatření B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb Výchozí situace - vazba na analytickou část Hlavním poskytovatelem služeb v Hořicích jsou Sociální služby města Hořice. Poptávka po službách je plně pokryta a nedochází k jejímu převisu nad nabídkou. Poptávka po využití služeb Dům s pečovatelskou službou Hořice ovšem výrazně převyšuje nabídku a v současné době čítá pořadník čekatelů cca 50 zájemců. Zhruba polovina zájemců pochází přitom z Hořic. V souvislosti se stárnutím populace lze předpokládat, že poptávka po obdobných službách poroste. Pro uvolnění lůžek v pobytových zařízeních sociální péče, která budou v několika dalších letech stále více poptávána, je proto potřeba zatraktivnit péči v domácím prostředí pro osoby s nižší mírou závislosti a rozvíjet terénní služby tak, aby se zvyšovala jejich poptávka. Zvolená strategie Cílem je dosáhnout kvalitní nabídky a optimální dostupnosti terénních sociálních služeb (pečovatelská služba, osobní asistence, home car, další terénní služby). Uživatelé sociálních služeb by měli být informováni o terénních sociálních službách, což povede ke snížení podílů osob v pobytových zařízeních a zvýšení příjmů DPS. Bude upřednostňováno využití sociálních terénních služeb a služeb osobní asistence jako alternativa celoročních pobytů v ústavech sociální péče. Aktivity naplňující podopatření - podpora terénních programů sociálních služeb - podpora zvyšování kvality terénních služeb zajišťovaných pracovníky v sociálních službách vč. jejich odbornosti - vytvoření informativních letáků nabídky terénních sociálních služeb, zajištění distribuce ke koncovým klientům a podpora terénních programů sociálních služeb Indikátory výstupu počet podpořených terénních programů sociální péče počet uskutečněných školení odborných terénních pracovníků počet vytvořených a distribuovaných informačních letáků nabídky terénní sociální péče Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.2.1 Optimalizace dostupnosti pobytových služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Severovýchod


293


Název podopatření B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob Výchozí situace - vazba na analytickou část V současnosti je evidováno několik desítek žádostí na bydlení v pobytových zařízeních v oblasti sociálních služeb ve městě. K zajištění udržitelnosti do dalších let je proto nutné podporovat nejen samotnou sociální službu, ale také umožnit dotčeným osobám komfortní život v domácím prostředí. Slabou stránkou je lokalizace služeb. V případě Domova pro seniory na okraji města omezuje možnosti integrace klientů domova do běžného života, což zapříčiňuje sociální vyčleňování této skupiny osob. Uzpůsobení a vybavení bytu má tak výrazný dopad na možnost či nemožnost setrvat v původním prostředí. Pohodlný život kromě tohoto také ovlivňuje přítomnost bariér ve městě. Zvolená strategie Cílem je umožnění samostatného života méně soběstačným osobám v souvislosti s demografickým stárnutím. Realizované aktivity přispějí k eliminaci sociální exkluze těchto osob a k podpoření jejich sociálního začleňování. Pro zajištění optimálního života v původním bytě i při ztrátě soběstačnosti budou utvářeny širší podmínky pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob. Zejména budou prověřeny možnosti vedoucí ke zvýšení úrovně dostupnosti služeb k zařízením sociálních služeb ve vazbě na jejich současnou lokalizaci. Pro zamezení sociální exkluze těchto osob je potřeba rozvíjet sociálně aktivizační služby, především podporovat rozvoj sociálně terapeutických a chráněných dílen. Podpoří se tak jejich začlenění do běžného života a integrace mezi vrstevníky. Aktivity naplňující podopatření - podpora zvýšení dostupnosti nejvíce využívaných služeb osobami s omezenou možností pohybu - eliminace výše zmíněných bariér pohybu ve městě – např. budováním bezbariérových přechodů, zlepšením dostupnosti veřejných budov ve městě zejména s důrazem na bezbariérovost zdravotnických zařízení, zajištěním nízkopodlažní veřejné dopravy, podporou tísňové péče, vytvářením bezpečného prostředí, úzkou spoluprácí s policií z důvodu předcházení kriminálním činům páchaným na seniorech apod. - zpracování projektu optimalizace podmínek pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob - podpora rozvoje sociálně terapeutických a chráněných dílen. Indikátory výstupu vytvořený projekt optimalizace podmínek pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob počet realizovaných opatření z výše uvedeného projektu Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Spolupráce/partnerství Odbor zdravotní a sociální péče Odbor dopravy Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb


294


C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Severovýchod


295


Název podopatření B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Výchozí situace - vazba na analytickou část Z dotazníkového šetření vyplývá aktivní zájem místních obyvatel být informován o nabídce sociálních služeb ve městě. Základním dokumentem v oblasti sociálních služeb je „Komunitní plán sociálních služeb na území ORP Hořice“, jež byl vytvořen v roce 2004. Pro zvýšení efektivity plánování v oblasti sociálních služeb by proto měla být zajištěna pravidelná aktualizace tohoto základního koncepčního dokumentu. Komunikační síť poskytovatelů sociálních služeb je základním předpokladem pro efektivní zajištění těchto služeb pro občany města. Na zajištění sociální péče má však také vliv funkční vazba s dalšími oblastmi – zdravotnictvím a školstvím. Cílem by tak měla být podpora vytvoření fungující a vzájemně propojené sítě založené na kontaktech a informacích o poskytovatelích i uživatelích služeb. Zvolená strategie Předpokládá se zlepšení a zefektivnění vazeb v síti sociálních služeb ve městě. Pro zajištění budoucí sociální péče bude podporována informovanost a provázanost organizací, které poskytují sociální služby. Bude dosaženo zvýšení intenzity vazeb založených na spolupráci a informovanosti mezi zdravotnictvím, školstvím, sociálními službami a zvýšením informovanosti občanů o službách v sociální sféře. Aktivity naplňující podopatření - vytvoření stabilizovaného ustáleného systému průběžných aktualizací seznamu poskytovatelů sociálních služeb – a to všech, tedy registrovaných i neregistrovaných, čímž se zvýší komplexnost a přehlednost informační složky těchto služeb - aktualizace Komunitního plánu sociálních služeb s důrazem na zvýšení informačních vazeb mezi zdravotnictvím, školstvím, sociálními službami Indikátory výstupu počet aktualizací seznamu poskytovatelů sociálních služeb aktualizovaný Komunitní plán sociálních služeb Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.2.1 Optimalizace dostupnosti pobytových služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Severovýchod


296


Název podopatření B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež Výchozí situace - vazba na analytickou část V případě srovnání dalšími sídly ORP lze v Hořicích identifikovat vyšší zastoupení domácností jednotlivců a neúplných domácností s dětmi. S tímto koresponduje i vyšší podíl neúplných rodin i míra rozvodovosti. Na základě zohlednění statistických údajů je ve městě potenciální prostor pro větší počet služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, poradenství, dětskou psychologii, ubytování pro matky s dětmi aj., než je tomu v jiných městech ORP. Vzhledem k dopadům ekonomické krize, při níž dochází ke snižování míry zaměstnanosti, se adekvátně snižuje ekonomická úroveň obyvatel. Počet uživatelů služeb zaměřených na rodiny s dětmi a děti a mládež se proto zejména v souvislosti se zhoršujícími s ekonomickými podmínkami zvyšuje. Ve vazbě na nejisté financování sociálních služeb je však potřeba udržet současnou nabídku služeb sociálního poradenství, a rozvíjet další služby na poli sociální prevence. Dle Zprávy o stavu romské menšiny ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Hořice za rok 2012 je stanoveno jako vhodné opatření ke zlepšení situace romské menšiny zejména zvyšování úrovně vzdělanosti a finanční gramotnosti této skupiny obyvatel. Zvolená strategie Cílem je podpořit dostupnost absentujících sociálních služeb pro obyvatele města zejména s důrazem na služby pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež. Tento cíl má vazbu na prevenci sociálně patologických jevů - bude umožněno lepší zabezpečení sociální výchovy dítěte a bude zefektivněna prevence dětí a mládeže před sociálně patologickými jevy. Cílem je osvojení pozitivního sociálního chování a rozvoj osobnosti dětí a mládeže. Aktivity naplňující podopatření - analyzování současného stavu sociálních služeb a jiných služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež - prověření možností identifikace absentujících služeb, stanovení dílčích opatření vedoucí ke zlepšení dostupnosti těchto služeb - podpora vzniku zařízení pro prevenci a okamžitou pomoc dětí a sanaci rodiny - podpora multikulturního vzdělávání a výchovy dětí a mládeže ke zdravému životnímu stylu, humanitě, toleranci a ochraně lidských práv - podpora finanční gramotnosti romské skupiny obyvatel Indikátory výstupu zpracovaná analýza současného stavu sociálních služeb a jiných služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež návrh na řešení vedoucí k zabezpečení služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež zpracovaný dokument s navrženými opatřeními vedoucí k podpoře multikulturního vzdělávání a výchovy dětí a mládeže počet realizovaných opatření Garant projektů realizovaných městem Odbor zdravotní a sociální péče Spolupráce/partnerství Úsek školství, kultury a tělovýchovy Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Královéhradecký kraj


297


Vazba na ostatní podopatření B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Severovýchod dotační program Královéhradeckého kraje: programy zaměřené na prevenci rizikového chování


298


Opatření B.3 Školství a rozvoj lidských zdrojů

Název podopatření B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol Výchozí situace - vazba na analytickou část Stav infrastruktury využívané ve městě není zcela optimální, v rámci analýzy byly identifikovány dílčí problémy např. v podobě nevyhovujícího stavu střech a konstrukcí u objektů a budov. Dílčí problematické oblasti se dále objevují v případě mateřských škol, týkají se např. nevyhovujícího hygienického zázemí či absence hřišť pro děti vč. hracích prvků na existujících hřištích. Z hlediska komfortu a ekonomie provozů patří mezi aktuální potřeby zejména otázka energetických úspor (zateplení objektů a výměna oken a dveří). případě parkování v klidu byla zjištěna nevyhovující situace s parkováním a odstavováním vozidel u školních zařízení – VOŠ a SZES Hořice. Zvolená strategie Kvalitativní zkušenosti zaměřené na sledování odvětví školství ve městech ČR potvrzují, že představitelé samosprávy vnímají jako klíčový faktor význam kvality vzdělávání a infrastruktury využívané pro školní výuku a spatřují v něm zásadní indikátor kvality života z pohledu místních obyvatel. Pokud má být město v konkurenci ostatních měst a obcí úspěšné, musí průběžně zkvalitňovat a rozvíjet infrastrukturu škol a školských zařízení. Cílem je odstranění dílčích problémů budov – zateplení, odstranění havarijního stavu konstrukcí, střech aj. Aktivity se týkají všech stupňů škol, včetně škol uměleckých. Aktivity naplňující podopatření - modernizace, obnova a rekonstrukce stávajících objektů - úpravy infrastruktury s ohledem na integraci marginalizovaných skupin společnosti (např. osoby s handicapem) - terénní úpravy školních pozemků zahrad, hřišť aj. - výstavba a rekonstrukce parkovacích ploch - investice směřující k energetickým úsporám Indikátory výstupu počet nových vzdělávacích zařízení počet zrekonstruovaných vzdělávacích zařízení počet zařízení s nově vzdělávacím účelem 2 m zrevitalizované infrastruktury využívané pro školství Realizátoři Město Hořice Královéhradecký kraj HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

299


Školy na území města Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) C.4.6 Realizace energeticky úsporných projektů a projektů využívání alternativních zdrojů energií Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 případně dotace Královéhradeckého kraje


300


Název podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) Výchozí situace - vazba na analytickou část V současné době není možné objektivně provést hodnocení kvality vzdělávání v základním a středním 19 školství. Z uvedených důvodů není možné se v územním srovnání vyjádřit ke kvalitě místního školství vůči jiným regionům. S ohledem na rostoucí konkurenci jiných měst, která kontinuálně zatraktivňují nabídku a infrastrukturu škol působících v daném místě, je bez diskuse, že město nemůže v tomto směru zůstat pozadu. Rozvoj kvality vzdělávání v hořických školách je tak plně na místě. Analytické výstupy naznačily možnosti změny struktury vzdělávacího systému ve vztahu k nezaměstnanosti absolventů v jednotlivých oborech. Tyto informace indikují nárůst počtu školských zařízení poskytujících obdobně zaměřené studium, což působí absolventům hořických škol potíže. Zejména se jedná o umělecké obory, nebo o obory zaměřené na veřejnou správu a regionální rozvoj. Oborová změna nabízeného vzdělávání v Hořicích může být ovšem dosažena pouze společným úsilím zřizovatelů škol i zaměstnavatelů samotných. Pozitivem je spolupráce se zaměstnavateli - zejména technicky zaměřených škol, která probíhá na dlouhodobé bázi. Jednou z možných cest, jak bez náročnější přípravy využít dosavadních aktivit, je také podpora další spolupráce se zahraničními školami v rámci kontaktů mezi městem a jeho partnerskými protějšky. Zahraniční spolupráce má na některých školách ve městě dlouhou tradici. Příležitostí je také rozvoj materiálně technického vybavení škol, přitom vybavení škol pomůckami a také počítačovým vybavením je dlouhodobě problematické, a to zejména vzhledem ke stále se snižujícímu příspěvku státu. Obecně v České republice platí, že při srovnání se zahraničím se jako významný nedostatek jeví právě neadekvátní materiálně technické vybavení škol a školských zařízení, zejména v regionálním základním a středním školství. Zvolená strategie Existence kvalitních škol ve městě je klíčová. Pro zachování a další rozvoj školství je nezbytné průběžně zatraktivňovat možnosti vzdělávání ve městě pomocí zkvalitňování nabídky vzdělávání a zlepšení následného uplatnění absolventů na trhu práce – to se týká především středních škol, částečně též i škol základních. Zkvalitňování vzdělávacích programů mateřských škol rovněž přispívá ke zvýšení kvality života ve městě. Pro zvýšení konkurenceschopnosti místních škol bude nezbytné klást důraz na praktické formy výuky, které mají význam zejména u technicky zaměřených oborů. Mezi realizované aktivity bude patřit např. podpora technicky zaměřených zájmových kroužků pro děti, další podpora spolupráce podniků se školami ve smyslu nabídky odborné praxe aj. Aktuální a budoucí potřeby domácí a regionální ekonomiky budou vyžadovat spolupráci jednotlivých škol a zaměstnavatelů s cílem zajištění dobře ohodnocené a kvalifikované pracovní síly potřebné na

19

Hodnocení výsledku v základním vzdělávání není bohužel proveditelné z toho důvodu, že na národní úrovni neexistuje komplexní systém pro ověřování výsledku žáku v uzlových bodech vzdělávací dráhy. Cíle formulované v RVP jsou velmi volné a umožňují tedy velké rozdíly. V případě středního školství vznikly v poslední době sice v rámci projektu AUTOEVALUACE – Vytváření systému a podpora škol v oblasti vlastního hodnocení podrobné a detailní metodiky, dosud však nevznikl dostatečný časový prostor pro jejich aplikaci a srovnávání jednotlivých škol. K dispozici nejsou ani výsledky státních maturit, které navíc vypovídají spíše o motivaci studentů, než o kvalitě škol samotných.


301


současném pracovním trhu. Dále bude žádoucí pokračovat v mezinárodní spolupráci v rámci partnerství města se zahraničními školami. Aplikace aktivit zaměřených na dosažení rovných příležitostí je odůvodněna tím, že obecné principy rozvoje školství v ČR jsou stejným způsobem platné pro veškeré oblasti ČR, tedy i pro město Hořice. Jak již bylo zmíněno, bude nedílnou součástí aktivit obnova a pořízení materiálně technického vybavení škol pro výuku, tedy zejména učebními pomůckami a ICT technologiemi. Aktivity, které budou v rámci tohoto podopatření realizované, jsou také zaměřené na dosažení rovných příležitostí ve vzdělávání. Aktivity naplňující podopatření - pořizování materiálně technického vybavení škol pro výuku - vytváření podmínek pro implementaci školních vzdělávacích programů ve školách a školských zařízeních - zavádění vyučovacích metod, organizačních forem a výukových činností, které zvyšují kvalitu výuky cizích jazyků - zlepšování podmínek pro výuku technických oborů, zvyšování motivace žáků ke vzdělávání se v těchto oborech (včetně např. zájmových kroužků, propojení praxe v podnicích a výuky) - zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele 20 - rozvoj environmentální výchovy - spolupráce škol s aktéry na trhu práce s možností uplatnění inovativních forem spolupráce - zvyšování adaptability absolventů všech typů škol a uplatnitelnosti na trhu práce - rozvoj kariérového poradenství ve školách - rozvoj autoevaluace škol - rozvoj evaluace škol jejími zřizovateli (např. projekt AUTOEVALUACE – Vytváření systému a podpora škol v oblasti vlastního hodnocení podrobné a detailní metodiky) - uplatňování a zlepšování organizačních forem výuky a vyučovacích metod podporujících rovný přístup ke vzdělávání - rozvoj poradenství, propracování a rozšíření nabídky asistenčních, speciálně pedagogických a psychologických služeb pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami - vybudování „záchytné sítě“ pro osoby ohrožené předčasným odchodem ze systému vzdělávání a těch, co se do systému chtějí navrátit - včasné zajištění minimální garantované péče o děti se sociokulturním znevýhodněním - podpora umělecké, sportovní, kulturní a odborné zájmové činnosti dětí a mládeže Indikátory výstupu počet nově vytvořených/inovovaných produktů počet podpořených osob celkem Realizátoři Město Hořice Královéhradecký kraj školy na území města Hořice

20

Bude nezbytné do budoucna dále rozvíjet stávající dobrou úroveň environmentální výchovy, včetně posílení jejích dosud méně vyvinutých složek – zejména rozvoje znalostí o historickém a památkovém vývoji města a krajiny.) HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

302


Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Úřad práce formální i neformální uskupení podnikatelských subjektů (např. Oblastní hospodářská komora, profesní svazy aj.) Vazba na ostatní podopatření B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol B.3.3 Marketing a propagace studia na středních školách v Hořicích B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů B.3.5 Marketing a propagace studia na středních školách v Hořicích Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: jednotlivé dotační programy zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 dotační program Královéhradeckého kraje: - Podpora výuky učebních oborů - Zájmová práce se žáky mimo vyučování - Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta


303


Název podopatření B.3.3 Iniciativy k zachování a rozvoji středních škol ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Nízký počet přihlášek studentů na střední školy a zároveň volná místa je potenciálem pro podporu zvýšení počtu středoškolských studentů. Přítomnost středoškolské mládeže je přitom jedním z rozvojových faktorů, které stimulují stávající vzdělávací, kulturní, sportovní a společenské aktivity ve městě. Nepříznivými faktory v dalších letech mohou být demografické změny (úbytek studentů, u nějž zatím nelze v následujících letech očekávat výraznou stabilizaci sektoru ve městě) a vzrůstající konkurence dalších uměleckých škol, případně vysokých škol, která může váhu titulu udíleného na vyšších odborných školách v očích případných zájemců o studium snižovat. Zvolená strategie Cílem je ze strany města a dalších subjektů podporovat jednání s Královéhradeckým krajem ohledně zachování a dalšího rozvoje středního školství ve městě. Je tak třeba kromě zvyšování kvality výuky a podpořit získávání studentů např. prostřednictvím aktivit marketingu a propagace možností, které studium na středních školách nabízí a zajistit tedy dostatečnou atraktivitu území města a regionu pro své obyvatele. Aktivity naplňující podopatření - propagace nabízených oborů spolu s prezentací škol (propagace a inzerce v tisku a na internetových stránkách kraje, letáky a brožury, včetně distribuce do ZŠ ve spolupráci se zaměstnavateli) - specifické formy zajišťování a zvyšování atraktivnosti jednotlivých oborů (např. prezentace škol na výstavách a přehlídkách, organizování odborných soutěží, mezinárodní spolupráce škol, zajištění praxí aj.) - jednání s Královéhradeckým krajem Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na propagaci studia na středních školách počet jednání s Královéhradeckým krajem Realizátoři střední školy Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Školy na území města Hořice Úřad práce formální i neformální uskupení podnikatelských subjektů (např. Oblastní hospodářská komora, profesní svazy aj.) Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje předpokládají se zdroje jednotlivých škol dotační program Královéhradeckého kraje:


304


-

Podpora výuky učebních oborů Zájmová práce se žáky mimo vyučování


305


Název podopatření B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů Výchozí situace - vazba na analytickou část Podstatným aspektem kvality výuky jsou také kompetence a znalosti pedagogických pracovníků. 21 Z analýz prováděných v souvislosti s přípravou na nové programovací období vyvstala zejména potřeba posílení znalosti pedagogů v oblasti informačních a komunikačních technologií. A to zejména pro 22 potřeby posílení schopnosti žáků vyhledávat informace skrze nové informační kanály. Z dostupných výročních zpráv jednotlivých hořických škol vyplývá, že vzdělávání pedagogických pracovníků průběžně probíhá, nicméně s ohledem na výše řečené bude důležité, aby se systém vzdělávání pedagogických pracovníků dále kvalitativně rozvíjel. Zvolená strategie Jak již bylo zmíněno, s ohledem na rostoucí konkurenci jiných měst, která kontinuálně zatraktivňují nabídku a infrastrukturu škol působících v daném místě, je bez diskuse, že město nemůže v tomto směru zůstat pozadu. Rozvoj kvality vzdělávání v hořických školách je tak plně na místě, a to především ohledně jeho dalšího kvalitativního rozvoje. Aktivity se týkají všech stupňů škol, včetně škol uměleckých. Aktivity naplňující podopatření - další vzdělávání pedagogů a nepedagogických pracovníků škol a školských zařízení na území města (důraz bude kromě jednotlivých předmětů kladen obecně na oblast ICT technologií a jazykové vzdělávání) - vzdělávání pedagogů v cizích jazycích - odborné praxe a zahraniční stáže pedagogických pracovníků - zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele - zvyšování kompetence pedagogických pracovníků pro odstraňování bariér bránících rovnému přístupu všech jedinců ke vzdělávání - vzdělávání v oblasti pedagogických a manažerských dovedností pedagogického i nepedagogického personálu Indikátory výstupu počet nově vytvořených/inovovaných produktů počet proškolených osob Realizátoři školy na území města Hořice Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení)

21

Tuto skutečnost dokládá řada odborných studií – k celé problematice a zdrojům viz Rámec strategie konkurenceschopnosti, Národní ekonomická rada vlády, str. 150. 22 Příloha č. 5.4 k materiálu „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014– – 2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce“. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

306


Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 program Comenius Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: jednotlivé dotační programy


307


Název podopatření B.3.5 Marketing a propagace studia na středních školách v Hořicích Výchozí situace - vazba na analytickou část S ohledem na negativní prognózu početních stavů středoškolské mládeže lze do budoucna očekávat rostoucí konkurenci středních škol. Zvolená strategie V současné demografické situaci (pokles počtu studentů a volné kapacity středních škol) je tak třeba kromě zvyšování kvality výuky podpořit získávání studentů prostřednictvím pokračování již realizovaných aktivit marketingu a propagace možností, které studium na středních školách nabízí a zajistit tedy dostatečnou atraktivitu území města a regionu pro své obyvatele. Aktivity naplňující podopatření - propagace nabízených oborů spolu s prezentací škol (propagace a inzerce v tisku a na internetových stránkách kraje, letáky a brožury, včetně distribuce do ZŠ ve spolupráci se zaměstnavateli) - specifické formy zajišťování a zvyšování atraktivnosti jednotlivých oborů (např. prezentace škol na výstavách a přehlídkách, organizování odborných soutěží, mezinárodní spolupráce škol, zajištění praxí aj.) Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na propagaci studia na středních školách Realizátoři střední školy města Hořice Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Školy na území města Hořice Úřad práce formální i neformální uskupení podnikatelských subjektů (např. Oblastní hospodářská komora, profesní svazy aj.) Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje předpokládají se zdroje jednotlivých škol dotační program Královéhradeckého kraje: Podpora výuky učebních oborů


308


Název podopatření B.3.6 Další rozvoj celoživotního vzdělávání Výchozí situace - vazba na analytickou část Současná situace na trhu práce vyžaduje v reakci na řešení důsledků hospodářské krize vyšší stupeň adaptability pracovní síly. Současný trh práce vyžaduje okamžitou reakci v obměně, získání nové kvalifikace a dovednosti pracovní síly na rychlé technologické změny ve vybavenosti podniků, která je jednou z podmínek zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky. Změněná demografická situace (růst podílu starších, výrazný pokles podílu mladých a osob středního věku) bude vyžadovat zvýšení podílu zapojení, resp. udržení každé neaktivní skupiny obyvatel na trhu práce.23 Zvolená strategie Potřeba přizpůsobit se požadavkům trhu práce a adaptace lidí pohybujících se na trhu práce nebo do něj vstupujících je pro ekonomický rozvoj města a životní úroveň jeho obyvatel klíčová. Podporovány budou projekty zaměřené na zvýšení konkurenceschopnosti těchto osob. Aktivity naplňující podopatření - odborné vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů zaměřené zejména na prohloubení, rozšíření, zvýšení, obnovení nebo udržení kvalifikace - klíčové (obecné) dovednosti, které zvyšují udržitelnost zaměstnání a zaměstnatelnost na trhu práce (informační technologie, komunikační dovednosti, jazyková příprava apod.) - tvorba podnikových vzdělávacích programů pro zaměstnance - aplikování různých forem vzdělávání zaměstnanců Indikátory výstupu počet realizovaných projektů počet proškolených osob počet organizací realizujících projekty počet nově vytvořených/inovovaných produktů Realizátoři veškeří zaměstnavatelé ve městě Město Hořice školy v Hořicích Garant projektů realizovaných městem Kancelář tajemníka Spolupráce/partnerství Úřad práce Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

23

Podle údajů EUROSTATU je v ČR do všech forem celoživotního učení zapojeno jen 7,5 % pracovníků, při průměru EU 27 9,1 % - příloha č. 5.4 k materiálu „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014– – 2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce“. HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

309


Opatření B.4 Kultura, společenský život a památková péče

Název podopatření B.4.1 Zlepšování a modernizace infrastruktury pro kulturu Výchozí situace - vazba na analytickou část Jednoznačně kladnou stránkou oblasti kultury je dlouhodobá existence kulturních zařízení, z nichž některá jsou součástí kulturního života města již od přelomu 19. a 20. století. Historický odkaz kulturních zařízení tak koresponduje s potenciálně vyššími náklady na udržení jejich infrastruktury. Např. provoz muzea omezuje jak absence osvětlení a vytápění ve Štorchově síni, což limituje možnosti využití podstatné části prostor muzea jen na letní sezonu, tak zejména umístění depozitáře v patře muzea, což je způsobeno dlouhodobým podinvestováním jeho provozu. Rozsáhlé investice bude vyžadovat i Dům kultury Koruna. Potřeba rekonstrukce je s ohledem na snižování finančních prostředků určené na provoz Domu kultury koruna o to naléhavější. Pro mládež dále absentuje zařízení, pro konání klubových vystoupení, např. koncertů v podobě rockového nebo mládežnického klubu. Zvolená strategie Z výše uvedených důvodů bude město usilovat o odstranění nevyhovujícího infrastrukturního stavu budov využívaných pro kulturní účely (zejména Domu koruny, rozšíření ploch pro expozice muzea aj.). Pro účely zachování kvality života ve městě bude podporována výstavba další infrastruktury pro kulturní či společenské účely. V budoucnu by měl být brán zřetel také na řešení infrastrukturních problémů organizací zřizovaných Královéhradeckým krajem a působících ve městě Hořice. Aktivity naplňující podopatření - výstavba a obnova infrastruktury využívané pro kulturní a společenskou činnost a setkávání - pořizování technologií nezbytných pro realizaci kulturních aktivit Indikátory výstupu počet nových zařízení pro volnočasové aktivity počet zrekonstruovaných zařízení pro volnočasové aktivity počet zařízení s novým účelem pro volnočasové aktivity Realizátoři Město Hořice organizace zřizované městem a působící v oblasti kultury vlastníci dotčené infrastruktury sdružení působící v oblasti kultury Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství


310


Vazba na ostatní podopatření A.3.2 Marketing cestovního ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 – 2020 dotační program Královéhradeckého kraje: Podpora a rozvoj profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit


311


Název podopatření B.4.2 Průběžná obnova památkového fondu na území města Výchozí situace - vazba na analytickou část Území města a jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturně-historických a přírodních pamětihodností (zejména vyšším množstvím památek zejména z oblasti sochařství). Z důvodu jejich vyššího stáři, než je ostatní infrastruktura kultury, je investiční potřeba jejich údržby logicky vyšší. Z investičních záležitostí je možné vyzdvihnout vyšší prioritu u objektů s památkovou ochranou. Zvolená strategie Budou realizována příslušná opatření na obnovu jednotlivých objektů, a to v závislosti na jejich stavebním stavu. Realizovány budou také nezbytné předcházející průzkumy a projektová dokumentace. Vzhledem k již zmíněné specifické situaci města (vysoký výskyt uměleckých – sochařských děl v plenéru) budou obnovovány nejen objekty zapsané v ústředním seznamu nemovitých děl, ale veškerá kulturně historická infrastruktura dokladující stavebně historický vývoj města a jeho území. Priorita bude kladena ovšem na objekty s památkovou ochranou. V případě budov budou preferovány projekty, jež budou zaměřeny na jejich využití pro volnočasové, kulturní, duchovní, společenské a jiné aktivity odpovídající charakteru a možnostem těchto objektů. Aktivity naplňující podopatření - obnova objektů kulturních, historických a přírodních pamětihodností s prioritou dle zařazení do památkové ochrany a ve vazbě na jejich aktuální technický stav - průzkumy a zpracování projektové dokumentace pro obnovu památek - příprava a realizace projektů podporující volnočasové, kulturní, duchovní, společenské a jiné aktivity odpovídající charakteru a možnostem těchto objektů Indikátory výstupu počet realizovaných průzkumů počet zpracovaných projektových dokumentací počet obnovených objektů počet projektů podporující volnočasové, kulturní, duchovní, společenské a jiné aktivity počet nově zavedených typů kulturních akcí Realizátoři Město Hořice organizace zřizované městem a působící v oblasti památkové ochrany a kultury Garant projektů realizovaných městem Odbor finanční Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje jednotlivé dotační tituly Ministerstva kultury dotační program Královéhradeckého kraje: Obnova památkového fondu na území Královéhradeckého kraje


312


Opatření B.5 Sport

Název podopatření B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení Výchozí situace - vazba na analytickou část Město Hořice disponuje rozsáhlou infrastrukturou sportovišť. Ta ovšem klade adekvátní nároky na kontinuální obnovu. Mezi hlavní problémy, se kterými se město v oblasti sportu potýká, je dlouhodobá zátěž městského rozpočtu související s relativně rozsáhlými náklady na provozování sportovních zařízení. Tato situace by mohla do budoucna negativně ovlivňovat technický stav zařízení. Nevyhovující technické parametry má ze stěžejních sportovních zařízení zejména sportovní hala, jakožto zařízení převzaté od TJ Jiskry. Nevyhovuje především pro hraní florbalu a volejbalu. Obnova a rozvoj sportovišť je podstatná rovněž vzhledem ke skutečnosti, že dostupnost kvalitní sportovní infrastruktury pro děti a mládež je jednou z forem prevence sociopatologických jevů. S ohledem na demografické trendy bude rovněž docházet k požadavkům na rozvoj sportovního vyžití pro seniory. Zvolená strategie Obecně je cílem rozvoj a modernizace stávající sportovní infrastruktury s důrazem na zlepšení parametrů sportovní infrastruktury, která nevyhovuje pro realizaci určitých druhů sportů, dále zlepšení nevyhovujícího technického stavu některých sportovních zařízení a vytvoření nových sportovišť. V dalších letech bude nezbytné připravit a realizovat úsporný program údržby všech areálů tak, aby provoz zařízení byl finančně udržitelný, ale aby současně minimalizovaný rozsah oprav a údržby neměl vliv na kvalitu poskytovaných služeb a aby naopak novými aktivitami bylo možné přilákat větší klientelu. Průběžně bude nezbytné ověřovat dostatečnost stávající infrastruktury pro volný čas dětí a mládeže a tuto infrastrukturu dle zjištěných potřeb doplňovat. Aktivity naplňující podopatření - investice do hřišť (včetně dětských hřišť), sportovišť a sportovních objektů (včetně krytých bazénů a koupališť) - výstavba nových sportovních zařízení, i specifických, zaměřených na aktivity, o které je velký zájem mezi dětmi a mládeží - příprava a realizace úsporného programu údržby a provozu všech sportovních areálů s důrazem na jejich finanční udržitelnost - výstavba specializovaných sportovišť určených pro specifické skupiny obyvatelstva (senioři) nebo handicapované skupiny obyvatelstva Indikátory výstupu počet nových zařízení pro sportovní a volnočasové aktivity počet realizovaných úsporných opatření údržby a provozu sportovních areálů počet zrekonstruovaných zařízení pro sportovní a volnočasové aktivity počet zařízení nově s účelem pro sportovní a volnočasové aktivity


313


Realizátoři Město Hořice vlastníci, případně nájemci sportovní infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor finanční Spolupráce/partnerství subjekty působící v oblasti sportu Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 dotační tituly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy dotační program Královéhradeckého kraje: Činnost sportovních středisek, sportovních center mládeže a středních škol s rozšířenou sportovní činností


314


Opatření B.6 Bydlení

Název podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Výchozí situace - vazba na analytickou část Pro zachování atraktivity města je nezbytné vytvořit pro jeho další rozvoj plnohodnotné podmínky tak, aby zájemci o přistěhování do města nedávali přednost jiným městům v okolí, která vytvářejí pro příliv nových obyvatel lepší předpoklady. Zvyšování počtu obyvatel je pro město podstatné nejen pro zachování příznivého demografického vývoje, ale z mnoha důvodů také pro zajištění dobré ekonomické situace (příliv daňových prostředků pro město apod.). V Hořicích je však doložena ve srovnání s jinými městy ORP v období 2001-2011 nepatrně nižší míra výstavby nových domů a významnější podíl zástavby do roku 1919, což souvisí s významným zastoupením historické zástavby. Vyšší stáří bytového fondu pak generuje vyšší investiční potřeby, které nejsou zcela zanedbatelné. Pro zachování historického rázu města by se proto mělo postupně přistupovat k obnově bytového fondu, a to právě s ohledem na jeho historický charakter. Zvolená strategie Cílem je průběžné vytváření podmínek pro zkvalitnění nabídky bydlení ve městě – zejména klást důraz na podporu nabídky nových pozemků pro výstavbu, vytvářet podmínky pro rekonstrukci a rozvoj stávajícího bytového fondu. Součástí strategie bude v rámci tohoto podopatření vyhledání dalších vhodných pozemků pro rozvoj výstavby nových rodinných domů. U lokalit vybraných k zástavbě pro účely bydlení budou připravovány podmínky pro zavedení inženýrských sítí k budoucím parcelám. Výstavba nového bydlení by dle možností měla v souladu s principy udržitelného rozvoje primárně upřednostňovat využití stávajících ploch a územních rezerv v již rozestavěných obytných souborech, vyjmutých ze zemědělského půdního fondu. Určitou, byť finančně náročnější možností může být rekultivace ploch brownfields a jejich následné využití pro potřeby bydlení, čímž bude naplněn výše uvedený princip udržitelného rozvoje území. Stejným způsobem nesmí být nová výstavba v souladu s principy udržitelného rozvoje ve střetu s hodnotami identifikovanými v území. Do budoucna bude stále důležité věnovat se také obnově stávajícího bytového fondu a souvisejících veřejných ploch. Pozn. součástí aktivit by mělo být všude tam, kde to charakter renovovaných budov umožní, snížení energetické náročnosti (viz též podopatření C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů) Aktivity naplňující podopatření - vyhledání vhodných pozemků pro rozvoj výstavby nových rodinných domů - příprava podmínek pro zavedení inženýrských sítí k budoucím parcelám - rekultivace ploch brownfields pro tvorbu nových ploch bydlení - opravy, modernizace a revitalizace domovního fondu ve městě (včetně exteriérů, fasád, vnitrobloků, souvisejících veřejných prostranství aj.) s důrazem na panelová sídliště


315


Indikátory výstupu počet nových pozemků pro výstavbu nových rodinných domů počet pozemků s nově zavedenými inženýrskými sítěmi počet opravených / zmodernizovaných/zrevitalizovaných domů počet zrevitalizovaných vnitrobloků m2 zrevitalizovaných veřejných prostranství m2 zrevitalizovaných ploch brownfields pro potřeby bydlení Realizátoři Město Hořice vlastníci domů společenství vlastníků jednotek další subjekty Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor investiční Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.4.2 Průběžná obnova památkového fondu na území města B.6.3 Propagace města jako dobré adresy C.1.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města C.3.2 Další rozvoj plynofikace území C.3.3 Další rozvoj elektrifikace území C.3.4 Rozvoj metropolitní sítě C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Státní fond rozvoje bydlení Ministerstvo pro místní rozvoj – Podpory v oblasti bydlení dotační program Královéhradeckého kraje: Obnova památkového fondu na území Královéhradeckého


316


Název podopatření B.6.2 Podpora speciálních forem bydlení Výchozí situace - vazba na analytickou část Ve vazbě na dopady hospodářské krize, jež má vazbu na míru nezaměstnanosti, lze očekávat zvýšení počtu osob bez finančních prostředků na zajištění bydlení. Z tohoto důvodu je určitou hrozbou ztráta vlastního bydlení obyvateli města. Zvolená strategie V návaznosti na aktuální a průběžně se měnící situaci ve městě a pokračující hospodářský propad, budou podporovány speciální, v danou chvíli potřebné formy bydlení. Může se namátkou jednat o startovací byty, sociální bydlení aj. Aktivity naplňující podopatření - podpora vzniku bytů sloužících k poskytování sociálního bydlení pro osoby, které mají ztížený přístup k bydlení v důsledku zvláštních potřeb vyplývajících z jejich nepříznivé sociální situace věk, zdravotní stav, ekonomická nesoběstačnost (sociální okolnosti jejich života) – a to s finanční podporou dotačních programů Indikátory výstupu Počet bytových jednotek vybudovaných s finanční podporou města / kraje / státu Realizátoři Město Hořice vlastníci domů společenství vlastníků jednotek další subjekty Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor investiční Odbor sociální a zdravotní péče Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 dotace Ministerstva pro místní rozvoj - Programy podpory bydlení, podprogram Podpora výstavby podporovaných bytů Státní fond rozvoje bydlení


317


Název podopatření B.6.3 Propagace města jako dobré adresy Výchozí situace - vazba na analytickou část Demografické trendy posledních let jsou ve městě spíše negativního charakteru. Zvolená strategie Reakcí na tyto skutečnosti může být vhodná marketingová strategie zacílená na přilákání nových obyvatel města. Té by měla předcházet studie zaměřená na ověřování příkladů dobré praxe – koncepčního řešení otázek bydlení v jiných městech v ČR i v zahraničí. Aktivity naplňující podopatření - marketingové kampaně zaměřené na přilákání nových rezidentů – obyvatel města - vytvoření studie dobré praxe – srovnání přístupů jiných měst v ČR i zahraničí k problematice bydlení Indikátory výstupu počet zrealizovaných marketingových kampaní Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Kancelář tajemníka Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Nepředpokládá se využití externích zdrojů


318


B.7 Informovanost subjektů ve městě

Název podopatření B.7.1 Zvýšení informovanosti o potenciálu dění ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Město Hořice je pouze jedním ze subjektů zajišťujících aktivity a rozvoj území, město proto potřebuje spolupráci dalších subjektů, které v něm působí. Vzájemná komunikace s obyvateli města, veřejnoprávními a soukromoprávními subjekty je tak nezbytná. Město přistupuje k řízení rozvoje území ve své správě na základě odborných expertíz. Nezbytnost těchto kroků vč. odborných a věcných souvislostí nemusejí být při pohledu zvnějšku úřadu prvoplánově zřejmé. Pro jejich pochopení je nezbytné maximální možnou měrou o nich informovat laickou a odbornou veřejnost. Zvolená strategie Město musí proto dlouhodobě a systematicky informovat o připravovaných a realizovaných záměrech v mediální kampani „pozitivního typu“ (tisk, televize, rozhlas, internet aj.). Součástí aktivit bude dále tvorba specializovaných nástrojů informujících subjekty v území města a místní obyvatele o nabídce služeb (maloobchod, případně nabídka veřejných služeb – zdravotnictví, sociální služby aj.) formou moderních komunikačních nástrojů (např. interaktivní webové rozhraní – geografická mapa s lokací subjektů poskytujících jednotlivé druhy služeb) aj. Dále bude nezbytné intenzivně komunikovat s místními obyvateli a dotčenými subjekty zejména v případě komplexních a kontroverzních témat. Ve městě se odehrává veliké množství sportovních, kulturních a společenských akcí. Účelem je posílit distribuci informací o těchto akcích a zajistit, že se dostanou k maximálnímu počtu jejich případných návštěvníků. Primárním nástrojem je úprava a zpřehlednění informací publikovaných na webu města, dále využití dalších distribučních kanálů cílených zde v této aktivitě primárně na místní obyvatele v mediální kampani. Aktivity naplňující podopatření - vytvoření specializovaného plánu mediální komunikace a komunikace s laickou i odbornou veřejností (využití příkladů dobré praxe a přenosu know how) - posílení vystoupení komunálních politiků v médiích s cílem vysvětlovat a prezentovat kroky podniknuté na úseku rozvoje území města - rozšíření a posílení distribuce a zatraktivnění grafického vzhledu městských novin - generování zpětné vazby formou průzkumů mezi obyvateli města - otevřená diskuse s obyvateli města a subjekty dotčenými rozvojem města - každoroční analýza mediálního obrazu města Indikátory výstupu vytvořená koncepce mediální komunikace počet průzkumů mezi obyvateli města počet analýz mediálního obrazu města počet nových forem prezentace města počet uskutečněných setkání s laickou i odbornou veřejností


319


Realizátoři Město Hořice Městské informační centrum Hořice Garant projektů realizovaných městem Kancelář tajemníka úřadu Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.2.1 Podpora stávajících a vznikajících podnikatelských subjektů Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (oblast smart administration)


320


Priorita C. INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Opatření C.1 Zajištění kvalitní dopravní dostupnosti a prostupnosti města a regionu

Název podopatření C.1.1 Zvýšit úroveň dopravní dostupnosti a prostupnost území realizací přeložek silnic Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné dopravní uspořádání území je příčinou relativně vysokých intenzit automobilové dopravy v širším centru města. Realizace připravovaných záměrů by tak vzhledem k nezanedbatelnému zastoupení tranzitní dopravy snížila dopravní zátěž území a přispěla ke zvýšení kvality života ve městě. Zvolená strategie Cílem je zlepšit průjezdnost městem. Předpokládá se tak realizace projektu – přeložky silnice II/300. Přeložka by měla zajistit jak zlepšení dostupnosti území, tak i prostupnosti území vč. snížení dopadů průjezdů těžké nákladní automobilové dopravy zejména ve Sladkovského ulici. Město by podpořilo iniciaci pracovní skupiny. Očekávané zlepšení dopravní situace může nastat až při vyřešení průtahu. Aktivity naplňující podopatření - vytvoření pracovní skupiny - přípravné fáze realizace přeložky silnic II. a III. tříd Indikátory výstupu vytvořená pracovní skupina uskutečněné přípravně fáze realizace přeložek Realizátoři projektů Královéhradecký kraj Správa a údržba silnic Královéhradeckého kraje a.s. Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Odbor dopravy Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


321


Název podopatření C.1.2 Zlepšit dopravní prostupnost území rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné dopravní intenzity kladou zvýšené nároky na průběžnou a kontinuální údržbu stávající sítě silnic II. a III. tříd ve městě. Investice do silniční infrastruktury je nezbytné realizovat průběžně, aby bylo zamezeno vysokým finančním potřebám v budoucnosti v důsledku zanedbané údržby. Na základě hodnot výhledových intenzit dopravy lze předpokládat, že do roku 2025 dojde k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě. Nejzávažnější problémy způsobené průjezdní dopravou jsou identifikovány na úsecích silnic I/35 a II/300, jež jsou v majetku Královéhradeckého kraje. V centru města jsou dotčenými lokalitami pak oblast průjezdu z ulice Husova na náměstí Jiřího z Poděbrad a po západní straně náměstí, a dále ulice Riegrova a Maixnerova. Zvolená strategie I přes plánovanou výstavbu přeložky II/300 je vzhledem k očekávanému zatížení dopravy v dalších letech potřeba zlepšit zejména stavebně technický stav silnic v majetku kraje, jež vedou územím města. Důvodem je mimo jiné prozatím nestanovený časový horizont realizace přeložky. Aktivity naplňující podopatření - rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. tříd Indikátory výstupu km nových a rekonstruovaných silnic II. a III. tříd celkem 2 m nových a rekonstruovaných silnic II. a III. tříd celkem Realizátoři Královéhradecký kraj Správa a údržba silnic Královéhradeckého kraje a.s. Garant projektů realizovaných městem (zde např. ve formě partnerství při tvorbě projektové dokumentace) Odbor investiční Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Město Hořice Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


322


Název podopatření C.1.3 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací Výchozí situace - vazba na analytickou část Vzhledem k nevyhovujícímu technickému stavu místních komunikací (a to jak komunikací pro motorová vozidla, tak chodníků) a očekávanému zvýšení intenzit dopravy ve městě je třeba podpořit jejich opravy a rekonstrukce. Požadavek rozsáhlých investic a jejich příliv do obnovy tohoto segmentu dopravní infrastruktury je ovšem limitován omezenými finančními zdroji města. Zvolená strategie Cílem je dále zkvalitňovat místní komunikace, a to v závislosti na finančních možnostech města. Aktivity naplňující podopatření - oprava/modernizace/rekonstrukce místních komunikací včetně chodníků - odstraňování bodových závad na místních komunikacích Indikátory výstupu km nových a rekonstruovaných místních komunikací 2 m nových a rekonstruovaných místních komunikací Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Státní fond dopravní infrastruktury


323


Název podopatření C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu Výchozí situace - vazba na analytickou část Hlavními nedostatky pěších tras jsou zejména jejich křížení se silnicí I/35, v trasách Dobrá Voda u Hořic – Hořice a Libonice – Hořice, a dále pak jejich vedení zúženým profilem ulice Čsl. armády. Všeobecně nedostatečná bezpečnost pěšího provozu v souběhu s hlavními komunikacemi v zastavěném území města a v prostoru křižovatek (zejména při severním okraji náměstí) nesplňuje nároky na kvalitu pěších propojení na území města. Všeobecně nedostatečná bezpečnost pěšího provozu v souběhu s hlavními komunikacemi v zastavěném území města a v prostoru křižovatek (zejména při severním okraji náměstí) nesplňuje nároky na kvalitu pěších propojení na území města. Ve vazbě na demografické stárnutí by měly být odstraňovány bariéry pro osoby se sníženou schopností pohybu. V Hořicích a okolí se prozatím nachází pouze několik vyznačených cyklotras a cyklostezka s výrazně rekreačním charakterem. Pro každodenní dojížďku je nutné řešit jednak síť bezpečných komunikací přímo ve městě a jednak spojení s okolními obcemi, zejména ležícími podél silně dopravně zatížené silnice I/35. Prioritním směrem by měla být trasa z Hořic na Bílsko, Holovousy a Ostroměř, s pokračováním dále na Jičín (smíšená funkce cyklostezky – dopravní i rekreační) a z Hořic směrem na jih přes Vinici a dále na Milovice. Zvolená strategie Cílem je další zkvalitňování prostupnosti města pro účastníky nemotorové, tedy zejména pěší a cyklistické dopravy prostřednictvím investičních akcí na zvýšení bezpečnosti pohybu tohoto druhu dopravy. Zásadní je dodržení návaznosti jednotlivých opatření, aby vznikaly komplexní bezbariérové trasy bez jakýchkoliv bariér ve svém průběhu. Bude tak podpořena příprava a realizace projektů pro účely zvýšení bezpečnosti cyklistů a zlepšení vazeb na regionální cyklistickou síť. Aktivity naplňující podopatření - bezbariérové úpravy místních komunikací - bezbariérové úpravy přístupu k zastávkám a stanicím veřejné dopravy - realizace opatření pro zvýšení bezpečnosti cyklistické dopravy - realizace opatření pro preferenci cyklistické dopravy na silničních komunikacích - budování cyklostezek a cyklotras, včetně stavebních úprav, značení, osázení informačními tabulemi a mapami, pořízení mobiliáře Indikátory výstupu počet nově zrealizovaných bezbariérových prvků km vybudovaných chodníků a pěších tras a stezek 2 m nově vybudovaných/rekonstruovaných chodníků a pěších tras a stezek km nově vybudovaných/rekonstruovaných cyklostezek celkem km nově vyznačených cyklotras celkem počet nově vybudovaných cyklistických pruhů celkem m2 nově vybudovaných/rekonstruovaných cyklostezek celkem 2 m nově vyznačených cyklotras celkem počet nově vytvořených prvků značení na cyklostezkách/cyklotrasách počet nově vytvořených prvků mobiliáře souvisejícího s cyklostezkami (lavičky, stojany na kola aj.)


324


Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob C.1.3 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací C.3.5 Obnova veřejného osvětlení C.4.5 Zvýšení integrace izolovaných sídel s jádrovým městem C.4.7 Veřejné prostory Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Státní fond dopravní infrastruktury dotační program Královéhradeckého kraje: Podpora cyklodopravy v návaznosti na Koncepci cyklodopravy Královéhradeckého kraje


325


Název podopatření C.1.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu Výchozí situace - vazba na analytickou část V řadě míst ve městě není kapacitní situace dopravy v klidu vyhovující. Školní zařízení se potýkají s nedostatkem parkovacích kapacit, čímž se snižuje kvalita veřejných prostor v jejich okolí. Předpokládaný růst intenzit dopravy bude v budoucnu klást zvýšené nároky na dopravu v klidu. Zvolená strategie Budou realizovány projekty, které pomohou odstranit současnou situaci v oblasti parkování v klidu, která je v řadě lokalit ve městě, zejména v blízkosti objektů občanské vybavenosti – střední školy, kulturní zařízení - nevyhovující. Podporovány budou projekty dopravně inženýrských opatření, ověřovacích a dopravně-technických studií a konkrétních investiční akce. Budou realizovány projekty, které pomohou odstranit současnou na mnoha místech nevyhovující situaci v oblasti parkování. Aktivity naplňující podopatření - dopravně inženýrská opatření zaměřená na snížení dopadů nedostačujících kapacit pro dopravu v klidu, realizace prověřovacích studií - výstavba nových parkovacích stání Indikátory výstupu počet realizovaných dopravně inženýrských opatření počet pořízených ověřovacích/územních studií počet nově vytvořených parkovacích stání 2 m plochy nově vybudovaných parkovacích stání Realizátoři Město Hořice Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Provozovatelé veřejné dopravy Vazba na ostatní podopatření A.3.4 Rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Ministerstvo pro místní rozvoj – Podpory v oblasti bydlení – podprogram Podpora regenerace panelových sídlišť


326


Opatření C.2 Rozvoj veřejné dopravy

Název podopatření C.2.1 Podpora rozvoje obsluhy území autobusovou a vlakovou dopravou Výchozí situace - vazba na analytickou část Regionální dostupnost města Hořice postupně zhoršuje omezování zajíždění dálkových autobusů do Hořic. Dostupnost území je přitom základním požadavkem rozvoje. Výhledově se připravuje optimalizace železničního spojení Hradcem Králové a Liberce – modernizace tratě 041, lokální přeložky, elektrizaci a zdvoukolejnění některých úseků. V současné době však není stanovena výsledná varianta tohoto záměru a není ani územně chráněn v rámci krajských Zásad územního rozvoje. Jedná se navíc o potenciální projekt, který dalece přesahuje návrhový horizont strategického plánu města. Význam tohoto projektu však vzhledem k zesilování postavení železniční dopravy v regionálních vazbách bude zřejmě narůstat. Zvolená strategie Účelem podopatření je soustavný monitoring nabídky autobusového a silničního spojení do regionálních a nadregionálních center osídlení. V návaznosti na tento monitoring bude probíhat jednání s jednotlivými provozovateli autobusové a drážní dopravy (včetně např. provozovatele autobusového nádraží) o optimalizaci nabídky veřejné dopravy v návaznosti na potřeby místních obyvatel a ekonomicky udržitelného zajištění spojení města primárně s centry osídlení, sekundárně s okolními obcemi, ze kterých jejich obyvatelé do města Hořic dojíždějí. Aktivity naplňující podopatření - průzkum poptávky po autobusových a drážních linkách dopravy mezi obyvateli města - podpora zavádění: o linek / spojů autobusů propojující Hořice s centry osídlení o linek autobusů /spojů propojující Hořice s okolními obcemi o spojů regionální železniční dopravy zajišťující vazbu Hořic Indikátory výstupu provedený průzkum poptávky po autobusových a drážních linkách dopravy mezi obyvateli města počet nově zavedených linek / spojů autobusů propojující Hořice s centry osídlení počet nově zavedených linek autobusů /spojů propojující Hořice s okolními obcemi počet nově zavedených spojů regionální železniční dopravy zajišťující vazbu Hořic počet nově zrealizovaných bezbariérových prvků Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor dopravy Odbor hospodářský Spolupráce/partnerství Provozovatelé veřejné dopravy


327


Vazba na ostatní podopatření C.2.2 Prověřování a úprava formy městské hromadné dopravy Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


328


Název podopatření C.2.2 Prověřování a úprava formy městské hromadné dopravy Výchozí situace - vazba na analytickou část Náklady na zajištění městské hromadné dopravy představují nezanedbatelnou položku na stránce výdajů města. Vedle klasických forem zajištění hromadné dopravy (pravidelné linky autobusů) existují jiné alternativy této dopravní služby, jedná se zejména o poptávkovou dopravu. Tato forma osobní dopravy kombinuje principy linkové osobní dopravy a klasické taxislužby. Může být určena pro kohokoliv (veřejná) nebo pro vybrané skupiny (např. pro handicapované či školáky). V jiných regionech se osvědčil zejména koncept spoje na zavolání (tzv. radiobus – Cheb, Orlicko). Zvolená strategie Analogicky jako u aktivity C.2.1 budou průběžně monitorovány ekonomické ukazatele městské hromadné dopravy a budou průběžně na základě zkušeností z jiných měst prověřovány ekonomické formy městské hromadné dopravy, které by současně odpovídaly aktuální poptávce místních obyvatel (senior taxi, spoje na zavolání aj.). Aktivity naplňující podopatření - provedení monitoringu ekonomických ukazatelů městské hromadné dopravy - zpracování analýzy ekonomických forem městské hromadné dopravy ve vazbě na aktuální poptávku místních obyvatel vč. závěrečné zprávy a návrhu řešení - podpora zavedení nové formy městské hromadné dopravy Indikátory výstupu provedený monitoring ekonomických ukazatelů městské hromadné dopravy závěrečná zpráva z analýzy k prověření aktuální poptávky místních obyvatel v oblasti hromadné dopravy vč. návrhu na její finanční optimalizaci zavedení nové formy městské hromadné dopravy Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor dopravy Odbor hospodářský Spolupráce/partnerství Provozovatelé veřejné dopravy (BusLine a.s.) Odbor zdravotní a sociální péče C.2.1 Podpora rozvoje obsluhy území autobusovou a vlakovou dopravou Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


329


Opatření C.3 Modernizace a rozvoj jednotlivých složek technické infrastruktury Název podopatření C.3.1 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města Výchozí situace - vazba na analytickou část Dostatečná kapacita dodávek pitné vody může být potenciálně ohrožena stagnací současné kvality a kapacity vodovodů při nárůstu počtu ekvivalentních obyvatel. Do budoucna tak vyvstává potřeba na technickou přípravu v důsledku zvyšujících se kapacitních nároků na dodávky vody. V některých místních částech nebyl doposud vybudován vodovod. Např. v místní části. Doubrava, jež je využívaná v letní sezoně převážně k rekreačním účelům, jsou dlouhodobě problémy s kvalitou a nedostatkem zdrojů pitné vody. V přípravě je kompletní rekonstrukce úpravny vod Hořice – Libonice – Březovice s odhadovanými investičními náklady mezi 150–200 mil. Kč. Spojený systém splaškové a dešťové kanalizace (především severní část města) působí problémy zvláště při výraznějších dešťových srážkách, kdy přestává kapacitně postačovat přečerpávací stanice, na kterou je směřována polovina kanalizační sítě města. To umocňuje rozšiřování zpevněných povrchů bez přirozeného vsakování dešťové vody. Za tímto účelem jsou budovány suché poldry, jež však bude nutné v budoucnu nahradit efektivnějším řešením. Zvolená strategie Cílem je rozšířit stávající síť vodovodů dle případných potřeb v území (místní části) a dále odstranit nevyhovující kapacitní stav kanalizace (limitovaná kapacita). Další strategie bude založena na: podpoře rozvoje technologií přispívajících k čistění vody v úpravnách rozšíření vodovodní sítě na území města vč. podpory technické přípravy ve vazbě na případné potřeby v území - zvýšení současně limitující kapacitního stavu kanalizace s důrazem na ekologické nakládání s vodami - zvýšení kapacity území města pro vsak dešťové vody Při rozvoji technické infrastruktury bude bez výjimky brán zřetel na minimalizaci expanze rozmístění ploch inženýrských sítí, které představují významné limity pro výsadbu zeleně a jejichž rekonstrukce zhoršuje kvalitu zpevněných povrchů komunikací. -

Další rozvoj kanalizační a vodovodní sítě bude dále nezbytný u ploch vybraných k budoucí zástavbě rodinnými domy. Aktivity naplňující podopatření - výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě - technická příprava projektů na případné potřeby v území pro umožnění rozšíření vodovodní sítě na území města - realizace záměru - kompletní rekonstrukce úpravny vody Hořice – Libonice – Březovice - zavádění technologií přispívající k čistění vody v úpravnách - prověření alternativních opatření vedoucí ke zvýšení vsaku dešťové vody na území města s ohledem na finanční efektivitu Indikátory výstupu počet ekvivalentních obyvatel nově napojených na veřejný vodovod km nových vodovodních sítí km rekonstruovaných vodovodních sítí km nových kanalizačních řadů km rekonstruovaných kanalizačních řadů


330


km nových kanalizačních sítí km rekonstruovaných kanalizačních sítí provedená rekonstrukce úpravny vody Hořice – Libonice – Březovice závěrečná zpráva navrhující řešení pro zvýšení vsaku dešťové vody Realizátoři Město Hořice vlastníci a správci technické infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství další vlastníci a správci technické infrastruktury Odbor životního prostředí Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí


331


Název podopatření C.3.2 Další rozvoj plynofikace území Výchozí situace - vazba na analytickou část Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, bez rozvodů plynu je zatím severní část města. V případě zájmu vlastníků zde lokalizovaných nemovitostí bude nezbytné pokračovat v rozvoji plynofikace území. Zvolená strategie Připravit projekty pro doplnění stávající sítě vedení plynu vč. realizace stanovených záměrů zejména s ohledem na poptávku plynofikace. Při rozvoji technické infrastruktury bude bez výjimky brán zřetel na minimalizaci expanze rozmístění ploch inženýrských sítí, které představují významné limity pro výsadbu zeleně a jejichž rekonstrukce zhoršuje kvalitu zpevněných povrchů komunikací. Další rozvoj plynofikace území bude dále nezbytný u ploch vybraných k budoucí zástavbě rodinnými domy (ovšem pouze v případě zájmu vlastníků pozemků). Aktivity naplňující podopatření - obnova a výstavba technických sítí pro vedení plynu Indikátory výstupu km obnovených/nově vystavěných technických sítí pro vedení plynu Realizátoři Město Hořice Vlastníci a správci technické infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor investiční Spolupráce/partnerství další vlastníci a správci technické infrastruktury Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury


332


Název podopatření C.3.3 Další rozvoj elektrifikace území Výchozí situace - vazba na analytickou část Infrastruktura pro rozvod elektrické energie bude vyžadovat nové investice (stavba nové transformovny 110/35 kV). V území je navrhován i koridor pro linku VVN 110 kV od Bílých Poličan do VČE HořiceLibonice. Zvolená strategie Cílem je zkvalitnění elektrické soustavy na území města dle současných energetických potřeb. Zřejmě se bude týkat pouze výstavby nové transformovny, kterou bude zajišťovat ČEZ. Další rozvoj elektrifikace území sítě bude dále nezbytný u ploch vybraných k budoucí zástavbě rodinnými domy (ovšem pouze v případě zájmu vlastníků pozemků). Aktivity naplňující podopatření - projektová příprava a výstavba nové transformovny, kterou bude zajišťovat ČEZ Indikátory výstupu zrealizovaná výstavba nové transformovny, kterou bude zajišťovat ČEZ Realizátoři Vlastníci a správci technické infrastruktury (ČEZ) Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Město Hořice Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury


333


Název podopatření C.3.4 Rozvoj metropolitní sítě Výchozí situace - vazba na analytickou část Dlouhodobě se ve městě buduje metropolitní síť, která je v budoucnu nepostradatelnou součástí infrastruktury moderních městských aglomerací se širokou škálou možností. Počátečním impulsem a velkou šancí pro nastartování dlouhodobého projektu výstavby metropolitní sítě byl projekt „Město bez bariér“. Na základě vytyčení zájmových bodů pracovní skupinou, která pro plánování sítě vznikla, a na základě rozhodnutí zastupitelstva města byla zahájena pokládka kabelových HDPE chrániček v souladu s rekonstrukcí města při projektu „Město bez bariér“. Plán vzniku optických tras je přiložen k tomuto dokumentu. Městská rada dále svým rozhodnutím číslo RM10/19/2011 pověřila odbor investiční výstavby města součinností v projektu metropolitní sítě a to rozšiřováním sítě při budoucích investičních akcích města. Zvolená strategie Cílem budování optické infrastruktury je nejen konsolidace ICT prostředků organizačních složek města, organizací ale i odolné a bezpečné spojení jednotlivých složek integrovaného záchranného systému a vybudování odolné infrastruktury nejen pro potřeby městských bezpečnostních systémů. Do budoucích let, přesahujících horizont této strategie, je plánováno i s komerčním využitím sítě pro ekonomické subjekty působící v území. Dále pak s možností spolupráce místních poskytovatelů komunikačních služeb síť rozšiřovat a využít ji ke zkvalitnění komunikačních kanálů i pro obyvatele města. Aktivity naplňující podopatření - vybudovat základní páteřní infrastrukturu pro metropolitní síť v prostorách radnice - na bázi technologického řešení zafouknutí HDPE chrániček mikrotrubičkovým systémem započít naplňování již hotových tras chrániček v oblasti náměstí Jiřího z Poděbrad - připojit do optické infrastruktury organizační složky města sídlící na náměstí Jiřího z Poděbrad. Městskou knihovnu, policii a muzeum a umožnit tak jednotlivým zaměstnancům organizačních složek města napojení na již funkční, moderní ICT systémy města (nově vybudované Technologické centrum). Tedy konsolidovat jejich zastaralé IT systémy a napojit je jakožto zaměstnance města na nástroje pro řízení, DMS (document management system) a další nepostradatelné prostředky a zdroje informačních technologií. - napojení státní policie jako prvního ze složek integrovaného záchranného systému využívající městský kamerový systém - plánovat budování sítě a další pokládku HDPE chrániček v souladu s přiloženou mapou. Plánovat síť tak, aby ji bylo v budoucnu možné „zakruhovat“ a zvyšovat tak její odolnost a možný vznik různých komunikačních tras. Indikátory výstupu počet připojených uživatelů Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Vedení města Spolupráce/partnerství vlastník a provozovatel metropolitní sítě (Fastlink s.r.o.) Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty


334


Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje -


335


Název podopatření C.3.5 Obnova veřejného osvětlení Výchozí situace - vazba na analytickou část V případě veřejného osvětlení je potřeba obnovy jednotlivých prvků, jež je odhadována na 50 % současné infrastruktury a to v koordinaci a ve vazbě na obnovu elektrického vedení prováděného jeho vlastníkem (ČEZ). Zvolená strategie Vzhledem k identifikovaným investičním potřebám bude v návaznosti na volné finanční zdroje města probíhat obnova jednotlivých prvků veřejného osvětlení. Aktivity naplňující podopatření - obnova jednotlivých prvků veřejného osvětlení Indikátory výstupu počet obnovených jednotlivých prvků veřejného osvětlení celkový podíl obnovených prvků veřejného osvětlení Realizátoři Město Hořice vlastníci a správci technické infrastruktury (ČEZ) Garant projektů realizovaných městem Odbor investiční Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu C.4.7 Veřejné prostory Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury


336


Opatření C.4 Údržba a rozvoj urbanizované a venkovské krajiny a životního prostředí

Název podopatření C.4.1 Péče o zeleň v zastavěném území a v krajině (výsadba, obnova, péče o krajinu) Výchozí situace - vazba na analytickou část V rámci pasportu zeleně byly identifikovány stromy s nevyhovujícím zdravotním stavem (cca 30–50 vzrostlých stromů), což má zřejmou vazbu na vysoké průměrné stáří současných výsadeb - převážná část veřejné zeleně byla založena před rokem 1956. Přítomnost zeleně ovlivňuje hygienu města. Má pozitivní dopad na snížení primární i sekundární prašnosti, která má souvislost s existencí tranzitní dopravy v centru Hořic. Zhoršený zdravotní stav zeleně má přitom při neřešení problému dopad na bezpečný pohyb po městě a je nezbytné, aby docházelo ke kontinuální obnově zeleně. Zvolená strategie Účelem této aktivity je systematická podpora péče o stávající zeleň a podpora obnovy (nové výsadby) veřejné zeleně v zastavěném území města a v krajině zejména s důrazem na parkové plochy a plochy zeleně s cílem zvýšení kvality městského prostředí. Vzhledem ke snížení imisní zátěž z dopravy (prachové částice) bude tak podporováno také snižování sekundární prašnosti cílenou výsadbou a údržbou izolační zeleně. Realizované kroky budou v souladu s koncepcí uspořádání krajiny územního plánu. Podporovány a realizovány budou také související informační kampaně zaměřené na osvětu kroků podnikaných v souvislosti s obnovou zeleně směrem k veřejnosti. Aktivity naplňující podopatření - cílená a systematická obnova veřejné zeleně prostřednictvím stabilní údržby stávajících výsadeb a zakládání nových - opatření vedoucí ke snižování sekundární prašnosti cílenou výsadbou a údržbou izolační zeleně - realizace informačních kampaní souvisejících s obnovou zeleně ve městě Indikátory výstupu počet ks nové /obnovené výsadby veřejné zeleně 2 m nové / obnovené výsadby veřejné zeleně 2 m nové / obnovené výsadby izolační zeleně Realizátoři Město Hořice vlastníci a nájemci pozemků s výskytem zeleně na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy)


337


Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy C.4.7 Veřejné prostory Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí


338


Název podopatření C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny Výchozí situace - vazba na analytickou část Z hlediska koeficientu ekologické stability krajiny patří území města Hořice k oblastem s nízkou hodnotou ukazatele, a je klasifikováno proto jako území málo stabilní – neudržitelné. To souvisí i s vysokým ohrožením rozrušováním půd vodní erozí, silné riziko ohrožení se týká téměř celého správního území města Hořice. Příčinou je zejména vyšší podíl orné půdy na katastrálním území města (45,76 ha – 5,2 % z celkové plochy orné půdy). Tato skutečnost také negativně ovlivňuje vodní režim krajiny. Důvodem je vyšší riziko smyvu chemicky obhospodařované půdy do vodních toků, což dokládá i zařazení řešeného území do oblastí s potenciálním ohrožením pesticidy a plošným ohrožením dusíkem. Z minulosti přetrvávající způsob zemědělského obhospodařování navíc minimalizuje prostupnost krajiny a neskýtá ani příliš prostoru pro umístění biokoridorů. Z geologického hlediska představuje slabou stránku území města výskyt většího množství bodových sesuvů na území města (3,2 ha) s potenciálním ohrožením sesuvu. Aktivní plocha i ostatní body sesuvu jsou lokalizovány na severovýchodě území města. Zvolená strategie Cílem je především realizace přírodě přátelských opatření na zmírnění negativních vlivů vysokého stupně zornění v území. Součástí aktivit bude také realizace lokálních prvků územní ekologické stability (ÚSES). Pro eliminování celkového ohrožení území erozí je potřeba identifikovat postižené pozemky a navrhnout potřebná opatření. Zabránit tak tím nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách a omezit nebezpečí vzniku lokální povodně a nežádoucích erozních procesů. Při odnímání půdy ze ZPF je také nutné zajistit, aby odvodnění sousedních ploch nebylo narušeno. Do budoucna bude nezbytné dle možností eliminovat případná rizika spojená s výskytem lokalit sesuvů na území města. Aktivity naplňující podopatření - realizace opatření zvyšující stabilitu krajiny a eliminovat riziko eroze - prověřování efektivity a následné realizace opatření, jež jsou navržena v podpůrných studiích a dokumentacích (Plán oblasti povodí) - odstraňování rizik souvisejících s výskytem lokalit sesuvů na území města - realizace lokálních prvků územní ekologické stability (ÚSES) Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na eliminaci erozního rizika počet projektů zaměřených na prověřování efektivity a následné realizace opatření, jež jsou navržena v podpůrných studiích a dokumentacích 2 m sanovaného území sesuvů počet realizovaných lokálních prvků územní ekologické stability (ÚSES) Realizátoři Město Hořice vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský


339


Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.4.3 Podpora zvýšení kvality vody v povrchových vodách C.4.5 Řešení problematiky starých ekologických zátěží Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí dotační program Královéhradeckého kraje: Ochrana přírody a krajiny


340


Název podopatření C.4.3 Podpora zvýšení kvality vody v povrchových vodách Výchozí situace - vazba na analytickou část Na území města je jako „rizikových“ klasifikováno z hlediska ekologického stavu/potenciálu 100 % délky útvarů tekoucích povrchových vod. To dokládá jejich potenciální rizikovost z hlediska hodnocení celkového chemického znečištění. Stav povrchových a podzemních vod je tedy kvalitativně nevyhovující. Dle Plánu oblasti povodí je v okolí Hořic lokalizován bodový zdroj znečištění vod s roční výpustí 500 – 5000 tis. m3. Z hlediska trendů očekávaných do roku 2015 lze zmínit stanovení nevyhovujícího kvalitativního stavu pro útvar povrchových vod – Bašnický potok a Bystřický potok. Proto byla Plánem oblasti povodí pro dané území zadána opatření s cílem zlepšení jakosti vod. Podle odhadovaného dopadu těchto opatření však nedojde ke zlepšení současného stavu kvality vod. Důvodem je zejména i nadále přítomnost bodových zdrojů znečištění a zejména pak smyv chemických látek z polí. Zvolená strategie Budou realizována opatření zacílená na zlepšování jakosti vod (prostřednictvím snížení znečištění z průmyslových odpadních vod a k eliminaci dusíku jako plošného zdroje znečištění). Zlepšení jakosti vod bude však docíleno pouze v případě synergického efektu ve vazbě na realizaci podopatření 3.4.2 eliminaci vodní eroze (smyv chemických látek z polí). Aktivity naplňující podopatření - realizace přírodě přátelských opatření v krajině s cílem zvýšit retenční schopnost krajiny prostřednictvím protierozních opatření - prověření efektivity navržených opatření podpůrných studií a oblastních plánů povodí - realizace vybraných opatření podpůrných studií a oblastních plánů povodí Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na zvýšení retence krajiny a eliminaci eroze počet opatření na zlepšení kvality vody v povrchových vodách Realizátoři Město Hořice Správci vodohospodářské infrastruktury vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor investiční Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí


341


Název podopatření C.4.4 Řešení problematiky starých ekologických zátěží Výchozí situace - vazba na analytickou část Na území města se nachází několik lokalit evidovaných jako stará ekologická zátěž. Areál sídla firmy DAHER KARBOX s.r.o. je nejvíce zatíženou oblastí na území města. Lokalita se nachází v zastavěném území v západní části města. Dle Systému evidence kontaminovaných míst je daná oblast ve skupině Prioritních kontaminovaných míst, index priority A3.3 (naléhavá sanace). Je zde potvrzeno aktuální neakceptovatelné zdravotní riziko vyplývající z kontaminace lokality při jejím současném způsobu využívání nebo potvrzeno šíření kontaminace hrozící vznikem neakceptovatelného zdravotního rizika. Denní počet ohrožených obyvatel je stanoven v rozmezí 21 až 200 osob. Zvolená strategie Vzhledem k výskytu starých ekologických zátěží na katastru města budou v rámci strategie strategického plánu podporovány odborné průzkumy a studie. V případě potřeby budou realizována také opatření na eliminaci případných škod na životním prostředí. Aktivity naplňující podopatření - prověření efektivity stanovených opatření Systémem evidence kontaminovaných míst, jejichž naplněním by mělo dojít ke snížení negativního vlivu na životní prostředí. - realizace sanačních opatření pro odstranění ekologických zátěží (zejména lokalita sídla DAHER KARBOX s.r.o.) za finanční účasti dotačních titulů Indikátory výstupu monitorovací zpráva opatření zajišťující snížení rizika starých ekologických zátěží realizovaná sanační opatření pro odstranění ekologických zátěží Realizátoři Město Hořice vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor investiční Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.4.2 Zvyšování ekologické stability krajiny Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí


342


Název podopatření C.4.5 Zvýšení integrace izolovaných sídel s jádrovým městem Výchozí situace - vazba na analytickou část Slabé vazby mezi Hořicemi jako jádrem regionu a jeho zázemím umocňuje absence vyššího počtu tras pro pěší a cyklisty. Pro každodenní dojížďku cyklistů tyto vazby téměř zcela absentují. Prioritním směrem by měla být trasa z Hořic na Bílsko, Holovousy a Ostroměř, s pokračováním dále na Jičín (smíšená funkce cyklostezky – dopravní i rekreační) a z Hořic směrem na jih přes Vinici a dále na Milovice. Historický odkaz zemědělského obhospodařování minimalizuje prostupnost krajiny pro pěší a cyklisty také. Zvolená strategie Cílem je zlepšení stavu/parametrů místních komunikací včetně následujících aktivit: -realizace cyklostezek Hořice - izolovaná sídla, -obnova polních cest s cílem dosažení prostupnosti krajiny (zejména v rámci komplexních pozemkových úprav). Aktivity naplňující podopatření - realizace opatření pro preferenci cyklistické dopravy na silničních komunikacích - realizace cyklostezek a cyklotras Hořice - izolovaná sídla - obnova polních cest Indikátory výstupu km vybudovaných pěších tras a stezek km obnovených polních cest km nově vybudovaných cyklostezek km nově vyznačených cyklotras celkem Realizátoři Město Hořice vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor dopravy Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství Královéhradecký kraj orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020


343


Název podopatření C.4.6 Realizace energeticky úsporných projektů a projektů využívání alternativních zdrojů energií Výchozí situace - vazba na analytickou část Na kvalitu ovzduší má zásadní vliv struktura energetických zdrojů využívaných v domácnostech. Vývojem spotřeby paliv a el. energie na území města v období let 2005 – 2025 by ale s respektováním předpokládaného rozvoje bytové a průmyslové sféry došlo ke zvýšení o 8 380 (GJ/r). Snižování energetické náročnosti budov je záležitostí posledních let a je tedy logické, že na většině budov ve městě nebyla realizována adekvátní opatření vedoucí k úspoře energií. Jedná se přitom o aktivity se zásadním dopadem na oblast udržitelného rozvoje a ochrany životního prostředí. Proto bude nezbytné realizovat a podporovat podobné počiny jak na veřejných budovách, tak u obytných domů. Zvolená strategie Prevencí vedoucí ke zlepšování současného stavu bude zejména realizace navržených opatření Energetickou koncepcí pro období 2005 - 2025 a také podpora ekologického bydlení. Pro další snižování využívání tuhých paliv při vytápění domů je potřeba podporovat využití alternativních zdrojů energie a ekologických systémů vytápění. Preventivním řešením je také podpora ekologického bydlení, založeném na zateplování městských budov a využívání odpadního tepla. Strategie bude spočívat v realizaci projektů vedoucích ke zvýšení tepelně izolačních vlastností budov, např. instalace přídavné tepelně izolační vrstvy pláště budovy, výměna okenních a dveřních výplní v souladu s požadavky Energetického auditu budovy aj. Aktivity naplňující podopatření - realizace navržených opatření z Energetické koncepce - instalace fotovoltaických panelů na střechy veřejných budov - snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov (zateplení obvodových plášťů, vodorovných a střešních konstrukcí) - výměna či rekonstrukce otvorových výplní - aplikace technologií na využití odpadního tepla - podpora využívání alternativních zdrojů energií - podpora ekologických systémů vytápění Indikátory výstupu počet veřejných budov s nainstalovanými fotovoltaickými panely 2 m zateplení konstrukce (výplně otvorů + obvodové zdivo + střechy) počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů energie počet podpořených projektů zaměřených na úspory energie počet instalovaných zařízení využívajících odpadní teplo Realizátoři Město Hořice vlastníci a nájemci budov umístěných ve městě Garant projektů realizovaných městem Odbor životního prostředí Odbor hospodářský


344


Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí


345


Název podopatření C.4.7 Veřejné prostory Výchozí situace - vazba na analytickou část Kvalitu veřejných prostor ovlivňuje kromě jiného i dostupnost a rozsah ploch veřejné zeleně, které naplňují několik městských funkcí (klidová zóna, rekreace, optimalizace hygienických poměrů ve městě – snížení prašnosti aj.). Vyšší rozsah těchto ploch lze proto pokládat za silnou stránku rozvoje města. V této souvislosti je třeba veřejná prostranství dále udržovat a zajišťovat zvyšování jejich kvality. Ve vazbě na demografické stárnutí budou kladeny vyšší nároky na zajištění plnohodnotného a samostatného života osob se sníženou schopností pohybu a orientace. To by mělo být umožněno zejména úpravou širších podmínek v území. Do budoucna bude nezbytné doplnit z uvedených důvodů bezbariérové úpravy ve městě. Nevýhodou vlakové dopravy v Hořicích je situování nádraží mimo centrum, v jižní části města, a tedy i ve značné docházkové vzdálenosti (přibližně 1300 m od náměstí Jiřího z Poděbrad). Poloha stanice je naopak vhodná s ohledem na přímou vazbu na průmyslové části města. Zvolená strategie Cílem je revitalizace veřejných prostorů především v centru města a v obytných souborech. Součástí opatření bude také řešení nevyhovujícího stavu zeleně (zde tedy ve vazbě na aktivitu C.4.1). Předpokládá se pokračování realizace bezbariérových úprav (zde ve vazbě na aktivitu C.1.4) a další rozvoj propojení centra a železniční stanice. Aktivity naplňující podopatření - podpora nové výsadby zeleně v rámci lokalit pro bydlení - údržba a revitalizace veřejných prostor s důrazem na parkové plochy a plochy zeleně v obytných soborech a centru města - bezbariérové úpravy místních komunikací - bezbariérové úpravy veřejných budov - iniciace přípravy návrhů na řešení propojení centra a železniční stanice Indikátory výstupu m2 ploch nové výsadby zeleně 2 m ploch revitalizovaných veřejných prostor 2 m ploch revitalizovaných ploch zeleně počet bezbariérových úprav místních komunikací počet bezbariérových úprav veřejných budov zpracovaný návrh na řešení propojení centra a železniční stanice Realizátoři Město Hořice vlastníci a nájemci pozemků s výskytem zeleně na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor dopravy Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.1.3 Využití ploch typu brownfields


346


C.1.4 Zkvalitňování prostupnosti města pro pěší a cyklistickou dopravu C.3.5 Obnova veřejného osvětlení C.4.1 Péče o zeleň v zastavěném území a v krajině (výsadba, obnova, péče o krajinu) C.4.8 Podpora zachování urbanistických hodnot města Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí dotační tituly Ministerstva pro místní rozvoj


347


Název podopatření C.4.8 Podpora zachování urbanistických hodnot města Výchozí situace - vazba na analytickou část Území města a zejména pak centrální část vč. jeho nejbližšího okolí je mimořádně atraktivní z hlediska rozložení kulturně–historických pamětihodností, např. kamenosochařská díla, Masarykova věž samostatnosti aj. V územním rozvoji mají vysoký význam hodnoty na území města v podobě zachované urbanistické struktury některých venkovských sídel. Respektování a rozvoj hodnot města je předpokladem eliminace jejich trvalého poškození, nebo jejich úplné ztráty. Existence míst výhledu jako hodnota s dopadem také na estetickou hodnotu prostředí města a jeho turistickou atraktivitu. Zvolená strategie Vzhledem k významným dochovaným urbanistickým hodnotám ve městě a současné absenci dotačních prostředků na obnovu historických budov, které nejsou kulturními památkami, a zejména na ochranu urbanistických hodnot souvisejících s umístěním této zástavby (hmotové uspořádání, cenné fasády, zachování pohledů) bude město podnikat v souladu s legislativními možnostmi potřebné kroky – bude vytvářet odpovídající územně plánovací podklady (územní studie) a navazující územně plánovací dokumentaci (např. regulační plán) a bude dle možností zachování těchto hodnot finančně podporovat. Aktivity naplňující podopatření - systematické a stabilní odstraňování urbanistických závad a problémů ve městě přispívající k eliminaci rizika snížení kvality obytného prostředí města, bezpečnosti prostředí a posílení negativního efektu bariér a vzniku bariér nových - zpracování územně plánovacích podkladů (územní studie) a navazujících územně plánovacích dokumentací (např. regulační plán) Indikátory výstupu zpracované územně plánovací podklady (územní studie) zpracované navazující územně plánovací dokumentace (např. regulační plán) počet odstraněných urbanistických závad a problémů ve městě Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Stavební úřad Spolupráce/partnerství Odbor hospodářský Odbor investiční


348


Název podopatření C.4.9 Další rozvoj systému nakládání s odpady Výchozí situace - vazba na analytickou část Z dotazníkového šetření vyplývá ochota obyvatel třídit odpad a město bude muset současně reagovat na nové trendy v oblasti třídění odpadu a reagovat na případné změny v oblasti legislativy. Zvolená strategie Zvolenou strategií je rozvoj systému třídění odpadu po kvalitativní stránce, v návaznosti na dostupné finanční prostředky. Aktivity naplňující podopatření - kvantitativní rozvoj systému třídění odpadů s cílem ekologického využití odpadů - rozšíření počtu kontejnerových stání na jednotlivé složky odpadu ve městě - pořizování a modernizace technologií na třídění odpadu Indikátory výstupu počet zrealizovaných projektů na třídění odpadu počet sběrných nádob na nově tříděné odpady počet sběrných nádob celkem počet projektů zaměřených na nakládání s odpady Realizátoři Město Hořice Garant projektů realizovaných městem Odbor hospodářský Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí dotační program Královéhradeckého kraje: Nakládání s odpady a ochrana ovzduší


349


7. Územní průmět strategie / Podklad pro zadání územního plánu

7.1.

Charakteristika územního průmětu strategie

Územní průmět Strategického plánu rozvoje města Hořice je podkladem pro řešení v rámci Územního plánu Hořice a je tak jedním z podkladů pro zadání Územního plánu Hořice resp. jeho případných změn. Územní průmět identifikuje okruh problémů a témat k řešení v územním plánu vyplývající z navrhované strategie rozvoje města. Územní průmět strategického plánu zajišťuje provázání navrhované strategie rozvoje města a její následnou implementaci v rámci územního plánu města jako jednoho z instrumentů realizace navržené strategie.

7.2.

Vize pro územní plán

HOŘICE – REZIDENČNÍ MĚSTO S LIDSKÝM MĚŘÍTKEM, KOMPAKTNÍ STRUKTUROU, JÁDREM DOSTUPNÝM PĚŠKY NEBO NA KOLE A S VYSOKOU MÍROU INTEGRACE CELÉHO SPRÁVNÍHO ÚZEMÍ.


350


Obr. 25. Vize pro územní plán

Zdroj: vlastní zpracování HaskoningDHV Czech Republic


351


7.3.

Ochrana hodnot / eliminace problémů

Územní plán Hořice bude vytvářet podmínky pro ochranu a další rozvoj všech hodnot území města identifikovaných v kapitole 3.12.1 tohoto Strategického plánu rozvoje města Hořice. Územní plán Hořice bude vytvářet podmínky pro eliminaci všech současných problémů udržitelného rozvoje území města identifikovaných v kapitole 3.12.2 tohoto Strategického plánu rozvoje města Hořice.

7.4. Vytvoření zástavby

podmínek

pro

rozvoj

individuální

obytné

Předkládaná strategie rozvoje území města Hořice navrhuje vyhledání dalších vhodných pozemků pro rozvoj výstavby nových rodinných domů. Výstavba nového bydlení by dle možností měla v souladu s principy udržitelného rozvoje primárně upřednostňovat využití stávajících ploch a územních rezerv v již rozestavěných obytných souborech, vyjmutých ze zemědělského půdního fondu. Určitou, byť finančně náročnější možností, může být rekultivace ploch brownfields a jejich následné využití pro potřeby bydlení, čímž bude naplněn výše uvedený princip udržitelného rozvoje území. Stejným způsobem nesmí být nová výstavba v souladu s principy udržitelného rozvoje ve střetu s hodnotami identifikovanými v území.

7.5. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb občanské vybavenosti Z navrhované strategie rozvoje města Hořice vyplývají následující požadavky na umístění nových resp. rozvoj stávajících staveb občanské vybavenosti, pro které má nový Územní plán Hořice vytvořit adekvátní podmínky: výstavba, rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení vč. jejich vybavení výstavba, rekonstrukce a modernizace stravovacích zařízení vč. jejich vybavení výstavba/rekonstrukce a modernizace sportovně-rekreačních zařízení a zařízení pro kongresový CR (např. multifunkční sportovní zařízení a sportovně-rekreační areály vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, infrastruktura pro poskytování služeb v rámci incentivní a kongresové turistiky)


352


rozvoj komplexních areálů volného času a turismu (ubytování, volnočasový program, doplňkové služby, zážitky) realizace projektů infrastruktury s vazbou na kulturní cestovní ruch (areály pro akce pod širým nebem aj.) prověření lokalizace současných pobytových služeb pro seniory ve vazbě na jejich možnou integraci do života města modernizace, obnova a rekonstrukce stávajících mateřských škol, základních škol a středních škol výstavba a obnova infrastruktury využívané pro kulturní a společenskou činnost a setkávání investice do hřišť (včetně dětských hřišť), sportovišť a sportovních objektů (včetně krytých bazénů a koupališť) výstavba nových sportovních zařízení, i specifických, zaměřených na aktivity, o které je velký zájem mezi dětmi a mládeží výstavba specializovaných sportovišť určených pro specifické skupiny obyvatelstva (senioři) nebo handicapované skupiny obyvatelstva

7.6. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb dopravní infrastruktury Z navrhované strategie rozvoje města Hořice vyplývají následující požadavky na umístění nových resp. rozvoj stávajících staveb dopravní infrastruktury, pro které má nový Územní plán Hořice vytvořit adekvátní podmínky: realizace projektu – přeložky silnice II/300 odstraňování bodových závad na místních komunikacích snížení dopadů nedostačujících kapacit pro dopravu v klidu, realizace prověřovacích studií zkvalitňování prostupnosti města pro účastníky nemotorové, tedy zejména pěší a cyklistické dopravy prostřednictvím investičních akcí na zvýšení bezpečnosti pohybu tohoto druhu dopravy budování turistických stezek (např. pěší turistické stezky a turistické okruhy, naučné stezky, hippostezky, in-line stezky), vč. stavebních úprav, značení, osázení informačními tabulemi a mapami, pořízení mobiliáře budování cyklostezek a cyklistických tras s využitím pro každodenní cesty i pro cestovní ruch výstavba a rekonstrukce parkovacích ploch u mateřských škol, základních škol a středních škol


353


7.7. Vytvoření podmínek pro umístění a rozvoj staveb technické infrastruktury Z navrhované strategie rozvoje města Hořice vyplývají následující požadavky na umístění nových resp. rozvoj stávajících staveb technické infrastruktury, pro které má nový Územní plán Hořice vytvořit adekvátní podmínky: -

Výstavba nové transformovny.


354


Příloha 1: Ekonomické subjekty podle odvětví v městě Hořice v období let 2009–2011 a srovnání ekonomických subjektů jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2011 Tab. 60. Ekonomické subjekty podle odvětví (NACE) ve městě Hořice v období let 2009–2011 a v Královéhradeckém kraji Procentní zastoupení v roce 2011 ve 2009 2010 2011 městě Hořice Ekonomické subjekty celkem 2 348 2 397 2 418 100,0% Nezařazeno 52 71 80 3,3% Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti 72 79 80 3,3% Lesnictví a těžba dřeva 9 8 7 0,3% Rybolov a akvakultura . . . Těžba a úprava černého a hnědého uhlí . . . Těžba ropy a zemního plynu . . . Těžba a úprava rud . . . Ostatní těžba a dobývání 2 2 2 0,1% Podpůrné činnosti při těžbě . . . Výroba potravinářských výrobků 42 41 40 1,7% Výroba nápojů 1 1 1 0,0% Výroba tabákových výrobků . . . Výroba textilií 14 12 11 0,5% Výroba oděvů 25 29 36 1,5% Výroba usní a souvisejících výrobků 4 4 4 0,2% Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku 46 45 42 1,7% Výroba papíru a výrobků z papíru . . 1 0,0% Tisk a rozmnožování nahraných nosičů 16 15 13 0,5% Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů . . . Výroba chemických látek a chemických přípravků 4 4 3 0,1% Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků . . . Výroba pryžových a plastových výrobků 4 5 4 0,2%


Procentní zastoupení v roce 2010 v Královéhradeckém kraji 100,0% 2,3% 4,2% 0,8% 0,0%

0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 0,3% 1,4% 0,1% 1,7% 0,1% 0,3% 0,0% 0,1% 0,0% 0,2% 355


Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j. n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu Shromažďování, úprava a rozvod vody Činnosti související s odpadními vodami Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu využití Sanace a jiné činnosti související s odpady Výstavba budov Inženýrské stavitelství Specializované stavební činnosti Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel Velkoobchod, kromě motorových vozidel Maloobchod, kromě motorových vozidel Pozemní a potrubní doprava Vodní doprava Letecká doprava Skladování a vedlejší činnosti v dopravě Poštovní a kurýrní činnosti Ubytování Stravování a pohostinství Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

117 4 115 1 40 13 2 5 9 15 19 1 . .

120 5 119 1 38 13 1 4 10 15 20 2 . .

11 .

. .

11

. .

.

10

0,4%

0,4%

74 1 199 58 246 273 52

3,1% 0,0% 8,2% 2,4% 10,2% 11,3% 2,2%

3

0,1%

15 104 4 2

0,6% 4,3% 0,2% 0,1%

4,1% 0,1% 8,9% 2,5% 11,5% 10,5% 2,2% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 1,1% 5,6% 0,3% 0,1%

. . 3

. 16 92 4 2

0,6% 0,1% 3,7% 0,1% 1,1% 0,4% 0,0% 0,0% 1,0% 0,6% 0,9% 0,3% 0,0% 0,0%

. 71 1 200 56 215 299 53

3

4,8% 0,2% 4,6% 0,1% 1,5% 0,5% 0,0% 0,2% 0,5% 0,7% 0,9% 0,1%

. .

. 71 1 199 54 201 319 52

117 5 111 2 36 13 1 4 13 16 21 2

. 16 96 4 2

356


zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Tvorba programů a vysílání Telekomunikační činnosti Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti Finanční zprostředkování, kromě pojišťovnictví a penzijního financování Pojištění, zajištění a penzijní financování, kromě povinného sociálního zabezpečení Ostatní finanční činnosti Činnosti v oblasti nemovitostí Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a analýzy Výzkum a vývoj Reklama a průzkum trhu Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti Veterinární činnosti Činnosti v oblasti pronájmu a operativního leasingu Činnosti související se zaměstnáním Činnosti cestovních agentur, kanceláří a jiné rezervační a související činnosti Bezpečnostní a pátrací činnosti Činnosti související se stavbami a úpravou krajiny Administrativní, kancelářské a jiné podpůrné činnosti pro podnikání Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení Vzdělávání Zdravotní péče Pobytové služby sociální péče Ambulantní nebo terénní sociální služby Tvůrčí, umělecké a zábavní činnosti Činnosti knihoven, archivů, muzeí a jiných kulturních zařízení Činnosti heren, kasin a sázkových kanceláří Sportovní, zábavní a rekreační činnosti HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

.

. 3 25 6 1

.

. 3 25 6 1

. 32 56 86 27 53 1 15 64 4 2

.

.

.

16 63 97 23 54 1 16 74 4 3

0,7% 2,6% 4,0% 1,0% 2,2% 0,0% 0,7% 3,1% 0,2% 0,1%

7 7 2 3 2 41 38 2 1 11 1

0,3% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 1,7% 1,6% 0,1% 0,0% 0,5% 0,0%

37

1,5%

. 7 7 3 1 3 42 40 2 1 9 1

. 37

0,1% 0,9% 0,2% 0,2%

0,0% 0,0% 0,9% 0,2% 0,5%

. 18 62 92 25 53 1 14 79 4 2

7 7 2 1 3 45 38 2 1 10 1

3 22 6 4

. 37

1,0% 3,8% 2,9% 1,3% 1,7% 0,0% 0,8% 3,0% 0,2% 0,2% 0,0% 0,3% 0,2% 0,3% 0,2% 0,9% 1,5% 1,2% 0,0% 0,1% 0,2% 0,0% 0,0% 2,1% 357


Činnosti organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost Poskytování ostatních osobních služeb Činnosti domácností jako zaměstnavatelů domácího personálu Činnosti domácností produkujících blíže neurčené výrobky a služby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů

64 30 68

65 30 73

64 33 77

.

.

.

. .

. .

. .

2,6% 1,4% 3,2%

2,7% 1,1% 3,9%

Zdroj: ČSÚ


358


Příloha 2: Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) v městě Hořice v období let 2009–2010 Tab. 61. Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) ve městě Hořice v období let 2009–2010 2009 2010 Ekonomické subjekty celkem 2 348 2 397 Maloobchod kromě motorových vozidel; opravy výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost 333 313 Ostatní podnikatelské činnosti 257 275 Stavebnictví 271 272 Velkoobchod a zprostředkování velkoobchodu (kromě motorových vozidel) 201 215 Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků (kromě strojů a zařízení) 118 123 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 117 120 Ubytování a stravování 108 112 Zemědělství, myslivost a související činnosti 72 79 Ostatní činnosti 68 73 Nezařazeno 52 71 Činnosti odborových, profesních a podobných organizací 64 65 Činnosti v oblasti nemovitostí 56 62 Obchod, opravy a údržba motorových vozidel; maloobchodní prodej pohonných hmot 55 57 Pozemní a potrubní doprava 52 53 Rekreační, kulturní a sportovní činnosti 49 48 Zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti 45 47 Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku 46 45 Výroba potravinářských výrobků a nápojů 43 42 Vzdělávání 43 41 Činnosti v oblasti výpočetní techniky 38 38 Výroba elektrických strojů a zařízení 38 37 Výroba oděvů, zpracování a barvení kožešin 21 26 Výroba nábytku; zpracovatelský průmysl 25 26 Vydavatelství, tisk a rozmnožování nahraných nosičů 22 21 Výroba a opravy strojů a zařízení 23 21 Pomocné činnosti související s finančním zprostředkováním 32 18 Výroba textilií a textilních výrobků 18 15 Výroba rádiových, televizních a spojových zařízení a přístrojů 9 10 Vedlejší a pomocné činnosti v dopravě; činnosti cestovních kanceláří a agentur 10 10 Odstraňování odpadních vod a odpadů, čištění města, sanační a podobné činnosti 10 10 Lesnictví a související činnosti 8 7 Výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken 5 5 Výroba pryžových a plastových výrobků 4 5 Výroba základních kovů a hutních výrobků 4 5 Činění a úprava usní, výroba brašnářských a sedlářských výrobků a obuvi 4 4


359


Výroba zdravotnických, přesných, optických a časoměrných přístrojů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Spoje Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení Těžba a úprava ostatních nerostných surovin Výroba kancelářských strojů a počítačů Výroba a rozvod elektřiny, plynu a tepelné energie Pronájem strojů a přístrojů bez obsluhy, pronájem výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), výroba přívěsů a návěsů Recyklace druhotných surovin Finanční zprostředkování kromě pojišťovnictví a penzijního financování Výzkum a vývoj


4 5 3 3 2 2 1

4 4 3 3 2 2 2

2 2 1 1 1

2 1 1 1 1

360


Příloha 3: Ekonomické subjekty v městě Hořice v roce 2011 (úplný přehled právních forem) a srovnání ekonomických subjektů jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2011 (úplný přehled právních forem) Tab. 62. Ekonomické subjekty ve městě Hořice v roce 2011 (úplný přehled právních forem) Fyzické osob0079 Právnické osoby fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona samostatně hospodařící rolníci fyzické osoby podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství obchodní společnosti družstva Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel - fyzická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel - fyzická osoba zapsaná v obchodním rejstříku Veřejná obchodní společnost Společnost s ručením omezeným Společnost komanditní Nadační fond Akciová společnost Společenství vlastníků jednotek Družstvo Příspěvková organizace Zahraniční osoba Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Církevní organizace Organizační jednotka sdružení Zájmové sdružení právnických osob Honební společenstvo Obec nebo městská část hlavního města Prahy

2 027 391 1 912 35 80 139 2 1 904 8 80 34 1 8 124 1 2 6 34 2 18 102 59 2 30 1 1 1

Zdroj: ČSÚ


361


Tab. 10. Ekonomické subjekty v jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2010 (úplný přehled právních forem) Brou mov

Dobru ška

Dvůr Králo vé n. L.

Hořic e

Hrade c Králo vé

Jaro měř

Jičín

Koste lec nad Orlicí

Nách od

Nová Paka

Nové Město n. Metují

Nový Bydž ov

Trutn ov

Vrchl abí

2200

Rych nov nad Kněž nou 3973

Ekonomické subjekty 1645 celkem Vybrané agregace právních forem Fyzické osoby 1355

2500

3491

2483

2138 2

2317

5983

2785

8123

1928

1991

8183

4041

2076

2883

2069

1918

4700

2341

6547

1525

Právnické osoby Fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona Samostatně hospodařící rolníci Fyzické osoby podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství Obchodní společnosti Družstva Právní formy Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku Samostatně hospodařící rolník zapsaný v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství nezapsaná v obchodním rejstříku

290 1212

424 1834

608 2670

414 1849

1578 8 5594 1420 0

1662

1891

3254

6530

3175

399 1749

1283 4199

444 2115

1576 5988

403 1385

329 1501

309 1746

719 2821

1653 6014

866 2929

90

143

85

125

392

74

195

108

222

69

86

79

193

155

97

53

99

128

95

1196

95

306

118

337

71

75

66

240

361

149

166 4

215 18

318 10

177 10

3608 223

221 14

628 32

236 16

969 39

244 4

203 9

163 4

402 18

1032 32

453 9

1209

1820

2659

1844

1404 5

1737

4173

2108

5947

1373

1496

1735

2794

5975

2910

3

14

11

5

155

12

26

7

41

12

5

11

27

39

19

99

128

95

1196

95

306

118

337

71

75

66

240

361

149

1

53


362


Zemědělský podnikatel – fyzická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel – fyzická osoba zapsaná v obchodním rejstříku Veřejná obchodní společnost Společnost s ručením omezeným Společnost komanditní Nadace Nadační fond Akciová společnost Obecně prospěšná společnost Společenství vlastníků jednotek Družstvo Státní podnik Organizační složka státu Příspěvková organizace Zahraniční osoba Školská právnická osoba Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Podnik nebo hospodářské zařízení sdružení Politická strana, politické hnutí Církevní organizace Organizační jednotka sdružení Organizační jednotka politické strany, politického hnutí Stavovská organizace –

Brou mov

Dobru ška


Hořic e

Hrade c Králo vé

Jaro měř

Jičín


Nách od

Nová Paka


Nový Bydž ov

89

143

85

125

392

74

195

108

222

69

86

1

1

5

6

35

2

13

3

5

6

153

196

298

161

3281

205

559

212

908

229

1

5 5 12 287 22

1

1

13

3 56 4

1 21 3

4 3 3 52 5

8

14 1

Vrchl abí

155

97

2

3

5

19

7

187

141

359

934

414

1 1 37 3

1 31 2

11

40

38 9 1

1 18 3

15 2

3

19

9

6

205

13

6

8

22

3

10

4

18

10 1

10

14

32

16

9

4

18

30 25 1 49

31 116 1 51

35 84

25 43

2 63 277

20 24

24 47

2 48 53

78

19 78 1 25

62 3 2 85 158

37

39 1 2 76 222 1 83

4

24 15

223 8 10 128 755 6 294

26

27

72

138

40

33 41 1 39

1 19 1

1 2 10 79 6

1 12 2

31

3 9

Trutn ov

79

Rych nov nad Kněž nou 193

46 168 1 90

1

1 6 20

9 19

6 28

2 25


30 173

6 21

9 95

4 29

17 84

2

1

1

2

1

1

4 20

5 13

1 14

12 53

15 58

5 33

1

363


Brou mov

profesní komora Komora (s výjimkou profesních komor) Zájmové sdružení právnických osob Honební společenstvo Svazek obcí Obec nebo městská část hlavního města Prahy Kraj Regionální rada regionu soudržnosti

Dobru ška


2 3 1 14

2 5 26

5 2 28

Hořic e

Hrade c Králo vé

Jaro měř

Jičín


Nách od

Nová Paka


2

1

1

8

1

1

1

2

1 1 29

9 8 80

5 77

3 7 22

3 6 36

1 1 13

2 2 15

Nový Bydž ov

1

5

2 2 23

Rych nov nad Kněž nou

Trutn ov

1

1

3

2

4 4 32

3 4 31

Vrchl abí

2 16

1 1

Zdroj: ČSÚ


364


Příloha 4: Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) v jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2010 Tab. 10. Ekonomické subjekty v jednotlivých SO ORP Královéhradeckého kraje za rok 2011 (úplný přehled právních forem) Broum ov

Dobruš ka

Dvůr Králov é n. L.

Hořice

Hradec Králov é

Jarom ěř

Jičín

Kostel ec nad Orlicí

Nácho d

Nová Paka

Ekonomické subjekty celkem 1688 Vybrané agregace právních forem Fyzické osoby 1379 Právnické osoby 309 Fyzické osoby podnikající 1227 dle živnostenského zákona Samostatně hospodařící 96 rolníci Fyzické osoby podnikající 56 dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství Obchodní společnosti 168 Družstva 4 Právní formy

2538

3659

2548

22400

2405

6172

2894

8355

2130 408 1889

3004 655 2772

2 120 428

16384 6016 14750

1981 424 1801

4836 1336 4321

2424 470 2196

136

94

409

73

205

105

138

1225

107

221 19

349 10

3846 223

Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku Samostatně hospodařící rolník zapsaný v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství nezapsaná v

1876

2761

1222

1 894 131

Nový Bydžov

2007

Nové Město n. Metují 2023

Trutno v

Vrchla bí

2309

Rychn ov nad Kněžn ou 4125

8354

4088

6698 1657 6121

1568 439 1423

1675 348 1518

1987 322 1833

3354 771 2921

6653 1701 6135

3246 842 2990

111

222

69

85

79

197

167

100

310

117

344

76

72

75

236

351

156

244 12

654 26

247 14

998 39

258 5

213 9

168 4

411 18

1050 56

459 9

14607

1790

4294

2189

6078

1411

1511

1823

2892

6103

2971

143

11

27

7

43

12

7

10

29

32

19

1225

107

310

117

344

76

72

75

236

351

156

95 183 10

1 888 13

11

5

6

. 56

105

138


95

365


obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel – fyzická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel – fyzická osoba zapsaná v obchodním rejstříku Veřejná obchodní společnost Společnost s ručením omezeným Společnost komanditní Nadace Nadační fond Akciová společnost Obecně prospěšná společnost Společenství vlastníků jednotek Družstvo Státní podnik Organizační složka státu Příspěvková organizace Zahraniční osoba Školská právnická osoba Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Podnik nebo hospodářské zařízení sdružení Politická strana, politické hnutí Církevní organizace Organizační jednotka sdružení

Broum ov

Dobruš ka


96

136

94

Hořice

Hradec Králov é

Jarom ěř

Jičín


Nácho d

Nová Paka


Nový Bydžov

Rychn ov nad Kněžn ou

Trutno v

Vrchla bí

409

73

205

111

233

69

85

79

197

167

100

35

2

13

2

5

6

2

2

5

19

7

3514

228

584

224

937

243

197

148

371

955

418

5 4 14 289 24

1

1

13

3 57 3

1 21 2

4 3 3 52 7

8

14 1

1 18 1

264

13

3

8

26

2

9

223 5 8 128 842 6 319

12

26

14

5

25 42

1 62 291

40

81

33 43 1 48

39 1 1 75 249 1 95

37

4

15

6

183

25

111

33

131

1

1

5

155

198

329

6 168 1

1 12 2

1 22 4

15 2

8

7

11

4

19

10 1

10

25 19

30 26 1 40

31 129 1 49

34 91

36

3 8

6

1 1

1

34 4

2 12 76 8

1 33 2

1

12

48

8

9

4

18

9 1

19 95 1 27

18 30

24 45

1 47 59

56 2 1 83 174

29

30

102

146

46 187 1 73

17

5

5

1

12

14

5

91

21

15

18

59

65

32

42

6

7

7

21

17

30


1 26

366


Broum ov

Organizační jednotka politické strany, politického hnutí Stavovská organizace – profesní komora Komora (s výjimkou profesních komor) Zájmové sdružení právnických osob Honební společenstvo Svazek obcí Obec nebo městská část hlavního města Prahy Kraj Regionální rada regionu soudržnosti Vysoká škola

Dobruš ka


Hořice

Hradec Králov é

Jarom ěř

Jičín


Nácho d

Nová Paka


Nový Bydžov

1

2 4 1 14

2 5 26

1 5 2 28

Evropská společnost


1 1

2

1

1

2

1

1

7

1

1

1

5 77

4 7 22

6 6 36

10 8 81

2 2 15

2 1 5

2 1 13

3 2 23

Rychn ov nad Kněžn ou 1

Trutno v

1

1

3

2

4 5 32

2 4 31

Vrchla bí

2 16

29 1 1 1 3

367


Příloha 5: Statistické údaje o školství v Hořicích Níže uvedené informace pocházejí ze zpráv o stavu školství v Hořicích (zdroj: Město Hořice). Tab. 63. Počty dětí s trvalým pobytem v Hořicích dle ročníku narození Školní rok/rok narození 2009/2010 2010/2011

1997 80 79

1998 76 76

1999 72 70

2000 68 65

2001 80 77

2002 66 69

2003 66 64

2004 65 65

2005 74 73

2006 72 76

2007 103 99

2008 108 108

2009 82 97

2010 – 80

Tab. 64. Počty dětí narozených v Hořicích a ve správním obvodu ORP Hořice (dle informací z MÚ Hořice)

ROK NAROZENÍ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (do října)

Hořice 78 75 72 65 76 70 62 64 77 72 104 110 94 79 62

Spr. Obvod Hořice 183 185 184 170 156 163 177 151 199 180 240 213 235 192 147


368


Tab. 65. Obsazenost škol Procentní obsazenost 2009/2010 2010/2011

Komenského 56% 65%

Na Habru 88% 86%

ZŠ Na Daliborce

Absolutní kapacity škol 2009/2010 2010/2011

Komenského 340 340

Na Habru 360 311

ZŠ Na Daliborce

MŠ Na Daliborce 55% 52%

80% 100% MŠ Na Daliborce

460 460

MŠ Pod Lipou 100% 100%

MŠ Husova 100% 100%

MŠ Na Habru

MŠ Pod Lipou

MŠ Husova 74 74

MŠ Na Habru

53 53

54 54

87% 100%

81 82

ZUŠ Hořice 100% 100% ZUŠ Hořice 400 400

Tab. 10. Návštěvnost domu dětí a mládeže Školní rok 2009/2010 2010/2011

Návštěvnost DDM 720 720

Tab. 10. Naplněnost ZS Husova (školské zařízení Královéhradeckého kraje) Žáků ZŠ Husova (základní škola Královéhradeckého kraje) 2009/2010 2010/2011

47 47

Tab. 10. Počet dětí a tříd v základních školách v Hořicích Školní rok 2009/2010 2009/2010 2009/2010

Žáků Škola Na Daliborce Na Habru Komenského


1 17 48 21

Žáků

Žáků 2 26 36 16

3 36 36 19

Žáků 4 35 36 16

Žáků 5 28 31 25

Žáků 6 26 29 16

Žáků 7 25 30 34

Žáků 8 20 34 25

Žáků 9 39 36 17

žáci 252 316 189

369


2010/2011 2010/2011 2010/2011

Na Daliborce Na Habru Komenského

Školní rok 2009/2010 2009/2010 2009/2010 2010/2011 2010/2011 2010/2011

30 40 19 Tříd

Škola Na Daliborce Na Habru Komenského Na Daliborce Na Habru Komenského

19 45 21 Tříd

1 1 2 1 2 2 1

27 38 15 Tříd

2 1 2 1 1 2 1

35 35 18 Tříd

3 2 2 1 1 2 1

34 34 20 Tříd

4 2 2 1 2 2 1

27 29 24 Tříd

5 1 1 1 2 2 1

26 29 18 Tříd

6 1 1 1 1 1 1

22 33 32 Tříd

7 1 1 2 1 1 1

18 28 25

238 311 192

9 2 2 1 1 1 1

12 15 10 12 15 10

Tříd 8 1 2 1 1 2 2

Tab. 10. Počet dojíždějících žáků do jednotlivých základních škol Dojíždějící 2009/2010 2009/2010 2009/2010 2009/2010 2009/2010 2009/2010 2010/2011 2010/2011 2010/2011 2010/2011 2010/2011 2010/2011

Škola Na Habru Na Habru Komenského Komenského Na Daliborce Na Daliborce Na Habru Na Habru Komenského Komenského Na Daliborce Na Daliborce

1. pololetí 2. pololetí 1. pololetí 2. pololetí 1. pololetí 2. pololetí 1. pololetí 2. pololetí 1. pololetí 2. pololetí 1. pololetí 2. pololetí

87 85 53 51 17 17 78 64 48 45 17 12

Tab. 10. Počet dětí a tříd v mateřských školách v Hořicích


370


Počet žáků

počet žáků a tříd v mateřských školách 2009/2010 Mateřské školy 2009/2010 Mateřské školy 2009/2010 Mateřské školy 2009/2010 Mateřské školy 2010/2011 Mateřské školy 2010/2011 Mateřské školy 2010/2011 Mateřské školy 2010/2011 Mateřské školy

MŠ Na Habru MŠ Pod Lipou MŠ Husova Hořice MŠ Na Daliborce MŠ Na Habru MŠ Pod Lipou MŠ Husova Hořice MŠ Na Daliborce

Z toho speciální třídy

Počet tříd 81 54 74 44 87 50 92 53

3 2 3 2 4 2 5 2

0 0 2

Tab. 10. Počet studentů na středních školách v Hořicích Současné třídění Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a


Třídění v době vzniku zprávy Gymnázium Gymnázium Gymnázium Obchodní akademie Střední odborné učiliště Střední odborné učiliště Střední odborné učiliště Střední průmyslová škola kamenická a sochařská Střední průmyslová škola kamenická a

Podrobnější členění gymnázium čtyřleté gymnázium víceleté SOŠ sociálně správní Obchodní akademie obor obchodník obor prodavač nástavbové studium umělecké obory těžba a

2009/2010

2010/2011

110

110

212

212

120

120

121

121

105

105

49

49

23

23

76 15

76 15

371


vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice Odborné učiliště a praktická škola


sochařská Střední průmyslová škola kamenická a sochařská Vyšší odborná škola rozvoje venkova a Střední zemědělská škola Vyšší odborná škola rozvoje venkova a Střední zemědělská škola Vyšší odborná škola rozvoje venkova a Střední zemědělská škola Vyšší odborná škola rozvoje venkova a Střední zemědělská škola

zpracování dálkové studium denní studium dálkové studium

96

96

119

119

79

79

114

114

82 126

82 117

372


Seznam tabulek Tab. 1 Intenzity sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2005 a 2010..............................................................14 Tab. 2 Porovnání intenzit sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2015 a 2025 ..............................................16 Tab. 3 Přehled linek regionální a dálkové veřejné autobusové dopravy (stav dle serveru www.jizdnirady.cz k 16.7.2012) ....................................................................................................................................................25 Tab. 4 Přehled navržených úsporných opatření, úspory energie a předpokládaných investičních nákladů pro období 2005 – 2025 ........................................................................................................................................38 Tab. 5 Výkony léčebny dlouhodobě nemocných 2006–2011 ..........................................................................44 Tab. 6. Ukazatele výkonu ambulancí ..............................................................................................................45 Tab. 7. Základní kapacitní a výkonnostní ukazatele zdravotnické péče nemocnic v okrese Jičín...................47 Tab. 8. Srovnání počtu zdravotnických zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic) – stav k 31.12.2011.......................................50 Tab. 9. Počet a struktura zjištěných trestných činů v okresu Jičín ..................................................................62 Tab. 10. Srovnání počtu sociálních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic) – stav k 31.12.2011.......................................64 Tab. 11. Vývoj příjmů města v období 2007–2011 ..........................................................................................67 Tab. 12. Ekonomické subjekty ve městě Hořice v období let 2006–2011 .......................................................73 Tab. 13. Převažující činnosti dle klasifikace NACE ve městě Hořice v letech 2009 až 2011 (k celému přehledu zastoupených činností viz Tab. 60) ..................................................................................................73 Tab. 14. Ekonomické subjekty podle počtu pracovníků ve městě Hořice v období 2008–2011 ......................76 Tab. 15. Subjekty, které zaměstnávají více jak 100 zaměstnanců, .................................................................77 Tab. 16. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj ve srovnání s ČR zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem v ČR ........79 Tab. 17. Srovnání ukazatelů ekonomické aktivity ve městě s ostatními městy ORP (mimo okresních a krajských měst) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel Hořic v procentech v roce 2011 ..............................82 Tab. 18. Základní informace o mateřských školách v Hořicích .......................................................................88 Tab. 19. Srovnání ukazatelů mateřských škol v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích ........................................................................................................................................................92 Tab. 20. Vývoj počtu věkových skupin 0-4 a 5-9 v Královéhradeckém kraji v období let 2012-2016 ..............92 Tab. 21. Základní informace o základních školách v Hořicích ........................................................................94 Tab. 22. Srovnání ukazatelů základních škol v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích ........................................................................................................................................................98 Tab. 23. Vývoj počtu věkových skupin 5-9 a 10-14 v Královéhradeckém kraji v období let 2012-2016 ..........99 Tab. 24. Základní informace o středních školách v Hořicích .........................................................................100 Tab. 25. Srovnání ukazatelů středních odborných škol a praktických škol všech forem studia v obcích s rozšířenou působností mimo okresní města v celé ČR (průměrné ukazatele přepočteny na počet obyvatel města Hořic k 1.1. v daném školním roce) a ukazateli v Hořicích .................................................................105 Tab. 26. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a počty volných míst k 19.7.2012 v členění na obvody obcí s rozšířenou působností (přepočteno na 10 000 obyvatel) ...........................................................................106 Tab. 27. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a vzájemný poměr obou ukazatelů k 19.7.2012 v členění na jednotlivé školy v Hořicích .............................................................................................................................107 Tab. 28. Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků v členění na jednotlivé skupiny oborů v porovnání situace v Hořicích a za celý Královéhradecký kraj - k 19.7.2012 ..............................................107


373


Tab. 29. Porovnání a) počtu zaměstnaných v Královéhradeckém kraji v tis. osobách v členění na jednotlivá odvětví, b) skupin oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Hořicích a c) údajů o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. ..........................................................................................109 Tab. 30. Vývoj počtu věkových skupin 10-14 a 15-19 v Královéhradeckém kraji v období let 2012-2016 ....111 Tab. 31. Přehled záležitostí, které dle průzkumu návštěvníkům města schází a vadí v % ...........................145 Tab. 32 Přehled ubytovacích zařízení ve městě ...........................................................................................154 Tab. 33 Přehled stravovacích zařízení ve městě ..........................................................................................155 Tab. 34. Výzkum CzechTourismu – soubor zima 2010 – zima 2012, dotaz na nejlákavější aktivity v regionu ......................................................................................................................................................................156 Tab. 35. Výzkum CzechTourismu – soubor léto 2010 – léto 2011, dotaz na nejlákavější aktivity v regionu .157 Tab. 36. Výzkum CzechTourismu – soubor léto 2010 – léto 2011, sociodemografické charakteristiky nejčetněji zastoupených aktivit......................................................................................................................158 Tab. 37. Výzkum CzechTourismu – soubor zima 2010 – zima 2012, sociodemografické charakteristiky nejčetněji zastoupených aktivit......................................................................................................................159 Tab. 38. Vývoj překročení imisního limitu (LV) a cílového imisního limitu (TV) v ORP Hořice, % plochy územního celku .............................................................................................................................................167 Tab. 39. Umístění a svoz odpadkových košů ve městě ................................................................................169 Tab. 40. Srovnání počtu sportovních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na 10 000 obyvatel) – stav k 31.12.2006 ............................................180 Tab. 41. Srovnání počtu kulturních zařízení ve městě s ostatními obcemi s rozšířenou působností mimo okresní města (v přepočtu ukazatelů na 10 000 obyvatel) – stav k 31.12.2010 ............................................188 Tab. 42. Počet nemovitých památek s památkovou ochranou v obcích s rozšířenou působností bez měst okresních vůči Hořicím (a to v poměru na 10 ha zastavitelné plochy – dle údajů k 31.12.2010; počet památek dle údajů k 18.11.2012).................................................................................................................................189 T Tab. 43. Seznam nemovitých památek v Hořicích .....................................................................................190 ab. 44. Seznam nemovitých památek v Hořicích ..........................................................................................190 Tab. 45. Seznam objektů, o nichž se jedná o prohlášení za kulturní památku..............................................192 Tab. 46. Stav vybraných památek na území města ......................................................................................193 Tab. 47. Stávající stav sochařských děl na území města (stupnice 1: velmi dobrý, 2: dobrý, 3: uspokojivý, 4: velmi špatný, 5: kritický) ................................................................................................................................195 Tab. 48. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) - 2011 ................................................................208 Tab. 49. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) - 2001 ................................................................208 Tab. 50. Počet nově postavených bytů v přepočtu na počet obyvatel města Hořice k 1.1.2011 ...................208 Tab. 51. Poměry vlastnictví domů v Hořicích a ve srovnatelných městech - 2001........................................208 Tab. 52. Poměry vlastnictví domů v Hořicích a ve srovnatelných městech - 2011........................................209 Tab. 53. Technické parametry domů v Hořicích a ve srovnatelných městech ..............................................209 Tab. 54. Stáří bytového fondu dle údajů z roku 2001....................................................................................211 Tab. 55. Ukazatele úrovně bydlení v Hořicích a v ostatních obcích s rozšířenou působností (vyjma měst okresních) .....................................................................................................................................................215 Tab. 56. Přehled domů v majetku města.......................................................................................................215 Tab. 57. Porovnání demografických údajů pro město Hořice a průměrných ukazatelů pro srovnatelná města (obce s rozšířenou působností vyjma měst krajských – přepočteno na počet obyvatel měst Hořice v daném roce) dle údajů ČSÚ ......................................................................................................................................219 Tab. 58. Vývoj počtu obyvatel Hořic – údaj vždy k 31.12. daného roku ........................................................220 Tab. 59. Srovnání struktury domácností v Hořicích a v ostatních obcích s rozšířenou působností (vyjma měst okresních a krajských) v % ...........................................................................................................................221 HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 06/2013

374


Tab. 60. Ekonomické subjekty podle odvětví (NACE) ve městě Hořice v období let 2009–2011 a v Královéhradeckém kraji ..............................................................................................................................355 Tab. 61. Ekonomické subjekty podle odvětví (OKEČ) ve městě Hořice v období let 2009–2010 .................359 Tab. 62. Ekonomické subjekty ve městě Hořice v roce 2011 (úplný přehled právních forem) ......................361 Tab. 63. Počty dětí s trvalým pobytem v Hořicích dle ročníku narození ........................................................368 Tab. 64. Počty dětí narozených v Hořicích a ve správním obvodu ORP Hořice (dle informací z MÚ Hořice) ......................................................................................................................................................................368 Tab. 65. Obsazenost škol .............................................................................................................................369


375


Seznam grafů Graf 1. Výhledové intenzity sčítání dopravy dle prognózy do roku 2025 .............................................................. 15 Graf 2. Předpokládaný vývoj spotřeby paliv a el. energie v období let 2005 – 2025 ............................................ 37 Graf 3. Počet pacientů v Městské nemocnici Hořice v časovém srovnání ........................................................... 43 Graf 4. Výdaje na zdravotní péči dle věku a pohlaví v roce 2000 a 2010 v ČR v %............................................. 47 Graf 5. Počet lůžek v nemocnicích na 10 000 obyv. ve vybraných územních jednotkách ................................... 48 Graf 6. Počet lékařů dle typu lékařské péče na 10 000 obyv. v roce 2011 .......................................................... 49 Graf 7. Vývoj počtu lékařů dle věkových kategorií (v %) ...................................................................................... 49 Graf 8. Projekce vývoje počtu osob v kategorii nad 65 let v % * .......................................................................... 54 Graf 9. Projekce vývoje počtu osob závislých na pomoci druhé osoby dle míry závislosti ve srovnání s rokem 2001 v %*............................................................................................................................................................. 54 Graf 10. Věková struktura postižených osob v České republice v % (2007) ........................................................ 57 Graf 11. Průměrná míra soběstačnosti postižených osob podle věku ................................................................. 58 Graf 12. Demografické trendy obyvatel Hořic a České republiky v období 2001 - 2011 ...................................... 59 Graf 13. Počet zjištěných trestných činů v územním srovnání v roce 2011 na 1000 obyvatel ............................. 62 Graf 14. Vývojová struktura zjištěných trestných činů v okresu Jičín v % (100 % = celkový počet trestných činů) ............................................................................................................................................................................. 63 Graf 15. Problematické oblasti – sociální služby (dotazníkové šetření 2011) ...................................................... 64 Graf 16. Vývoj příjmů města v období 2007–2011 – ve srovnání s obdobnými městy (v přepočtu na počet obyvatel Hořic) ..................................................................................................................................................... 67 Graf 17. Vývoj daňových příjmů města v období 2007–2011 ............................................................................... 70 Graf 18. Vývoj daňových příjmů v Hořicích a v ostatních městech ORP v % (100 % = hodnota za průměr ORP) ............................................................................................................................................................................. 71 Graf 19. Vývojový index kapitálových výdajů města podle funkčního členění (100% = rok 2007) ...................... 72 Graf 20. Míra ekonomické aktivity ve městě, v okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a v České republice ......... 76 Graf 21. Vývoj nezaměstnanosti ve městě a v okrese Jičín dle dat MPSV .......................................................... 78 Graf 22. Vývoj nezaměstnanosti ve městě, kraji a ČR dle dat ČSÚ ..................................................................... 79 Graf 23. Vývoj počtu pokojů ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice.................... 117 Graf 24. Vývoj počtu lůžek ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice ...................... 118 Graf 25. Vývoj počtu příjezdu hostů ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice ........ 121 Graf 26. Vývoj počtu přenocování ve městě a okrese Jičín, Královéhradeckém kraji a České republice .......... 122 Graf 27. Průměrný počet přenocování ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2011 ...................................................................................................................... 123 Graf 28. Čisté využití lůžek ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2010...................................................................................................................................... 124 Graf 29. Využití pokojů ve městě Hořice, v okrese Jičín, v Královéhradeckém kraji a v České republice v období let 2000–2010 .................................................................................................................................................... 124 Graf 30. Odpověď na otázku „Jak je Vaše bydliště přibližně daleko od tohoto místa dotazování“ ..................... 125 Graf 31. Odpověď na otázku „Jak dlouhý bude Váš pobyt zde“ ......................................................................... 126 Graf 32. Odpověď na otázku „Kde jste ze ubytován/a“ ...................................................................................... 127 Graf 33. Odpověď na otázku „Stravujete se zde v restauračních zařízeních“ .................................................... 127 Graf 34. Odpověď na otázku „Už jste někdy navštívil/a tento region“ ................................................................ 128


376


Graf 35. Odpověď na otázku „Převažujícím důvodem Vaší návštěvy v tomto regionu je“ ................................. 129 Graf 36. Odpověď na otázku „které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější – zima“ ......................... 130 Graf 37. Odpověď na otázku „které aktivity v tomto regionu jsou pro Vás nejlákavější – léto“ ........................... 131 Graf 38. Odpověď na otázku „Zaznamenal/a jste před svým příjezdem nějakou reklamu/upoutávku na tento region? Pokud ano, jakou?“ ............................................................................................................................... 132 Graf 39. Odpověď na otázku „Jak byste popsal/a Váš vztah k tomuto regionu?“............................................... 132 Graf 40. Odpověď na otázku týkající se úrovně veřejného stravování ............................................................... 133 Graf 41. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro motoristy ................................................................ 134 Graf 42. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro cykloturisty ............................................................. 134 Graf 43. Odpověď na otázku týkající se úrovně služeb pro lyžaře ..................................................................... 135 Graf 44. Odpověď na otázku týkající se úrovně personálu ve službách cestovního ruchu ................................ 135 Graf 45. Odpověď na otázku týkající se péče o čistotu a pořádek (odpadky, úklid, WC) ................................... 136 Graf 46. Odpověď na otázku týkající se rozsahu a dostupnosti ubytovacích kapacit......................................... 137 Graf 47. Odpověď na otázku týkající se rozsahu a dostupnosti ubytovacích kapacit......................................... 137 Graf 48. Odpověď na otázku týkající se dopravní infrastruktury (silnice, parkoviště) ......................................... 138 Graf 49. Odpověď na otázku týkající se dostupnosti regionu hromadnou dopravou .......................................... 138 Graf 50. Odpověď na otázku týkající se vybavení regionu pro sportovní aktivity ............................................... 139 Graf 51. Odpověď na otázku týkající se nákupních možností (prodejní síť)....................................................... 139 Graf 52. Odpověď na otázku týkající se vybavení regionu atrakcemi pro děti ................................................... 140 Graf 53. Odpověď na otázku týkající se příležitosti pro zábavu a společenské vyžití ........................................ 140 Graf 54. Odpovědi na otázku týkající se poskytování informací o regionu a přátelskosti místních lidí k návštěvníkům ..................................................................................................................................................... 141 Graf 55. Odpověď na otázku týkající se místního orientačního značení, péče o památky a turistické a atraktivity a nabídky programů pro volný čas ........................................................................................................................ 141 Graf 56. Odpověď na otázku týkající se péče o životní prostředí, péče o bezpečnost návštěvníků a drobného prodeje ............................................................................................................................................................... 142 Graf 57. Odpověď na otázku týkající se získávání informací o regionu ............................................................. 142 Graf 58. Odpověď na otázku týkající se získávání informací o regionu – průzkum léto 2011 ............................ 144 Graf 59. Odpověď na otázku Kolik Vás stojí v průměru na osobu a den Váš pobyt v tomto regionu ................. 148 Graf 60. Odpověď na otázku Jak jste celkově spokojen s místem Vašeho výletu/pobytu.................................. 148 Graf 61. Přehled vytížení informačního centra 1.1.2011–30.9.2011 .................................................................. 149 Graf 62. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura návštěvníků 1 ...................... 149 Graf 63. Struktura zahraničních návštěvníků informačního centra od 1.1.2011 do 31.12.2011 ......................... 150 Graf 64. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura návštěvníků 2 ...................... 150 Graf 65. Využití městského informačního centra v letech 2009–2010 – struktura dotazů .................................. 151 Graf 66. Struktura témat a požadavků návštěvníků turistického informačního centra Hořice 1.1.2011–31.12.2011 ........................................................................................................................................................................... 151 Graf 67. Návštěvnost sportovních zařízení města v letech 2007–2010 ............................................................. 178 Graf 68. Návštěvnost městského muzea, Masarykovy věže samostatnosti a Galerie plastik v letech 2006–2010 ........................................................................................................................................................................... 184


377


Seznam obrázků jiných než ilustrativních Obr. 1. Širší vazby města na dálniční síť ............................................................................................................. 10 Obr. 2. Návrh vedení komunikace dle platných Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje ................... 11 Obr. 3. Celostátní sčítání dopravy v roce 2010 (červeně vyznačeny úseky silnic s nárůstem silniční dopravy)... 13 Obr. 4. Plánovaná přeložka silnic II. třídy v centru města .................................................................................... 17 Obr 5: Lokalizace školních zařízení ve vazbě na zvýšené nároky na parkovací kapacity.................................... 19 Obr. 6. Trasy projektu Hořice – město bez bariér ................................................................................................ 21 Obr. 7. Schéma železniční sítě v oblasti .............................................................................................................. 22 Obr. 8. Schéma městské veřejné dopravy v Hořicích .......................................................................................... 24 Obr. 9. Napojení domů na kanalizaci – SLBD 2001 ............................................................................................. 32 Obr. 10. Napojení domů na vodovod – SLBD 2001 ............................................................................................. 33 Obr. 11. Napojení domů na rozvody plynu – SLBD 2001.................................................................................... 35 Obr. 12. Mapa lokalizace Opatření I. Rozšíření dodávky tepla z teplárny............................................................ 38 Obr. 13. Plán výstavby metropolitní sítě............................................................................................................... 41 Obr. 14.Mapa erodovatelnosti půdy v Hořicích .................................................................................................. 163 Obr. 15. Mapa plošných a bodových sesuvů ..................................................................................................... 164 Obr. 16. Lokalizace záplavového území ............................................................................................................ 165 Obr. 17. Strategická mapa hlavních silnic 2007 (den) ....................................................................................... 168 Obr. 18 Rozmístění kontejnerů na textil v Hořicích ............................................................................................ 169 Obr. 19. Mapa evidovaných kontaminovaných míst ........................................................................................... 172 Obr. 20. Způsob vytápění v jednotlivých domech – SLBD 2001 ........................................................................ 210 Obr. 21. Stáří bytového fondu ve městě – SLBD 2001 ...................................................................................... 212 Obr. 22. Vlastnické vztahy k jednotlivým budovám – SLBD 2001 ...................................................................... 213 Obr. 23. Využití budov – SLBD 2001 ................................................................................................................. 214 Obr. 24. Širší vazby města na dálniční síť ......................................................................................................... 224


378


Obr.

25.

Vize

pro

územní

plán

.... 351

Reprodukce na titulní straně byla použita s laskavým svolením vedení Střední průmyslové školy kamenické a sochařské a SOU kamenického v Hořicích.


379


Seznam zkratek ČHMÚ – Český hydrometeorologický ústav ČOV – čistírna odpadních vod ČSÚ – Český statistický úřad ČÚZK – Český úřad zeměměřický a katastrální DDM – Dům dětí a mládeže ESF – Evropský sociální fond EU – Evropská unie EVVO – environmentální vzdělávání, výchova a osvěta ICT – informační a komunikační technologie KČT – Klub českých turistů LDN – Léčebna dlouhodobě nemocných MHD – městská hromadná doprava MMR – Ministerstvo pro místní rozvoj MIC – Městské informační centrum MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí MŠ – mateřská škola MŠMT – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MÚ – městský úřad MVCR – Ministerstvo vnitra ČR MŽP – Ministerstvo životního prostředí NACE – klasifikace ekonomických činností OKEČ - Odvětvová klasifikace ekonomických činností ORP – obec s rozšířenou působností ROP - Regionální operační program RVP – rámcový vzdělávací program ŘSD – Ředitelství silnic a dálnic ČR SLDB – Sčítání lidu, domů a bytů SŽDC – Správa železniční dopravní cesty ÚAP – územně analytické podklady ÚPSÚ – územní plán sídelního útvaru ÚÚR – Ústav územního rozvoje ÚZIS – Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR VOŠ – vyšší odborná škola VUV – Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, veřejná výzkumná instituce VVN – velmi vysoké napětí ZPF – zemědělský půdní fond ZŠ – základní škola ZUŠ – základní umělecká škola ŽP – životní prostředí


380

Projekt je spolufinancován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR

Recommend Documents