Tento projekt je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a z obecního rozpočtu

Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016

Dokument byl vytvořen v rámci projektu

Snižování administrativní zátěže a přiblížení veřejných služeb občanům registrační číslo: CZ.1.04/4.1.01/89.00002

Tento projekt je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a z obecního rozpočtu.

Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 2

Vážení spoluobčané, v rámci komunitního plánování Vám předkládáme již 4. verzi Komunitního plánu sociálních a souvisejících služeb Novobydžovska na období let 2014 - 2016. Dokument, který takto vznikl, podává přehled o potřebách obyvatel nejenom v sociální oblasti a poskytuje informace o existujících službách. Cílem komunitního plánování je zajištění optimální a dostupné sítě nejenom sociálních služeb, která by měla odpovídat potřebám místních obyvatel za efektivního vynaložení finančních prostředků.

Dokument je výstupem procesu, kterým jsou aktualizovány strategické cíle a opatření definovaná pro specifické cílové skupiny. Na komunitním plánu pracovala v průběhu roku 2013 pracovní skupina Lidské zdroje a členové Řídící skupiny. Všem bych rád na tomto místě poděkoval za usilovnou a zodpovědnou práci.

Je žádoucí, aby závěry komunitního plánování nezůstaly jen obsahem této brožury, ale abychom je uskutečňovali a přispěli tak ke zkvalitnění života obyvatel regionu.

Ing. Martin Kořínek vedoucí Odboru živnostenského a sociálních věcí


Přehled osob, které se podíleli v rámci strategického plánování na tvorbě komunitního plánu. Pracovní skupina Lidské zdroje Ing.

Martin

Kořínek

vedoucí odboru živnostenského a sociálních věcí

Mgr.

Bohumil Orel

Mgr.

Romana

Ing.

Slavomil Štefan

ředitel ÚSP

Bc.

Milan

Jánský

ředitel ÚSP

MUDr. Helena

Šafaříková

členka Komise RM 65+

Bc.

Zdeňka

Plocová

vedoucí sociálního oddělení

Mgr.

Vladimír Blažej

místostarosta Nového Bydžova

Řehořková

radní - gesce sociální oblast

předseda SK, ředitel SŠTŘ

MUDr. Vladimír Kulich

Komise pro rodinu a soc. věci

Ing.

Štěpánka Holmanová

ředitel DUHA, o.p.s.

Jana

Kandoussi

referent školství

Josef

Bičiště

ředitel domova důchodců

Externí poradci Bc.

Iva

Votrubcová

LB plán, s.r.o.

Ing.

Jiří

Lauerman

LB plán, s.r.o.

Interní koordinační tým Ing.

Pavel

Louda

starosta Nového Bydžova

Bc.

Filip

Schovánek

Garant, Manager a finanční manager projektu

Ing.

Ondřej

Neuman, MBA

garant strategického plánování, hlavní kontaktní osoba projektu


OBSAH

A. ANALYTICKÁ ČÁST KPNB ................................................................................................................... 7 A.1

Východiska zpracování, použité podklady a vstupy.............................................................. 7 A.1.1 Komunitní plánování – obecný popis.................................................................................... 7 A.1.2 Hlavní subjekty komunitního plánování ............................................................................... 7 A.1.3 Strategické dokumenty kraje ................................................................................................. 7 A.1.4 Dokumenty a zdroje dat na úrovni obcí ................................................................................ 8 A.1.5 Koncepce podpory rodiny města Nový Bydžov 2011 – 2014............................................. 12 A.1.6 Koncepce města přátelského seniorům ............................................................................... 12 A.1.7 Koncepce prevence kriminality v Novém Bydžově ............................................................ 13 A.1.8 Koncepce romské integrace v Novém Bydžově.................................................................. 13 A.1.9 Shrnutí kapitoly A1 – dílčí závěr ........................................................................................ 14

A.2

Základní demografické a socioekonomické údaje ............................................................... 15 A.2.1 Socioekonomická charakteristika oblasti ............................................................................ 15 A.2.2 Shrnutí kapitoly A2 – dílčí závěr ........................................................................................ 21

A.3

Popis situace v poskytování sociálních služeb .................................................................... 22 A.3.1 Popis situace v území .......................................................................................................... 22 A.3.2 Popis situace dle cílových skupin........................................................................................ 24 A.3.3 Datová část .......................................................................................................................... 27 A.3.4 Shrnutí kapitoly A3 – dílčí závěr ........................................................................................ 31

A.4

Popis situace v navazujících oblastech ................................................................................ 32 A.4.1 Školství (včetně volnočasových aktivit).............................................................................. 32 A.4.2 Zdravotnictví ....................................................................................................................... 33 A.4.3 Bezpečnost .......................................................................................................................... 34 A.4.4 Nezaměstnanost................................................................................................................... 36 A.4.5 Bydlení ................................................................................................................................ 38 A.4.6 Shrnutí kapitoly A4 – dílčí závěr ........................................................................................ 39

A.5

Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb .......................................................... 40 A.5.1 Potřebnost ............................................................................................................................ 40 A.5.2 Dostupnost........................................................................................................................... 41 A.5.3 Dílčí závěr: kapitoly A5 ...................................................................................................... 42


A.6

Analýza zdrojů..................................................................................................................... 42 A.6.1 Finanční zdroje .................................................................................................................... 42 A.6.2 Ostatní zdroje ...................................................................................................................... 45

B.

A.7

Zjednodušená SWOT analýza ............................................................................................. 46

A.8

Zásadní analytické závěry ................................................................................................... 48

NÁVRHOVÁ ČÁST ................................................................................................................................ 49 B.1

Dlouhodobá VIZE (rok 2020) ............................................................................................. 50

B.2

Strategické cíle a rozvojová opatření pro období 2014 – 2016 ........................................... 50 B.2.1

Podrobný popis strategických cílů a opatření...................................................................... 51

B.3

Doporučení pro další postup a stanovení priorit pro léta 2014-2016 .................................. 63

B.4

Časový plán realizace rozvojových opatření ....................................................................... 65

B.5

Závěrečné informace ........................................................................................................... 66

SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK .............................................................................................................. 67 SEZNAM TABULEK ...................................................................................................................................... 68


A. ANALYTICKÁ ČÁST KPNB A.1 Východiska zpracování, použité podklady a vstupy A.1.1 Komunitní plánování – obecný popis Komunitní plánování sociálních služeb (KPSS) je způsob plánování sociálních služeb v určité komunitě, tj. na vymezeném území (většinou jde o obce nebo kraje), který umožňuje sociální služby plánovat tak, aby odpovídaly místním potřebám, byly poskytovány efektivně, tedy aby byly podporovány pouze skutečně užitečné služby, prostředky finanční, materiální a lidské byly využívány účelně a cíleně, a aby byly hledány nové zdroje pro zajištění potřebných sociálních služeb. A.1.2 Hlavní subjekty komunitního plánování

Zadavatelé Zadavateli sociálních služeb rozumíme zejména obce a kraje. Zadavatelé jsou odpovědni za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Vstupují do procesu jako aktivní účastníci, zejména proto, že jsou garanty realizace výstupů komunitního plánování. Proto podpora komunitního plánování ze strany obce a jejích politických reprezentantů představuje nejzákladnější podmínku pro jeho uskutečňování.

Uživatelé Nejdůležitějšími účastníky komunitního plánování jsou uživatelé - klienti sociálních služeb. Uživateli rozumíme lidi v nepříznivé nebo tíživé sociální situaci, kteří služby využívají, kterým jsou určeny. Jejich pohled je v komunitním plánování sociálních služeb nepostradatelný, právě oni mohou vyjádřit svůj pohled, zviditelnit své zájmy, přímo se vyslovit k tomu, co vnímají jako nejlepší a nejpotřebnější, a spolupodílet se tak na utváření podoby sociálních služeb.

Poskytovatelé Poskytovatelé sociálních služeb jsou subjekty, které služby poskytují a nabízejí, bez ohledu na to, zda se jedná například o nestátní neziskové organizace, organizace zřízené obcí nebo krajem, příp. státem. Poskytovatelé vědí, jak služby fungují, a znají systémové i provozní záležitosti. Dokážou popsat stávající poptávku i předpokládané trendy a obecně se v celé problematice dobře orientují. Jejich přínos je proto v tomto ohledu nenahraditelný. A.1.3 Strategické dokumenty kraje Královéhradecký kraj vytváří, v souladu se zákonem o sociálních službách, plán rozvoje sociálních služeb. Verze

plánu

platná

ke

dni

tvorby

tohoto

dokumentu

je Plán rozvoje


sociálních služeb

v Královéhradeckém kraji 2011 - 2016, revize č. 3. Součástí dokumentu je Síť podporovaných sociálních služeb v Královéhradeckém kraji pro rok 2013 - 2014.

Plán sociálních služeb Stanovuje priority rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. Je podkladem pro rozhodování o finanční podpoře sociálních služeb a dalších aktivitách ve prospěch poskytovaných sociálních služeb. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb kraj zpracovává na základě ustanovení písm. d) § 95 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění.

Síť podporovaných sociálních služeb Královéhradeckého kraje pro rok 2013 - 2014 Síť podporovaných sociálních služeb v Královéhradeckém kraji pro rok 2013 - 2014 je součástí Plánu sociálních služeb v Královéhradeckém kraji 2011 - 2016. Síť sociálních služeb je nástrojem k naplnění povinnosti kraje zajišťovat dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území.

Komise rady kraje pro plánování a financování sociálních služeb Rada kraje zřídila Komisi pro plánování a financování sociálních služeb – Komise je poradním orgánem Rady kraje v oblasti tvorby pravidel sítě sociálních služeb kraje, vyjadřuje stanoviska ke zvýšení/snížení kapacit poskytovaných sociálních služeb zařazených do Sítě, podílí se také na připomínkování návrhů výše dotací jednotlivým poskytovatelům sociálních služeb.

Z hlediska postavení města Nový Bydžov je ke dni tvorby tohoto dokumentu možné konstatovat, že všechny registrované sociální služby poskytované městem zřízeným poskytovatelem sociálních služeb tzn. DUHOU, o.p.s. jsou součástí Sítě podporovaných sociálních služeb v Královéhradeckém kraji pro rok 2013 – 2014 a město má svého zástupce, který hájí zájmy území v Komisi rady kraje pro plánování a financování sociálních služeb. Ostatní sociální služby, které jsou na území města či ve správním území poskytovány a které mají z jeho strany podporu, jsou také součástí Sítě. A.1.4 Dokumenty a zdroje dat na úrovni obcí

ORP Nový Bydžov Město Nový Bydžov má s metodou komunitního plánování bohaté zkušenosti. Základní kámen procesu komunitního plánování byl položen již v roce 2008. Rada města Nový Bydžov dala souhlas se započetím komunitního plánování sociálních služeb v Mikroregionu Novobydžovsko jako s novou moderní metodou plánování rozvoje sociálních služeb již na konci roku 2008. Následně došlo ke zformování organizační struktury komunitního plánování, která byla v průběhu času zdokonalována a uzpůsobována aktuálním potřebám. Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 8

Samotný komunitní plán měl během historie následující podoby: •

Komunitní plán sociálních služeb Mikroregionu Novobydžovsko na léta 2009 – 2010

•


•


Zatím poslední verze komunitního plánu na období 2012-2013 vychází z průzkumu názorů občanů města Nový Bydžov, který byl proveden na jaře 2012 a z průzkumu v romské komunitě provedeném v zimě 2012. Priority a opatření, které obsahuje tento plán, jsou výsledkem vyjednávání pracovních skupin složených ze zadavatele, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb.

Plán je stavěn jako střednědobý z důvodu

očekávaných změn ve způsobu financování sociálních služeb.

Od začátku procesu komunitního plánování sociálních služeb v Novém Bydžově fungovaly pracovní skupiny, které byly ustanoveny podle jednotlivých cílových skupin: •

Senioři a zdravotně postižené

•

Děti, mládež rodina

•

Nízkopříjmové rodiny a ostatní sociální skupiny

Pracovní skupiny byly složeny ze zástupců poskytovatelů sociálních služeb ve spádovém území města Nový Bydžov, uživatelů sociálních služeb, zadavatelů sociálních služeb i široké veřejnosti. V čele každé pracovní skupině byl vedoucí, který byl zodpovědný za řízení jednání pracovní skupiny a její výstupy. Nyní probíhá tvorba komunitního plánu společně s tvorbou strategického plánu rozvoje města, ale i tak se při tvorbě této podoby komunitního plánu respektovala organizační struktura, která se osvědčila již v minulosti. Tvorbu komunitního plánu má ve své kompetenci pracovní skupina s názvem Lidské zdroje. Zasazení skupiny v rámci řídící struktury udává níže umístěný diagram.


ZASTUPITELSTVO MĚSTA

RADA

ŘÍDÍCÍ SKUPINA

MĚSTA NOVÝ BYDŽOV

SKUPINA LIDSKÉ

SKUPINA ROZVOJ

SKUPINA

ZDROJE

A INVESTICE

INFRASTRUKTURA A ŽIVOTNÍ

POSKYTOV ATELÉ SOCIÁLNÍCH

KOMISE 65+

KOMISE

KOMISE

PRO RODINU A

PRO BEZPEČNOST

SOCIÁLNÍ VĚCI

VE MĚSTĚ

BYTOVÁ KOMISE

Verze komunitního plánu, kterou právě držíte v ruce, byla vytvořena jako klíčová aktivita č. 3 v rámci realizace projektu s názvem: Snižování administrativní zátěže a přiblížení veřejných služeb občanům, registrační číslo: CZ.1.04/4.1.01/8900002, který je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a obecního rozpočtu. Komunitní plán na období 2014-2016 vznikal spolu se Strategickým plánem rozvoje města.

V komunitním plánu jsou využita data a šetření pocházející z dalších strategických dokumentů zpracovaných na úrovni města nebo mikroregionu.

Jedná se zejména o následující koncepce: •

Šetření v rámci realizace projektu MÚ Nový Bydžov – úřad pro Vás

•

Koncepce podpory rodiny města Nový Bydžov

•

Koncepce města přátelského seniorům

•

Koncepce prevence kriminality města Nový Bydžov

•

Koncepce romské integrace v Novém Bydžově

•

Data získaná při tvorbě strategického plánu rozvoje města

•

Komunitní analýza zpracovaná zvláště pro KPNB Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 10

Šetření v rámci realizace projektu MÚ Nový Bydžov – úřad pro Vás V létě 2012 proběhlo v rámci realizace projektu „ MÚ Nový Bydžov – úřad pro Vás“ registrační číslo CZ.1.04/4.1.01/53.00018 rozsáhlé šetření zaměřené na zjišťování potřeb a názorů občanů Nového Bydžova v oblasti sociálních služeb, prevence kriminality a bezpečnosti, bydlení, sportu a dětských hřišť, kulturních zařízení, odpadového hospodářství, životu ve městě, investic, odpadového hospodářství, informací a komunikace s městským úřadem. Cílem bylo zajištění podkladů pro přípravu budoucích aktivit samosprávy a státní správy v souladu s přáním občanů města a jeho spádového okolí. Dotazování se účastnilo více než 1300 občanů a otázky byly rozděleny do těchto kategorií: •

Sociální oblast

•

Kulturní zařízení

•

Prevence kriminality

•

Komunální odpad

•

Bydlení

•

Život ve městě

•

Sportoviště, dětská hřiště

•

Informace, komunikace s městským úřadem

Závěry ze šetření •

Nejvíc preferovanou službou je služba pečovatelská hlavně v kategorii 65+

•

Následuje dům pro seniory a odlehčovací služby

•

Hlavním zdrojem informací o SS musí být město či městský úřad

•

Jako riziková místa lidé vnímají parky, hřbitovy a náměstí

•

Jako preventivní opatření je podporováno omezení výherních hracích přístrojů, častější hlídky městské policie a kamerový systém

•

Bytovou otázku chce řešit 65% obyvatel v kategorii 18-24 let, pak % slábne

•

Poptávány jsou nájemní byty 2+1 a byty pro seniory

•

Využití sportovišť a zařízení kultury pořadí a) Divadlo b) Kino c) Zimní stadion d) Koupaliště

•

Chybí krytý bazén

•

Vítané jsou akce jako Martinské trhy, Silvestrovský ohňostroj, den dětí

•

65 % domácností třídí komunální odpad a je připraveno třídit i bioodpad

•

50% domácností využívá sběrný dvůr

•

Poptávaná investice jsou krytý bazén, chodníky, Velký čtverec Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 11

A.1.5 Koncepce podpory rodiny města Nový Bydžov 2011 – 2014 V rámci zkvalitnění komunitních služeb na území města byla zpracována Koncepce podpory rodiny města Nový Bydžov 2011 – 2014. Z průzkumu vyplývá, že občané jako prorodinná opatření preferují následující: •

Zajištění startovacích bytů s nájemním vztahem, přijatelným nájmem a nižší prostorovou výměrou

•

Finanční podporu při vítání nových občánků formou vkladní knížky

•

Prodloužení pracovní doby ve školkách

•

Zavedení rodinných slev a vstupného na městská sportoviště

•

Zajištění dostatečné kapacity v mateřských školách

•

Udržení současných sociálních a navazujících služeb podporující fungování rodiny

•

Zajištění podpory rodinám v krizi a v nouzi

•

Podpora rodin pečujících o člena rodiny

A.1.6 Koncepce města přátelského seniorům Z tvorby Koncepce města přátelského seniorům vyplývá, že počet seniorů v Novém Bydžově bude v následujících letech narůstat. V roce 2015 bude seniorů ve městě o cca 16% více než nyní, tj. cca o 190 osob. Za deset let bude ve městě žít přibližně o 350 seniorů více než nyní. Během pěti let se počet osob starších 81 let zvýší zhruba o 30 osob. Senioři mají zastoupení v samosprávném zřízení v podobě Komise rady města 65+. Předsedkyně komise je členkou skupiny Lidské zdroje, která se podílí na tvorbě komunitního plánu.

Definice potřeb novobydžovských seniorů byly shrnuty pod následujícími body: •

Další malometrážní byty bez přímé vazby na pečovatelskou službu – lokalita ulice Na Šarlejích

•

Nevyhovující se jeví jako lokalita pro tyto byty oblast Vysočan a objekt bývalé školy.

•

Upravení veřejných budov tak, aby byly dostupné minimálně pro přiměřeně mobilní seniory

•

Funkční pečovatelská služba s možností odpoledních a večerních služeb

•

Funkční zájmové organizace podporující volnočasovou činnost seniorů

•

Možnost vyřízení správních úkonů v domácnosti při imobilitě

•

Dostatek vhodně zpracovaných a sdělených informací a) sociálních službách b) prevenci kriminality páchané na seniorech c) věcech veřejných a záležitostech města Nový Bydžov

•

Vzdělávání v počítačové gramotnosti

•

Podpora osob pečujících o seniory v domácnosti Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 12

A.1.7 Koncepce prevence kriminality v Novém Bydžově Ze závěrů institucionální, bezpečností a komunikační analýzy provedené při tvorbě koncepce, demografického šetření a průzkumu v romské komunitě byly definovány následující priority v otázkách bezpečnosti: •

Posílení městské policie

•

Terénní sociální práce a sociální služby

•

Podpora místní spolupráce

•

Podpora vzdělávání

•

Podpora informovanosti

•

Podpora využití sportovišť

•

Podpora sociálních služeb

•

Podpora zaměstnanosti rizikových skupin

•

Jednání s pronajímateli budov

•

Výchova ke zdravému životnímu stylu

•

Péče o osoby sociálně vyloučené

A.1.8 Koncepce romské integrace v Novém Bydžově Koncepce romské integrace v Novém Bydžově 2010 – 2014 vychází z národní strategických dokumentů a detailních průzkumů v romské komunitě provedených v roce 2010 a 2012.

Hlavní potřeby definované romskou komunitou: •

Zajištění vyššího počtu sociálních bytů

•

Osvěta vedoucí k vyšší odpovědnosti k povinnostem ve vztahu k úřadu práce

•

Zachovat veřejně prospěšné práce a veřejnou službu

•

Systematické doučování romských dětí

•

Zajištění docházky předškolních dětí do mateřské školy

•

Nulté nebo přípravné ročníky pro předškolní děti

•

Motivační programy pro Romy v učebním oboru a středoškolských oborech

•

Osvěta vedoucí k používání antikoncepce

•

Trvalá podpora nízkoprahového centra pro děti a mládež

•

Speciální sociální práce s rizikovými dětmi a mládeží

•

Zajištění dluhového a pracovního poradenství Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 13

•

Terénní sociální práce

•

Domovnictví

Hlavní potřeby občanů města ve vztahu k romské komunitě: •

Posílení městské policie, zvýšení pocitu bezpečí a omezení majetkové kriminality

•

Terénní sociální práce

•

Nízkoprahové centrum

•

Asistenti prevence

•

Domovnictví

A.1.9 Shrnutí kapitoly A1 – dílčí závěr Komunitní plán na léta 2014-2016 navazuje na dokumenty vytvořené v rámci komunitního plánování v předchozích letech. Podkladem pro zpracování úvodní kapitoly komunitního plánu byly koncepce vytvořené městem Nový Bydžov pro oblast rodinné politiky, prevence kriminality, romské komunity, prostředí seniorů a bezpečnosti ve městě. Podstatným zdrojem dat bylo rovněž šetření provedené v roce 2012 v rámci realizace projektu MÚ Nový Bydžov – úřad pro Vás. Potřeby sociálních služeb vycházejí z krajských koncepcí a všichni městem zřízení poskytovatelé jsou zařazení do sítě sociálních služeb KHK, čím jsou vytvořeny předpoklady pro zajištění jejich financování a nástup nového modelu přerozdělování peněz prostřednictvím „vyrovnávací platby“ s účinnosti § 101a zákona o sociálních službách v roce 2015. Vytvořené koncepční materiály a provedené šetření ukazují, že metoda komunitního plánování se osvědčila je ji možné využít pro další období. Jako hlavní priority jsou nadále považovány následující body: •

Podpora sociálních služeb

•

Podpora mladých rodin

•

Výstavba malometrážních bytů pro seniory – i bez pečovatelské služby

•

Udržení terénní sociální práce

•

Zajištění financování klubu Čas po roce 2015


A.2 Základní demografické a socioekonomické údaje A.2.1 Socioekonomická charakteristika oblasti Kapitola obsahuje stručný popis území – počet obcí, jejich výčet, základní informace o charakteru území, socioekonomické situaci, hustotě zalidnění, průmyslu, zemědělství, zaměstnanosti atd. – zdroj ČSÚ, případně jiné existující podklady, které se statistickými daty pracovaly.

ORP Nový Bydžov zahrnuje celkem 23 obcí (Babice, Barchov, Hlušice, Humburky, Kobylice, Králíky, Lužec nad Cidlinou, Měník, Mlékosrby, Myštěves, Nepolisy, Nový Bydžov, Ohnišťany, Petrovice, Prasek, Skřivany, Sloupno, Smidary, Starý Bydžov, Šaplava, Vinary, Zachrašťany, Zdechovice), z nichž jen Nový Bydžov má statut města.


ORP Nový Bydžov je plošně pátým nejmenším obvodem v rámci Královéhradeckého kraje. Svojí rozlohou 21 416 ha zaujímá 4,5 % rozlohy kraje. Region Novobydžovska se rozkládá v mírně zvlněné krajině Východolabské tabule s přechodem do krajiny Krkonošského podhůří. Územím ORP Novobydžovsko neprochází žádná silnice I. třídy. Ze silnic II. třídy je pro region významná silnice č. 324 spojující Nový Bydžov s Hradcem Králové a silnice č. 326 resp. 327 spojující přes Nový Bydžov Chlumec nad Cidlinou a Hořice. Region sice nemá přímé napojení na dálnici nebo rychlostní komunikaci, ale dálnice D11 prochází poblíž jižní hranice ORP Nový Bydžov. Území protíná severojižním směrem železniční trať č. 040 mezi Chlumcem nad Cidlinou a Ostroměří. Novobydžovsko má charakter více zemědělského regionu se zachovalým životním prostředím bez výraznějšího lokálního a dálkového ovlivnění. Zemědělská půda zabírá tři čtvrtiny plochy území, zatímco lesní půda je zastoupena pouze na 16 % území.

Novobydžovsko patří k populačně ztrátovým oblastem, na území se projevují podobné rysy demografického vývoje jako v celé republice, dochází k poklesu hrubé míry porodnosti a mírnějšímu poklesu hrubé míry úmrtnosti. Věková struktura regionu není nijak příznivá. Je to způsobeno nižším podílem obyvatel v předproduktivním a produktivním věku a vyšším podílem obyvatel ve věku poproduktivním. Index stáří 60 + je 114,6. Vzdělanost v regionu je průměrná, vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva je poměrně malý podíl. Například Královéhradecký kraj má 7,5 % vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva a patří tím mezi průměr. V ČR je celkem 8,9 vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva a náš region tudíž patří spíše mezi podprůměrný. Region je krajem s významnou zemědělskou výrobou. Průmysl převládá zpracovatelský, chybí těžký průmysl. Z celkového počtu obyvatel regionu je ekonomicky aktivních 7 218 lidí, to je 48 %. V porovnání s celým Královéhradeckým krajem je naše % nižší (kraj 50 %).

Vývoj míry nezaměstnanosti na Novobydžovsku v posledních pěti letech je odlišný od celorepublikového trendu a vyvíjí se negativně. Téměř ve všech letech je vzhledem k celé ČR téměř o 2 % vyšší. Výraznější negativní odchylka se projevuje v rámci okresu Hradec Králové, kde je míra nezaměstnanosti na Novobydžovsku ze všech částí nejvyšší a přesahuje míru nezaměstnanosti v okrese o víc jak 3 %. Proti prvnímu roku (rok 2001) došlo k nárůstu míry nezaměstnanosti na Novobydžovsku o 0,8 %. V jiných částech okresu došlo pouze k mírnému nárůstu či dokonce k poklesu. Pozitivním výhledem může být jen to, že po prvotním nárůstu míry nezaměstnanosti došlo v dalších letech k jejímu poklesu a tento trend nadále pokračuje.

Statistika míry nezaměstnanosti ORP Nový Bydžov, jak uvádí výše uvedená tabulka, přináší časovou řadu let 2008-2011. Novější data jsou vzhledem k sociální reformě a transformaci úřadů práce obtížně dosažitelná, protože jejich sestavy končí na úrovni okresů. Nicméně z dat je zcela zřejmé, že míra nezaměstnanosti na Novobydžovsku byla vždy vyšší než průměr za Královéhradecký kraj. Z kapitoly A1 Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 16

vyplývá, že jsme regionem převážně zemědělským, kde průmyslová výroba má jen řídké zastoupení. Pracovní příležitosti jsou převážně sezonního charakteru a nezaměstnanost se s příchodem zimy zvyšuje.

Podrobná charakteristika nezaměstnanosti je uvedena v kapitole A4. Celostátní statistiky je možné nalézt na stránkách MPSV pod odkazem umístěným zde: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz

Zde je možné provést modelaci nezaměstnanosti za vybrané území a příslušné řasové období.

Tabulka 1- Základní údaje ORP Nový Bydžov – porovnání KHK Rozloha (ha) abs. 21415 ORP Nový Bydžov % 4,50% Královéhradecký kraj 100% 475874

Počet obcí 23 5,13% 448

Počet obyvatel 31.12.2009 17347 3,13% 554402

Počet obyvatel 31.12.2010 17391 3,13% 554803

Počet obyvatel 31.12.2011 17540 3,17% 553856

Počet obyvatel 31.12.2012 17513 3,17% 552946

Komentář: ORP Nový Bydžov je plošně pátým nejmenším obvodem v rámci Královéhradeckého kraje. Svojí rozlohou 21 415 ha zaujímá pouze 4,5 % rozlohy kraje. Stav celkové populace se v letech příliš nemění a ve vztahu ke kraji představuje jen něco málo přes 3%.


Populační vývoj Tabulka 2 - Populační vývoj v obcích ORP Nový Bydžov v letech 2001 – 2012 Počet obyvatel k 31. 12. Obec

Změna počtu obyv.

2001

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2012/ 2001 v %

Babice Barchov Hlušice Humburky Kobylice Králíky Lužec nad C. Měník Mlékosrby

213 246 737 322 185 402 498 537 220

194 237 744 297 203 377 474 576 237

192 255 744 323 224 376 488 616 254

193 253 752 344 243 376 497 609 242

192 288 756 359 251 376 502 614 242

203 317 758 373 246 387 506 604 246

205 330 749 377 257 381 490 610 241

96,24% 134,15% 101,63% 117,08% 138,92% 94,78% 98,39% 113,59% 109,55%

Myštěves Nepolisy Nový Bydžov Ohniš'tany Petrovice Prasek Skřivany Sloupno Smidary Šaplava Starý Bydžov Vinary Zachrašťany Zdechovice ORP Nový Bydžov

190 826 7215 324 257 573 1035 480 1513 113 391 454 178 138 17047

171 884 7126 314 252 584 1022 474 1506 113 400 474 163 137 16959

178 929 7154 306 249 582 1057 492 1529 121 398 465 182 133 17247

183 939 7177 302 241 593 1051 499 1564 121 406 458 174 130 17347

185 942 7145 298 243 596 1054 501 1555 119 401 459 174 139 17391

189 942 7129 306 253 615 1050 517 1579 121 386 459 188 166 17540

187 957 7098 303 252 609 1044 515 1581 121 387 454 203 162 17513

98,42% 115,86% 98,38% 93,52% 98,05% 106,28% 100,87% 107,29% 104,49% 107,08% 98,98% 100,00% 114,04% 117,39% 102,73%

Královéhradecký kraj

549329 548368 554520 554402 554803 553856 552946 100,66%

Komentář: Od roku 2001 do 31.12.2012 nedošlo v rámci ORP Nový Bydžov k nějaké výrazné změně v počtu obyvatel a populační vývoj v celé spádové oblasti odpovídá krajskému průměru. Tabulka udává celkový nárůst o 2,73%. Za pozornost stojí extrémní hodnoty v jednotlivých obcích, např. to že v 7 obcích v rámci ORP se počet obyvatel snížil včetně v samotného Nového Bydžova (Babice, Lužec nad Cidlinou, Starý Bydžov, Petrovice, Ohnišťany, Myštěves), ve 3 je zhruba stejný (Vinary, Skřivany, Hlušice), v 7 obcích převýšil růst 10% (Zdechovice, Zachrašťany, Nepolisy, Měník, Humburky, Barchov) a zbytek rostl jenom v jednotkách procent.


Vyšší než 10% růst v obcích je možné vysvětlit nárůstem stavebních parcel v těchto obcích a jejich nižší ceně než Novém Bydžově. Zároveň se to odrazilo v příznivé věkové struktuře obyvatel těchto obcí. Pokud bude Nový Bydžov chtít zastavit úbytek v počtu obyvatel, bude muset přijmout opatření na podporu bytové výstavby a uzpůsobit ceny pozemků tak, aby byly konkurence schopné s těmi v okolních vesnicích.

Tabulka 3 - Věková struktura obyvatelstva obcí ORP Nový Bydžov podle SLDB 2011 Obec

Počet ob.

V tom ve věku

Abs. Hod.

Abs. Hod.

%

Abs. Hod.

%

Abs. Hod.

%

Babice

195

18

9,23%

30

15,38%

52

Barchov

289

38

13,15%

38

13,15%

Hlušice

705

108

15,32%

84

Humburky

358

40

11,17%

Kobylice

255

52

Králíky

376

Lužec nad C.

0-14

15-24

25-44

45-64 %

Abs. Hod.

%

26,67% 56

28,72%

39

20,00%

100

34,60% 79

27,34%

34

11,76%

11,91%

212

30,07% 168

23,83%

133

18,87%

46

12,85%

113

31,56% 74

20,67%

85

23,74%

20,39%

32

12,55%

93

36,47% 57

22,35%

21

8,24%

59

15,69%

52

13,83%

112

29,79% 110

29,26%

43

11,44%

505

55

10,89%

74

14,65%

131

25,94% 163

32,28%

82

16,24%

Měník

582

102

17,53%

58

9,97%

174

29,90% 163

28,01%

85

14,60%

Mlékosrby

243

48

19,75%

18

7,41%

76

31,28% 60

24,69%

41

16,87%

Myštěves

185

21

11,35%

28

15,14%

41

22,16% 58

31,35%

37

20,00%

Nepolisy

959

162

16,89%

99

10,32%

312

32,53% 247

25,76%

139

14,49%

Nový Bydžov 7178

1045

14,56%

958

13,35%

1992

27,75% 1984

27,64%

1199

16,70%

Ohniš'tany

292

40

13,70%

31

10,62%

76

26,03% 90

30,82%

55

18,84%

Petrovice

247

36

14,57%

29

11,74%

72

29,15% 74

29,96%

36

14,57%

Prasek

600

81

13,50%

84

14,00%

180

30,00% 167

27,83%

88

14,67%

Skřivany

1034

164

15,86%

121

11,70%

345

33,37% 271

26,21%

133

12,86%

Sloupno

501

68

13,57%

67

13,37%

148

29,54% 144

28,74%

74

14,77%

Smidary

1516

190

12,53%

184

12,14%

387

25,53% 481

31,73%

274

18,07%

Šaplava

122

15

12,30%

14

11,48%

42

34,43% 27

22,13%

24

19,67%

Starý Bydžov

365

46

12,60%

33

9,04%

102

27,95% 116

31,78%

68

18,63%

Vinary

432

54

12,50%

47

10,88%

116

26,85% 122

28,24%

93

21,53%

Zachrašťany

185

27

14,59%

13

7,03%

56

30,27% 54

29,19%

35

18,92%

Zdechovice

164

15

9,15%

22

13,41%

53

32,32% 49

29,88%

25

15,24%

ORP NB

17288

2484

14,37%

2162

12,51%

4985

28,84% 4814

27,85%

2843

16,44%

KHK

547916 79127 14,44%

27,65%

93891

17,14%

65111 11,88%

Abs. Hod.

65-

158305 28,89% 151482

Komentář: Podle posledního sčítání lidí domů a bytů z roku 2011 bylo věkové složení obyvatel v rámci SO ORP Nový Bydžov rozloženo tak, že největší procento obyvatel je ve věkové kategorii 25-44 let a to průměrně 28%. Toto číslo je identické s hodnotou za celý Královéhradecký kraj. Druhá nejpočetnější skupina je ve věku 45-64 let,


v procentuálním vyjádření představuje tento segment 27% obyvatel území. Hodnota opět odpovídá krajskému průměru. Mezi obce, které mají vyšší než 20% podíl obyvatel ve věkové kategorii 65+ patří Vinary, Myštěves, Babice a Humburky, ale v poslední uvedené obci to lze vysvětlit umístěním domova důchodců. Z hlediska vyslovení nějakého závěru je možné konstatovat, že nám více jak 43 % obyvatel náleží do věkové skupiny 45+, což je v tuto chvíli věk produktivní, ale i fakt, který bude nutné zohlednit při plánování dalších služeb při stárnutí této kategorie osob.

Tabulka 4 - Průměrný věk obyvatel v obcích ORP Nový Bydžov Obec/rok

Průměrný věk obyvatel

Babice

2001 41,5

2005 42,1

2008 44,1

2009 44,4

2010 44,1

2011 44,6

2012 44,1

Barchov Hlušice Humburky Kobylice Králíky Lužec nad C. Měník Mlékosrby Myštěves Nepolisy Nový Bydžov Ohniš'tany Petrovice Prasek

40,1 37,3 42,7 34,7 36 41,4 40 41,2 42,5 40,3 38,8 40,2 37,1 37,8

41,4 38 44,6 36 37 42,2 40,4 39,6 43,1 39,8 40,1 43,1 37,4 39,1

40,8 39,5 43,3 35,7 37,8 43 39,7 39,6 43,2 39,4 40,6 42,4 39,4 39,5

41 39,8 42,8 34,4 38,1 43,2 40,4 40,7 43,3 39,6 40,8 42,5 38,9 39,2

39,6 39,7 41,7 34,7 38,2 42,6 40,5 41 43,8 39,6 41,1 42,8 39,9 39,5

39,2 41,1 44,5 34,9 38,2 43 40,5 41,5 45 39,5 41,1 43,4 41,1 40,3

38,9 41 41,7 34,4 38,3 44,1 40,1 41,8 44,3 40 41,8 43,8 41,5 40,4

Skřivany Sloupno

36,2 39,8

38,1 40,6

38,5 41,2

38,9 41,1

39,1 41,2

39,3 41,2

40,1 40,9

Smidary Šaplava Starý Bydžov Vinary Zachrašťany Zdechovice

41,1 41,3 40,8 43,1 46 40,9

42,1 44,4 42,5 42,5 47 43

42,8 42,3 43,5 42,9 44,1 44,7

43,1 42,4 43,4 43,1 45,3 45,5

43,3 42,6 43,5 43,2 44 43,6

43,5 41,8 44,6 44,7 42,6 42,5

43,4 42,9 43,7 43,6 40,9 43

ORP Nový Bydžov

40,03

41,05

41,22

41,39

41,27

41,66

41,51

40,3

40,9

41,1

41,3

41,5

41,8

Královéhradecký kraj 39,3

Komentář:


Z tabulky je patrný stálý trend růstu průměrného věku obyvatel, při jeho zachování v dalším období bude kolem roku 2020 činit průměrný věk obyvatel Novobydžovska více než 43 let. Z porovnání situace v jednotlivých obcích z hlediska absolutních hodnot je zajímavý nízký průměrný věk obyvatel Barchova a Králíků, nejvyšší hodnoty dosahují čísla 44 a tam náleží obec Babice, Myštěves a Lužec nad Cidlinou. Pro další vývoj je ale mnohem důležitější rychlost zvyšování průměrného věku, a ta je největší v Petrovicích (+4,4 roku za posledních cca 10 let), Hlušicích a Ohnišťanech (+3,6). Naopak k záporným hodnotám (tj. snižování průměrného věku) dochází nejvíce v Zachrašťanech (-5,1) a Barchově (-1,2), záporných hodnota dosahují i Kobylice a Nepolisy, pomalé tempo růstu průměrného věku lze sledovat také Měníku a Mlékosrbech. Mezi obce, které omládly, patří zejména ty, které připravily stavební parcely pro individuální výstavbu pro nové a mladé rodiny, které mají dnes již děti. A.2.2 Shrnutí kapitoly A2 – dílčí závěr Výše uvedené tabulky potvrzují celorepublikový trend spočívající ve stárnutí populace. Tento jev sebou přináší to, že se snižuje počet aktivních výdělečně činných lidí a vzrůstá počet lidí pobírajících důchod, dochází k zatížení systému důchodového zabezpečení a systému zdravotní péče. Pro další vývoj v sociální oblasti je rozhodující poměrně ustálený trend zvyšování počtu obyvatel a relativně příznivá věková struktura (oblast dosahuje téměř stejných hodnot, jako jsou průměrné hodnoty i ve srovnání s Královéhradeckým krajem). V některých sledovaných obcích je ale trend stárnutí obyvatelstva velmi rychlý a může způsobit zvýšení (nebo změnu) sociálních potřeb obyvatel. Nárůst potřeby pečovatelské služby, odlehčovacích služeb. Potřeba umístění do domova důchodců.


A.3 Popis situace v poskytování sociálních služeb Kapitola A. 3 je zaměřena cíleně pouze na popis stavu sociálních služeb registrovaných dle příslušných paragrafů zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách. Tento popis vznikl s odbornou znalostí členů pracovních skupin, byl zpracován s využitím dostupných dat, navazuje na střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji a dalších podklady poskytnuté od všech zainteresovaných stran. Popis situace je členěn do tří samostatných, ale přitom vzájemně souvisejících celků: •

nejprve je uveden popis stavu v sociálních službách na území jednotlivých obcí ORP (případně město NB + zbývající spádové území) – kap. A.3.1,

•

následuje popis členění dle cílových skupin uživatelů sociálních služeb – kap. A.3.2,

• a kapitolu uzavírá podrobná datová část – kap. A.3.3. V datové části popisu jsou uvedeny dostupné kapacitní a ekonomické ukazatele, vztahující se k využívání služeb občany obcí ORP Nový Bydžov. Dále je v této podkapitole uveden aktuální přehled všech poskytovatelů sociálních služeb působících na území (pro obyvatele) obcí ORP Nový Bydžov včetně druhu poskytovaných služeb a příslušnosti pro cílové skupiny. Další informace týkající se potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb pro vybrané cílové skupiny jsou součástí kapitoly A. 5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb.

A.3.1 Popis situace v území Následující část se věnuje shrnutí informací o sociálních službách v jednotlivých obcích ORP Nový Bydžov. Jsou zde uvedeny informace o tom, jaké služby jsou v obcích zajišťovány, kterými poskytovateli, jaká je spokojenost, které druhy služeb chybí, apod. ORP Nový Bydžov zahrnuje celkem 23 obcí (Babice, Barchov, Hlušice, Humburky, Kobylice, Králíky, Lužec nad Cidlinou, Měník, Mlékosrby, Myštěves, Nepolisy, Nový Bydžov, Ohnišťany, Petrovice, Prasek, Skřivany, Sloupno, Smidary, Starý Bydžov, Šaplava, Vinary, Zachrašťany, Zdechovice), z nichž jen Nový Bydžov má statut města. Se sídlem na území ORP Nový Bydžov působí 5 registrovaných poskytovatelů sociálních služeb (iregistr.mpsv.cz), •

Duha o.p.s. – obecně prospěšná společnost

•

Domov sociálních služeb Skřivany – příspěvková organizace Královéhradecké kraje

•

Ústav sociální péče pro mentálně postiženou mládež Chotělice - příspěvková organizace Královéhradecké kraje

•

Domov pro seniory Humburky - příspěvková organizace Královéhradecké kraje

•

Město Nový Bydžov


Na celém území ORP Nový Bydžov zajišťuje Duha o.p.s. pečovatelskou službu, centrum denních služeb, odlehčovací službu a nízkoprahové zařízení pro děti a mládež.

Pečovatelskou službu využívají obyvatelé 2 domů s pečovatelskou službou v Novém Bydžově, lidé žijící v přirozeném prostředí ve svých domácnostech, jak ve městě, tak i v okolních obcích. Více jak 80% klientů je z Nového Bydžova. Centrum denních služeb je využíváno zejména klienty, o které pečuje rodina a kteří nemohou přes den být sami doma. Odlehčovací služba poskytuje krátkodobé pobyty, určené především pro rodiny pečující o své blízké a kteří již nezvládají péči a potřebují si odpočinout, služba má kapacitu 9 lůžek. Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež bylo otevřeno v roce 2010 a je zaměřeno na děti a mládež ve věku 6-26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy, etnické menšiny. Ústav sociální péče v Chotělicích a Domov sociálních služeb ve Skřivanech slouží především pro osoby s mentálním postižením, tyto služby mohou využít nejen občané s ORP Nový Bydžov. Domov důchodců v Humburkách je určen především pro seniory, kteří nemohou být sami doma, nebo se o ně nemá kdo postarat a pečovatelská služba je již služba nevyhovující. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, služba je určena především k poskytnutí podpory novobydžovským romským rodinám s dětmi.

Součástí sociálních služeb poskytujících služby v ORP Nový Bydžov jsou i organizace, které zde nesídlí, ale jejichž služby jsou zde dostupné. Vzhledem ke geografické poloze využívají občané ORP Nový Bydžov registrované služby v okolních regionech. Jelikož na našem území chybí služby typu azylového bydlení a kontaktních center, naši občané využívají tyto služby v Jičíně a Hradci Králové. Zejména to jsou:

Jičín •

Oblastní spolek Českého červeného kříže, § 57 azylové bydlení – cílová skupina: mladí dospělí 1826 let, opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče, matka nebo žena s dítětem

Hradec Králové •

Kontaktní centrum Laxus, § 59 – kontaktní centra, cílová skupina: uživatelé drog a osoby jim blízké,

•

Oblastní charita Hradec Králové, § 57 azylové bydlení:

a) cílová skupina: muži starší 18 let, kteří se ocitli v nepříznivé situaci: Azylový dům - Dům Matky Terezy b) cílová skupina: matky nebo otcové s dětmi, kteří nejsou schopni samostatně řešit svou nepříznivou sociální situaci spojenou se ztrátou bydlení – Domov pro matky s dětmi Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 23

•

Život 90, § 41 – tísňová péče, cílová skupina: senioři, zdravotně postižení

•

Salinger o.s., § 65 – sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi cílová skupina: práce s žadateli o náhradní rodinnou péči a pěstounské rodiny (Stopa čápa)

• pracuje s rodinami v obtížných životních situacích (Triangl) A.3.2 Popis situace dle cílových skupin V následující podkapitole je sociální problematika ORP Nový Bydžov popsána z pohledu jednotlivých cílových skupin uživatelů. V jistém ohledu zde dochází k duplicitě s kapitolou A.3.1 Popis situace v území, ale považujeme za vhodné zrekapitulovat již zmínění informace v členění podle cílových skupin. Jedná se pouze o konstatování zjištěných informací. Smyslem této části není návrh řešení zjištěných nedostatků. Konstatování uvedená v této podkapitole budou využita pro formulaci zásadních analytických závěrů, která budou sloužit jako východisko pro zpracování Návrhové části komunitního plánu ORP Nový Bydžov.

Cílové skupiny: Senioři a zdravotně postižení: Sociální služby pro cílovou skupinu seniorů a zdravotně postižených jsou na území ORP Nový Bydžov zajišťované v obou základních formách, tj. jak rezidenční zařízení (domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem), tak služby terénní, ambulantní, pobytová služba je zajištěna ve formě odlehčovací služby. V rezidenčních zařízeních je sledována vyšší poptávka, než je jejich nabídka. Tuto čekací dobu lze překlenout za pomocí pečovatelské služby i služeb denní centra, jejichž služby lze zavést do 24 hodin. Čekací doba u odlehčovací služby je cca 1 měsíc, tuto dobu lze taktéž překlenout pečovatelskou službou a službami denního centra. Okolní obce služby nevyužívají v takové míře. Je to dáno hlavně větší soběstačností obyvatel, schopností lidí tzv. sousedské výpomoci, mírou zaměstnanosti regionu. ORP Nový Bydžov je hlavně zemědělská oblast, kde převažují sezónní práce, přes zimu jsou obyvatelé v evidenci úřadu práce, tudíž jsou schopni se o své blízké postarat, v mnoha případech je tato péče jako zdroj příjmů pro rodinu. Dalším aspektem je smlouva s obcemi o spolufinancování služby. Některé obce odmítají tuto smlouvu uzavřít, nejsou ochotny ze svých rozpočtů financovat SS, v tomto případě pak není možné službu poskytnout.

V ORP Nový Bydžov dobře fungují sdružení seniorů, velmi aktivní v oblasti volného času a vzdělávání seniorů. Je to Rada seniorů Novobydžovska. Organizace fungující od r. 2007. Členy jsou výhradně senioři. Počet členů 130. Organizace je finančně podporována městem Nový Bydžov. Velmi aktivní je i klub seniorů v obci Skřivany.


Romská komunita Po sociálním napětí ve městě a nastaveném programu represivních a sociálních opatření se proti šetření v roce 2010 došlo v romské komunitě ke změnám. O 20% klesl počet osob nehlášených k pobytu, nyní je nehlášených a ve městě žijících 80 Romů. Město přiděluje již jen 6% městských bytů romské komunitě. Velice vzrostlo bydlení v nebytových prostorách u soukromých pronajímatelů. 15% romských domácností žije v prostorách bez řádné nájemní nebo podnájemní smlouvy. Snižuje se podíl práceschopných v komunitě, ale také se snižuje míra nezaměstnanosti a to z dlouhodobé úrovně 67% klesla během posledního období na 48%. Zásadně poklesl počet Romů v evidenci úřadu práce i těch, kteří se evidenci vyhýbají. Toto lze vysvětlit změnou na úseku aktivní politiky zaměstnanosti, aktivitou asistentů prevence kriminality a zavedením sankcí úřadu práce. Město je významným zaměstnavatelem. 91% romských domácností je zadluženo, ale polovina je schopna dluhy splácet pravidelně. Významně poklesly dluhy na nájemném a službách bydlení a o více jak o polovinu. Tento jev je nezpochybnitelně výsledkem sociální práce terénních pracovníků, jejichž úvazek byl navýšen, a odboru správy majetku města. Romské rodiny výrazně preferují dvě školská zařízení a to MŠ Palackého a ZŠ Palackého. Tyto preference jsou výraznější než v minulosti. 1 Rom je na vysoké škole, to dosud v historii Nového Bydžova nebylo. Základní škola Palackého připravuje přípravný ročník. Náhradní rodinná výchova, dohled nad výchovou a případy výchovných problémů mají rostoucí tendenci, od roku 2008 je dvojnásobný počet řešených případů. Poměr romských dětí a dospívajících v evidenci kurátora pro děti a mládež je v roce 2011 22%. O rok dříve to byla polovina. Významně proti předchozímu šetření stoupla potřeba poradenství v oblasti hledání zaměstnání a bydlení, následuje poradenství v dluhové problematice. Druhy poradenství více typické pro většinovou populaci jsou na pozadí potřeb místní romské komunity. Stoupá počet Romů závislých na návykových látkách. Z klasických sociálních služeb preferují Romové terénní programy, nízkoprahové centrum pro děti a mládež, azylové domy, krizovou pomoc a pečovatelskou službu. Sociální služby preferované většinovou společností jsou preferovány okrajově. Z jiných služeb a forem pomoci je Romy zcela jednoznačně upřednostňováno veřejně prospěšné práce, sociální bydlení a pomoc agentur práce. S romskou komunitou pracují na území ORP Nový Bydžov 2 služby a to Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež a Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež má za sebou již třetí rok svého působení. Jeho cílem je zlepšit kvalitu života dětí, mládeže a dospělých, předcházením nebo snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících se způsobem jejich života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Jsou zde realizovány akce preventivního charakteru zaměřené na prevenci kriminality, lidská a dětská práva, šikanu, kyberšikanu, sexuální výchovu, dopravní výchovu, finanční gramotnost apod. Všechna


opatření směřují k výchově romských dětí, ke změně jejich chování žádoucím směrem, k eliminaci problémů a k omezení potulování po ulicích.

Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi Aktivity jsou zaměřené zejména na poradenství při vyhledávání zaměstnání, řešení zadlužení a jednání s různými institucemi. 2 terénní pracovnice provádějí v rámci potřeby místní šetření v rodinách klientů, zaměřují se na situaci mladistvých a na prevenci. Pracovnice jsou v rámci organizace zařazené do Oddělení sociálních věcí MěÚ Nový Bydžov, takže plynule probíhá spolupráce s ostatními činnostmi sociální oblasti, zejména se sociálně-právní ochranou dětí a Komisí rady města pro rodinu a sociální věci. Činnost aktivity za uplynulá období byla zaměřena na uzavírání splátkových kalendářů na dluhy zejména poplatků Města, další významnou oblastí byla spolupráce na motivaci k úhradě místního poplatku za odpad a motivace k třídění. S klienty jsou uzavírány individuální plány a zároveň pokud klient souhlasí, že služba není poskytována anonymně, potvrzuje svoji účast podpisem ve výkazu „Sestavení individuálního plánu klientů TSP". Osvědčena je práce terénních pracovnic. Vzhledem k tomu, že probíhá denně práce s klienty v terénu, ztratila romská komunita svoji anonymitu. Vzrůstá míra spolupráce a vstřícnost řešit různé problémy. Problémem je financování těchto služeb, které není do budoucna zcela jasné. Terénní pracovník, asistenti prevence kriminality a Klub Čas je financován ze zdrojů OPLZZ a města Nový Bydžov. Projektové financování je zajištěno do konce roku 2014, pak je bude nutné řešit znovu. Většina těchto služeb vznikla jako reakce na napětí, které proběhlo v nedávné minulosti, a představuje opatření, které se snaží narovnat vztahy mezi majoritou a minoritou na území ORP Nový Bydžov. Do budoucna je třeba zajistit financování.

Nízkopříjmové rodiny a ostatní sociální skupiny Tato cílová skupina je na území zastoupena v malé míře a týká se především osob ohrožených sociálním vyloučením, tj.: osoby užívající návykové látky, osob bez přístřeší (bezdomovci), osob propuštěných z výkonu trestu, osob propuštěných ze školského zařízení pro výkon ústavní, ochranné výchovy, dlouhodobě nezaměstnaných, osob trpících chudobou a osob nacházejících se v okamžité nebo dlouhodobé krizové situaci. Město nemá k dispozici tzv. sociální bydlení (ubytovny, holobyty). V tomto případě je, tato cílová skupina pokryta službami, které jsou zajišťovány v Jičíně nebo Hradci Králové. Město Nový Bydžov má v domě s pečovatelskou službou Karla IV. k dispozici malometrážní krizový byt, určený pro krátkodobé překlenovací období, který je určen pro občany z ORP Nový Bydžov, využíván je především týranými matkami s dětmi, nebo osobami, které se ocitly náhle bez přístřeší. Služba, která zcela chybí na území celého Královéhradeckého kraje je azylové bydlení pro osamocené pro ženy 45+.


A.3.3 Datová část Přehled druhů sociálních služeb (dle zákona o sociálních službách) existujících a chybějících pro území obcí ORP Nový Bydžov (zdroj - Registr poskytovatelů sociálních služeb + doplněno dle aktuálních informací od obcí a poskytovatelů) Tabulka 5 - Tabulka č. 5 Přehled druhů sociálních služeb Druh služby

Existující

§ 37 sociální poradenství § 39 osobní asistence § 40 pečovatelská služba § 42 průvodcovské a předčitatelské služby § 43 podpora samostatného bydlení § 44 odlehčovací služby § 45 centra denních služeb § 46 denní stacionáře § 47 týdenní stacionáře § 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením § 49 domovy pro seniory § 50 domovy se zvláštním režimem

● ● ●●● ● ● ●●● ●●● ● ●

§ 51 chráněné bydlení § 52 sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče § 54 raná péče § 55 telefonická krizová pomoc § 57 azylové domy § 59 kontaktní centra § 60 krizová pomoc § 60a intervenční centra § 61 nízkoprahová denní centra § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež § 63 noclehárny § 64 služby následné péče § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi § 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP § 67 sociálně terapeutické dílny § 68 terapeutické komunity § 69 terénní programy § 70 sociální rehabilitace

Chybějící

Dostupná mimo ORP (kde) Hradec Králové Hradec Králové Nový Bydžov Hradec Králové Hradec Králové Nový Bydžov Nový Bydžov Hořice, Jičín Hradec Králové Skřivany, Chotělice

●●● ●●● ● ●●● ■

Humburky Hradec Králové, Chlumec nad Cidlinou Skřivany Hradec Králové Hradec Králové

● ■

Hradec Králové, Jičín Hradec Králové Hradec Králové Hradec Králové Hradec Králové Nový Bydžov

● ● ● ● ● ●●● ●

Hradec Králové ■

●●● Hradec Králové ● ●

Hradec Králové ■ Hradec Králové Hradec Králové

● ●


Vysvětlivky: ●●●

všichni poskytovatelé mají sídlo přímo na území ORP NB

●●

alespoň jeden z poskytovatelů má sídlo na území obcí ORP NB, ostatní mimo,

●

žádný z poskytovatelů nemá sídlo přímo na území obcí ORP NB,

■

služba není na území obcí ORP NB poskytována vůbec.

Přehled registrovaných poskytovatelů sociálních služeb se sídlem, působností nebo využitím u občanů z ORP Nový Bydžov, zapsaných v registru poskytovatelů:

Tabulka 6 - Přehled registrovaných poskytovatelů sociálních služeb Číslo

Název poskytovatele

Poskytované druhy sociálních služeb

Zřizovatel

§ 40 pečovatelská služba § 44 odlehčovací služba

1.

Duha o.p.s. Julia Fučíka 873, 504 01 Nový Bydžov

§ 45 centra denních služeb § 65 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež – Klub Čas

zakladatel – město Nový Bydžov, obecně prospěšná společnost

§ 65 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež – Klub Čásek

2.

Domov sociálních služeb Skřivany

§ 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením


Příslušnost k cílové skupině Osoby s mentálním, tělesným, zdravotním postižením, senioři Osoby s tělesným, zdravotním postižením, senioři Osoby s tělesným, zdravotním postižením, senioři Děti a mládež ve věku 15-26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy, etnické menšiny Děti a mládež ve věku 6—14 let ohrožené společensky nežádoucími jevy, etnické menšiny Osoby s mentálním a kombinovaným postižením ve věku od 18 let výše, muži i ženy Osoby s mentálním a kombinovaným postižením ve věku od 18 let výše, ženy

§ 51 chráněné bydlení


3.

Ústav sociální péče pro mentálně postiženou mládež Chotělice

§ 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením


4.

Domov důchodců Humburky

§ 49 domovy pro seniory


5.

Město Nový Bydžov

§ 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny

přímo obec s pověřením III. stupně

6.

Občanské sdružení SALINGER

§ 65 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

SALINGER o.s.

7.

Občanské sdružení Laxus

§ 69 Terénní programy

LAXUS. o.s.

8.

Oblastní charita Hradec Králové

§ 63 noclehárny

Oblastní charita Hradec Králové

Oblastní spolek Českého červeného kříže Jičín

§ 57azylové domy

Oblastní spolek Českého červeného kříže Jičín

9.

Služba je určena mužům od 19 let věku, zejména se středním až těžkým mentálním či kombinovaným postižením Osoby, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Služba je určena seniorům převážně od 60 let věku Osoby žijící v soc. vyloučených komunitách, osoby, které vedou rizikový způsob života, nebo jsou tímto způsobem života ohroženy, rodiny s dítětem/dětmi- služba je určena romským rodinám z NB Děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy, etnické menšiny profesionální organizace, zřizující odborné programy, které vytvářejí základ sítě služeb pro uživatele drog a jejich blízké především na území středních a východních Čech, s cílem minimalizovat negativní dopady užívání drog. Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení.


PODZÁMČÍ, agentura podpory rodiny a služeb, o.p.s.

1 10.

§ 48 zák. 359/1999 Sb.

PODZÁMČÍ, agentura podpory rodiny a služeb, o.p.s.

Komplexní doprovázení, podporu pěstounským rodinám v naplnění svého poslání v péči o svěřené děti a v naplnění jejich zákonných práv a povinností dle § 47a zák. 359/1999 Sb.,o sociálně právní ochraně dětí v platném znění pomocí následujících obecně prospěšných služeb.

Základní údaje o poskytovaných sociálních službách: V následující části kapitoly budou uvedeny dostupné základní ekonomické a kapacitní údaje o službách (uvedených v tab. č.6). Kapacita služeb a její využití (výkony) v příslušných jednotkách (počet uživatelů, počet lůžek, počet intervencí, apod.) nejlépe za poslední 3 roky. Stejně tak náklady na poskytované služby (celkové náklady, jednotkové náklady) a zdroje financování.

Tabulka 7 - Porovnání nákladů sociálních služeb (terénní, ambulantní, pobytová) Duha o.p.s - Pečovatelská služba – terénní služba

2010 1 416

2011 1 230

2012 1150

Duha o.p.s.-odlehčovací služba – pobytová služba

21 090

20 160

20 670

1 308

1 156

1 162

Domov pro seniory Humburky-pobytová služba

29 700

28 920

28 500

Domov sociálních služeb Skřivany-pobytová služba

30 240

30 120

30 480

Ústav sociální péče Chotělice-pobytová služba

28 680

31 140

33 600

Duha o.p.s-centrum denních služeb-ambulantní služba

Komentář: Z tabulky porovnání sociálních služeb vyplývá, že terénní a ambulantní služby vycházejí levněji na klienta a měsíc, než služby pobytové.


§44 odlehčovací služba 2011


§45 centrum denních služeb 2010



§65 MZDM Čásek 2010



§65 MZDM ČAS 2012


§65 MZDM ČAS 2011

§40 pečovatelská služba 2012

§65 MZDM ČAS 2010


MPSV KHK NB Okolní obce Dotace KHK – IP (ESF) Dotace-projekt integrace Romů v NB ÚP Příjmy z úhrad klientů Ostatní (prodej auta, sponz. dary) Obědy, strava


zdroje v tis. Kč

500

560

613

700

650

644

250

280

237

0

0

0

360

330

327

50

0

0

70

40

30

50

20

30

0

0

0

0

0

50

515

418

361

296

243

170

178

185

273

0

0

100

51

126

91

42

51

49

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

862

862

359

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

198

0

0

0

40

0

0

40

0

0

20

0

0

0

0

0

0

0

0

615

716

719

1081

1052

1062

147

157

148

0

0

0

0

0

0

208

46

0

72

52

79

16

11

0

0

0

0

5

6

1

542

562

486

320

310

328

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Komentář: V tabulce je uveden přehled vícezdrojového financování sociálních služeb Duhy o.p.s.

A.3.4 Shrnutí kapitoly A3 – dílčí závěr Populační projekce ORP Nový Bydžov ukazuje, že podíl seniorů se bude zvyšovat. Na rozdíl od seniorů, nedokážeme odhadovat budoucí počty zdravotně postižených, předpoklad je, že i tato populace se bude postupně zvětšovat, především, ale v souvislosti se stárnutím populace a následnými problémy (tedy senioři se ZP). Sociální služby pro cílovou skupinu seniorů a zdravotně postižených jsou na území zajišťované v obou základních formách, tj. jak rezidenční, tak služby terénní, ambulantní i krátkodobé pobytové. V území je početná romská komunita, pro kterou jsou na území zajištěny 2 služby, které žádoucím směrem eliminují problémy mezi minoritou a majoritou. Potřeby cílové skupiny nízkopříjmové rodiny a ostatní sociální skupiny jsou různorodé, oproti jiným cílovým skupinám se skupina osob ohrožených sociální


vyloučením vyznačuje tím, že postrádá zázemí, bydlení, životní řád. V této cílové skupině registrujeme zvýšenou míru zájmu o sociální poradenství a pobytové služby v azylovém domě.

A.4 Popis situace v navazujících oblastech Obsahem této kapitoly je popis témat, která mají velmi úzkou spojitost se sociálními službami. •

školství

•

zdravotnictví

•

bezpečnost

•

nezaměstnanost

•

bydlení

A.4.1 Školství (včetně volnočasových aktivit) Město Nový Bydžov je přirozeným spádovým obvodem regionu Novobydžovsko, zřizuje 5 škol (příspěvkových organizací), kapacita škol je dostatečná. K předškolnímu vzdělávání jsou přijímány děti, které v daném školním roce dovrší 3 let věku, čímž je umožněno rodičům nastoupit po rodičovské dovolené do zaměstnání a děti starší. V mateřských školách se vzdělávají i děti se speciálními vzdělávacími potřebami vyžadující speciálně pedagogickou péči, děti jsou vzdělávány ve speciálních třídách a integrovány do běžných tříd. Na Základní škole, Nový Bydžov, F. Palackého 1240 je zřízena přípravná třída pro děti se sociálním znevýhodněním, ve které se vzdělávají děti v posledním roce před zahájením povinné školní docházky. Žáci, u kterých byly zjištěny speciální vzdělávací potřeby na základě speciálně pedagogického a psychologického vyšetření jsou integrováni v běžných třídách. Zájmové vzdělávání poskytují dětem a žákům mateřské školy, základní školy – školní družiny a kluby a Dům dětí a mládeže. Při řešení výchovných problémů žáků všechny školy spolupracují s Městem Nový Bydžov odborem živnostenským a sociálních věcí. Ve Městě Nový Bydžov je i detašované pracoviště Pedagogickopsychologické poradny, Hradec Králové, čímž je rodičům dětí a žáků zjednodušena situace, kvůli vyšetření nemusí cestovat do Hradce Králové.

Tabulka 8 - Školy zřizované Městem Nový Bydžov Škola

Kapacita školy

Integrace dětí/ Počet žáků do speciálních tříd běžných tříd

Mateřská škola, Nový Bydžov, F. Palackého 1241

115

1

ANO

Mateřská škola Sluníčko, Nový Bydžov, U Plovárny 1380

170

2

ANO


Základní škola, Nový Bydžov, Karla IV. 209, okres Hradec Králové

580

0

ANO

Základní škola, Nový Bydžov, V. Kl. Klicpery 561, okres Hradec Králové

650

0

ANO

Základní umělecká škola, Nový Bydžov

455

0

Tabulka 9 - Školy zřizované Královéhradeckým krajem Škola

Kapacita školy

Základní škola, Nový Bydžov, F. Palackého 1240

80

Gymnázium, Nový Bydžov, Komenského 77

330

Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112

800

Vyšší odborná škola a Střední odborná škola, Nový Bydžov, Jana Maláta 1869

90 VOŠ 272 SOŠ

Komentář: V budoucnu bude docházet ke snižování počtu dětí v mateřských školách a žáků v základních školách (viz. Materiál Analýza počtu dětí a žáků v působnosti Města Nový Bydžov a ORP Nový Bydžov), ředitelé se musí snažit o udržení naplněnosti škol. Udržet stávající nabídku volnočasových aktivit. Při odchodu talentovaných žáků na víceletá gymnázia - kompenzovat základním školám (od zřizovatele). A.4.2 Zdravotnictví Existuje adresář sociálních a zdravotních služeb – poslední aktualizace proběhla v únoru roku 2013. Ve správním obvodu zajišťuje péči 8 praktických lékařů pro dospělé, 4 lékaři pro děti a dorost, je zde zajištěna odborná lékařská péče - 2 gynekologické ambulance, 2 ortopedické ambulance, 1 oční ambulance, 2 alergologická ambulance, 2 kožní ambulance, 2 gynekologické dále je zajištěna péče neurologa, psychiatra, ORL, Urologa a plicní ambulance. Chirurgická a interní péče je zajištěna v Oblastní nemocnici Jičín, a. s. v Novém Bydžově. V rámci nemocnice fungují poradny diabetologická, nefrologická, kardiologická, hematologická. Zubní lékařskou péči zajišťuje 8 zubních lékařů. Ve městě fungují 4 bezbariérové lékárny. Péči v terénu zajišťuje Domácí zdravotní péče. Ordinace praktických lékařů jsou lokalizovány ve vícepatrové budově bez výtahu, což stěžuje dostupnost zejména seniorům nebo zdravotně postiženým. V Novém Bydžově má nedostatečné pokrytí


dětská psychiatrická a psychologická péče. Dětská psychologická poradna z Hradce Králové má detašované pracoviště na MěÚ v Novém Bydžově, lékař dojíždí pouze 1x v týdnu. Následek - dlouhé čekací termíny, dojezd rodin s dětmi do Jičína nebo Hradce Králové často není možný vzhledem k jejich nízkým příjmům v rodině. Přestože ve městě působí 8 zubních lékařů, většina z nich není schopna přijmout nové pacienty z důvodu plné kapacity. Zubní lékařskou péči by bylo vhodné v budoucnu ve spolupráci se zdravotními pojišťovnami podpořit. Dále zde v současné době chybí dětská pohotovost, která byla v týdnu zrušená a funguje jen o víkendech a lůžkové oddělení chirurgie. Dětská pohotovost byla redukována z důvodu malého počtu lékařů na služby, nízkého počtu klientů (1-3 průměrně). Lékaři byli navíc ohodnoceni nízkou sazbou za hodinu – 150 Kč. Praktičtí lékaři mají prodloužené ordinace na spádu, rodičům za poplatek poskytují telefonní číslo na možnost konsultace. Lékaři v obvodech jsou dostatečně vytíženi, nemají zájem o tyto služby. Pro nízký počet ošetřených dětí není možné v ordinaci zajistit trvale přítomnost sestry. Na úrovni městského zastupitelstva probíhají nepravidelné návštěvy ředitelky Oblastní nemocnice Jičín, a.s., která vždy informuje o situaci v nemocnici, jejím financování a nejbližších investičních záměrech. Ukazuje se, že udržení některých oddělení nebo služeb nemocnice bude vázáno na finanční spoluúčast města či obcí. A.4.3 Bezpečnost V rámci šetření, které proběhlo v roce 2012, při kterém bylo mezi obyvateli města zkoumáno, která z preventivních aktivit v rámci prevence kriminality je nejúčinnější, se napříč věkovými strukturami potvrdilo, že největší význam přikládají obyvatelé •

omezení provozu výherních hracích přístrojů a terminálů

•

častější hlídky městské policie včetně nočních

•

kamerový systém ve městě

•

veřejně prospěšné práce

Město Nový Bydžov má vypracován strategický dokument s názvem Koncepce prevence kriminality Města Nový Bydžov 2010 -2014. V rámci dokumentu jsou definovány úrovně preventivních aktivit

Primární prevence Která, zahrnuje především výchovné, vzdělávací, volnočasové, osvětové a poradenské aktivity zaměřené zejména na nejširší veřejnost. Těžiště primární prevence spočívá v rodinách, ve školách a v lokálních společenstvích. V rámci města je to především fungující NZDM při DUHA o.p.s.,


Sekundární prevence zabývá se rizikovými jedinci a skupinami osob, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti, na sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, gamblerství, povalečství, vandalismus, interetnické konflikty, dlouhodobou nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací. Pro eliminaci těchto nežádoucích vlivů byly podepsány smlouvy s příslušnými poskytovateli soc. služeb.

Terciární prevence spočívá v resocializaci kriminálně narušených osob (pracovní uplatnění vč. rekvalifikace, sociální a rodinné poradenství, pomoc při získávání bydlení…). Jejím cílem je udržet dosažené výsledky předchozích intervencí a rekonstrukce nefunkčního sociálního prostředí. Tato formo je mimo rámec možností města.

Město provedlo pro účely koncepce bezpečnostní analýzu, kompletní materiál je k dispozici na webových stránkách nebo u manažera prevence kriminality. Město disponuje 22 kamerami instalovanými v různých oblastech města. Jako nejvíce rizikové lokality hodnotí městská policie i občané zejména park a náměstí, pak hřbitovy. Dále jako nebezpečné lokality hodnotí občané okolí romských obydlí a nádraží, městská policie pak oblast sídliště a zahrádkářské kolonie. Že závěrečné zprávy předkládané občanským sdružením Laxus na zatížení regionu drogovými problémy vyplývá nízké riziko ohrožení u uživatelů konopných drog, potencionální problém je s injekčními uživateli drog, zejména pervitinu. Vandalismus je veřejností hodnocen velmi negativně, místně se však nejedná o výrazný patologický jev. Prostituce je jev nesledovaný a velmi okrajový. Patologické hráčství nelze dostupnými prostředky ovlivnit, pokud nedojde k legislativní úpravě, z místní znalosti lze hodnotit tento patologický jev jako výrazný u sociálně slabších skupin občanů. V roce 2012 byla vydána obecně závazná vyhláška č.2/2012, která reguluje umístění výherních hracích přístrojů a terminálů ve městě.

Dle průzkumu se lidé cítí bezpečněji v místech, kde policisté hlídkují, a většina si myslí, že hlídky nejsou dostatečně časté v rizikových lokalitách. Čtvrtina dotázaných preferuje jako činnost městské policie zajištění pořádku a bezpečí v ulicích a pětina dohled nad bezpečností žáků na křižovatkách. Kamerový systém je silně podporován.

Občané si myslí, že kriminalitu ve městě ovlivňují zejména násilné skupiny

mládeže, alkoholismus, nefunkční rodinné zázemí a nezaměstnanost. Velice negativně je vnímán vandalismus a ublížení na zdraví. Občané uvádí jako návrhy na zlepšení situace ve městě zvýšení počtu policistů, zvýšení počtu zařízení pro volný čas mládeže a více veřejného osvětlení.


Protidrogový koordinátor poskytuje informační servis, eventuelně základní poradenství v oblasti prevence užívání drog a léčby závislosti. Monitoruje a vyhodnocuje stav drogové scény ve správním obvodu, mapuje síť poskytovatelů služeb a realizuje aktivity v oblasti primární prevence.

Závěr: •

Udržet činnost městské policie v daném rozsahu

•

Pokračovat v budování kamerového systému

•

Udržet činnost NZDM

•

Nakupovat soc. služby, které neposkytujeme u externích dodavatelů (drogy, azyl)

•

Zvážit úpravu některého objektu – místnosti pro přechodné umístění bezdomovců při velkých mrazech

A.4.4 Nezaměstnanost Vzhledem k provedené sociální reformě a přechodu řady kompetencí z obcí na úřady práce není v současné době možné, získat aktuální data o nezaměstnanosti z veřejných zdrojů, která by se členila na ORP či jednotlivé obce v ní. Poslední takto přístupná data jsou aktuální k 31.12.2011. Statistika nezaměstnanosti přístupná na stránkách úřadů práce končí na úrovni okresů. Koncem měsíce září evidovaly úřady práce v Královéhradeckém kraji celkem 25 432 uchazečů o zaměstnání, proti srpnu jejich počet vzrostl o 296 osob, tj. o 1,2 %. Mírný nárůst nezaměstnaných zaznamenaly všechny okresy v kraji, absolutně i relativně nejvyšší nárůst byl v okrese Náchod (o 97 osob, tj. o 2,1 %). V porovnání se stejným obdobím loňského roku (září 2012) se v kraji zvýšil počet nezaměstnaných o 3 735 osob, tj. o 17,2 %. Nejvyšší meziroční přírůstek uchazečů o zaměstnání byl v okrese Hradec Králové (o 1 233 osob, tj. o 19,1 %). V prvním měsíci nového školního roku přibylo na úřadech práce celkem 3 301 nových uchazečů o zaměstnání, nejvíc v okresech Hradec Králové a Trutnov (869, resp. 833 osob). Noví uchazeči o zaměstnání tvořili 13 % z celkového počtu nezaměstnaných, proti stejnému období loňské roku jejich podíl klesl o 1,6 p.b.


Podíl nezaměstnaných osob v měsíci září vzrostl oproti poslednímu prázdninovému měsíci jen nepatrně (o 6 setin procentního bodu) a činil 6,68 %. Podíl nezaměstnaných žen (6,95 %) byl vyšší než mužů (6,41 %) o 0,54 p.b. V České republice činil průměrný podíl nezaměstnaných 7,59 % (ženy 7,81 %, muži 7,37 %), v Královéhradeckém kraji tak byl podíl nezaměstnaných o 0,91 p.b. nižší. V porovnání s ostatními regiony se postavení Královéhradeckého kraje o stupeň zhoršilo, v kraji je šestý nejnižší podíl nezaměstnaných po Hl. městě Praha, Jihočeském, Plzeňském, Středočeském a Pardubickém kraji. S nejvyšší nezaměstnaností se dlouhodobě potýkají kraje na severu Čech a Moravy (Ústecký 11,10 % a Moravskoslezský kraj 9,82 %). V Královéhradeckém kraji vykazuje dlouhodobě nejvyšší nezaměstnanost okres Trutnov (8,32 %), naopak nejnižší podíl nezaměstnaných v měsíci září byl v okrese Rychnov nad Kněžnou (5,62 %). Ten vystřídal okres Jičín, kde se uplynulých šest měsíců držela nezaměstnanost na nejnižší úrovni v kraji. V měsíci září evidovaly úřady práce celkem 1 590 volných pracovních míst, proti měsíci srpnu se jejich počet zvýšil o 106 míst, tj. o 7,1 %. Na jedno volné pracovní místo v kraji připadlo 16 uchazečů o zaměstnání, nejvíc jich bylo v okrese Náchod (23,3 uchazečů). Podporu v nezaměstnanosti pobírala pětina uchazečů o zaměstnání (21,3 %, tj. 5 425 osob). Částečně nezaměstnán byl každý devátý uchazeč o zaměstnání (celkem 2 873 osob) z toho ženy tvořily dvě třetiny (1 899 osob).

Tabulka 10 - Míra registrované nezaměstnanosti v obcích ORP k 31.12 Obec

2008

2009

2010

2011

Babice

5,8

14,4

11,5

10,6

Barchov

6,8

4,2

6,8

11

Hlušice

7,5

8

13,5

12,9

Humburky

6

7,4

12,8

11,4

Kobylice

4,3

4,3

8,7

7

Králíky

5,9

11,8

17,7

12,3


Lužec nad C.

7,8

10,1

13,2

8,9

Měník

5,2

7,5

15,7

11,9

Mlékosrby

7,8

4,3

9,5

5,2

Myštěves

2,5

7,6

7,6

11,4

Nepolisy

8,3

12,1

14

12,1

Nový Bydžov

6,5

9,5

10,5

9,7

Ohniš'tany

7

10,3

8,5

8,5

Prasek

4,2

8,3

12,1

11,4

Skřivany

7,1

10,4

13,8

13,4

Sloupno

4

9,2

12,8

10

Smidary

7,9

10,9

11,2

8,6

Šaplava

7,8

13,7

17,7

7,8

Starý Bydžov

4,7

15,5

14

5,2

Vinary

8,7

8,7

8,7

9,7

Zachrašťany

5,7

6,8

18,2

17

Zdechovice

3

4,5

6,1

10,6

Průměr

6,11

9,07

12,03

10,3

KHK

4,19

6,83

7,67

7,24

Komentář: Celková zaměstnanost v regionu Novobydžovska je ovlivněna jeho zemědělským charakterem a míra nezaměstnanosti byla vždy vyšší, než byl průměr okresu nebo kraje. Silná průmyslová výroba zde nemá dlouhou tradici, klasické podniky jako mlékárna, tiba, kovoplast a další zanikly spolu s privatizací nebo po ní a ty nově vzniklé v průmyslové zóně je zatím nedokázaly plně nahradit. Řada obyvatel dojíždí proto za prací do okresního města. A.4.5 Bydlení Město Nový Bydžov věnuje bytové politice jako takové pozornost. Bytová problematika byla i součástí předvolebních programů jednotlivých stran v Novém Bydžově (zejména bydlení pro seniory, startovací byty a byty zvláštního určení).

Počet bytů, jejich velikost a skladba k 1. 1. 2013 K 1. 1. 2013 bylo ve vlastnictví města Nový Bydžov celkem 321 bytů. Byty se nerozlišují podle kategorií, ale jsou rozlišeny na byty „standart“ a „byty se sníženou kvalitou“. Z celkového počtu bylo 303 bytů standart a 18 bytů se sníženou kvalitou. 53 bytů jsou byty zvláštního určení, tedy byty, které jsou určeny osobám se specifickými znaky. Jedná se o 2 bezbariérové byty pro zdravotně postižené občany a 51 bytů pro seniory. Z celkového počtu bylo k 1. 1. 2013 pronajato 305 bytů, což představuje 95 %. Z 53 bytů zvláštního určení je 1


byt určen pro DUHA o. p. s. která byt využívá jako krizový, jež je pronajímán krátkodobě, a to na dobu nezbytně nutnou, lidem, kteří se ocitli v nepříznivých životních situacích. Zájem ze strany obyvatel o pronájem městského bytu je značný a město nedokáže plně těmto žádostem vyhovět. Vzhledem k počtu žádostí o nájmy městských bytů a věkové struktuře žadatelů, by byla v lokalitě potřeba výstavba nových bytů, a to zejména bytů pro mladé rodiny, jelikož ze strany mladých je o byty největší zájem. A.4.6 Shrnutí kapitoly A4 – dílčí závěr Jako zásadní témata k řešení v oblasti navazujících služeb se jeví: •

nedostatek startovacích a malometrážních bytů

•

udržení stávající nabídky volnočasových aktivit – NZDM a klub ČAS

•

řešení provozu, financování a statutu DDM

•

bezbariérovost ordinací praktických lékařů

•

dostatečná kapacita stomatologické péče

•

nedostatek pracovních příležitostí, mnohdy způsobený komplikovanou dojížďkou za prací (průmyslová zóna, OREDO)

•

zajištění financování soc. služeb nakupovaných pro minoritní část společnosti (drogy, azyl)

•

místnost pro bezdomovce na zimní období


A.5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb A.5.1 Potřebnost Informace vztahující se k potřebnosti sociálních služeb na území obcí ORP Nový Bydžov získané jednak od členů pracovní skupiny, dále z již existujících podkladů, případně šetření, která byla realizována. Možné náměty na další došetření potřebnosti pro konkrétní cílové skupiny nebo druhy služeb.

Vyhodnocením výstupů pro území Novobydžovska byla definována potřeba následujících služeb: § 37 Sociální poradenství – základní poradenství poskytují všechny služby na území ORP Nový Bydžov, odborné poradenství je zajišťováno v Hradci Králové § 40 Pečovatelská služba – pokrývá celé území, „Stávající systém financování pečovatelské služby vyžaduje spoluúčast obcí na poskytování sociálních služeb“ – je potřeba vyvolat jednání s některými obcemi o spolufinancování § 44 Odlehčovací služba – poskytuje službu nejen v ORP Nový Bydžov, službu mohou využít klienti z celého Královéhradeckého kraje § 45 Centrum denních služeb – služba pokrývá celé území, zajišťuje dobu, kdy pečující je rodina v zaměstnání a nemůže se o svého blízkého postarat § 49 – Domov pro seniory – poptávka převyšuje současnou nabídku, čekací dobu nelze přesně ani přibližně stanovit, protože není určována pouze podle data podání žádosti, ale je závislá na kritériích výběru nového klienta, která jsou u každého žadatele vždy individuální § 50 – Domovy se zvláštním režimem – poptávka převyšuje současnou nabídku, služba není vymezena pouze územím ORP Nový Bydžov § 51 – Chráněné bydlení - poptávka převyšuje současnou nabídku, služba není vymezena pouze územím ORP Nový Bydžov § 57 – Azylové domy – služba v území zcela chybí a je deklarována její potřebnost pro klienty cílové skupiny osob ohrožené sociálním vyloučením, matky s dětmi, služby jsou dostupné v Hradci Králové a Jičíně, jako velmi potřebná služba se jeví služba pro ženy 45+, která je nedostupná na celém území Královéhradeckého kraje § 62 Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež – služba je požadována vzhledem k situaci v území, služba je určena především pro romskou komunitu § 65 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi služba je na území poskytována a je požadována vzhledem k vysoké míře romských rodin a rodin sociálně slabých.


Největší skupinou, které jsou nabízeny sociální služby jsou senioři, což plně koresponduje se sociodemografickou strukturou obyvatelstva našeho města. V rámci hledání řešení vedoucích k uspokojení poptávky po výše uvedených službách je třeba vzít v úvahu informace uvedené v následující části, tj. dostupnost služeb. Není reálné, aby poptávka po každé sociální službě byla řešena zřízením nového zařízení. Žádná z nabízených sociálních služeb však není směrována ke skupině nezaměstnaných, osob po výkonu trestu, obětem násilí a služby ubytovacího charakteru pro různé sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel. A.5.2 Dostupnost Popis dostupnosti služeb pro klienty, a to jak z pohledu územního (zda se poskytovatelé konkrétních služeb nacházejí přímo na území obcí, zda to vyhovuje nebo je dostačující, že je poskytovatel konkrétní služby v dostatečné vzdálenost), dopravního (jaká je dojezdová vzdálenost konkrétních služeb), tak i časového (čekací doby u poskytovatelů konkrétních služeb). Území má řídkou síť sociálních služeb, nicméně pro počet obyvatel a potřebných je dostačující počet stávajících poskytovatelů sociálních služeb. Ostatní sociální služby, jejich potřebnost je okrajová, jsou zajišťovány subjekty s krajskou nebo okresní působností v dosahu 30 km, jejichž územní působnost je deklarována i na území Novobydžovska: Osobní asistence, tísňová péče, Azylové bydlení, služby pro uživatelé drog apod., sanace rodiny apod. Při řešení otázky dostupnosti pečovatelské služby vyplynulo, že pečovatelská služba není v regionu dostupná pro všechny občany, důvodem je neochota některých starostů spolufinancovat provoz Duhy o.p.s., tj: vynakládat finanční prostředky za svých rozpočtů na sociální služby. V případě domova pro seniory a domovů se zvláštním režimem poptávka převyšuje nabídku, řešení stavu je třeba provést až na základě objektivně zjištěných skutečných potřeb. Tato zařízení jsou příspěvkové organizace Královéhradeckého kraje. •

nízké důchody seniorů jsou často problémem… osoby z cílové skupiny sice o sociální službě ví, pomohla by jim, ale nemohou si ji dovolit. Navíc tím, že je ORP Nový Bydžov hlavně zemědělská oblast s nižší zaměstnaností, senioři často slouží jako zdroj příjmů pro rodiny

•

Podpora pečujících Pečující osoby zajišťují velký díl péče o osoby s postižením nebo o seniory,jejich role bude vzhledem k demografickému vývoji stoupat, je nutné udržet takové sociální služby, které ulehčují zvládat pečující roli – např:.odlehčovací služba, centrum denních služeb


A.5.3 Dílčí závěr: kapitoly A5 Současná situace v území nevyžaduje zřízení dalších sociálních služeb, nejpotřebnější služby jsou v ORP Nový Bydžov zajištěny. Chybějící služby jako je azylové bydlení jsou zajišťovány v dostupné vzdálenosti v Hradci Králové a Jičíně. V případě domova pro seniory a domovů se zvláštním režimem lze konstatovat, že lidi neznají nabídku alternativních služeb k těm, které jsou nejžádanější, nevědí o možnosti překlenout čekací dobu pečovatelskou službu, odlehčovací službu apod. Město využívá u služeb, které nedokáže pokrýr DUHA, o.p.s. služeb dalších poskytovatelů jako je LAXUS o.s., Český červený kříž Jičín, Oblastní charita Hradec Králové, SALINGER o.s. atd.

A.6 Analýza zdrojů A.6.1 Finanční zdroje Finanční zdroje pro sociální služby, pro pokrytí nákladů sociálních služeb na území ORP Nový Bydžov: •

Státní rozpočet ČR

•

Dotace MPSV

•

Kofinancování při čerpání fondů EU (zejména v rámci OP LZZ)

•

Zdroje z dalších resortů – zdravotnictví, Rada vlády pro záležitosti menšin, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky

•

Evropský sociální fond (prostřednictvím OP LZZ, zejména v rámci individuálního projektu IP1 realizovaného Libereckým krajem)

•

Rozpočet Královéhradeckého kraje

•

Příspěvkové organizace zřizované KHK

•

Grantový program KHK

•

Příspěvek KHK (pro služby jiných zřizovatelů)

•

Rozpočty měst a obcí

•

Přímé činnosti zajišťované obcí

•

Příspěvkové organizace zřizované obcí

•

Příspěvek jiným zřizovatelům

•

Úhrady od uživatelů (včetně využití příspěvky na péči)

•

Zdroje všeobecného zdravotního pojištění (např. zdravotnické úkony v domovech)

•

Další zdroje (nadace, nadační fondy, sbírky, apod.)

Zdroje potřebné pro zajištění fungování sociální oblasti z pohledu finančního jsou čerpány zejména jako dotace od státu potažmo MPSV, následují dotace od Královéhradeckého kraje, prostředky místních


samospráv, prostředky čerpané z ESF zejména v souvislosti s projekty OPLZZ a příspěvky od uživatelů sociálních služeb.

V procesu plánování a financování sociálních služeb na další období sehraje podstatnou roli ustanovení § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, podle kterého přejde financování sociálních služeb z MPSV přímo na kraje.

Poslední vývoj politické situace a různá úroveň připravenosti jednotlivých krajů na převzetí celého systému financování sociálních služeb znamenalo posun účinnosti tohoto paragrafu z 1.1.2014 až na rok 2015. Z hlediska připravenosti městského poskytovatele sociálních služeb je vhodné konstatovat, že princip vyrovnávací platby jako základní mechanismus financování sociálních služeb ze strany kraje by nás neměl nijak výrazně ohrozit.

Rada kraje zřídila Komisi pro plánování a financování sociálních služeb, která je poradním orgánem Rady kraje v oblasti tvorby pravidel sítě sociálních služeb kraje, vyjadřuje stanoviska ke zvýšení/snížení kapacit poskytovaných sociálních služeb zařazených do sítě podporovaných sociálních služeb, podílí se také na připomínkování návrhů výše dotací jednotlivým poskytovatelům sociálních služeb. Město Nový Bydžov má svého zástupce v této komisi.

V rámci ORP Nový Bydžov jsou využívány prostředky od MPSV, dotace Královéhradeckého kraje, příspěvky uživatelů a finance města Nový Bydžov a obcí. Níže uvedený graf ilustruje srovnání jednotlivých ORP v kraji v sociálních výdajích na obyvatele. Z grafu je patrné, že výdaje v Novém Bydžově jsou hluboko pod mediánem za celý kraj. Je to dáno historickým vývojem, protože do skončení okresních úřadů k 31.12.2002 bylo financování sociálních služeb zajištěno z této úrovně a teprve v roce 2003 vznikl městský poskytovatel sociálních služeb a tyto výdaje se staly nově součástí městského rozpočtu


Graf – sociální výdaje na obyvatele


A.6.2 Ostatní zdroje Popis toho, jak se na fungování a zajištění efektivity sociálních služeb mohou podílet místní samosprávy, úřady, poskytovatelé. Popsat funkčnost procesu komunitního plánování v ORP Nový Bydžov, jak je do něj zapojena samospráva v území, včetně koordinace v rámci KHK. Zmínit role úředníků, vliv meziresortní spolupráce v rámci úřadů apod. Dále popsat zapojení poskytovatelů a uživatelů služeb do procesu plánování rozvoje sociálních služeb.

Místní samosprávy Struktura obcí ve správním území Nového Bydžova je bohužel taková, že zahrnuje převážně obce do 500 obyvatel. Obce nad tuto hodnotu máme pouze 2, kde obě provozují pečovatelskou službu ve svých zařízeních. Ačkoli městský poskytovatel sociálních služeb DUHA, o.p.s. má kapacitu poskytovat pečovatelskou službu v celém správním území, smlouva o spolufinancování je kromě částí Nového Bydžova podepsána pouze se 13 obcemi (Lužec n. Cidlinou, Měník, Sloupno, Humburky, Skřivany, Barchov, Šaplava, Starý Bydžov, Nepolisy, Sloupno, Prasek, Vinary, Zachrašťany, Králíky), ostatní prostě nemají prostředky nebo zájem se na úhradě nákladů za služby pro své občany podílet.

Poskytovatelé Poskytovatelé sociálních služeb sehrávají v procesu plánování a rozvoje sociálních služeb velmi důležitou roli. Z toho důvodu je důležité jejich co nejaktivnější zapojení do pracovních struktur, kde dochází k výměně důležitých informací z pohledu dalšího vývoje této oblasti a dochází také k setkání se zástupci samospráv a úřadů. Stejně jako pro pracovníky úřadů platí i pro poskytovatele potřeba dalšího vzdělávání. Vzhledem k tomu, že v pečujících profesích jsou na pracovníky v přímé péči kladeny vysoké nároky, je třeba toto vzdělávání zaměřit nejen na odbornou zdatnost, ale také na psychické zdraví. Vzájemná komunikace mezi jednotlivými poskytovateli je předpokladem úspěchu a kvality poskytovaných služeb. Výhodou území je to, že v obci Humburky se nachází domov důchodců, který je zřízen jako příspěvková organizace KHK, podobně fungují ÚSP Skřivany a ÚSP Chotělice.

Uživatelé Ve správním území ORP Nový Bydžov funguje celá řada neziskových organizací, kde asi nejvýznamnější dopad z hlediska jejich činnosti do sociálních služeb má aktivita seniorských organizací v Novém Bydžově a ve Skřivanech. Zástupci sdružení jsou členy pracovní skupiny Lidské zdroje, která komunitní plán tvoří a členy komise 65+ rady města.


Úřady V tomto segmentu stále doznívá vliv sociální reformy a přechod řady kompetencí z obcí na úřady práce. Praxe ukazuje, že ne všechny počiny byly patřičně promyšleny, zejména kontrola využívání příspěvku na péči či poskytování informací mezi úřady práce a obcemi. Každopádně i provedené šetření potvrdilo, že obce musí být základním zdrojem informací o sociálních službách pro obyvatelstvo. Z toho vyplývá potřeba kvalitního personálu na těchto postech.

A.7 Zjednodušená SWOT analýza Z důvodu přehlednosti a jednoduchosti pro další využití byly dílčí analytické závěry z předchozích kapitol shrnuty do dvou skupin výroků, tedy na jedné straně kladně hodnocené služby, zkušenosti a řešení (silné stránky), na druhé straně zápory, nedostatky a problémová místa v sociální oblasti (slabé stránky).

Dobré zkušenosti a šance do budoucna (+) •

soiální služby a jejich organizace, financování, rozsah služeb pro různé věkové kategorie od dětí po seniory

•

projekty pro začlenění romských obyvatel (NZDM, terénní sociální pracovnice pro romskou komunitu a romský asistent prevence kriminality)

•

plně fungující služby pro seniory a zdravotně postižené

•

možnosti alternativního řešení v případě čekací doby k umístění do rezidenčního zařízení

•

již zavedené a z praxe osvědčené služby pro etnické menšiny

•

úroveň rezidenčních služeb pro seniory a mentálně postižení

•

APK (asistent prevence kriminality) – přímý kontakt odborů úřadu s romskou komunitou

•

Osvědčená praxe zaměstnání domovnice na ½ úvazek - lepší pořádek v domech kde bydlí nepřizpůsobiví občané

•

fungující komise pro bezpečnost a pořádek ve městě - vhodné složení (policie městská a státní) průběžně vyhodnocování situace

•

fungující komise pro rodinu a sociální věci

•

podpora seniorských organizací z rozpočtu města

•

společné hlídky městské policie a asistentů prevence kriminality, noční hlídky MP se služebním psem

•

dobrá spolupráce MP a státní policie

•

blízkost domova důchodců v Humburkách, pobytová sociální služba pro seniory v regionu;

•

Kvalitní poskytovatel sociálních služeb v podobě DUHA, o.p.s. s dobrým technickým zázemím a kvalifikovaným personálem


Identifikace problémových míst a hrozeb ( - ) •

chybějí startovací byty pro mladé (úbytek obyvatel v produktivním věku)

•

problematická péče o sociálně slabé rodiny, které si řeší své finanční problémy samy a slušnost jim nedovolí žádat o příspěvky a podpory na rozdíl od jiných skupin obyvatelstva

•

změny ve věkové struktuře obyvatel – snižování počtu dětí (problémy ve školství) a zvyšování obyvatel v poproduktivním věku ve městě (větší požadavky na sociální služby)

•

nezájem některých samospráv spolufinancovat pečovatelskou službu ze svých rozpočtů

•

neopodstatněná poptávka po rezidenčních službách pro seniory, současně nezájem o alternativní možnosti a jejich neznalost

•

nízké důchody seniorů neumožňující využívání sociálních služeb (vazba na hospodářské zaměření oblasti – zemědělství)

•

nižší nabídka služeb pro klienty cílové skupiny osoby ohrožené sociálním vyloučením, osoby závislé,

•

nedostupná služba pro ženy 45+ (ubytování v azylovém domě)

•

financování NZDM Klub Čas a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi od r. 2015

•

chybějí bezbariové přístupy na některé úřady, k praktickým lékařům, orthopedovi, na ORL, k psychiatrovi, do obchodů, nájezdy na vozíky, úprava chodníků

•

nedostatek malometrážních bytů a bezbariérových bytů pro seniory

•

chybí mikrobus pro spojení seniorů z vesnic mikroregionů k lékaři, do nemocnice, lékárny, nákup, špatné vybavení klubu seniorů v MEKKA

•

nedostatečná kapacita stomatologů, odborných internistů a očních lékařů.

•

chybí dětský psychiatr a endokrinolog

•

dětskou LSPP rošířit i na všední dny

•

oční lékař jeden, kapacitou nestačí poptávce

•

endokrinologická ordinace pro všechny skupiny obyvatel nad 15 let

•

budova DPS v ulici Karlova má špatné technické podmínky zařízení - nedostatečná velikost pokojů, společná sociální zařízení

•

psychická a fyzická zátěž personálu v přímé péči u poskytovatelů soc. služeb

•

přijímání klientů do domova pro seniory v nepříznivém zdravotním stavu, zvyšující se závislost klientů na pomoci druhé fyzické osoby

•

nedostatky v právním systému- absence institutu „přechodného bydliště" – neplacení za čerpané služby (odpad)

•

ubytovávání neomezeného počtu osob v ubytovnách a čerpání příspěvku na bydlení nájemcem

•

nevyhovující celkový systém soc. dávek a jejich vyplácení a kontrola ÚP


•

složité využití nástroje „zákazu pobytu"

•

Chybí podpora dobrovolnictví jako součást sociální služby

•

Nedostatek právního povědomí vybraných skupin obyvatel (dluhové pasti)

•

nárůstem péče z důvodu stárnutí obyvatelstva

•

Výskyt osob - bezdomovců, kteří odmítají nabízená řešení jejich situace

•

DUHA, o.p.s. nedostatečná personální i technická kapacita v případě zvýšení poptávky po službách

A.8 Zásadní analytické závěry Zásadní analytické závěry byly zpracovány na základě projednání dílčích závěrů z předchozích kapitol v odborných pracovních skupinách pro komunitní plánování Novobydžovska a budou využity zejména jako základní vstupy pro formulaci cílů a opatření návrhové části KPNB.

A Stupeň informovanosti o sociálních službách, souvisejících službách a aktivitách v území Klíčová témata k řešení: •

Alternativní využití sociálních služeb na přechodnou dobu

•

Aktualizace a distribuce adresáře sociálních a zdravotních služeb každý rok

•

Vhodnost způsobu zveřejnění informací pro některé cílové skupiny

B Efektivní financování sociálních služeb, souvisejících služeb a aktivit poskytovaných v území Klíčová témata k řešení: •

Příprava na model víceletého financování sociálních služeb

•

Model vyrovnávací platby

•

Financování NZDM Klub Čas a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi od r. 2015

•

Nastavení rozpočtu pro služby poskytované jiným než místním poskytovatelem

•

Vícezdrojové financování

•

Podíl samospráv obcí ORP na financování sociálních služeb

•

Hledání zdrojů na zajištění financování výstavby bytů pro seniory a nových prostor pro NZDM

C Negativní vnější vlivy Klíčová témata k řešení: •

Nedostatek pracovních příležitostí pro vybrané cílové skupiny

•

Vysoká míra romské komunity vzhledem k celkovému počtu obyvatel (5%)

•

Bezbariérové přístupy – lékaři, úřady, jiná zařízení Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 48

•

Zneužití příspěvku na péči v rodině mimo systém sociálních služeb

•

Řešení meziresortních problémů

D Úrovně koordinace činností a subjektů, které působí v sociální oblasti Klíčová témata k řešení: •

spolupráce mezi samosprávami obcí ve správním území

•

koordinace samospráv s úřady vykonávajícími státní správu – Úřad práce

•

systematická součinnost s neziskovou sférou

•

spolupráce poskytovatelů sociálních služeb

•

návaznost sociálních i dalších služeb

•

součinnost s bezpečnostními složkami (zejména v prevenci)

•

zajištění podmínek existence dobrovolnické práce

B. NÁVRHOVÁ ČÁST Při zpracování Návrhové části byly v maximální možné míře využity závěry a podklady vzešlé z práce na Analytické části KPP (dokončené v říjnu 2013), zejména výstupy zjednodušené SWOT analýzy a formulované zásadní analytické závěry, tj. kapitoly A.7 a A.8. Do procesu zpracování KPNB byly zapojeny již existující pracovní a projednávací struktury, které svou práci zahájily již před zpracování Analytické části dokumentu. Takto upravený dokument byl dále projednán a odsouhlasen v území a návrhy Opatření byly dále rozpracovány o konkrétnější popisy.

Metodická východiska 1. metodika vychází z doporučených celostátních metodik pro komunitní plánování (vydané MPSV), z obecně platných zásad strategického plánování a rovněž ze zkušeností týmu zpracovatelů s řešením obdobných zakázek, 2. zpracování KPNB (struktura dokumentu, postup zpracování, datová struktura, použitá terminologie, časové horizonty, atd.) vychází z metodiky použité pro Plán rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji 2011 – 2016, která je dále upravena a konkretizována pro předmětné použití, tj. zpracování Návrhové části Komunitního plánu Novobydžovska, 3. zpracování KPNB bere ohled na místní specifika území, 4. pro metodiku zpracování jsou využity také zkušenosti a poznatky z procesů KP, které získala společnost LB plán, s.r.o. v dalších částech ČR, např. v Libereckém kraji (KP Jablonec n. N., KP Frýdlantsko, apod.), Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 49

5. návrh metodiky poskytl zpracovatel a byl projednán se zástupci zadavatele a v rámci řídicí a pracovní struktury,

V rámci první fáze zpracování Návrhové části byly ověřeny zásadní analytické závěry. Při projednání v Řídicí skupině a ve skupině Lidské zdroje bylo konstatováno, že nedošlo k žádným podstatným změnám ve schválených závěrech. Z diskuze byly dva podněty označeny za klíčové a ty by měly být zohledněny i při formulaci strategických cílů a opatření v návrhové části KPNB. Prvním je financování NZDM Klub Čas a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi od r. 2015. Druhým podnětem je zajištění kapitoly rozpočtu pro financování sociálních služeb poskytovaných občanům regionu jiným než městským poskytovatelem služeb.

B.1 Dlouhodobá VIZE (rok 2020) Dlouhodobá vize je prvním článkem návrhové části KPNB, je důležitým vyjádřením zásadních představ o budoucnosti, předloženým v podobě jednoduchých a výstižných „hesel“. Návrh vize vychází ze zásadních analytických závěrů a rovněž z návrhů členů odborných pracovních skupin zejména skupiny Lidské zdroje. Celá návrhová část KPNB by se měla stát podkladem pro další konkrétní rozhodování vedení obce o jednotlivých rozvojových opatřeních. Dále by měla být podpůrným a stabilizujícím prvkem ve vztahu k obyvatelům území, poskytovatelům sociálních služeb, jejich zřizovatelům, záměrům KHK a obcím ve správním území a směřovat k dalšímu rozvoji sociální oblasti.

Novobydžovsko má dostupnou a optimální síť služeb poskytující kvalitní a efektivní sociální péči. Tyto služby jsou vzájemně koordinované, je zajištěna jejich návaznost a stabilizovaný, víceletý systém jejich financování. Kde je to vhodné, je využíváno společné řešení pro občany více obcí.

Území obcí Novobydžovska je místem, kde díky dostatečné informovanosti a vzájemné meziresortní spolupráci na všech úrovních je zajištěna odpovídající nabídka řešení pro všechny ohrožené cílové skupiny. Sociální situace je stabilizovaná a je srovnatelná s jinými místy v kraji. Obyvatelé zde žijí s pocitem bezpečí a vzájemného porozumění.

B.2 Strategické cíle a rozvojová opatření pro období 2014 – 2016 Na základě zásadních analytických závěrů a formulované vize bylo navrženo 7 strategických cílů pro plnění do roku 2016. U každého strategického cíle byla navržena rozvojová opatření pro jeho naplnění. Pořadí strategických cílů nevyjadřuje preferenci jednotlivých témat, ale slouží jen pro orientaci a pro lepší strukturování další práce. Pořadí jednotlivých strategických cílů, stejně jako pořadí rozvojových opatření,


bylo stanoveno prostřednictvím objektivizace členů odborných pracovních skupin pro zpracování KPNB. Harmonogram realizace je uveden v samostatné kapitole v závěru dokumentu.

SC01 - Podpora a rozvoj stávající sítě sociálních a navazujících služeb SC02 - Prevence vzniku nežádoucích sociálně patologických jevů a sociálně vyloučených lokalit SC03 - Dobrá dostupnost informací a osvěta v oblasti sociálních služeb SC04 - Stabilizace systému financování sociálních služeb SC05 – Koordinace spolupráce mezi všemi dotčenými subjekty SC06 – Podpora dobrovolnictví SC07 - Podpora vytváření bezbariérového prostředí

B.2.1

Podrobný popis strategických cílů a opatření

SC01 - Podpora a rozvoj stávající sítě sociálních a navazujících služeb

Komentář: Zajistit nabídku sociálních a souvisejících služeb pro všechny cílové skupiny obyvatel. Udržet a zvyšovat kvalitu poskytovaných služeb. K tomuto účelu využívat proces komunitního plánování. Vytvářet dobré podmínky pro působení organizací v této oblasti (zázemí, finanční podpora, spolupráce).

Indikátory plnění: •

Udržení komunitní metody plánování

•

Suma prostředků na sociální služby z městského rozpočtu

Název a popis opatření: OP1-1 Vytváření podmínek pro zachování a rozvoj sociálních a navazujících služeb OP1-2 Plánování sociálních služeb komunitním způsobem OP1-3 Podpora financování sociálních a navazujících služeb


Tabulka 11 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC01 Název cíle - SC01 Podpora a rozvoj stávající sítě sociálních a navazujících služeb Popis a zdůvodnění

Zajistit nabídku sociálních a souvisejících služeb pro všechny cílové skupiny obyvatel. Udržet a zvyšovat kvalitu poskytovaných služeb. K tomuto účelu využívat proces komunitního plánování. Vytvářet dobré podmínky pro působení organizací v této oblasti (zázemí, finanční podpora, spolupráce). OP1-1 Vytváření podmínek pro zachování a rozvoj sociálních a navazujících služeb

Opatření - OP Název opatření

Popis opatření

Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup Název opatření

Popis opatření


Popis opatření

OP1-2 Plánování sociálních služeb komunitním způsobem OP1-3 Podpora financování sociálních a navazujících služeb OP1-1 Vytváření podmínek pro zachování a rozvoj sociálních a navazujících služeb Strategie bude naplňována prostřednictvím podpory terénních a ambulantních služeb, poskytovaných na principu sdílené péče a zachováním stávajících kapacit pobytových zařízení včetně dobré územní dostupnosti. zajištění odpovídající spolupráce ze strany zadavatele (partnerství, vzájemná informovanost) zprostředkování vzdělávání pracovníků v sociálních službách zateplení DPS – ulice Karla IV – 3.500.000 Kč sanační opatření DUHA, o.p.s. – vlhké sklepy úprava objektu Jednota na NZDM – 19.200.000 Kč výstavba objektu domu s DPS „Šarleje“ – 25.000.000 Kč Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu i v jeho další etapě vis odstavec výše Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé, dotace EU fungující služby a zázemí pro ně OP1-2 Plánování sociálních služeb komunitním způsobem Budeme klást důraz na to, aby byl proces komunitního plánování zachován včetně řídící struktury v podobě skupiny pro Lidské zdroje. Při každoročním sestavování rozpočtu budou stanoveny priority i v sociální oblasti. Stanovené priority budou sladěny se Střednědobým plánem sociálních služeb KHK, budeme spolupracovat při jeho další aktualizaci. Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu nevyčísleno, realizováno v rámci činnosti odboru, externí průzkumy objednávkou Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé pravidelná setkávání pracovních skupin, stabilizovaná struktura pro KP OP1-3 Podpora financování sociálních a navazujících služeb podpora služeb formou dotací z rozpočtu města ‐ finanční prostředky na služby a navazující aktivity (včetně případného řešení po skončení projektu EU nebo kraje) pravidla pro získávání finančních prostředků z rozpočtu města spoluúčast spádových obcí na financování služeb podpora při získávání dotací z jiných zdrojů financování vlastních organizací


Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup

Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu 1.200.000 Kč ročně dotace města pro DUHA, o.p.s. Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé, spádové obce stabilní systém finanční podpory ze strany zadavatele

SC02 - Prevence vzniku nežádoucích sociálně patologických jevů a sociálně vyloučených míst Komentář: K naplnění cíle přispěje především udržení nebo rozšíření nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové kategorie dětí a mládeže a zařazení dostatečného množství preventivních programů na školách. Jako zásadní je zajištění financování NZDM Klub Čas a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi od r. 2015, kdy končí projekt EU. Další součástí naplnění cíle je včasné podchycení začínajících problémů v rodinách a v soužití mezi spoluobčany, čímž dojde ke zvýšení pocitu bezpečí (omezení hráčství, gamblerství, drog, alkoholu pro mladistvé a dospělé na veřejnosti) Důležitá je meziresortní spolupráce hlavně s úřadem práce, řešení bytové otázky, vytváření pracovních míst pro nezaměstnané.


Počet volnočasových, preventivních programů a aktivit

•

Počet nově vznikajících problémových situací

•

Počet ohrožených lokalit

•

Počet míst pro VPP

•

Počet terénních pracovníků

•

Počet kontaktů – využitelnost sociální služby (efektivita programu)

•

Počet míst v MŠ a jiných předškolních zařízeních

•

Počet výkonů terénních sociálních služeb

•

Zahájení/ukončení činnosti poskytovatelů sociálních služeb

•

Odhadovaný počet případů užívání drog a omamných látek – zpráva Laxus

•

Počet spáchaných trestných činů a přestupků

•

Počet lůžek pro řešení krizových situací

•

Počet kontrol na požívání alkoholických nápojů mladistvými


Název a popis opatření: OP2-1 Preventivní programy školy, protidrogová prevence OP2-2 Podpora terénní práce a podpora volnočasových aktivit mládeže OP2-3 Preventivní působení v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením – domovnice OP2-4 Řešení problematiky bydlení pro osoby v nouzi – krizový byt, místnost pro bezdomovce na zimu OP2-5 Obnova, údržba a rozvoj dětských hřišť a sportovišť

Tabulka 12 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC02 Název cíle - SC02

Popis a zdůvodnění

Opatření - OP

Prevence vzniku nežádoucích sociálně patologických jevů a sociálně vyloučených míst K naplnění cíle přispěje především udržení nebo rozšíření nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové kategorie dětí a mládeže a zařazení dostatečného množství preventivních programů na školách. Jako zásadní je zajištění financování NZDM Klub Čas a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi od r. 2015, kdy končí projekt EU. Další součástí naplnění cíle je včasné podchycení začínajících problémů v rodinách a v soužití mezi spoluobčany, čímž dojde ke zvýšení pocitu bezpečí (omezení hráčství, gamblerství, drog, alkoholu pro mladistvé a dospělé na veřejnosti) Důležitá je meziresortní spolupráce hlavně s úřadem práce, řešení bytové otázky, vytváření pracovních míst pro nezaměstnané. OP2-1 Preventivní programy školy, protidrogová prevence OP2-2 Podpora terénní práce a podpora volnočasových aktivit mládeže OP2-3 Preventivní působení v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením domovnice OP2-4 Řešení problematiky bydlení pro osoby v nouzi – krizový byt, místnost pro bezdomovce na zimu

Název opatření

OP2-5 Obnova, údržba a rozvoj dětských hřišť a sportovišť OP2-1 Preventivní programy školy, protidrogová prevence, dluhové poradenství

Popis opatření

Realizace programů obcí, podpora programů dalších subjektů, realizace programů s vazbou na stávající nabídku volnočasových aktivit, (interaktivní besedy, přednášky, kazuistické semináře, atd.), která bude v MŠ, ZŠ a SŠ ve správním území Města Nový Bydžov realizována příslušnými subjekty (OSPOD, PČR, MP, PMS ČR, OS Salingr, OS Laxus, NZDM DoPatra)

Předpokládaný termín realizace

Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu

Odhadované náklady

Činnost NZDM ročně 1.200.000 Kč (náklady), přednášky OSPOD a přednášky poskytovatelů – v rámci činnosti, 25.000 ročně dotace města pro Laxus o.s.

Realizátor, partner

Město Nový Bydžov, poskytovatelé služeb, OSPOD

Výstup Název opatření

preventivní programy, činnost OSPOD, OP2-2 Podpora terénní práce a podpora volnočasových aktivit mládeže

Popis opatření

Rozšíření záběru již existujících terénních služeb ve spolupráci a za aktivního zapojení samospráv a úřadů. Udržení financování klubu ČAS a NZDM do dalších let





Náklady na TSP ročně 860.000 Kč (včetně SP a ZP)


Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé, dotace EU

Výstup

fungující NZDM, minimálně 2 terénní pracovnice

Název opatření

OP2-3 Preventivní působení v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením domovnice

Popis opatření

Pravidelná monitorovací činnost terénních pracovníků v těchto lokalitách, jakýkoli začínající problém ihned předán jako téma na poradu vedení, udržení činnosti domovnice ve vytipovaných objektech, podpora dluhovému poradenství




Náklady ročně na ½ úvazku domovnice 96.000 Kč


Město Nový Bydžov, poskytovatelé

Výstup

stabilizovaná situace v ohrožených lokalitách, pozice domovnice

Název opatření

OP2-4 Řešení problematiky bydlení pro osoby v nouzi – krizový byt, místnost pro bezdomovce na zimu

Popis opatření

uchování existence krizového bytu, nalezení prostor pro krátkodobé přečkání výrazně nízké zimní teploty u osob bez obydlí




cca 10.000 Kč nájemné za rezervaci bytu


Město Nový Bydžov, TS, DUHA, o.p.s.

Výstup Název opatření Popis opatření

krizový byt, místnost pro bezdomovce OP2-5 Obnova, údržba a rozvoj dětských hřišť a sportovišť oprava SPORTRINGU - fotbalová plocha, tenisové kurty, zázemí objektu DDM




1.000.000 Kč akce


Město Nový Bydžov, TS

Výstup

dostatečná nabídka volně přístupných sportovišť


SC03 - Dobrá dostupnost informací a osvěta v oblasti sociálních služeb Komentář: Cestou k naplnění cíle je medializace problematiky poskytování sociálních služeb a problémů i úspěchů s tím souvisejících, všestranná komunikace, propojování informací v rámci území s vazbou na kraj, zpracování nejrůznějších druhů výstupů (srozumitelných a jasných) a zajištění jejich dostupnosti odborné i laické veřejnosti. Jako vhodný nástroj se ukazuje distribuce Adresáře sociálních a zdravotních služeb (čekárny lékařů, spolky seniorů). Díky koordinaci a vzájemné spolupráci mezi poskytovateli sociálních služeb a realizaci informačních akcí dojde ke snížení počtu osob, kterým se nedostane potřebná služba. Do procesu informování bude třeba zapojit všechny aktéry, a to nejen ze sociální oblasti. Prioritou je propagace terénních a ambulantních služeb.


Počet distribuovaných informačních materiálů

•

Počet uspořádaných informačních a osvětových akcí

•

Návštěvnost pravidelně aktualizovaných www stránek

•

Aktualizace adresáře zdravotních a sociálních služeb

Název a popis opatření: OP3-1 Každoroční aktualizace Katalogu sociálních a zdravotních služeb OP3-2 Pravidelná informovanost o situaci v sociálních službách prostřednictvím zvolených kanálů vůči vybraným cílovým skupinám


Dobrá dostupnost informací a osvěta v oblasti sociálních služeb


Cestou k naplnění cíle je medializace problematiky poskytování sociálních služeb a problémů i úspěchů s tím souvisejících, všestranná komunikace, propojování informací v rámci území s vazbou na kraj, zpracování nejrůznějších druhů výstupů (srozumitelných a jasných) a zajištění jejich dostupnosti odborné i laické veřejnosti. Jako vhodný nástroj se ukazuje distribuce Adresáře sociálních a zdravotních služeb (čekárny lékařů, spolky seniorů). Díky koordinaci a vzájemné spolupráci mezi poskytovateli sociálních služeb a realizaci informačních akcí dojde ke snížení počtu osob, kterým se nedostane potřebná služba. Do procesu informování bude třeba zapojit všechny aktéry, a to nejen ze sociální oblasti. Prioritou je propagace terénních a ambulantních služeb.

Opatření - OP

OP3-1 Každoroční aktualizace Katalogu sociálních a zdravotních služeb


OP3-2 Pravidelná informovanost o situaci v sociálních službách prostřednictvím zvolených kanálů vůči všem cílovým skupinám Název opatření

OP3-1 Každoroční aktualizace Katalogu sociálních a zdravotních služeb

Popis opatření

Poslední aktualizace adresáře poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb z Novobydžovska byla provedena na začátku roku 2013, chybí jeho distribuce k cílovým skupinám, digitální verze umístěna na webových stránkách města Nový Bydžov, kde již v současné době jsou umístěny informace o sociálních službách.

Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup Název opatření Popis opatření Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup

Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu aktualizace adresáře 3.000 Kč Město Nový Bydžov, poskytovatelé aktuální a veřejně dostupný adresář služeb OP3-2 Pravidelná informovanost o situaci v sociálních službách prostřednictvím zvolených kanálů vůči vybraným cílovým skupinám Informace ve zpravodaji, na webu města v sekci sociální služby, setkávání, informační kampaně a další akce. Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Realizováno v rámci činnosti odboru, mimořádné akce nerozpočtovány Město Nový Bydžov, poskytovatelé příspěvky ve zpravodaji, informace na webových stránkách města, setkávání organizací a účastníků procesu KP, pravidelná setkávání zástupců NNO, realizované akce, propagační materiály

SC04 - Příprava systému financování sociálních služeb na víceleté a přechod financování ze státu na kraje

Komentář: Podmínkou naplnění tohoto cíle je optimalizace sítě sociálních služeb na základě skutečných potřeb území a jeho klientů. Zásadní je aby, všechny deklarované a potřebné sociální služby byly součástí Sítě podporovaných sociálních služeb Královéhradeckého kraje, neboť jedině to zajistí těmto službám právo na financování z ministerského nebo krajského rozpočtu. Jedním z předpokladů naplnění cíle je zajištění dobré informovanosti všech aktérů. Předmětem řešení musí být zvýšení zainteresovanosti obecních rozpočtů na financování hlavního poskytovatele sociálních služeb v území a společný postup celého správního území vůči všem poskytovatelům dotací. Rovnost a transparentnost ke všem nabízeným službám. Zajištění samostatné kapitoly v rozpočtu města na financování vybraných potřebných sociálních služeb neposkytovaných DUHOU, o.p.s.



Stav využívání příspěvku na péči (celkově i pro vybrané druhy služeb)

•

Počet víceletých smluv pro poskytovatele vybraných druhů sociálních služeb

•

Rozvojové plány s podloženou potřebností poskytovaných služeb

•

Počet obcí, které mají smlouvu o financování sociálních služeb s DUHA, o.p.s.

•

Účetní organizace pro sociální služby poskytované mimo DUHA, o.p.s.

Název a popis opatření: OP4-1 Pravidelné rozpočtování jednotlivých sociálních služeb, uzavírání smluv s poskytovateli OP4-2 Zavedení účetní organizace pro soc. služby poskytované mimo Duha, o.p.s. OP4-3 Síť sociálních služeb – zařazení dalších poskytovatelů


Příprava systému financování sociálních služeb na víceleté a přechod financování ze státu na kraje Podmínkou naplnění tohoto cíle je optimalizace sítě sociálních služeb na základě skutečných potřeb území a jeho klientů. Zásadní je aby, všechny deklarované a potřebné sociální služby byly součástí Sítě podporovaných sociálních služeb Královéhradeckého kraje, neboť jedině to zajistí těmto službám právo na financování z ministerského nebo krajského rozpočtu. Jedním z předpokladů naplnění cíle je zajištění


Opatření - OP

dobré informovanosti všech aktérů. Předmětem řešení musí být zvýšení zainteresovanosti obecních rozpočtů na financování hlavního poskytovatele sociálních služeb v území a společný postup celého správního území vůči všem poskytovatelům dotací. Rovnost a transparentnost ke všem nabízeným službám. Zajištění samostatné kapitoly v rozpočtu města na financování vybraných potřebných sociálních služeb neposkytovaných DUHOU, o.p.s. OP4-1 Pravidelné rozpočtování jednotlivých sociálních služeb, uzavírání smluv s poskytovateli OP4-2 Zavedení účetní organizace pro soc. služby poskytované mimo Duha, o.p.s. OP4-3 Síť sociálních služeb – zařazení dalších poskytovatelů

Název opatření Popis opatření Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup Název opatření Popis opatření

OP4-1 Pravidelné rozpočtování jednotlivých sociálních služeb, uzavírání smluv s poskytovateli Každoroční a selektivní rozpočtování nákladů na sociální služby Každoročně při tvorbě rozpočtu na další období Realizováno v rámci činnosti odboru Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé rozpočet, který pokryje požadavky na jednotlivé služby OP4-2 Zavedení účetní organizace pro soc. služby poskytované mimo Duha, o.p.s. Každoroční a selektivní rozpočtování nákladů na sociální služby, které nejsou poskytovány městským poskytovatelem sociálních služeb Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 Strana 58

Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup Název opatření Popis opatření Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup

Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Realizováno v rámci činnosti úřadu a poskytovatelů Město Nový Bydžov, poskytovatelé samostatný ORG OP4-3 Síť sociálních služeb – zařazení dalších poskytovatelů Zmapování reálné poptávky, návrh na zřízení dalších služeb, které budou pokrývat zjištěné potřeby v území, podat návrh na rozšíření sítě, řešení podílu spolufinancování nových služeb Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Náklady budou vyčísleny v případě zařazení dalšího poskytovatele do sítě. Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé, spádové obce efektivní a financovatelný systém sociálních služeb

SC05 – Koordinace spolupráce mezi všemi dotčenými subjekty Komentář: Sociální práce v širším pojetí vyžaduje zapojení zástupců všech dotčených resortů a koordinovaným přístupem řešit konkrétní případy, u kterých je žádoucí zapojení zástupců z více sektorů. Důležitá je vzájemná meziresortní komunikace na úřadech, obcích včetně ORP a preference klientského přístupu. Vytváření podmínek pro zapojení jakkoliv znevýhodněných jedinců do společnosti, umožnění života v přirozeném prostředí. Jako příklad meziresortní spolupráce lze uvést pravidelné schůzky s úřadem práce. Vytvoření systému podpory poskytované pěstounským rodinám v rámci uzavřených dohod o výkonu pěstounské péče.


Zkvalitnění komunikace a spolupráce na úřadech – pravidelná setkání s ÚP

•

Koordinovaný přístup v rámci území

Název a popis opatření: OP5-1 Identifikace konkrétních případů nedostatečné meziresortní spolupráce OP5-2 Komunikace, vzájemná spolupráce zadavatelů, uživatelů, poskytovatelů sociálních služeb


Tabulka 15 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC05 Název cíle - SC05 Koordinace spolupráce mezi všemi dotčenými subjekty Sociální práce v širším pojetí vyžaduje zapojení zástupců všech dotčených resortů a koordinovaným přístupem řešit konkrétní případy, u kterých je žádoucí zapojení zástupců z více sektorů. Důležitá je vzájemná meziresortní komunikace na úřadech, Popis a obcích včetně ORP a preference klientského přístupu. Vytváření podmínek pro zdůvodnění zapojení jakkoliv znevýhodněných jedinců do společnosti, umožnění života v přirozeném prostředí. Jako příklad meziresortní spolupráce lze uvést pravidelné schůzky s úřadem práce. OP5-1 Identifikace konkrétních případů nedostatečné meziresortní spolupráce Opatření - OP

OP5-2 Komunikace, vzájemná spolupráce zadavatelů, uživatelů, poskytovatelů sociálních a dalších služeb

Název opatření

OP5-1 Identifikace konkrétních případů nedostatečné meziresortní spolupráce

Popis opatření

Identifikace případů nefunkčnosti mezioborové spolupráce v rámci nově zavedených pravidelných setkávání pro co největší množství aktérů. Vazba na související služby (zdravotnictví, ÚP, OSSZ…).


Popis opatření


Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Realizace v rámci fungování města a městského úřadu. Město Nový Bydžov, dotčené orgány Pravidelné schůzky s dotčenými subjekty, řešení konkrétních problémů OP5-2 Komunikace, vzájemná spolupráce zadavatelů, uživatelů, poskytovatelů sociálních a dalších služeb Nastavení spolupráce s jednotlivými subjekty v sociální a zdravotní oblasti tak, aby byla zajištěna hladká komunikace při řešení problémů, které vyžadují spolupráci více dotčených subjektů a nebyla tak ohrožena kvalita poskytovaných služeb. Toto opatření bude naplňováno především prostřednictvím komunitního plánování čemuž napomůže i vhodné složení skupiny Lidské zdroje. Další rozvíjení systému péče pěstounským rodinám hrazené z příspěvku na výkon pěstounské péče. Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu nevyčísleno Město Nový Bydžov, KHK, poskytovatelé pravidelná setkávání pracovních skupin, roční plány, monitoring KP


SC06 – Podpora dobrovolnictví Komentář: Cílem je dosáhnout stavu, kdy je dobrovolnická pomoc samozřejmou součástí života. To znamená vytvoření podmínek, které přispějí k rozvoji dobrovolnictví a ke zvýšení zájmu o dobrovolnickou práci v daných organizacích, čehož můžeme docílit i tím, že se vytvoří podmínky pro jeho fungování, pro zapojování dobrovolníků do pracovních činností v městem kontrolovaných organizací.

Název a popis opatření: OP6-1 Podpora a rozvoj organizací pracujících s dobrovolníky

Tabulka 16 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC06 Název cíle - SC06 Popis a zdůvodnění

Podpora dobrovolnictví Podpořit další rozvoj dobrovolnictví a vytváření podmínek pro práci dobrovolníků. OP6-1 Podpora a rozvoj organizací pracujících s dobrovolníky

Opatření - OP

Název opatření

OP6-1 Podpora a rozvoj organizací pracujících s dobrovolníky

Popis opatření

Cílem je dosáhnout stavu, kdy je dobrovolnická pomoc samozřejmou součástí života. To znamená vytvoření podmínek, které přispějí k rozvoji dobrovolnictví a ke zvýšení zájmu o dobrovolnickou práci v daných organizacích, čehož můžeme docílit i tím, že se umožní podmínky pro jeho fungování, pro zapojování dobrovolníků do pracovních činností v městem kontrolovaných organizací. (úprava pracovního řádu)


Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Nevyčísleno, bude řešeno podle potřeby a možností Město Nový Bydžov, poskytovatelé existence dobrovolnické práce, rostoucí počet dobrovolníků

SC07 – Podpora vytváření bezbariérového prostředí

Komentář: Bezbariérovou přístupností služeb, budov, dopravy aj. usnadnit život občanům města, kteří jsou dle platné legislativy osobami s omezenou schopností pohybu a orientace. Na setkání pracovní skupiny Lidské zdroje zazněl jasný požadavek seniorské části populace o co největší rozsah zpřístupnění všech veřejných prostor,


čehož lze dosáhnout postupnou úpravou stávajících zařízení a jasně deklarovaným požadavkem bezbariérovosti u zařízení nově budovaných.


Počet odstraněných bariér

Název a popis opatření: OP7-1 Zprostředkování odstraňování aktuálních/individuálních bariér OP7-2 Vytvoření fondu na bezbariérové úpravy OP7-3 Podpora součinnosti příslušných subjektů ke zvýšené bezbariérovosti ve městě (přenos aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům)



Podpora vytváření bezbariérového prostředí Bezbariérovou přístupností služeb, budov, dopravy aj. usnadnit život občanům města, kteří jsou dle platné legislativy osobami s omezenou schopností pohybu a orientace. Na setkání pracovní skupiny Lidské zdroje zazněl jasný požadavek seniorské části populace o co největší rozsah zpřístupnění všech veřejných prostor, čehož lze dosáhnout postupnou úpravou stávajících zařízení a jasně deklarovaným požadavkem bezbariérovosti u zařízení nově budovaných. OP7-1 Zprostředkování odstraňování aktuálních/individuálních bariér OP7-2 Vytvoření fondu na bezbariérové úpravy

Opatření - OP

OP7-3 Podpora součinnosti příslušných subjektů (přenos aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům)

Název opatření

OP7-1 Zprostředkování odstraňování aktuálních/individuálních bariér Zjišťování a předávání aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům, sledování plnění, informace občanům o možnosti podání připomínek

Popis opatření Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady Realizátor, partner Výstup Název opatření Popis opatření Předpokládaný termín realizace Odhadované náklady

Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Realizace v rámci fungování městského úřadu, podněty od občanů zpracují odbory Město Nový Bydžov, občané, NNO Vyřízení a zapracování podnětů OP7-2 Vytvoření fondu na bezbariérové úpravy vytvoření fondů v rozpočtu města na odstranění bariér u městských objektů Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Nevyčísleno – bude upřesněno na základě vytipování dotčených objektů


Realizátor, partner Výstup

Město Nový Bydžov Snížení bariérových prostor v majetku města

Název opatření

OP7-3 Podpora součinnosti příslušných subjektů ke zvýšené bezbariérovosti ve městě (přenos aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům)

Popis opatření

Vzájemná koordinace mezi veřejnými a neveřejnými subjekty s důrazem na bezbariérové řešení prostor


Průběžně v době uskutečňování komunitního plánu Realizace v rámci fungování odboru Město Nový Bydžov, občané, poskytovatelé, spádové obce vytipování objektů k úpravám

B.3 Doporučení pro další postup a stanovení priorit pro léta 2014-2016 S ohledem na probíhající legislativní změny a za současné nejisté situace v oblasti financování sociálních služeb § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách bylo třeba jako první cíl určit Podporu a rozvoj stávající sítě sociálních služeb, neboť současný stav považujeme za výchozí minimum, od kterého se odvíjí vše následující. To v podstatě znamená, že základním úkolem je udržení stávající sítě sociálních služeb a zajištění jejich financování. Následující doporučené pořadí důležitosti dalších rozvojových opatření (neboli jejich priorizace) bylo stanoveno prostřednictvím objektivizace, do které byli zapojeni členové pracovní skupiny Lidské zdroje ustavených pro zpracování KPNB. Všechna rozvojová opatření byla hodnocena jednotlivě každým hodnotitelem a následně souhrnně vyhodnocena, a to jak v úrovni opatření, tak i strategických cílů. Finálním výstupem procesu priorizace je tedy tabulka B. 2. Takto stanovené pořadí by mělo sloužit jako základ pro další nutnou diskusi o prioritách – zejména ve vazbě na reálné možnosti využití dostupných zdrojů. Každoročně při sestavování rozpočtu budou diskutovány záměry obsažené v KPNB v oblasti investiční i neinvestiční a stanoven seznam k realizaci na příslušný rok. V následujících tabulkách jsou přehledně uvedeny výsledky priorizace – výsledné pořadí důležitosti strategických cílů a rozvojových opatření.

Tabulka 18 – Tabulka B.1 Stanovení důležitosti (priorizace) strategických cílů Strategické cíle

Stanovení důležitosti strategických cílů - průměrem vzhledem k opatřením

Pořadí Body důležitosti

SC01

Podpora a rozvoj stávající sítě sociálních a navazujících služeb

1

5

SC02

Prevence vzniku nežádoucích sociálně patologických jevů a sociálně vyloučených lokalit

2

8

SC04 SC05 SC06

Stabilizace systému financování sociálních služeb Koordinace spolupráce mezi všemi dotčenými subjekty Podpora dobrovolnictví

3 4 5

9,5 12,3 13


SC07

Podpora vytváření bezbariérového prostředí

6

13,4

SC03

Dobrá dostupnost informací a osvěta v oblasti sociálních služeb

7

14,7

Pořadí strategických cílů nebylo stanovováno samostatně, tabulka uvádí „zpětné“ vyhodnocení na základě bodování rozvojových opatření. Průměrné hodnocení tak znamená průměr pořadí přiděleného hodnotiteli všem opatřením příslušným k strategickému cíli. Nejvýše hodnocený strategický cíl SC01 lze interpretovat jako jednoznačnou podporu činností směřujících k zajištění takové nabídky sociálních a souvisejících služeb pro všechny cílové skupiny obyvatel, které budou odpovídat poptávce, kvalitě a finančním možnostem. Je to jasná podpora k udržení a zvyšování kvality poskytovaných služeb. K tomuto účelu využívat proces komunitního plánování. Vytvářet dobré podmínky pro působení organizací v této oblasti (zázemí, finanční podpora, spolupráce). Hodnocení posledních tří pozic strategických cílů má jen nepatrné číselné rozdíly. Jedná se o podporu věcí, které by měly být realizovány jaksi samozřejmě a není s nimi až, na protibarérová opatření, spojena větší finanční náročnost. Asi by mohla být zohledněna i v rámci dalších opatření, ale v rámci jednání skupiny byla vyčleněna právě proto, aby se na ně nezapomnělo. V následující tabulce B. 2 je uvedeno pořadí jednotlivých rozvojových opatření, jak bylo stanoveno členy pracovní slupiny Lidské zdroje.

Tabulka 19 - Tabulka B. 2 Stanovení důležitosti (priorizace) jednotlivých opatření Pořadí

Označení opatření

1 2 3 4

OP1-1 OP1-3 OP2-2 OP2-1

5 6

OP4-1 OP4-3

Vytváření podmínek pro zachování a rozvoj sociálních a navazujících služeb Podpora financování sociálních a navazujících služeb Podpora terénní práce a podpora volnočasových aktivit mládeže Preventivní programy školy, protidrogová prevence Pravidelné rozpočtování jednotlivých sociálních služeb, uzavírání smluv s poskytovateli Síť sociálních služeb – zařazení dalších poskytovatelů

7 8 9

OP2-3 OP1-2 OP2-5

Preventivní působení v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením domovnice 9,11 Plánování sociálních služeb komunitním způsobem 9,33 Obnova, údržba a rozvoj dětských hřišť a sportovišť 10,44

10

OP5-2

Komunikace, vzájemná spolupráce zadavatelů, uživatelů, poskytovatelů sociálních služeb

10,44

11 12

OP2-4 OP7-1

Řešení problematiky bydlení pro osoby v nouzi – krizový byt, místnost pro bezdomovce na zimu Zprostředkování odstraňování aktuálních/individuálních bariér

10,56 11,56

13 14

OP4-2 OP6-1

Zavedení účetní organizace pro soc. služby poskytované mimo Duha, o.p.s. Podpora a rozvoj organizací pracujících s dobrovolníky

13,00 13,00

Stanovení důležitosti jednotlivých opatření


Výsledek

2,56 3,22 4,67 5,44 7,33 8,22

15

OP3-2

Pravidelná informovanost o situaci v sociálních službách prostřednictvím zvolených kanálů vůči vybraným cílovým skupinám 13,33

16 17

OP5-1 OP7-2

Identifikace konkrétních případů nedostatečné meziresortní spolupráce Vytvoření fondu na bezbariérové úpravy

14,22 14,22

18 19

OP7-3 OP3-1

Podpora součinnosti příslušných subjektů (přenos aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům) Každoroční aktualizace Katalogu sociálních a zdravotních služeb

14,33 16,11

B.4 Časový plán realizace rozvojových opatření Některá opatření byla definována poměrně obecně, a proto je v této fázi problematické přesnější naplnění některých jejich atributů, mimo jiné časové upřesnění realizace (etapizace), odhad nákladů nebo přesné určení garanta a partnerů opatření. Tyto atributy budou dále konkretizovány zejména po vyjasnění náplně daného opatření – například po ukončení jeho první fáze, kterou může být zpracování (upřesnění) záměru a jeho projednání. Také dále uvedený časový plán realizace rozvojových opatření je zpracován tak, aby se mohl stát jedním ze základních nástrojů pro monitoring plnění Komunitního plánu Novobydžovska. V rámci monitoringu by také měly být potvrzeny nebo naopak upraveny (a doplněny zejména ve smyslu větší konkretizace) předpoklady uvedené výše.

Tabulka 20 - Časový plán realizace opatření Strategické Označení Časový plán realizace opatření cíle opatření

SC01

SC02

OP1-1

Vytváření podmínek pro zachování a rozvoj sociálních a navazujících služeb

OP1-2 OP1-3 OP2-1

Plánování sociálních služeb komunitním způsobem Podpora financování sociálních a navazujících služeb Preventivní programy školy, protidrogová prevence

OP2-2

Podpora terénní práce a podpora volnočasových aktivit mládeže

OP2-3

Preventivní působení v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením domovnice

OP2-4

Řešení problematiky bydlení pro osoby v nouzi – krizový byt, místnost pro bezdomovce na zimu

OP2-5

Obnova, údržba a rozvoj dětských hřišť a sportovišť

OP3-1

Každoroční aktualizace Katalogu sociálních a zdravotních služeb

OP3-2

Pravidelná informovanost o situaci v sociálních službách prostřednictvím zvolených kanálů vůči vybraným cílovým skupinám

SC03


2014

2015

2016

SC04

OP4-1

Pravidelné rozpočtování jednotlivých sociálních služeb, uzavírání smluv s poskytovateli

OP4-2

Zavedení účetní organizace pro soc. služby poskytované mimo Duha, o.p.s.

OP4-3

Síť sociálních služeb – zařazení dalších poskytovatelů

OP5-1

Identifikace konkrétních případů nedostatečné meziresortní spolupráce

OP5-2

Komunikace, vzájemná spolupráce zadavatelů, uživatelů, poskytovatelů sociálních služeb

OP6-1

Podpora a rozvoj organizací pracujících s dobrovolníky

OP7-1

Zprostředkování odstraňování aktuálních/individuálních bariér

OP7-2

Vytvoření fondu na bezbariérové úpravy

OP7-3

Podpora součinnosti příslušných subjektů (přenos aktuálních podnětů od občanů, NNO a dalších subjektů k možným řešitelům)

SC05

SC06

SC07

B.5 Závěrečné informace Pracovní verze komunitního plánu byla zastupitelům města Nový Bydžov prezentována pro možnost připomínkování při projednávání rozpočtu města na rok 2014 dne 4.12.2013.

Pracovní verze komunitního plánu byla pro možnost připomínkování ze strany veřejnosti uveřejněna na webových stránkách města Nový Bydžov v sekci Sociální služby a Komunitní plánování. Odkaz: http://www.novybydzov.cz/komunitni-planovani/ds-1378/archiv=0&p1=10966

Jelikož je komunitní plánování pokračující neuzavřený proces je možné s případnými podněty kontaktovat koordinátora na čísle 495 703 941 nebo mailem [email protected].

Rada města Nový Bydžov byla s Komunitním plánem sociálních služeb na léta 2014-2016 seznámena dne a doporučila jej zastupitelstvu města ke schválení.

Zastupitelstvo města Nový Bydžov schválilo Komunitní plán sociálních služeb na léta 2014-2016 dne.


SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK DD domov důchodců

S senioři

DPS dům s pečovatelskou službou

SC strategický cíl

KPNB komunitní plán Novobydžovska

OP opatření

KHK Královéhradecký kraj

ÚP Úřad práce

MPSV ministerstvo práce a sociálních věcí

VPP veřejně prospěšné práce

OP LZZ operační program Lidské zdroje a

APK asistent prevence kriminality

zaměstnanost

SAS sociálně aktivizační služby

PS pracovní skupina

NZDM nízkoprahové zařízení pro děti a mládež

ORP obec s rozšířenou působností

ZM zastupitelstvo města

OSSZ Okresní správa sociálního zabezpečení

RM rada města

OSPOD orgán sociálně právní ochrany dětí

NNO Nestátní neziskové organizace

PČR policie české republiky

o.p.s. obecně prospěšná společnost

MP městská policie

MěU městský úřad

PMS ČR probační a mediační služba ČR

TSP terénní sociální pracovník

SWOT S‐ strengths=silné stránky, W‐ weaknesses=slabé stránky, O‐ opportunities=příležitosti, T‐ threats=hrozby

NZDM DoPatra Od ledna 2010 nabízí Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež DoPatra v Novém Bydžově dětem, mládeži a mladým dospělým bezpečný prostor pro trávení volného času a zároveň podporu a odbornou pomoc s problémy. Fungují dva nízkoprahové kluby - Čásek a Čas. V klubech je možno trávit volný čas hraním různých her. K dispozici je stolní tenis, šipky, fotbálek, počítače s internetem. Můžeš navštěvovat taneční kroužek Děti z města. Klienti zde naleznou pomoc se školou a mnoho dalšího. Personál pomáhá při řešení problémových situací (se školou, spolužáky, kamarády, rodiči apod.).


SEZNAM TABULEK Tabulka 1- Základní údaje ORP Nový Bydžov – porovnání KHK ................................................................. 17 Tabulka 2 - Populační vývoj v obcích ORP Nový Bydžov v letech 2001 – 2012........................................... 18 Tabulka 3 - Věková struktura obyvatelstva obcí ORP Nový Bydžov podle SLDB 2011 ............................... 19 Tabulka 4 - Průměrný věk obyvatel v obcích ORP Nový Bydžov .................................................................. 20 Tabulka 5 - Tabulka č. 5 Přehled druhů sociálních služeb .............................................................................. 27 Tabulka 6 - Přehled registrovaných poskytovatelů sociálních služeb ............................................................. 28 Tabulka 7 - Porovnání nákladů sociálních služeb (terénní, ambulantní, pobytová) ........................................ 30 Tabulka 8 - Školy zřizované Městem Nový Bydžov ....................................................................................... 32 Tabulka 9 - Školy zřizované Královéhradeckým krajem ................................................................................ 33 Tabulka 10 - Míra registrované nezaměstnanosti v obcích ORP k 31.12........................................................ 37 Tabulka 11 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC01 ............................................................ 52 Tabulka 12 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC02 ............................................................ 54 Tabulka 13 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC03 ............................................................ 56 Tabulka 14 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC04 ............................................................ 58 Tabulka 15 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC05 ............................................................ 60 Tabulka 16 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC06 ............................................................ 61 Tabulka 17 - Realizační opatření k naplnění strategického cíle SC07 ............................................................ 62 Tabulka 18 – Tabulka B.1 Stanovení důležitosti (priorizace) strategických cílů ............................................ 63 Tabulka 19 - Tabulka B. 2 Stanovení důležitosti (priorizace) jednotlivých opatření ...................................... 64 Tabulka 20 - Časový plán realizace opatření................................................................................................... 65


Tento projekt je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a z obecního rozpočtu

Recommend Documents