Investice do vaší budoucnosti Tento projekt je spolufinancován Evropskou Unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Fondu soudržnosti
Dodatek č. 1 k Rámcové smlouvě o financování projektu název: Letiště Leoše Janáčka Ostrava, kolejové napojení evidenční číslo: 581 373 0002 spolufinancovaného z fondů Evropské unie v rámci Operačního programu Doprava, z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury Článek 1 Smluvní strany
Státní fond dopravní infrastruktury Sokolovská 278, 190 00 Praha 9, IČ: 70856508 zastoupený ředitelem Ing. Tomášem Čočkem, Ph.D. (dále jen „poskytovatel“) a
Moravskoslezský kraj 28. října 117, 702 18 Ostrava IČ: 70890692 zastoupený hejtmanem Miroslavem Novákem (dále jen „příjemce“) uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s čl. 12, odst. 12.3. Rámcové smlouvy o financování projektu „Letiště Leoše Janáčka Ostrava, kolejové napojení“ z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury ze dne 13. září 2013 (dále jen Rámcová smlouva) tento D o d a t e k: Článek 2 Účel Dodatku
Účelem tohoto Dodatku je zesmluvnění změn v Rámcové smlouvě v návaznosti na Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013 stanovující finanční korekce pro výdaje spolufinancované z EU v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek. 1
Článek 3 Změny a doplnění Rámcové smlouvy 1.
V článku 10 „Následky porušení povinností vyplývajících z této Smlouvy“ odst. 10.6. nově zní:
„ 10.6. V případě porušení rozpočtové kázně v důsledku porušení pravidel pro zadávání zakázek se výše sankce řídí následující tabulkou: Zakázky, kdy se na příjemce ve vztahu ke konkrétní zakázce vztahuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách („ZVZ“) Typ porušení rozpočtové kázně Sankce 1. Neprovedení zadávacího řízení na výběr 100 % částky dotace použité dodavatele, nebo uzavření smlouvy s dodavatelem, na financování předmětné který se neúčastnil zadávacího řízení zakázky (ve výši porušení rozpočtové kázně) 2. Rozdělení předmětu veřejné zakázky s důsledkem 25% částky dotace použité snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity na financování předmětné stanovené v ZVZ; v případě, že tento postup vede zakázky až k zadání veřejné zakázky bez jakéhokoli výběrového řízení, postupuje se dle výše uvedeného bodu 1 3. Nedodržení povinnosti uveřejnit oznámení o 100% částky dotace použité zahájení zadávacího řízení (oznámení nebylo na financování předmětné vůbec zveřejněno) zakázky (ve výši porušení rozpočtové kázně) 4. Porušení jiných povinností týkajících se 25% částky dotace použité uveřejňování na financování předmětné zakázky1 25% částky dotace použité 5. Porušení povinnosti specifikovat v zadávací na financování předmětné dokumentaci a v oznámení o zahájení zadávacího řízení kvalifikační předpoklady a hodnotící kriteria zakázky, v méně závažných případech v rozsahu požadovaném ZVZ 5% nebo 10% 6. Nastavení kvalifikačních předpokladů a 25 % částky dotace použité hodnotících kriterií v rozporu se ZVZ na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 % nebo 10 % 7. Porušení povinnosti stanovit předmět veřejné 10% částky dotace použité zakázky nediskriminačním způsobem, nebo na financování předmětné nedostatečné definování předmětu veřejné zakázky, v méně závažných zakázky v oznámení/výzvě o zahájení zadávacího případech 5 % řízení, nebo v zadávací dokumentaci 8. Nedodržení povinnosti zadat veřejnou zakázku 25 % částky dotace použité v souladu s uveřejněnými kvalifikačními na financování předmětné předpoklady, hodnotícími kritérii nebo se zadávací zakázky, v méně závažných dokumentací případech 5% nebo 10% 9. Nezákonné vyjednávání o nabídkách 25 % částky dotace použité 1
V případě, že identifikované porušení pravidel pro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula
2
10.
Porušení povinnosti ustanovení hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek
11.
Porušení pravidel stanovených ZVZ pro složení nebo jednání hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek Uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být dle ZVZ vyloučen ze zadávacího řízení
12.
13.
Nezákonné vyloučení zájemce/uchazeče ze zadávacího řízení
14.
Nezákonné použití jednacího řízení bez uveřejnění
15.
V případě veřejných zakázek zadaných v jednacím řízení bez uveřejnění nebylo postupováno v souladu se ZVZ, např.: - absence krajně naléhavého případu; - absence technických či uměleckých důvodů; - absence důvodů ochrany výhradních práv (důvodů vyplývajících ze zvláštního právního předpisu); - absence objektivně nepředvídatelných okolností - absence nezbytnosti pro provedení původních stavebních prací (poskytnutí původních služeb).
16.
V případě veřejných zakázek zadaných v jednacím řízení bez uveřejnění na dodatečné stavební práce a služby nedodržení povinnosti zajistit, že celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo služeb nepřekročí 20% ceny původní veřejné zakázky
17.
Jiné závažné porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, jestliže mělo či mohlo mít vliv 3
na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5% nebo 10% 25 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky 5 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky 25 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky 25 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5% nebo 10 % 100 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky 100 % částky dotace použité na financování předmětné dodatečné veřejné zakázky (dodatečných veřejných zakázek) V případě, že celková hodnota dodatečných veřejných zakázek zadaných bez zadávacího řízení nedosáhne finančního limitu stanoveného prováděcím předpisem pro nadlimitní veřejnou zakázku ani 50% hodnoty hlavní zakázky, je možné snížit sankci na 25 % částky dotace použité na financování předmětných dodatečných veřejných zakázek 100% částky dotace použité na financování předmětné dodatečné zakázky převyšující 50 % ceny původní veřejné zakázky a 25 % částky dotace použité na financování předmětné dodatečné zakázky převyšující 20 % a dosahující max. 50 % ceny původní veřejné zakázky 25 % částky dotace použité na financování předmětné
na výběr na nejvhodnější nabídky Ostatní méně závažná porušení výše výslovně neuvedených povinností vyplývajících ze ZVZ2
zakázky 18. 5 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky Zakázky, kdy se na příjemce ve vztahu ke konkrétní zakázce nevztahuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Typ porušení rozpočtové kázně Sankce 1. Nedodržení požadovaného způsobu zahájení výběrového řízení (v relevantních případech): - Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení 25 – 100 % částky dotace výběrového řízení požadovaným způsobem a ani použité na financování neodeslal výzvu k podání nabídky konkrétních předmětné zakázky; zájemců požadovaným způsobem, s výjimkou zadávání zakázek malého rozsahu 1. kategorie, není-li dále stanoveno jinak. - Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení 25 – 40 % částky dotace výběrového řízení požadovaným způsobem nebo použité na financování neodeslal výzvu k podání nabídky konkrétním předmětné zakázky. zájemcům požadovaným způsobem, současně však jeho postup umožnil ve výběrovém řízení účast uchazečů. 2. Porušení povinnosti stanovit předmět veřejné 5 – 25 % částky dotace zakázky nediskriminačním způsobem použité na financování předmětné zakázky. 3. Neoprávněné rozdělení zakázky a následný postup 25 – 40 % částky dotace podle pravidel pro zakázky nižší kategorie; použité na financování předmětné zakázky 4. Nedostatečný rozsah oznámení o zahájení 5 – 25 % částky dotace výběrového řízení nebo výzvy k podání nabídky použité na financování předmětné zakázky. 5. Použití nevhodných kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií: - Diskriminační kvalifikační předpoklady; 5 – 25 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky. - Postup hodnocení proveden v rozporu 10 – 25 % částky dotace s hodnotícími kritérii stanovenými zadavatelem použité na financování v oznámení o zahájení výběrového řízení, ve předmětné zakázky; výzvě k podání nabídky nebo v zadávací dokumentaci; - Stanovení hodnotících kritérií, která se 5 - 25% částky dotace použité na financování nevztahují k předmětu zakázky. předmětné zakázky. 6. Nedodržení postupu pro zadávávání zakázek malého rozsahu a zakázek s vyšší hodnotou: - Zadavatel nedodržel minimální lhůtu pro podání 5 – 20 % částky dotace nabídky; použité na financování předmětné zakázky; 2
V případě, že identifikované porušení pravidel pro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula.
4
7.
8.
9.
- Zadavatel neprovedl hodnocení nabídek dle 10 – 25 % částky dotace použité na financování pravidel pro zadávání zakázek 3 předmětné zakázky. Porušení zásady rovného zacházení či zákazu 5 – 20 % částky dotace diskriminace. použité na financování předmětné zakázky. Porušení povinnosti zrušit výběrové řízení a/nebo 25 - 40 % částky dotace uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být při použité na financování dodržení pravidel pro zadávání zakázek vyloučen předmětné zakázky. z výběrového řízení. Porušení stanovených povinností při uzavírání smlouvy s dodavatelem, či nedodržení požadavků na obsah smlouvy: - Zadavatel uzavřel smlouvu v rozporu s pravidly 5 – 20 % částky dotace pro zadávání (zadavatel nedodržel ve vztahu použité na financování k vybranému uchazeči min. lhůtu pro poskytnutí předmětné zakázky; součinnosti a uzavřel smlouvu s dalším v pořadí). - Smlouva není uzavřena ve shodě s podmínkami 5 – 20 % částky dotace výběrového řízení a vybranou nabídkou a použité na financování předmětné zakázky; zároveň se jedná o podstatnou změnu, která: a) rozšiřuje předmět zakázky (nejedná-li se o dodatečné práce v důsledku nepředvídaných okolností; b) by za použití v původním výběrovém řízení umožnila účast jiných dodavatelů; c) by za použití v původním výběrovém řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky; d) mění ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
- Smlouva byla uzavřena s uchazečem, se kterým dle pravidel pro zadávání zakázek neměla být uzavřena. - Smlouva není zpracována v požadovaném rozsahu dle pravidel pro zadávání zakázek. 10.
11.
12.
Přímé zadání dodatečných zakázek na stavební práce či služby při nesplnění podmínky objektivně nepředvídaných okolností. Porušení povinnosti uchovávat dokumentaci výběrového řízení. Jiná porušení pravidel (pochybení formálního charakteru, která neměla vliv na výběr nejvhodnější nabídky).
10 – 25 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky; 5 – 20 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky. 25 – 40 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky. 5 – 20 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky. 0 – 2 % částky dotace použité na financování předmětné zakázky.
Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v programovém období 2007-2013. 3
5
Článek 4 Závěrečná ujednání
1. Tento Dodatek nabývá platnosti a účinnosti dnem jeho podpisu poslední smluvní stranou. Podle úpravy obsažené v tomto Dodatku bude postupováno v případě porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, které bylo zjištěno po uzavření tohoto Dodatku. 2. Podepsáním smluvními stranami se Dodatek stává součástí Rámcové smlouvy. 3. Smluvní strany výslovně prohlašují, že obsah Rámcové smlouvy a všech jejích dodatků není předmětem utajení a že souhlasí s jejich zveřejněním na www.sfdi.cz. 4. Dodatek je vyhotoven v sedmi stejnopisech s tím, že příjemci náleží dvě jeho vyhotovení, poskytovateli tři vyhotovení Dodatku a Řídící orgán obdrží dva stejnopisy Dodatku. 5. Doložka platnosti právního úkonu dle ust. § 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů: Předmět smlouvy byl schválen usnesením rady kraje č. ………………. ze dne …………………
V Praze dne
.
. 2014
V Ostravě dne .
. 2014
…………………………………. Miroslav Novák hejtman Moravskoslezský kraj
…………………………………. Ing. Tomáš Čoček, Ph.D. ředitel Státní fond dopravní infrastruktury
6
