POSTADRES
BEZOEKADRES
AUTEUR(S)
DATUM
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
[email protected]
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
Programmateam Duurzaamheid februari 2013
Programmaplan Duurzaamheid
Inhoud 1.
Inleiding....................................................................................................................................... 3
2.
Bestaand beleid.......................................................................................................................... 4
3.
Uitvoering.................................................................................................................................... 6
4.
Werkwijze .................................................................................................................................. 12
5.
•
Inbedding.................................................................................................................................. 12
•
Organisatie ............................................................................................................................... 12
•
Rol raad en college .................................................................................................................. 12
•
De positie van inwoners ........................................................................................................... 12
•
Samenwerking met maatschappelijke partners ....................................................................... 13
•
Samenwerking regionaal.......................................................................................................... 13 Risico’s...................................................................................................................................... 14
1.
Bijlage: Het huidige duurzaamheidsbeleid en behaalde resultaten ........................................... 15
1. Inleiding In februari 2012 hebben wij de Startnotitie ‘duurzame ontwikkeling verbindt’ vastgesteld. In deze notitie worden achtergronden beschreven van de noodzaak voor het ontwikkelen van beleid met betrekking tot duurzaamheid. Ook hebben wij duurzaamheid tot één van de speerpunten van ons beleid verheven. Een vervolg op de startnotitie is de notitie ‘duurzaamheid dichtbij’ en dit programmaplan. In dit programmaplan is duurzaamheid in concrete doelen en acties vertaald, waardoor het begrip duurzaamheid meer handen en voeten krijgt. Het plan is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 2 bevat een overzicht van bestaand beleid in onze gemeente met betrekking tot duurzaamheid. In hoofdstuk 3 hebben we een overzicht opgenomen van de uit te voeren projecten. Hoofdstuk 4 beschrijft de werkwijze die we gebruiken en in hoofdstuk 5 zijn de risico’s opgenomen met betrekking tot de uitvoering van de projecten. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de behaalde resultaten met het huidige duurzaamheidsbeleid.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 3 van 17
2. Bestaand beleid Het beleidsplan “Kernachtig verbinden 2011-2014” geeft wat betreft het thema duurzaamheid aan dat ingezet wordt op het ontwikkelen van een duurzame, lokale economie, passend bij de eigen beroepsbevolking en een Groene Hart gemeente. Kansen worden gecreëerd en benut in ‘groen’, duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Vanuit het werkprogramma ‘Nieuwe energie voor het klimaat’ en het Klimaatakkoord 2007 – 2011 heeft het rijk vijf jaar geleden de gemeenten gestimuleerd het bovenstaande vanuit ‘de ecologische kant’ in de praktijk te brengen. Dit Klimaatakkoord was vooral gericht op de gezamenlijke inspanning voor een schoner, duurzamer en zuiniger Nederland. De ambities hadden betrekking op de reductie van de uitstoot van broeikasgassen, energiebesparing en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen (de nieuwe term voor duurzame energie). Op basis van dit Klimaatakkoord is in 2008 een subsidieregeling van kracht geworden: de ‘Stimuleringsregeling Lokale Klimaatinitiatieven’ (SLOK). Deze regeling had tot doel lokale overheden te stimuleren tot het nemen van maatregelen, gericht op de reductie van broeikasgassen en de cofinanciering hiervan. Dit heeft voor De Ronde Venen geleid tot een plan van aanpak klimaatbeleid 2008-2012. Hierin zijn ambities geformuleerd voor het verminderen van energiegebruik en de uitstoot van broeikasgassen. Het doel is om in 2020 10% duurzame energie op te wekken. Met de vaststelling van het gemeentelijke klimaatbeleid zijn duurzame maatregelen in gang gezet of gestimuleerd. Met de benadering vanuit de ecologische kant, zijn de afgelopen jaren al enkele goede resultaten bereikt. In de tabel in de bijlage is weergegeven welke duurzame resultaten de afgelopen jaren zijn behaald. Ook is hierin weergeven welke acties er momenteel op basis van het klimaatbeleid in voorbereiding zijn. In 2007 heeft het college besloten om te gaan werken met GPR-gebouw. Dit is een prestatiegerichte toetsingswijze van duurzaam bouwen. In 2003 is een convenant over duurzaam bouwen afgesloten en in 2006 zijn de duurzaamheidambities voor projecten vastgesteld. Daarnaast is in 2007 besloten een inspanningsverplichting aan te gaan om uiterlijk in 2010 voor minimaal 50% duurzaam in te kopen. Op dit moment wordt gewerkt aan een structuurvisie voor de nieuwe gemeente De Ronde Venen. De vraag die daarin centraal staat is wat de ambities van de nieuwe gemeente zijn en hoe de gemeente er over 20 jaar uit zal zien. In de visie worden beleidsvoornemens opgenomen voor een lange periode die uiteindelijk vertaald worden in bestemmings- of andere beleidsplannen. In de structuurvisie zijn de ambities en prioriteiten verwoord met betrekking tot landbouw, economische ontwikkelingen, woningmarkt, werkgelegenheid, welzijn, infrastructuur, recreatie, waterberging en natuurontwikkeling. Duurzaamheid gaat in de structuurvisie een prominente plaats innemen, maar beperkt zich voornamelijk tot duurzaamheid in het ruimtelijk beleid.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 4 van 17
In 2007 is de “oude” gemeente De Ronde Venen millenniumgemeente geworden. Hiermee wil de gemeente laten zien dat zij de acht millenniumdoelen voor 2015 onderschrijft en zich hiervoor wil inzetten. De invulling aan de millenniumdoelstellingen is onder andere gericht op millenniumdoel 7: “meer mensen in een duurzaam leefmilieu”. Het bestaande beleid beoogt een duurzame leefomgeving en economie voor alle inwoners, ondernemers en organisaties, waarbij wij vooralsnog het accent op de inwoners leggen. Duurzame ontwikkeling is daarin een speerpunt van het beleid. Duurzame ontwikkeling past ook bij de uitstraling van De Ronde Venen als Groene Hart gemeente. De resultaten van het beleid zijn in bijlage 1 opgenomen.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 5 van 17
3. Uitvoering In de notitie zijn de doelen opgenomen voor het duurzaamheidsbeleid in onze gemeente. De te bereiken doelen worden gerealiseerd door het uitvoeren van verschillende projecten. Deze projecten lopen soms over meerdere jaren of doorlopend. Hieronder is in de planning aangegeven welke acties er in 2013 worden ondernomen en welke acties erop dit moment verwacht worden in 2014 en eventueel opeenvolgende jaren. Thema 1: Duurzaamheid onder inwoners Project: Duurzame woningen en leefomgeving Doelstelling: Ten minste 75% van de inwoners leeft in 2020 duurzamer door duurzame maatregelen te nemen in hun woning en leefomgeving bijvoorbeeld door energie te besparen en duurzame energiebronnen te gebruiken. Inwoners worden betrokken bij het behoud en verbeteren van de kernkwaliteiten van hun leefomgeving en het Groene Hart. Hoe te bereiken: -
Kennis en informatie te bieden over energiebesparing, duurzame energie, klussen, afval en hergebruik etc. door middel van publieksgerichte activiteiten zoals in 2012: •
-
-
Een event “Samen voor Duurzaam” te organiseren
•
“ Nacht van de Nacht” te organiseren door NME-centrum
•
Deelname aan VLC-design
•
Actie omtrent “Dag van de Duurzaamheid”
•
Natuur- en Milieueducatiecentrum de Woudreus
Bij mensen met lage inkomens ondersteuning te bieden via bijzondere bijstand Inwoners een netwerk/platform te bieden via een “Koploperproject” voor inwoners, waarbij enthousiaste inwoners wijk/buurtgenoten informeren en stimuleren om duurzaamheidsmaatregelen toe te passen. Gericht op duurzame energie en energiebesparing en later uitgewerkt naar andere duurzaamheidsthema’s. Stimuleren onder inwoners van het collectief inkopen van energiesystemen en financieringsconstructies
Rol gemeente: Intern: De gemeente heeft hierin een stimulerende en faciliterende rol Extern: De gemeente vraagt een actieve rol van inwoners, met name de koplopers. Actieve ondersteuning van NMEcentrum De Woudreus Planning: 2013: -
Koploperproject inwoners en stimuleren collectief inkopen van energiesystemen en financieringsconstructies Organisatie “Nacht van de Nacht” (door NME-centrum De Woudreus) Regionale actie rond “Dag van de Duurzaamheid” door Omgevingsdienst
-
Ondersteuning duurzaamheidsmaatregelen via bijzondere bijstand
Vanaf 2014: Diverse publieksgerichte acties, zoals “ Warme Truiendag” , “ Nacht van de Nacht” en “ Dag van de Duurzaamheid”
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 6 van 17
Project: Bewustwording en duurzaam handelen Doelstelling: Ten minste 75% van de inwoners leeft in 2020 duurzamer doordat zij bewust zijn van hun handelen en dit doen op een duurzame manier op thema’s als duurzame mobiliteit en duurzaam consumeren. Hoe te bereiken: -
Duurzame mobiliteit stimuleren door het neerzetten van elektrische laadpunten voor auto’s Een event zoals “ Samen voor Duurzaam” organiseren
-
Natuur- en Milieueducatie aan te bieden aan scholieren en volwassenen
-
Kennis en informatie te bieden over duurzame mobiliteit en consumeren, natuur door middel van publieksgerichte activiteiten. Bv. deelname VLC-design (door NME-centrum De Woudreus), “ Warme truiendag” te organiseren Onderzoeken of gemeente een fair trade gemeente kan worden
-
Rol gemeente: Intern: De gemeente heeft een stimulerende en faciliterende rol en bij evenementen ook een actieve rol in het organiseren Extern: De gemeente vraagt een actieve rol van inwoners en wordt actief ondersteund door het NME-centrum Planning: 2013: -
Deelname VLC-design (door NME-centrum De Woudreus) Organiseren “ Warme truiendag” Vervolg evenement “ Samen voor Duurzaam”
Vanaf 2014: -
Deelname VLC-design (door NME-centrum De Woudreus) Stimuleren duurzame mobiliteit, waaronder elektrisch rijden Onderzoeken of gemeente een Fair Trade gemeente kan worden
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 7 van 17
Thema 2. Duurzame lokale economie Project: Duurzame bedrijfsvoering ondernemers Doelstelling: In 2020 heeft 75% van de lokale ondernemers duurzaamheid opgenomen in hun bedrijfsvoering Hoe te bereiken: -
Een vervolg geven op het evenement “ Duurzaam Ondernemen @ De Ronde Venen” en de MVO-prijs De Ronde Venen. Door middel van een enthousiaste koplopergroep van ondernemers, die andere ondernemers informeren en stimuleren Faciliteren van een platform om een ondernemers netwerk te vormen, gericht op kennisoverdracht en collectiviteit van duurzame ontwikkeling Duurzaam ondernemen workshops voor lokale ondernemers Met een focus op de sectoren: •
Detailhandel, bv. het stimuleren van duurzame winkelstraten/panden,
•
Agrariërs, bv. het stimuleren van agro-food, een terugkerende streekproductenmarkt, collectief aanbesteden van PV-panelen
•
Recreatie, bv. stimuleren van elektrisch varen, duurzaamheidsdoelen voor (nieuwe) recreatieondernemers
Rol gemeente: Intern: De gemeente neemt een actieve rol in om ondernemers te stimuleren en bewustzijn te vergroten en biedt een platform om netwerken te vormen voor kennisoverdracht en collectiviteit. Daarna nemen ondernemers zelf het initiatief en zal de rol van de gemeente afnemen. Een aan te stellen bedrijfscontactpersoon gaat een rol vervullen bij het contact houden met duurzame bedrijven. Extern: De gemeente vraagt een actieve rol van ondernemers zelf en van de koplopers Planning: 2013: -
Vervolg op het evenement “Duurzaam Ondernemen @ De Ronde Venen” en de MVO-prijs De Ronde Venen.
Vanaf 2014: -
Start koplopersgroep en ondernemers netwerk Workshops duurzaam ondernemen Focus acties detailhandel, agrariërs en recreatie
Project: Verduurzamen bedrijventerrein Mijdrecht Doelstelling: Ten minste 75% van de ondernemers op het bedrijventerrein heeft in 2020 duurzame maatregelen toegepast door energiebesparende maatregelen en gebruik van duurzame energiebronnen en hebben duurzaamheid in hun bedrijfsvoering opgenomen. Hoe te bereiken: -
Herstructurering van het bedrijventerrein Een duurzame gebiedsontwikkeling van het bedrijventerrein, onder andere door het opstellen van ruimtelijke en stedenbouwkundige randvoorwaarden op het gebied van duurzaamheid Door ondernemers te stimuleren energiescans/ -visies uit te laten voeren Gebiedsvisie op te stellen van het bedrijventerrein Het stimuleren van energiebesparende maatregelen, collectieve systemen/ netwerken, opwekken van duurzame energie en financieringsconstructies Door enthousiaste ondernemers die actief zijn met duurzaam ondernemen als “koplopers” andere ondernemers te enthousiasmeren
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 8 van 17
Rol gemeente Intern: De gemeente neemt een stimulerende en faciliterende rol in Extern: De gemeente krijgt ondersteuning van de provincie Utrecht Extern: De gemeente werkt samen met de industriële belangenvereniging De Ronde Venen (VIB) Extern: De gemeente werkt samen met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) Planning: 2013: -
Vanuit duurzaamheid aansluiten bij het project ‘Herstructurering Bedrijventerrein Mijdrecht’ en het stimuleren van een duurzame gebiedsontwikkeling Energiescans/ visies laten uitvoeren voor bedrijven op het bedrijventerrein Gebiedsvisie opstellen voor het bedrijventerrein
Vanaf 2014: -
Start koplopers bedrijventerrein, collectieve systemen/ netwerken en financieringsconstructies
Thema 3. Duurzame ruimtelijke ontwikkelingen Project: Duurzame gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkeling is duurzaam wanneer er een balans is tussen de gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde én tussen people, planet en profit. Doelstelling: In de ruimtelijke inrichting worden duurzaamheidmaatregelen toegepast bij gemeentelijke projecten en gestimuleerd bij particuliere projecten in woningbouw, utiliteitsbouw en op gebiedsniveau. Daarnaast stimuleert de gemeente duurzame maatregelen in de bestaande koop- en huursector en utiliteitsbouw. Hoe te bereiken: Stimuleren en nemen van duurzame maatregelen door middel van: -
-
Het opstellen van een plan van aanpak/ checklist ter bevordering van duurzame maatregelen en opwekken van hernieuwbare energie voor: •
Gemeentelijke nieuwbouwprojecten
•
Particuliere nieuwbouwprojecten Koopsector Huursector Utiliteitsbouw
•
Gebiedsniveau/ openbare voorzieningen
Stimuleren bij Groen West tot verlagen van de energielasten bij bestaande koop- en huursector en het toepassen van energielabels bij bijzondere bijstand.
Rol gemeente: Intern: De gemeente neemt bij gemeentelijke projecten een actieve rol in en met particuliere projecten een stimulerende rol Extern: De gemeente werkt samen met projectontwikkelaars, architecten, Groen West en andere betrokken partijen Planning: 2013: -
Checklist duurzaamheid in gemeentelijke en particuliere projecten Stimuleren duurzaamheid in bestaande woningen en utiliteitsbouw
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 9 van 17
Project: Duurzaamheid in de gemeentelijke structuurvisie Doelstelling: Duurzaamheid in 2013 integreren in de gemeentelijke structuurvisie en deelvisies Hoe te bereiken: -
-
Duurzaamheid wordt in brede zin (people, planet en profit) verwerkt in de ruimtelijke visies van de gemeente Betrokkenheid en advisering van duurzaamheid in volgende documenten: •
Algemene structuurvisie, met aandacht voor duurzame energie (bv. zonnevelden en windmolens)
•
Woonvisie
•
Economische visie
•
Landschapsvisie
•
Recreatievisie
• Deelvisies Gebruik maken van het afwegingskader duurzaamheid
Rol gemeente: Intern: De gemeente neemt een actieve rol in bij het schrijven van de structuurvisie en deelvisies Extern: De gemeente vraagt betrokkenheid van inwoners bij het schrijven van de structuurvisie Planning: 2013: -
Duurzaamheid integreren in de structuurvisie van De Ronde Venen, inclusief alle deelvisies
Thema 4: Duurzame gemeentelijke organisatie Project: Duurzame organisatie Doelstelling: de gemeente neemt het goede voorbeeld en is in 2020 zoveel mogelijk een duurzame organisatie Hoe te bereiken: Uitgangspunten zijn: -
Quickwins, maatregelen waar veel winst is te behalen, weinig kosten en dus eenvoudig te realiseren zijn
-
Korte terugverdientijd, maatregelen moeten zich op korte termijn terugverdienen Revolving fund, de winst van duurzame maatregelen worden weer geïnvesteerd in andere duurzame maatregelen
Rol gemeente: Intern: Actieve rol van de organisatie Planning: 2013: -
Organiseren “ Warme Truiendag” voor medewerkers Analyse mogelijke maatregelen en implementatie acties met direct resultaat
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 10 van 17
Thema 5: Afval en Hergebruik
Project: Harmoniseren textielbeleid Doelstelling: Door het harmoniseren en optimaliseren van het textielbeleid, verdwijnt de illegale inzameling. Daarmee kan de gemeente een gegarandeerde duurzame verwerking van deze afvalstroom bieden. Hoe te bereiken: Harmoniseren van het textielbeleid; Eisen stellen aan inzamelaars van textiel ten aanzien van de verwerking van deze afvalstroom; Textiel als afvalstroom beter omschrijven, waardoor meer textiel gescheiden ingezameld kan worden; -
Kringkoop begeleiden in het vinden van een meer duurzame verwerking van het textiel; Charitatieve instellingen de mogelijkheid bieden om huis-aan-huis inzamelingen te organiseren, om de hoeveelheid illegale kledingcontainers te minimaliseren
Rol gemeente: Intern: De gemeente zorgt voor een optimalisatie en harmonisatie van het textielbeleid. De gemeente verstrekt vergunningen voor de inzameling van textiel. Extern: Kringkoop zorgt voor een duurzame verwerking van het textiel; Charitatieve instellingen kunnen vergunning krijgen voor het huis-aan-huis inzamelen van textiel en kunnen aantonen dat zij het textiel duurzaam verwerken. Planning: 2013: -
e
Beleidsplan beschikbaar (1 kwartaal)
Project: optimaliseren inzameling plastic Doelstelling: Door het evalueren van de huidige plasticinzameling wordt gezocht naar mogelijkheden om de inzameling duurzaam te optimaliseren. Hoe te bereiken: Evaluatie huidige plasticinzameling Onderzoeken welke optimalisatiemogelijkheden er zijn om meer plastic in te zamelen en te laten afvoeren (plastic is een fractie die veel lucht bevat, niet duurzaam om te transporteren) Inwoners meer stimuleren plastic gescheiden aan te bieden. Daarbij wijzen op de duurzaamheid en de voordelen die direct merkbaar zijn voor de inwoner. Rol gemeente: Intern: De gemeente zorgt voor een evaluatie en optimalisatie van de inzameling van plastics. Daarbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheden om meer inkomsten te genereren uit plastic. Extern: Nedvang is de organisatie die de vergoedingen verstrekt voor de ingezamelde hoeveelheden plastic. Planning: 2013: e
-Evaluatie afgerond (2 kwartaal)
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 11 van 17
4. Werkwijze Inbedding Duurzaamheid gaat over alle aspecten van de samenleving en daarmee ook van de gemeentelijke organisatie. Denk hierbij bijvoorbeeld aan onderwerpen als Kringkoop (de kringloopwinkel), afvalscheiding (ook bij Kringkoop), carpoolen (treffen voorzieningen), duurzaam inkopen (bijv. Leerlingenvervoer, Collectief vervoer), onderwijs (lessen, gebouwen) en bijzondere bijstand (bij aankoop gebruiksgoederen). Op dit moment wordt de inkoopstrategie bepaald voor de Hulp bij het huishouden. Daarin worden ook eisen geformuleerd die betrekking hebben op duurzaamheid. Zo worden eisen gesteld met betrekking tot social return en aan het gebruik van schoonmaakmiddelen. Zo zijn er veel meer voorbeelden te geven. Het maakt in ieder geval duidelijk dat sprake is van een onderwerp dat niet alleen binnen de organisatie een brede aanpak vraagt, ook bestuurlijk zijn meerdere portefeuillehouders betrokken. Genoemd kunnen worden Ruimtelijke Ordening, Inkoopbeleid, Economische - en Sociale Zaken. Het spreekt voor zich dat dit geen uitputtende opsomming is. Vanwege de reikwijdte van het onderwerp is er voor gekozen dit onderwerp als programma te benaderen. In de praktijk wordt dit vorm gegeven door vanuit afd. BOC een strategisch beleidsadviseur aan te wijzen als “programmamanager duurzaamheid”. De opdracht tot uitvoering van dit programma wordt gegeven door de directie. Organisatie Het programma moet leiden tot de uitvoering van een aantal projecten. Voor de uitvoering van de projecten worden projectleiders aangewezen. Deze projectleiders dragen zorg voor de uitvoering van de projecten op basis van een projectplan en de daarbij behorende planning. Deze projectleiders vormen met de programmamanager het programmateam. De programmamanager zal het MT regelmatig informeren over inhoud en voortgang.
Rol raad en college Het college voert haar wettelijke taak uit, dat wil zeggen dat zij ook in dit dossier het dagelijks bestuur van de gemeente voert. Dit houdt in dat zij organisatorisch voorwaarden schept die het mogelijk maken de doelen op het terrein van duurzaamheid te realiseren. Ook stelt het college de gemeenteraad in staat haar controlerende taak uit te oefenen. Dit doet zij onder meer door de gemeenteraad actief te informeren over de uitvoering- en de resultaten van het gemeentelijke beleid op het terrein van duurzaamheid. De positie van inwoners De inwoners van onze gemeente moeten op het terrein van de duurzaamheid een centrale positie innemen. Van belang is dat door het uitvoeren van de projecten een gedragverandering op gang wordt
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 12 van 17
gebracht. Een verandering gericht op een duurzame samenleving. Het ruimte geven en mogelijk maken van initiatieven van inwoners is hierin essentieel. Van belang is ook dat inwoners gestimuleerd worden te werken aan de leefbaarheid van hun directe omgeving op het niveau van kernen en wijken. Hierbij kan worden aangesloten bij de ontwikkeling van een civil society in relatie tot De Kanteling en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Op deze wijze wordt ook een verbinding gelegd tussen twee speerpunten van beleid, namelijk het kernenbeleid en het duurzaamheidsbeleid. Dit komt ondermeer tot uitdrukking in het project Duurzame woningen en leefomgeving / onderdeel koplopers en bij het organiseren van evenementen. Daar waar mogelijk kunnen de wijk- en dorpscomité’s een centrale rol vervullen. Samenwerking met maatschappelijke partners Gelet op het agrarische karakter van onze gemeente ligt het voor de hand op het thema duurzaamheid samenwerking te zoeken met de Ondernemersorganisatie(s) voor de agrarische sector. Dat zou bijvoorbeeld LTO Nederland kunnen zijn. LTO voert projecten uit gericht op duurzaamheid. Zo is er een project waarvan het gezamenlijke doel is energiebesparing, energieopwekking en reductie van overige broeikasgassen. Sinds de zomer van 2008 worden jaarwerkprogramma’s opgesteld als uitwerking hiervan. Hieruit volgen per sector diverse deelprojecten. Ten behoeve van de verduurzaming van de recreatie kan ook samenwerking worden gezocht met bijvoorbeeld RECRON, de vereniging van recreatieondernemers in Nederland. Zij verwijzen op hun website naar Nieuwe Business Modellen (NBM’s) waar duurzaamheid een integraal onderdeel van uitmaakt. Zij stellen vast dat het zoeken naar nieuwe business modellen een grote (ondernemers) creativiteit laat zien. Er kunnen heel verschillende wegen gekozen worden als het gaat om het zoeken naar evenwicht in het gelijktijdig organiseren van verschillende waarden zoals natuur, zorg, aandacht, geld enzovoort. Ook laat het duidelijk zien dat er een transitie in gang is gezet, waardoor de conventionele praktijk van louter economische business modellen indringend aan het veranderen is. Het spreekt voor zich dat dit aanknopingspunten biedt. Een belangrijke lokale partner is de Vereniging Industriële Belangengemeenschap De Ronde Venen. (VIB). De VIB is belangenbehartiger voor het bedrijfsleven in De Ronde Venen (industrie en dienstverlenende bedrijven). Vooral bij het verduurzamen van het bedrijventerrein is de VIB een belangrijke partner. Ook met andere ondernemersverenigingen zoals de Handelsvereniging Mijdrecht (HVM) en de Ondernemersvereniging voor Abcoude-Baambrugge (OVAB) zoeken we de samenwerking. Ook Groen West is een partner waarmee samenwerking op dit terrein wordt gezocht Samenwerking regionaal Op het terrein van het milieu wordt samengewerkt met een 13 tal gemeenten in de Omgevingsdienst. Deze dienst voert in opdracht milieutaken uit voor deze gemeenten. Dit doet zij bijvoorbeeld door milieuvergunningen te verlenen en te controleren of bedrijven zich aan de milieuregels houden. Deze dienst wordt in de toekomst omgevormd tot een regionale uitvoeringsdienst (RUD). Over de uit te voeren taken vindt nog overleg plaats. Als het gaat om het uitvoeren van projecten kan er reden zijn om samen te werken met andere gemeenten. Het uitgangspunt daarbij is ‘lokaal waar mogelijk, regionaal waar nodig’.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 13 van 17
5. Risico’s Voor ieder project afzonderlijk zal een startnotitie worden gemaakt. Deze startnotities worden vastgesteld op basis van het daarvoor vastgestelde format. Onderdeel daarvan is het benoemen van de risico’s waaraan het project kan worden blootgesteld. Wat voor alle projecten geldt is de spanning tussen de noodzakelijke personele inzet daarvoor en de noodzaak om te komen tot een kleinere ambtelijke organisatie. De uitwerking van de inzet van de afdelingen bij de projecten wordt meegenomen in de startnotitie en projectbeschrijving van de afzonderlijke projecten. Op basis van de huidige inzichten met betrekking tot de beschikbaarheid van ambtelijke capaciteit is het noodzakelijk prioriteiten aan te brengen in de uitvoering van projecten.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 14 van 17
1. Bijlage: Het huidige duurzaamheidsbeleid en behaalde resultaten
Vanuit het werkprogramma ‘Nieuwe energie voor het klimaat’ en het Klimaatakkoord 2007 – 2011 heeft het rijk vijf jaar geleden de gemeenten gestimuleerd duurzaamheid vanuit ‘de Planet kant’ in de praktijk te brengen. Dit Klimaatakkoord was vooral gericht op de gezamenlijke inspanning voor een schoner, duurzamer en zuiniger Nederland. De ambities hadden betrekking op de reductie van de uitstoot van broeikasgassen, energiebesparing en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen (de nieuwe term voor duurzame energie). Op basis van dit Klimaatakkoord is in 2008 een subsidieregeling van kracht geworden: de ‘Stimuleringsregeling Lokale Klimaatinitiatieven’ (SLOK). Deze regeling had tot doel lokale overheden te stimuleren tot het nemen van maatregelen, gericht op de reductie van broeikasgassen en de cofinanciering hiervan. Met het plan van aanpak klimaatbeleid 2008-2012 heeft de gemeente ambities gesteld om het energiegebruik en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De gemeente heeft als doel om in 2020 10% duurzame energie op te wekken. In 2007 heeft het college besloten om te gaan werken met GPR-gebouw. Dit is een prestatiegerichte toetsingswijze van duurzaam bouwen. In 2003 heeft de gemeente een convenant over duurzaam bouwen afgesloten en heeft de gemeente in 2006 de duurzaamheidsambities voor projecten vastgesteld. Daarnaast heeft de gemeente in 2007 besloten zich in te spannen om uiterlijk in 2010 voor minimaal 50% duurzaam in te kopen. Met de vaststelling van het gemeentelijke klimaatbeleid’ zijn duurzame maatregelen in gang gezet of gestimuleerd. Met de benadering vanuit de Planet kant, heeft de gemeente de afgelopen jaren al enkele goede resultaten bereikt. In de tabel op de volgende pagina is weergegeven welke duurzame resultaten de gemeente de afgelopen jaren heeft behaald. Ook is hierin weergeven welke acties er momenteel op basis van het klimaatbeleid in voorbereiding zijn.
De zonnewoningen in Wilnis, een goed voorbeeld van een duurzame gebiedsontwikkeling.
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 15 van 17
Thema
Resultaten die de gemeente tot nu toe behaald heeft
Behaald in
Publieksgerichte activiteiten
Energieadviezen woningeigenaren.
2006, 2007
Milieukrant met duurzame tips.
2007
Energie houdt huis’ (energieboxen voor lage inkomens).
2007
‘Met belgerinkel naar de winkel’ (ter bevordering gebruik fiets).
2008
Deelname aan de jaarlijkse ‘Warme truiendag’.
2010, 2011, 2012
‘Energiemarkt’.
2009
Duurzaam Event voor ondernemers ‘Duurzaam Ondernemen@ De Ronde Venen’.
12 oktober 2011
Organisatie ‘Groene voetstappen’ voor scholen.
2009, 2010
Boomplantdag.
Meerdere jaren
VLC-design (onderzoeksopdrachten aan leerlingen vmbo)
Meerdere jaren
Educatieve tentoonstellingen NME-centrum.
Doorlopend
Duurzaamheid in de millenniumkrant
2011
Evenement ‘Samen voor Duurzaam’ voor alle inwoners. (Energiemarkt, biologische proeverij, start koplopersproject)
2012
Koplopersproject voor inwoners
Start 2012 Doorlopend
Dag van de duurzaamheid (regionale estafette)
2011, 2012
‘Nacht van de nacht’ (NME-centrum De Woudreus)
2012
Revitalisering bedrijventerrein Mijdrecht.
2008, 2012 t/m 2014
Duurzame gebiedsontwikkeling
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 16 van 17
Stellen van randvoorwaarden en kaders
Gemeentelijke organisatie
Nieuwbouwwijk Wickelhof II Mijdrecht (realisatie van groene daken).
2007
Nieuwbouwwijk Winkelbuurt in Abcoude (duurzame ambities).
In voorbereiding
Energievisie opgesteld herontwikkeling winkelcentrum Haitsmahof/ Molenhof
2010
Realisatie Zonne-woningen in Wilnis.
2007
Voorbereiding warmte- koudeopslag (WKO) voor nieuwbouwwijk Westerheul IV en duurzame wijkinrichting
In voorbereiding
Checklist duurzaamheidsmaatregelen bij gebiedsontwikkelingen en projecten.
In voorbereiding
Gemeentelijke notitie ‘Duurzaamheids-ambitie voor projecten’ (toepassing bij projecten en particuliere initiatieven).
2006
Convenant duurzaam bouwen
2003
GPR-Gebouw (berekening van de energieprestatie via berekeningsmodel ‘GPR-gebouw’)
2007
De aanwijzing als Millennium- gemeente.
2007
Vastgestelde doelstelling voor 50% duurzaam inkopen. (Het inkoopbureau werkt dit momenteel uit). Maatregelenlijst voor duurzaamheid in de gemeentelijke organisatie.
2010
In voorbereiding
Verbetering van openbare verlichting en besparing energie.
In voorbereiding
Ambtelijke workshop over duurzaam bouwen voor de gemeentelijke organisatie. Twee ambtelijke workshops over duurzaamheid in brede zin en als onderdeel van de gemeentelijke structuurvisie. Realisatie van elektrische laadpalen in diverse kernen.
2010
Programmaplan Duurzaamheid - pagina 17 van 17
Start 2009 t/m 2012