Programma PvdA Inleiding De zeven speerpunten... 4

Programma PvdA 2010-2014

Inhoud 1

Inleiding ............................................................................................................................... 3

2

De zeven speerpunten........................................................................................................... 4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

3

Uitwerking speerpunten........................................................................................................ 6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

4

Leefbaarheid in wijken en kernen: .......................................................................................... 4 Toerisme als motor van de economie: .................................................................................... 4 Ruimte voor jongeren.............................................................................................................. 4 Duurzaam Dinkelland .............................................................................................................. 5 Zorg voor elkaar en zorg voor jezelf ........................................................................................ 5 Sporten op (gezond) niveau .................................................................................................... 5 Een faciliterende gemeentelijke overheid .............................................................................. 5

Leefbaarheid kernen en wijken ............................................................................................... 6 Toerisme als motor van de economie ..................................................................................... 7 Ruimte voor jongeren.............................................................................................................. 8 Duurzaam Dinkelland .............................................................................................................. 9 Zorg voor elkaar en zorg voor jezelf ...................................................................................... 10 Sporten op (gezond) niveau .................................................................................................. 11 Een faciliterende gemeentelijke overheid ............................................................................ 13

Het totaalprogramma in negen beleidsterreinen.................................................................. 16 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

Wonen ................................................................................................................................... 16 Veiligheid ............................................................................................................................... 18 Economie ............................................................................................................................... 19 Onderwijs en jongeren .......................................................................................................... 22 Zorg en participatie ............................................................................................................... 24 Leefomgeving ........................................................................................................................ 28 Mobiliteit ............................................................................................................................... 29 Recreatie en toerisme ........................................................................................................... 30 Burger en bestuur.................................................................................................................. 32

PvdA Dinkelland

Pagina 2 van 32

30 november 2009


1

Inleiding

Voor u ligt het programma van de PvdA Dinkelland voor de periode 2010-2014. Er is weliswaar veel bereikt in de afgelopen raadsperiode, maar er is ook nog veel te doen. Het programma laat zo concreet mogelijk zien waar de PvdA zich de komende periode voor zal inspannen. Er liggen zoals bekend turbulente bestuurlijke tijden achter ons. De PvdA Dinkelland ziet die tijden als afgesloten. De PvdA richt zich op de toekomst en wil op een constructieve en respectvolle manier samenwerken met andere partijen, zowel in de gemeenteraad als met alle geledingen binnen de Dinkellandse samenleving. Het is prima om van mening te verschillen, en gelet op de verschillende politieke idealen is dat ook onvermijdelijk. Voor de PvdA Dinkelland staat voorop dat de discussie inhoudelijk gevoerd moet worden, met als doel om voor de inwoners van Dinkelland het meest optimale resultaat te bereiken. Het programma geeft inzicht in de volgens de PvdA Dinkelland te behalen resultaten. Het programma is in een interactief proces met leden en belangstellen tot stand gekomen. We hebben nadrukkelijk gekozen voor een andere opbouw dan in het verleden. Je kunt die opbouw zien als een piramide, waarbij de top wordt gevormd door zeven speerpunten, voortkomend uit de gehouden brainstormsessies. Het middelste deel van de piramide bevat de onderbouwing van de speerpunten. De basis van de piramide wordt gevormd door het totaalprogramma. Alle onderwerpen komen daarin aan bod, volgens de indeling in programmavelden of beleidsvelden die voor de gemeente Dinkelland gebruikelijk is. Voor de lezer van het programma betekent dit dat hij/zij bij volledige lezing dubbelingen zal tegenkomen.

PvdA Dinkelland

Pagina 3 van 32

30 november 2009


2

De zeven speerpunten

2.1 Leefbaarheid in wijken en kernen:        

de PvdA ziet toekomstige ‘krimp’ als een gegeven. Vanuit dat gegeven zoeken we samen met de inwoners van Dinkelland naar creatieve oplossingen. de komende raadsperiode worden enkele ‘pilots’ gestart om (50er en 60er jaren) wijken op een hoger kwaliteitsniveau te brengen. Dat geldt voor de openbare ruimte en voor de woningen. Ook de sloop van woningen wordt daarbij niet uitgesloten. goede oplossingen voor het overeind houden van bijvoorbeeld het winkelbestand, zal de PvdA ondersteunen. de gemeente kan door het onderbrengen van functies mede zorgen voor een gezonde exploitatie van de Kulturhusen. de PvdA vindt dat de gemeente vanaf nu de kosten moet betalen voor de defibrillatoren. meer ruimte voor Cruyff-courts, basketbalveldjes en skateboardbanen voor jongeren. meer aandacht voor de grotere groep ouderen in de kleine kernen met een aanbod voor fitness en aanpassingen aan woningen. elke dorpsraad krijgt jaarlijks de beschikking over een eigen budget om zelf over te beslissen.

2.2 Toerisme als motor van de economie:        

toerisme is een groeiende sector, die het verlies van werkgelegenheid in bv. de landbouw en industrie kan compenseren versterken van de PR en het goed toegankelijk maken van één centrale website voor toeristen één centrale VVV, die gehuisvest wordt in Ootmarsum bewust aanboren van nieuwe doelgroepen toeristen, zoals jongeren en sportieve mensen een grote recreatievoorziening in de buurt van de A1 de Nicolaasmolen uit Denekamp verplaatsen naar een plaats langs het kanaal Almelo/Nordhorn de bouw van een recreatiehaven in Denekamp met een verbinding richting Nordhorn jaarlijkse prijs voor het meest innovatieve toeristisch product/ dienst.

2.3 Ruimte voor jongeren      

optimale inspanning voor het realiseren van woonplekken voor jongeren, ook in de eigen kernen. aanstellen van een jongerenwerker/coach die jongeren die keten bezoeken begeleidt en ze leert om grenzen te hanteren. vernieuwende initiatieven van groepen jongeren krijgen een aanmoedigingspremie van € 1000,= Trimaran zet zich nog nadrukkelijker in voor de doelgroep jongeren stimuleren van internationale jongerenuitwisselingen op het gebied van sport en cultuur. deelname van scholen aan allerlei cultuurprogramma’s

PvdA Dinkelland

Pagina 4 van 32

30 november 2009


2.4 Duurzaam Dinkelland  

   

De PvdA Dinkelland maakt van de gemeente Dinkelland de duurzaamste gemeente van Nederland gemeente werkt met inwoners en bedrijven aan het realiseren van een energiebedrijf voor en door inwoners en bedrijven in Dinkelland (gemeentebreed systeem van gedecentraliseerde energieopwekking). gemeente stelt een fonds in (‘revolving fund’) voor leningen aan inwoners om hun woning energiezuinig te maken gemeente stimuleert dat EPA-adviezen voor alle woningen in de gemeente worden opgesteld gemeente stimuleert dat nieuw te bouwen woningen energieneutraal gerealiseerd worden elk (intern en extern)besluit van de gemeente wordt voorzien van een duurzaamheidparagraaf. Bovendien rapporteert de gemeente jaarlijks over de activiteiten en resultaten op het terrein van de duurzaamheid.

2.5 Zorg voor elkaar en zorg voor jezelf    



basiszorg is en blijft dichtbij beschikbaar (huisarts, fysiotherapie, thuiszorg, apotheek, etc.) faciliteren van het in stand houden en/of weer terugbrengen van voorzieningen in de kernen. (Scholen, winkels, Kulturhus, kinderopvang, ouderenwerk, e.d.) het stimuleren en faciliteren van samenhang in wijken en kernen, ondersteunen van Noaberschap . iedere kern krijgt een eigen budget dat binnen heldere, beknopte procedures naar eigen inzicht kan worden ingezet. De dorpsraden en de stadraad krijgen daarin een belangrijke functie. stimuleren van de vestiging van nieuwe Nederlanders in alle kernen

2.6 Sporten op (gezond) niveau  



de PvdA vindt dat voor de veldsporten de aanleg van kunstgrasvelden moet worden gerealiseerd. voor de zaalsporten zal elke sporthal in Dinkelland aan de eisen van de tijd moeten voldoen. Bovendien zal in Dinkelland een sporthal worden gerealiseerd die voor (zaal) topsportevenementen geschikt is gemaakt de PvdA vindt de zwemsport belangrijk en staat open voor alternatieven.

2.7 Een faciliterende gemeentelijke overheid 

  

uitgaan van het vertrouwen in mensen. Wat inwoners zelf kunnen doen ze zelf. Als gemeentelijke overheid kaders stellen en initiatieven van (groepen) inwoners faciliteren (Buurtactiviteiten, onderhoud van groen, aanschaf aed, e.d.) een overheid die in de bres springt voor mensen die niet of slecht voor zichzelf kunnen opkomen. van een alles regelende overheid naar een overheid die veel verantwoordelijkheid laat bij (groepen) inwoners. een gemeentelijke overheid die particuliere initiatieven stimuleert en ondersteunt. Naar een ja-cultuur, tenzij.

PvdA Dinkelland

Pagina 5 van 32

30 november 2009


3

Uitwerking speerpunten

3.1 Leefbaarheid kernen en wijken Algemeen kader: De PvdA kiest ervoor dat alle noodzakelijke basisvoorzieningen in de drie grote kernen aanwezig zijn en van goede kwaliteit. De PvdA hecht aan een goed overleg met de stadsraad en dorpsraden om adequaat in te kunnen spelen op wensen en verlangens.  Terecht is in de kleine kernen veel zorg over het verdwijnen van winkels en voorzieningen. De PvdA werkt graag mee aan creatieve oplossingen , die bijvoorbeeld het winkelbestand en andere voorzieningen overeind houden. De eerlijkheid gebiedt ook te zeggen dat de gemeente geen supermarkten kan subsidiëren. Uiteraard mag er geen sprake zijn van oneerlijke concurrentie en een oplossing moet ook op termijn slaagkansen hebben.  Kulturhusen spelen een belangrijke rol voor het sociale leven in de kleine kernen. Met name de eerste groep pioniers, die het initiatief vanaf het begin tot daadwerkelijke uitvoering hebben meegemaakt, hebben bergen werk verzet. Er moet maatwerk geleverd worden door de gemeente in het mede zorg dragen voor de programmering, het onderbrengen van functies en daarmee bieden van financiële ondersteuning aan de Kulturhusen.  De PvdA Dinkelland onderkent het krimpscenario bij ongewijzigd beleid als een gegeven. Vanuit dat gegeven zoeken we samen met de inwoners van Dinkelland naar creatieve oplossingen. Wij zien een belangrijke rol weggelegd voor de bestaande woningvoorraad, zowel huurwoningen als koopwoningen.  De gemeente Dinkelland moet samen met de woningcorporaties, de zorginstellingen en vooral ook de inwoners van Dinkelland proactief beleid ontwikkelen. Dat wil zeggen dat in de komende raadsperiode tenminste een ‘pilot’ moet worden gestart om de kwaliteit van enkele buurten op een hoger niveau te brengen; dat geldt voor: o de openbare ruimte: meer variatie, meer groen en ook aantrekkelijk maken voor jongeren. Daarnaast kan gedacht worden aan het ontwikkelen van zorgsteunpunten. o de woningen: zoveel als mogelijk voor bewoning door ouderen – ook als de fysieke mogelijkheden achteruit gaan - geschikt maken. Te denken valt onder meer aan een slaapkamer en badkamer op de begane grond en de toepassing van domotica (bijvoorbeeld beeld- en geluidverbinding met hulpverlening), waardoor de eventueel noodzakelijke zorg adequaat kan worden verleend. Ook sloop van woningen wordt daarbij niet uitgesloten.  Ook voor jonge mensen moeten wijken aantrekkelijk zijn. Juist in deze tijd zijn er mogelijkheden met Cruyff-courts, kleine basketbalveldjes en skateboardbanen. De PvdA wil bij de realisatie hiervan actief meewerken..  Niet alleen jongeren, maar ook ouderen hebben specifieke wensen. Daarbij kan gedacht worden aan fitness voor ouderen, een hangplek voor senioren en de aanpassing van woningen. Ook hier geldt dat er sprake moet zijn van maatwerk.  De Stadsraad en dorpsraden vervullen een scharnierfunctie tussen bewoners en leden van de gemeenteraad. De afgelopen 4 jaar is dat niet altijd goed gegaan. De PvdA wil graag in een open dialoog die samenwerking versterken. Ook wil de PvdA elke kernraad een budget voor eigen invulling geven op basis van inwoneraantal.  De PvdA ergert zich aan de wirwar van borden, verwijzingen en schreeuwerige reclames en pleit daarom voor meer uniformiteit en het terugbrengen tot het hoogst noodzakelijke.

PvdA Dinkelland

Pagina 6 van 32

30 november 2009


 De PvdA maakt zich zorgen over de aantasting van het landschap door boomteelt en de kweek van coniferen en struiken op voormalige agrarische grond. Onderzocht moet worden òf en welke instrumenten de gemeente heeft om dat specifieke gebruik te verbieden bij landschappelijk waardevolle gronden.

3.2 Toerisme als motor van de economie Algemeen kader: De PvdA zet sterk in op het economisch belang van de toeristische sector. Nu al werkt in Dinkelland bijna 10% van onze beroepsbevolking in deze sector. De PvdA is van mening dat Dinkelland zich nog sterker moet profileren als toeristische gemeente. Alleen de toeristische sector heeft de potentie om het verlies aan werkgelegenheid in de landbouw en industrie te compenseren.  Beleidsmatig heeft de gemeente Dinkelland de toeristische sector goed op orde. Waar het nu om gaat is om de toeristen naar onze mooie gemeente te trekken. Dat kan alleen door een sterke PR op te zetten met een website, professioneel opgezet en handig in gebruik. De toeristen zijn er wel, maar ze moeten de weg naar Dinkelland sneller kunnen vinden.  De PvdA pleit voor één VVV, die gehuisvest wordt in Ootmarsum. Waarom? Ootmarsum is dè toeristische trekpleister binnen onze gemeente en een sterke merknaam. De tijd van de fusie ligt achter ons en welke gemeente heeft binnen haar grenzen twee zelfstandig functionerende VVV’s? Wel vindt de PvdA het belangrijk dat er in Denekamp en Weerselo een agentschap wordt ingericht; in de kleinere kernen moeten info-stands in een winkel en/of Kulturhus geplaatst worden.  Structurele versterking van het organiserend vermogen van de Dinkellandse ondernemers in de toeristische sector. De gemeente kan hierin stimuleren en faciliteren door jaarlijks prijzen beschikbaar te stellen voor innovatieve ondernemers. Door het ontbreken van een goede overlegstructuur zijn toeristische ondernemers nog te vaak elkaars concurrent en komen goede ideeën over bijvoorbeeld arrangementen en evenementen niet tot uitvoering.  Dinkelland moet af van het imago “grijze duiven” en bewust nieuwe doelgroepen aanboren. En dat kan ook, want kanovaren, mountainbiken, paardrijden ed. hoort ook tot de mogelijkheden. Uitdagend is bv. een gesloten circuit over de Dinkel, het Omleidingskanaal en het kanaal AlmeloNordhorn voor sportieve kanovaarders, compleet met kluunplekken! Initiatieven, die horen bij een sportief imago van de gemeente Dinkelland, verdienen een kans.  Dinkelland is een paardengemeente bij uitstek. Aan de westelijke kant moet de gemeente aansluiten bij de al door Tubbergen aangelegde paardenroute. Het buitengebied moet gefaciliteerd worden met aanlegplaatsen en/ of aanbindplaatsen met een watervoorziening voor paarden. Binnen het toeristisch segment is dit een sterk groeiende markt.  Onderzocht moet worden of in de buurt van de A1 ruimte is voor een grootschalige recreatievoorziening, zoals bv. een pretpark. Een dergelijke voorziening kan – vooral door arrangementen aan te bieden – een positief effect hebben op de totale omvang van de economische sector.  De PvdA pleit voor verplaatsing van de Nicolaasmolen uit Denekamp naar een locatie langs het kanaal Almelo-Nordhorn. De molen moet dan de blikvanger worden van een nieuwe horecagelegenheid. De exploitatie van de molen is voor rekening van de ondernemer. Op de huidige plek is de molen omringd door hoge bomen en bebouwing; kortom een slechte molenbiotoop. Bovendien bevindt de Nicolaasmolen zich in een erbarmelijk slechte staat en is nodig aan restauratie toe. Dit is hèt moment om de molen te verplaatsen en een nieuwe zinvolle plek te geven.  De PvdA wil kleinere – en grotere natuurgebieden, zoals bv. de Kleikoel en het Molenven toegankelijker maken en geschikt voor een breder publiek.

PvdA Dinkelland

Pagina 7 van 32

30 november 2009


 Het kanaal Almelo-Nordhorn moet recreatief beter benut worden. De PvdA erkent en respecteert de natuurwaarden, maar vindt dat het deel tussen Denekamp en Nordhorn bevaarbaar gemaakt kan worden. Zo zou er in Denekamp een bescheiden recreatiehaven kunnen ontstaan en wordt “die Grenze”op een andere manier beleefd. In termen van werkgelegenheid een interessante optie.  De PvdA is en blijft tegen de realisatie van vliegveld Twente, onder meer vanwege het negatieve effect op de toeristische kwaliteit van – en de werkgelegenheid in - de gemeente. Bovendien vanwege de te verwachten overlast en nieuwe gezondheid en veiligheidsrisico’s . De PvdA is er van overtuigd dat de economische ontwikkeling van Twente meer gediend is met een intensieve samenwerking met Flughafen Münster/Osnabrück en verbetering van de wegen spoorwegverbindingen.  De PvdA is van mening dat met name de agrarische sector hoofdverantwoordelijk is voor de invulling van de slogan “Dinkelland, daar beleef je Twente”. Dat mooie landschap verdient een goed beheer en vormt de basis voor het bestaansrecht van de toeristische sector. De gemeente moet de grenzen van haar eigen gemeentelijk beleid opzoeken en boeren stimuleren en faciliteren om dat beheer ook in de toekomst voort te kunnen zetten.  Agrariërs, die hun inkomen willen aanvullen met recreatieve voorzieningen van het verkopen van boerenijs tot het melken van koeien en overnachten in een voormalige stal, moeten door de gemeentelijke overheid niet gedwarsboomd worden. Met minimale regelgeving moeten deze creatieve boeren in staat gesteld worden hun initiatieven te realiseren.  Speciale aandacht vraagt de PvdA voor activiteiten, voorzieningen en arrangementen, die ook toeristen in de wintermaanden naar Dinkelland lokken. Dat maakt de toeristische sector veel stabieler en vanuit een oogpunt van werkgelegenheid ook aantrekkelijker. De gemeente stimuleert en faciliteert initiatieven van ondernemers, die aan deze doelstelling een bijdrage leveren.  De PvdA onderstreept en ondersteunt de revival in de Twentse cultuur met streekproducten, het eigen dialect en de typische Twentse tradities.  De initiatiefnemers voor de oprichting van een Wielermuseum moeten door de gemeente stevig ondersteund worden.

3.3 Ruimte voor jongeren  De PvdA maakt zich ernstig zorgen over het drank- en drugsgebruik onder jongeren. Keten en piratenfeesten voorzien in een behoefte van jongeren om elkaar te ontmoeten en samen te werken in en aan deze feesten en keten. Toezicht op het drank- en drugsgebruik ontbreekt echter, vooral bij keten die niet dichtbij de woning van de eigenaar van de grond staan. Wij zijn geen voorstander van het verbieden van deze feesten en keten maar willen wel dat er kaders gesteld worden zoals alcoholgebruik onder de 16 jaar en de veiligheid. Wij zien een belangrijke functie voor een coach/jongerenwerker die de bezoekers van keten leert om te gaan met eigen en maatschappelijke grenzen. De begeleiding door deze coach is gebaseerd op relatie, wederzijds vertrouwen en persoonlijk gezag.  Jongeren hebben vaak fantastische ideeën maar beschikken niet over voldoende geld om deze ideeën te realiseren. Dat kunnen ideeën zijn op het gebied van cultuur, maatschappelijke ontwikkelingen, sport, e.d. De PvdA wil de creativiteit van jongeren ondersteunen door een aanmoedigingspremie beschikbaar te stellen. De weg naar deze premie moet kort en gemakkelijk zijn waarbij er wel een toetsing plaatsvindt. Ons voorstel is een budget neer te leggen bij de betreffende wethouder die de aanmoedigingspremies naar eigen inzicht verstrekt met een verantwoording achteraf per jaar aan de raad.  Trimaran richt zich, nog meer dan nu, op de doelgroep jongeren en zoekt ze pro actief op. De PvdA vindt dat Dinkelland met haar ligging dicht bij de grens unieke mogelijkheden heeft om

PvdA Dinkelland

Pagina 8 van 32

30 november 2009


jongeren te stimuleren letterlijk en figuurlijk over grenzen heen te kijken. Dat verruimt de blik en betekent tevens vorming als mens en medemens. De gemeente stimuleert en faciliteert in geld en menskracht deze jongerenuitwisselingen waarbij er een gezonde balans moet zijn tussen de inspanningen van de jongerengroepen zelf en de gemeente.  Dinkelland en omgeving beschikt over prachtige culturele voorzieningen zoals musea, theaters, festivals, heemkunde, etc. Wij vinden dat het voor jongeren verrijkend is om in contact te komen met verschillende culturele uitingen. Zoals meester Bernink schoolkinderen in zijn museum de liefde voor de natuur bij bracht vinden wij het van belang dat jongeren al vroeg geraakt worden door verschillende culturele programma’s. Onder regie van de gemeente worden scholen en culturele instellingen met elkaar in contact gebracht.  Door permanente ‘belevingsactiviteiten’ op de pleinen binnen de kernen aan te bieden willen wij levendigheid van deze pleinen vergroten.  Voor jongeren zal – ook in de kleine kernen – meer dan nu het geval is, ruimte moeten worden geboden voor de realisatie van een eigen woning. Voorts moeten de woningcorporaties er op aangesproken worden dat zij ook bij de verkoop van woningbezit en bij nieuwbouw nadrukkelijk aandacht schenken aan de mogelijkheden voor startende huishoudens. De toepassing van een instrument als Koopgarant is daarvoor geschikt, maar ook de begeleiding door de corporatie van (nieuwbouw en) verbouw door starters is één van de mogelijkheden.

3.4 Duurzaam Dinkelland Algemeen kader De PvdA Dinkelland vindt het van groot belang dat de gemeente voorop loopt in het streven naar duurzaamheid. Daarmee wordt niet alleen het milieu gediend, maar zullen bovendien de lasten voor onze inwoners op termijn sterk kunnen worden verlaagd.  De gemeente zet zich er voor de volle honderd procent voor in om van Dinkelland binnen acht jaar de meest duurzame gemeente van Nederland te maken. Energieverbruik terugdringen Het elektriciteitsverbruik door huishoudens in Dinkelland bedraagt bij de huidige prijzen circa 9 miljoen euro. De verwachting is dat het stroomverbruik de komende jaren verder zal toenemen. Door gedragsverandering en zuiniger apparaten is belangrijke winst te halen. De gezamenlijke uitgaven aan gas van alle huishoudens komt neer op een kostenpost van circa 12 miljoen euro. Alleen al door betere isolatie van woningen is vaak een besparing van 50% of meer te behalen. De woonlasten van de inwoners kunnen dus fors omlaag. Voor de gemeente is hier volgens de PvdA Dinkelland een belangrijke rol weggelegd. Het hoge energieverbruik leidt uiteraard ook tot een aanzienlijke CO2 uitstoot. Het terugdringen heeft dan ook een belangrijk milieueffect.  de gemeente moet zich er voor inspannen om in de komende raadsperiode het stroomverbruik te stabiliseren door middel van gerichte voorlichtingsacties en het (in overleg met marktpartijen) met korting aanbieden van bijvoorbeeld LED-lampen.  de gemeente moet zich er voor inspannen om het warmteverbruik van huishoudens in de komende raadsperiode met de helft terug te dringen. Om de financiële drempels weg te nemen wordt een ‘revolving fund’ ingesteld, waaruit huishoudens een lening tegen een lage rente kunnen betrekken om hun woning energiezuinig te maken. Het fonds wordt in eerste instantie gevoed met de uit de verkoop van Essent voortvloeiende gelden.  de gemeente stimuleert dat in de komende raadsperiode voor alle woningen in de gemeente een energieprestatie advies (EPA) wordt opgesteld. De gemeente helpt inwoners bij het aanvragen

PvdA Dinkelland

Pagina 9 van 32

30 november 2009


van rijkssubsidies en vult extra kosten daarbij aan. Op basis van de informatie uit deze adviezen stelt de gemeente een integrale aanpak op. Daarbij wordt ook de energievoorziening betrokken.  In de nog te verhuren ruimte van het gemeentehuis wordt een tijdelijke ‘energiewinkel’ ingericht, waar inwoners terecht kunnen voor een advies en gesubsidieerde producten.  De gemeente vraagt voor haar integrale aanpak als pilot-project subsidie aan bij landelijke en provinciale overheid.  De gemeente stimuleert dat nieuw te bouwen woningen energieneutraal gerealiseerd worden. Dat betekent dat het verbruik van gas en elektriciteit in de woning in balans is met de opwekking van energie door de woning (bijvoorbeeld door warmtepomp, zonnepanelen, zonneboiler).  ook bij bedrijven gaat veel energie verloren. Oudere bedrijfsgebouwen zijn vaak niet geïsoleerd en de warmte die vrijkomt bij bedrijfsprocessen wordt niet gebruikt. De gemeente stimuleert bedrijven om de aanwezige mogelijkheden te benutten. In dat kader wordt door de gemeente, vergelijkbaar met de aanpak voor huishoudens, de energieadvisering deels gesubsidieerd.  Bij herstructurering van bedrijventerreinen wordt tijd en geld gestoken in een zo efficiënt mogelijk energiegebruik.  de gemeente heeft een duidelijke voorbeeldfunctie en stelt voor haar eigen organisatie een plan op, waarmee gestreefd naar een zo laag mogelijk en bovendien duurzaam energieverbruik. Over de plannen en de uitvoering wordt transparant gecommuniceerd naar de inwoners.  voor de straatverlichting wordt in de komende raadsperiode gefaseerd overgestapt naar ledverlichting, Energievoorziening in eigen hand Dinkelland kent als gemeente een groot aantal voor de gemeente specifieke duurzame energiebronnen. Grotendeels worden die bronnen nog niet benut: waterlopen (Dinkel en beken), groenafval uit bossen, landbouw en tuinen, mest. Verder worden in Dinkelland ook de mogelijkheden van zonne-energie, windenergie en bodemwarmte nog nauwelijks benut.  de gemeente Dinkelland moet in 2010 alle belanghebbende en geïnteresseerde partijen bij elkaar brengen om te komen tot een gemeentebreed systeem van gedecentraliseerde energieopwekking, waarbij uitsluitend wordt gekoerst op duurzame energie. De implementatie van de verschillende maatregelen en mogelijkheden wordt per direct opgepakt. In 2020 is de gemeente zelfvoorzienend.  daarmee ontstaat per saldo een energiebedrijf voor en door de inwoners en bedrijven van Dinkelland. De inkomsten worden gebruikt om de lasten van Dinkellandse inwoners en bedrijven te verlichten.  de gemeente ondersteunt particuliere initiatieven – in advisering, in vergunningverlening en waar nodig ook financieel - om het beoogde doel dichterbij te brengen

3.5 Zorg voor elkaar en zorg voor jezelf  De PvdA maakt zich er sterk voor dat basiszorg dichtbij beschikbaar blijft. Daar waar de gemeente invloed kan uitoefenen zal zij dit doen. Dichtbij beschikbaar kan ook betekenen dat de zorgverlener naar de klant toe komt, met spreekuren en behandelingen in de kern. Voor andere diensten en producten garandeert een goede bezorgdienst zorg dichtbij. (bijvoorbeeld apotheek)

PvdA Dinkelland

Pagina 10 van 32

30 november 2009


 De gemeente faciliteert het bouwen van een tijdelijke woonunit voor ouder(s) die door de eigen kinderen verzorgd worden in de directe nabijheid van de woning van de kinderen (kangaroe woning). De gemeente zorgt dat dit mogelijk is door een korte en soepele procedure.  In de afgelopen jaren zijn in veel kernen voorzieningen geheel of gedeeltelijk weggevallen. Daarbij kun je denken aan winkels, soc. cultureel werk e.d.. Wij vinden een aantal basisvoorzieningen in een kern van essentieel belang voor de leefbaarheid. De PvdA wil dan ook stimuleren dat er door samenwerking van particulier initiatief en organisaties voorzieningen kunnen blijven bestaan of opnieuw starten. (Bijv. een buurtsuper opgezet in samenwerking met een organisatie voor mensen met een beperking en gerund door mensen met een beperking.) De gemeente ondersteunt en faciliteert daar waar mogelijk initiatieven van inwoners om voorzieningen in kernen te houden of (opnieuw) op te richten.  In bijna iedere kern is intussen een Kulturhus gerealiseerd. De grote waarde daarvan heeft zich al bewezen. Wij willen de binding en positieve werking die uitgaat van de Kulturhusen in de komende jaren verder versterken.  In Dinkelland zijn we trots op ons Noaberschap dat van buurten is en door buurten wordt uitgevoerd. Daar waar nodig wil de gemeente een bijdrage leveren aan het in stand houden en zo nodig uitbouwen van Noaberschap, een unieke vorm van zorg voor en hulp aan elkaar, een traditionele vorm van mantelzorg.  de PvdA vindt het belangrijk dat de gemeente mantelzorg zo goed mogelijk ondersteunt. Dat kan bijvoorbeeld door Mantelzorgers beter te informeren over de ondersteuningsmogelijkheden die er zijn, ontmoetingen tussen Mantelzorgers te organiseren (bijvoorbeeld Alzheimer café), of door een budget vrij te maken voor mantelzorg. Dat betekent dat de PvdA het grote belang van de bestaande steunpunten mantelzorg onderkent en structureel wil blijven ondersteunen.  De dorpsraden en de stadraad krijgen verantwoordelijkheid voor het inzetten van een deelbudget voor zaken die voor de kern van groot belang zijn. Daarbij kun je denken aan inrichten openbare ruimte, festiviteiten, e.d. Dit deelbudget wordt binnen duidelijke kaders beschikbaar gesteld met een verantwoordingsplicht achteraf.  De PvdA vindt dat Dinkelland een inspanningsverplichting heeft bij de opvang en huisvesting van toegelaten asielzoekers en de huisvesting van nieuwe Nederlanders. Wij vinden dat deze nieuwkomers letterlijk en figuurlijk meer kleur geven aan onze samenleving. Wij streven er naar dat nieuwkomers dan ook een woonplek krijgen in alle kernen. Om een blijvende, succesvolle integratie mogelijk te maken besteedt Dinkelland extra aandacht aan de begeleiding van alleenstaande nieuwkomers en nieuwkomers in gezinsverband. De vrijwilligersorganisatie die zich daarvoor inzet wordt materieel en immaterieel ondersteund.

3.6 Sporten op (gezond) niveau Algemeen kader De PvdA Dinkelland vindt sport van groot belang. Sport is gezond voor lichaam en geest. Bovendien is sport een belangrijk middel in de strijd tegen overgewicht; een toenemend probleem bij volwassenen en kinderen. Sport kan ook functioneren als sociaal bindmiddel. Waar mensen samen sporten ontstaat een gevoel van gezamenlijkheid, teamspirit en onderling respect. De sportverenigingen, die voornamelijk op de been worden gehouden door vrijwilligers, vervullen dus een belangrijke maatschappelijke functie in onze gemeente. De gemeente moet deze verenigingen faciliteren en ondersteunen. Een hoog percentage van de inwoners in Dinkelland is lid van een sportvereniging. Ook de topsport vinden wij als PvdA Dinkelland van grote maatschappelijke waarde. Topsport draagt bij aan de profilering van de gemeente. Individuele topsporters kunnen bovendien een grote

PvdA Dinkelland

Pagina 11 van 32

30 november 2009


positieve uitstraling hebben als rolmodel. En topsport kan vanwege haar uitstraling een belangrijke stimulans betekenen voor de breedtesport. Dinkelland kent relatief veel topsporters die op nationaal of zelfs wereldniveau presteren. Denk daarbij aan bijvoorbeeld de zwemmers, ruiters, klootschieters, wielrenners en volleyballers. Het is van belang dat de gemeente hier haar voordeel mee doet, maar andersom ook de ontwikkeling en het behoud van talent bevordert. Accommodatiebeleid  We zien dat diverse accommodaties in Dinkelland slecht onderhouden zijn, of dat zelfs nieuwbouw noodzakelijk is. Concreet hebben we de volgende doelen voor de periode 2010-2014: o voor de veldsporten worden kunstgrasvelden gerealiseerd: dat maakt een efficiënter en intensiever gebruik van trainingsfaciliteiten mogelijk. Het ruimtegebruik door veldsporten kan als logisch gevolg daarvan worden ingeperkt. o voor de zaalsporten zal elke sporthal in Dinkelland aan de eisen van de tijd moeten voldoen. Bovendien zal in Dinkelland een sporthal worden gerealiseerd die voor (zaal) topsportevenementen geschikt is gemaakt en in ieder geval voldoet aan de eisen van NOC/NSF en de NEVOBO o voor de zwemsport is onlangs door de gemeenteraad besloten tot renovatie van de Dorper Esch, in plaats van realisatie van een nieuw wedstrijdbad met zorgbaden. Op basis van de huidige inzichten en kengetallen staat de PvdA nog steeds achter dit besluit. Nieuwe inzichten en alternatieve mogelijkheden die bij de vorige besluitvorming nog niet bekend waren kunnen een aanleiding zijn om tot een heroverweging te komen. De PvdA staat daar voor open en denkt graag mee.  Deze doelstellingen kosten geld. Hoe maken we realisatie mogelijk? o er wordt een integraal lange termijn accommodatieplan opgesteld op basis waarvan wordt bepaald welke accommodaties behouden moeten blijven, en waar investeringen moeten plaatsvinden in verbetering van bestaande accommodaties of in nieuwbouw. o voorzieningen worden waar mogelijk geconcentreerd: zo kunnen meer verenigingen in dezelfde accommodatie worden ondergebracht. Dat kan uiteraard ook betekenen dat een sporter naar een andere Dinkellandse kern moet om zijn/haar sport te beoefenen. De concentratie van sportvoorzieningen zal plaatsvinden in de drie kernen. o voorzieningen worden waar mogelijk gecombineerd: zo is het bijvoorbeeld goed mogelijk om een combinatie te maken van het zwembad met een sporthal, fysiotherapiepraktijk en preventieve sportbeoefening, fitnesscentrum, etc. o er wordt een gemeentelijk sportaccommodatiefonds ingesteld: verenigingen kunnen hieruit een (aanvullende) laagrentende lening betrekken voor bijvoorbeeld de realisatie van een kunstgrasveld of kleedruimten. Uit de terugbetaling van de leningen wordt het fonds weer gevuld. Zo wordt ook voor de lange termijn een adequaat accommodatiebeleid gewaarborgd. o de nieuw te realiseren sportaccommodaties worden energieneutraal gerealiseerd. Bestaande accommodaties worden energetisch opgewaardeerd. Daarmee worden de exploitatiekosten belangrijk teruggebracht. o de mogelijkheden tot sponsoring en subsidiëring - bij de investering in en exploitatie van sportfaciliteiten - worden gezamenlijk met de verenigingen onderzocht en volledig benut. o het financieel beleid wordt zodanig omgebogen dat de opbouw van vermogen voor nieuwbouw ook voor de langere termijn gegarandeerd wordt.

PvdA Dinkelland

Pagina 12 van 32

30 november 2009


Sportbeoefening  Met de onvermijdelijke vergrijzing van onze gemeente wordt preventie van gezondheidsproblemen steeds belangrijker. De gemeente zal daarom sportbeoefening door ouderen actief stimuleren. Mogelijkheid is onder meer verbreding van het aanbod aan sportactiviteiten in de directe omgeving van ouderen, bijvoorbeeld in de Kulturhusen.  Het is van groot belang dat jongeren al vroeg kennis maken met sporten. De gemeente stimuleert dit door in overleg met de basisscholen en de verenigingen kennismakingsdagen met de verschillende sporten te organiseren.  De PvdA vindt het belangrijk dat sportbeoefening voor iedereen financieel toegankelijk is. Ideaal is een vrijwel gratis toegankelijke sportbeoefening, zoals in bijvoorbeeld Nordhorn het geval is. Wij zien dat zo’n ombuiging op dit moment niet mogelijk is en kiezen er daarom voor dat: de gemeente mensen met een kleine beurs, die willen sporten, ondersteunt door het lidmaatschap geheel of gedeeltelijk te betalen.

3.7 Een faciliterende gemeentelijke overheid Om de bovenstaande speerpunten te kunnen realiseren is een faciliterende gemeentelijke overheid een absolute voorwaarde. Dat stelt eisen aan de grondhouding van zowel het bestuur als de ambtenaren van de gemeente.  De PvdA gaat in haar beleid uit van vertrouwen in mensen en de positieve intenties van individuele en groepen inwoners van Dinkelland. Dat heeft als consequentie dat gemeentelijk wet- en regelgeving de absoluut noodzakelijke kaders regelt en niet meer dan dat. Er blijft ruimte voor eigen regie van inwoners.  De PvdA wil dat de gemeente daar waar mogelijk de verantwoordelijkheid voor welzijn en welvaart bij de inwoners legt en laat. Dat betekent een, nog meer dan nu al, faciliterende gemeentelijke overheid die individuen en groepen ondersteunt in het zelf vorm en inhoud te geven aan de kwaliteit van leven.  Daar waar individuele inwoners en groepen inwoners zelf niet of onvoldoende in staat zijn om te zorgen voor kwaliteit van leven, neemt de gemeente delen van die zorg over. (Denk hierbij aan sociale bijstand, WMO, stimulering mantelzorg, etc.) De gemeente informeert inwoners actief over hun recht op ondersteuning (deze info is ook gemakkelijk toegankelijk onder meer via gemeentelijke website en de gemeentelijke informatiepagina’s in de Dinkellandvisie). Daarbij is steeds het criterium; wat kunnen mensen zelf wel en waar hebben ze ondersteuning bij nodig. Er wordt uitgegaan van mogelijkheden en in het oplossen van beperkingen wordt voorzien.  Het aantal inwoners dat een beroep doet op ondersteuning groeit in de komende jaren terwijl de budgetten AWBZ en WMO in het meest gunstige geval gelijk blijven. Er zal dus een groter beroep worden gedaan op mantelzorg, Noaberhulp, stichting welzijn ouderen, etc. De gemeente faciliteert deze organisaties optimaal.  Vanuit de gedachte dat de samenleving zo complex is geworden dat de overheid onmogelijk alles kan en zou moeten regelen durft de gemeentelijke overheid los te laten. Dat loslaten vergt van de overheid moed en het nemen van verantwoorde risico’s nemen. Het vraagt van de inwoners van Dinkelland initiatief, creativiteit en moed om minder te leunen op de gemeente en meer zelf problemen op te lossen.  Deze veranderende grondhouding vraagt om een andere wijze van denken en werken bij het bestuur van de gemeente, bij B & W en bij de ambtenaren. Bij ieder besluit zal de vraag zijn; moet dit door de gemeente geregeld worden of kunnen de inwoners of groepen inwoners dit zelf en hoe kan de gemeente ze hierbij ondersteunen.

PvdA Dinkelland

Pagina 13 van 32

30 november 2009


Deze vraag zal ook gesteld worden bij ieder contact tussen ambtenaren en inwoners van Dinkelland. Wat kan een inwoner zelf en waar heeft hij/zij ondersteuning van de gemeentelijke overheid bij nodig.

PvdA Dinkelland

Pagina 14 van 32

30 november 2009


PvdA Dinkelland

Pagina 15 van 32

30 november 2009


4

Het totaalprogramma in negen beleidsterreinen

4.1 Wonen De demografische ontwikkelingen gaan ook niet voorbij aan Dinkelland. Uit landelijk onderzoek blijkt dat Dinkelland tot de eerste gemeenten in Twente behoort waar de bevolking gaat afnemen (krimp). Krimp kan grote consequenties hebben voor de gemeente Dinkelland. Er is sprake van een dubbele vergrijzing, oftewel een toenemend aantal ouderen, die bovendien ook steeds ouder worden. Daarmee neemt niet alleen de bevolking en – ondanks de gezinsverdunning - het aantal huishoudens af, meer neemt bovendien tegelijkertijd de behoefte aan voor ouderen geschikte huisvesting, aan zorg en aan zorggerelateerde voorzieningen toe. Maar met de krimp neemt het economische draagvlak af en daarmee juist ook het draagvlak voor allerlei voorzieningen. Binnen de locale woningmarkt van Dinkelland vormen de ouderen, en dan vooral de minst draagkrachtige ouderen, daarmee een belangrijke en bovendien kwetsbare groep. De toenemende (zorg)vraag van ouderen zal in ieder geval niet uitsluitend met nieuwbouw kunnen worden opgevangen. Jongeren trekken in toenemende mate weg naar de grote steden ( de ‘hot spots’) vanwege werk, studie en culturele voorzieningen. Het spreekt voor zich dat het van belang is om deze groep zo veel mogelijk te binden en daarmee een evenwichtige opbouw van de bevolking zoveel mogelijk in stand te houden. Daarmee dienen ook de jongeren (of starters) een belangrijke doelgroep van lokaal beleid te zijn. Een normale (korte termijn) reactie om problemen in de volkshuisvesting op te lossen is het realiseren van nieuwbouwprojecten. In een krimpende markt betekent een dergelijke handelswijze dat - bovenop de al aanwezige noodzaak van vermindering van de woningvoorraad – er extra gesloopt moet worden om leegstand, verpaupering en waardevermindering van koopwoningen te voorkomen. Bij de problematiek past naar onze mening dan ook geen korte termijn oplossing, Dinkelland moet vooruit kijken! Dat betekent nieuwbouw, maar ook aanpassing en verbetering van de bestaande woningvoorraad. 

Waar worden in Dinkelland de problemen het eerst zichtbaar? De problemen worden het eerst zichtbaar worden in die buurten waar de kwaliteit van de woningen en de woonomgeving laag is en waar burgers zich onvoldoende identificeren met de eigen leefomgeving. Dan gaat het vooral om de (vroeg) naoorlogse wijken, waar vaak monotone, lange aaneengesloten bouwblokken zijn gerealiseerd. Deze 50 en 60er jaren wijken kennen vaak weinig voorzieningen, weinig speelgelegenheid voor kinderen, weinig openbaar groen, etc. Een groot deel van de bewoners woont al vanaf de start van de wijk in de woning en is inmiddels 65 jaar of ouder. De woningen zijn doorgaans minder geschikt voor ouderen (slaapkamer en sanitaire ruimte op bovenverdieping, drempels) en hebben verder vaak een lage isolatiewaarde. Dat neemt niet weg dat deze wijken ook een aantal kwaliteiten kennen die in het voordeel kunnen worden aangewend. Zo zijn de woningen doorgaans ruim van opzet en zijn de kavels groot.

De PvdA Dinkelland onderkent het krimpscenario als een gegeven. Vanuit dat gegeven zoeken we samen met de inwoners van Dinkelland naar creatieve oplossingen. Wij zien een belangrijke rol weggelegd voor de bestaande woningvoorraad, zowel huurwoningen als koopwoningen.

PvdA Dinkelland

Pagina 16 van 32

30 november 2009














De gemeente Dinkelland moet samen met de woningcorporaties, de zorginstellingen en vooral ook de inwoners van Dinkelland proactief beleid ontwikkelen. Dat wil zeggen dat in de komende raadsperiode tenminste een ‘pilot’ moet worden gestart om de kwaliteit van enkele buurten op een hoger niveau te brengen; dat geldt voor o de openbare ruimte: meer variatie, meer groen en ook aantrekkelijk maken voor jongeren. Daarnaast kan gedacht worden aan het ontwikkelen van zorgsteunpunten. o de woningen: zoveel als mogelijk voor bewoning door ouderen – ook als de fysieke mogelijkheden achteruit gaan - geschikt maken. Te denken valt onder meer aan een slaapkamer en badkamer op de begane grond en de toepassing van domotica (bijvoorbeeld beeld- en geluidverbinding met hulpverlening), waardoor de eventueel noodzakelijke zorg adequaat kan worden verleend. De PvdA Dinkelland kiest voor een aanpak ‘door en voor de bewoners’ (interactieve beleidsvorming). Omdat dan serieus recht wordt gedaan aan de eigen wensen en behoeften is het draagvlak voor de ingrepen het grootst en daarmee ook de kans op succes. Voor jongeren zal – ook in de kleine kernen – meer dan nu het geval is, ruimte moeten worden geboden voor de realisatie van een eigen woning. Voorts moeten de woningcorporaties er op aangesproken worden dat zij ook bij de verkoop van woningbezit en bij nieuwbouw nadrukkelijk aandacht schenken aan de mogelijkheden voor startende huishoudens. De toepassing van een instrument als Koopgarant is daarvoor geschikt, maar ook de begeleiding door de corporatie van (nieuwbouw en) verbouw door starters is één van de mogelijkheden. Voor maatschappelijke voorzieningen en sociale huurwoningen wordt een lagere grondprijs dan de algemeen vastgestelde prijs berekend, waardoor betaalbare sociale woningbouw mogelijk blijft. We willen met de corporaties tenminste concrete afspraken maken over: o de isolatie van bestaande huurwoningen o de investeringen in de leefbaarheid van buurten en kernen o het aantal en de kwaliteit van te bouwen woningen o het omgaan met de woonlasten voor de huurder (huurprijs, servicekosten, energie). De gemeente moet actief en creatief zoeken naar nieuwe functies voor vrijkomende agrarische gebouwen. Zo kan bijvoorbeeld ingezet worden op woonzorg boerderijen.

PvdA Dinkelland

Pagina 17 van 32

30 november 2009


4.2 Veiligheid Algemeen kader:

Dinkelland is één van de veiligste gemeenten van Nederland. Toch blijft ook in Dinkelland de veiligheid een belangrijk item. Goede zorg voor de openbare ruimte maakt dat mensen zich daar veilig voelen.     

 

  

De PvdA streeft er naar dat de politie makkelijk bereikbaar blijft en dat ook ’s avonds en ’s nachts binnen de gemeente een post bezet blijft. De PvdA zet zich ervoor in dat de gemeenteraad periodiek om tafel gaat met de politie. De PvdA bevordert een goede vertrouwensrelatie en samenwerking tussen burgers en politie ter bestrijding en voorkoming van kleine criminaliteit en vandalisme. De PvdA vindt het van groot belang dat de politie en het team handhaving in contact komen en blijven met bezoekers van de zogeheten drinkketen. Overlast op straat als gevolg van bezoek aan horecabedrijven is een gemeenschappelijk ordeprobleem, dat door de gemeente, politie en horeca gezamenlijk zal moeten worden bestreden. Wij zien het sluiten van een convenant met de horeca als een goed instrument om de verantwoordelijkheid te delen. Er wordt scherp toezicht gehouden op de brandveiligheid en brandbestrijding; een goede samenwerking met Nordhorn is daarbij voor ons van groot belang. Wangedrag onder jongeren wordt bestreden en voorkomen met een sluitende aanpak. Dat betekent een intensieve samenwerking met scholen, bureau jeugdzorg, reclassering, politie, justitie en vooral met de jongeren zelf. Voorlichting op het gebied van inbraakpreventie is van groot belang. De politie ondersteunt burgerinitiatieven voor buurten inbraakpreventie. De PvdA bevordert, binnen haar mogelijkheden, de samenwerking tussen organisaties ter voorkoming van (en bij) calamiteiten.

PvdA Dinkelland

Pagina 18 van 32

30 november 2009


4.3 Economie Algemeen kader: De PvdA zet sterk in op het economisch belang van de toeristische sector. Nu al werkt in Dinkelland bijna 10% van onze beroepsbevolking in deze sector. De PvdA is van mening dat Dinkelland zich nog sterker moet profileren als toeristische gemeente. Alleen de toeristische sector heeft de potentie om het verlies aan werkgelegenheid in de landbouw en industrie te compenseren. In de paragraaf “Toerisme en recreatie” in dit programma zijn de belangrijkste aandacht- en actiepunten aangegeven. Verder wil de PvdA dat de gemeente actief inspeelt op de economische crisis, zodat de gevolgen voor de Dinkellandse bevolking zoveel mogelijk beperkt blijven. Belangrijk speerpunt voor de PvdA is voorts het thema duurzaamheid. Actief gemeentelijk beleid heeft grote gevolgen voor de locale economie en de woonlasten van de inwoners. Actief inspelen op de economische crisis In het kader van een lokale aanpak van de economische crisis wil de PvdA verder:  dat de gemeente actief beleid ontwikkeld om de werkloosheid te bestrijden . In dat verband zullen bouwen wegenprojecten die toch al stonden gepland, eerder in uitvoering worden genomen. Daarnaast moet er volop worden ingezet op onderhoud en isolatie van gebouwen en woningen.  dat procedurele en planologische belemmeringen zoveel mogelijk uit de weg worden geruimd en dat verzoeken efficiënt en snel worden afgehandeld om particuliere investeringen op gang te houden.  dat mensen die hun baan dreigen te verliezen of al zonder werk zijn meteen worden geholpen met het vinden van een andere baan en niet pas na afloop van een werkloosheidsuitkering. Het voortouw ligt hier bij het UWV.  een goed contact tussen de gemeente en lokale ondernemers is altijd belangrijk, maar zeker in perioden van economische tegenwind. De PvdA wil dat de gemeente met ondernemers overlegt over de economische situatie in de gemeente en de regio en ondernemers betrekt bij het vinden van goede oplossingen. Bedrijventerreinen De PvdA is terughoudend als het gaat om de uitbreiding van bedrijventerreinen.  gezien de beperkte omvang van de industrieterreinen, blijft de voorkeur uit gaan naar kleinschalige, milieuvriendelijke en arbeidsintensieve bedrijven. Andersoortige bedrijven horen in principe in de Netwerkstad thuis.  om aantasting van het landschap te voorkomen wil de PvdA het beleid voortzetten dat eerst bestaande bedrijventerreinen worden opgeknapt voordat nieuwe aan worden gelegd. Revitalisering biedt kansen om bedrijventerreinen opnieuw in te richten. Landbouw  Een economisch gezonde landbouw moet mogelijk blijven; daarnaast moeten boeren hun inkomen kunnen aanvullen met vormen van landschapsonderhoud, maar ook door bijvoorbeeld het opzetten van mini- campings, zorgboerderijen, welness, e.d.. Gezien de belangen voor de toeristische sector is de PvdA van mening dat de gemeente hierin de grenzen van wat mogelijk is moet opzoeken.  Bij bestemmingswijzigingen draagt de gemeente er zorg voor dat goede landbouwgronden behouden blijven voor de agrarische sector.

PvdA Dinkelland

Pagina 19 van 32

30 november 2009


 De “rood voor rood” regeling biedt kansen om in het buitengebied nieuwe functies te creëren. Ook hier geldt dat overleg met landbouworganisaties noodzakelijk blijft voor een goede invulling.

Duurzaam Dinkelland De PvdA Dinkelland vindt het van groot belang dat de gemeente voorop loopt in het streven naar duurzaamheid. Daarmee wordt niet alleen het milieu gediend, maar zullen bovendien de lasten voor onze inwoners op termijn sterk kunnen worden verlaagd.  De gemeente zet zich er voor de volle honderd procent voor in om van Dinkelland binnen acht jaar de meest duurzame gemeente van Nederland te maken. Energieverbruik terugdringen Het elektriciteitsverbruik door huishoudens in Dinkelland bedraagt bij de huidige prijzen circa 9 miljoen euro. De verwachting is dat het stroomverbruik de komende jaren verder zal toenemen. Door gedragsverandering en zuiniger apparaten is belangrijke winst te halen. De gezamenlijke uitgaven aan gas van alle huishoudens komt neer op een kostenpost van circa 12 miljoen euro. Alleen al door betere isolatie van woningen is vaak een besparing van 50% of meer te behalen. De woonlasten van de inwoners kunnen dus fors omlaag. Voor de gemeente is hier volgens de PvdA Dinkelland een belangrijke rol weggelegd. Het hoge energieverbruik leidt uiteraard ook tot een aanzienlijke CO2 uitstoot. Het terugdringen heeft dan ook een belangrijk milieueffect.  de gemeente moet zich er voor inspannen om in de komende raadsperiode het stroomverbruik te stabiliseren door middel van gerichte voorlichtingsacties en het (in overleg met marktpartijen) met korting aanbieden van bijvoorbeeld LED-lampen.  de gemeente moet zich er voor inspannen om het warmteverbruik van huishoudens in de komende raadsperiode met de helft terug te dringen. Om de financiële drempels weg te nemen wordt een ‘revolving fund’ ingesteld, waaruit huishoudens een lening tegen een lage rente kunnen betrekken om hun woning energiezuinig te maken. Het fonds wordt in eerste instantie gevoed met de uit de verkoop van Essent voortvloeiende gelden.  de gemeente stimuleert dat in de komende raadsperiode voor alle woningen in de gemeente een energieprestatie advies (EPA) wordt opgesteld. De gemeente helpt inwoners bij het aanvragen van rijkssubsidies en vult extra kosten daarbij aan. Op basis van de informatie uit deze adviezen stelt de gemeente een integrale aanpak op. Daarbij wordt ook de energievoorziening betrokken.  In de nog te verhuren ruimte van het gemeentehuis wordt een tijdelijke ‘energiewinkel’ ingericht, waar inwoners terecht kunnen voor een advies en gesubsidieerde producten.  De gemeente vraagt voor haar integrale aanpak als pilot-project subsidie aan bij landelijke en provinciale overheid.  De gemeente stimuleert dat nieuw te bouwen woningen energieneutraal gerealiseerd worden. Dat betekent dat het verbruik van gas en elektriciteit in de woning in balans is met de opwekking van energie door de woning (bijvoorbeeld door warmtepomp, zonnepanelen, zonneboiler).  ook bij bedrijven gaat veel energie verloren. Oudere bedrijfsgebouwen zijn vaak niet geïsoleerd en de warmte die vrijkomt bij bedrijfsprocessen wordt niet gebruikt. De gemeente stimuleert bedrijven om de aanwezige mogelijkheden te benutten. In dat kader wordt door de gemeente, vergelijkbaar met de aanpak voor huishoudens, de energieadvisering deels gesubsidieerd.  Bij herstructurering van bedrijventerreinen wordt tijd en geld gestoken in een zo efficiënt mogelijk energiegebruik.

PvdA Dinkelland

Pagina 20 van 32

30 november 2009


 de gemeente heeft een duidelijke voorbeeldfunctie en stelt voor haar eigen organisatie een plan op, waarmee gestreefd naar een zo laag mogelijk en bovendien duurzaam energieverbruik. Over de plannen en de uitvoering wordt transparant gecommuniceerd naar de inwoners.  voor de straatverlichting wordt in de komende raadsperiode gefaseerd overgestapt naar ledverlichting, Energievoorziening in eigen hand Dinkelland kent als gemeente een groot aantal voor de gemeente specifieke duurzame energiebronnen. Grotendeels worden die bronnen nog niet benut: waterlopen (Dinkel en beken), groenafval uit bossen, landbouw en tuinen, mest. Verder worden in Dinkelland ook de mogelijkheden van zonne-energie, windenergie en bodemwarmte nog nauwelijks benut.  de gemeente Dinkelland moet in 2010 alle belanghebbende en geïnteresseerde partijen bij elkaar brengen om te komen tot een gemeentebreed systeem van gedecentraliseerde energieopwekking, waarbij uitsluitend wordt gekoerst op duurzame energie. De implementatie van de verschillende maatregelen en mogelijkheden wordt per direct opgepakt. In 2020 is de gemeente zelfvoorzienend.  daarmee ontstaat per saldo een energiebedrijf voor en door de inwoners en bedrijven van Dinkelland. De inkomsten worden gebruikt om de lasten van Dinkellandse inwoners en bedrijven te verlichten.  de gemeente ondersteunt particuliere initiatieven – in advisering, in vergunningverlening en waar nodig ook financieel - om het beoogde doel dichterbij te brengen

PvdA Dinkelland

Pagina 21 van 32

30 november 2009


4.4 Onderwijs en jongeren Onderwijs Hoewel de maatschappelijke omstandigheden voortdurend aan veranderingen onderhevig zijn, blijven voor de PvdA de uitgangspunten voor onderwijs- en vormingsbeleid in grote lijnen hetzelfde. Deelneming van iedereen aan goed, op de capaciteiten van gebruikers toegesneden onderwijs is een voorwaarde voor een zo groot mogelijke deelneming aan de maatschappij. Extra aandacht én ondersteuning is nodig voor groepen in achterstandssituaties.  De PvdA hecht aan schoolgebouwen die voldoen aan de eisen van deze tijd. De gemeente besteedt de rijksmiddelen voor die huisvesting ook daadwerkelijk aan onderwijshuisvesting.  De PvdA is voorstander van uitbreiding van het bredeschool-concept, waarbinnen voor alle disciplines die te maken hebben met opvoeding, zorg en onderwijs een plaats is.  De kinderdagverblijven en peuterspeelzalen vervullen een belangrijke taak in de vorming en ontwikkeling van jonge kinderen. Daarom vinden we het noodzakelijk dat voorzieningen beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel. Verder dienen ze dichtbij beschikbaar te zijn en betaalbaar.  In de komende jaren zullen de scholen voor basisonderwijs i.v.m. de zorgverbreding hun opvangmogelijkheden voor leerlingen met speciale ondersteuningsvragen moeten vergroten. Contacten met speciaal onderwijs, ondersteuning door specialisten en bijscholing van leerkrachten zijn hierbij van groot belang.  Met de nieuwe wetgeving kan de gemeente een meer actieve rol spelen op het gebied van  volwasseneneducatie.  Muziekonderwijs op de basisscholen wordt verzorgd door de muziekschool.  Leerlingen in Dinkelland moeten vertrouwd raken met de multiculturele samenleving zonder overigens het streekeigene in onze Twentse cultuur te verliezen. Ruimte voor jongeren  De PvdA maakt zich ernstig zorgen over het drank- en drugsgebruik onder jongeren. Keten en piratenfeesten voorzien in een behoefte van jongeren om elkaar te ontmoeten en samen te werken in en aan deze feesten en keten. Toezicht op het drank- en drugsgebruik ontbreekt echter, vooral bij keten die niet dichtbij de woning van de eigenaar van de grond staan. Wij zijn geen voorstander van het verbieden van deze feesten en keten maar willen wel dat er kaders gesteld worden zoals alcoholgebruik onder de 16 jaar en de veiligheid. Wij zien een belangrijke functie voor een coach/jongerenwerker die de bezoekers van keten leert om te gaan met eigen en maatschappelijke grenzen. De begeleiding door deze coach is gebaseerd op relatie, wederzijds vertrouwen en persoonlijk gezag.  Jongeren hebben vaak fantastische ideeën maar beschikken niet over voldoende geld om deze ideeën te realiseren. Dat kunnen ideeën zijn op het gebied van cultuur, maatschappelijke ontwikkelingen, sport, e.d. De PvdA wil de creativiteit van jongeren ondersteunen door een aanmoedigingspremie beschikbaar te stellen. De weg naar deze premie moet kort en gemakkelijk zijn waarbij er wel een toetsing plaatsvindt. Ons voorstel is een budget neer te leggen bij de betreffende wethouder die de aanmoedigingspremies naar eigen inzicht verstrekt met een verantwoording achteraf per jaar aan de raad.  Trimaran richt zich, nog meer dan nu, op de doelgroep jongeren en zoekt ze pro actief op op plaatsen waar jongeren elkaar treffen en werkt niet voor jongeren maar met jongeren.

PvdA Dinkelland

Pagina 22 van 32

30 november 2009


 De PvdA vindt dat Dinkelland met haar ligging dicht bij de grens unieke mogelijkheden heeft om jongeren te stimuleren letterlijk en figuurlijk over grenzen heen te kijken. Dat verruimt de blik en betekent tevens vorming als mens en medemens. De gemeente stimuleert en faciliteert in geld en menskracht deze jongerenuitwisselingen waarbij er een gezonde balans moet zijn tussen de inspanningen van de jongerengroepen zelf en de gemeente.  Dinkelland en omgeving beschikt over prachtige culturele voorzieningen zoals musea, theaters, festivals, heemkunde, etc. Wij vinden dat het voor jongeren verrijkend is om in contact te komen met verschillende culturele uitingen. Zoals meester Dingeldein schoolkinderen in zijn museum de liefde voor de natuur bij bracht vinden wij het van belang dat jongeren al vroeg geraakt worden door verschillende culturele programma’s. Onder regie van de gemeente worden scholen en culturele instellingen met elkaar in contact gebracht.  Door permanente ‘belevingsactiviteiten’ op de pleinen binnen de kernen aan te bieden willen wij levendigheid van deze pleinen vergroten.

PvdA Dinkelland

Pagina 23 van 32

30 november 2009


4.5 Zorg en participatie Zorg voor elkaar en zorg voor jezelf  De PvdA maakt zich er sterk voor dat basiszorg dichtbij beschikbaar blijft. Daar waar de gemeente invloed kan uitoefenen zal zij dit doen. Dichtbij beschikbaar kan ook betekenen dat de zorgverlener naar de klant toe komt, met spreekuren en behandelingen in de kern. Voor andere diensten en producten garandeert een goede bezorgdienst zorg dichtbij. (bijvoorbeeld apotheek)  De gemeente faciliteert het bouwen van een tijdelijke woonunit voor ouder(s) die door de eigen kinderen verzorgd worden in de directe nabijheid van de woning van de kinderen. De gemeente zorgt dat dit mogelijk is door een korte en soepele procedure.  In de afgelopen jaren zijn in veel kernen voorzieningen geheel of gedeeltelijk weggevallen. Daarbij kun je denken aan winkels, soc. cultureel werk e.d.. Wij vinden een aantal basisvoorzieningen in een kern van essentieel belang voor de leefbaarheid. De PvdA wil dan ook stimuleren dat er door samenwerking van particulier initiatief en organisaties voorzieningen kunnen blijven bestaan of opnieuw starten. (Bijv. een buurtsuper opgezet in samenwerking met een organisatie voor mensen met een beperking en gerund door mensen met een beperking.) De gemeente ondersteunt en faciliteert daar waar mogelijk initiatieven van inwoners om voorzieningen in kernen te houden of (opnieuw) op te richten.  In bijna iedere kern is intussen een Kulturhus gerealiseerd. De grote waarde daarvan heeft zich al bewezen. Wij willen de binding en positieve werking die uitgaat van de Kulturhusen in de komende jaren verder versterken.  In Dinkelland zijn we trots op ons Noaberschap dat van buurten is en door buurten wordt uitgevoerd. Daar waar nodig wil de gemeente een bijdrage leveren aan het in stand houden en zo nodig uitbouwen van Noaberschap, een unieke vorm van zorg voor en hulp aan elkaar, een traditionele vorm van mantelzorg.  De PvdA vindt dat de gemeente de verantwoordelijkheid daar moet neerleggen, waar die ook optimaal gedragen kan worden. Dit betekent dat dorpsraden en de stadraad een verantwoordelijkheid krijgen bij het inzetten van een deelbudget voor zaken die voor de kern van groot belang zijn. Daarbij kun je denken aan inrichten openbare ruimte, festiviteiten, e.d. Dit deelbudget wordt binnen duidelijke kaders beschikbaar gesteld met een verantwoordingsplicht achteraf.  De PvdA vindt dat Dinkelland een inspanningsverplichting heeft bij de opvang en huisvesting van toegelaten asielzoekers en de huisvesting van nieuwe Nederlanders. Wij vinden dat deze nieuwkomers letterlijk en figuurlijk meer kleur geven aan onze samenleving. Wij streven er naar dat nieuwkomers dan ook een woonplek krijgen in alle kernen. Om een blijvende, succesvolle integratie mogelijk te maken besteedt Dinkelland extra aandacht aan de begeleiding van alleenstaande nieuwkomers en nieuwkomers in gezinsverband. De vrijwilligersorganisatie die zich daarvoor inzet wordt materieel en immaterieel ondersteund. Ouderen en gehandicapten Steeds meer ouderen leven langer met een goede gezondheid en hebben de middelen om plezierig te kunnen leven en zelfstandig te blijven. Veel mensen vinden het prettig om in hun eigen sociale omgeving te blijven, ook als ze wat meer ondersteuning nodig hebben. Maar onze gemeente kent ook (verborgen) armoede van ouderen. Bij hen is vaak onvoldoende informatie over beschikbare voorzieningen of ze schamen zich mogelijk voor het gebruik van die voorzieningen. Een aantal leeft bovendien in een sociaal isolement. De organisatie van de zorg is een lastig te doorgronden vraagstuk. Maar mensen die hulp nodig hebben, mogen niet vast komen te zitten in procedures. Mensen die hulp nodig hebben zullen in veel gevallen – naast de professionele zorginstanties - kunnen terugvallen op mantelzorg van

PvdA Dinkelland

Pagina 24 van 32

30 november 2009


familieleden, vrienden of buren. Mantelzorgers nemen een belangrijke plaats in en moeten door de gemeente zoveel mogelijk gefaciliteerd worden.  eenzaamheid is voor veel ouderen en mensen met een beperking een groot probleem. Het gemeentelijk welzijnsbeleid moet structureel gericht zijn op het stimuleren van het instandhouden van sociale verbanden en netwerken.  mensen die op zorg aangewezen zijn, moeten goede mogelijkheden hebben om bij een onafhankelijke instantie een klacht te kunnen indienen over de dienstverlening van een zorgaanbieder.  de PvdA vindt het belangrijk dat de gemeente mantelzorg zo goed mogelijk ondersteunt. Dat kan bijvoorbeeld door Mantelzorgers beter te informeren over de ondersteuningsmogelijkheden die er zijn, ontmoetingen tussen Mantelzorgers te organiseren (bijvoorbeeld Alzheimer café), of door een budget vrij te maken voor mantelzorg. Dat betekent dat de PvdA het grote belang van de bestaande steunpunten mantelszorg onderkent en structureel wil blijven ondersteunen.  de gemeente moet geld vrij blijven maken voor het inzetten van kleinschalig openbaar vervoer (zoals regio taxi en vervoerspas), zodat ouderen en gehandicapten mobiel blijven en niet vereenzamen.  de gemeente moet er naar streven om het “niet-gebruik” van ondersteuningsmogelijkheden zoveel als mogelijk te voorkomen.  de gemeente zorgt actief voor het aanbieden van voorzieningen op het gebied van welzijn, wonen en zorg en voor een goede spreiding daarvan in de gemeente. De gemeente heeft één WMO-loket waar alle informatie, advies en begeleiding voorhanden is.  De gemeente stemt het WMO-beleid waar mogelijk af met andere gemeenten in de regio, zorgkantoor, zorgaanbieders, aanbieders van wonen, zorg en welzijnsdiensten en consumentenorganisaties. De WMO-raad speelt hierbij een belangrijke adviserende rol.  Er is extra aandacht en hulp voor mensen met een lage uitkering. De gemeente maakt inzichtelijk wat de financiële gevolgen van haar beleid zijn voor deze inwoners. Sporten op (gezond) niveau De PvdA Dinkelland vindt sport van groot belang. Sport is gezond voor lichaam en geest. Bovendien is sport een belangrijk middel in de strijd tegen overgewicht; een toenemend probleem bij volwassenen en kinderen. Sport kan ook functioneren als sociaal bindmiddel. Waar mensen samen sporten ontstaat een gevoel van gezamenlijkheid, teamspirit en onderling respect. De sportverenigingen, die voornamelijk op de been worden gehouden door vrijwilligers, vervullen dus een belangrijke maatschappelijke functie in onze gemeente. De gemeente moet deze verenigingen faciliteren en ondersteunen. Een hoog percentage van de inwoners in Dinkelland is lid van een sportvereniging. Ook de topsport vinden wij als PvdA Dinkelland van grote maatschappelijke waarde. Topsport draagt bij aan de profilering van de gemeente. Individuele topsporters kunnen bovendien een grote positieve uitstraling hebben als rolmodel. En topsport kan vanwege haar uitstraling een belangrijke stimulans betekenen voor de breedtesport. Dinkelland kent relatief veel topsporters die op nationaal of zelfs wereldniveau presteren. Denk daarbij aan bijvoorbeeld de zwemmers, ruiters, klootschieters, wielrenners en volleyballers. Het is van belang dat de gemeente hier haar voordeel mee doet, maar andersom ook de ontwikkeling en het behoud van talent bevordert. Accommodatiebeleid

PvdA Dinkelland

Pagina 25 van 32

30 november 2009




We zien dat diverse accommodaties in Dinkelland slecht onderhouden zijn, of dat zelfs nieuwbouw noodzakelijk is. Concreet hebben we de volgende doelen voor de periode 2010-2014: o voor de veldsporten worden kunstgrasvelden gerealiseerd: dat maakt een efficiënter en intensiever gebruik van trainingsfaciliteiten mogelijk. Het ruimtegebruik door veldsporten kan als logisch gevolg daarvan worden ingeperkt. o voor de zaalsporten zal elke sporthal in Dinkelland aan de eisen van de tijd moeten voldoen. Bovendien zal in Dinkelland een sporthal worden gerealiseerd die voor (zaal) topsportevenementen geschikt is gemaakt en in ieder geval voldoet aan de eisen van NOC/NSF en de NEVOBO o voor de zwemsport is onlangs door de gemeenteraad besloten tot renovatie van de Dorper Esch, in plaats van realisatie van een nieuw wedstrijdbad met zorgbaden. Op basis van de huidige inzichten en kengetallen staat de PvdA nog steeds achter dit besluit. Nieuwe inzichten en alternatieve mogelijkheden die bij de vorige besluitvorming nog niet bekend waren kunnen een aanleiding zijn om tot een heroverweging te komen. De PvdA staat daar voor open en denkt graag mee.



Deze doelstellingen kosten geld. Hoe maken we realisatie mogelijk? o er wordt een integraal lange termijn accommodatieplan opgesteld op basis waarvan wordt bepaald welke accommodaties behouden moeten blijven, en waar investeringen moeten plaatsvinden in verbetering van bestaande accommodaties of in nieuwbouw. o voorzieningen worden waar mogelijk geconcentreerd: zo kunnen meer verenigingen in dezelfde accommodatie worden ondergebracht. Dat kan uiteraard ook betekenen dat een sporter naar een andere Dinkellandse kern moet om zijn/haar sport te beoefenen. De concentratie van sportvoorzieningen zal plaatsvinden in de drie kernen. o voorzieningen worden waar mogelijk gecombineerd: zo is het bijvoorbeeld goed mogelijk om een combinatie te maken van het zwembad met een sporthal, fysiotherapiepraktijk en preventieve sportbeoefening, fitnesscentrum, etc. o er wordt een gemeentelijk sportaccommodatiefonds ingesteld: verenigingen kunnen hieruit een (aanvullende) laagrentende lening betrekken voor bijvoorbeeld de realisatie van een kunstgrasveld of kleedruimten. Uit de terugbetaling van de leningen wordt het fonds weer gevuld. Zo wordt ook voor de lange termijn een adequaat accommodatiebeleid gewaarborgd. o de nieuw te realiseren sportaccommodaties worden energieneutraal gerealiseerd. Bestaande accommodaties worden energetisch opgewaardeerd. Daarmee worden de exploitatiekosten belangrijk teruggebracht. o de mogelijkheden tot sponsoring en subsidiëring - bij de investering in en exploitatie van sportfaciliteiten - worden gezamenlijk met de verenigingen onderzocht en volledig benut. o het financieel beleid wordt zodanig omgebogen dat de opbouw van vermogen voor nieuwbouw ook voor de langere termijn gegarandeerd wordt.

Sportbeoefening  Met de onvermijdelijke vergrijzing van onze gemeente wordt preventie van gezondheidsproblemen steeds belangrijker. De gemeente zal daarom sportbeoefening door ouderen actief stimuleren. Mogelijkheid is onder meer verbreding van het aanbod aan sportactiviteiten in de directe omgeving van ouderen, bijvoorbeeld in de Kulturhusen.  Het is van groot belang dat jongeren al vroeg kennis maken met sporten. De gemeente stimuleert dit door: in overleg met de basisscholen en de verenigingen kennismakingsdagen met de verschillende sporten te organiseren.

PvdA Dinkelland

Pagina 26 van 32

30 november 2009


 De PvdA vindt het belangrijk dat sportbeoefening voor iedereen financieel toegankelijk is. Ideaal is een vrijwel gratis toegankelijke sportbeoefening, zoals in bijvoorbeeld Nordhorn het geval is. Wij zien dat zo’n ombuiging op dit moment niet mogelijk is en kiezen er daarom voor dat: de gemeente mensen met een kleine beurs, die willen sporten, ondersteunt door het lidmaatschap geheel of gedeeltelijk te betalen. Ontwikkelingssamenwerking  Voor de PvdA is ontwikkelingssamenwerking een prioriteit. Wij vinden dat de gemeente op dit terrein een belangrijke taak heeft, waar het gaat om de bewustwording van inwoners. Ook in de komende raadsperiode moet hier een wethouder politiek- bestuurlijk verantwoordelijk voor gesteld worden.

PvdA Dinkelland

Pagina 27 van 32

30 november 2009


4.6 Leefomgeving Algemeen kader: De PvdA kiest ervoor dat alle noodzakelijke basisvoorzieningen in de drie grote kernen aanwezig zijn en van goede kwaliteit. De PvdA hecht aan een goed overleg met de stadsraad en dorpsraden om adequaat in te kunnen spelen op wensen en verlangens. 





  

 

Terecht is in de kleine kernen veel zorg over het verdwijnen van winkels en voorzieningen. De PvdA werkt graag mee aan creatieve oplossingen , die bijvoorbeeld het winkelbestand en andere voorzieningen overeind houden. De eerlijkheid gebiedt ook te zeggen dat de gemeente geen supermarkten kan subsidiëren. Uiteraard mag er geen sprake zijn van oneerlijke concurrentie en een oplossing moet ook op termijn slaagkansen hebben. Kulturhusen spelen een belangrijke rol voor het sociale leven in de kleine kernen. Met name de eerste groep pioniers, die het initiatief vanaf het begin tot daadwerkelijke uitvoering hebben meegemaakt, hebben bergen werk verzet. Er moet maatwerk geleverd worden door de gemeente in het mede zorgdragen voor de programmering, het onderbrengen van functies en daarmee bieden van financiële ondersteuning aan de kulturhusen. De PvdA Dinkelland onderkent het krimpscenario bij ongewijzigd beleid als een gegeven. Vanuit dat gegeven zoeken we samen met de inwoners van Dinkelland naar creatieve oplossingen. Wij zien een belangrijke rol weggelegd voor de bestaande woningvoorraad, zowel huurwoningen als koopwoningen. Ook voor jonge mensen moeten wijken aantrekkelijk zijn. Juist in deze tijd zijn er mogelijkheden met Cruyff-courts, kleine basketbalveldjes en skateboardbanen. De PvdA wil bij de realisatie hiervan actief meewerken.. Niet alleen jongeren, maar ook ouderen hebben specifieke wensen. Daarbij kan gedacht worden aan fitness voor ouderen, een hangplek voor senioren en de aanpassing van woningen. Ook hier geldt dat er sprake moet zijn van maatwerk. De Stadsraad en dorpsraden vervullen een scharnierfunctie tussen bewoners en leden van de gemeenteraad. De afgelopen 4 jaar is dat niet altijd goed gegaan. De PvdA wil graag in een open dialoog die samenwerking versterken. Ook wil de PvdA elke kernraad een budget voor eigen invulling geven op basis van inwoneraantal. De PvdA ergert zich aan de wirwar van borden, verwijzingen en schreeuwerige reclames De PvdA pleit voor meer uniformiteit en het terugbrengen tot het hoogst noodzakelijke. De PvdA maakt zich zorgen over de aantasting van het landschap door boomteelt en de kweek van coniferen en struiken op voormalige agrarische grond. Onderzocht moet worden òf en welke instrumenten de gemeente heeft om dat specifieke gebruik te verbieden bij landschappelijk waardevolle gronden.

PvdA Dinkelland

Pagina 28 van 32

30 november 2009


4.7 Mobiliteit Algemeen kader: De gemeente Dinkelland is qua infrastructuur met tien kernen een ingewikkelde gemeente. De PvdA vindt het belangrijk dat elke kern goed bereikbaar is en dat het wegennet voor elke gebruiker efficiënt en veilig is. De komende jaren moet nog een aantal knelpunten opgelost worden. De gemeente heeft ook een verantwoordelijkheid in het scheppen van voorwaarden voor een goed openbaar vervoer. Een uitstekende verbinding van de verschillende kernen met de grote (Twentse) steden is van groot belang. Voor het dagelijks verkeer, maar ook omdat de aantrekkingskracht voor potentiële inwoners daarmee wordt vergroot. Daarmee zijn infrastructuur en OV medebepalend voor het economisch draagvlak van de kernen binnen onze gemeente.  de PvdA wil blijvend stevig investeren in een fijnmazig fietspadennet. Dit is ook van belang voor de toeristische functie van de gemeente.  gezien de hoge natuurwaarden in onze gemeente past grote terughoudendheid bij het aanleggen van nieuwe wegen.  de staat van straten, trottoirs en voetgangerszones in en nabij de kernen moet permanent gemonitord worden. De gemeente spoort inwoners aan om eventuele problemen direct telefonisch of via e-mail te melden.  met de vergrijzing neemt het aantal minder validen toe en ook zij moeten veilig aan het verkeer kunnen deelnemen. Waar nodig worden daartoe aanpassingen uitgevoerd.  de PvdA is van mening dat het openbaar vervoer van en naar de gemeente Dinkelland verbeterd moet worden. Hierbij denken we vooral aan het openbaar vervoer in de avonduren en in de weekenden. Wie op deze tijden van en naar Dinkelland wil, wordt nu gedwongen een alternatief te zoeken of thuis te blijven.  tevens is de aansluiting op het landelijk treinverkeer voor verbetering vatbaar. Ter illustratie: van Amsterdam naar Hengelo kost circa 1½ uur, terwijl de reis van Hengelo naar Denekamp of Ootmarsum al snel circa 1 uur in beslag neemt. De actieradius is voor gebruikers van het openbaar vervoer veel te beperkt.  De PvdA is en blijft tegen de realisatie van vliegveld Twente, vooral vanwege de te verwachten overlast, nieuwe gezondheid – en veiligheidsrisico’s en het negatieve effect op de toeristische kwaliteit van – en de werkgelegenheid in - de gemeente. De PvdA is er van overtuigd dat de economische ontwikkeling van Twente meer gediend is met een intensieve samenwerking met Flughafen Münster/Osnabrück en verbetering van de wegen spoorwegverbindingen.

PvdA Dinkelland

Pagina 29 van 32

30 november 2009


4.8 Recreatie en toerisme  Beleidsmatig heeft de gemeente Dinkelland de toeristische sector goed op orde. Waar het nu om gaat is om de toeristen naar onze mooie gemeente te trekken. Dat kan alleen door een sterke PR op te zetten met een website, professioneel opgezet en handig in gebruik. De toeristen zijn er wel, maar ze moeten de weg naar Dinkelland sneller kunnen vinden.  De PvdA pleit voor één VVV, die gehuisvest wordt in Ootmarsum. Waarom? Ootmarsum is dè toeristische trekpleister binnen onze gemeente en een sterke merknaam. De tijd van de fusie ligt achter ons en welke gemeente heeft binnen haar grenzen twee zelfstandig functionerende VVV’s? Wel vindt de PvdA het belangrijk dat er in Denekamp en Weerselo een agentschap wordt ingericht; in de kleinere kernen moeten info-stands in een winkel en/of Kulturhus geplaatst worden.  Structurele versterking van het organiserend vermogen van de Dinkellandse ondernemers in de toeristische sector. De gemeente kan hierin stimuleren en faciliteren door jaarlijks prijzen beschikbaar te stellen voor innovatieve ondernemers. Door het ontbreken van een goede overlegstructuur zijn toeristische ondernemers nog te vaak elkaars concurrent en komen goede ideeën over bijvoorbeeld arrangementen en evenementen niet tot uitvoering.  Dinkelland moet af van het imago “grijze duiven” en bewust nieuwe doelgroepen aanboren. En dat kan ook, want kanovaren, mountainbiken, paardrijden ed. hoort ook tot de mogelijkheden. Uitdagend is bv. een gesloten circuit over de Dinkel, het Omleidingskanaal en het kanaal AlmeloNordhorn voor sportieve kanovaarders, compleet met kluunplekken! Initiatieven, die horen bij een sportief imago van de gemeente Dinkelland, verdienen een kans.  Dinkelland is een paardengemeente bij uitstek. Aan de westelijke kant moet de gemeente aansluiten bij de al door Tubbergen aangelegde paardenroute. Het buitengebied moet gefaciliteerd worden met aanlegplaatsen en/ of aanbindplaatsen met een watervoorziening voor paarden. Binnen het toeristisch segment is dit een sterk groeiende markt.  Onderzocht moet worden of in de buurt van de A1 ruimte is voor een grootschalige recreatievoorziening, zoals bv. een pretpark. Een dergelijke voorziening kan – vooral door arrangementen aan te bieden – een positief effect hebben op de totale omvang van de economische sector.  De PvdA pleit voor verplaatsing van de Nicolaasmolen uit Denekamp naar een locatie langs het kanaal Almelo-Nordhorn. De molen moet dan de blikvanger worden van een nieuwe horecagelegenheid. De exploitatie van de molen is voor rekening van de ondernemer. Op de huidige plek is de molen omringd door hoge bomen en bebouwing; kortom een slechte molenbiotoop. Bovendien bevindt de Nicolaasmolen zich in een erbarmelijk slechte staat en is nodig aan restauratie toe. Dit is hèt moment om de molen te verplaatsen en een nieuwe zinvolle plek te geven.  De PvdA wil kleinere – en grotere natuurgebieden, zoals bv. de Kleikoel en het Molenven toegankelijker maken en geschikt voor een breder publiek.  Het kanaal Almelo-Nordhorn moet recreatief beter benut worden. De PvdA erkent en respecteert de natuurwaarden, maar vindt dat het deel tussen Denekamp en Nordhorn bevaarbaar gemaakt kan worden. Zo zou er in Denekamp een bescheiden recreatiehaven kunnen ontstaan en wordt “die Grenze”op een andere manier beleefd. In termen van werkgelegenheid een interessante optie.  De PvdA is van mening dat met name de agrarische sector hoofdverantwoordelijk is voor de invulling van de slogan “Dinkelland, daar beleef je Twente”. Dat mooie landschap verdient een goed beheer en vormt de basis voor het bestaansrecht van de toeristische sector. De gemeente moet de grenzen van haar eigen gemeentelijk beleid opzoeken en boeren stimuleren en faciliteren om dat beheer ook in de toekomst voort te kunnen zetten.

PvdA Dinkelland

Pagina 30 van 32

30 november 2009


 Agrariërs, die hun inkomen willen aanvullen met recreatieve voorzieningen van het verkopen van boerenijs tot het melken van koeien en overnachten in een voormalige stal, moeten door de gemeentelijke overheid niet gedwarsboomd worden. Met minimale regelgeving moeten deze creatieve boeren in staat gesteld worden hun initiatieven te realiseren.  Speciale aandacht vraagt de PvdA voor activiteiten, voorzieningen en arrangementen, die ook toeristen in de wintermaanden naar Dinkelland lokken. Dat maakt de toeristische sector veel stabieler en vanuit een oogpunt van werkgelegenheid ook aantrekkelijker. De gemeente stimuleert en faciliteert initiatieven van ondernemers, die aan deze doelstelling een bijdrage leveren.  De PvdA onderstreept en ondersteunt de revival in de Twentse cultuur met streekproducten, het eigen dialect en de typische Twentse tradities.  De initiatiefnemers voor de oprichting van een Wielermuseum moeten door de gemeente stevig ondersteund worden.

PvdA Dinkelland

Pagina 31 van 32

30 november 2009


4.9 Burger en bestuur  De PvdA gaat in haar beleid uit van vertrouwen in mensen en de positieve intenties van individuele en groepen inwoners van Dinkelland. Dat heeft als consequentie dat gemeentelijk wet- en regelgeving de absoluut noodzakelijke kaders regelt en niet meer dan dat. Er blijft ruimte voor eigen regie van inwoners.  De PvdA wil dat de gemeente daar waar mogelijk de verantwoordelijkheid voor welzijn en welvaart bij de inwoners legt en laat. Dat betekent een, nog meer dan nu al, faciliterende gemeentelijke overheid die individuen en groepen ondersteunt in het zelf vorm en inhoud te geven aan de kwaliteit van leven.  Daar waar individuele inwoners en groepen inwoners zelf niet of onvoldoende in staat zijn om te zorgen voor kwaliteit van leven dan neemt de gemeente delen van die zorg over. (Denk hierbij aan sociale bijstand, wmo, stimulering mantelzorg, etc.) De gemeente informeert inwoners actief over hun recht op ondersteuning (deze info is ook gemakkelijk toegankelijk onder meer via gemeentelijke website en de gemeentelijke informatiepagina’s in de Dinkellandvisie). Daarbij is steeds het criterium; wat kunnen mensen zelf wel en waar hebben ze ondersteuning bij nodig. Er wordt uitgegaan van mogelijkheden en in het oplossen van beperkingen wordt voorzien.  Het aantal inwoners dat een beroep doet op ondersteuning groeit in de komende jaren terwijl de budgetten AWBZ en WMO in het meest gunstige geval gelijk blijven. Er zal dus een groter beroep worden gedaan op mantelzorg, noaberhulp, stichting welzijn ouderen, etc. De gemeente faciliteert deze organisaties optimaal.  Vanuit de gedachte dat de samenleving zo complex is geworden dat de overheid onmogelijk alles kan en zou moeten regelen durft de gemeentelijke overheid los te laten. Dat loslaten vergt van de overheid moed en het nemen van verantwoorde risico’s nemen. Het vraagt van de inwoners van Dinkelland initiatief, creativiteit en moed om minder te leunen op de gemeente en meer zelf problemen op te lossen.  Deze veranderende grondhouding vraagt om een andere wijze van denken en werken bij het bestuur van de gemeente, bij B & W en bij de ambtenaren. Bij ieder besluit zal de vraag zijn; moet dit door de gemeente geregeld worden of kunnen de inwoners of groepen inwoners dit zelf en hoe kan de gemeente ze hierbij ondersteunen. Deze vraag zal ook gesteld worden bij ieder contact tussen ambtenaren en inwoners van Dinkelland. Wat kan een inwoner zelf en waar heeft hij/zij ondersteuning van de gemeentelijke overheid bij nodig.  De gemeenteraad moet uitgebreid aandacht besteden aan de rapportages van de klachtencommissies.  De intensieve en waardevolle samenwerking met Nordhorn moet voortgezet en zo nodig uitgebreid worden.  Vanuit een oogpunt van betrouwbaarheid is de PvdA voorstander van een sluitende begroting; indien de situatie dit onmogelijk maakt, moet binnen een termijn van maximaal 3 jaar de begroting alsnog sluitend zijn.

PvdA Dinkelland

Pagina 32 van 32

30 november 2009

Programma PvdA Inleiding De zeven speerpunten... 4

Recommend Documents