Programma. 1. Voordracht new age in de asbestsector : Jan van Willigenburg

bme.nl

Programma 1. Voordracht ‘new age in de asbestsector’: Jan van Willigenburg 2. Intervisie asbestcasussen Regionaal Overleg Asbest voor gemeenten (ROA): Cees Verkade en Jan van Willigenburg

oktober 2013, Ermelo

bme.nl

De “New Age” in de asbestsector Jan van Willigenburg


bme.nl

Ankh De ankh vertegenwoordigt in de Egyptische mythologie het eeuwige leven. De Egyptische goden dragen dit op afbeeldingen als teken van hun onsterfelijk zijn, de sleutel van het eeuwig geluk.


bme.nl

Huidige stand van zaken • Wettelijke grenswaarde voor asbest: 10.000 v/m3 (Arbobesluit) • Maximaal Toelaatbaar Risiconiveau (MTR): 100.000 veq/m3 (opm.: is een milieudoelstelling en heeft geen wettelijke status).

• Onderverdeling in drie risicoklassen bij verwijdering - Klasse 1: emissie tot maximaal 10.000 v/m3 (geen beschermingsmaatregelen) - Klasse 2: emissie tot maximaal 1 miljoen v/m3 (‘standaard’ saneringsmethode) - Klasse 3: emissie > 1 miljoen v/m3 (extra maatregelen tijdens sanering; extra eindcontrole buiten containment)


bme.nl

Bestaande praktijk bij asbestverwijdering • Toepassing beschermingsmiddelen - gebruik volgelaatsmasker - gebruik containment - decontaminatie - arbeidshygiënische strategie

• Afval zorgvuldig verpakken en verwerken op stortplaatsen • Doelen:


. asbest zorgvuldig verwijderen uit ons milieu . voorkomen blootstelling mens en milieu; . voorkomen verspreiding asbest in de omgeving / het milieu

bme.nl

Nieuwe inzichten Gezondheidsraad 2010 • Asbest is gevaarlijker dan we dachten • Wettelijke grenswaarde en het MTR dienen met een factor 30-40 naar beneden te worden bijgesteld.

• Conclusie SER; standpunt kabinet 2011: * Nieuwe wettelijke grenswaarden voor Arbo en milieu: - 300 v/m3 voor amfibole asbest (amosiet, crocidoliet) - 2.000 v/m3 voor serpentijne asbest (chrysotiel) * Ingangsdatum 1 juli 2013; inmiddels uitgesteld tot 1 januari 2014


bme.nl

Gevolgen • Aanpassing asbest wet- en regelgeving • Aanpassing certificatieschema’s, SMA-rt en NEN normen • Aanpassing risicoklassen bij verwijdering • Heroriëntatie over vrijstellingscategorieën • Heroriëntatie over effectiviteit beschermingsmiddelen en werkwijzen in de verwijderingsector


bme.nl

Huidige stand van zaken Heroriëntatie over effectiviteit beschermingsmiddelen en werkwijzen in de verwijderingsector Bij de sanering van zgn. ‘ klasse-3’ bronnen (spuitasbest, amosiet, leidingisolatie) blijken uitzonderlijk hoge asbestvezelconcentraties in het containment te zijn vastgesteld.

Voorlopige conclusies: - De voorgeschreven arbeidshygiënische strategie wordt onvoldoende toegepast; - De toegepaste saneringstechnieken bij een klasse-3 sanering bieden mogelijk onvoldoende bescherming tegen blootstelling en asbestverspreiding; - De bestaande saneringstechnieken en toegepaste beschermingsmiddelen bij een klasse-3 sanering zullen drastisch moeten worden gewijzigd.


bme.nl

Voorgeschreven arbeidshygiënische strategie 1. nemen van bronmaatregelen 2. collectieve maatregelen (bijvoorbeeld afscherming) 3. individuele maatregelen 4. persoonlijke beschermingsmiddelen


bme.nl

Voorbeeld nieuwe saneringstechniek klasse-3 sanering (‘natte’ saneringsmethode)


bme.nl

Huidige stand van zaken Aanpassing certificatieschema’s, SMA-rt en NEN normen - SMA-rt nog niet aangepast op de nieuwe grenswaarden en klasse indeling - Certificatieschema’s voor persoons- en procescertificaten zijn nog niet aangepast - NEN 2990:2012 (‘eindcontrole na asbestverwijdering’) treedt in werking op 1 november 2013 (Staatscourant 10-10-2013)

- Herziening NEN 2991:2005 (risicobeoordeling) wordt binnen 2 maanden ter visie gelegd


bme.nl

Huidige stand van zaken Aanpassing asbest wet- en regelgeving: -Arbobesluit nog niet gepubliceerd - Asbestbesluit nog niet gepubliceerd (vervangt Asbestverwijderingsbesluit en Productenbesluit Asbest) - Herziening Bouwbesluit nog niet gepubliceerd


bme.nl

Huidige stand van zaken Aanpassing risicoklassen bij asbestverwijdering - Grens tussen klasse 1 en klasse 2: de nieuwe wettelijke grenswaarden - Grens tussen klasse 2 en klasse 3: nog geen besluit over genomen (wordt significant lager dan de 1 miljoen vezels/m3)


bme.nl

Huidige stand van zaken Heroriëntatie vrijstellingscategorieën Uitgevoerde validatiemetingen zijn verouderd, en getoetst aan de huidige grenswaarden. Keuze:

. Nieuwe validatiemetingen uitvoeren en toetsen aan nieuwe grenswaarden of . Vrijstellingscategorieën laten vervallen


bme.nl

De toekomst in de asbestsector Toepassing ‘natte saneringstechnieken’ bij klasse-3 saneringen Verbetering pas-fitting gelaatsmaskers

Vergroten risicobewustzijn in de sector Vergroten risicobewustzijn (‘zorgplicht’) bij opdrachtgevers

Strengere controle en zwaardere sancties door inspectiediensten (Inspectie SZW, Inspectie L&T)


bme.nl

Samenvatting Het stuur gaat om Paradigmaverandering Focus op gezondheid en risicobeheersing


stichtingasbest.nl

Casuïstiekbespreking Regionaal Overleg Asbest (ROA)


stichtingasbest.nl

Wat doet het ‘ROA’? • Vier keer per jaar intervisiebijeenkomsten voor gemeenten in

de regio’s Utrecht en Rijnmond onder auspiciën van Stichting AAC. • Deelnemers behalve enkele tientallen gemeenten: Inspectie SZW, Inspectie L&T, milieupolitie, provincie, omgevingsdiensten, ministeries. • Uitrol naar meerdere regio’s bij gebleken belangstelling


stichtingasbest.nl

Casus 1: drietrapssluis Omschrijving Een 3-trapsluis is gekoppeld aan het containment. Vanuit de vuile ruimte (van de 3-trapsluis) wordt in de foliewand een opening gemaakt om een bezem naar buiten te brengen. Na deze handeling wordt de folie weer dichtgeplakt.

Vraag: Is dit toegestaan?


stichtingasbest.nl

Casus 2: verwijderen verweerd asbestdak

Vraag: Kan de sanering van een verweerd asbestdak worden afgedwongen? Zo ja, wat is de wettelijke grondslag?


stichtingasbest.nl

Casus 1: drietrapssluis Antwoord. Het open snijden van de foliewand, om vervolgens een bezem of andere voorwerpen naar buiten te brengen, is verboden. Het gebruik van een bezem is trouwens niet toegestaan. Een bezem behoort niet tot het begrip ‘beste bestaande technieken’. De te gebruiken gereedschappen e.d. dienen gereinigd of verpakt het containment te verlaten.


stichtingasbest.nl

Casus 2: verwijderen verweerd asbestdak

Vraag: Kan de sanering van een verweerd asbestdak worden afgedwongen? Zo ja, wat is de wettelijke grondslag?


stichtingasbest.nl

Casus 2: verwijderen verweerd asbestdak Antwoord: Er is geen verwijderingplicht van asbest, behalve als er uit een deskundig onderzoek blijkt dat er sprake is of kan zijn van significant blootstellingrisico (> wettelijke grenswaarde). Dit ‘deskundig onderzoek’ dient te zijn uitgevoerd conform de NEN 2991. De grondslag voor het afdwingen van het verwijderen van asbesthoudend materiaal is gelegen in artikel 1.1a resp. 1b van de Woningwet, juncto 7.21 Zindelijke staat van bouwwerken, open erven en terreinen. Van het Bouwbesluit 2012. Het deskundig onderzoeksrapport is de basis van de aanschrijving.


stichtingasbest.nl

Casus 3: Zonnepanelen op een asbestdak Omschrijving. Er worden zonnepanelen op een asbesthoudend golfplaten aangebracht. De bevestiging van de zonnepanelen is als volgt: - Op de golfplaten worden houten latten geschroefd als ondersteuning voor de panelen. - De panelen worden op de houten latten geschroefd. Vraag: mag de uitvoering op deze wijze plaatsvinden?


stichtingasbest.nl

Casus 3: Zonnepanelen op een asbestdak Antwoord: Nee, op grond van het Productenbesluit Asbest is het bewerken van asbest niet toegestaan.


stichtingasbest.nl

Casus 4: Gat zagen in asbesthoudend dakbeschot t.b.v dakdoorvoer Omschrijving: Een SC 530-bedrijf (gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf) maakt met behulp van een elektrische schrobzaag een gat in het asbesthoudende dakbeschot. Hij verricht deze werkzaamheden in een containment. Vraag: mogen deze werkzaamheden op deze wijze uitgevoerd worden?


stichtingasbest.nl

Casus 4: Gat zagen in asbesthoudend dakbeschot t.b.v dakdoorvoer Antwoord: Neen. Dit is in strijd met het Productenbesluit Asbest, het Arbobesluit inzake asbest en de SC 530 (certificatieschema asbestverwijderen). Door op deze wijze te werken veroorzaakt hij een asbestemissie.


stichtingasbest.nl

Casus 4: Restanten asbestvloerbedekking. Omschrijving. In de keuken liggen restanten van een asbestvinylvloerbedekking. In het verleden is de vloerbedekking verwijderd, maar zijn er restanten achtergebleven. De vloerbedekking lag op een cementen afsmeerlaag. Over de restanten is een losliggend nieuw asbestvrij vloerzeil aangebracht. Het SC 530-bedrijf bouwt een containment om de restanten te verwijderen. Tijdens het opbouwen verwijderen de DAV’ ers alvast het losliggende vloerzeil. De DAV’ers verrichten deze werkzaamheden zonder gebruikmaking van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM’s). Vraag: is deze werkwijze correct?


stichtingasbest.nl

Casus 4: Restanten asbestvloerbedekking. Antwoord: Neen, het losliggende vloerzeil dient, incl. de restanten, in containment verwijderd te worden met gebruikmaking van PBM’s.


stichtingasbest.nl

Dank u wel voor uw aandacht Jan van Willigenburg Cees Verkade


Programma. 1. Voordracht new age in de asbestsector : Jan van Willigenburg

Recommend Documents