PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk DALAM MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN DI TENGAH SITUASI KONFLIK

TESIS Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi

Oleh: HARDIANSYAH NIM S231008005

PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2013 1


digilib.uns.ac.id

commit to user

2


digilib.uns.ac.id

commit to user

3


digilib.uns.ac.id

MOTTO

Mengenali diri sendiri merupakan awal Segala kebijaksanaan (Aristoteles) Perjalanan ribuan kilometre, Dimulai dengan langkah pertama. (Lao Tzu) Dalam hidup ini tidak ada Yang perlu ditakuti, Hanya perlu dipahami. (Marie Curie) Passion is energy. Feel the power that comes from focusing on what excites you (Oprah Winfrey)

commit to user

4


digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

KUPERSEMBAHKAN UNTUK YANG MELINDUNGI SETIAP PERJALANAN HIDUPKU... Kedua orangtuaku Keluargaku Almamaterku

commit to user

5


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur hamba panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala cinta, kasih, dan segala kemudahannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk DALAM MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN DI TENGAH SITUASI KONFLIK. Tesis ini dibuat sebagai salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar Magister Ilmu Komunikasi pada Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis telah berusaha maksimal agar tesis ini dapat memberikan informasi yang bermanfaat bagi seluruh pihak yang berkepentingan. Sejak melakukan survei pendahuluan, pengambilan data hingga analisa dan penyusunan laporan, penulis telah banyak mendapat bantuan dan masukan dari berbagai pihak. Oleh karenanya dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, Ketua Program Studi Pasca Sarjana

Ilmu

Komunikasi

Universitas

Sebelas

Maret,

sekaligus

Pembimbing Tesis. 2. Prof. Drs. Pawito, Ph.D. Ketua Tim Penguji Thesis yang telah memberikan banyak masukan untuk kesempurnaan karya tulis ini. 3. Dra. Prahastiwi Utari., Ph.D. Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi UNS yang telah banyak membantu penulis dalam menjawab pertanyaan paling mendasar ”What’s the problem?” akhirnya aku paham. commit dan to user

6


digilib.uns.ac.id

4. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D. Sekretaris Jurusan Pascasarjana Ilmu Komunikasi UNS, terima kasih atas segala saran, masukan dan revisinya. 5. Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si. Sebagai Pembimbing Thesis, terima kasih atas segala kesabarannya dalam membimbing penulis hingga akhirnya Thesis ini pun selesai. 6. Seluruh Staf dan Dosen Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi UNS. 7. Kedua Orangtua Ku (Bapak Sardi Kartodimedjo dan Mamak Supiah Yusuf), Keluarga Hebatku (Mbak Andha + Bang Agus = Githa, Ninuk + Kak Madha = Danea, Adikku Yuni Sabtiani). 8. Keluarga Besar PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Kantor Pusat Tanjung Enim. Bpk. Nugraha Nurtyasanta SH., M.Hum, Bapak Binsar Jon Vic S SH., MM, Bapak Nurmansyah., SH. Seluruh Staf Satuan Kerja Hukum PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Kantor Pusat Tanjung Enim. Keluarga Besar Satuan Kerja Hubungan Masyarakat, Pak Haryanto, Pak Zamrul Hakim, Pak M. Zulfahmi, Pak Anis Fuad, Pak Nurpaisol, Pak Jeffry Sumampao, Pak Mugi Widodo, Pak Herman Ucok, Pak Achmad Firdaus, Ibu Hj. Evi Trinandi Putri, Ibu Sorayah, Ibu Eviani Tambunan, dan Mbak Anisa Tanjung. 9. Pusat Pendidikan dan Pelatihan PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Tanjung Enim. 10. Paguyuban Jum’at Sabtu Komunikasi Manajemen 2010. 11. Semua Teman Kost Waktu di Jogja dan Ketika di Solo. commit to user

7


digilib.uns.ac.id

12. Segala sesuatu yang pernah saya lihat, saya dengar dan saya rasakan, selama di Jogja dan Solo, terutama para penyaji makanan paling enak di dunia, semua para abang tukang Bakso se Jogja dan Solo raya semua sangat berasa.

Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih terdapat banyak kekurangan, walaupun penulis telah bekerja secara maksimal dan optimal, tapi penulis merasa masih banyak kekurangan dan perlu penyempurnaan. Oleh karenanya,

penulis

mengharapkan

saran

yang

akan

memberikan

penyempurnaan terhadap tesis ini. Akhirnya, penulis berharap semoga Tesis ini dapat memberikan banyak manfaat bagi banyak pihak, terutama bagi penulis sendiri.

Surakarta, Mei 2013

Penulis

commit to user

8


digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN ORISINILITAS

Yang bertandatangan di bawah ini : Nama

: Hardiansyah

NIM

: S231008005

Program Studi

: Ilmu Komunikasi

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk DALAM MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN DI TENGAH SITUASI KONFLIK adalah benar-benar karya saya sendiri dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi. Sepanjang pengetahuan saya, dalam Tesis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, berupa pencabutan gelar yang saya peroleh dari Tesis ini.

Surakarta, Mei 2013 Yang membuat pernyataan,

commit to user

Hardiansyah

9


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

JUDUL TESIS..............................................................................................i LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING............................................. ii LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING DAN PENGUJI.................iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN.............................................................. iv KATA PENGANTAR..................................................................................vi PERNYATAAN ORISINILITAS...............................................................ix DAFTAR ISI................................................................................................ x DAFTAR TABEL........................................................................................ xiii DAFTAR GAMBAR....................................................................................xiv DAFTAR LAMPIRAN................................................................................xv ABSTRAK BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah....................................................................................10 1.3 Tujuan Penelitian..................................................................................... 10 1.4 Manfaat Penelitian....................................................................................10

BAB II KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR commit to user 2.1 Kajian Teori............................................................................................. 12

10


digilib.uns.ac.id

2.1.1 Teori Public Relations...............................................................18 2.1.2 Teori dan Pendekatan Mengenai Konflik................................. 37 2.1.2.1 Teori Fase...................................................................37 2.1.3 Teori Gaya Manajemen Konflik............................................... 40 2.1.3.1 Teori Thomas dan Killman........................................ 41 2.2 Penelitian Yang Relevan..........................................................................47 2.3 Kerangka Berpikir....................................................................................48 2.3.1 Diagram Kerangka Berpikir......................................................48

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian Kualitatif.................................................................... 52 3.2 Lokasi dan Sasaran Penelitian................................................................. 54 3.3 Bentuk dan Jenis Penelitian .................................................................... 56 3.4 Pengambilan Sampel................................................................................57 3.5 Teknik Pengumpulan Data.......................................................................58 3.6 Pengembangan Validitas..........................................................................60 3.7 Analisis Data dan Penarikan Kesimpulan................................................61

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Profil Daerah dan Potensi Propinsi Sumatera Selatan............................. 65 4.2 Indeks PembangunanManusia Tahun 2010............................................. 76 commit to user

11


digilib.uns.ac.id

4.3 Tentang Wilayah Sengketa...................................................................... 78 4.3.1 Kabupaten Lahat...................................................................... 78 4.3.2 Kabupaten Muara Enim............................................................ 84 4.3.3 PT. Bukit Asam (Persero) Tbk..................................................86 4.4 Konflik dan Perkembangannya................................................................118 4.4.1 Penyebab Awal Terjadinya Konflik..........................................118 4.4.2 Pendapat dan Tanggapan Masyarakat.......................................137 4.4.3 Upaya Resolusi Konflik............................................................141 4.4.4 Perkembangan dan Eskalasi Konflik........................................ 145 4.5 Peran Public Relations dalam Menyelesaikan Konflik............................180 4.6 Instrumen Penelitian................................................................................ 186 4.7 Public Relations dan Manajemen Konflik............................................... 186

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan............................................................................................... 255 B. Implikasi....................................................................................................260 C. Saran..........................................................................................................261

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................263 LAMPIRAN

commit to user

12


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Konflik Pertambangan Tahun 2010-2011 Tabel 2.2. Perbedaan Gaya Kolaborasi dan Gaya Kompromi Tabel 3.2. Keterampilan yang diperlukan untuk menggunakan Gaya Manajemen Konflik Tabel 4.2. Fleksibilitas Penggunaan Gaya Manajemen Konflik Tabel 5.4. Luas Daerah dan Pembagian Daerah Administrasi Menurut Kabupaten/Kota Tabel 6.4. Potensi Batubara di Kabupaten Lahat Tabel 7.4. Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi di Kabupaten Lahat Tabel 8.4. Merk Produk Batubara PT BA Tabel 9.4. Penjualan Produk Batubara PT BA Tabel 10.4. Produksi Batubara PT BA Tabel 11.4. Penjualan PT BA Tabel 12.4. Produksi dan Pembelian Batubara PT BA Tabel 13.4. Sertifikasi PT BA

commit to user

13


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.2. Public Relations Brain Gambar 2.2. Public Relations Tools Gambar 3.2. Gaya Manajemen Konflik Gambar 4.3. Analisis data Model Interaktif dari Miles dan Huberman (1994:12) Gambar 5.4. Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia 2010 Gambar 6.4. Peta Kabupaten Lahat Gambar 7.4. Peta Sebaran Tambang Batubara Lahat Gambar 8.4. Peta Izin Usaha Pertambangan Batubara di Kabupaten Lahat Gambar 9.4. Peta Kabupaten Muara Enim Gambar 10.4. Peta Izin Usaha Pertambangan dan WKP Panas Bumi di Kabupaten Muara Enim Gambar 11.4. Logo PT BA Gambar 12.4. Peta Lokasi PT BA Gambar 13.4. Struktur Organisasi PT BA Gambar 14.4. Struktur Tata Kelola di Perusahaan Gambar 15.4. Bagan Krisis Public Relations Gambar 16.4. Gaya Manajemen Konflik

commit to user

14


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

 Surat Izin Penelitian  Panduan Wawancara  Transkrip Wawancara  Kliping Koran Tentang Konflik  Lembar Pengangkatan Pemegang Jabatan di Lingkungan PT BA  Uraian Pekerjaan Satuan Kerja Humas PT BA  Press Release PT BA  Lembaran Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Tentang Badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah  Lembaran Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Tentang Kode Etik Humas Pemerintahan  Kode Etik Humas Pemerintahan  Lembar Keputusan Direktorat Jenderal Sarana Komunikasi dan Diseminasi Informasi Tentang Pedoman Tata Kerja Badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah  Kesepakatan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Komunikasi dan Informatika, dan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

commit to user

15


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK HARDIANSYAH, NIM: S231008005. 2013. Peran Public Relations Menjaga Citra Positf (Studi Kasus : Peran Humas PT. Bukit Asam (PERSERO) Tbk Mejaga Image Perusahaan dan Meminimalisir Opini Negatif Masyarakat dalam Konflik Sengketa Kuasa Pertambangan dengan Pemerintah Kabupaten Lahat). TESIS. Pembimbing I: Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, II : Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si, Program Studi Ilmu Komunikasi, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret. Sebuah Badan Usaha Milik Negara sektor energi PT. Bukit Asam (Persero) Tbk menghadapi kasus sengketa lahan tambang yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Lahat Sumatera Selatan dan beberapa perusahaan swasta, kasus ini akibat dari otonomi daerah yang menciptakan tarik menarik kepentingan antara pemerintah pusat, gubernur dan bupati, luas lahan yang disengketakan sekitar 26.000 hektar, kasus sengketa ini masih berlanjut dengan eskalasi konflik yang semakin meluas. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana public relations perusahaan tersebut mengelola konflik, perencanaan, penanganan, dalam upaya manajemen konflik, untuk dapat menyelesaikan konflik sengketa ini. Public Relations mempunyai peranan penting dalam mengatasi krisis, mengingat masa krisis dapat berdampak negatif terhadap citra perusahaan, sehingga dapat dikatakan public relations merupakan fungsi manajemen yang strategis. Agar fungsi strategis ini dapat dijalankan dengan baik, posisi bidang public relations harus langsung dibawah pimpinan puncak, dengan demikian insan public relations mempunyai kewenangan yang memungkinkan fungsi tersebut dapat dijalankan secara efektif. Gaya manajemen konflik berdasarkan dua dimensi: (1) kerja sama (cooperativeness) pada sumbu horizontal dan (2) keasertifan (assertiveness) pada sumbu vertikal. Populasi penelitian adalah satuan kerja hubungan masyarakat kantor pusat tanjung enim. Data dianalisa tanpa statistik tetapi dengan menganalisa setiap item pertanyaan untuk mengambil kesimpulan. Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah public relations perusahaan tidak mengelola konflik, karena tidak memiliki kewenangan dalam hal pengambilan keputusan, segala kebijakan yang diambil sepenuhnya merupakan kewenangan dari sekretaris perusahaan dan direktur utama, dengan alasan bahwa perusahaan ini merupakan perusahaan terbuka, public relations perusahaan berfungsi menjembatani antara masyarakat dengan manajemen perusahaan, membina hubungan baik dengan masyarakat dan pemerintah daerah setempat tanpa terpengaruh dengan konflik sengketa yang terjadi, namun demikian segala upaya penyelesaian konflik, public relations dibantu satuan kerja hukum sebagai usaha manajemen konflik perusahaan. Kata Kunci : public relations, opini publik, sengketa, image perusahaan. commit to user

16


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT HARDIANSYAH, NIM: S231008005. 2013. The Role of Public Relations Maintain a Positive Image (A Case Study on the Role of Public Relations in PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Maintain a Corporate Image and Minimize Negative Public Opinion in Conflict of Mining Domination Dispute between the Company and the Government of Lahat Regency of Sumatera Selatan. Thesis. First Counselor: Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, Second Counselor: Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si, Communication Science Study Program, Postgraduate Program, Sebelas Maret University. A State-Owned Enterprise in energy sector, PT. Bukit Asam (Persero) Tbk encounters the mining field dispute case involving the Lahat Regency Government of Sumatera Selatan and several private companies. This case was the result of local autonomy creating the conflict of interest between the central government, governor and regency; the disputed land width was 26,000 hectares. This dispute still continues with increasing wide conflict escalation. This study aimed to find out how the corporate public relations managed the conflict, planning, management, in the attempt of conflict management, in order to settle the dispute conflict. Public relations plays an important part in dealing with crisis, recalling that critical period affecting negatively the company’s image, so that it could be said that public relations is the strategic management function. For the strategic function to run well the position of public relation division should be directly under the top leadership; thus, the public relations personnel had authority enabling the function run effectively. The conflict management style was based on two dimensions: (1) cooperativeness on horizontal axis and (2) assertiveness on vertical axis. The population of research was the public relations work unit of Tanjung Enim Headquarter. The data was analyzed without statistics but every item of question was analyzed individually to draw a conclusion. The conclusion of research was that the corporate public relations did not manage the conflict because it had no authority in making decision; every policy taken was fully the authority of the company’s secretary and president director, with the reason that this company was a public company. The corporate public relations bridged the community and the company management, established good relationship with the community and local government without affected by dispute conflict occurring. Nevertheless, every attempt of conflict resolution, public relations was helped by legal work unit as the company’s conflict management attempt. Keywords: public relations, public opinion, dispute, corporate image.

commit to user

17

PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

Recommend Documents