PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN USAHA KESEHATAN SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN MUTU KESEHATAN SEKOLAH (Studi Kasus Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)

TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Kedokteran Keluarga Minat Utama : Pendidikan Profesi Kesehatan

Oleh : Lusyta Puri Ardhiyanti S541002017

PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2011

i


digilib.uns.ac.id

TESIS

IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN USAHA KESEHATAN SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN MUTU KESEHATAN SEKOLAH (Studi Kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)

Disusun Oleh : LUSYTA PURI ARDHIYANTI S 541002017 Telah disetujui oleh Tim Pembimbing Pada tanggal : ....................................

Dewan Pembimbing Jabatan

Nama

Tanda Tangan

Pembimbing I

Prof.Dr.Sunardi,M.Sc NIP : 195409161977031001

Pembimbing II

Dr. Nunuk Suryani, M.Pd NIP : 196611081990032001

Mengetahui Ketua Program Studi Kedokteran Keluarga Minat Utama Pendidikan Profesi Kesehatan

Prof. Dr. Dr. Didik Tamtomo, PAK, MM, MKK commit to user NIP : 194803131976101001 ii

Tanggal


digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN TESIS IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN USAHA KESEHATAN SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN MUTU KESEHATAN SEKOLAH (Studi Kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)

Disusun oleh Lusyta Puri Ardhiyanti NIM : S541002017 Telah disetujui oleh tim penguji Pada tanggal: ………………… Dewan penguji Jabatan

Ketua

Nama

Tanda Tangan

: Prof. Dr. didik Tamtomo. dr, MM, M.Kes. PAK …………………….. NIP. 194803131976101001

Sekretaris

: Ir. Ruben Dharmawan, dr, MSc. PhD. NIP. 195111201986011001

..................................

Anggota

: Prof.Dr.Sunardi,M.Sc NIP. 195409161977031001

..................................

Anggota

: Dr. Nunuk Suryani, MPd. NIP. 196611081990032001

……………………..

Surakarta, ……………….. Mengetahui, Direktur Program PascaSarjana Universitas Sebelas Maret

Prof. drs. Suranto, M.Sc, Ph.D NIP. 195708201985031004

Ketua Program Studi Magister Kedokteran Keluarga

Prof. Dr. didik Tamtomo. dr, MM, M.Kes. PAK NIP. 194803131976101001 commit to user

iii


digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama NIM

: Lusyta Puri Ardhiyanti : S541002017

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul Implementasi pengembangan usaha kesehatan sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah : study kasus Sekolah Dasar negeri Babat I Lamongan adalah betul-betul karya sendiri.Hal-Hal yang bukan karya saya ,dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta,16 April 2011 Yang membuat pernyataan,

Lusyta Puri Ardhiyanti

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya,

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan

Tesis

dengan

Judul

“Implementasi Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah Untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah,studi kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 lamongan. Penyusunan tesis ini dapat terselesaikan dengan baik berkat bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1.

Prof. Dr.H.Much. Syamsulhadi, dr,Sp.KjK, selaku rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan di Program Pasca Sarjana di UNS

2.

Prof. Drs. Suranto, M.Sc, Ph.D, selaku direktur Program Pasca Sarjana UNS beserta staf atas kebijakannya yang telah mendukung pelaksanaan penelitian dalam penulisan makalah ini.

3.

Prof. Dr. Didik Tamtomo, dr,PAK, MM, MKK, selaku ketua Program Studi Magister Kedokteran Keluarga minat utama Pendidikan Profesi Kesehatan yang telah memberi dorongan kepada penulis untuk penulisan makalah ini.

4.

Prof.Dr.Sunardi,M.Sc, selaku pembimbing pertama yang telah meluangkan waktu dan memberikan bimbingan kepada penulis.

5.

Dr. Nunuk Suryani, M.Pd, selaku pembimbing kedua dengan penuh kesungguhan membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan makalah ini.

6.

Putu Suriyasa,dr, MS.,PKK,SpOK, selaku sekretaris Minat Pendidikan Profesi Kesehatan.

7.

Kepala Sekolah Dasa Negeri Babat 1 Lamongan yang telah memberikan ijin dalam pelaksanaan penelitian ini.

8.

Segenap dewan guru Sekolah Dasar Babat 1 Lamongan atas kerjasamanya

9.

Semua pihak yang membantu dan memberi dukungan kepada penulis dalam penyusunan Tesis ini.

commit to user

v


digilib.uns.ac.id

Penulis berharap semoga Tesis ini bermanfaat bagi pengelola pendidikan, mahasiswa dan para pembaca. Namun penulis menyadari bahwa Proposal ini masih perlu penyempurnaan, untuk itu kritik dan saran akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya dengan tulus penulis berdoa semoga amal kebaikan semua pihak mendapatkan pahala dan imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Amin

Jombang,

April 2011

Penulis

commit to user

vi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman Judul...............................................................................................................i Lembar Persetujuan......................................................................................................ii Lembar Pengesahan.....................................................................................................iii Pernyataan....................................................................................................................iv Kata Pengantar..............................................................................................................v Daftar Isi.....................................................................................................................vii Daftar Lampiran............................................................................................................x Daftar Tabel.................................................................................................................xi Daftar Gambar............................................................................................................xii Intisari........................................................................................................................xiii Abstract......................................................................................................................xiv BAB I : PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah...........................................................................1 B. Perumusan Masalah ................................................................................1 C. Tujuan Penelitian 1.

Tujuan Umum...................................................................................3

2.

Tujuan Khusus .................................................................................4

D. Manfaat Penelitian 1.

Manfaat teoritis.................................................................................4

2.

Manfaat praktis ................................................................................4

BAB II : TINJAUAN TEORI A. Kajian Teori 1. Usaha Kesehatan Sekolah.................................................................6 2. Trias UKS.......................................................................................19 3. Pelayanan Kesehatan......................................................................21 4. Pembinaan Lingkungan Sekolah Sehat..........................................22 5. Evaluasi dan Pelaporan...................................................................29 6. Teori Manajemen............................................................................40 commit to user 7. Manajemen UKS............................................................................51

vii


digilib.uns.ac.id

B. Penelitian yang relevan..........................................................................52 C. Kerangka Pikir Penelitian......................................................................55 BAB III : METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis penelitian......................................................................................57 B.

Lokasi Penelitian..................................................................................57

C. Waktu Penelitian....................................................................................57 D. Sumber Data..........................................................................................57 E. Teknik Pengumpulan Data....................................................................60 F. Cara Dan Teknik Analisis Data.............................................................63 G. Uji Kredibilitas......................................................................................64 H. Etika Penelitian......................................................................................64 I.

Jalannya Penelitian................................................................................64

BAB IV : TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian...................................................................69 B. Temuan Penelitian.................................................................................70 1. Perencanaan.....................................................................................70 2. Pengorganisasian.............................................................................76 3. Pelaksanaan.....................................................................................83 4. Pengawasan.....................................................................................97 5. Kendala-Kendala.............................................................................98 C. PEMBAHASAN....................................................................................99 1. Perencanaan.....................................................................................99 2. Pengorganisasian...........................................................................100 3. Pelaksanaan...................................................................................102 4. Pengawasan...................................................................................103 5. Kendala-Kendala...........................................................................105 BAB V : PENUTUP A. Simpulan..............................................................................................107 B. Implikasi..............................................................................................108 1. Teori...............................................................................................108 commit to user 2. Praktis............................................................................................108

viii


digilib.uns.ac.id

C. Saran....................................................................................................109 DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................110 LAMPIRAN

commit to user

ix


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.Balasan permohonan ijin penelitian......................................................112 Lampiran 2.Permohonan IjinPenelitian....................................................................113 Lampiran 3.Lembar Konsultasi................................................................................114 Lampiran 4. Administrasi Kegiatan UKS di Sekolah...............................................116 Lampiran 5. Format Laporan Pelaksanaan UKS tengah tahunan/tahunan...............120 Lampiran 6. Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan Penelitian...........................123 Lampiran 7. Panduan wawancara mendalam pada kepala sekolah,Guru UKS,Siswa UKS dan stakeholde............................................................................124 Lampiran 8. Panduan wawancara mendalam pada kepala sekolah..........................126 Lampiran 9. Panduan wawancara mendalam dengan Guru......................................127 Lampiran 10. Panduan wawancara mendalam dengan Siswa..................................128 Lampiran 11. Panduan wawancara mendalam dengan Puskesmas..........................129 Lampiran 12. Panduan wawancara mendalam dengan stakehoder (Warga Sekitar)130 Lampiran 13. Panduan wawancara mendalam dengan stakehoder (Wali Murid)....131 Lampiran 14. Hasil wawancara mendalam dengan kepala sekolah..........................132 Lampiran 15. Hasil wawancara mendalam dengan Guru.........................................136 Lampiran 16. Hasil wawancara mendalam dengan Siswa........................................139 Lampiran 17. Hasil wawancara mendalam dengan Puskesmas................................141 Lampiran 18. Hasil wawancara mendalam dengan Warga sekitar...........................144 Lampiran 19. Hasil wawancara mendalam dengan Wali murid...............................146

commit to user

x


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tabel POAC..................................................................................................61 Tabel 2. Jadwal Penelitian..........................................................................................67 Tabel 3. Rencana Kegiatan UKS................................................................................74 Tabel 4. Jadwal Menggosok gigi................................................................................89 Tabel 5. Penjaringan Status Gizi Siswa......................................................................91 Tabel 6. Jadwal mencabut Rumput.............................................................................92 Tabel 7. Jadwal Memupuk dan menyiram tanaman...................................................92 Tabel 8. Jadwal Pengecekkan tanaman.......................................................................93

commit to user

xi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian.........................................................................56 Gambar 2. Lokasi........................................................................................................69 Gambar 3. Rapat UKS................................................................................................74 Gambar 4. Struktur Organisasi...................................................................................78 Gambar 5. Struktur Pelaksana.....................................................................................80 Gambar 6. Struktur Organisasi Jumantik....................................................................82 Gambar 7. Gambar Mencuci Tangan .........................................................................90 Gambar 8. Gambar Mencabut Rumput ......................................................................92 Gambar 9. Memelihara Toga .....................................................................................94

commit to user

xii


digilib.uns.ac.id

INTISARI Lusyta Puri Ardhiyanti, S541002017 . 2011. Implementasi Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah Study Kasus Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan .Komisi Pembimbing I: Prof.Dr.Sunardi,M.Sc . Pembimbing II : Dr.Nunuk Suryani,M.Pd. Tesis : Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan Penelitian ini adalah untuk Untuk Mengetahui Bagaimana Perencanaan , Pengorganisasian , Pelaksanaan ,Pengawasan Kegiatan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I Lamongan serta Untuk Mengetahui Kendala-Kendala Kegiatan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I Lamongan. Metode Penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif dengan rancangan studi kasus yang bersifat deskriptif.Unit analisis adalah Sekolah Dasar Negeri Babat I .Data diambil secara Purposive sampling melalui wawancara mendalam .Analisis Data dengan explanation building yaitu teknik penjelasan hasil wawancara serta penelusuran dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan kegiatan usaha kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah tersusun dengan baik,mengikuti standart POAC UKS hanya saja belum memiliki Memorandum Of Understanding yang jelas dengan pihak terkait serta tidak adanya sistem pendanaan yang jelas .Struktur organisasi di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah mengikuti standart POAC yaitu terdiri dari struktur Organisasi induk dan sub-sub struktur organisasi yaitu organisasi pelaksana dan organisasi Usaha Kesehatan Sekolah sebagai organisasi induk dan organisasi jumantik sebagai sub-sub struktur organisasi.Pelaksanaan Program Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah sesuai dengan TRIAS Usaha Kesehatan Sekolah hanya saja penyuluhan kurang maksimal karena dalam radius 500 meter tidak ada posyandu.Bentuk Pengawasan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I dilakukan dengan koordinasi dengan Puskesmas dan mengevaluasi kegiatan. Kesimpulan Penelitian adalah sebagai berikut : Implementasi pengembangan usaha kesehatan sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah sudah berjalan dengan baik walau masih ada kekurangan seperti tidak mempunyai Memorandum Of Understanding dalam setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain serta tidak adanya anggaran pendanaan yang jelas,pengorganisasian berjalan sesuai standart,dari segi pelaksanaan hanya penyuluhan yang tidak dilaksanakan karena terkendala lokasi sekolah,dari segi pengawasan Sekolah Tidak pernah melapor ke Tim Pembina UKS Kabupaten ,dari kendala ditemukan bahwa Status gizi anak yang orang tuanya pekerja sangat kurang memperhatikan sarapan anaknya,sedangkan guru dan wali murid lebih ke arah pendanaan yang kurang dan tidak ada alokasinya dari pemerintah maupun dinas terkait,selain itu pihak puskesmas juga mengungkapkan jika Sumber Daya Manusia mereka rasakan sebagai kendala dimana pemegang program kurang fokus dengan Usaha Kesehatan Sekolah. commit, Mutu to user Kata Kunci : Usaha Kesehatan Sekolah

xiii


digilib.uns.ac.id 1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Pembangunan nasional pada hakekatnya adalah pembangunan manusia Indonesia yang berkualitas. Salah satu upaya yang strategis untuk meningkatkan kualitas Manusia Indonesia adalah dengan pendidikan. Kualitas pendidikan berkaitan erat dengan Sumber Daya Manusia yang berkualitas pula. Sumber Daya Manusia yang berkualitas adalah yang memiliki jasmani dan rokhani yang sehat. Upaya pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas dan sehat antara lain dengan melaksanakan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Program UKS dilaksanakan pada semua jenis dan jenjang pendidikan, termasuk Sekolah Dasar. (Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur ,2009) Hidup sehat seperti yang didefinisikan oleh badan kesehatan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) World Health Organization (WHO) adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Sedangkan kesehatan jiwa adalah keadaan yang memungkinkan perkembangan fisik, mental, intelektual, emosional, dan sosial yang optimal dari seseorang. Dalam Undang Undang Nomor 23 Tahun 1992 pasal 45 tentang Kesehatan ditegaskan

bahwa

”Kesehatan

Sekolah”

diselenggarakan

untuk

userpeserta didik dalam lingkungan meningkatkan kemampuancommit hidup to sehat

1


digilib.uns.ac.id 2

hidup sehat sehingga peserta didik dapat belajar, tumbuh dan berkembang secara harmonis dan optimal sehingga diharapkan dapat menjadikan sumber daya manusia yang berkualitas. Menurut Sumantri, M. (2007) peserta didik itu harus sehat dan orang tua memperhatikan lingkungan yang sehat dan makan makanan yang bergizi, sehingga akan tercapai manusia soleh, berilmu dan sehat (SIS). Dalam proses belajar dan pembelajaran materi pembelajaran berorientasi pada head, heart dan hand, yaitu berkaitan dengan pengetahuan, sikap / nilai dan keterampilan , Namun masih diperlukan faktor kesehatan (Health) sehingga peserta didik memiliki 4 H (Head, Heart, Hand dan Health). (Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur,2008) Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) adalah usaha untuk membina dan mengembangkan kebiasaan dan perilaku hidup sehat pada peserta didik usia Sekolah yang dilakukan secara menyeluruh (komprehensif) dan terpadu (integrative). Untuk optimalisasi program UKS perlu ditingkatkan peran serta peserta didik sebagai subjek dan bukan hanya objek. Dengan UKS ini diharapkan mampu menanamkan sikap dan perilaku hidup sehat pada dirinya sendiri dan mampu menolong orang lain. Dari pengertian ini maka UKS dikenal pula dengan child to child programme. Program dari anak, oleh anak, dan untuk anak untuk menciptakan anak yang berkualitas. (Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur ,2007). SD sudah mempunyai prinsip bahwa kebersihan itu adalah bagian dari iman, jadi kalau ada SD kurang bersih maka kita patut bertanya imannya itu seperti apa? Oleh karena itu SD perlu menemukan model pembentukan commit to user


digilib.uns.ac.id 3

lingkungan sehat, yang didukung dengan pengetahuan teknis, dan akses informasi tentang kesehatan yang memadai.

B. PERUMUSAN MASALAH Sesuai Dengan Fenomena yang diuraikan dalam Pendahuluan diatas,Penelitian merumuskan masalah Penelitian: 1. Bagaimanakah bentuk Perencanaan Implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan ? 2. Bagaimanakah Pengorganisasian Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan ? 3. Bagaimanakah bentuk Pelaksanaan Pada Implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan ? 4. Bagaimanakah bentuk Pengawasan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan? 5. Bagaimanakah

mengatasi

Kendala-kendala

yang

dihadapi

pada

implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan?

C. TUJUAN PENELITIAN 1. Tujuan Umum : Untuk Mengetahui Pelaksanaan pengembangan UKS di SDN Babat I Lamongan. commit to user


digilib.uns.ac.id 4

2. Tujuan Khusus : a. Untuk Mengetahui Bagaimana Perencanaan UKS di SDN Babat I Lamongan. b. Untuk Mengetahui Bagaimana Pengorganisasian Kegiatan UKS di SDN Babat I Lamongan. c. Untuk Mengetahui Bagaimana Pelaksanaan Kegiatan UKS di SDN Babat I Lamongan. d. Untuk Mengetahui Pengawasan Kegiatan UKS di SDN Babat I Lamongan. e. Untuk Mengetahui Kendala-Kendala Kegiatan UKS di SDN Babat I Lamongan.

D. MANFAAT PENELITIAN 1. Manfaat Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan masukan tentang UKS. 2. Manfaat praktis a. Bagi Sekolah Diharapkan hasil Penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca serta menambah wawasan serta memberikan masukan tentang UKS.

commit to user


digilib.uns.ac.id 5

b. Bagi Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan Memberikan Informasi yang dapat digunakan sebagai acuan untuk merumuskan kebijakan UKS. c. Bagi Peneliti Dapat dijadikan pengalaman dan menambah pengetahuan bagi penulis serta dapat dijadikan acuan untuk mendapatkan teori-teori baru sehingga dapat diaplikasikan untuk pengembangan UKS Selanjutnya.

commit to user


digilib.uns.ac.id 6

BAB II A. KAJIAN TEORI

1. USAHA KESEHATAN SEKOLAH a. Pengertian Kesehatan Sekolah adalah upaya Kesehatan Masyarakat yang dilaksanakan dalam rangka pembinaan kesehatan anak usia sekolah. (Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur,2007), Sesuai Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang kesejahteraan Anak adalah orang yang berusia 0-12 tahun dan belum menikah. Pembinaan kesehatan Anak dibagi atas dua bagian besar yaitu: 1) Pembinaan kesehatan bayi, balita serta anak prasekolah ( kelompok umur 06 tahun). 2) Pembinaan kesehatan anak usia sekolah ( kelompok umur 7-21 tahun). 3) Perbedaan kelompok sasaran ini dilakukan karena adanya permasalahan yang berbeda yang memerlukan pola pembinaan kesehatan yang berbeda pula. b. Tujuan UKS Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2007) UKS mempunyai tujuan,sasaran dan persyaratan sebagai berikut : 1) Tujuan Umum Tujuan Umum UKS adalah : Meningkatkan derajat hidup sehat dan derajat kesehatan peserta didik serta menciptakan lingkungan yg sehat ,sehingga commit to user

6


digilib.uns.ac.id 7

memungkinkan pertumbuhan dan perkembangan yang harmonis serta optimal dalam rangka pembentukan manusia indonesia seutuhnya. 2) Tujuan Khusus Tujuan Khusus UKS adalah : Memupuk kebiasaan hidup sehat dan mempertinggi derajat kesehatan peserta didik yang didalamnya mencakup: a) Memiliki pengetahuan,sikap dan keterampilan untuk melaksanakan prinsip hidup sehat serta peserta didik berpartisipasi aktif didalam usaha peningkatan kesehatan b) Sehat,baik,dalam arti fisik,mental maupun sosial c) Memiliki daya hayat dan daya tangkal terhadap pengaruh buruk penyalahgunaan narkotika , obat - obatan dan bahan berbahaya , alkohol,rokok dan sebagainya. c. Sasaran UKS Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2007) Sasaran UKS adalah peserta didik dari Taman kanak-kanak,tingkat pendidikan dasar sampai dengan tingkat menengah (TK,SD,SLTP,SMU/SMK) dan pondok pesantren termasuk peserta didik diperguruan agama beserta lingkungan . d. Sasaran Pembinaan UKS Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2006), Adapun sasaran pembinaan UKS adalah sebagai berikut: 1) Peserta didik 2) Pembina tehnis (Guru dan petugas kesehatan) 3) Pembina non tehnis (Pengelola pendidikan,karyawan sekolah) commit to user


digilib.uns.ac.id 8

4) Sarana dan prasarana pendidikan serta pelayanan kesehatan 5) Lingkungan (Lingkungan Sekolah , Lingkungan keluarga dan lingkungan masyarakat sekitar sekolah) . e. Persyaratan Sekolah UKS Menurut, Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2009),adapun syarat sekolah UKS adalah: 1) Mempunyai SK tim Pelaksana UKS 2) Mempunyai guru yang sudah ditatar UKS 3) Mempunyai ruang UKS 4) Mempunyai kader Tiwisada / KKR yang sudah ditatar 5) Melaksanakan Kegiatan TRIAS UKS f. Administrasi UKS di sekolah Administrasi Usaha Kesehatan Sekolah meliputi : 1) Di Kelas 2) Registrasi Penimbangan 3) Registrasi absensi sakit murid 4) Registrasi pemeriksaan Kesehatan g. Di Ruang UKS Di Ruang UKS,berbagai aktivitas dan kegiatan dilaksanakan,seperti berikut : 1) Rekapitulasi Penimbangan 2) Rekapitulasi Absensi Sakit Murid 3) Buku rujukan 4) Register Imunisasi

commit to user


digilib.uns.ac.id 9

5) Buku obat-obatan 6) Register pemeriksaan kesehatan 7) Buku kegiatan kader / pelayanan kesehatan 8) Daftar infentaris UKS 9) Buku Tamu 10) Struktur organisasi tim pelaksana UKS sekolah 11) SK. Tim Pelaksana UKS Sekolah 12) Program kerja tahunan 13) KMS 14) Arsip pencatatan dan pelaporan 15) Dll h. Obat-obatan di ruang UKS Obat-Obatan yang selalu tersedia dan menjadi syarat harus tersedia di Ruang UKS seperti : 1) Obat-obatan P3K : a) Obat Merah b) Betadine c) Spalk/Bidai d) Verband e) Plester f) Tensoplast/Band aid g) Obat gosok h) Minyak kayu Putih

commit to user


digilib.uns.ac.id 10

i)Kassa Steril 2) Oralit 3) Paracetamol 4) Boorwater 5) Tetes mata 6) Revanol 7) Thermometer i. Persyaratan Ruang UKS Pelayanan

minimal

di

Ruang

UKS,memiliki

berbagai

standart

dan

prasyarat,diantaranya persyaratan Ruang UKS adalah : 1) Tempat tidur lengkap 2) Alat ukur tinggi badan 3) Alat ukur berat badan 4) Kotak obat/Almari obat 5) Meja+Kursi 6) Alat

kebersihan

:

sapu,kemucing,Kain

sampah,waskom dll. 7) Snell-en chart 8) Poster-poster UKS 9) Data-Data Kegiatan UKS 10) Cukup ventilasi,dll

commit to user

pel,Handuk

kecil,tempat



j. Ruang Lingkup UKS Ruang lingkup UKS adalah ruang lingkup yang tercermin dalam Tri Program Usaha Kesehatan Sekolah (TRIAS UKS) meliputi: 1) Pendidikan Kesehatan 2) Pelayanan Kesehatan 3) Pembinaan Lingkungan Kehidupan Sekolah Sehat k. Ruang Lingkup pembinaan UKS Ruang Lingkup Pembinaan UKS meliputi: 1) Penyusunan perencanaan 2) Penyusunan Program 3) Pelaksanaan Program 4) Pengendalian Program 5) Penilaian dan penelitian 6) Teknologi termasuk organisasi,ketenagaan,sarana dan prasarana serta pembiyaan l. Struktur Organisasi Tim pelaksana UKS Struktur

Organisasi

sangat

di

perlukan

guna

terlaksananya

setiap

kegiatan,dimana dengan stuktur organisasi yang ada,setiap tanggung jawab tugas akan terlaksana karena setiap bagian mempunyai tugas masing-masing. 1) Pembina : Kepala desa/Lurah 2) Ketua

: Kepala Sekolah/Madrasah

3) Ketua 1 : Guru UKS 4) Ketua II : Komite Sekolah

commit to user



5) Sekretaris: Guru 6) Anggota : a) Unsur Puskesmas b) Unsur Pengurus OSIS c) KKR,dll m. Kegiatan yang harus dilaksanakan secara keseluruhan (Baku , rutin atau kegiatan tambahan),meliputi: 1) Pendidikan Kesehatan Kegiatan yang termasuk pendidikan kesehatan antara lain: Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) : a) Pelajaran pendidikan kesehatan dilaksanakan sesuai dengan GBPP mata pelajaran pendidikan jasmani dan kesehatan.Pelajaran Pendidikan kesehatan diberikan Guru pendidikan jasmani dan kesehatan atau Guru kelas b) Pemeriksaan rutin dilaksanakan sekali seminggu ,dilakukan oleh Kader Tiwisada /KKR didampingi oleh Guru Kelas c) Pelaksanaan pemeriksaan kesehatan berkala sesuai dengan kartu menuju sehat (KMS) Anak Sekolah,dilakukan empat bulan sekali oleh Kader Tiwisada / KKR d) Pemeriksaan Kesehatan Berkala,dilaksanakan empat bulan sekali e) Pembinaan / penataran Kader Tiwisada /KKR f) Pelatihan anggota PKS g) Pelatihan anggota Pramuka commit to user



h) Pelatihan anggota PMR i) Kegiatan Lomba kebersihan kelas j) Kerja bakti kebersihan k) Tersedianya alat-alat peraga UKS n. Pelayanan Kesehatan Kegiatan Pelayanan kesehatan sesuai paket paripurna : Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) 1) Membina kantin / warung sekolah,agar memenuhi persyaratan sanitasi hygiene dan gizi 2) Membina

kebersihan

lingkungan

(Pengelolaan

sampah,saluran

air

limbah/kotor ,jamban, kamar mandi dan sebagainya 3) Membina kebersihan perseorangan peserta didik 4) Mengembangkan kemampuan peserta didik untuk berperan aktif dalam pelayanan kesehatan melalui kegiatan latihan Kader Tiwisada / KKR 5) Penjaringan kesehatan pada peserta didik baru kelas 1 6) Pemeriksaan kesehatan berkala / periodik (deteksi dini) sekali enam bulan untuk peserta didik kelas II s/d Kelas VI 7) Pemeriksaan kesehatan berkala bagi Guru ,sekali setahun 8) Imunisasi peserta didik 9) Pengobatan peserta didik yang dirujuk ke puskesmas 10) Pembinaan teknis (alih teknologi pengetahuan kesehatan terhadap guru) 11) Tes kesegaran jasmani commit to user



o. Pembinaan Lingkungan sekolah yang sehat Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) 1) Pengadaan atau perbaikan sarana UKS umpamanya : ruang UKS beserta peralatannya 2) Pengadaan,perbaikan pemeliharaan kantin/warung sekolah 3) Pengadaan atau perbaikan sarana air bersih 4) Pengadaan atau perbaikan tempat kamar mandi /WC peserta didik dan guru 5) Pengadaan perbaikan tempat pembuangan sampah kolektif dan keranjang sampah/kotak sampah disetiap kelas 6) Pengadaan alat-alat kebersihan 7) Pemeliharaan kebersihan seluruh lingkungan sekolah / madrasah / pondok pesantren

setiap

hari

dilaksanakan

oleh

petugas

kebersihan

Sekolah/Madrasah dibantu oleh peserta didik (piket kelas) dan Kader Tiwisada /KKR p. Kegiatan Management Kegiatan yang dilakukan ialah rapat koordinasi yang terdiri dari rapat rutin dan insidental.Rapat koordinasi dihadiri seluruh anggota tim pelaksana UKS ,dipimpin oleh Kepala Sekolah / Madrasah dan dihadiri oleh Kepala Desa / Lurah selaku pembina. 1) Rapat rutin Rapat rutin terdiri dari rapat tengah tahunan dengan pokok bahasan: Kegiatan Rapat tahunan: a) Menyusun rencana kegiatan UKS tahun ajaran mendatang commit to user



b) Mengevaluasi pelaksanaan program kegiatan UKS tahun ajaran yang lalu. c) Menyusun laporan tahunan yang akan disampaikan ke tim pembina UKS Kecamatan. Kegiatan rapat tengah tahunan : a) Mengevaluasi dan monitoring pelaksanaan kegiatan UKS yang sedang berjalan b) Menyusun laporan tengah tahunan yang akan disampaikan ke tim pembina UKS kecamatan. 2) Rapat Insidental Rapat yang diadakan sewaktu-waktu bila dianggap perlu. q. Kegiatan UKS yang dilaksanakan secara ekstrakurikuler Kegiatan ekstrakurikuler dilaksanakan sebagai upaya untuk lebih menanamkan kebiasaan hidup sehat dan meningkatkan ketrampilan menerapkan prinsip hidup sehat antara lain: 1) Ikut Sertanya peserta didik sebagai kader Tiwisada/KKR 2) Lomba kebersihan kelas 3) Wisata Siswa 4) Kepramukaan 5) Cerdas cermat UKS,dll r. Kader Tiwisada / Kader Kesehatan remaja 1) Persyaratan Kader a) Dipilih oleh tim pelaksana UKS sekolah commit to user



b) Kelas III,IV,V SD/MI c) Kelas I,II SLTP/MTs,SMU/SMK/MA d) Berprestasi dikelas e) Berwatak pemimpin dan bertanggung jawab f) Berperilaku hidup bersih dan sehat g) Suka menolong h) Bertempat tinggal dirumah sehat i) Diijinkan orangtua j) Melalui peraturan yang dilaksanakan oleh tim pembina UKS kecamatan dan tim Pelaksana UKS 2) Kegiatan Kader Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2009) adapun kegiatan kader UKS sebagai berikut: a) Dikelas melaksanakan pemeriksaan rutin kepada temannya: (1)Rambut (2)Kulit (3)Kuku (4)Telinga (5)Gigi (6)Dll b) Kegiatan ruang UKS Kegiatan yang Harus dilakukan oleh Guru UKS dan Kader Tiwisada di Ruang UKS adalah :

commit to user



(1)Pengukuran tinggi dan berat badan (2)Pengukuran LILA (3)Pengisian KMS (4)Memberikan pelayanan kesehatan kepada temannya yang sakit (5)Melaksanakan visus mata (6)Melaporkan kepada guru UKS untuk dibuatkan rujukan bagi yg sakit c) Kegiatan Kebun Sekolah / TOGA Kebun Sekolah sangat bermanfaat sebagai kekayaan hayati dimana hasilnya bisa dipergunakan untuk obat dll,manfaat dari kegiatan ini adalah : (1)Kader memahami jenis Tanaman yang ditanam di Kebun Sekolah / TOGA (2)Kader memahami kegiatan ,manfaat Tanaman yang ada di Kebun Sekolah / TOGA (3)Kader memahami cara menanam Tanaman yang ada di Kebun Sekolah /TOGA (4)Kader memahami cara perawatan Tanaman yang ditanam di Kebun Sekolah / TOGA d) Kegiatan sarana sanitasi Sanitasi sangat berpengaruh terhadap Kesehatan Sekolah,karena sanitasi yang baik akan terhindar dari bersarangnya bibit penyakit,Kegiatan sarana sanitasi meliputi : commit to user



(1)Kader bertanggung jawab kebersihan sehari-hari sarana sanitasi yang ada di sekolah (2)Air yang ada di kamar mandi / WC setiap minggunya selalu dikuras sehingga tidak ada lagi jentik-jentik nyamuk e) Kegiatan Lain Kegiatan Penunjang lainnya sangat mendukung keberlangsungan kegiatan inti UKS,seperti : (1)Membantu pelaksanaan kegiatan penjaringan yang dilaksanakan oleh puskesmas dalam kegiatan tes kesegaran jasmani (2)Kader bertanggung jawab terhadap ruang UKS karena merupakan pusat informasi tentang pola hidup sehat (3)Kader bertanggung jawab untuk penyebarluasan informasi pola Hidup sehat lewat : leaflet , brosur , demonstrasi , pelatihan , penyuluhan ,bulletin dll. (4)Mengadakan berbagai jenis lomba antara lain : kebersihan kelas,karya tulis,pidato,penyuluhan dll. (5)Sekolah merupakan pusat kerindangan. (6)Kader harus terampil :P3P,P3K,PPGD,PSN. (7)Kader bertanggung jawab terhadap pelaksanan pola hidup sehat diradius 500 meter dari sekolah.

commit to user



2. TRIAS UKS Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2006) ,Untuk meningkatkan kemampuan hidup sehat dan derajat Kesehatan peserta didik dilakukan upaya menanamkan prinsip hidup sehat sedini mungkin melalui pendidikan kesehatan ,pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan sekolah yang sehat (TRIAS UKS) : a. Pendidikan Kesehatan 1) Pengetian pendidikan Kesehatan Pendidikan Kesehatan , usaha sadar untuk menyiapkan peserta didik agar dapat tumbuh berkembang sesuai , selaras , seimbang dan sehat baik fisik , mental dan sosial melalui kegiatan bimbingan , pengajaran dan atau latihan yang diperlukan bagi peranannya dimasa yang akan datang. 2) Tujuan pendidikan kesehatan Pendidikan Kesehatan dilaksanakan dengan tujuan agar peserta didik memiliki : a) Pengetahuan tentang ilmu Kesehatan termasuk cara hidup sehat dan teratur b) Nilai dan sikap yang positif terhadap prinsip hidup sehat c) Kebiasaan hidup sehari-hari yang sesuai dengan syarat Kesehatan d) Kemampuan untuk melaksanakan perilaku hidup Sehat dalam kehidupan sehari-hari

commit to user



3) Yang melaksanakan pendidikan kesehatan Pendidikan

Kesehatan

di

Sekolah

/Madrasah/Pondok

Pesantren

dilaksanakan oleh: a) Guru pendidikan jasmani dan kesehatan b) Guru Kelas c) Guru pembina UKS d) Kepala Sekolah/Madrasah e) Pembina Pondok Pesantren 4) Tempat pendidikan kesehatan dilaksanakan Pendidikan kesehatan dapat dilaksanakan di tempat-tempat sebagai berikut : a) Di kelas b) Di luar Kelas (Intrakurikuler maupun ekstrakurikuler) c) Di luar sekolah (Memberi tugas tentang pendidikan kesehatan) d) Di Masyarakat 5) Materi pendidikan kesehatan Materi Kesehatan yang dapat di peroleh di UKS meliputi : a) Kesehatan pribadi,termasuk kebersihan pribadi b) Makanan dan minuman sehat c) Pengetahuan tentang UKS d) Pencegahan penyakit (Penyakit menular dan tidak menular ,imunisasi) e) Kesehatan lingkungan f) Pendidikan keselamatan g) Pemeriksaan kesehatan

commit to user



h) Keseimbangan antara gerak dan istirahat i) P3K j) P3P Disamping diberikan melalui mata pelajaran pendidikan jasmani dan kesehatan juga dapat diintegrasikan kedalam mata pelajaran lain yang relevan misalnya pendidikan agama ,karena pada pendidikan agama banyak juga yang berhubungan dengan masalah kesehatan.

3. PELAYANAN KESEHATAN a. Pengertian Pelayanan Kesehatan Menurut Mc.Mohan Rosemary (2007) , Pelayanan Pesehatan di Sekolah / Madrasah dan di Pondok Pesantren adalah upaya peningkatan

Promosi

(Promotif),Pencegahan (Preventif) ,Pengobatan (Kuratif) dan Pemulihan (Rehabilitatif)

yang

dilakukan

terhadap

peserta

didik

dan

lingkungannya,adapun kegiatan meliputi : 1) Peningkatan Kesehatan ( promotif ) dilaksanakan melalui kegiatan penyuluhan Kesehatan dan latihan ketrampilan 2) Pencegahan (Preventif) dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan daya tahan tubuh,kegiatan pemutusan mata rantai penularan penyakit dan kegiatan penghentian proses penyakit pada tahap dini sebelum timbul penyakit. 3) Penyembuhan dan pemulihan (Kuratif dan Rehabilitatif) dilakukan melalui kegiatan mencegah komplikasi dan kecacatan akibat proses penyakit atau commit to user



untuk meningkatkan kemampuan peserta didik yang cedera / cacat agar dapat berfungsi optimal. b. Tujuan Pelayanan kesehatan Menurut Depkes RI (2010),Tujuan Pelayanan kesehatan di Sekolah / Madrasah dan Pondok Pesantren adalah: 1) Meningkatkan kemampuan ketrampilan melakukan tindakan hidup sehat dalam rangka membentuk perilaku hidup sehat 2) Meningkatkan daya tahan tubuh peserta didik terhadap penyakit dan mencegah terjadinya penyakit ,kelainan dan cacat 3) Menghentikan proses penyakit dan pencegahan komplikasi akibat penyakit / kelainan , pengembalian fungsi dan peningkatan kemampuan peserta didik yang cedera / cacat agar berfungsi optimal. c. Pelayanan Kesehatan dilakukan Pelayanan Kesehatan terhadap peserta didik dapat dilakukan ,dibawah ini : 1) Di sekolah/madrasah/ pondok pesantren dilakukan melalui kegiatan ekstrakurikuler . 2) Di puskesmas dan instansi kesehatan jenjang berikutnya sesuai kebutuhan. 4. PEMBINAAN LINGKUNGAN SEKOLAH SEHAT

a. Pengertian Lingkungan Sekolah Menurut Widjono Djoko (2007),Lingkungan Sekolah / Madrasah / Pondok Pesantren adalah bagian dari lingkungan yang menjadi wadah atau tempat kegiatan Pendidikan.Lingkungan Sekolah dibedakan menjadi 2 bagian yaitu : commit to user



1) Lingkungan fisik ,yang meliputi lokasi,Halaman,Lapangan Olahraga, Kebun , Ruang Kelas , Ruang Kepala Sekolah / Madrasah , Ruang Guru , Ruang UKS , Ruang Koperasi , Kamar Mandi , tempat wudlu , WC/Jamban , Kantin / Warung Sekolah dan sebagainya. 2) Lingkungan non fisik (Mental dan sosial ) , yang meliputi hubungan antara Kepala Sekolah / Madrasah , Guru , Pegawai Sekolah / Madrasah , peserta didik ,Orang tua peserta didik (Komite sekolah),Masyarakat sekitar dan sebagainya. b. Yang dimaksud lingkungan Sekolah sehat Lingkungan Sekolah sehat adalah suatu kondisi Lingkungan Sekolah yang dapat mendukung tumbuh kembang nya perilaku hidup sehat peserta didik serta pengaruh negatif yang dapat merusak. c. Kegiatan pembinaan lingkungan sekolah sehat Menurut Depkes RI ( 2008) ,Pembinaan lingkungan sekolah sehat melalui kegiatan intrakurikuler (Melalui mata pelajaran pendidikan kesehatan yang diintegrasikan kedalam mata pelajaran lain yang relevan ) karena terbatasnya waktu yang tersedia pada kegiatan kurikuler,maka kegiatan pembina lingkungan Sekolah sehat lebih banyak diharapkan melalui kegiatan ekstrakurikuler. Kegiatan ekstrakurikuler yang dapat menunjang pembinaan lingkungan Sekolah sehat antara lain: 1) Lomba Sekolah sehat 2) Lomba kebersihan antar kelas commit to user



3) Menggambar/melukis 4) Mengarang,kerja bakti,piket kelas d. Keterlibatan dalam pelaksanaan lingkungan Sekolah sehat,sangat berpengaruh dan penting dalam pelaksanaan UKS,Keterlibatan tersebut meliputi : 1) Kepala sekolah/madrasah 2) Guru 3) Peserta didik 4) Pegawai sekolah / madrasah 5) Komite sekolah 6) Masyarakat e. Cara melaksanakan lingkungan sekolah sehat Pendidikan berlangsung seumur hidup dan pelaksanaanya dapat dilakukan disegala tempat,oleh karena itu yang menjadi wadah kegiatan pendidikan tidak hanya dilakukan di lingkungan sekolah saja tetapi juga lingkungan keluarga dan lingkungan masyarakat,oleh karena itu pembinaan juga diarahkan kepada ketiga-tiganya,yaitu sebagai berikut: 1) Pembinaan lingkungan Sekolah a) Pembinaan lingkungan Sekolah (Fisik) (1)Penyediaan air bersih pada prinsipnya harus tersedia pada setiap sekolah ,sebagai sumber air bersih dapat dipakai atau diambil dari PDAM atau sumur.Agar air tetap bersih maka sumber air tersebut perlu selalu dipelihara sehingga tidak tercemar .Sumber air bersih commit to user



yang berasal dari sumur galian perlu dibuatkan dinding pengamanan dan lantai yang bersih dan tidak licin disekitar sumur (2)Disediakan atau dibuatkan penampung air bersih yang baik dan tertutup serta mudah dibersihkan dengan cara sekali seminggu air dibuang dan dinding serta tutupnya disikat / dibersihkan dan bila ada bagian yang rusak segera diperbaiki (3)Tiap

ruangan

sebaiknya

disediakan

tempat

sampah

,yang

tertutup,setiap hari sampai dalam bak sampah dibuang dan dikumpulkan ditempat penampungan sampah lebih besar sampai petugas sampah mengambilnya.Tempat pembuangan sampah yang lebih besar /permanen sebaiknya jauh dari kegiatan peserta didik (ruang kelas,tempat bermain dan sebagainya) (4)Untuk pembuangan air limbah perlu di buatkan saluran yang baik agar mengalir lancar sehingga tidak ada genangan air ,setiap hari saluran tersebut sebaiknya dibersihkan dan kegiatan ini dapat dilakukan penjaga sekolah tetapi dapat pula pada waktu-waktu tertentu dilakukan oleh peserta didik dibawah bimbingan Guru (Kerja bakti) .Mendidik Siswa dengan melibatkan mereka secara langsung adalah metode yang paling tepat untuk pendidikan kesehatan lingkungan (5)Kamar Mandi,Tempat

Wudlu,WC dan peturasan setiap hari

dibersihkan antara lain :Lantai disapu dan disikat agar bersih dan tidak licin ,serta tidak berbau .Dindingnya dibersihkan dan dalam waktu commit to user



tertentu dicat ulang agar bersih ,tidak banyak coretan dan tampak terang,air dalam bak sering diganti dengan yang baru (6)Ruangan-ruangan (Kelas,perpustakaan,laboratorium,UKS,dsb) setiap hari perlu dijaga kebersihannya , misalnya disapu , dilap ,dan sebagainya .Keindahan juga perlu selalu diperhatikan seperti lukisanlukisan yang berhubungan dengan pendidikan misalnya hasil karya anak-anak yang baik,gambar tokoh pendidikan ,poster tentang kesehatan digantung didinding kelas. (7)Halaman

dan

Kebun

Sekolah

perlu

dijaga

kebersihannya

,keindahannya dan kerindangannya.Pelaksanaannya dapat dilakukan melalui penghijauan dengan menanam tanaman yang bermanfaat dan dapat menambah keindahan ,misalnya ditanami tanaman yang bergizi ,yang berkaitan dengan obat-obatan tradisional (TOGA),tanaman yang rindang tetapi tidak membahayakan dan sebagainya. (8)Kantin / Warung Sekolah perlu diadakan yang pengelolaannya dilakukan oleh Sekolah baik oleh Guru atau Penjaga Sekolah,dengan pengawasan dari Puskesmas dan Sekolah ,orang luar dengan arahan Kepala Sekolah. (9)Yang perlu mendapatkan perhatian dan pengawasan antara lain: (a) Makanan yang dijual hendaknya bergizi (b)Penyajian makanan hendaknya tertutup (c) Alat-alat dan perabotan yang bersih (Memenuhi syarat kesehatan) (d)Harga terjangkau oleh peserta didik commit to user



(10) Hendaknya Sekolah / Madrasah berpagar dan dibuat dari bahan yang tidak membahayakan dan mempunyai pintu yang mudah ditutup dan dapat dikunci.Pagar juga perlu dijaga keindahannya dengan jalan setiap

saat

dicat

dan

bagian

yang

rusak

diperbaiki

/diganti.Pemeliharaan lingkungan fisik dapat dilakukan oleh penjaga sekolah,dan pada waktu tertentu (Kerja bakti) dapat dilakukan oleh peserta didik dibawah bimbingan Guru,dapat juga oleh Guru,Peserta didik dan Orang tua terutama bila kegiatan tersebut memerlukan dana. b) Lingkungan non fisik Pembinaan lingkungan non fisik (Mental dan sosial) yang sehat dilakukan melalui upaya pemantapan Sekolah sebagai lingkungan pendidikan (Wawasan wiyata mandala). Pembinaan mental dan sosial dilakukan dalam berbagai kegiatan antara lain : (1)Kepramukaan PMR (2)Kader Tiwisada /KKR (3)Bakti sosial masyarkat sekolah terhadap lingkungan (4)Perkemahan (5)Penjelajahan Karnaval (6)Basar (7)Lomba (8)Shalat berjamaah disekolah dan sebagainya commit to user



Program pembinaan tersebut akan dapat mencapai sasaran dan berhasil baik

seluruh

anggota

Masyarakat

Sekolah

(Guru,Pegawai

Sekolah,Peserta didik,Orang tua peserta didik) turut aktif berperan serta. 3) Pembinaan lingkungan Keluarga Pembinaan lingkungan Keluarga,sangat berpengaruh dalam peningkatan lingkungan Kesehatan Sekolah : a) Tujuan (1)Meningkatkan pengetahuan Orang tua peserta didik tentang hal-hal yang berhubungan dengan Kesehatan (2)Meningkatkan kemampuan dan partisipasi nya dalam pelaksanaan hidup sehat b) Cara pelaksanaan (1)Dilakukan dengan mengadakan kunjungan kerumah-rumah oleh Tim Pelaksana UKS. (2)Mengundang Orang tua ke Sekolah,bekerjasama dengan komite Sekolah untuk mengadakan ceramah tentang Kesehatan yang diselenggarakan oleh Sekolah. c) Pembinaan Masyarakat sekitar (1)Pembinaan

dilakukan

dengan

mengadakan

pendekatan

kemasyarakatan oleh Kepala Sekolah /Madrasah ,Guru,Tim Pelaksana UKS/Tim Pembina UKS Kecamatan seperti : membina hubungan baik / bekerjasama dengan Masyarakat sekitar Sekolah melalui tokoh commit to user



/Pemuka Masyarakat,Tokoh Agama ,Ketua RT/RW dan Organisasi Masyarakat lainnya. (2)Menyelenggarakan ceramah tentang Kesehatan dan pentingnya arti lingkungan Sekolah sehat sebagai lingkungan yang dapat mendukung proses belajar mengajar.Dalam kegiatan ini Masyarakat diundang kesekolah dan sebagai penceramah dapat dimintakan bantuan dari puskesmas,lembaga keagamaan ,pemerintah setempat dan sebagainya. (3)Penyuluhan massa ,baik secara tatap muka maupun melalui media cetak ,elektronika atau audio visual (4)Menyelenggarakan proyek panduan di Sekolah / Madrasah (Depkes RI,2001)

5. EVALUASI DAN PELAPORAN.

Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2008),Peningkatan kemampuan hidup sehat dan derajat Kesehatan peserta didik serta menciptakan lingkungan sehat dilakukan upaya menanamkan prinsip hidup sehat sejak dini mungkin melalui upaya Pencegahan ,Pengobatan dan Rehabilitasi.Agar upaya tersebut dapat dilaksanakan sesuai rencana ,maka perlu dilakukan upaya pengendalian dan pengawasan .Salah satu upaya pengendalian dan pengawasan dilakukan melalui kegiatan evaluasi dan pelaporan.

commit to user



a. Evaluasi / Penilaian 1) Evaluasi / penilaian adalah suatu proses mengukur hasil kegiatan pembinaan dan pengembangan UKS di Sekolah / Madrasah yang telah dicapai dibandingkan dengan sasaran yang telah ditentukan sebagai bahan penyempurnaan perencanaan dan pelaksanaan UKS yang akan datang. 2) Tujuan Evaluasi a) Untuk mengetahui daya guna , hasil guna ,tepat guna dan penyimpanganpenyimpangan yang mungkin terjadi pada pelaksanaan program b) Untuk memberi umpan balik sebagai dasar penyempurnaan program pembinaan dan pengembangan UKS 3) Kegunaan evaluasi / penilaian Evaluasi / penilaian perlu dilaksanakan karena dengan evaluasi kita dapat gambaran tentang keberhasilan dan ketidak berhasilan pelaksanaan program pembinaan pengembangan UKS. 4) Sasaran yang dievaluasi Adanya sasaran untuk dievaluasi merupakan langkah ketepatan dalam pelaksanaan evaluasi. a) Peserta didik,meliputi: (1)Tingkat pengetahuan (2)Perilaku hidup sehat (3)Dampak pelaksanaan UKS Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan , wawancara dan pemeriksaan / pengukuran.

commit to user



b) Guru / Tenaga kependidikan ,meliputi: a) Tingkat pengetahuan b) Motivasi mengajar c) Tidak merokok dan menyalahgunakan narkotika d) Keadaan kesehatan c) Sekolah dan lingkungannya ,meliputi : 1) Gedung (Ruang Guru / Kepala Sekolah , Ruang belajar , Ruang UKS , Sekolah

/

Madrasah

dan

lingkungannya,meliputi

:

Ruang

ibadah,Warung sekolah, Ruang Perpustakaan) 2) Sarana sanitasi ( Sumber air bersih , Jamban , Peturasan ,Kamar Mandi , Pembuangan Air Limbah,Pembuangan Sampah) Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan dan pemeriksaan. d) Halaman dan pekarangan,meliputi: (1) Halaman Sekolah pagar Sekolah Kebun Sekolah / TOGA (2) Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan dan pemeriksaan e) Program,meliputi: (1) Program atau rencana kegiatan pelaksanaan UKS disusun berdasarkan identifikasi

masalah

dan

upaya

pemecahannya

serta

upaya

peningkatan dan pengembangan. (2) Apakah jenis kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan prioritas kebutuhan

commit to user



(3) Apakah program yang disusun dapat dilaksanakan dengan baik (target sasaran menyangkut kualitas dan kuantitas ,waktu,dana,personalia yang melaksanakan) 5) Cara melaksanakan evaluasi / penilaian Evaluasi / penilaian dapat dilakukan dengan ,bentuk kualitatif atau kuantitatif sesuai dengan keperluan ,adapun bentuk evaluasi yang digunakan adalah sebagai berikut : a)Tes,yaitu dengan mengajukan beberapa pertanyaan baik tertulis maupun tes lisan. b)Pengamatan ,yaitu melakukan observasi terutama pada hal-hal yang nampak terlihat oleh mata c)Skala

sikap

/

tes

perbuatan

,yaitu

untuk

memperkuat

hasil

evaluasi,terutama terhadap hasil tes tulis / lisan dan pengamatan serta hasil wawancara sehingga melakukan evaluasi mendapat gambaran yang lebih jelas. d)Wawancara / tatap muka adalah salah satu teknis evaluasi yang dapat digunakan terutama untuk memperkuat hasil pengamatan e)Pemeriksaan / pengukuran ,yaitu pemeriksaan Kesehatan (Termasuk pengukuran tinggi badan dan berat badan ) baik yang menyangkut kesehatan

pribadi

maupun

kesehatan

lingkungan

,khusus

yang

menyangkut hasil pemeriksaan kesehatan pribadi dicatat pula di KMS

commit to user



f)Analisa data,adalah untuk mengetahui apakah seluruh kegiatan/ pengelolaan UKS di Sekolah / Madrasah dapat direkam dengan pencatatan pada buku-buku yang sesuai dengan fungsinya. 6) Pelaksanaan evaluasi/penilaian Pelaksanaan evaluasi diusahakan agar tidak mengganggu proses belajar mengajar ,sedangkan waktu untuk melaksanakn evaluasi di Sekolah / Madrasah sebagai berikut: a) Setiap hari / terus menerus ,meliputi evaluasi : pemeriksaan kuku , gigi , kulit , mulut , rambut dan warung sekolah b) Setiap minggu / setiap bulan ,meliputi evaluasi : ruang UKS,sarana sanitasi,halaman pekarangan. c) Caturwulan,meliputi evaluasi: dampak pembinaan / pelaksanaan UKS terhadap perilaku peserta didik ,mengukur tinggi dan berat badan dan KMS,caranya dengan mengadakan wawancara dengan orang tua peserta didik pada waktu menerima raport d) Enam bulan sekali ,meliputi evaluasi : yang menyangkut managemen dan pengelolaan program e) Insidental ,meliputi evaluasi : yang dilakukan secara mendadak karena ada suatu keperluan yang mendesak umpamanya,ada kegiatan luar biasa / wabah suatu penyakit disekolah/ madrasah.Evaluasi insidental ini dapat dilakukan terhadap segala aspek yang berkaitan dengan UKS.

commit to user



7) Dimana Evaluasi Sekali pelaksanaan UKS terutama dilakukan di Sekolah / Madrasah namun hasil akhir dari pelaksanaan UKS itu sebaiknya tidak hanya nampak di Sekolah/Madrasah,tetapi

juga

dirumah.Oleh

karena

itu

evaluasi

dilaksanakan bagi: a)

Peserta didik,evaluasi dilaksanakan di Sekolah dan di Rumah

b)

Lingkungan sekolah,termasuk keadaan fisiknya serta perangkat penunjang pelaksaan UKS,evaluasi dilaksanakan di sekolah

8) Yang melaksanakan evaluasi / penilaian Karena begitu beragamnya baik sasaran maupun pelaksanaan UKS di Sekolah / Madrasah yang perlu dievaluasi ,maka kegiatan evaluasi memerlukan tenaga lebih dari satu orang,dimana masing-masing orang melaksanakan evaluasi sesuai tugas dan fungsinya. 9) Kepala Sekolah / Madrasah Sebagai Ketua Tim pelaksana UKS di Sekolah / Madrasah maka Kepala Sekolah / Madrasah mempunyai peranan penting,dan menentukan atas keberhasilan pelaksanaan UKS.Oleh karena itu Kepala Sekolah/ Madrasah dituntut untuk lebih banyak melaksanakan evaluasi di Sekolah/Madrasah yang dipimpinnya. 10) Guru Pada umumnya Guru adalah sebagai orang yang diserahi tugas untuk melaksanakan dan mengelola UKS di Sekolah / Madrasah ,maka Guru mempunyai kewajiban untuk lebih seksama dalam melaksanakan evaluasi commit to user



yaitu mulai dari perencanaan program,proses pelaksanaannya kemudian bagaimana hasilnya ,bahkan sampai kepada bagaimana dampak pelaksanaan UKS itu.Dalam melaksanakan evaluasi ini Guru dapat melaksanakan secara langsung dan atau ditambah dengan konsultasi / wawancara dengan orang tua maupun Masyarakat sekitarnya. 11) Petugas Puskesmas/ Kesehatan a) Tahap evaluasi / penilaian b) Pencatatan kegiatan yang dilaksanakan oleh guru ,peserta didik petugas kesehatan dan instansi lain c) Mengumpulkan masalah-masalah yang muncul dalam pelaksanaan program dan berusaha mengurangi serta mengatasi masalah tersebut d) Melihat daftar hadir peserta didik ,kemudian prosentasikan angka absensi peserta didik yang tidak hadir karena sakit untuk kemudian ditindak lanjuti .Apakah peserta didik yang sakit tersebut adalah melaksanakan prinsip-prinsip UKS e) Meminta umpan balik dari orang tua peserta didik tentang Kesehatan anaknya dirumah. f) Melaporkan kegiatan UKS yang dilaksanakan kepada TIM pembina UKS Kecamatan dan instansi terkait yang relevan g) Pelaporan 1) Pelaporan adalah melaporkan / menyampaikan secara tertulis segala kegiatan yang telah dilakukan, mencakup program pembinaan dan commit to user



pelaksanaan UKS yang dilakukan oleh tim pelaksana UKS di Sekolah/ Madrasah / Pondok Pesantren 2) Ruang Lingkup pelaporan Ruang lingkup dari pelaporan meliputi semua aspek didalam program,proses

maupun

hasil

pelaksanaan

pembinaan

dan

pelaksanaan kegiatan UKS 3) Sasaran pelaporan Sasaran pelaporan ini pada dasarnya sama dengan sasaran pada evaluasi ,namun secara spesifik sasaran pelaporan ini mencakup halhal sebagai berikut: (a) Managemen / pengelolaan kegiatan (b)Jenis keberhasilan dan ketidak berhasilan kegiatan (Termasuk masalah / hambatan yang ditemui) (c) Upaya-upaya pengembangan yang dilaksanakan (Termasuk upaya mengatasi masalah / hambatan yang ditemui) 4) Mengapa laporan disusun Laporan perlu disusun dengan maksud agar ada data dan dokumentasi,yang pada akhirnya dapat dijadikan bahan untuk aspirasi bagi tim pelaksana UKS itu sendiri,laporan juga dapat dipergunakan sebagai bahan supervisi dan monitoring bagi tim pelaksana UKS. 5) Tujuan pelaporan Tujuan pelaporan dalam pelaksanaan program pembinaan dan pelaksanaan UKS adalah untuk mengetahui daya guna ,hasil guna dan commit to user



tepat guna program serta penyimpangan-penyimpangan yang mungkin terjadi pada waktu pelaksanaan program 6) Fungsi pelaporan (a) Untuk memperoleh umpan balik yang dapat dipergunakan sebagai dasar penyusunan program pembinaan dan pengembangan UKS pada

tim

pembina

UKS

dan

tim

pelaksana

UKS

disekolah/madrasah/pondok pesantren (b)Untuk mendapatkan gambaran mengenai keberhasilan pelaksanaan program pembinaan dan pengembangan UKS pada Tim pembina UKS dan tim pelaksana UKS di Sekolah/Madrasah/Pondok Pesantren 7) Cara menyusun laporan Sebelum menyusun suatu laporan sesuai jadwal yang ditetapkan ,maka perlu pencatatan segala bentuk kegiatan pelaksanaan UKS di Sekolah/ Madrasah/Pondok Pesantren menjadi suatu yang mutlak untuk dilaksanakan oleh setiap tim pelaksana UKS,yaitu oleh Guru yang ditunjuk untuk melaksanakan UKS,khususnya Guru yang menangani pencatatan dan pelaporan. 8) Cara menyusun laporan Penyusunan

laporan

yang

baik

dan

sesuai

prosedur

,dapat

memudahkan evaluasi di setiap pelaporan. (a) Pelaporan dilakukan secara tertulis sesuai dengan jadwal dan instrumen format yang telah ditetapkan commit to user



(b)Pelaporan dilakukan oleh ketua Tim Pelaksana UKS di Sekolah / Madrasah/Pondok Pesantren berdasarkan hasil supervisi dan evaluasi ,termasuk berdasarkan pencatatan yang ada. (c) Pelaporan ditandatangani oleh Kepala Sekolah /Madrasah /Pondok Pesantren selaku ketua Tim Pelaksana UKS (d)Tim pelaksana UKS Di Sekolah /Madrasah/Pndok Pesantren (e) Membuat laporan kepada Tim Pembina UKS Kecamatan 9) Hal-hal yang perlu dilaporkan Pada dasarnya hal-hal yang dilaporkan tim pelaksana UKS kepada Tim Pembina UKS Kecamatan adalah segala bentuk kegiatan pembinaan dan pelaksanaan UKS di Sekolah / Madrasah /Pondok Pesantren terutama yang telah diprogramkan,namun secara umum yang perlu dilaporkan adalah : kegiatan Trias UKS,meliputi: (a) Pendidikan kesehatan (b) Pelayanan kesehatan (c) Pembinaan lingkungan sekolah sehat (d) Kapan laporan disampaikan : Laporan pelaksanaan UKS di Sekolah / Madrasah / Pondok Pesantren disusun dan disampaikan dua kali dalam setahun ,yaitu berupa:Laporan tengah tahunan yang disampaikan pada bulan januari,Laporan tahunan yang disampaikan pada bulan juli.

commit to user



10) Kepada siapa laporan disampaikan: Laporan tengah tahunan dan laporan tahunan pelaksanaan kegiatan UKS di Sekolah disampaikan kepada: (a) Tim pembina UKS Kecamatan (b) Puskesmas Kecamatan (c) Kantor cabang dinas pendidikan (d) Penilik pendidikan Agama 11) Yang menyusun laporan Laporan Tim pelaksana UKS disusun oleh Guru Pembina UKS / yang

menangani

UKS

,bersama

dengan

Kepala

Sekolah

/Madrasah/Pembina Pondok Pesantren sesuai form namun bila dipandang perlu dapat juga ditambah hal-hal yang mungkin perlu ditambah

hal-hal

yang

mungkin

perlu

dilaporkan.Laporan

ditandatangani oleh Kepala Sekolah /Madrasah/Pembina Pondok Pesantren selaku Ketua Tim Pelaksana UKS. 12) Prinsip-prinsip evaluasi dan pelaporan Prinsip-prinsip yang perlu diperhatikan dalam melaksanakan evaluasi dan pelaporan adalah sebagai berikut: (a) Menyeluruh Maksudnya yaitu evaluasi dan pelaporan harus dilaporkan secara menyeluruh meliputi seluruh komponen program UKS,baik proses maupun hasil pelaksanaannya yang merupakan satu kesatuan.

commit to user



(b) Berkesinambungan Evaluasi dan pelaporan harus dilakukan secara berkala dan teratur sesuai dengan kebutuhan maupun program yang sudah disusun sebelumnya. (c) Obyektif Agar evaluasi dan pelaporan dapat mencapai sasaran dan tujuan yang hendak dicapai ,maka evaluasi dan pelaporan harus dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas. (d) Pedagogis Hasil pelaksanaan evaluasi dan pelaporan hendaknya harus dapat digunakan sebagai pegangan dan sekaligus sebagai penghargaan bagi yang berhasil dan mendorong bagi yang belum berhasil.

6. TEORI MANAJEMEN

a. Pengertian Menurut Widjono Djoko (2007),Agar didapatkan kesamaan pandang tentang manajemen seperti dimaksudkan,secara garis besar beberapa pengertian manajemen ,Fungsi manajemen,Prinsip Manajemen ,teknik manajemen dalam pengertian umum dikemukakan sebagai dasar pemahaman tentang manajemen. Untuk lebih dapat memperjelas tentang pengertian manajemen ,perlu dikemukakan beberapa pengertian menurut beberapa ahli sebagai berikut: commit to user



1) Lawrence A.Appley,dan Mary parker Folett membatasi pengertian manajemen sebagai suatu berikut : “The art of getting thing done through people” (Seni memperoleh sesuatu / hasil melalui orang lain). 2) John D.Millet,”Manajement is the process of directing and facilitating the work of people organized in formal group to achieves desired goal”.(Manajemen adlah proses pengarahan dan pemberian fasilitas kerja orang yang diorganisasikan dalam kelompok formal untuk mencapai tujuan yang dikehendaki). 3) Menurut Harold koontz dan cyril O’Donnell,Pengertian manajemen adalah sebagai berikut :”Managemen is getting things done trough people ,in bringging about this coordinating of group activity,the manager,as a manager plans,organized,staffes,direct and control the activities other people”.Manajemen adalah usaha mencapai suatu tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain dengan demikian seorang manajer mengkoordinasikan sejumlah

aktivitas

orang

perencanaan,pengorganisasian,pengaturan

lain

meliputi

staf,pengarahan

dan

pengendalian. 4) Menurut

G.R.

Terry,dalam

management,”Management

is

bukunya

adistinct

principles

process

consisting

of of

planing,organizing,actuating,and controlling performed to determine and accomplish state objectives by the use of human being and other resources”.Manajemen merupakan suatu proses yang khas,yang terdiri dari perencanaan

,pengorganisasian,penggerakan commit to user

pelaksanaan

dan



pengendalian yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran yang telah ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya manusia dan sumber daya lainnya. b. Fungsi dan unsur manajemen Terdapat beberapa pendapat para ahli tentang fungsi manajemen ,namun masing-masing saling melengkapi yang justru bermanfaat dan menambah wawasan bagi para manajer dalam menjalankan fungsi manajemen yang seharusnya dilaksanakan .Beberapa pendapat dari para ahli tersebut dapat dibandingkan sebagai berikut: G.R. Terry (POAC)

: Planning,Organizing,Actuating,Controlling

Henry Fayol (POCCC)

: Planning,Organizing,Commanding,Coordinating, Controlling

Luther Gulick (POSDCORB) : Planning,Organizing,Staffing,Directing,Coor Dinating,Reporting,Budgeting Koontz O’Donnell (POSDC) :Planning,Organizing,Staffing,Directing,Con Trolling Unsur manajemen Menurut Mamik (2010) Untuk mencapai tujuan organisasi diperlukan keahlian dan seni (art) seorang manajer dalam menjalankan fungsi manajemen dan mendayagunakan sebaik-baiknya unsur manajemen yang dimiliki supaya berhasil guna.Unsur manajemen (Tool of manajement ),biasa dikenal dengan 6 unsur M,yaitu: commit to user



1) Men,tenaga yang dimanfaatkan Pelaksana yang handal dan terampil, UKS dipimpin oleh seorang Guru Orkes ( Olah raga dan kesehatan jasmani) yang telah bertugas lebih dari dua puluh lima tahun sebagai Pembina UKS. Dalam pelaksanaan program kesehatan Anak Sekolah memerlukan suatu masukan (input) berupa tenaga. Namun dalam operasionalnya tenaga yang ada harus sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan, kuantitas maupun kualitasnya. Tenaga yang dianalisis berdasarkan kuantitas dan kualitas dengan latar belakang pendidikan, lama bekerja, dan pelatihan yang pernah diikuti. Tenaga adalah orang yang bertanggung jawab dan mengkoordinir program UKS . Tenaga yang bertanggung jawab atas terlaksananya program UKS adalah Guru UKS dan Dokter kecil. 2) Money,Anggaran yang dibutuhkan Ketersediaan dana , Dana mempunyai peranan yang sangat penting dalam melaksanakan program

UKS. Sumber dana didapatkan dari Kas

Sekolah,Sumbangan dewan sekolah dan dari bantuan pemerintah. Dana yang tersedia telah cukup untuk pelaksanaan program UKS. Dana tersebut digunakan untuk pengadaan bahan Habis pakai UKS. Dana yang tersedia telah mencukupi kebutuhan pelaksanaan program UKS bagi Anak SD karena telah disesuaikan dengan jumlah Siswa. Hal ini didukung oleh pernyataan Hasibuan, yaitu besar biaya tergantung dari jumlah sasaran penerima program. commit to user



3) Materials,Bahan atau material yang diperlukan Sarana dan Prasarana, Bahan paket pada program UKS SD adalah berisi Alat

P3K

(Kasa,obat

luka,verband,obat-obat

ringan

seperti

paracetamol,antidiare,oralit). Pengelola program UKS di SD membeli secara langsung bahan paket Obat habis pakai dan bahan habis pakai. Isi paket tersebut harus berkualitas baik, bebas dari bahan-bahan asing dan bahanbahan yang mengganggu kesehatan seperti serangga dan kombinasi jamur. Bahan paket yang diberikan telah sesuai dengan pedoman petunjuk teknis program. 4) Machines,Mesin atau alat yang digunakan dalam Program UKS Perlengkapan sebagai alat bekerja,apabila diperlukan yaitu alat-alat kesehatan sederhana yang digunakan untuk penanganan pertama pada Siswa seperti pengukur suhu tubuh (Themp),Timbangan badan,pengukur tinggi badan,Kartu snellen,ischihara book,alat peraga buah dan sayuran serta kotak obat. 5) Methode,Cara yang dipergunakan dalam bekerja Cara Metode pemberian Pemberian Pelayanan pada Siswa adalah secara langsung,contohnya saat ada imunisasi,maka petugas Puskesmas yang datang ke SD,saat ada penimbangan rutin dan pengisian KMS,Guru Orkes dibantu dengan guru lain melakukan penimbangan dan pengukuran,dan jika ada kecelakaan kecil seperti terjatuh dan lain-lain maka pertolongan pertama ada di UKS. Metode adalah peraturan, standar pelayanan dan kebijakan yang ada di suatu organisasi.Dalam hal ini metode yang dimaksud adalah commit to user



cara penyelenggaraan pemberian Pelayanan UKS langsung kepada Siswa. Hal tersebut telah sesuai dengan pedoman petunjuk teknis program yang ditetapkan oleh Depkes. 6) Market/marketing,Pasar dan pemasaran Hasil

produksi

yang

dihasilkan

pemasaran,

pemasyarakatan

dan

pembudayaan dalam program UKS ini tidak ada karena perlombaan yang diikuti Sekolah hingga Tingkat Provinsi pun imbas nya kembali ke Sekolah berupa bantuan pengembangan sarana prasarana. c. Standart POAC UKS Menurut Azwar (2006), standart POAC UKS adalah: 1) Perencanaan ( Planning ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan , Metode dan pemasaran Latar belakang terbentuknya UKS di SDN Babat satu karena adanya kebutuhan kesehatan. Rencana kegiatan UKS disusun dalam 1 periode selama 1 tahun. Semua anggota TP UKS dilibatkan dalam penyusunan rencana kegiatan setiap tahun dengan memperhatikan jenis kegiatan dan dana. Perencanaan kegiatan UKS dengan mensinkronkan beberapa kegiatan, tetapi kerjasama ini belum semua tertuang dalam nota kesepahaman / memorandum of understanding (MOU). Perencanaan kegiatan mengacu pada trias UKS. 2) Pengorganisasian ( Organizing ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Peralatan, Metode dan pemasaran commit to user



Struktur organisasi formal mempunyai struktur organisasi yang baku meliputi pembina, ketua, sekretaris dan anggota, masing-masing posisi mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas. struktur organisasi formal UKS meliputi struktur organisasi pelaksana UKS, struktur organisasi kesehatan, dan struktur organisasi juru pemantau jentik (jumantik). Struktur organisasi pelaksana UKS merupakan struktur organisasi inti dan struktur organisasi yang lainnya merupakan sub-sub struktur organisasi. 3) Penggerakan ( Action ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan , Metode dan pemasaran Pelaksanaan pendidikan kesehatan meliputi : kerja bakti, lomba kelas sehat, semakan al Quran, penyuluhan kes, pelatihan, aktivitas kader Kesehatan Sekolah, Lomba Sekolah. Pelaksanaan pelayanan kesehatan meliputi : penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB dan PB, penggosok gigi, mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, Lomba sekolah berwawasan lingkungan, penjaringan. Pembinaan lingkungan sekolah sehat meliputi bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, toga, kantin kejujuran, jumantik . 4) Penganggaran ( Budgeting ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan , Metode dan pemasaran Anggaran untuk pembelian alat habis pakai dan bahan lainnya seperti kassa,obat luka,verband,cairan pembersih luka,obat-obatan ringan serta alat seperti timbang badan,Tinggi badan,themp,diperoleh dari dana kas commit to user



sekolah,bantuan dewan wali sekolah,dan dana hibah dari berbagai lomba yang diikuti UKS. 5) Pengendalian ( Controlling ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan , Metode dan pemasaran Mengadakan rapat rutin, sering melakukan koordinasi dengan TP UKS dan stakeholder,

mengevaluasi

setiap

pelaksanaan

kegiatan

kemudian

melaporkan ke TP UKS kabupaten secara berkala setiap satu periode selama satu tahun. Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh Tim Pembina UKS sudah terprogram walaupun kadang pada pelaksanaannya menyesuaikan dengan kegiatan yang lainnya. Pemegang program UKS ini adalah satu orang dengan memegang banyak program . d. Teknik Manajemen Dalam menjalankan Fungsi manajemen,diperlukan cara atau teknik tertentu yang diperlukan dalam pencapaian tujuan agar lebih berdaya guna dan berhasil guna. Menurut Assaf (2009) , terdapat banyak teknik manajemen,diantaranya teknik manajemen yang berkaitan dengan perencanaan ,pengendalian dan evaluasi beberapa diantaranya sebagai berikut: 1) Teknik Perencanaan Dalam melakukan perencanaan ,perlu adanya teknik untuk memprogram berbagai macam hal,seperti dibawah ini : a) Programme Planning Budgeting System (PPBS) atau Sistem Perencanaan

Program Dan Anggaran commit to user

(SIPPA)

Adalah



Perencanaan,pembuatan program dan anggaran dari organisasi pemerintah atau swasta,yang diikat dalam satu sistem sebagai kesatuan bulat yang tidak dipisahkan .Dengan Demikian maka anggaran yang disusun akan terlihat sabagai hasil dari proses kegiatan perencanaan yang dituangkan dalam program dan anggaran. b) Linear Programming Program searah untuk mengaplikasikan program manajemen meliputi perencanaan ,pengorganisasian dan pengawasan suatu program. c) Network planning Adalah salah satu teknik manajemen yang dimaksud sebagai alat bantu

dalam

menjalankan

fungsi-fungsi

perencanaan

pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan suatu Program. d) Plan Of Action (POA),Rencana Operasional (RO/ROP) Plan of action adalah rencana yang di persiapkan untuk pelaksanaan program,disebut juga rencana operasional sebelum pelaksanaan program. e) Daftar Usulan Kegiatan (DUK),Daftar Isian Kegiatan (DIK) Daftar usulan kegiatan selalu disiapkan dalam pengajuan suatu program dalam pelaksanaan kegiatan UKS,Daftar isian kegiatan digunakan sebagai suatu laporan tertulis hasil dalam pelaksanaan kegiatan. f) Daftar Usulan Proyek (DUP),Daftar Isian Proyek (DIP) dan sebagainya

commit to user



Daftar usulan proyek slalu disiapkan sebagai pertimbangan dalam pelaksanaan atau penyelenggaraan suatu program kerja,Daftar isian proyek digunakan untuk masukan pada lembar kegiatan proyek yang pada akhirnya dapat diketahui pencapaian dari sebuah program. 2) Teknik Pengendalian dan pengawasan : Pengendalian dan pengawasan sangat diperlukan guna memantau jalannya pelaksanaan dari perencanaan yang di buat,adapun teknik pengendalian dan pengawasan adalah sebagai berikut : a) Quality Control Programme Pengawasan

atau

kontrol

terhadap

kualitas

program

sangat

baik,karena keberhasilan suatu program tidak hanya diukur dari satu saat program tersebut dinilai namun juga adanya keberlanjutan dari program

tersebut,program

yang

mampu

bertahan

lama

dan

berkembang maka program tersebut adalah program yang berkualitas. b) Pengawasan Melekat (Waskat) Dalam instruksi Presiden Republik indonesia nomor 1 tahun 1989,yang dimaksud dengan pengawasan melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat pengendalian yang terus menerus ,dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya ,secara preventif agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan-peraturan yang berlaku.

commit to user



c) Manajemen Information System (MIS) MIS secara rutin memberikan informasi pada klien demi klien mengenai

jasa

diagnosis,untuk

yang

diberikan,pada

mengetahui

staf

pemberi

partisipasi

jasa,untuk

program,data

sosiodemografi,treatment atau biaya yang diperlukan mengenai hasil pelayanan dll d) Audit,Internal,External dan Audit Manajemen. Pengawasan internal : oleh pihak dalam organisasi sendiri Pengawasan External : Oleh pihak diluar organisasi 3) Teknik Evaluasi Menurut Saleha Siti (2009) , teknik evaluasi adalah sebagai berikut: a) Cost Benefit Evaluation Evaluasi Keuntungan biaya,diperuntukkan bagi proyek maupun program dengan tujuan akhir mencari keuntungan/usaha. b) Programme Evaluation Review Technique (PERT) PERT merupakan metode analitik yang dirancang untuk melakukan sceduling dan pengawasan proyek yang bersifat kompleks dan memerlukan kegiatan-kegiatan tertentu dan dibatasi oleh waktu. c) SWOT (Strength,Weakness,Oppotunities and Threat) Evaluation Evaluasi untuk memberikan gambaran tentang faktor-faktor yang menghambat , mendorong , memberikan peluang ,dan tantangan yang ada. commit to user



d) Job Evaluation Penilaian atau pengevaluasian dari kinerja kerja tim atau perorangan dalam penyelesaian suatu program.

7. MANAJEMEN UKS

Menurut Muninjaya (2005) , tujuan,sasaran dan ruang lingkup dalam manajemen UKS adalah sebagai berikut: a. Tujuan : Meningkatkan derajat Kesehatan anak dan lingkungan Sekolah b. Sasaran : Murid SD,SLTP,SLTA dan Lingkungan .Guru-guru Olahraga dan kesehatan (Orkes) adalah sasaran sekunder program UKS.Mereka diharapkan mampu melakukan kegiatan rutin program UKS di sekolahnya masing-masing. c. Ruang Lingkup kegiatan : 1) Melakukan pemeriksaan kesehatan pada anak secara berkala 2) Mengupayakan

lingkungan

Sekolah

yang

sehat

(Penyediaan

air

bersih,JAGA,bak sampah) 3) Pendidikan

Kesehatan

tentang

kebersihan

perseorangan

,Kesehatan

Gigi,Kesehatan lingkungan dan sebagainya. 4) Mengembangkan pelayanan Kesehatan primer (P3K) di Sekolah 5) Imunisasi BCG dan DT untuk anak SD Kelas I dan VI. 6) Melaksanakan penimbangan Anak yang baru masuk SD untuk memantau status gizi. Untuk melaksanakan program UKS di wilayah kerja Puskesmas ,guru-guru Orkes dilatih secara rutin oleh staf Puskesmas menjadi Guru commit to user



UKS ,Koordinasinya perlu dilakukan dengan kantor Depdikbud di tingkat Kecamatan.Indikator dampak untuk menilai keberhasilan program UKS adalah turunnya angka absensi Siswa yang sakit,Rendahnya angka caries dentis,tersedianya sarana kesehatan lingkungan seperti jamban Keluarga,air ,minum,Bak sampah,Warung Sekolah sehat dan sebagainya.

B. PENELITIAN YANG RELEVAN

Beberapa Penelitian yang berkaitan dengan Kesehatan Sekolah yaitu: 1. Penelitian yang dilakukan oleh Jeanine Pommier 1 ,Didier Jourdan 2,Dominique Berger 2,Chantal Vandoorne3,Beata Piorecka4 dan Graca Simoes De Carvalho5 (2009) . Tentang Promosi Kesehatan Sekolah,jasa organisasi dan peran profesional Kesehatan di tujuh negara eropa. Penelitian ini didasarkan pada analisis kebijakan kesehatan sekolah dan organisasi sekolah pelayanan kesehatan dan juga wawancara dengan pendidikan kesehatan profesional.Hasil penelitian ini meskipun penyediaan layanan kesehatan bagi anak-anak dan remaja bervariasi ,layanan kesehatan yang tersedia sangat mirip di masing-masing negara .Penekanan diletakkan pada aspek-aspek tertentu dari layanan ini bervariasi tergantung pada institusi politik dan budaya di setiap negara .Tiga jenis penyediaan layanan kesehatan sekolah yang diidentifikasi : Berbasis Masyarakat,berbasis Sekolah atau berfokus pada kebutaan Kesehatan.(Pubmed,2009) commit to user


2. Penelitian


yang

dilakukan

oleh

Zivkovic

M,Bjegovic

V,Vukovic

D,Marinkovic J.Tentang Evaluasi efek dari intervensi pendidikan kesehatan proyek “sekolah sehat”tentang kesehatan kontenporer program intervensi pendidikan semakin digunakan sebagai alat untuk meningkatkan kesehatan anak-anak

sekolah

intervensi.Tri

Penelitian

pendekatan

ini

sudut

dilakukan termasuk

sebelum (1)

dan

murid,(2)

setelah sekolah

(Guru,lingkungan sekolah),dan (3) orang tua.Data dianalisis dengan diskriptif dan inferensial statistik dengan menggunakan SPSS.Hasil penelitian ini didapatkan bahwa sekolah jauh lebih bersih dan lebih baik dipertahankan setelah empat tahun intervensi.(Pubmed,2010) 3. Roza Adany MD,Piroska V,Gyorgy Szeles,Zolton Voko,Karolina Kosa, Tentang Promosi Kesehatan di Sekolah pada negara Eropa Timur didasari dari banyaknya angka kematian di Eropa yang berpengaruh pada tumbuh kembang Anak di Sekolah,sehingga di rancang suatu metode promosi dan pendidikan kesehatan di Sekolah,dan efektif menurunkan tingkat kematian utamanya

penyakit

pada

siswa,metode

ini

telah

dijalankan

di

albania,bulgaria,republik ceko , kroasia , hungaria , macedonia dan AS.Langkah-langkah yang dijalankan seprti memonitoring status Kesehatan ,analisis faktor penyebab,mengeksplorasi,perencanaan,penerapan,analisis dan evaluasi.(Pubmed,2009) 4. Penelitian yang dilakukan oleh Hendra Liyusman (2009),Tentang Dukungan Petugas kesehatan dalam pelaksanaan program UKS pada SD negeri di Kecamatan Karang baru Kabupaten Aceh Tamiang Provinsi Aceh penelitian commit to user



bertujuan untuk mengetahui gambaran dukungan petugas kesehatan dalam pelaksanaan program UKS,Desain penelitian yang digunakan adalah bersifat deskriptif,populasi dan sampel dalam penelitian ini adalah seluruh petugas kesehatan yang yang bertugas dikecamatan karang baru berjumlah 51 orang.Hasilnya adalah dukungan petugas Kesehatan Puskesmas dalam pelaksanaan program Usaha Kesehatan Sekolah berada pada kategori tinggi (71%) dan rendah (29%) hal ini menggambarkan bahwa dukungan petugas kesehatan dalam pelaksanaan UKS sangat dibutuhkan dalam tercapainya pelaksanaan UKS.(http//www.kumpulantesisskripsi.com,2009) 5. Penelitian yang dilakukan oleh Wahyu Pujianto (2009) di SDN Panggungrejo 04 kepanjen sebagai juara harapan 1 lomba UKS Tingkat Propinsi.Tentang Pelaksanaan program kerja UKS Penelitian ini tergolong jenis penelitian deskriptif kualitatif karena hasilnya berupa angka-angka yang

menggambarkan

terlaksananya

program

kerja

UKS

ataukah

tidak.Penelitian ini dilaksanakan di SDN panggung rejo 04 kepanjen pada bulan juni 2009 ,dengan responden :8 pembina UKS ,50 anggota kader Tiwisada dan 38 siswa.Penelitian ini menggunakan instrumen dalam bentuk angket.Data yang telah terkumpul dianalisis dengan menggunakan teknik analisis presentase.Hasil penelitian didapat bahwa pelaksana program UKS di SDN panggungrejo 04 kepanjen secara umum termasuk kategori baik,pelayanan lingkungan

Kesehatan sehat

termasuk

kategori

termasuk

baik.(http//www.kumpulantesisskripsi.com, 2009 ) commit to user

baik dalam

dan

pembinaan kategori



6. Penelitian ini dilakukan oleh Puji Indrawati,bertujuan untuk mengetahui bagaimana upaya pembinaan al-Akhlaq al-Karimah melalui usaha kesehatan sekolah di SMAN I Gondang – Mojokerto,Tentang Upaya Pembinaan alAkhlaq al-Karimah melaui usaha kesehatan sekolah (UKS ) di SMAN 1 Gondang-Mojokerto Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif sebab dari hasil penelitian yang dijadikan gambaran dan bukan berupa angka-angka.Dari penelitian yang telah dilakukan,peneliti dapat menyimpulkan bahwa pembinaan al-akhlakhul al-karimah melalui UKS dapat mencetak generasi muda yang seutuhnya yaitu yang bertanggung jawab,bersih dan sehat lahir maupun batin,Upaya-upaya yang dilakukan oleh tim pelaksana UKS tidak terlepas dari program UKS yang disebut TRIAS

UKS

dan

dijabarkan

dalam

8

GOL

program

UKS.

.(http//www.kumpulantesisskripsi.com, 2008 )

C. KERANGKA BERPIKIR PENELITIAN

Menurut Handoko (2003),Kunci utama dari manajemen adalah POAC (Planing ,Organizing ,Actuating ,Controling ). Dalam Suatu manajemen

,

perencanaan adalah penetapan tujuan organisasi , penentuan strategi , kebijaksanaan program ,prosedur,metode,sistem ,anggaran dan standart yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan .Pengorganisasian yaitu pengelompokkan kegiatan untuk mencapai tujuan ,termasuk dalam hal ini penetapan susunan organisasi,tugas dan fungsinya.Perencanaan dan pengorganisasian yang baik commit to user



kurang berarti apabila tidak diikuti dengan pelaksanaan kerja .Untuk itu maka dibutuhkan kerja keras ,kerja cerdas dan kerjasama.Pengawasan yaitu penemuan dan penetapan cara dan peralatan untuk menjamin bahwa rencana telah dilaksanakan sesuai dengan tujuan. Adanya fungsi managemen Perencanaan ,Organisasi,Pelaksanaan dan Pengawasan sehingga dapat menjelaskan sasaran dari manajemen yang bersangkutan dan menunjukkan sumberdaya macam apa yang akan digunakan untuk mencapainya.Adapun kerangka pikir penelitian dapat digambarkan sebagai berikut :

Implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah untuk meningkatkan Mutu Kesehatan Sekolah - Perencanaan - Pengorganisasian - Pelaksanaan - Pengawasan

Pelaksanaan Usaha Kesehatan Sekolah

Hambatan / KendalaKendala kegiatan UKS

Gambar 1.Kerangka Pikir penelitian

commit to user



BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. JENIS PENELITIAN Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan menggunakan rancangan studi kasus dan bersifat deskriptif,yaitu menyajikan deskripsi lengkap dari suatu fenomena yang diamati dalam konteks yang nyata.Study kasus merupakan salah satu metode penelitian ilmu-ilmu sosial .Secara umum studi kasus merupakan strategi yang lebih cocok bila pertanyaan suatu penelitian berkenaan dengan how dan why,bila peneliti hanya memiliki sedikit peluang untuk mengontrol peristiwa-peristiwa yang akan diselidiki,dan bilamana fokus penelitiannya terletak pada fenomena kontenporer (Masa kini) di dalam konteks kehidupan nyata.(Yin,2006)

B. LOKASI PENELITIAN Lokasi Penelitian adalah di SDN Babat I Lamongan karena SDN Babat I Lamongan adalah Sekolah Dasar Negeri yang telah melakukan Trias UKS dan terdapat kegiatan yang menonjol yaitu sering menjuarai Lomba UKS Tingkat Kabupaten dan pernah mengikuti Lomba UKS Tingkat Propinsi Jawa Timur.

C. WAKTU PENELITIAN Penelitian Ini dilaksanakan pada bulan Desember 2010 sampai dengan bulan Mei 2011

commit to user

57



D. SUMBER DATA Prinsip Studi Kasus yaitu menghubungkan berbagai bukti.Baik itu merupakan hasil dari wawancara,observasi dan penelusuran dokumen. Sumber data dan tehnik penelusuran data dalam penelitian ini adalah: 1. Narasumber Dilakukan dengan wawancara mendalam .Wawancara mendalam kepada subyek penelitian tentang UKS .Wawancara Kepada Kepala Sekolah untuk mengetahui perencanaan UKS,Kebijakan-kebijakan UKS Dan Program UKS.Wawancara kepada Siswa untuk mengetahui tentang apa saja yang dilakukan dalam rangka pelaksanaan UKS.Wawancara pada Guru yang terlibat dalam UKS untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan kegiatan UKS .Wawancara pada stakeholder untuk mengetahui sejauh mana keterlibatannya dalam pelaksanaan kegiatan UKS.Wawancara pada Tim Pembina UKS untuk mengetahui bagaimana evaluasi eksternal pada pelaksanaan UKS. 2. Dokumen Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu .Penulusuran dokumen dan kepustakaan ,untuk mengecek dokumen dan arsip yang ada di sekolah berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan UKS. Seperti ada beberapa kerjasama antara UKS SDN Babat I dengan instansi lain yang sudah tertuang dalam MOU Baik didalam instansi maupun lintas instansi. Didalam menjalin kerjasama lintas instansi tersebut MOU masih memegang peranan yang penting disamping penggunaan sarana komunikasi lainnya dan juga untuk commit to user



ketertiban administrasi. MOU merupakan alat komunikasi tertulis yang berguna untuk menyampaikan informasi. 3. Aktifitas atau perilaku dan lokasi atau tempat Dilakukan dengan observasi.Menurut Nasution,observasi adalah dasar semua ilmu pengetahuan .Observasi dilakukan untuk mencocokkan data yang diperoleh dari wawancara untuk menemukan data yang tidak terungkap oleh responden. Seperti wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua UKS, Guru UKS, Warga sekitar, Wali Murid, Siswa, Puskesmas, hasil observasi serta penelusuran dokumen bahwa baiknya pelaksanaan program kerja UKS di SDN Babat I, terlihat dari telah dilaksanakannya kegiatan sesuai dengan perencanaan yang mengacu pada trias UKS meliputi pendidikan kesehatan, pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan sekolah sehat. Kegiatan pendidikan kesehatan yang dilaksanakan meliputi kerja bakti, lomba kelas sehat, penyuluhan kesehatan, pelatihan PHBS, pelatihan sosialisasi UKS, dokter kecil, PMR, PKS, gosok gigi masal, piket sekolah dan lomba sekolah sehat. Kegiatan pelayanan kesehatan yang sudah dilaksanakan meliputi penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB, pengukuran PB, menggosok gigi, mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, lomba sekolah berwawasan lingkungan. Sedangkan kegiatan bina lingkungan sehat meliputi kegiatan bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, TOGA, kantin kejujuran dan jumantik. Dari beberapa pelaksanaan kegiatan UKS tersebut terdapat kegiatan UKS yang menonjol di SDN Babat I yaitu lomba sekolah sehat, dokter kecil dan Lomba UKS. commit to user



E. TEHNIK PENGUMPULAN DATA Pada penelitian ini, peneliti akan mengumpulkan data menggunakan teknik yang berbeda-beda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama. Peneliti menggunakan dokumen, wawancara mendalam dan observasi untuk sumber data yang sama secara serempak. 1. Dokumen Pada penelitian ini, pengumpulan data diawali dengan mengkaji dokumen di bagian administrasi dengan tujuan untuk mengidentifikasi Keunggulan maupun kelemahan yang dimiliki UKS di SDN Babat 1. 2. Wawancara mendalam Selanjutnya dilakukan wawancara mendalam. Wawancara merupakan metode pengumpulan data dengan cara mewawancarai langsung informan yang diteliti. Jenis wawancara yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara semiterstruktur, dimana pewawancaranya menetapkan sendiri pertanyaanpertanyaan yang akan diajukan dan diharapkan peneliti dapat menemukan permasalahan secara lebih terbuka. wawancara yang dilakukan dengan beberapa informan yaitu Kepala Sekolah, Guru Orkes dan Puskesmas Kurang lebih membahas tentang penyusunan perencanaan kegiatan UKS juga memperhatikan mengenai perencanaan program, kegiatan,dana dan Pelaporan program,Pertanyaan disesuaikan dengan kewajiban dan wewenang masing-masing. 3. Observasi Observasi ini dilakukan di SDN Babat 1 dimana peneliti dapat melihat langsung aktifitas,dan perilaku hidup sehat pada Siswa. commit to user


Tabel 1.


Tabel Planning,Organizing,Actuating,Controling dalam Usaha Kesehatan Sekolah NO Tujuan Indikator Teknik Sumber Data Pengumpulan Data 1. Perencanaan a. Tenaga : a. Wawancara a. Kepala Merencanakan Sekolah, program Guru UKS b. Anggaran : b. Dokumen b. Laporan Perkiraan dana Anggaran tahunan UKS c. Bahan : c. Observasi c. Cheklist perencanaan Bahan habis pembelian bahan pakai habis pakai d. Peralatan : d. Observasi d. Cheklist Perencanaan Peralatan pembelian alatUKS alat UKS e. Metode : e. Observasi e. Melihat Pencatatan dari langsung semua ide perencanaan 2. Pengorganisasi a. Tenaga : a. Wawancara a. Kepala an penyusunan sekolah struktur organisasi b. Anggaran : b. Dokumen b. Guru UKS Diberikan sesuai wewenang dan kebutuhan c. Peralatan : c. Observasi c. Guru UKS Disiapkan oleh orang yang berwenang d. Metode : d. Dokumen d. Struktur Musyawarah organisasi pembentukan UKS struktur organisasi 3. Pelaksanaan a. Tenaga : Guru a. Observasi a. Guru UKS & menilai tumbuh Siswa UKS kembang siswa b. Anggaran : b. Dokumen b. Kas Sekolah Pelaksanaan & Iuran Wali commit to user penimbangan,im


4.

5.

Penganggaran

Penilaian


unisasi c. Bahan : c. Pembelian obat ringan d. Peralatan : d. Pembelian alat pemantau tumbuh kembang e. Metode : Secara e. langsung diberikan pada siswa a. Tenaga : a. Rancangan anggaran oleh bendahara b. Anggaran : b. Diambil dari dana hibah,kas sekolah c. Bahan : c. anggaran pembelian obat dan bahan habis pakai d. Peralatan : d. anggaran untuk timbangan,themp ,TB dll e. Metode : e. persiapan anggaran tahunan UKS a. Tenaga : a. Puskesmas mengevaluai kinerja UKS b. Anggaran : b. Sekolah mengevaluasi efektifitas dana c. Bahan : c. Efektifitas penggunaan bahan habis commit to user pakai

Observasi

c. Guru UKS & Puskesmas

Observasi

d. Guru UKS & Puskesmas

Observasi

e. Guru UKS & Siswa

Wawancara a. Guru UKS

Dokumen

b. Guru UKS

Dokumen

c. Guru UKS

Dokumen

d. Guru UKS

Observasi

e. Puskesmas

Wawancara a. Puskesmas, Kepala Sekolah Dokumen

b. Kepala Sekolah

Observasi

c. Puskesmas



d. Peralatan : Efektifitas penggunaan alatalat UKS e. Metode : Penilaian secara menyeluruh

d. Observasi

d. Kepala sekolah

e. Observasi

e. Puskesmas

F. CARA DAN TEHNIK ANALISIS DATA Analisis

Data

(explanationbuilding).Tehnik

dilakukan ini

dengan

‘Menjelaskan’

menetapkan serangkaian keterkaitan timbal

balik

teknik suatu

penjelasan

fenomena

mengenai

berarti

fenomena

tersebut.Keterkaitan timbal balik tersebut misalnya , merefleksikan pemahaman –pemahaman penting dalam proses kebijakan umum dan jika benar demikian maka dapat menuntun ke arah rekomendasi tertentu bagi kebijakan-kebijakan yang akan datang (Yin,2006).Analisis data dilakukan dengan analisis transkrip wawancara dan merumuskan hasil wawancara untuk mendapatkan gambaran bentuk perencanaan ,pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan usaha kesehatan sekolah,kemudian hasil wawancara yang sama dikelompokkan kembali untuk menemukan gambaran faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan Usaha Kesehatan Sekolah.Hasil yang didapat dipertajam kembali dengan temuantemuan ketika observasi ataupun studi data sekunder.Hasil observasi dan dokumen

yang

ada

dianalisis

dengan

analisis

observasi

dan

analisis

dokumen.Penelitian ini menggunakan tehnik analisis komparasi atau kategorisasi dan kausalisasi. commit to user



G. UJI KREDIBILITAS Uji kredibilitas dalam penelitian ini dilakukan dengan triangulasi yaitu teknik mengumpulkan data yang bersifat mengkroscek berbagai tehnik pengumpulan data yang telah ada (Sugiyono,2006).Triangulasi yang digunakan dalam penelitian ini yaitu triangulasi tehnik dan triangulasi sumber.Pada Triangulasi tehnik peneliti menggunakan tehnik pengumpulan data yang berbedabeda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama .Peneliti menggunakan observasi ,wawancara mendalam dan penelusuran dokumen.Pada triangulasi sumber peneliti mendapatkan data dari sumber yang berbeda-beda dengan tehnik yang sama.

H. ETIKA PENELITIAN Etika

Penelitian

dengan

pemberian

informed

consent

yaitu

mengutarakan hak dan kewajiban subjek penelitian dan menjamin kerahasiaan serta dengan persetujuan yang diwujudkan dalam bentuk tanda tangan.Peneliti juga menyampaikan bahwa penelitian ini merupakan penelitian ilmiah untuk kepentingan studi.

I. JALANNYA PENELITIAN 1.

Tahap Persiapan Tahap ini diawali dengan studi pendahuluan di SDN Babat

I

Lamongan,Untuk mendapatkan data awal sebagai masukan latar belakang penelitian dan penetapan sampel.Kemudian dilakukan penyusunan proposal commit to user



penelitian dan panduan wawancara,selanjutnya dilakukan konsultasi dengan dosen pembimbing.Tahap berikutnya adalah mengurus ijin penelitian dan meminta kesediaan para responden untuk ikut serta dalam penelitian yang akan dilaksanakan. 2.

Tahap Pelaksanaan Pelaksanaan mengirimkan

pengumpulan surat

data

dilakukan

terlebih

dahulu

pemohonan

kesediaan

.Pelaksanaan

dengan

wawancara

mendalam dilakukan kepada subjek penelitian.Semua dilakukan dengan menggunakan pedoman wawancara mendalam agar lebih terarah dan sistematis .Hasil wawancara dibuat dalam bentuk transkrip untuk selanjutnya dilakukan identifikasi hal-hal atau temuan-temuan baik yang mendukung maupun yang menghambat program .Data sekunder berupa dokumen-dokumen berasal dari hasil pemantauan kegiatan program UKS di SDN Babat I Lamongan.Dalam tahap pelaksanaan pengolahan data dilanjutkan dengan penyajian data dan analisis data. 3.

Analisis Data Analisis wawancara dilaksanakan dengan pemeriksaan terhadap transkrip wawancara

,berupa

catatan

yang

di

cocok

kan

dengan

hasil

wawancara,kemudian dibaca setiap pertanyaan dan mencatat kemiripan dan ketidakmiripan yang ada.Dimulai dengan melihat jawaban sesuai urutan pertanyaan penelitian,sehingga diperoleh hasil tentang bentuk perencanaan ,pengorganisasian , pelaksanaan dan pengawasan UKS . Data sekunder diperoleh dari analisis dokumen dan dengan mengisi cheklist observasi. commit to user


4.


Tahap penyelesaian Tahap penyusunan hasil terdiri dari pembuatan laporan,dan seminar hasil penelitian.

commit to user



Tabel.2 Jadwal Penelitian Tesis

No

Kegiatan

1.

Penyusunan

JADWAL PENELITIAN Bulan Desember Januari Februari Maret April Mei 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Proposal 2.

Diskusi Proposal

3.

Memasuki lapangan, grand tour dan mini tour guestion, analisis domain

4.

Menentukan fokus minitour question, analisis taksonomi

5.

Tahap selection, structural question, analisis komponen sial

6.

Menentukan

commit to user



tema, analisis tema 7.

Uji Keabsahan data

8.

Membuat draft laporan penelitian

9.

Diskusi Draft Laporan

10. Penyempur naan Laporan

commit to user



BAB IV TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Sekolah Dasar Negeri Babat 1 (SDN Babat I) terletak di tengah kota Babat yaitu suatu Kecamatan di Kabupaten Lamongan,yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Bojonegoro,Jombang dan Tuban.SDN Babat I merupakan SD pertama dan satu-satunya di kota Babat yang didirikan pada tahun 1912,dimana didirikan karena tuntutan masyarakat akan pentingnya Sekolah Dasar,yaitu minimal dapat membaca dan menulis,dahulu masih bernama Sekolah Rakyat , Kemudian berkembang maju,hingga sekarang di kota Babat terdapat hampir 33 SD.

Gambar 2. Lokasi SDN Babat I

Prestasi demi Prestasi sudah lama diukir SD ini,Tidak Hanya dalam program sekolahnya namun juga dalam Kependidikannya dimana selalu menjadi commit to user

69



Langganan juara siswa teladan,Lomba Mata pelajaran dan NEM tertinggi baik di tingkat Kecamatan atau Kabupaten,Walaupun Sekolah Dasar Negri yang tidak mempunyai Basic keagamaan namun masalah Pendidikan Religi pun Tidak Kalah dengan Madrasah Ibtidayah,Karena Sekolah Memiliki Mushola sendiri jadi jauh lebih mudah untuk memusatkan proses belajar keagamaan disini. Sumber Daya Manusia di SDN Babat I terdiri dari 20 orang meliputi 1 Orang Kepala Sekolah ,9 Orang guru laki-laki ,8 Orang Guru perempuan,1 orang TU Administrasi,1 Orang Penjaga Sekolah,1 Orang Penjaga Warung Sekolah,6 Orang sudah tersertifikasi dan 4 orang masih calon sertifikasi , 17 orang telah menyelesaikan S1. Siswa di SDN Babat I pada tahun ajaran 2009/2010 sejumlah 228 siswa terdiri dari 118 siswa laki-laki dan 110 siswa perempuan. Fasilitas dan Sarana Prasarana di SDN Babat I adalah 1 Lokal UKS,1 Lokal warung sekolah,1 Lokal Koperasi, 1 Lokal Mushola,1 Lokal Laboratorium,1 Lokal Perpustakaan ,1 Lokal Lab komputer,1 Lokal Ruang Komite, 1 Lokal Aula,Lapangan olah raga, Kebun Tanaman Toga Sekolah,Tempat mengelola sampah,10 Kamar mandi ,2 Sumur,10 WC.

B. TEMUAN PENELITIAN 1. Perencanaan Latar Belakang terbentuknya Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I adalah adanya upaya yang strategis untuk meningkatkan kualitas Manusia Indonesia dengan pendidikan. Kualitas pendidikan berkaitan erat dengan Sumber Daya Manusia yang berkualitas pula. Sumber Daya Manusia yang commit to user



berkualitas adalah yang memiliki jasmani dan rokhani yang sehat. Upaya pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas dan sehat antara lain dengan melaksanakan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Program UKS dilaksanakan pada semua jenis dan jenjang pendidikan, termasuk Sekolah Dasar. Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I sudah ada sejak dulu tapi sifatnya masih rutinitas dan belum berkembang hal ini karena banyak Siswa yang gizinya kurang maksimal,Gizi utamanya asupan makanan di pagi hari,banyak siswa yang tidak diberi sarapan oleh orangtuanya,hanya uang saku saja karena orang tuanya harus berdagang ke pasar sebelum anaknya bangun pagi,dan baru bertemu anaknya di sore hari,sehingga anak jajan sembarangan mereka tidak tahu kandungan gizi dari setiap jajanan yang ia makan,mereka membeli hanya karena lapar dan enak saja ,Hal ini juga seperti yang diungkapkan informan berikut : “Karena di lingkungan SDN Babat 1 itu terdiri dari berbagai macammacam status sosial dan ekonomi,maka bagi anak yang kurang mampu dalam segi finansial lebih sulit untuk membiasakan kegiatan rutin setiap hari seperti membuang sampah pada tempatnya,seperti mencuci tangan sebelum makan karena di rumah kurang di biasakan oleh orang tuanya karena sebagian besar orang tuanya pedagang yang berangkat jam 5 pagi,dan pulang dari pasar jam 4 sore,Yang ke dua mengenai makanan yang dimakan sehari-hari juga ada yang kurang teratur karena hanya di berikan uang saku tapi tidak diberikan makanan yang memenuhi kriteria lengkap dan berimbang”(CL1 Hal 135, Iskandar ) Untuk mendukung kesemua hal tersebut,sekolah selalu mendiskusikan halhal yang terkait dengan kesehatan siswa lewat rapat-rapat UKS rutin,seperti yang diungkapkan informan : commit to user



“Ya,mbak,biasanya dimulai pada bulan awal ajaran baru sekitar juni,yang datang nantinya komite ,guru UKS,lha komite itu adalah perwakilan dari paguyuban kelas,paguyuban kelas itu wakil dari para wali murid anak didik SDN Babat 1,Hasil rembukan itu kita cetuskan program dalam 1 tahun ,nah program itu sendiri tiap tahun tidak sama mbak,pasti ada pengembangan ...”(CL 1 Hal 132, Iskandar ) Pernyataan itu diperkuat dengan pernyataan Guru yang terkait langsung dengan UKS dan selalu turut serta dalam rapat-rapat UKS. “Ya,pasti itu,meliputi apa saja,nanti terlampir mbak,karena saya kan juga ikut dalam rapat tahunan atau insidental UKS”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri) Selain mengundang Kepala Sekolah dan Guru juga turut serta Wali Murid,dimana anak-anak mereka bersekolah di SDN Babat 1 “Lewat rapat itu pasti ada salah satu wali murid yang Memberikan kesan dan saran nah itu sudah ungkapan ide-ide kami,karena sebelumnya kami sesama wali sudah rembukan dulu uneg-uneg yang mau diutarakan plus sarannya,niatnya sama semua,ingin UKS sekolah ini maju hingga anakanak kami dapat belajar maksimal”(CL 6 Hal 146, Asfak) Begitu juga mengenai penjadwalannya,karena rapat ini bersifat rutinitas maka jadwal selalu pasti dan tugas,wewenang sudah ditetapkan untuk setiap orang di awal rapat seperti yang diungkapkan informan : “Ya,meliputi menyusun organisasi UKS,terdiri dari membentuk tim pelaksana UKS,membentuk kader UKS,membahas program yang telah ada,Mengadakan kursus singkat kader UKS,Memberikan penyuluhan kesehatan baik yang diadakan oleh puskesmas,maupun oleh Guru UKS,Pemeriksaan berkala oleh Puskesmas dan Guru UKS,Penimbangan berat badan tinggi badan oleh kader UKS,Tes kesegaran jasmani ,Tes penglihatan,Pembenahan ruang UKS,Pembenahan administrasi UKS,Lomba kebersihan lingkungan Sekolah,Membahas program tahunan yang akan datang,untuk dokumennya nanti bisa dilihat mbak,ada di belakang”(CL 1 Hal 132 , Iskandar ) Perencanaan juga meliputi pendanaan dan dalam pendanaan ini juga di bicarakan dalam rapat tahunan,namun terkadang ada kejadian insidental seperti commit to user



lomba-lomba yang mengharuskan mengeluarkan dana secara mendadak maka rapat akan di buka, “O..dana,dari paguyupan Wali Murid,Dana BOS,Dana diambil Insidental,jadi tidak rutin mbak,asal butuh langsung diambil,kami jadinya tidak bisa menganggarkan mbak karena dana pasti tidak ada,kas juga tidak menentu,ya pas ada uang ber lebih dari pos pos tersebut ya langsung dialokasikan buat UKS” (CL 1 Hal 133 , Iskandar ) Masalah pendanaan adalah masalah yang kritis,memang tidak ada anggaran,namun adanya musyawarah bersama ternyata sangat efektif untuk memecahkan masalah ini,seperti yang di ungkap informan berikut mengenai pendanaan. “Memberikan dana insidentil untuk kegiatan UKS,maksudnya kalau ada kegiatan atau UKS di SD Anak saya butuh dana ya kami rembukan terus urunan mbak,seikhlasnya karena kami sadar SD Anak kami prestasinya banyak tapi minim dana ,karenanya kami memotivasinya ya dengan jalan memberi suntikan dana agar prestasinya terus berlanjut”(CL 6 Hal 146 , Asfak) Rapat yang diadakan rutin oleh sekolah juga di laporkan ke TP UKS,dimaksudkan agar TP UKS mengetahui rencana kegiatan UKS di SDN Babat I selama satu tahun,sehingga dapat melakukan pengawasan yang dianggap perlu terkait dengan pelaksanaanya nanti.Seperti yang diungkap informan : “Ya,1 tahun satu kali mbak,pasti itu karena kaitannya dengan membuat program tadi,kita melaporkan program kita,biasanya ada masukan atau di tambah-tambahi dengan TP UKS nya tapi jika beliaunya sudah sreg dan merasa program sudah cocok ya langsung setuju saja dan dipantau realisasinya besuk ”(CL 1 Hal 134 , Iskandar )

commit to user



Gambar 3 Foto Rapat Tahunan UKS SDN Babat 1 dari uraian tersebut dapat dilihan rencana kegiatan UKS di SDN Babat I selama tahun 2009-2010 pada tabel 3. Tabel 3.Rencana Kegiatan UKS di SDN Babat I selama tahun 2009-2010 No 1

Materi Pendidi kan keseha Tan

Bentuk Semester 1 Kegiatan 7 8 9 10 Kerja bhakti sosial Lomba kebersihan kelas Penyuluhan kesehatan Latihan commit to user ketrampilan

11

Semester 2 12 1 2 3 4 5 6


2

Pelaya nan Keseha tan


pelayanan kesehatan Aktifitas kader kesehatan sekolah (Dokter Kecil) (PMR) (Piket Sekolah) Lomba Sekolah Sehat Kesehatan Reproduksi Kegiatan peningkatan daya tahan tubuh Kegiatan pemutusan rantai penularan penyakit Kegiatan penghentian proses penyakit tahap dini Penyembu han dan pemulihan akibat proses penyakit Peningkatan kemampuan peserta didik yang cidera atau cacat agar dapat berfungsi optimal Pemantauan PHBS commit to user Pengadaan



KMS BIAS Penjaringan Kesehatan 3. Pembi Kegiatan bina naan lingkungan lingku fisik ngan Kegiatan bina sekolah lingkungan Sehat mental sosial Pengelolaan sampah Pemeriksaan sanitasi Sekolah (Dokumen rencana kegiatan UKS,2010) Melihat pernyataan dari informan tersebut diatas,jelas sekali perencanaan UKS

di

SDN

Babat

I

selalu

sesuai

dengan

aturan

,rutin

dan

terprogram,melibatkan semua pihak dan membahas semua hal serta program yang berbeda tiap tahunnya. 2. Pengorganisasian Berdasarkan penelusuran dokumen pengorganisasian UKS di SDN Babat I merupakan struktur organisasi formal mempunyai struktur organisasi yang baku meliputi pembina,ketua,sekretaris dan anggota,masing-masing posisi mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas meliputi struktur organisasi pelaksana UKS,Struktur organisasi kesehatan ,dan struktur organisasi juru pemantau jentik (Jumantik).Struktur organisasi pelaksana UKS merupakan struktur organisasi inti dan struktur organisasi lainnya merupakan sub-sub struktur organisasi .Seperti yang diungkap informan berikut: commit to user



“Peran saya,ya menyusun keanggotaan UKS yang melibatkan Warga Sekolah,dan Kepala Desa mbak,diagramnya bisa di lihat terlampir” (CL 1 Hal 134 , Iskandar ) Karena semua kegiatan yang terkait dengan UKS melibatkan semua lapisan baik yang di luar lingkup Sekolah hingga radius 500 meter,seperti yang diungkap informan: “Ya,Pada waktu akan mengikuti lomba biasanya diajak musyawarah tentang kebersihan sekitar sekolah yang mendukung,tapi untuk rapat rutin bulanan tidak bisa karena pas rapat itu di pagi hari dan kita semua masih kerja jadi banyak yang tidak hadir,kami juga turut serta merapikan pedagang-pedagang liar yang tidak memenuhi standart kebersihan dan kesehatan” (CL 5 Hal 144, Tutik) Dengan pengorganisasian yang jelas ,maka setiap pos-pos yang di pilih akan akan tau akan hak dan kewajibannya sehingga dalam pembagian tugas lebih jelas dan merata,seperti yang di ungkap informan berikut: “Sebagai wakil ketua 2,menurut struktur organisasi yang di buat kepala sekolah begitu,jadi kami wajib memberikan contoh pada anggota yang lain dan harus memberikan sumbangsih lebih besar lagi demi kemajuan UKS di SD” (CL 6 Hal 146 , Asfak) Susunan Pelaksana UKS dapat di gambarkan sebagai berikut:

commit to user



PEMBINA LURAH DESA FATHUR ROHMMAN, SH

KETUA KEPALA SD H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd

SEKRETARIS GURU PURNAMA SULASTRI, S.Pd

PUSKESMAS

PUSKESMAS

PUSKESMAS

KETUA RW

GURU GURU

PRAMUKA

GURU

KRG TARUNA

KETUA STAF TU

BINMAS

Gambar 4. Struktur organisasi pelaksana UKS di SDN Babat I Sesuai dengan Struktur baku organisasi Tim Pelaksana UKS dimana sebagai Pembina adalah Kepala Desa,Ketua adalah Kepala sekolah,Ketua I Guru UKS,Ketua II Komite Sekolah,Sekretaris Guru,Anggota meliputi Unsur Puskesmas,Unsur Pengurus OSIS,KKR dll. commit to user



Di SDN Babat I ini Susunan Pelaksana UKS nya berbeda dimana sebagai Pembina

adalah

Lurah

Desa,Ketua

hanya

1

orang

yaitu

Kepala

SD,Sekretarisnya sama yaitu Guru,Untuk anggota sama yaitu dari unsur Puskesmas

ditambah

lagi

Guru

dan

staf

TU

serta

ada

Ketua

RW,Pramuka,Binmas,Karang taruna yang bertanggung jawab langsung kepada Kepala sekolah dan Lurah Desa,namun dalam pelaksanaanya,fungsi Lurah desa,Ketua

RW,Pramuka,Karang

taruna

serta

Binmas,tidak

nampak

sumbangsingnya,dimana mereka tidak mendukung secara penuh program UKS baik secara fungsi dalam keseharian pelaksanaan UKS maupun saat Lomba,mereka serasa mati suri berbeda dengan keberadaan Ketua 1 yaitu Kepala SD yang sudang melaksanakan fungsinya dengan baik dimana beliau melakukan perencanaan Program-program UKS hingga pelaksanaanya dan pengawasannya telah dilaksanakan dengan Baik ,Sekretarisnya sama yaitu Guru dalam hal ini guru sudah melaksanakan tugasnya dengan baik yaitu sebagai perantara kebijakan kepala sekolah ,bekerja sama dibantu dengan siswa melaksanakan semua program TRIAS UKS meliputi pendidikan,pelaksanaan dan pembinaan lingkungan sehat,Untuk anggota sama yaitu dari unsur Puskesmas ditambah lagi Guru dan staf TU ,dalam tugasnya Puskesmas sudah sesuai

dengan

tugas

dan

kewajibannya

dimana

melakukan

pengawasan,pelatihan kepada kader dan memberikan bantuan gratis berkaitan dengan pelayanan terhadap Siswa,Para dewan Guru pun juga begitu,walaupun mereka bukan guru UKS namun turut berperan aktif dalam pelaksanaan commit to user



UKS,Staf TU disini membantu dalam hal pengarsipan kegiatan,surat-menyurat dan lain-lain dan telah dilaksanakan dengan baik. Struktur Organisasi Kesehatan di SDN Babat 1 Lamongan dapat digambarkan sebagai berikut : PEMBINA KEPALA DESA FATHUR ROHMAN, SH

KETUA KEPALA SEKOLAH H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd

WAKIL KETUA GURU UKS PURNAMA SULASTRI, S.Pd

WAKIL KETUA 2 KOMITE SEKOLAH JAROT TOGEN, S.Pd

ANGGOTA

ANGGOTA

SISWA

SISWA

Gambar 5. Struktur organisasi Kesehatan di SDN Babat I Struktur Organisasi Sama dengan struktur Pelaksanaan Organisasi UKS, Sesuai dengan Struktur baku organisasi Tim Pelaksana UKS dimana sebagai Pembina adalah kepala Desa,Ketua adalah Kepala sekolah,Ketua I Guru UKS,Ketua II Komite commit to user



Sekolah,Sekretaris Guru,Anggota meliputi Unsur Puskesmas,Unsur Pengurus OSIS,KKR dll. Di SDN babat I ternyata berbeda,mereka mengorganisasikan UKS sesuai dengan kewenangan dan kemampuan dimana mereka menginginkan pula Anak didik mereka menjadi bertambah ilmunya dengan adanya UKS,susunannya meliputi,sebagai pembina yaitu Kepala Desa,Ketua Kepala Sekolah,Wakil Ketua Guru UKS,Wakil Ketua 2 Komite Sekolah,Sebagai Anggota nya adalah Siswa,memang terlihat sangat sederhana berbeda dengan prinsip baku susunan Tim Organisasi UKS,namun dalam pelaksanaannya,Tim ini bekerja sangat maksimal sesuai tugasnya kecuali Kepala Desa ,Kepala Desa kurang berperan sebagai Pembina yang melindungi UKS,Memberi masukan dan membina UKS di lingkungannya,peran serta Kepala desa kurang nampak dalam kegiatan UKS sehari-hari maupun dalam lomba UKS,Peran Kepala Sekolah disini sangat nampak dimana Kepala Sekolah sebagai Ketua yang membentuk organisasi dan menilai kinerjanya disamping juga sebagai pelaksananya,Wakil Ketua yaitu Guru UKS sudah berfungsi sebagai mana tugasnya yaitu sebagai Pelaksana UKS,perantara antara kebijakan yang di buat oleh Kepala Sekolah untuk di implementasikan ke program dengan bantuan Siswa,Komite Sekolah sebagai wakil ketua 2 berfungsi memberi arahan saat rapat-rapat rutin maupun insidental dan juga melakukan pengawasan telah melakukan tugasnya sesuai kewajiban,Sebagai anggota yaitu Siswa mempunyai kewajiban membantu pelaksanaan program UKS dan ini sudah berjalan dengan lancar dimana Siswa selalu turut serta membantu Guru dalam melaksanakan Program UKS. commit to user



Struktur Pelaksana Jumantik di SDN Babat 1 dapat digambarkan sebagai berikut : PEMBINA KETUA UKS H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd

KETUA GURU PURNAMA SULASTRI, S.Pd

WAKIL KETUA GURU SITI YENI, S.Pd

ANGGOTA

PENDAMPING

SISWA

SISWA Gambar 6. Struktur Organisasi Jumantik di SDN Babat I

Dalam Struktur bakunya,tidak ada struktur Organisasi Jumantik,ini merupakan program tambahan dimana ini dibuat secara insidental untuk mencegah hal-hal yang tidak diinginkan seperti wabah DBD di lingkungan siswa .Struktur organisasi jumantik dalam hal ini adalah sebagai Pembina yaitu Ketua UKS yang diampu oleh Kepala Sekolah,dalam programnya untuk menekan pertumbuhan jentik nyamuk,Kepala sekolah telah berperan aktif mulai dari menggerakkan seluruh Warga Sekolah dan merencanakan langkacommit to user



langkahnya,sebagai Ketua adalah Guru UKS dimana beliau juga sebagai pelaksana program Jumantik ini,sedangkan Wakil Ketua adalah para dewan Guru,sama fungsinya dan telah bekerja dengan baik hanya saja terkadang dalam pelaksanaan nya terkendala dengan tugas keseharian mengajar sehingga pelaksanaanya sering bergantian dengan Guru yang lain,Sebagai anggota sekaligus pendamping adalah Siswa,disini Siswa telah melaksanakan dengan sangat baik,Siswa mampu mendampingi Guru dalam memerangi jentik nyamuk di Sekolah,mulai dari menghilangkan potensi pertumbuhannya hingga mematikannya. Struktur organisasi baik Inti maupun pelaksana sudah terstruktur dengan Baik sehingga setiap bagian dengan kewajiban yang telah disebutkan akan mengetahui akan tugasnya,hal ini sangat memudahkan dalam hal menjalankan tugas UKS,baik rutinitas keseharian maupun saat ada perlombaan. 3.

Pelaksanaan Kegiatan UKS di SDN Babat I dilaksanakan sesuai dengan program kerja berdasakan TRIAS UKS.Adapun pelaksanaan kegiatan UKS di SDN Babat I meliputi : a. Pendidikan kesehatan Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua UKS,Guru UKS,Warga Sekitar,Wali Murid ,Siswa,Puskesmas, bahwa kegiatan pendidikan Kesehatan dilaksanakan melalui pembelajaran pada pelajaran PENJASKES(Pendidikan jasmani dan kesehatan) kegiatan commit to user yang terkait dengan UKS tidak akan mengganggu pelajaran umum



lainnya karena kegiatannya dilaksanakan pada jam olah raga ataupun pada jam Istirahat.Kegiatan pendidikan kesehatan yang dimaksud dilaksanakan melalui : 1) Kerja bakti Setiap Guru Wali Kelas betanggung jawab pada kelasnya masingmasing dengan menerapkan azas disiplin dan bermain,maksudnya disini saat bekerja siswa tidak akan bosan,tapi menjalankan dengan gembira,karena Teman-Teman dan Guru turut serta .Dengan sepengetahuan ketua UKS,wali kelas menanyakan ke siswa,kelasnya ingin seperti apa?misalnya merubat cat,atau penataan ruangan dll selain ini akan membuat susasana belajar menyenangkan tapi juga akan menimbulkan ke kreatifitasan siswa muncul,mereka akan berebutan memberi ide dan kemudian Guru yang akan menyatukan kemudian menyaring ide tersebut,jika kiranya ide tersebut memakan biaya agak banyak maka akan di bicarakan lebih lanjut dengan Wali Murid untuk dana secara gotong royong. 2) Lomba kelas Sehat Kaitannya dengan kerja bakti diatas juga bisa dibuat sebagai sistem perlombaan,ini yang sudah dilaksanakan di SDN Babat 1.Wali kelas mengelola kelasnya masing-masing dengan tampilan bersih dan sehat.Yang

dinilai

dalam

lomba

kelas

sehat

adalah

administrasi,kebersihan fisik,kebersihan siswa,pengetahuan commit to user siswa.Dewan juri dari puskesmas dan Kepala sekolah,yang menang



akan mendapat bantuan alat-alat kebersihan seperti sapu,kemuceng dll,ini tentu menjadi menyenangkan karena kegiatan fisik yang membosankan akan menjadi rutinitas yang menyenangkan sekaligus menumbuhkan sportifitas. 3) Penyuluhan kesehatan Penyuluhan Kesehatan di luar seperti di Posyandu memang belum dilakukan Siswa yang menjadi kader Tiwisada karena dalam radius 500 meter tidak ada Posyandu,namun bukan berarti kader Tiwisada tidak melaksanakan penyuluhan tapi mereka tetap mengadakan penyuluhan di Kelas-kelas yaitu penyuluhan terhadap temantemannya dengan diawasi Guru UKS.Materi untuk penyuluhan berbeda tiap waktu,melihat kebutuhan atau hal yang sering di keluhkan saat datang ke UKS seperti makanan bergizi,obat-obatan ringan dll. 4) Pelatihan Pelatihan yang diadakan oleh UKS Meliputi : a) Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) Berdasarkan Dokumen yang ada,Pelatihan PHBS dikelola oleh perkumpulan Orang Tua Murid kelas I-VI dengan menghadirkan Wali Murid ,tokoh Masyarakat sekitar dengan narasumber dari Puskesmas.Kegiatan ini bertujuan untuk menyatukan antara user Babat I dengan keseharian anakkegiatan UKS yangcommit ada ditoSDN



anak sehingga ada kesepakatan antara Orang Tua dan Sekolah dalam pelaksanaan perilaku hidup bersih dan Sehat. b) Pelatihan pengelolaan sampah Dengan

mengundang

LSM

yang

bergerak

dalam

bidang

pengelolaan sampah plastik untuk memberikan pelatihan cara membuat tas dari bungkus kembang gula atau bahan bekas.Ini sangat bermanfaat bagi Siswa selain menumbuhkan kreativitasnya juga dapat mengurangi tumpukan sampah yang tidak berguna menjadi sangat berguna. c) Pelatihan tentang sosialisasi UKS Bersama

dengan

Guru

,Wali

Murid

,Siswa

,Masyarakat

diikutsertakan dalam pelatihan.Ini juga sebagi wadah promosi mengingat SDN Babat I sudah menang lomba di berbagai lomba UKS maka sudah sepatutnya membagi ilmu tentang UKS ke SD yang lain dan warga. 5) Aktifitas Kader Kesehatan Sekolah Beberapa Aktifitas Kader di UKS meliputi : a) Kader Tiwisada Berdasarkan wawancara dengan Guru UKS,Pelatihan Kader Tiwisada secara terprogram dilaksanakan setiap dua tahun sekali ,tetapi dengan melihat kebutuhan ,pelatihan tersebut bisa dilakukan commit to user satu tahun sekali .Adapun peserta Dokter Kecil tahun 2009 bulan



april sejumlah 20 peserta,november 25 peserta.Pelatihan Kader Tiwisada tahun 2010 dilaksanakan 2 kali dengan tujuan untuk pemantapan bagi Siswa kelas IV-VI dan pengenalan bagi Siswa yang naik kelas III,Pelatihan Kader Tiwisada akhir tahun 2010 dilaksanakan pada tanggal 18-20 november 2010 selama 3 hari dari jam 13.00-15.00 WIB kader Tiwisada itu adalah minimal 10% dari jumlah murid jadi,di SD Babat 1 Ini muridnya 256,jadi ada 25 Kader UKS yang terdiri dari kelas 4,5,6”dengan peserta kelas IVVI dengan narasumber dari Puskesmas. b) Gosok gigi masal Kegiatan gosok gigi masal merupakan kegiatan yang bersifat insidental ,dilaksanakan oleh seluruh Siswa kelas I-VI dengan dipandu oleh petugas Puskesmas dan kader Tiwisada,Siswa diwajibkan membawa cangkir dan alat gosok gigi sendiri dari rumah,yang dinilai adalah cara mereka menggosok gigi dengan benar. c) Piket Sekolah (1) Kader Tiwisada Berdasarkan dokumen berupa jadwal piket di ruang UKS,Piket Kader Tiwisada setiap hari,digilir dari

25 Siswa tersebut

,sedangkan Guru piket setiap dua hari sekali,jadwal Piket terlampir commit to user



(2) Jumantik Piket jumantik dilaksanakan setiap minggu didampingi oleh Guru piket,Jadwal terlampir. b. Pelayanan Kesehatan Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua UKS,Guru UKS,Warga Sekitar,Wali Murid,Siswa ,Puskesmas, bahwa kegiatan Pelayanan Kesehatan dilaksanakan secara menyeluruh dengan mengutamakan kegiatan promotif dan preventif serta didukung kegiatan kuratif dan rehabilitatif meliputi : 1) Penimbangan bayi dan balita Penimbangan bayi dan balita merupakan program posyandu namun UKS di SDN Babat I melalui Kader Tiwisada dan guru UKS mampu untuk berpartisipasi dengan menimbang,mencatat dan mengisi KMS secara mandiri yang hasilnya kana dilaporkan ke Puskesmas jadi tidak lagi membawa murid ke Posyandu,yang jaraknya lebih dari radius 500 meter. 2) Pengukuran tinggi badan dan berat badan Dilaksanakan setahun tiga kali secara bertahap dengan pelaksanaan dari Guru dibantu oleh Kader Tiwisada,kemudian dicatat dan dilaporkan

ke

Puskesmas

sebagai

indikator

pertumbuhan

Siswa,melalui ini,akan terdeteksi siapa yang pertumbuhannya paling commit to user



cepat atau paling lambat untuk selanjutnya diambil tindakan yang diperlukan. 3) Menggosok gigi Menggosok gigi dilakukan seminggu sekali yaitu pada hari jumat,terbagi menjadi minggu pertama kelas I dan II.Minggu kedua kelas III dan IV.Minggu ketiga kelas V dan VI minggu ke IV kelas I-VI kegiatan menggosok gigi pada minggu I-III didampingi oleh wali kelas dan Guru piket sedangkan minggu ke IV didampingi oleh seluruh karyawan dan Guru.Dari uraian tersebut jadwal gosok gigi UKS SDN Babat I selama tahun 2009-2010 dapat dilihat pada tabel 4. Tabel 4. Jadwal menggosok Gigi UKS SDN Babat I selama tahun 2009-2010 MINGGU HARI Jumat I Jumat II Jumat III Jumat IV (Dokumen jadwal menggosok gigi,2010)

KELAS I dan II III dan IV V dan VI I,II,III,IV,V dan VI

4) Mencuci tangan Mencuci tangan dilaksanakan semua kelas mulai dari kelas I-VI dilakukan setiap hari,sebelum masuk kelas,sebelum istirahat dan setelah selesai istirahat,aturan ini di buat bersama oleh kepala sekolah beserta guru dalam rapat bersama UKS commit to user



Gambar 7 Kegiatan Mencuci tangan masal di SDN Babat 1

5) Bulan imunisasi anak sekolah (BIAS) Kegiatan BIAS merupakan kegiatan program UKS , Pada pelaksanaanya dibantu oleh Kader Tiwisada dan Guru UKS dengan menyesuaikan jadwal

Puskesmas dan SD,kemudian petugas

Puskesmas yang datang ke langsung ke SD untuk mengimunisasi Siswa. 6) Penjaringan Berdasarkan

Dokumen

yang

dimiliki

wawancara dengancommit Puskesmas,Kegiatan to user

Puskesmas,dan penjaringan

hasil

meliputi



pemeriksaan keadaan umum ,pengukuran tekanan darah dan denyut nadi ,penilaian status gizi,pemeriksaan gigi dan mulut,pemeriksaan indera

penglihatan

dan

pendengaran,pemeriksaan

laboratorium,pengukuran kesegaran jasmani serta detksi dini penyimpangan mental emosional .Penjaringan dilakukan oleh petugas Puskesmas dibantu oleh Dokter kecil.Hasil penjaringan oleh petugas puskesmas disampaikan ke SD kemudian sebagai tindak lanjutnya diadakan pembinaan.Adapun hasil penjaringan status gizi Siswa UKS SDN Babat I selama tahun 2009-2010 dapat dilihat di tabel 5. Tabel 5. Penjaringan status gizi Siswa UKS di SDN Babat I selama tahun 2009-2010 KELAS

STATUS GIZI LEBIH BAIK 12 38 I 4 40 II 1 37 III 6 26 IV 1 40 V 2 45 VI (Dokumen penjaringan status gizi Siswa,2010)

KURANG 10 6 8 2 1 1

c. Pembinaan lingkungan sekolah sehat 1) Kegiatan bina lingkungan fisik a) Kegiatan ini dilakukan kelas VI setiap hari senin,kelas V setiap selasa oleh kelas VI setiap hari rabu,kelas III setiap hari kamis,kelas II setiap hari jumat,Kelas I setiap hari sabtu.Dari commit to user



Uraian tersebut dapat dilihat jadwal mencabut rumput UKS di SDN Babat I pada tabel 6 HARI KELAS VI SENIN V SELASA IV RABU III KAMIS II JUMAT I SABTU (Dokumen jadwal mencabut rumput 2010)

URAIAN TUGAS Membersihkan rumput Membersihkan rumput Membersihkan rumput Membersihkan rumput Membersihkan rumput Membersihkan rumput

Gambar 8 Kegiatan Mencabut Rumput oleh siswa di SDN Babat 1

b) Memupuk dan menyiram tanaman Tabel 7. Jadwal memupuk dan menyiram tanaman UKS di SDN Babat I selama 2010 HARI KELAS URAIAN TUGAS VI Memupuk tanaman Senin V Memupuk tanaman Selasa IV Memupuk tanaman Rabu III Memupuk tanaman Kamis II Memupuk tanaman Jumat I Memupuk tanaman Sabtu (Dokumen jadwal memupuk dan menyiram tanaman,2010) commit to user



c) Pengecekkan lingkungan sekolah Tabel 8. Hasil pengecekan lingkungan sekolah UKS SDN Babat I tahun 2009-2010 Jenis wadah

Bulan januari tahun 2010 Tgl cek Minggu ke IV 19 Tidak 19 Tidak

Minggu III Tidak Bak mandi Tidak Bak Penampungan air Tidak 19 Tidak Pot bunga Tidak 19 Tidak Vas bunga Tidak 19 Tidak Kolam ikan Tidak 19 Tidak TT guru (Dokumen hasil pengecekan lingkungan sekolah,2010)

Tgl cek 27 27

27 27 27 27

2) Pengelolaan sampah Dilaksanakan

kelas

IV

dan

kelas

V.Pengelolaan

sampah

dilaksanakan setiap kelas.Pengelolaan sampah dengan memisahkan sampah yang terbuat dari kardus ,kertas,koran,box kotak,kemudian sampah

organik

minuman.serta

meliputi sampah

botol,kaleng,kaca,logam,gelas plastik

meliputi

kantong

plastik,kresek,gabus,plastik kemasan. 3) Kebun Sekolah SDN babat I memiliki kebun sekolah 16x18m diisi dengan tanaman hias,kebun

obat.Tujuannya

agar

siswa

dapat

langsung

mempraktikkan cara menanam,memupuk,merawat dan memanen tanaman secara benar dan mandiri dengan diawasi Guru.

commit to user



4) Toga Memanfaatkan hasil kebun untuk membuat jahe instant,kunyit instan untuk obat-obatan tradisional dan minuman instan selain itu juga sebagai pengetahuan dan ilmu baru tentang herbal bagi siswa .

Gambar 9 Pemeliharaan Toga oleh siswa di SDN Babat 1

5) Juru Pemantau jentik Pelaksanaan kegiatan UKS di SDN babat I memantau tempat yang menjadi daerah rawan jentik ,bersama Siswa mengecek Kamar Mandi,Penampungan

Air,Kolam

Ikan,Rumah,Pot,dan

hasilnya

dipantau secara berkala dan dicatat agar tau perkembangannya. Pelaksanaan hal tersebut diatas seperti yang diungkapkan oleh informan: “Ya melibatkan petugas puskesmas dan didampingi guru UKS mbak,begitu selalu karena kader UKS harus bisa menangani Trias UKS ,Trias UKS itu adalah bisa memberikan pendidikan,pelayanan dan pemeliharaan mengenai kesehatan secara dini pada temantemannya,lha banyaknya kader UKS itu adalah minimal 10% dari jumlah murid jadi,di SD Babat 1 Ini muridnya 256,jadi ada 25 Kader UKS yang terdiri dari kelas 4,5,6” (CL 1 Hal 132, Iskandar ) commit to user



Untuk mengimplementasi dari rencana awal,Kepala Sekolah juga wajib menerapkan melaui aturan-aturan sehingga pelaksanaannya menjadi tertib ,seperti yang di ungkapkan informan: “Membuat peraturan atau tata tertib kebersihan kelas mbak,memberikan tata tertib kebersihan kelas dan lingkungan sekolah,mengadakan lomba kebersihan kelas,membiasakan periksa kuku gigi,tangan,rambut,daun telinga,setiap awal masuk kelas,membiasakan mencuci tangan sebelum dan sesudah makan menggunakan sabun”(CL 1 Hal 133, Iskandar ) Demi kelancaran pelaksanaannya tidak lupa juga mengikut sertakan orang-orang di luar lingkup Sekolah seperti Wali Murid dan Warga Sekitar,seperti yang diungkapkan informan: “Koordinasi dengan Kepala Desa,dengan lingkungan dalam radius 500 meter berarti ya dengan warga mbak terus juga koordinasi dengan Wali Murid dan koordinasi dengan Guru-guru di SDN Babat I membahas lingkungan sehat seperti pengelolaan sampah perawatan kamar mandi,penanaman toga dll“ (CL 1 Hal 133, Iskandar ) Dalam Pelaksanaannya penimbangan,pengukuran timbang badan tidak di Posyandu karena dalam radius 500 meter tidak terdapat Posyandu jadi di laksanakan mandiri di UKS di pandu dengan Guru UKS,seperti yang di ungkapkan informan: “Tidak,karena di radius 500 meter dari sekolah tidak ada tempat posyandu,menurut aturan kan begitu mbak,yang masih dalam kawasan UKS itu jarak 500 meter dari Sekolah jadi warga yang terkait juga radius 500 meter”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri ) Karena hal tersebut pula lah Siswa jadi terampil membantu Guru menilai tumbuh kembang siswanya,seperti yang di ungkap informan: “Malaksanakan TRIAS UKS dibantu oleh Tiwisada,TRIAS UKS itu meliputi,pembinaan pelayanan dan pemeliharaan lingkungan sehat lha Tiwisada itu dulu namane kader UKS yang terdiri dari siswa commit to user



sekolah,jadi siswa tertentu yang masuk dalam Tiwisada membantu guru menjalankan TRIAS UKS”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri ) “Untuk kader Tiwisada melaksanakan penimbangan, pengukuran , pemeriksaan mata , kuku , gigi , melaksanakan pengawasan kebersihan lingkungan , melaksanakan pengobatan secara ringan kepada teman-temannya , membantu melaksanakan pemeliharaan lingkungan taman dan toga ”( CL 3 Hal 139, Della alaisya putri) “Ya,sama itu tadi yang melaksanakan kan Kader Tiwisada ya saya mbak,seperti timbang berat badan dan ukur Tinggi badan temanteman,jika ada teman yang jatuh kemudian butuh pengobatan ringan,kami bawa ke UKS”( CL 3 Hal 139, Della alaisya putri) Kegiatan pembinaan terhadap kader Tiwisada tidak membuat lupa untuk melaporkan hasil pemeriksaan ke Puskesmas,seperti yang diungkap informan sebagai berikut: “Ya,setiap 4 bulan sekali saya buat laporan mengenai kegiatankegiatan UKS di SDN Babat 1 kemudian saya setor ke Puskesmas dan Dinas sebagai bukti pelaksanaan kegiatan tersebut”(CL 2 Hal 137, Purnama Sulastri ) Puskesmas juga secara intensif membantu SD dalam berbagai hal pelaksanaan UKS secara gratis,seperti yang diungkap informan: “Kami Memberikan penyuluhan satu tahun Dua kali,memberikan skrining satu tahun sekali pada murid baru di SDN Babat 1 , memberikan imunisasi kepada kelas 1,2,3 satu tahun dua kali lewat program BIAS itu semua kami lakukan secara gratis Cuma-Cuma tanpa biaya,kami juga melatih Guru UKS dan Kader Tiwisada jadi kami yang mendidik secara menyeluruh UKS SDN Babat 1”(CL 4 Hal 141, Ninik ) Kewajiban untuk menyukseskan program UKS juga menjadi kewajiban Warga sekitar Sekolah,seperti yang diungkapkan informan sebagai berikut: “Ikut menjaga kebersihan dilingkungan luar sekolah dalam radius 500 meter dari Sekolah,seperti sampah,pembuangannya tidak di dekat Sekolah demi menjaga Kesehatan Anak-anak,kan Anak-anak kami juga Sekolah di situ mbak,takutnya mereka kurang nyaman karena polusi bau nya,kalau rapat dengan sekolah selalu membahas itu mbak”(CL 5 Hal 144, commit Tutik) to user



“Membetulkan saluran air masing-masing rumah agar jika hujan tidak banjir dan airnya masuk ke Sekolah,mengelola sampah agar tidak menimbulkan sumber penyakit bagi lingkungan sekolah, menjaga kebersihan lingkungan rumahnya,kami sadar sebagai lingkungan paling dekat dengan Sekolah,kami di tuntut untuk turut serta menjaga kesehatan dan kebersihannya jadi kami selalu berupaya mulai dari lingkungan kami sendiri,yang akhirnya nanti bisa berdampak terhadap lingkungan Sekolah”( CL 5 Hal 144, Tutik) Namun sayangnya dalam pelaksanaan berbagai hal dengan orang luar,tidak pernah ada MOU,karena menurut pihak SDN Babat I,MOU tidak diwajibkan ada dalam ketentuan pengelolaan UKS. 4. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh Tim pembina UKS sudah terprogram walaupun kadang pada pelaksanaannya menyesuaikan dengan kegiatan lainnya,Hal itu sesuai dengan yang diungkapkan informan berikut : “Ya melihat dari kebersihan kamar mandi dan jajanan Sekolah,apakah aman bagi Siswa,kami datangnya ke SD tidak terjadwal dan tanpa pemberitahuan agar kami tau pasti kebiasaan mereka,menilai keefektifan dari penyuluhan,kalau datangnya di kasih tau kan jadinya ada persiapan,kami tidak mau itu,terus di lihat juga dari absensi anak,ada peningkatan anak yang ijin sakit tidak,terus status gizinya lewat laporan KMS bagaimana,banyak hal bisa di lihat dan semua ada laporan buktinya” (CL 4 Hal 143,Ninik ) Pengawasan juga dilakukan tidak hanya Puskesmas sebagai TP UKS saja tetapi juga warga sekitar yang memantu perkembangan UKS di SDN Babat 1 “Sangat peduli dan antusias dalam memajukan sekolah,menjadi sekolah UKS,terbukti dari kepala sekolah yang rajin mengkoordinir anggotanya untuk rapat UKS,memantau mendalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan UKS yang telah direncanakan dalam program”(CL 6 ,Hal 147 , Asfak)

commit to user



5. Kendala-Kendala Segala rencana dan pelaksanaan tidak lepas dari sebuah kendalanamun pada akhirnya keberhasilan UKS dalam mengatasi kendala tersebut merupakan pembelajaran yang lebih berharga dari apapaun.Adapun kendala-kendala tersebut seperti yang diungkap informan sebagai berikut: “Karena di lingkungan SDN Babat 1 itu terdiri dari berbagai macammacam status sosial dan ekonomi,maka bagi anak yang kurang mampu dalam segi finansial lebih sulit untuk membiasakan kegiatan rutin setiap hari seperti membuang sampah pada tempatnya,seperti mencuci tangan sebelum makan karena di rumah kurang di biasakan oleh orang tuanya karena sebagian besar orang tuanya pedagang yang berangkat jam 5 pagi,dan pulang dari pasar jam 4 sore,Yang ke dua mengenai makanan yang dimakan sehari-hari juga ada yang kurang teratur karena hanya di berikan uang saku tapi tidak diberikan makanan yang memenuhi kriteria lengkap dan berimbang”(CL 1 ,Hal 135 , Iskandar ) Guru Pembina UKS pun,ikut merasakan kendala – kendala tersebut tapi dilihat dari sisi lain,yaitu masalah keuangan,seperti diungkap informan sebagai berikut: “Apabila akan mengikuti lomba,tentunya akan mengeluarkan dana yang lebih besar tetapi tidak ada bantuan dari dinas apapun yang terkait,itu yang membuat kita males-malesan mbak,kita sudah capek memeras tenaga dan pikiran eh ujung-ujungnya masih disuruh cari dana buat beli ini itu,jadi pikiran kami terpecah mbak kurang konsentrasi dengan program-program dan laporan yang akan di nilai,belum lagi memikirkan mbangun ini itu buat tambahan,wong dana nya saja swadaya”(CL 2 Hal 137, Purnama Sulastri ) Kendala tidak hanya dirasakan oleh SD Babat 1 sebagai pelaksanan namun juga dirasakan oleh TP UKS sebagai pembina dan pemantau seperti diungkapkan sebagai berikut : “Belum ada dan jangan sampai ada karena sebelumnya Gurunya sudah diberi penyuluhan tentang warung sekolah dll mengenai to user UKS,kami harapkan commit kerja sama ini bisa terus agar kami juga bisa



membina hidup sehat anak sekolah,ini kan juga tugas puskesmas,kami memang terbatas dari segi waktu,dana dan SDM tapi kami terus berupaya mengoptimalkan apa yang kami miliki demi kemajuan UKS”(CL 4 Hal143, Ninik ) Gangguan dari luar sekolah merupakan salah satu kendala lainnya,seperti yang di ungkap informan sebagai berikut: “Anak luar sekolah bermain sepak bola di halaman sekolah yang dapat mengganggu kebersihan dinding ,merusak tanaman sekolah,itu yang sangat kami khawatirkan,mereka sudah masuk lapangan tanpa ijin,menggunakan fasilitas eh malah merusaknya,kami bingung cara memberitahunya karena mereka remaja-remaja nakal yang sulit di kasih tau”(CL 5 Hal 145, Tutik) Kendala lain yang dirasa juga dialami oleh Wali Murid,seperti diungkap sebagai berikut: “Kalau dari ceritanya Guru-guru sih,kalau maju akan mengikuti lomba baik Kecamatan maupun Kabupaten,untuk pendanaan mengalami kesulitan makanya kami selalu patungan swadana karena kasihan sudah prestasinya bagus eh tidak ada dana sayang sekali”(CL 6 ,Hal 147 , Asfak).

C. PEMBAHASAN 1. Perencanaan Hasil penelitian menyebutkan bahwa perencanaan program UKS di SDN Babat I , disusun dalam satu tahun ,dan lewat rapat tahunan tersebut turut diikut sertakan seluruh TP UKS utamanya dalam perumusan perencanaan tahunan,perencanaan tiap tahunnya memang berbeda karena menyesuaikan dengan kondisi yang ada,namun sayangnya di SDN Babat I tidak pernah ada dan tidak mempunyai nota kesepahaman / memorandum of understanding (MOU), Jawaban yang sama juga di ungkap commit to userkan oleh Guru UKS



Perencanaan di SDN Babat I sudah sesuai standart POAC meliputi perencanaan dalam satu tahun sekali untuk menyusun program tahunan,dan mengikutsertakan TP UKS namun perihal MOU,SDN Babat I tidak mempunyainya dan tidak pernah membuatnya. Menurut standart POAC UKS . Rencana kegiatan UKS disusun dalam 1 periode selama 1 tahun. Semua anggota TP UKS dilibatkan dalam penyusunan rencana kegiatan setiap tahun dengan memperhatikan jenis kegiatan dan dana. Perencanaan kegiatan UKS dengan mensinkronkan beberapa kegiatan, kerjasama ini tertuang dalam nota kesepahaman / memorandum of understanding (MOU). Perencanaan kegiatan mengacu pada trias UKS. Menurut

G.R.

Terry

management,”Management

(2007) is

,dalam adistinct

bukunya process

principles

of

consisting

of

planing,organizing,actuating,and controlling performed to determine and accomplish state objectives by the use of human being and other resources”.Manajemen merupakan suatu proses yang khas,yang terdiri dari perencanaan ,pengorganisasian,penggerakan pelaksanaan dan pengendalian yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran yang telah ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya manusia dan sumber daya lainnya. 2. Pengorganisasian Hasil Penelitian menyatakan bahwa, struktur organisasi UKS dan struktur pelaksana UKS adalah Struktur induk sedangkan struktur organisasi kesehatan dan

struktur

to usermerupakan organisasi commit jumantik

sub-sub

struktur



organisasi.Adanya struktur organisasi menunjukkan kerangka dan susunan perwujudan pola tetap hubungan-hubungan diantara fungsi-fungsi bagian – bagian atau posisi-posisi maupun orang-orang yang menunjukkan kedudukan ,tugas ,wewenang dan tanggung jawab yang berbeda dalam suatu organisasi.Struktur organisasi merupakan organisasi formal karena terdapat struktur organisasi yang jelas dan diakui secara resmi di sekolah,adanya unit pelaksana UKS di sekolah yang melibatkan guru dan siswa,melibatkan petugas Puskesmas,orang tua ,murid dan masyarakat dalam organisasi UKS. Berarti bahwa struktur organisasi UKS di SDN Babat I sudah sesuai dengan standart POAC UKS. Menurut Standart POAC UKS Struktur organisasi formal mempunyai struktur organisasi yang baku meliputi pembina, ketua, sekretaris dan anggota, masing-masing posisi mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas. struktur organisasi formal UKS meliputi struktur induk dan sub-sub struktur dapat meliputi struktur organisasi itu sendiri,struktur pelaksanaan dan adanya struktur organisasi tambahan.Sesuai Menurut Harold Koontz dan Cyril O’Donnell (2007),Pengertian manajemen adalah sebagai berikut :”Managemen is getting things done trough people ,in bringging about this coordinating of group activity,the manager,as a manager plans,organized,staffes,direct and control the activities other people”.Manajemen adalah usaha mencapai suatu tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain dengan demikian seorang manajer mengkoordinasikan

sejumlah

aktivitas

commit to user

orang

lain

meliputi


perencanaan,pengorganisasian,pengaturan


staf,pengarahan

dan

pengendalian. 3. Pelaksanaan Hasil Penelitian dengan beberapa informan yaitu ketua UKS , Guru ,Wali Murid , Siswa , Puskesmas , serta penelusuran dokumen diketahui bahwa pelaksanaan program kerja UKS di SDN Babat I terlihat dari telah dilaksanakan kegiatan sesuai dengan rencana yang mengacu pada Trias UKS meliputi pendidikan kesehatan,Pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan sekolah sehat.Kegiatan pendidikan yang telah dilaksanakan meliputi kerja bakti dengan terjadwal,penyuluhan kesehatan belum ada karena menurut guru UKS dalam radiues 500 m tidak ada Posyandu sedangkan kriterian ruang lingkup UKS adalah hingga radius 500 m ,Pelatihan PHBS sudah dilakukan pertama yaitu dari puskesmas yang melatih kader Tiwisada dan lewat latihan itu para kader dapat menularkan pada teman yang lain ,Pelatihan Sosialisasi UKS tidak pernah ada ,Kader Tiwisada selalu aktif dalam pelaksanaan kegiatan UKS ,gosok gigi masal sesuai jadwal ,Piket Sekolah dilaksanakan secara terjadwal .Kegiatan pelayanan kesehatan lain yang sudah dilaksanakan meliputi penimbangan bayi dan balita,pengukuran TB,Pengukuran PB,Menggosok gigi,Mencuci tangan , BIAS .Sedangkan bina lingkungan sehat meliputi kegiatan bina lingkungan fisik,Pengelolaan sampah,Kebun Sekolah,Toga, dan jumantik. Prestasi yang sudah dicapai adalah Lomba UKS tingkat Kabupaten juara 1 tahun 2008 tentunya untuk bisa mewakili ke kabupaten , di kecamatan sudah commit to user



menang terlebih dahulu kemudian Lomba UKS tingkat propinsi tahun 2009 masuk 6 besar,Ini berarti pelaksanaannya telah berhasil. Menurut Standart POAC UKS,Pelaksanaan pendidikan kesehatan meliputi : kerja bakti, lomba kelas sehat, penyuluhan kes, pelatihan, aktivitas kader kesehatan sekolah, lomba sekolah sekolah. Pelaksanaan pelayanan kesehatan meliputi : penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB dan PB, penggosok gigi, mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, Lomba sekolah berwawasan lingkungan, penjaringan. Pembinaan lingkungan sekolah sehat meliputi bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, toga, jumantik .Standart tersebut mengandung arti sesuai dengan Lawrence A.Appley,dan Mary Parker Folett (2007) membatasi pengertian manajemen sebagai suatu berikut : “The art of getting thing done through people” (Seni memperoleh sesuatu / hasil melalui orang lain). 4. Pengawasan Berdasarkan hasil temuan wawancara dengan beberapa responden yaitu Puskesmas bahwa Mulai dari perencanaan UKS di SDN Babat I sudah berjalan dengan

baik

begitu

juga

dalam

pelaksanaanya

,dalam

pengawasan

Puskesmas,SDN Babat I selalu melaporkan temuan masalah dan hasil penilaian tumbuh kembang ke Puskesmas,dalam arti lain segala laporan ke UKS sudah berjalan lancar,hanya saja diketahui ternyata UKS SDN Babat I tidak melaporkan kegiatannya ke TP UKS Kabupaten dengan alasan tidak di minta,terlebih lagi UKS SDN Babat I tidak pernah memiliki MOU dengan commit to user



berbagai pihak dan sistem pendanaan belum ada karena segala kebutuhan yang berkenaan dengan UKS sifatnya Insidental. Dapat dikatakan hasil pengawasan sifatnya positif,hampir 75% mengacu pada Standart POAC UKS dan telah dibuktikan dengan menjuarai banyak lomba. Menurut standart POAC UKS Pengawasan/Controling intinya adalah pemantauan apakah perencanaan sudah dilaksanakan dan pelaksanaannya apakah sudah berjalan meliputi Mengadakan rapat rutin, sering melakukan koordinasi dengan TP UKS dan stakeholder, mengevaluasi setiap pelaksanaan kegiatan kemudian melaporkan ke TP UKS kabupaten secara berkala setiap satu periode selama satu tahun.Sesuai dengan John D.Millet (2007) ,”Manajement is the process of directing and facilitating the work of people organized in formal group to achieves desired goal”.(Manajemen adlah proses pengarahan dan pemberian fasilitas kerja orang yang diorganisasikan dalam kelompok formal untuk mencapai tujuan yang dikehendaki). Pengawasan merupakan fungsi terkhir yang harus dilaksanakan oleh manajemen,Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh tim pembina UKS sudah terprogram walaupun kadang dalam pelaksanaanya menyesuaikan dengan kegiatan yang lainnya.Ini seperti yang diungkapkan oleh informan dari puskesmas bahwa pengawasannya bisa dilakukan melaui rapat-rapat,apabila ada permasalahan dengan UKS di Sekolah kemudian di bahas dan ditindak lanjuti sesuai dengan permasalahan yang ada,Supaya UKS tetap berjalan sesuai rencana,dapat berhasil guna dan berdaya guna.Dengan pengawasan dapat commit to user



mengukur seberapa jauh hasil yang telah dicapai sesuai yang telah direncanakan. 5. Kendala-Kendala Dari hasil wawancara dengan beberapa pihak yang mengetahui betul POAC maupun pemegang program Diketahui bahwa,Kendala yang dirasakan berbeda-beda,kepala Sekolah merasakan karena perbedaan status ekonomi yang menonjol akhirnya status gizi Siswa jadi terganggu,karena gizi mereka tidak terpenuhi secara maksimal ini lebih dikarenakan orang tua mereka kurang memperhatikan asupan nutrisi anaknya dan terlalu mementingkan pekerjaan ,Anak hanya di beri uang saku untuk membeli makanan sesuai keinginan akibatnya Anak yang tidak atahu tentang asupan gizi dapat keliru memilih makanan karena mereka memilih hanya berdasarkan atas kesukaan mereka dan bukan karena manfaatnya,kendala yang dirasakan Guru dan Wali Murid adalah masalah pendanaan dimana tidak ada anggaran untuk mendanai kegiatan reguler di UKS bahkan saat lomba sekalipun,walau selama ini hasilnya maksimal namun dalam pelaksanaanya semua pihak merasa kesulitan utamanya pihak Sekolah ,Kendala yang dirasakan pihak Puskesmas adalah kurangnya SDM yang mampu membantu program UKS karena pemegang program UKS di Puskesmas sendiri kurang fokus dengan banyaknya program yang beliau emban sehingga program UKS jadi tersisihkan.Untuk Warga sekitar kendala yang dirasakan adalah gangguan dari anak di luar sekolah yang masuk ke halaman SD untuk bermain bola di sore hari,kebanyakan dari mereka commit to user bijaksana akhirnya warga pun menggunakan fasilitas SD dengan tidak



kesulitan untuk meningatkannya,Untuk Siswa tidak ada hambatan apapun dalam pelaksanaan UKS ini Kendala

merupakan

hambatan

yang

dialami

baik

mulai

dari

perencanaan,pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan. Berbagai kendala yang ada harus di rubah menjadi pemacu untuk memperbaiki sistem manajemen UKS,sehingga UKS di SDN Babat I semakin baik.

commit to user



BAB V PENUTUP A. SIMPULAN 1. Perencanaan Kegiatan UKS di SDN Babat I sudah tersusun dengan baik mengikuti

aturan

perencanaan,melibatkan

seluruh

komponen

dan

menghasilkan dokumen perencanaan yang baik serta sudah mengacu pada Standart POAC UKS hanya saja SDN Babat I tidak mempunyai MOU dalam setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain . 2. Struktur organisasi di SDN Babat I sudah sesuai dengan POAC yaitu meliputi struktur induk dan sub – suk organisasi,dimana sub induknya adalah Organisasi pelaksana UKS ,dan organisasi Kesehatan UKS,sedangkan sub induknya adalah Struktur organisasi Jumantik .Semua struktur tersebut merupakan organisasi formal karena terdapat struktur organisasi yang jelas dan diakui secara resmi di sekolah,adanya unit pelaksana UKS di sekolah yang melibatkan Guru dan Siswa,melibatkan petugas Puskesmas,Orang Tua,Murid dan Warga dalam Organisasi UKS. 3. Pelaksana program kerja UKS di SDN Babat I sudah baik dengan dilaksanakannya kegiatan sesuai dengan rencana yang mengacu pada trias UKS Meliputi pendidikan kesehatan,pelayanan Kesehatan dan pembinaan lingkungan Sekolah sehat dari semua kegiatan menurut standart POAC UKS,hanya penyuluhan yang tidak dilaksanakan karena terkendala lokasi Sekolah. commit to user

107



4. Bentuk pengawasan UKS di SDN Babat I dilakukan dengan rapat rutin ,sering koordinasi,mengevaluasi kegiatan dan melaporkan ke Puskesmas sebagai TP UKS,namun sesuai standart POAC harusnya SD juga melapor ke TP Kabupaten tapi karena tidak pernah diminta akhirnya SD tidak melaporkan . 5. Bentuk Kendala-kendala atau hambatan yang dihadapi sangat beragam dari informan yang diperoleh,jika Kepala Sekolah menitik beratkan ke status gizi Anak yang orang tuanya pekerja sangat kurang memperhatikan sarapan anaknya,sedangkan Guru dan Wali Murid lebih ke arah pendanaan yang kurang dan tidak ada alokasinya dari pemerintah maupun dinas terkait,selain itu pihak Puskesmas juga mengungkapkan jika SDM mereka rasakan sebagai kendala dimana pemegang program kurang fokus dengan UKS karena dia mengampu banyak program. B. IMPLIKASI 1.

Teori Standart POAC dalam pengimplementasian Pengembangan UKS sangat sesuai sebagai acuan dalam pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah untuk meningkatkan Mutu Kesehatan Sekolah.

2.

Praktis Model UKS di SDN Babat I yang sudah menerapkan Trias UKS berdasarkan Standart POAC perlu disosialisasikan sehingga dapat menjadi commit to user contoh dan model UKS tersebut dapat diterapkan di sekolah-sekolah.



C. SARAN 1.

Bagi SDN Babat I Hendaknya sudah mulai mempunyai MOU dalam setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain .Agar pendokumentasian dapat lebih baik lagi dan tidak terjadi kendala kerjasama di suatu hari nanti dengan pihak lain.

2.

Struktur organisasi di SDN Babat I sudah sangat baik,dapat selalu dipertahankan agar senantiasa bekerja sesuai kewajibannya dan sub-sub organisasi , bisa ditambah untuk menyempurnakan program UKS

3.

Pelaksana program kerja UKS di SDN Babat I sudah baik ,untuk menutupi kebutuhan penyuluhan kader di Posyandu,dapat disiasati dengan penyuluhan Kader Tiwisada ke Siswa yang lainnya.

4.

Bentuk pengawasan UKS di SDN Babat I dilakukan dengan baik,untuk pelaporan ke TP Kabupaten harusnya tetap di lakukan walau tidak di minta karena penting kegunaanya untuk mengevaluasi program UKS di SDN Babat I .

5.

Kendala yang dirasakan oleh Kepala Sekolah tentang asupan gizi Anak dengan Orang Tua pekerja,dapat di bahas melalui rapat insidental bersama Guru,Wali dan Warga sekolah,begitu pula terkait dengan masalah SDM yang dirasakan oleh Puskesmas dan masalah pendanaanya yang dirasakan Guru beserta Wali Murid.Lewat rapat tahunan maupun insidental,semua pihak yang terkait dengan program UKS akan ambil bagian dan commit to user memberikan masukan.

PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

Recommend Documents