ZÁPIS ÚVODNÍ VEŘEJNÝ SEMINÁŘ Strategický plán rozvoje města Opava a posouzení jeho vlivů na životní prostředí (SEA SPRMO) 21. června 2007, Aula Slezské univerzity v Opavě, od 16.00 hod.
1
I. Základní údaje: 1. Průběh posuzování před úvodním veřejným seminářem Posuzování vlivů Strategického plánu rozvoje statutárního města Opava (SPRMO) na životní prostředí (SEA SPRMO) probíhá dle zákona č. 100/2001 sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Dosavadní průběh procesu posouzení vlivů SPRMO na životní prostředí je patrný z přehledu jednotlivých kroků: • •
5. 6. 2007 15. 6. 2007
Předání oznámení příslušnému úřadu Zveřejnění oznámení příslušným úřadem.
Kroky, které budou v rámci procesu SEA následovat: • Pol. července 2007 Vydání závěru zjišťovacího řízení příslušným úřadem (V závěru zjišťovacího řízení bude příslušný úřad formulovat požadavky na zaměření vyhodnocení vlivů na životní prostředí). • srpen 2007 Obdrží příslušný úřad vyhodnocení vlivů na životní prostředí včetně návrhu SPRMO. • září 2007 Veřejné projednání koncepce. • říjen 2007 Vydání stanoviska SEA 2. Místo a čas úvodního veřejného semináře Úvodní veřejný seminář k SEA SPRMO se uskutečnil dne 21. 6. 2007 v budově Auly Slezské univerzity v Opavě, od 16.00 hod. 3. Řízení veřejného projednání Veřejné projednání řídila Mgr. Jana Foltysová, vedoucí Odboru kanceláře primátora Magistrátu města Opava. 4. Předmět veřejného projednání Účelem úvodního veřejného semináře bylo seznámení účastníků s obsahem pracovního návrhu nově připravovaného SPRMO, s dalším postupem jeho zpracování, seznámení s metodickým postupem, harmonogramem a prvními výstupy SEA SPRMO a možnostmi, jak se do obou procesů aktivně zapojit. SPMO představil Ing. Petr Šnejdar, vedoucí oddělení rozvoje města, Magistrátu města Opava, posouzení vlivů na životní prostředí představily Mgr. Martin Smutný ze společnosti Integra Consulting Services, s.r.o. 5. Přítomni: Předkladatelé a zpracovatelé SPRMO: Ing. Petr Šnejdar (vedoucí oddělení rozvoje města Magistrátu města Opava) Mgr. Jana Foltysová (vedoucí Odboru kanceláře primátora Magistrátu města Opava) Ing. Zbyněk Stajnura (primátor města Opava) Ing.arch. Pavel Mališ (náměstek primátora města Opava) Bc. Jiří Štěpán (Agentura pro regionální rozvoj, a.s. Ostrava) Zpracovatelé vyhodnocení vlivů OP D na životní prostředí: Mgr. Martin Smutný (Integra Consulting Services, s.r.o.) Ing. Jana Hrnčířová (Integra Consulting Services, s.r.o.) 2
Dále: Benová, M. Borák, V. – ČZS Ondříčková Brady, P. Cábel, M. Černínová, J. Dostál, M. – MMO Odbor KP Filipi, D. Freiberg, M. – Opavský deník Gelnarová, K. – MMO OSV Halátek - Za Opavu, o.s. Chmelová, K. - Za Opavu, o.s. Kalivoda, J. Kociánová – ÚMČ Vávrovice Kovář, J. – SK Atelier Kožený T. Lebera – OP Kateřinky Mucha, J. – Dayan, s.r.o. Peterka,R. – Rozvoj SBD Opava Pilz, E. Poikert Ptáček, V. Semera Semerová Schreirer, D. – Zemědělská a.s. Opava Kylešovice Skalík, T. – Za Opavu, o.s. Strakoš, T. Šimůnek, L. – Slezský radioklub Šnejdarová Štanclová, P. – zastupitelka Veselý, O. Zlámalová Žáčková, J. – SV Opava a další.
3
6. Průběh úvodního veřejného semináře Úvodní veřejný seminář probíhal podle níže uvedeného programu jakou součást programu o rozvoji města pořádaného Magistrátem města Opava.
Čas 16.00 – 16.10 16.10 – 16.30 16.30 – 16.50 16.50 – 17.20 17.20 – 17.30 17.40 – 18.10 18.10 – 18.30 18.40 – 19.00 19.00 – 19.20
Téma Zahájení Představení Strategického plánu Představení SEA Strategického plánu Diskuse Předpokládaný závěr úvodního semináře Problematika územního plánování Diskuse, dotazy Seminář „Eurospeak“ – pojmy EU Seminář „Strukturální fondy EU – Operační programy“
Přednášející Moderátor Zástupce zpracovatele Zástupce posuzovatele Moderátor Odbor hlavního architekta Magistrátu města Opavy odd. rozvoje města
Představené prezentace měly následující obsah: Prezentace SPRMO: - Důvod zpracování strategického plánu - Základní pojmy - Proces tvorby Strategického plánu - Výstupy a efekty Prezentace SEA SPRMO: - Důvody zpracování SEA - Přístup k hodnocení - Postup hodnocení - Klíčová témata a problémy - Zapojení veřejnosti Prezentaci SEA je možné stáhnout na: www.integranet.cz – SEA Strategického plánu statutárního města Opava v sekci dokumenty ke stažení www.opava-city.cz – Opava - Strategický plán - dokumenty - SEA II. Záznam z úvodního semináře:
Prezentace Strategického plánu: Ing. Petr Šnejdar Důvod zpracování strategického plánu – hlavní důvod – významný dokument pro rozvoj města, zpracovává se do roku 2020, cílem je nastínit směry rozvoje a problémy k řešení, plán bude navrhovat konkrétní projekty. Je zpracována vize, zpracovává se analytická část, která popisuje vývoj a situaci ve městě Opavě. Určujícím faktorem kvality života ve městě Opava je doprava. Globální cíl zahrnuje
4
všechny řešené oblasti, problémové okruhy – Infrastruktura, Lidé, Ekonomika, Životní prostředí, Správa městských částí. Každý problémový okruh definuje priority, v rámci priorit budou navržena opatření. V rámci opatření budou navrženy aktivity a dále projekty. Základní pojmy Proces tvorby Strategického plánu Strategická komise plní roli řídící skupiny, zabývá se strategickým plánem i v dalších fázích po jeho dokončení, tj. realizace projektů a kontrola plnění strategického plánu. Řídící skupina – 10 členů, zastoupení vedení města, externí zástupci, rektor Slezské univerzity v Opavě, ředitel Charity Opava, zástupci velkých a malých podniků, ředitelka Úřadu práce, starosta jedné městské části. Řídící skupina dohlíží na metodiku. Členové výkonného týmu – oddělení rozvoje města, Agentura pro regionální rozvoj, SEA zpracovatelé. Pracovní skupiny - pracují s dílčími programovými okruhy, navrhují priority na základě SWOT analýz, dále opatření a projekty. Výstupy a efekty V současné době se definují priority. Projekty budou detailně rozpracovány včetně harmonogramu, vzhledem k jejich maximální potřebnosti. Projekty by měly být realizovány tak, aby bylo dosahováno vize stanovené s horizontem roku 2020. Prezentace SEA: Mgr. Martin Smutný Nejprve představil cíl semináře z hlediska zpracovatele SEA, informovat účastníky o procesu SEA a získat zpětnou vazbu především co se týče životního prostředí ve městě Opava. Důvody zpracování SEA Důvody ke zpracování SEA jsou následující: informovat účastníky o procesu zpracování SEA, poskytnutí informací schvalovateli dokumentu o vlivech plánu na životní prostředí, zapojení veřejnosti, splnění legislativních požadavků. Přístup k hodnocení: Cílem je, aby schvalovaný dokument byl příznivý z hlediska dopadů na životní prostředí. Postup hodnocení: o Zpracování analýzy stavu životního prostředí ve městě Opava o Identifikace klíčových témat životního prostředí (tj. to co na základě analýzy lze považovat za hlavní problémy životního prostředí v Opavě a to co by mělo být hodnoceno). o Hodnocení priorit, opatření, projektů na životní prostředí Klíčová témata a problémy: Ovzduší, hluk, voda, povodně, odpady. Zapojení veřejnosti Internet – na webu města bude zřízena stránka k přípravě SPRMO, na webu www.integranet.cz funguje stránka k procesu SEA Veřejná setkání – úvodní seminář, veřejné projednání Tiskové zprávy Proces SEA- oznámení, zjišťovací řízení, závěr zjišťovacího řízení, zpracování SEA dokumentace, předložení SEA dokumentace včetně Strategického plánu příslušnému úřadu Diskuse: Dotaz: Může být SEA na Strategický plán propojena s územním plánem?
5
Odpověď: SEA na strategický plán a na územní plán poběží samostatně, jde o jinou rozlišovací úroveň, navíc SEA územního plánu je pořizována na základě jiného zákona, zákona stavebního. Dotaz: Je patrný nárůst letecké dopravy ve městě – nemůže kraj ovlivnit letové trasy? V návrhu se objevuje návrh sportovního letiště, lze do bodu hluk v SEA zahrnout i problematiku hluku z letecké dopravy? Odpověď: Hluk z letecké dopravy bude na základě existujících dat zahrnut do hodnocení. Dotaz: Jak bude veřejnost zapojena do přípravy SPRMO? Odpověď: Výstupy strategického plánu ještě nejsou zveřejněny, je pouze profil města, který se ještě upravuje. Počítá se se zřízením internetových stránek pro přípravu strategického plánu. Pokud občané budou mít zájem se podílet na přípravě, doporučujeme kontaktovat předsedy pracovních skupin, na webu budou kontakty na předsedy. Budou prováděna vypořádání připomínek průběžně. Dotaz: Využívají se pro přípravu SPRMO data z Úřadu práce? Odpověď: Využívají se v problémovém okruhu lidé výstupy Úřadu práce, v pracovní skupině je ředitelka Úřadu práce, v hojné míře jsou jejich data jsou podstatná pro tvorbu strategického plánu. S těmito daty se pracuje. Dotaz: Jak město informuje občany o projektových záměrech města, řeší se to ve strategickém plánu? Odpověď: Město se snaží prezentovat záměry města občanů, v první polovině července prezentace o záměru města se stříbrným jezerem. Co se týče internetových stránek, pracujeme na zlepšení, bude na web přidána kolonka komunikace s podnikateli. V projektech, kde není investorem město je na investorovi, jak zveřejňuje informaci. Ve strategickém plánu je skupina Správa města a městských částí, která navrhla komunikační strategie.
Zapsala: Jana Hrnčířová, Integra Consulting Services, s.r.o.
6
