Prestatieafspraken Hoogezand-Sappemeer

Prestatieafspraken Hoogezand-Sappemeer

2

Prestatieafspraken Hoogezand-Sappemeer – 2015-2018

datum

september 2015 onderwerp Prestatieafspraken Hoogezand-Sappemeer

behandeld door Ramon Hoogeveen, gemeente HoogezandSappemeer

Harold Bosboom, Steelande wonen

Wilma van der Veen, Huurdersraad HoogezandSappemeer

Sandra Vos, Lefier

3

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ______________________________________________________ 4 Inleiding____________________________________________________________ 5 1.

Betaalbaarheid _________________________________________________ 7

2.

Kernvoorraad __________________________________________________ 9

3.

Duurzaamheid ________________________________________________ 14

4.

Aardbevingen _________________________________________________ 16

5.

Wijkgericht werken ____________________________________________ 17

6.

Maatschappelijk vastgoed _______________________________________ 19

7.

Woningaanpassingen ___________________________________________ 20

8.

Bijzondere doelgroepen_________________________________________ 23

9.

Procesafspraken _______________________________________________ 24

4


Inleiding De huidige prestatieafspraken tussen de gemeente Hoogezand-Sappemeer, Lefier en Steelande wonen zijn gemaakt voor de periode 2010-2014. Veel van de gemaakte afspraken zijn gerealiseerd. Continu is de voortgang bewaakt in het bestuurlijk overleg. Met het verstrijken van de periode is de tijd gekomen om opnieuw afspraken met elkaar te maken. Momenteel gebeurt er erg veel bij gemeenten en corporaties, waardoor een termijn van vier jaar lang is. Daarom maken wij nu korte en bondige afspraken tot 1 januari 2018. Zaken die al vastliggen of vanzelfsprekend zijn, schrijven we niet of niet uitgebreid op. Met de gekozen thema’s sluiten we aan bij de huidige tijdgeest en hetgeen daadwerkelijk tussen partijen kan worden afgesproken. Vanaf het begin van het proces is ook de Huurdersraad Hoogezand-Sappemeer bij het maken van de afspraken betrokken. Ondertekening vindt plaats door vier partijen. Deze afspraken zijn aanvullend op de formele verhouding tussen de verhuurders en de huurders op basis van de Overlegwet het nieuwe Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting 2015 (BTIV) en nieuwe woningwet, de uitkomsten van de parlementaire enquête en overige wetgeving. Gemeente Hoogezand-Sappemeer De Gemeente richt zich op de herindeling met Slochteren en Menterwolde per 1 januari 2018. De woningbouwafspraken met de regio Groningen Assen vormen momenteel de formele woonvisie. De gemeente Hoogezand-Sappemeer verwacht dat de woonvisie onderdeel gaat uitmaken van de gebiedsvisie van de beoogde nieuwe gemeente. Proces om te komen tot een nieuwe woonvisie vindt plaats in de periode 2015 – 2017. Lefier Lefier maakt een omslag van denken in huurprijzen naar denken in totale woonlasten, omdat dat bepaalt hoe betaalbaar een woning is voor iemand. Dit vraagt om aanpassing van diverse beleidskaders, waar Lefier de komende tijd aan werkt. Die nieuwe kaders kunnen dus nog geen basis vormen voor deze afspraken, maar Lefier houdt wel rekening met deze andere manier van denken. Steelande wonen Steelande wonen is een veranderende organisatie in een veranderende omgeving. Steelande wonen is tegen haar (financiële) grenzen opgelopen en is in 2014 weer vanuit de basis begonnen. Na het formuleren van missie, visie en kernwaarden en het maken van een SWOTanalyse is ook het portefeuilleplan en strategisch voorraadbeleid vastgesteld. Betaalbaarheid voor nu en voor de toekomst lijkt één van de grootste uitdagingen. Steelande wonen zoekt hierin de verbinding met haar partners.

5

Huurdersraad Hoogezand-Sappemeer De Huurdersraad komt op voor de belangen van alle huurders in de gemeente HoogezandSappemeer. De Huurdersraad heeft een samenwerkingsovereenkomst met Lefier en met Steelande wonen. Het bestuur wordt gevormd door afgevaardigden van bewonerscommissies in de wijken waar Steelande wonen en Lefier hun bezit hebben. De Huurdersraad werkt nauw samen met collega huurdersorganisaties van Lefier en Steelande wonen en richt zich in het bijzonder op betaalbaar wonen in kwalitatief goede woningen.

6


1.

Betaalbaarheid Het thema betaalbaarheid krijgt de komende jaren extra aandacht, om verschillende redenen: - door de economische crisis blijft de inkomens- en koopkrachtontwikkeling achter; - door stijgende energielasten neemt de totale woonlast toe; - door veranderende regelgeving en heffingen stijgen huurprijzen in delen van het corporatiebezit sneller dan voorheen. Conform het BTIV hebben corporaties en gemeente een verantwoordelijkheid in het aanbieden van passende, betaalbare woonruimte aan de doelgroep van beleid. Dat gaat over passende huurprijzen. Maar steeds vaker wordt betaalbaarheid uitgedrukt in de totale woonlasten (huur, energie, bijkomende kosten) hoe die zich verhouden tot het inkomen en hoe afhankelijk huishoudens zijn van huurtoeslag. Woonlasten Alle partijen spannen zich in voor betaalbaar wonen. Het in 2013 gehouden woonlasten onderzoek (uitgevoerd door de Woonbond in opdracht van het Noordelijk Overleg Lefier) onder huurders van Lefier en het onderzoek van Rigo laat zien dat de inkomensverdeling – in theorie niet overeenkomt met de huurniveaus. Er is binnen Hoogezand-Sappemeer behoefte aan meer goedkope woningen (beneden de kwaliteitskortingsgrens) en meer dure (grondgebonden) woningen (boven de aftoppingsgrens en in de vrije sector). Huurtoeslag zorgt er echter voor dat de behoefte aan goedkoop wonen wordt bediend. Er zijn geen gegevens waaruit af te leiden is dat er in de huidige situatie een grote mismatch is. Als het gaat om beschikbaarheid onderscheiden we de volgende groepen: - Mensen met een inkomen tot de huurtoeslag in 2015 < € 21.950 bij eenpersoonshuishoudens en € 29.825 bruto per jaar bij meerpersoonshuishoudens. -

Mensen die geen huurtoeslag ontvangen met een inkomen < € 38,950 bruto per jaar.

-

Mensen met een middeninkomen (€ 38.950 - € 43.786), voor zover de markt hen niet bedient.

We onderscheiden de volgende huurklassen: - Huurklasse goedkoop tot € 403,06. - Huurklasse betaalbaar tot € 618,24. - Huurklasse duur tot € 710,68. - Vrije sector vanaf € 710,68. *prijspeil 2015

De Gemeente heeft diverse regelingen en subsidies voor mensen in de Gemeente voor wie financiën en betaalbaarheid problematisch is, waaronder een regeling voor kwijtschelding voor lokale lasten. Zoveel mogelijk wordt dit op basis van bestaande informatie gedaan over de betrokken doelgroep, zoals via de Kredietbank. De Gemeente heeft als onderdeel van het armoedebeleid het beleid dat mensen beroep kunnen doen op het Stimuleringsfonds, onder meer voor deelname aan sport, cultuur en sociale activiteiten. De ontwikkeling van minimabeleid en armoedebeleid wordt in deze collegeperiode nader uitgewerkt. Een substantieel deel van het beschikbare geld wordt aangewend voor bijzondere bijstand, individuele inkomensondersteuning en het stimuleringsfonds. De ruimere mogelijkheden van het stimuleringsfonds zijn in het voorjaar van 2015 vastgesteld. 7

Lefier stelt in 2015 nieuw huurbeleid vast waarin de woonlastengedachte centraal staat. Lefier wil haar huurders gelegenheid bieden om zelf invloed uit te oefenen op de prijs van het wonen. Steelande wonen heeft in de tweede helft van 2014 een portefeuilleplan en strategisch voorraadbeleid vastgesteld. Om de betaalbaarheid van huurwoningen ook in de toekomst te kunnen blijven garanderen, zijn specifieke maatregelen noodzakelijk. Door marktonderzoek is de huidige situatie helder in beeld gebracht en is het belang van een goed huurbeleid evident. Steelande wonen kiest ervoor om een ijzeren voorraad van goedkope woningen te hebben. 1. Partijen betrekken elkaar wederzijds en vooraf bij verandering van beleid rond dit thema. De formele afstemming over het huurbeleid vindt plaats tussen de corporaties en de Huurdersraad. De corporaties en de Huurdersraad overleggen op basis van de Overlegwet. In de praktijk is de samenwerking vaker en intensiever: eind februari en eind oktober. Er is jaarlijks overleg met de Huurdersraad over voorraadbeleid aan de hand van de monitor (zie thema monitor) en het voorstel voor de jaarlijkse huurverhoging ligt vóór half februari bij de Huurdersraad. Huurachterstanden Veel dreigende huurachterstanden zijn te voorkomen door preventief te handelen. Op het moment dat formele instanties in actie komen, zijn de financiële problemen vaak al fors. Gemeente en corporaties maken een afspraak om het preventief reageren te stroomlijnen. Lefier Huurders zijn verplicht om vooraf de huur te betalen. Rond de achtste van de lopende maand krijgen huurders een eerste herinnering. Rond de 20e van de lopende maand een tweede en op de 25e de derde. Of de derde aanmaning daadwerkelijk wordt verzonden is de verantwoordelijkheid van het gebiedsteam Er kan ook een andere actie worden uitgezet, zoals aanmelding bij Woonkans of een persoonlijk bezoek van medewerker bewonerszaken. Krijgen huurders een derde aanmaning en ze betalen nog steeds niet, dan volgt actie richting deurwaarder. Steelande wonen Huurders moeten de huur vooraf, voor de vijfde van de maand, betalen. Rond de tiende van de lopende maand worden de eerste herinneringen verstuurd met een betaaltermijn van zeven dagen. Rond de 20e worden de tweede herinneringen verstuurd met eenzelfde termijn. Rond het einde van de maand volgt een laatste herinnering met dreiging deurwaarder. Voordat huurders daadwerkelijk naar de deurwaarder worden gestuurd kan er bij het Sociaal Team of bij Woonkans worden aangemeld. Ook wordt iemand pas doorgestuurd als er persoonlijk contact is geweest. 2. Voor heel Hoogezand-Sappemeer zijn sociale teams actief. Een sociaal team bestaat uit medewerkers van de Gemeente (waaronder Werk en Inkomen en de Gemeentelijke Kredietbank) en de hulpverlening. De corporaties maken deel uit van de schil rond het sociaal team. Zij informeren elkaar over huurachterstanden of dreigende uitzettingen. Zij maken de afweging of dit tot (preventieve) actie moet leiden en wie daarin voldoende mandaat en slagkracht heeft en kan optreden.

8


2.

Kernvoorraad Het aantal inwoners in de Gemeente is op hoofdlijnen stabiel, het aantal huishoudens groeit gematigd door. Die groei van het aantal huishoudens betekent ook een gematigde groei van de doelgroep van beleid. Belangrijker nog zijn de verschuivingen in de samenstelling: meer eenpersoonshuishoudens, langer alleen wonen, vergrijzing, ontgroening, echtscheidingen, samengestelde gezinnen, etc. Omvang en samenstelling van de voorraad woningen Hoe groot de doelgroep van beleid de komende jaren wordt, is moeilijk te voorspellen. Dit is een samenspel van demografische, economische en maatschappelijke ontwikkelingen. Afgaand op de prognoses van Rigo (rapport februari 2013 ‘De doelgroep in het werkgebied van Lefier’) over de ontwikkeling van de doelgroep van beleid tot 2023, is het niet waarschijnlijk dat de behoefte aan sociale huur in Hoogezand-Sappemeer zal dalen, maar eerder zal stijgen. Het doel van een gezamenlijke monitor is om de ontwikkelingen op de woningmarkt in relatie tot demografische ontwikkelingen jaarlijks te monitoren. 3. A. De corporaties en de Gemeente maken voor hun bezit in de Gemeente een jaarlijkse monitor per 1 januari die zij vervolgens in het eerste kwartaal met elkaar bespreken en waar ook de Huurdersraad bij aanwezig is. De eerste monitor wordt gemaakt in het eerste kwartaal van 2016. De monitor bevat in elk geval de volgende onderdelen. Vraag: Demografische kengetallen (groei/krimp naar doelgroep en inkomensklasse). Aanbod: ontwikkeling van de woningvoorraad naar type en prijsklasse (huur- en woonlasten), nieuwbouw, verkoop en sloop, renovatie. Match: beschikbare kernvoorraad versus doelgroep beleid die aanspraak maakt op de kernvoorraad, verhouding tussen inkomen en woonlasten, slaagkans en wachttijd per doelgroep, weigeringsgraad van producten. B. De Gemeente levert input voor de monitor op basis van eigen demografische informatie en onderzoek van provincie en regio. Corporaties leveren input op basis van eigen woningbezit. 4. Alle woningmarktonderzoeken die betrekking hebben op de voorraad in de Gemeente worden gezamenlijk of in nauw overleg uitgevoerd. In het geval samen uitvoeren niet mogelijk of gewenst is, consulteren partijen eerst elkaar voordat onderzoeken worden uitgezet of in opdracht worden gegeven. 5. Bij grootschalige voorraadverbeteringen zoeken de corporaties contact met de Gemeente om na te gaan of er ingrepen gelijktijdig uitvoerbaar zijn, bijvoorbeeld in de openbare ruimte.

9

Strategisch voorraadbeleid Strategisch voorraadbeleid Steelande wonen Als onderlegger voor het portefeuilleplan en strategisch voorraadbeleid heeft Steelande wonen de woningmarktsituatie in haar werkgebied onderzocht. Uit het uitgevoerde woningmarktonderzoek kan de veranderopgave voor de sociale huurvoorraad in Hoogezand-Sappemeer ontleend worden. Dit betreft aantallen woningen, typologie en prijsstelling van de voorraad. Op basis van deze cijfers kan dan de veranderopgave voor de portefeuille van Steelande wonen in Hoogezand-Sappemeer afgeleid worden. Hierbij is het algemene uitgangspunt dat Steelande wonen een proportioneel deel van de totale transformatieopgave voor haar rekening neemt. De belangrijkste conclusie die uit de analyse van de woningmarkt volgt is dat het huidige bezit van Steelande wonen qua typologie, aantallen en prijs goed aansluit bij de in de toekomst benodigde portefeuille. Bij een proportioneel aandeel in de totaalopgave in de Gemeente resteert een geringe en haalbare transformatieopgave. De wensportefeuille moet bestaan uit een aandeel goedkope woningen in de totale portefeuille van Steelande wonen dat gelijk is aan het huidige aandeel. Het aandeel dure woningen kan stijgen. Dit blijkt zowel uit het woningmarktonderzoek als uit het betaalbaarheidsonderzoek dat in opdracht van Lefier door de Woonbond is uitgevoerd. Hieruit komt een aantal dilemma’s naar voren waarin keuzes gemaakt moeten worden. Uit die keuzes vloeit beleid voort met effect op financieel en maatschappelijk gebied. Deze dilemma’s zijn het huurbeleid, het verkoopbeleid, het onderhouds- en kwaliteitsbeleid, het energiebeleid en het nieuwbouwbeleid. Over de hierboven genoemde dilemma’s neemt Steelande wonen beleidsbeslissingen die zijn ingegeven door de volkshuisvestelijke opgave. Dit leidt tot het volgende toekomstbeleid. Huurbeleid Het verschil tussen de wensportefeuille en de portefeuille die Steelande wonen zal hebben is groot als de huidige uitgangspunten onverkort worden doorgezet en als het gaat om betaalbaarheid. Nadere analyse leert dat dit met name wordt veroorzaakt door het uit de markt nemen van goedkope woningen. Steelande wonen ziet het als haar opgave om ongeveer een even groot deel van de voorraad in de goedkope klasse te hebben als dat nu het geval is. Dat betekent concreet dat in 2024 ongeveer 15% van het totale woningbezit in de klasse tot de eerste aftoppingsgrens zit. In de voorraad worden concreet woningen en complexen aangewezen die tot deze ijzeren voorraad gaan behoren. Via de mogelijkheden die de huursombenadering geeft, wordt deze opgave ingevuld. Daarbij helpt dat uit onderzoek is gebleken dat het aantal woningen in het dure segment van Steelande wonen vergroot kan worden. De effecten van het op peil houden van de ijzeren voorraad kunnen gecompenseerd worden door een vergroting van de dure voorraad. Verkoopbeleid Verkopen zijn onder andere een middel om tot de gewenste portefeuille te komen en daarbij te sturen op beïnvloeding van de beoordelingsparameters (met name de loan to value). Uit financieel oogpunt is het optimum voor Steelande wonen om de komende jaren gemiddeld tussen de 20 en 25 woningen per jaar te verkopen, waarbij de aantallen in de eerstkomende periode het hoogst dienen te liggen.

10


De meeste verkopen zullen in de gemeente Groningen gerealiseerd worden. Verwacht wordt dat in Hoogezand-Sappemeer jaarlijks tussen de vijf en de tien woningen worden verkocht. De verkoopportefeuille wordt zo samengesteld dat deze dienstbaar is aan de volkshuisvestelijke opgave van Steelande wonen. Onderhouds- en kwaliteitsbeleid De vraag is of het onderhoud dat is ingerekend in de meerjarenbegroting van Steelande wonen reëel is. Hiervoor is momenteel onvoldoende zicht op de precieze omvang van het onderhoud, terwijl ook het kwaliteitsbeleid niet is gedefinieerd. Steelande wonen ziet het als haar opgave om het onderhoud van de woningen te doen voor een prijs die onder het niveau van de referentiegroep in de sector ligt. Nieuwbouw Door geen rekening te houden met vervangende nieuwbouw bij sloop, raakt Steelande wonen verder verwijderd van de wensportefeuille. Steelande wonen ziet het als haar opgave om door middel van nieuwbouw de voorraad op peil te houden. Hiervoor vindt er in geval van sloop altijd vervangende nieuwbouw plaats.

Vastgoedprogramma Lefier Hoogezand-Sappemeer Algemeen Lefier heeft de intentie om in 2024 haar wensportefeuille te bereiken. Deze portefeuille sluit optimaal aan bij haar missie en visie: duurzaam betaalbare woningen voor de doelgroepen in het verzorgingsgebied. Naast regulier onderhoud van ca. € 400 miljoen over 10 jaar zal Lefier gericht investeren (nieuwbouw en woningverbetering) en desinvesteren (slopen en verkopen). Tot 2024 is Lefier van plan om ongeveer € 520 miljoen te investeren en worden er ongeveer 1.250 woningen verkocht in het totale werkgebied. Naar verwachting sloopt Lefier 1.850 woningen. Dit vastgoedprogramma leidt tot het volkshuisvestelijke doel van Lefier en past daarbij binnen de huidige financiële kaders van de corporatie. Huurbeleid Lefier heeft in de gemeente Hoogezand-Sappemeer ruim 3.400 woningen. Dit is 12% van de totale woningvoorraad van Lefier. De doelstelling van Lefier is het aanbieden van voldoende woningen voor haar huurders met een gemiddelde woonquote van 30%. Huidige portefeuille t.o.v. wensportefeuille 2025 Hoogezand-Sappemeer Prestatie Categorie Huidige situatie 27% goedkoop Betaalbaarheid 27% goedkoop Betaalbaarheid

66% betaalbaar

Betaalbaarheid Kwaliteit Beschikbaarheid

Energielabel slecht 19 % Energielabel goed 45%

70% betaalbaar 64% max. redelijk Woningen met energielabel C of beter: 2513. Aantal woningen in exploitatie: 3169

Onderhoud en kwaliteit Met de portefeuillestrategie van Lefier wordt volledig invulling gegeven aan de doelen voor betaalbaarheid. Vanuit rentmeesterschap zijn doelstellingen geformuleerd die de woningen energiezuiniger maken en de levensduur verlengen. In 2015 wordt een nieuw kwaliteitsbeleid vastgesteld. In 2015 zal ook de mogelijkheid worden verkend om onderhoud in verschillende kwaliteit/kostenpakketten aan klanten aan te bieden. 11

Overige ingrepen woningvoorraad Renovatie Stroomversnelling Overige energieverbetering Huurverlaging Totaal

370 220 670 180 1.440

Nieuwbouw Het investeringsprogramma voor de komende 10 jaar zal naar verwachting liggen tussen de € 70 en € 80 miljoen, bestaande uit projecten en taakstellingen. De indicatieve verdeling over nieuwbouw en investeringen in de bestaande voorraad is in onderstaande tabel aangegeven. Zoals eerder gesteld betreft dit een indicatie op basis van onze huidige inzichten. De transformatieopgave in de voorraad Hoogezand-Sappemeer om over 10 jaar de wensportefeuille te realiseren, ziet er als volgt uit: Ontwikkelingen van woningvoorraad Nieuwbouw Sloop Verkoop Totaal

250 580 100 430 krimp

Indien bovenstaande wordt uitgevoerd neemt de portefeuille in Hoogezand-Sappemeer met ongeveer 400 tot 450 woningen af. Het nieuwbouwprogramma is nog niet optimaal gevuld. Bovenstaande betreft een doorkijk tot 2025. Het is een indicatie over de ontwikkeling van de portefeuille Hoogezand-Sappemeer. Ieder jaar worden opnieuw de investeringen vastgelegd in overleg met de gemeente Hoogezand-Sappemeer en Huurdersraad. Verkoop Bij de verkoop van huurwoningen op de vrije markt worden door Lefier geen woningen meer verkocht met een F en G label. Daarnaast is er nog in beperkte mate bedrijfsonroerendgoed en maatschappelijk vastgoed in de Gemeente. Verkoopbeleid algemeen Verkoop van woningen biedt huurders extra mogelijkheden tot kopen, levert belangrijke investeringsmiddelen voor corporaties, maar brengt ook risico’s met zich mee: versnippering van bezit en overvoeren van sommige marktsegmenten in de koopsector. In sommige gevallen verslechtert een buurt na verkoop, doordat kopers te weinig middelen hebben voor onderhoud en renovatie en doordat er slechte afspraken zijn over beheer van de woonomgeving. De afspraken hierna zijn er op gericht om nadelen en risico’s te beperken voor eigenaren, gemeente en corporaties. De doelstelling voor corporaties om te verkopen is tweeledig. Het betreft een duidelijke financiële doelstelling, maar er is ook een volkshuisvestelijke doelstelling. Welke van de twee zwaarder weegt is telkens een afweging.  Financiering volkshuisvestelijke opgave.  Uitstroom van scheefhuurders.  Differentiatie in aanbod (huur en koop).

12


Alternatieve verkoopvormen worden alleen toegepast als de markt erom vraagt. 6. De corporaties melden hun verkoopvoornemens aan de Gemeente, zoals door de minister is voorgeschreven in zijn brief van 12 november 2013 als aanvulling op de circulaire MG 2013-02. Tussentijdse wijzigingen in strategisch beleid worden direct gemeld aan de Gemeente. De corporaties lichten dit bij beleidswijziging toe aan de Gemeente. De corporaties bieden woningen bloksgewijs aan voor de verkoop. Woningen worden te koop aangeboden aan zittende huurders en worden bij mutatie verkocht aan belangstellenden. Hierbij is niet te voorkomen dat er (tijdelijk) sprake is van versnipperd bezit. 7. Door verkoop van huurwoningen vormen versnipperde complexen, blokken of straten een extra risico in het beheer van een complex, blok of straat. Dit kan invloed hebben op de uitstraling van het complex of de straat en op de waarde van de omliggende woningen. Er wordt steeds op projectniveau overwogen of het mogelijk is om eigenaarbewoners deel te laten nemen aan projecten voor kwaliteitsverbetering. Eigenaarbewoners krijgen dan een aanbod om tegen dezelfde prijs mee te liften op de investeringen die de corporaties in huurwoningen doen. Erfgoed De Gemeente heeft het rapport ‘naoorlogse stedenbouw en architectuur’ vastgesteld, met oog op behoud van waardevol vastgoed. 8. De corporaties zullen in de nieuw op te stellen vastgoedstrategie en portefeuillebeleid de uitkomsten in het rapport over de naoorlogse stedenbouw en architectuur naast de actuele plannen met het bezit leggen en de overeenkomsten en de verschillen daarin benoemen.

13

3.

Duurzaamheid Duurzaamheid is een breed begrip. De Gemeente en de corporaties onderschrijven het belang van duurzaamheid in de breedste zin van het woord ten aanzien van People, Planet en Profit en zullen in al hun activiteiten, beleid en onderlinge afspraken het thema duurzaamheid inbrengen. In deze prestatieafspraken richten we ons primair op duurzaamheid in de zin van energiebesparing (en daarmee woonlastenbesparing). Energiebesparing en energierenovatie Er zijn vele initiatieven gaande om woningen en huishoudens energiezuiniger te maken. Het huidige beleid is als volgt kort samengevat. Gemeente Hoogezand-Sappemeer De Gemeente wil duurzaamheid stimuleren en doet dat zelf onder meer door duurzame bouw en verbouw van gemeentelijke gebouwen en het stimuleren en ondersteunen van initiatieven van bedrijven en inwoners. Er is een beleidsnota ‘Duurzaam doen wat je kunt doen’ uit 2012 en de Gemeente investeert in een duurzaamheidscoördinator en faciliteert onder meer het traject warmtenetwerk. Alle besluitvorming van het college van B&W en gemeenteraad worden standaard getoetst op duurzaamheid op basis van People, Planet en Profit. Lefier Het beleid van Lefier t.a.v. duurzaamheid is sterk in ontwikkeling. Er ligt een renovatieopgave voor de woningen uit de jaren ‘50, ‘60 en ‘70. Doel van deze renovatie is om het wonen voor huurders van deze woningen ook op termijn betaalbaar en comfortabel te houden. Hiervoor hanteert Lefier een tweetal projectvormen. -

14

EPA-verbeteringen. Energiebesparende maatregelen waarmee woningen op minimaal label-C gebracht worden. Stroomversnelling/nul op de meter. Woningen worden gerenoveerd tot woningen die volledig in hun eigen energiebehoefte voorzien. Huurders betalen dan hun energiekosten aan Lefier. Lefier wendt die middelen aan voor financiering van de renovatie. Daarmee neemt Lefier het risico van stijgende energielasten uit handen van de bewoners. Hiervoor moet er een wetswijziging worden doorgevoerd die voorwaardelijk is voor het project. Zodra daar duidelijkheid over is, kiest Lefier welke woningen in welke volgorde volgens stroomversnelling worden gerenoveerd. Hoeveel woningen daarvan binnen de gemeente Hoogezand-Sappemeer vallen is dan ook bekend. Op de totale portefeuille van Groningen, Hoogezand-Sappemeer, Stadskanaal en Emmen gaat het om 1.550 woningen in 2015 en 2016. Het programma stroomversnelling is een middel om bestaande woningen voor langere termijn toekomstwaarde te geven. Lefier is voornemens om ook bij nieuwbouw dit principe toe te passen, maar bouwt vooralsnog conform de regels van het bouwbesluit.


Steelande wonen - Bij nieuwbouw en renovatie wordt gezocht naar oplossingen die de woningen energiezuiniger maken. - In het strategisch voorraadbeleid krijgt duurzaamheid een prominente plaats en is één van de hoofdthema’s waarvoor Steelande wonen een keuze gemaakt heeft. Steelande wonen wil in 2020 75% van het totale woningbezit van de corporatie in de labelcategorie A t/m C hebben en heeft hiervoor een programma voor energieverbetering opgezet. In de periode tot en met 2020 zullen in Hoogezand-Sappemeer ruim 400 woningen gewaardeerd worden naar label B. - Energiemaatregelen door de corporaties mogen er niet toe leiden dat de totale woonlasten van de woning stijgen (door huurbeleid). 9. De corporaties hebben een overzicht van de labels van hun woningen en geven aan wat het beleid m.b.t. duurzaamheid is. Warmtenetwerk Bij de Gemeente wordt gewerkt aan de mogelijkheden voor een warmtenetwerk. De Gemeente werkt samen met de ontwikkelende partijen Energy Valley, Provincie Groningen en de exploitanten Waterbedrijf Groningen en Heijmans Civiel aan een Business Case voor de realisatie en exploitatie van een warmtenet in Hoogezand. Corporaties ondersteunen het initiatief Warmtenetwerk (conform Letter of Support) en zullen de haalbaarheid voor (fasegewijze) aansluiting op dit netwerk samen met de ontwikkelende partijen nader onderzoeken. De Gemeente en de ontwikkelende partijen informeren alle betrokken corporaties zo optimaal mogelijk over de voortgang van het project. 10. De Gemeente, ontwikkelende partijen, Lefier en Steelande wonen zullen de haalbaarheid voor (fasegewijze) aansluiting op dit netwerk samen met de ontwikkelende partijen onderzoeken.

15

4.

Aardbevingen De Gemeente en de corporaties zullen waar nodig en waar mogelijk vanuit hun verschillende rollen en verantwoordelijkheden afstemming hebben, informatie uitwisselen en samen optrekken over aardbevingen en de gevolgen daarvan binnen de Gemeente. Dit gaat om strategische, communicatieve en bouwtechnische aspecten. Het thema wordt in ieder geval standaard geagendeerd in het gezamenlijke bouwplanoverleg en het bestuurlijk overleg. De ontwikkelingen inzake de aardbevingen volgen elkaar zeer snel op. De gemeente Hoogezand-Sappemeer valt ook binnen de contouren van het aardbevingsgebied en kent al vele schades. Concreet afspraken maken is op dit moment nog niet mogelijk. Vanuit alle stakeholders is hiervoor veel aandacht. Inhoudelijk - Herijking van het Strategisch Voorraad Beleid (SVB). Afhankelijk van de impact van de te treffen versterkingsmaatregelen en het tempo waarin die moeten worden genomen, kan dit grote gevolgen hebben voor het tot dusver gevoerde Strategisch Voorraad Beleid (SVB) van de corporaties. - Voortgang ontwikkeling pilots versterken en verduurzamen. Lefier gaat een aantal pilots uitvoeren waarin het versterken wordt aangevuld met een NulOp-de-Meter aanpak. In deze pilot wordt zeker, urgent, aandacht besteed aan portieketageflats. Dit gebouwtype komt veel voor in de Gemeente en kent een somber perspectief in versterken. - Financiering en bekostiging aanpak versterkingsprogramma’s en nieuwbouw. Het versterken en aanpassen van de voorraad aan de eisen van aardbevingsbestendigheid (NPR) mag geen negatieve invloed hebben op de bedrijfsvoering van de corporatie. Daarom is het uitgangspunt dat de versterkingsmaatregelen niet worden betaald en gefinancierd door de corporaties. 11. A. Overleg op strategisch en bestuurlijk niveau. Aardbevingen is een vast agendapunt op de bestuurlijke agenda. Daar is met name aandacht voor de volgende thema’s: waardedaling vastgoed en de gevolgen voor de WOZ-waarde; communicatie naar bewoners; schademeldingen en schadeafhandeling; bestaande en toekomstig vastgoed: * gebiedsontwikkeling; * versterkingsprogramma’s, pilots portieketage; * nieuwbouw; * financiering. B. Overleg op ambtelijk en uitvoeringsniveau.

16


5.

Wijkgericht werken Maatschappelijke ontwikkelingen en wetgeving sturen meer en meer aan op decentralisatie van overheidstaken naar lokale professionals, vertegenwoordigers of bewoners. Vanuit die ontwikkeling is het steeds belangrijker om op laag schaalniveau – ‘bottom-up’- te werken aan verbetering van de woningen en de woonomgeving, samen met alle betrokkenen. Visievorming per wijk Een uitvoerbare visie staat of valt bij draagvlak onder alle betrokkenen. Co-productie helpt daarbij. Het is prima wanneer gemeente, corporaties en bewoners met ondersteuning van Kwartier zelf analyses maken, maar het maken van keuzes is iets dat beter in gezamenlijkheid kan plaatsvinden, samen met derden en vooral met de inwoners zelf. 12. De Gemeente en de corporaties nemen samen het voortouw bij het maken van gezamenlijke wijkvisies (sociaal en fysiek) in die wijken waar de corporaties bezit hebben. De Gemeente vervult daarbij een regisserende rol. Zij betrekt daarbij organisaties en inwoners. Het is belangrijk om met elkaar af te spreken wat van de Gemeente en corporaties en andere betrokkenen verwacht mag worden en bij wie verantwoordelijkheden liggen. We streven naar eigen invulling door direct betrokkenen, overdracht van verantwoordelijkheid en budget waar dat mogelijk is . 13. Eind 2015 vindt er een bestuurlijke bijeenkomst plaats waarin bestuurders van de Gemeente en corporaties afstemmen welke wijken en dorpen prioriteit krijgen bij het opstarten van een wijkvisietraject. Veiligheid en overlast, sociale teams en OGGZ Een veilige woon- en leefomgeving is een gezamenlijke verantwoording van de Gemeente en o.a. ook van de corporaties. Denk hierbij aan de aanpak van woonoverlast, samenscholingen en rondhangen, geweld en intimidatie, alcohol- en drugsgebruik, drugshandel en mogelijk prostitutie. De corporaties spelen ook een rol in de aanpak van deze problematiek. Corporaties richten zich op het schoon, heel en veilig houden van haar eigen woningen en directe woonomgeving vanuit het motto “wat een huurder of andere organisatie zelf of beter kan, doen wij niet”. Buurten waar Lefier of Steelande wonen geen of nauwelijks woningen heeft investeert de corporatie niet. Naar verwachting gaan de sociale teams en het OGGZ-netwerk in elkaar op. 14. De Gemeente zorgt voor een gemeentelijke dekking van sociale teams of geven gemotiveerd aan waar geen teams nodig zijn. Corporaties maken deel uit van de schil rond het sociaal team. Hierin wordt ook een koppeling gemaakt met de preventie van huurachterstanden (zie het thema kernvoorraad). Het voortbestaan van het OGGZnetwerk in zijn huidige vorm wordt onderzocht en er wordt beslist over het al dan niet continueren hiervan. Per 1 januari 2015 verloopt de toegang tot de zorg en hulpverlening voor de gemeente Hoogezand-Sappemeer via drie sociaal teams. Hier kunnen inwoners met uiteenlopende ondersteuningsvragen terecht. 17

De afgelopen jaren is in de wijk Gorecht-West al gewerkt met een sociaal team waarin hulpverleners nauw samenwerken. De positieve ervaringen die daarmee zijn opgedaan en de komst van nieuwe zorgtaken bij de Gemeente (decentralisaties op het gebied van jeugdzorg, Wmo en werk) zijn redenen om deze werkwijze nu in heel Hoogezand-Sappemeer door te voeren. Bundeling van krachten De Gemeente gaat de sociaal teams vormgeven met behulp van Kwartier Zorg & Welzijn. In totaal gaan 38 sociaal werkers in de teams aan de slag: maatschappelijk werkers, jeugdhulpverleners en wijkverpleegkundigen en bijvoorbeeld ook medewerkers van de geestelijke gezondheidszorg, de Kredietbank en het Wmo-loket. Binnen de teams gaan de medewerkers nauw samenwerken om mensen met een ondersteuningsvraag snel en zonder ingewikkelde aanvraagprocedures te helpen. De Gemeente wordt als volgt in werkgebieden van de teams verdeeld. - Team I: Gorecht tot en met Spoorstraat Kieldiep, Martenshoek, Foxhol, Westerbroek en Waterhuizen. - Team II: Woldwijck, De Dreven, Kiel-Windeweer en Kropswolde. - Team III: Sappemeer, Noorderpark, Vosholen, Boswijk en Kalkwijk-Zuid. Wijkservicepunten Aanvullend op de sociaal teams wil de Gemeente in de wijken wijkservicepunten realiseren waar vrijwilligers zorgen voor de eerste laagdrempelige ontvangst van burgers die vragen hebben, met ideeën komen of ondersteuning wensen. De opzet hiervan wordt verder uitgewerkt in overleg met bewoners, vrijwilligersorganisaties en Kwartier Zorg & Welzijn. 15. Leefbaarheid De uitgaven op het terrein van Leefbaarheid voldoen aan de criteria van de Woningwet 2015 en worden jaarlijks tussen de huurdersorganisatie en de corporaties besproken en vastgesteld. Dit gebeurt bij de voorbereiding over de begroting van de betreffende corporatie. Lefier Lefier zal op jaarbasis een bedrag van € 75,-- per gewogen VHE/DEAB woning in de gemeente Hoogezand-Sappemeer besteden aan leefbaarheidsuitgaven die voldoen aan de nieuwe woningwet. Voor de jaarlijkse begroting werken we deze bedragen uit per gemeente in samenspraak met de huurdersorganisaties. Jaarlijkse monitoring van de activiteiten kunnen leiden tot aanpassingen/wijzigingen van de activiteiten/projecten en de hoogte van de uitgaven per gemeente. Steelande wonen Steelande wonen heeft voor haar totale bezit jaarlijks een leefbaarheidsbudget van € 25.000 beschikbaar. Voor ideeën en initiatieven op het gebied van leefbaarheid kan er intern en extern een aanvraag voor een bijdrage gedaan worden.

18


6.

Maatschappelijk vastgoed Maatschappelijk vastgoed staat op de agenda. Alle partijen zijn er mee bezig, ook bijv. zorginstellingen in de gemeente Hoogezand-Sappemeer. Met maatschappelijk vastgoed willen gemeente en corporaties zo goed mogelijk tegemoet komen aan gedeelde en gedragen maatschappelijke wensen, tegen aanvaardbare kosten (kostprijs dekkend) en op basis van efficiency. Maatschappelijk vastgoed in portefeuille hebben is geen doel op zich, maar een middel. Een inventarisatie van gebruikers en vastgoed leert dat er meer vastgoed is voor maatschappelijke functies dan dat er gebruikers zijn. Aanpassing van beleid bij gemeente en corporaties maakt het urgent om te komen tot een betere match tussen aanbod en behoefte. De huidige situatie leidt tot (gedeeltelijke) leegstand, versnippering van het budget, te hoge kosten en daarmee een situatie die op langere termijn niet houdbaar is. Het huidige beleid en veranderingen daarin: - De Gemeente heeft een kerntakendiscussie gevoerd met als uitkomst: efficiënter, transparanter, minder m2 in eigendom en goedkoper. De Gemeente stelt in 2015 een nieuw huurprijsbeleid vast gebaseerd op kostprijs dekkende huur, stelt wijzigingen voor ten aanzien van subsidies waarmee gebruikers van maatschappelijk vastgoed (een deel van) de huur financieren en zal waar nodig actief panden afstoten. Gebruikers mogen vastgoed overnemen, maar nemen dan ook volledige verantwoordelijkheid rond onderhoud, bezetting en exploitatie. - Lefier maakt in 2015 nieuw beleid op het gebied van maatschappelijk vastgoed en daarbij houdt zij rekening met veranderende wetgeving op dit terrein. Wel is duidelijk dat zij alleen een bijdrage levert als de directe omgeving bestaat uit een groot deel huurwoningen van Lefier. Waar dit niet het geval is, bouwt Lefier af of verhuren zij marktconform. - Steelande wonen ziet maatschappelijk vastgoed en zorgvastgoed als een risico voor de portefeuille en zal daarom het huidig bezit (inclusief gemaakte nieuwbouwafspraken) niet uitbreiden. Bij leegstand is behalve verhuur, verkoop altijd een optie. Steelande wonen is voorstander van breed gezamenlijk overleg om efficiënt gebruik van maatschappelijk vastgoed te bewerkstelligen. Op dit moment informeren gemeente en corporaties elkaar over afwegingen en keuzes rond maatschappelijk vastgoed. Er is geen gezamenlijke vastgoedstrategie en/of gezamenlijke aanpak. 16. Gemeente en corporaties geven elkaar inzicht in de gewenste omvang, aanpak en prijsbeleid onderling. Duidelijk is dat er een steeds grotere druk komt op bezetting van maatschappelijk vastgoed. Het is raadzaam om met partijen een toekomstvisie af te spreken op efficiënt gebruik van maatschappelijk vastgoed en daar ook zorgpartijen en andere gebruikers bij te betrekken. Lefier neemt hiervoor het initiatief. Zolang er nog geen gezamenlijke toekomstvisie ligt worden strategiewijzigingen in eigen portefeuille besproken in het bestuurlijk overleg.

19

7.

Woningaanpassingen Aanleiding Verhuurders zijn verantwoordelijk om woningen te bouwen of te exploiteren en voorzieningen aan hun woonruimte te treffen, zodat ouderen en mensen met beperkingen daar volgens redelijke wensen kunnen wonen. Dit op grond van de Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting (per 1 juli 2015 vervanger van BBSH). De Gemeente is verantwoordelijk voor ondersteuning van inwoners met aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of een beperking. Dit kan onder meer door het treffen van voorzieningen aan woonruimten. Dit op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Doel Het vaststellen van goede en werkbare afspraken tussen de gemeente HoogezandSappemeer, Lefier en Steelande wonen over de toewijzing van aangepaste woningen en welke woningen in aanmerking komen voor deze afspraken. Partijen willen namelijk betere afstemming over de toewijzing van woningen specifiek voor de doelgroep ‘mensen met een beperking’. Partijen willen goede afstemming van vraag en aanbod en willen voorkomen dat leegstand ontstaat. Woningen met een Wmo-aanpassing Voor de toewijzing van vrijgekomen aangepaste woningen worden deze in twee categorieën verdeeld. In categorie één vallen aangepaste woningen die voor minimaal € 10.000 zijn aangepast en in categorie twee vallen aangepaste woningen die voor een bedrag tussen € 2.500 en € 10.000, zijn aangepast. Manier van toewijzen verschilt per categorie en wordt verderop toegelicht. Een woning met een Wmo-aanpassing > € 10.000 is een schaars product. Partijen spannen zich extra in om vraag en aanbod voor deze woningen goed op elkaar af te stemmen. Een woning met een Wmo-aanpassing < € 10.000 is geen schaars product. Partijen willen deze woningen wel met voorrang toewijzen aan woningzoekenden die een aanpassing nodig hebben. De corporaties houden hier rekening mee in hun verhuurproces. Een woning met een aanpassing < € 2.500 wordt niet geregistreerd en worden door Lefier en Steelande wonen regulier verhuurd. Registratie Gemeente en corporaties registreren alle woningen met een Wmo-aanpassing vanaf € 2.500. De gemeente Hoogezand-Sappemeer is verantwoordelijk voor het beheer van het centrale registratiesysteem en voor het softwarepakket. Alle partijen hebben toegang tot dit systeem. Toewijzing Lefier, Steelande wonen en de gemeente Hoogezand-Sappemeer maken eenduidige afspraken over de toewijzing van woningen met een woningaanpassing. De corporaties zijn in alle gevallen verantwoordelijk voor de uitvoering van de toewijzing. Om in aanmerking te komen voor deze woningen heeft een woningzoekende een Wmoindicatie nodig en moet de woningzoekende staan ingeschreven bij Lefier en Steelande wonen. Deze Wmo- indicatie vraagt de woningzoekende aan bij de gemeente HoogezandSappemeer.

20


Een woning met een Wmo-aanpassing < € 10.000 wordt aansluitend verhuurd via het regulier systeem van de corporaties. Kandidaten met een Wmo-indicatie hebben voorrang bij toewijzing. Betreffende woningen zijn herkenbaar voor woningzoekenden als deze worden geadverteerd. Bij het vrijkomen van een woning met een Wmo-aanpassing > € 10.000 stelt Lefier of Steelande wonen de Gemeente op de hoogte en geeft de kandidaat door die via selectie in aanmerking komt voor de woning. Binnen een termijn van maximaal twee weken geeft de Gemeente door of ze akkoord gaat met deze kandidaat of dat zij de woning beschikbaar wil houden voor een andere kandidaat. Het beschikbaar houden van de woning kan maximaal drie maanden duren, gerekend vanaf de opzegdatum. Wanneer er na drie maanden geen kandidaat met een Wmo-indicatie beschikbaar is voor de woning wordt deze regulier verhuurd door de corporatie. Wanneer er binnen drie maanden wel een kandidaat voor de woning is, maar er is meer tijd nodig om tot een verhuring te komen, kan de termijn waarbinnen de woning beschikbaar wordt gehouden in onderling overleg met maximaal drie maanden worden verlengd. Huurderving Partijen willen de leegstandsduur zoveel mogelijk beperken. Voor de corporaties gaat het hier om een belangrijke inkomstenbron naast het feit dat leegstand vanuit sociaal oogpunt ongewenst is. Voor de Gemeente geldt dat ze zo weinig mogelijk Wmo-geld willen besteden aan leegstandskosten. Woningen met een Wmo-aanpassing < € 10.000 worden toegewezen via het regulier systeem. Als er leegstand ontstaat is deze voor rekening van de corporaties. Voor de woningen met een woningaanpassing > € 10.000 is de huurderving tijdens de eerste drie maanden voor 50% van de netto huur voor rekening van de Gemeente. De leegstandskosten vanaf de vierde maand zijn voor 75% van de netto huur voor rekening van de Gemeente. Verhuisstimulering Woningen met een WMO-aanpassing > € 10.000 zijn specifiek bestemd voor de doelgroep die afhankelijk is van aanpassingen. Op het moment dat de persoon die afhankelijk is van deze aanpassingen gaat verhuizen of komt te overlijden zal de corporatie de huur opzeggen “op grond van dringend eigen gebruik”. Dat kan alleen als de woning vooraf is aangewezen als een aangepaste woning voor een specifieke doelgroep. Dit wordt vastgelegd in het huurcontract. De corporatie gaat samen met de achterblijvende huurder(s) op zoek naar passende woonruimte. De gemeente Hoogezand-Sappemeer zal een verhuiskostenvergoeding verstrekken. Als de achterblijvende huurder(s) niet akkoord gaat/gaan met het beëindigen van het contract kan Lefier of Steelande wonen naar de rechter gaan en ontbinding van het huurcontract vorderen. 17. Gezamenlijke afspraken: 1. Er komt structureel (minimaal 4x per jaar of zoveel vaker als nodig) een uitvoeringsoverleg waarbij Gemeente, Lefier en Steelande wonen betrokken zijn. 2. Gemeente Hoogezand-Sappemeer zorgt voor een actuele objectenlijst. 3. Gemeente Hoogezand-Sappemeer wil graag permanent een woning beschikbaar hebben voor tijdelijke huisvesting voor een cliënt met een acute en progressief verlopende ziekte. Gemeente komt zelf met een voorstel op welke manier zij dit in wil vullen en wat de rol van de corporatie kan zijn.

21

4. Gemeente Hoogezand-Sappemeer wil graag waar mogelijk, een scootmobielpool organiseren. Verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de Gemeente. Als er een concrete vraag ligt voor het realiseren van een scoomobielstalling bij een complex wordt dit besproken met de eigenaar van het vastgoed.

22


8.

Bijzondere doelgroepen Er zijn diverse bijzondere doelgroepen waarvoor de Gemeente en de corporaties een verantwoordelijkheid hebben of nemen. Hierna volgt per groep de afspraak daarover: 18. Statushouders: de corporaties geven invulling aan de taakstelling die aan de Gemeente is opgelegd in een verhouding 2/3 Lefier en 1/3 Steelande wonen. 19. Het Fonds bijzondere doelgroepen komt voort uit de vorige prestatieafspraken. Hiervan is tot op heden geen gebruik gemaakt. Voorstel is te stoppen met dit fonds en gelden die gestort zijn terug te laten vloeien naar de Gemeente. 20. Huisvesting ex-gedetineerden: de Gemeente en de corporaties maken geen specifieke afspraken over aantallen of aanpak. In concrete gevallen is maatwerk van toepassing. 21. Woonkans: De corporaties hebben afgesproken dat Woonkans in ieder geval in 2015 wordt gecontinueerd. Alle organisaties gebruiken 2015 om te wegen of deze activiteit van voldoende toegevoegde waarde is in het pakket van dienstverlening om het de komende jaren voort te zetten. Hiervoor wordt gezamenlijk een onderzoek verricht. De pilot begeleid wonen aan de Paulus Potterstraat wordt meegenomen in de evaluatie Woonkans. Evaluatie Woonkans is 01-07-2016 gereed. Hospice Steelande wonen en Humanitas realiseren een Hospice aan de Kerkstraat in Hoogezand. Huisvesting dak- en thuislozen: hierin wordt voorzien door Zienn in de Sloep (eigendom Steelande wonen). Dak- en thuislozen met zwaarder zorgprofiel zijn aangewezen op de voorzieningen in de stad Groningen.

23

9.

Procesafspraken Overlegstructuren 22. Algemeen bestuurlijk overleg gemeente – corporaties: Er is een algemeen periodiek bestuurlijk overleg tussen de Gemeente en de corporaties. Alle partijen zorgen voor deelname op het niveau van bestuurder/directie/ management met voldoende mandaat. Onderwerpen: uitwisselen bedrijfsontwikkelingen, beleidsmatige ontwikkelingen, aansturing prestatieafspraken en overige zaken met strategische en politiek-bestuurlijke impact. Dit bestuurlijk overleg is ook verantwoordelijk voor het instellen of opheffen van andere overleggen of overlegstructuren. 23. Bestuurlijk overleg wijkvernieuwing gemeente – corporaties en eventueel derden: Dit overleg wordt naar behoefte projectgebonden ingesteld en opgeheven voor grootschalige wijkvernieuwing. 24. Bouwplanoverleg gemeente – corporaties: Er is een bouwplanoverleg tussen de Gemeente en de corporaties met de Omgevingsdienst Groningen, waarin de voortgang van bouwplannen wordt afgestemd. En er is afstemming over zaken die aandacht vragen in de behandeling van ruimtelijke procedures. Het betreft geen overleg over individuele bouwplannen. 25. Overleg verhuurders – huurders: Er is periodiek overleg tussen de corporaties en de Huurdersraad minimaal op basis van de Overlegwet. 26. Overleg prestatieafspraken: Afspraak: de Gemeente en de corporaties betrekken de Huurdersraad actief bij het opstellen, monitoren en evalueren van de prestatieafspraken. Formele afspraken 27. Jaarrekeningen corporaties: De corporaties dienen jaarlijks vóór 1 juli hun jaarverslag en jaarrekening in bij de Gemeente. Dat wordt 1 mei met ingang van 2017. 28. Activiteitenplannen: De corporaties dienen jaarlijks vóór 1 november hun activiteitenplannen in en informeren de Gemeente actief.

24


Bestaande overeenkomsten en documenten 29. A. Sociaal statuut voor wijkvernieuwing en renovatie (continu): Jaarlijkse actualisatie indien nodig op 1 oktober voor het volgende kalender jaar.

B. Lefier start eerste kwartaal 2015 proces op om te komen tot een sociaal statuut Lefier. Huurdersorganisaties zijn mede opdrachtgever. Gemeente en Steelande wonen worden betrokken bij dit proces. 30. Achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw loopt voor Lefier en Steelande wonen tot en met 31 december 2017. 31. Over de fysieke uitvoering bij ontruimingen zijn in 2015 afspraken gemaakt. 32. Grondprijzenbeleid en verhaalregeling (nota boven-plan kosten): Het grondbeleid en grondprijzenbeleid zijn door de Gemeente vastgesteld. Het is bekend bij alle partijen. In het geval van voornemens tot actualisatie worden de corporaties hier door de Gemeente over geïnformeerd en waar nodig bij betrokken. 33. Planschaderegeling: De planschaderegeling van de Gemeente is vastgesteld en is bekend bij de corporaties. In het geval van voornemens tot actualisatie worden de corporaties hier door de Gemeente over geïnformeerd en waar nodig bij betrokken. 9. Ondertekening Looptijd Met het aangaan van deze prestatieafspraken vervallen de ‘Prestatieafspraken 2010-2014’ d.d. 16 december 2010. Deze prestatieafspraken gaan in op de dag van ondertekening door de gemeente Hoogezand-Sappemeer, Lefier en Steelande wonen en lopen tot en met 31 december 2017. Tussentijdse opzegging is niet mogelijk, behalve in de hierna volgende gevallen. Ontbinding Als één van de partijen van oordeel is dat één of meer afspraken niet worden nagekomen, nodigt deze partij de andere partijen uit voor overleg. Als blijkt dat één van de partijen één of meer afspraken niet wenst of niet kan nakomen, wordt in het genoemde overleg gestreefd om over de niet nagekomen afspraak overeenstemming te bereiken. Wanneer geen overeenstemming wordt bereikt, houden partijen een opzegtermijn aan van één jaar, gerekend vanaf de datum van genoemd overleg. Partijen houden zich aan wettelijke regels. Zodra door nieuwe of gewijzigde wetgeving partijen zich niet meer aan de afspraken kunnen houden, gaan zij daarover met elkaar in overleg. Evaluatie Partijen evalueren de stand van zaken rond de prestatieafspraken zeer regelmatig in het algemeen bestuurlijk overleg tussen de Gemeente en de corporaties en periodiek ook met de Huurdersraad

25

Verlenging Voor beëindiging van de prestatieafspraken wordt gezamenlijk bepaald of de samenwerking op basis van nieuwe prestatieafspraken wordt voortgezet.

Ondertekening Lefier

Steelande wonen

Gemeente Hoogezand-Sappemeer

Lex de Boer bestuurder

Peter Pinkhaar directeur-bestuurder

Ger Lindeman wethouder wonen

Huurdersraad Hoogezand - Sappemeer

Klaas van der Sluis Datum: 21 september 2015

26


Prestatieafspraken Hoogezand-Sappemeer

Recommend Documents