Pozemkové úpravy
Vypracoval: Ing. David Mišík, ředitel PÚ Tábor a PÚ Písek Místo konání: Smilovy Hory, 6. 3. 2010
Pozemkové úpravy -
Pozemkovými úpravami se ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. V těchto souvislostech se k nim uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, vodní hospodářství a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako závazný podklad pro územní plánování.
Historie PÚ • Egypt – vytyčování pozemků po záplavách Nilu, • velká kolonizace ve 12.-14.st., zakládání vesnic – lokátoři, rozvržení a vyměření půdy obdržené od feudála pro jednotlivé přídělce, určení hranice mýcení lesů, rozmístění • po zrušení nevolnictví, robot a poddanství (1785) větší pohyb nájemců půdy, dělení pozemků, vznik nevhodných tvarů pozemků (klíny, řemenové, přerušené, bez přístupu) roztroušená držba – rozptýlené a roztroušené pozemky • dobrovolné scelování – 1856-1883 – Fr.Skopalík, Záhlinice na Moravě • úřední scelování – komasace, 1883 – 1900, zákony 1883 o scelování hospodářských pozemků, platil pouze na Moravě, až do r.1940, kdy byl rozšířen i na území Čech • technicko-hospodářské úpravy pozemků (THÚP) 1947-1955 rozorávání mezí, zakládání družstev – nedokončená scelovací řízení • hospodářsko-technické úpravy pozemků (HTÚP) 1955 – 70.léta, velké scelování, veliké lány • souhrnné úpravy pozemků (SÚP) 80.léta – korekční fáze, opětovné začlenění PEO
Důvody proč provádět PÚ • Hospodaření a majetkoprávní otázky - produkční schopnost půdy, zájem o hospodaření vlastníků a jiných subjektů, rozpad většího hospodáře, půda leží ladem, neuspořádané vlastnické vztahy (nedokončené scelovací nebo přídělové řízení, duplicitní zápisy vlastnictví), velké množství JPÚ – nejasné vlastnické a nájemní vztahy (ČON, ZBU), žádost vlastníků nadpoloviční výměry k.ú. • Investiční záměr velkého rozsahu - liniová stavba – dálnice, železniční koridor • Nízká ekologická stabilita v krajině - ohrožení, degradace půd, nadměrná vodní a větrná eroze, lokální záplavy, škody na životním prostředí, nepřístupnost pozemků a neprůchodnost krajiny • Návaznost na sousední k.ú., kde PÚ již proběhly, hospodářské oživení regionů, sociálněekonomické otázky (podpora dotačních zemědělských programů, náhradního využití zemědělských půd a hospodářské oživení regionů)
Formy pozemkových úprav
Komplexní pozemkové úpravy – KPÚ (základní forma) - vždy se zápisem do KN, řeší celé území (obvod PÚ – extravilán k.ú.) včetně sítě polních cest, ochrany půdy a PEO, vodohospodářských opatření, ekologické stability a krajinného rázu a další Jednoduché pozemkové úpravy – JPÚ - se zápisem do KN – řeší vlastnické vztahy – nedokončené přídělové nebo scelovací řízení, část k.ú. – několik vlastníků (GP), bez řešení PEO, ÚSES, sítě polních cest, krajiny, vodohospodářských opatření a dalších …
Účastníci pozemkových úprav • • • • • • • • • • • • •
- státní správa = Pozemkový úřad a další dotčené orgány státní správy - účastníci = Vlastníci + obec + správci IS, lesů, vodních toků, komunikací apod. - zpracovatel = geodetická a projekční firma + specialisté => tým NE jednotlivec, práce se provádí na základě výběrového řízení – veřejná obchodní soutěž na zakázku PÚ - doba trvání PÚ: 2-5-6(-9) let - náklady 2-5-8 mil.Kč (5 000,- až 10 000,- Kč / ha) pouze vypracování návrhu, vytyčení hranic a zápis do KN realizace = nové polní cesty, protierozní opatření, výsadby, terénní úpravy, financuje stát – přes Mze ÚPÚ a ZAPÚ státní rozpočet 500-800 mil.Kč/rok Pozemkový fond ČR (PF ČR) stavebník (ŘSD, ČD) programy ministerstev (AOPK – revitalizace říčních systémů, obnova venkova, …) strukturální fondy EU
Etapy pozemkových úprav • • • •
1. přípravná 2. geodetická 3. projektová (projekční) 4. etapa realizační
Přípravná fáze • •
•
Pozemkový úřad: informace o území, shromažďování podkladů, vyhodnocení, stanovení naléhavosti PÚ, zájem vlastníků a obcí, pořadník k.ú., zahájení PÚ, veřejná obchodní nabídka na dodávku prací pro PÚ – výběr zpracovatele
Geodetická fáze • • •
• • •
Pozemkový úřad: vyrozumění DOSS a dalších organizací (správci majetku a IS), shromažďování podkladů, úvodní jednání, volba sboru zástupců, obvod PÚ, PSZ zpracovatel – geodet: shromažďování podkladů, PBPP, KN, obvod PÚ, zjišťování průběhu hranic, zaměření skutečného stavu, koeficient výměr, soupis nároků vlastníků, zpracovatel – projektant: shromažďování podkladů, zpracování plánu společných zařízení PSZ, obvod PÚ, zjišťování průběhu hranic, koeficient výměr, soupis nároků vlastníků
Projektová fáze • •
•
zpracovatel – projektant: zpracování návrhu pozemkové úpravy a jeho projednání – souhlas vlastníků 75% výměry Pozemkový úřad: závěrečné jednání, připomínky a námitky, 1. rozhodnutí o schválení návrhu PÚ, 2.rozhodnutí o výměně a přechodu vlastnických práv
Realizační etapa • • • •
zpracovatel – projektant: projekty společných zařízení Pozemkový úřad: zápis do KN – obnovení operátu, realizace (výstavba, rekonstrukce) společných zařízení (investice)– zpracovatel – geodet: vytyčování hranic nových pozemků podklady pro zápis do KN – DKM, nový SPI, geodetické činnosti v investiční výstavbě
Cíle pozemkových úprav
• •
zachování venkovské krajiny, udržet zemědělce (obyvatele) v krajině, zachování a rozvoj trvale udržitelných systémů hospodaření na půdě.
Příklad realizace společných zařízení
Ekologická opatření Borkovice - Biocentrum
Borkovice - Dubová alej
Prasetín - biokoridor
Biokoridor Mašovice
Vodohospodářská opatření Záhoří – Ochranný kanál
Prudice - Poldr
Komunikace Budislav – RC 5
Komunikace Hartvíkov
Příklady špatné zemědělské praxe
Děkuji za pozornost Ing. David Mišík Pozemkový úřad Tábor a Pozemkový úřad Písek Husovo náměstí 2938 390 02 Tábor
