Postup obcí a stavebních úřadů

Projekt „Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK“ je spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj. Registrační číslo projektu: CZ.1.06/1.1.00/03.05893.

Postup obcí a stavebních úřadů při plnění povinností vyplývajících ze zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech a doprovodného zákona č. 227/2009 Sb. Cílem tohoto dokumentu je jednak uceleně definovat rozsah editačních povinností obcí a stavebních úřadů vyplývajících z přijetí zákona o základních registrech a dále popsat postupy, které budou při plnění těchto povinností využity.

SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK: AM

adresní místo

ČÚZK

Český úřad zeměměřický a katastrální, který je správcem registru územní identifikace, adres a nemovitostí

DKM/KMD

katastrální mapa v digitální formě

ISÚI

informační systém územní identifikace

ISKN

informační systém katastru nemovitostí

MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

NZ

návrh změny

PDF

Portable Document Format, přenosný formát dokumentů

RÚIAN

registr územní identifikace, adres a nemovitostí

S-JTSK

souřadnicový systém Jednotné trigonometrické sítě katastrální

SO

stavební objekt

SÚ

stavební úřad

SZ

zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů

UIR-ADR

územně identifikační registr adres

ZABAGED

základní báze geografických dat České republiky [§ 2 písmeno l) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů]

ZZR

zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění zákona č. 100/2010 Sb. 1-1


Obsah 1.

Rozsah editačních povinností obcí a stavebních úřadů ..................................................................... 1-4

2.

Postup obcí a SÚ při editaci údajů a při při poskytování údajů správci registru ................................ 2-8 2.1.

Zápis územních prvků nebo jednotek ........................................................................................ 2-8

2.2.

Sdělení správci registru ............................................................................................................ 2-10

2.3.

Ulice nebo jiné veřejné prostranství - editor obec (popisné údaje)/ČÚZK (lokalizační údaje) 2-11

2.3.1

Vazby ulice na ostatní územní prvky – editor obec ......................................................... 2-11

2.3.2

Identifikační údaj název ulice – editor obec .................................................................... 2-11

2.3.3

Lokalizační údaj definiční čára ulice – editor ČÚZK na základě sdělení obce ................... 2-11

2.4.

Stavební objekt – editor SÚ nebo obec ................................................................................... 2-13

2.4.1

Identifikační údaje............................................................................................................ 2-13

2.4.2

Vazby na ostatní územní prvky, vazba na část obce ........................................................ 2-14

2.4.3

Typ stavebního objektu, způsob využití ........................................................................... 2-14

2.4.4

Technickoekonomické atributy ........................................................................................ 2-14

Technickoekonomický atribut měsíc a rok odstranění stavebního objektu .................................... 2-16 2.4.5 2.5.

Lokalizační údaj definiční bod .......................................................................................... 2-17

Adresní místo - editor SÚ nebo obec ....................................................................................... 2-19

2.5.1

Identifikační údaje............................................................................................................ 2-19

2.5.2

Vazby na ostatní územní prvky ........................................................................................ 2-20

2.5.3

Adresa .............................................................................................................................. 2-20

2.5.4

Lokalizační údaj definiční bod adresního místa ............................................................... 2-20

2.6.

Část obce .................................................................................................................................. 2-22

2.6.1 Vznik nové části obce .............................................................................................................. 2-22 2.6.2. Změna názvu části obce ......................................................................................................... 2-22 1-2


2.6.3. Zánik části obce ...................................................................................................................... 2-22 2.7.

Území městského obvodu a městské části územně členěného statutárního města ............... 2-23

2.7.1 Vznik městského obvodu nebo městské části ........................................................................ 2-23 2.7.2. Změna městského obvodu nebo městské části ..................................................................... 2-23 2.7.3. Zánik městského obvodu nebo městské části ....................................................................... 2-24 2.8.

Správní obvod, území městského obvodu a území městské části v hlavním městě Praze ...... 2-24

1-3


1. Rozsah editačních povinností obcí a stavebních úřadů V následující tabulce jsou uvedeny všechny územní prvky a evidenční jednotky, ke kterým obce nebo stavební úřady budou mít povinnost zapisovat příslušné údaje nebo se na jejich editaci podílet.

1-4


DETAILNÍ POPIS EDITOVANÝCH ÚDAJŮ Vysvětlivky k následující tabulce: Sytě růžové podbarvení Zapisuje obec nebo SÚ Světle růžové podbarvení Obec ohlašuje na ČÚZK, zapisuje ČÚZK Šedé podbarvení Zapisuje ČÚZK

prvek, jednotka

údaj

Je údaj edit. editor referen systém ční?

identifikační údaj název

ano

ISÚI

identifikační údaj - kód

ano

ISÚI

odkaz na § ZZR ulice nebo jiné veřejné prostranství § 29 písm. b), § 31 odst. 3 písm. b), § 32 odst. 2, § 33 odst. 1

stavební objekt § 29 písm. a) a c), § 31 odst. 1 písm. p), § 32 odst. 3 písm. b), § 34, § 39 odst. 2

ustanovení zákona o ZR

zdroj aktualizace

obec

§ 43 odst. 3

Rozhodnutí obce

ČÚZK

§ 43 odst. 3

ČÚZK § 43 odst. 3

(auto maticky) vazby na územní prvky

ano

ISÚI

obec

§ 43 odst. 3

lokalizační údaje (def. čára)

ano v DKM/K MD ano

ISÚI

ČÚZK

§ 43 odst. 4

obec - § 44 odst. 4

§ 42 odst. 1

ISUI přidělí automaticky

Identifikační údaj kód

ISÚI

ČÚZK (auto maticky)

identifikační údaje ( kód a název katastrálního území, číslo parcely, údaj o č.p./č.e. nebo údaj o tom, že se č.p./č.e. nepřiděluje)

ano

ISÚI

SÚ, obec § 42 odst. 1

id. údaje pozemku – stavebník (ne vždy) – § 121 odst. 1, 122 odst. 1 SZ, údaj o č.p./č.e. – obec – § 121 odst. 2 SZ

vazba na část obce, případně městskou část

ano

ISÚI


obec – § 121 odst. 2 SZ, § 31a zák. o obcích

1-5


typ SO

ne

ISÚI


způsob využití

ne

ISÚI


technickoekonomické atributy další technickoekonomický atribut – měsíc a rok odstranění SO lokalizační údaj definiční bod

ne

ISÚI


ne

ISÚI

SÚ

ano v DKM/K MD

ISÚI


lokalizační údaj hranice SO

ano v DKM/K MD ano

ISKN

ČÚZK

ISKN

ČÚZK

ISKN

ano

ISÚI

§ 42 odst. 5 písm. c) SÚ, obec § 44

ano

ISUI

ČÚZK – § 44 odst. 1

vazby na ostatní územní prvky lokalizační údaje (def. bod)

ano

ISÚI

ČÚZK § 44 odst.1 (auto maticky) SÚ, obec § 44

ano v DKM/K MD

ISÚI

SÚ, obec § 44

adresa – zvláštní údaje pro doručování (PSČ) identifikační údaje (kód, název) lokalizační údaje (def. bod) vazby na územní prvky

ano

ISÚI

ČÚZK

§ 45

ano

ISÚI

ČÚZK

ano

ISÚI

ČÚZK

ano

ISÚI

ČÚZK

identifikační údaje (kód, ano název)

ISÚI

ČÚZK

§ 43 odst. 1 písm. b) § 43 odst. 1 písm. b) § 43 odst. 1 písm. b) § 43 odst. 1 písm. a)

lokalizační údaje (def. bod, hranice)

ISÚI

ČÚZK

stavebník (ne vždy) – § 121 odst. 1, 123 odst. 2 SZ držitel poštovní licence obec – § 43 odst. 1 písm. b) obec – § 43 odst. 1 písm. b) obec – § 43 odst. 1 písm. b) název – sdělení MV – § 43 odst. 1 písm. a) bod 2. kód – přiděluje editor – ČÚZK hranice – spojení (sloučení,

typ a způsob ochrany (dle přílohy č. 6 KatV) identifikační údaj adresní místo § 29 písm. a) a d), § 31 název=přidělené odst. 1 písm. q), § 32 č.p/č.ev, případně též odst. 1, § 34 odst. 2, § č.or 35 odst. 2 identifikační údaj kód

část obce § 29 písm. b), § 31 odst. 3 písm. a), § 32 odst. 2, § 33 odst. 1

území obce § 29 písm. a), § 31 odst. 1 písm. h), § 32 odst. 1, § 33 odst. 1, 2 a3

ano

1-6

SÚ, obec - podle přílohy č. 3 vyhlášky č. 26/2007 Sb. KatV (odkaz ve vyhl. k RUIAN) SÚ, obec - podle přílohy č. 4 KatV (odkaz ve vyhl. k RUIAN)

§ 42 odst. 3

§ 42 odst. 5 písm. a)


stavebník (ne vždy) – § 121 odst. 1, 123 odst. 2 SZ ISKN


území městského obvodu a městské části územně členěného statutárního města § 29 písm. a), § 31 odst. 1 písm. m), § 32 odst.1, § 33 odst. 1, 3

území městské části v hlavním městě Praze § 29 písm. a), § 31 odst. 1 písm. l), § 32 odst.1, § 33 odst. 1, 3

správní obvod v hlavním městě Praze § 29 písm. a) a i), § 31 odst. 1 písm. j), § 32 odst. 1

vazby na ostatní územní prvky status obce

ano

ISÚI

ČÚZK

ne

ISÚI

ČÚZK

znak a vlajka

ne

ISÚI

ČÚZK


identifikační údaj kód ano Identifikační údaj název ano

ISÚI ISÚI

ČÚZK ČÚZK

§ 40 § 40

lokalizační údaje (def. bod, hranice)

ano

ISÚI

ČÚZK

§ 40

vazby na ostatní územní prvky

ano

ISÚI

ČÚZK

§ 40

znak a vlajka

ne

ISÚI

ČÚZK

identifikační údaje (kód, název) lokalizační údaje (def. bod, hranice) vazby na ostatní územní prvky znak a vlajka

ano

ISÚI

ČÚZK

ano

ISÚI

ČÚZK

ano

ISÚI

ČÚZK

ne

ISÚI

ČÚZK

ISÚI

ČÚZK

ISÚI

ČÚZK

ISÚI

ČÚZK

§ 43 odst. 1 písm. a) – obdobně obci § 43 odst. 1 písm. c) § 43 odst. 1 písm. c) § 43 odst. 1 písm. c) § 43 odst. 1 písm. a) – obdobně obci § 43 odst. 1 písm. c) § 43 odst. 1 písm. c) § 43 odst. 1 písm. c)

identifikační údaje (kód, ano název) lokalizační údaje ano (def. bod, hranice) vazby na ostatní ano územní prvky

1-7

§ 43 odst. 1 písm. a) § 43 odst. 1 písm. a)

připojení) – sdělení MV – § 43 odst. 1 písm. a) bod 1. hranice – rozdělení – pravomocné rozhodnutí krajského úřadu – § 43 odst. 1 písm. a) bod 3. hranice – změna – KN – § 43 odst. 1 písm. a) bod 4. stejně jako hranice Kancelář Poslanecké sněmovny Kancelář Poslanecké sněmovny Číselná řada ČSÚ statutární město – § 43 odst. 1 písm. d) statutární město – § 43 odst. 1 písm. d) statutární město – § 43 odst. 1 písm. d) Kancelář Poslanecké sněmovny – § 43 odst. 1 písm. a) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c) Kancelář Poslanecké sněmovny – § 43 odst. 1 písm. a) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c) hl. m. Praha – § 43 odst. 1 písm. c)


2. Postup obcí a SÚ při editaci údajů a při při poskytování údajů správci registru

2.1.

Zápis územních prvků nebo jednotek

Editace ulic, stavebních objektů a adresních míst je možná prostřednictvím uživatelského rozhraní ISÚI, v současné době se pracuje na implementaci této funkčnosti do stávajících agendových systémů obcí a SÚ (například správní agenda „Stavební úřad“) a na jejich propojení s webovými službami ISÚI. Postup při zápisu těchto prvků bude stanoven ve vyhlášce podle § 69 písm. e) ZZR . Tato vyhláška je v současnosti v mezirezortním připomínkovém řízení. Tento dokument vychází z části uvedené vyhlášky, která stanovuje postup při zápisu údajů obcemi a stavebními úřady. Pro zápis do ISÚI editor pověří osobu, která bude provádět zápisy (dále jen „zapisovatel“) a osobu, která bude kontrolovat správnost referenčních údajů a schvalovat zápis údajů (dále jen „schvalovatel“). Poznámka: Zodpovědnost za správnost údajů zapsaných do RÚIAN nese editor. Protože referenční údaje budou používány v dobré víře všemi orgány veřejné moci k dalším úkonům, doporučujeme, aby „zapisovatel“ a „schvalovatel“ byly dvě různé fyzické osoby. Pouze v případě, že je z organizačních důvodů nevyhnutelné sjednocení obou rolí, doporučujeme učinit tak na základě písemného souhlasu vedení příslušného úřadu. Pro zápis nového územního prvku nebo územně evidenční jednotky do ISÚI, jejich změnu nebo odstranění založí zapisovatel návrh změny. Zapisovatel při zápisu údaje o územním prvku nebo územně evidenční jednotce uvede k příslušnému návrhu změny v informačním systému územní identifikace údaje o rozhodnutích nebo jiných podkladech, na jejichž základě byl zápis proveden. Učiní tak prostřednictvím položky „Detail podkladů NZ“ (viz uživatelská příručka ISÚI).

2-8


Poznámka: Je vhodné, aby každý návrh změny obsahoval pouze ty územní prvky, které jsou dotčeny stejnými rozhodnutími. Např. při založení stavebního objektu s jedním adresním místem bude „Seznam podkladů NZ“ vyplněn takto:

Při zápisu údaje, který zapisovatel sám zjišťuje, se místo údajů o rozhodnutí uvede text „vlastní zjištění“.

Poznámka: Označení jako „vlastní zjištění“ se uvádí pouze v případě, že neexistuje listina s číslem jednacím, která je podkladem pro zápis. Příkladem jsou stavby zapisované obcí, které nemají přiděleno č.p/ev. (viz tabulka v kap. 2.4.5) Zapisovatel do návrhu změny zapíše založení, změny či zrušení všech dotčených územních prvků nebo územně evidenčních jednotek ve shodě s uvedenými podklady. Zapisovatel provede kontrolu konzistence návrhu změny, odstraní případné chyby a předá návrh změny schvalovateli. Schvalovatel zkontroluje správnost zapsaných referenčních údajů, provede kontrolu konzistence návrhu změny. Jestliže nalezne chyby, vrátí NZ zapisovateli k opravě. Jestliže je NZ bez chyb, odešle jej schvalovatel do RÚIAN. Poznámka: Aby bylo možno nové prvky vzájemně správně navázat, je třeba dodržet toto pořadí zápisu: 1.

ulice

2.

stavební objekt

2-9


3.

adresní místo

Detailní postup zápisu je uveden v dalších kapitolách.

2.2.

Sdělení správci registru

Údaje, které obec sama nezapisuje do registru, zasílá ve formě sdělení správci registru bezodkladně po vzniku, změně nebo zániku daného údaje. Přehled těchto údajů je uveden v kapitole 1 v tabulce (podbarveno světle růžovou barvou). Obsah, forma a způsob zaslání těchto sdělení je uveden v následujících kapitolách.

2-10


2.3. Ulice nebo jiné veřejné prostranství - editor obec (popisné údaje)/ČÚZK (lokalizační údaje) ZZR řadí ulice a jiná veřejná prostranství mezi tzv. územně evidenční jednotky, což znamená, že v systému nejsou lokalizovány svými hranicemi.

2.3.1 Vazby ulice na ostatní územní prvky – editor obec Při zápisu ulice zapisovatel uvede název obce. Tím dojde v systému k vytvoření všech vazeb na vyšší územní prvky. Při změně názvu ulice zůstanou vazby adresních míst k ulici zachovány. Při vytvoření nové ulice z části dosavadní ulice se nejprve zapíše nový prvek ulice, poté se provede změna příslušných adresních míst (2.5).

2.3.2 Identifikační údaj název ulice – editor obec Identifikačními údaji pro zápis ulice jsou a) b)

kód ulice, který přidělí informační systém územní identifikace, a název ulice.

Poznámka: Název ulice je třeba zapsat v té podobě, v jaké byl rozhodnutím zastupitelstva obce přidělen, a to včetně diakritiky a malých a velkých písmen. Poznámka: Názvy ulic, jejichž tvorba je podle zákona č. 128/2000 Sb. o obcích v kompetenci obcí, mají být jednoznačné v rámci obce. Každý název ulice bude tedy v dané obci pouze jednou; zasahuje-li ulice do více částí obce, má v celém svém průběhu pouze jeden název.

2.3.3 Lokalizační údaj definiční čára ulice – editor ČÚZK na základě sdělení obce Lokalizačním údajem ulice je definiční čára ulice, která vyjadřuje průběh ulice v terénu. Údaje o definiční čáře ulice sdělí obec správci registru územní identifikace bezodkladně po svém rozhodnutí o pojmenování či změně průběhu ulice.

Sdělení obsahuje: 2-11


1) kód a název ulice, které se nově definuje nebo mění průběh, 2) jeden nebo více výkresů s vyznačením průběhu definičních čar ulic na podkladu katastrální mapy nebo digitální mapy veřejné správy. Sdělení zašle obec správci registru územní identifikace prostřednictvím datové schránky, přednostně ve formě vektorové kresby. Formát sdělení zveřejní správce registru na internetových stránkách www.ruian.cz. Definiční čára ulice se vyjadřuje úsečkou nebo lomenou čárou a umisťuje se tak, aby znázorňovala osu komunikace. Může být složena z více vzájemně nespojitých úseků nebo úseků spojených do uzavřeného obrazce. Polohová přesnost definiční čáry ulice je vyhovující, jestliže vzájemná poloha definiční čáry ulice a hranic stavebních objektů vedených v informačním systému územní identifikace odpovídá vzájemné poloze ulice a stavebních objektů v terénu. Vede-li ulice po pozemku se způsobem využití ostatní komunikace, umístí se definiční čára ulice do příslušné parcely. Příklady sdělení údajů o definiční čáře ulice jsou uvedeny v příloze č. 1 (vektorová forma) a v příloze č. 2 (formát PDF).

Poznámka: Správce registru zakreslí definiční čáru ulice v informačním systému územní identifikace tak, aby ji bylo možno napojit na síť komunikací vedenou v ZABAGED1). V té souvislosti provedené zpřesnění průběhu definiční čáry ulice, například jejím posunem v rámci téže ulice, vložením lomového bodu nebo navázáním na síť komunikací vedenou v ZABAGED se nepovažuje za změnu a správce registru je může provádět bez podkladu od obce.

Poznámka: Jestliže dochází ke změně ulice (zkrácení, prodloužení) v důsledku změny hranice obce, bude postupováno takto: 1. správce registru zapíše změnu hranice obce a jedná-li se o území s katastrální mapou v digitální formě, označí současně dotčenou (tj. zkrácenou) definiční čáru ulice jako nesprávnou, 2. pokud již obec nezaslala správci registru sdělení o změně definiční čáry ulice, správce registru si je vyžádá od obce a změnu zapíše.

1)

§ 4a odst. 1 písm. b) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů

2-12


2.4. Stavební objekt – editor SÚ nebo obec

Podle ZZR je stavebním objektem evidovaným v RÚIAN dokončená budova zapisovaná do katastru nemovitostí nebo jiná dokončená stavba, která se do katastru nemovitostí nezapisuje, ale bylo jí přiděleno číslo popisné nebo evidenční, pokud slouží k ubytování lidí nebo k podnikání nebo jiné ekonomické činnosti. Editorem údajů o stavebních objektech je: a)

SÚ u objektů, které vyžadují stavební povolení nebo ohlášení stavby,

b)

obec u těch stavebních objektů, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu.

V prvním případě zapisuje tyto údaje stavební úřad podle dokumentace, kterou obdrží od stavebníka (např. oznámení o záměru započít s užíváním stavby, které stavebník podává na formuláři, jehož obsah je stanoven v příloze vyhlášky č. 526/2006 Sb.). Ve druhém případě si obec údaje potřebné pro zápis může opatřit sama nebo v součinnosti s vlastníkem stavby (např. při přidělení čísla popisného nebo evidenčního).

2.4.1 Identifikační údaje Identifikačním údajem pro zápis stavebního objektu je a) b) c)

kód stavebního objektu, který přidělí informační systém územní identifikace, kód a název katastrálního území spolu s číslem parcely katastru nemovitostí, na které se nachází stavební objekt nebo jeho významná část, číslo popisné nebo evidenční spolu s údajem o části obce, nebo údaj o tom, že se toto číslo nepřiděluje.

Údaje o parcelních číslech pozemků, na kterých je stavební objekt postaven předá stavebnímu úřadu stavebník. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, je povinně předkládaným podkladem geometrický plán, který údaje o parcelních číslech obsahuje. V případě, že nově zapisovaný stavební objekt nebude předmětem evidence v katastru nemovitostí, musí být pozemek identifikován alespoň v dokumentaci, kterou stavebník přikládá při oznámení o užívání stavby. Údaj o přiděleném čísle popisném nebo evidenčním a části obce zapíše SÚ na základě sdělení obce, které si v souladu s § 121 odst. 2 stavebního zákona písemně vyžádá. Podle § 31 a zákona č. 128/2000 Sb. o obecním zřízení příslušná obec sdělí neprodleně příslušnému stavebnímu úřadu údaje o čísle popisném nebo evidenčním a jeho příslušnosti k části obce (městské části).

2-13


Poznámka: Není přípustné, aby obec přidělila číslo popisné nebo evidenční stavebnímu objektu, který se nachází mimo území obce. Z toho vyplývá, že všechny stavební objekty, kterým obec přidělí čísla popisná nebo evidenční v číselné řadě části obce, musí ležet v katastrálním území příslušné obce (viz též Stanovisko Ministerstva vnitra č.j. MV105192/UVS-2010 z 12. listopadu 2010).

2.4.2 Vazby na ostatní územní prvky, vazba na část obce Ke stavebnímu objektu vyznačí editor vazbu na městský obvod nebo městskou část, pokud existuje. Přiřazením údajů podle 2.4.1 definuje zapisovatel k danému stavebnímu objektu všechny ostatní vazby na nadřazené územní prvky.

2.4.3 Typ stavebního objektu, způsob využití Typ SO (s č.p., č.ev. nebo bez čísla) a způsob jeho využití (příloha č. 4 katastrální vyhlášky č. 26/2007 Sb., ve znění vyhlášky č. 164/2009 Sb.) zapíše zapisovatel v souladu s účelem užívání, ke kterému je stavební objekt určen, zpravidla podle kolaudačního souhlasu, oznámení o záměru užívání stavby nebo dokumentace skutečného provedení stavby.

2.4.4 Technickoekonomické atributy Upozornění: Technickoekonomické atributy, které byly dosud vyplňovány pro Český statistický úřad (viz formulář Stav 7-99), budou do 31.12.2011 vyplňovány stejným způsobem. V roce 2012 bude třeba ve vyplňování pro ČSÚ pokračovat stejným způsobem a souběžně TEA pro RUIAN vyplňovat v ISÚI. Toto souběžné zadávání by mělo být v průběhu roku nahrazeno možností zadávat TEA prostřednictvím aplikací pro stavební úřady. Od roku 2013 se počítá s úpravou formuláře Stav 7-99. Zapisovatel zapíše ke stavebnímu objektu technickoekonomické atributy ( viz tabulka) nejpozději do jednoho měsíce od zápisu stavebního objektu. Pokud má stavební objekt více samostatných vchodů, zapíše k němu zapisovatel tyto technickoekonomické atributy a) počet bytů, b) počet nadzemních a podzemních podlaží, c) druh svislé nosné konstrukce, d) připojení na vodovod, e) připojení na kanalizační síť, f) připojení na rozvod plynu a g) způsob vytápění v podrobnějším členění podle samostatných vchodů.

2-14


Samostatným vchodem se rozumí část stavebního objektu, která má vlastní vstup z ulice či jiné pozemní komunikace, zpřístupňující byty nebo další prostory a zařízení stavebního objektu, nacházející se v této části stavebního objektu, a které je přiděleno jedno číslo popisné nebo evidenční nebo jedno či více čísel orientačních.

Měsíc a rok dokončení stavebního objektu odpovídá měsíci a roku nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bylo povoleno užívání stavebního objektu nebo měsíci a roku, který odpovídá třicátému dni od podání oznámení záměru o užívání dokončené stavby, pokud do té doby stavební úřad užívání stavebního objektu nezakázal. U stavebního objektu, u kterého se rozhodnutí, kterým bylo povoleno jeho užívání, nezachovalo, zapíše zapisovatel poslední měsíc pravděpodobného roku dokončení stavby podle ověřené dokumentace skutečného provedení stavby.

2-15


Poznámka: Termín dokončení stavebního objektu se do ISÚI zapisuje jako konkrétní datum, avšak na výstupech se zobrazí ve tvaru měsíc/rok. Pokud editorovi není známé přesné datum dokončení, zapíše 1. den daného měsíce. Údaje o zastavěné ploše2), obestavěném prostoru3), podlahové ploše4), počtu všech nadzemních a podzemních podlaží a o druhu svislé nosné konstrukce zapíše editor podle dokumentace odpovídající skutečnému provedení stavby. Připojení na vodovod charakterizuje možnost zásobování stavebního objektu vodou v domě i mimo dům a charakter vodovodu. Připojení na kanalizační síť charakterizuje možnosti odvádění odpadních vod ze stavebního objektu. Připojení na rozvod plynu charakterizuje možnosti využívání plynu a jeho zdroje z veřejné sítě či domovního zásobníku. Způsob vytápění stavebního objektu může být centrální, lokální či jiným způsobem. Údaj o vybavení stavebního objektu výtahem se uvádí u stavebního objektu v případě, že jde o vybavení výtahem, které mohou uživatelé stavebního objektu běžně využívat. Poznámka: Přesto, že např. zastavěná plocha není v dokumentaci skutečného provedení výslovně uvedena, je tato listina podkladem pro její výpočet. Proto bude u návrhu změny uvedeno číslo jednací této dokumentace.

Technickoekonomický atribut měsíc a rok odstranění stavebního objektu Tento technickoekonomický atribut stavebního objektu je zapisován pouze do ISÚI a není již tedy přenesen do základního registru. Zvláštní režim vychází z faktu, že historie prvků je uchovávána pouze v ISÚI. Informaci o měsíci a roku odstranění stavby získá SÚ postupem podle § 128 stavebního zákona a příslušných ustanovení prováděcí vyhlášky, kterými je odstraňování staveb upraveno. Technickoekonomický atribut měsíc a rok odstranění zapíše zapisovatel, jakmile se dozví o odstranění stavebního objektu. Poznámka:

2)

Příloha č. 1 bod 2 vyhlášky č. 3/2008 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (oceňovací vyhláška), ve znění pozdějších předpisů.

3)

Příloha č. 1 bod 5 oceňovací vyhlášky. Příloha č. 1 bod 4 oceňovací vyhlášky.

4)

2-16


Termín odstranění stavebního objektu se do ISÚI zapisuje jako konkrétní datum, avšak na výstupech se zobrazí ve tvaru měsíc/rok. Pokud editorovi není známé přesné datum odstranění, zapíše 1. den následujícího měsíce.

2.4.5 Lokalizační údaj definiční bod Definiční bod stavebního objektu zapíše zapisovatel zpravidla jako bod totožný se značkou budovy. Není-li to možné, umístí jej zpravidla v těžišti stavebního objektu. Jedná-li se o dokončenou budovu, která je předmětem evidence katastru nemovitostí, splní stavebník svoji povinnost předložit údaje určující polohu definičního bodu stavebního objektu tím, že stavebnímu úřadu předloží geometrický plán pro zaměření této budovy potvrzený katastrálním úřadem. Definiční bod stavebního objektu je v geometrickém plánu určen značkou budovy. Není-li stavba předmětem evidence katastru nemovitostí, vyznačí stavebník uvedený údaj například do grafického vyjádření výsledku zaměření skutečné polohy objektu v dokumentaci skutečného provedení stavby nebo do kopie situačního výkresu v měřítku katastrální mapy se zakreslením umístění stavby, který je podkladem pro územní řízení (viz příloha č.4). Je-li stavební objekt zapisován obcí, zjistí obec údaje o definičním bodě v součinnosti s vlastníkem stavebního objektu přiměřeně podle předchozího odstavce, například při přidělení čísla popisného nebo evidenčního. Hranice polygonu stavebního objektu se automatizovaně převezmou ze souboru geodetických informací katastru nemovitostí. U stavebních objektů, které se do katastru nemovitostí nezapisují, se v registru územní identifikace hranice neevidují. Vznikne-li současně se stavebním objektem adresní místo, zapíše editor adresní místo podle kapitoly 2.5.

Poznámka: Zapisovatel bude mít v aplikaci ISÚI v grafickém klientovi MARUSHKA zobrazen aktuální stav katastrální mapy a tzv. budoucí stav geometrických plánů. Definiční bod stavebního objektu musí zakreslit tak, aby ležel uvnitř polygonu hranice stavebního objektu. Pokud stavební objekt není evidován v katastru nemovitostí a nemá tedy v RÚIAN zobrazenu hranici, umístí zapisovatel definiční bod podle dostupných podkladů (např. ortofoto). Poznámka: Pro zápis údajů o vlastnictví budovy je i nadále třeba, aby vlastník požádal o zápis stavby na katastrálním úřadě [§ 10 odst.1 písm.d) katastrálního zákona].

2-17


STAVBY ZAPISOVANÉ DO RUIAN 1. Základní a největší množinu tvoří stavby, které jsou zapisovány do katastru nemovitostí, mají č.p. nebo č.ev. a současně vyžadují stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu. 2. Ostatní stavby zapisované do RUIAN: Ustanovení SZ

Příklad stavby

Je evidována v KN?

Má č.p/ č.ev.?

Kdo ji zapisuje do ISUI?

§ 103 odst. 1 písm. a) bod 1. § 103 odst. 1 písm. a) bod 1.

garáž 16 – 25 m2 jako hlavní stavba

ANO

Č.ev.

obec

garáž 16 – 25 m2 jako vedlejší stavba

NE

údaje zapsány v ISKN, obec prověří

§ 103 odst. 1 písm. a) bod 1.

Sklad 16-25 m2 jako vedlejší stavba (v areálu)

ANO u RD jako vedlejší stavba k RD na jiné parcele ANO

§ 103 odst. 1 písm. a) bod 2.

Zem.objekt 16-70 m2 jako vedlejší stavba stavby hlavní na jiné parcele Zem.objekt 16-70 m2 jako hlavní stavba Lesní seník 30-70 m2 jako hlavní stavba (do 30 m2 se jedná o drobnou stavbu, která není předmětem evidování v KN) Skleník 16-40 m2

ANO

NE

ANO

Podzemní stavba (podzemní garáže) Mobilní dům jako stavební výrobek

§ 103 odst. 1 písm. a) bod 2. § 103 odst. 1 písm. a) bod 3.

§ 103 odst. 1 písm. a) bod 5. § 104 odst. 2 písm. b) § 104 odst. 2 písm. k)

Jak se editor o stavbě dozví? Při přidělení č.ev. Reklamací z ISKN Reklamací z ISKN

Č.ev.

údaje zapsány v ISKN, obec prověří údaje zapsány v ISKN, obec prověří obec

ANO

Č.ev.

obec

při přidělení č.ev.

ANO

NE

Reklamací z ISKN

NE

Č.ev.

NE

Č.p.

údaje zapsány v ISKN, obec prověří Stavební úřad Stavební úřad

NE

2-18

Reklamací z ISKN Při přidělení č.ev.

Při kolaudaci Při kolaudaci


2.5. Adresní místo - editor SÚ nebo obec

Adresním místem je takové místo v terénu, kterému lze ve vztahu ke stavebnímu objektu jednoznačně přiřadit adresu. Vzhledem k tomu, že adresní místo vzniká i přidělením čísla orientačního, může mít stavební objekt jedno nebo více adresních míst. Stavební objekt, který nemá přiděleno číslo popisné ani evidenční, nemá adresní místo. Editorem údajů o adresním místě je (obdobně jako u stavebního objektu): a) SÚ, pokud je zapisováno spolu s novou stavbou, která podléhá stavebnímu povolení nebo ohlášení, b) obec v ostatních případech, tj. pokud je zapisováno spolu s novou stavbou, která nepodléhá stavebnímu povolení ani ohlášení, nebo v případě změny adresního místa.

2.5.1 Identifikační údaje Identifikačními údaji pro zápis adresního místa jsou a) b) c)

kód adresního místa, který přidělí informační systém územní identifikace, přidělené číslo popisné nebo evidenční a název ulice a číslo orientační, pokud existují.

Pokud je editorem těchto údajů SÚ (tj. při zápisu údajů ke stavebnímu objektu, který vyžaduje stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu), musí mít informaci o přiděleném čísle orientačním k dispozici na základě sdělení obce. Je vhodné, aby obec tyto údaje sdělila v reakci na písemnou výzvu SÚ, kterou je požadováno sdělení čísla popisného či evidenčního (§ 121 odst. 2 stavebního zákona). Poznámka: Přidělování názvů ulic a čísel popisných, evidenčních a orientačních je upraveno v zákonech č. 128/2000 Sb., o obecním zřízení a č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze. Podrobnosti upravuje vyhláška č. 326/2000 Sb.

2-19


2.5.2 Vazby na ostatní územní prvky Při zápisu adresního místa zapisovatel uvede identifikační údaje o příslušném stavebním objektu. Tím jsou automaticky určeny vazby na ostatní územní prvky.

2.5.3 Adresa Správce registru zapíše k adresnímu místu poštovní směrovací číslo. Poté se adresa sestaví automaticky z výše zadaných údajů. Poznámka: Poštovní směrovací číslo vedené v RÚIAN se váže k adresnímu místu, nikoli k doručovací adrese firmy. Proto doručovací PSČ firem (tzv.P.O. Boxy) nebudou v RÚIAN uváděny. Na výstupu ze systému je adresa formátována tak, aby obsahovala nanejvýš tři řádky a aby se neopakovaly totožné údaje (např. je-li název obce shodný s názvem části obce, bude v adrese uveden pouze jednou).

2.5.4 Lokalizační údaj definiční bod adresního místa Nově zapisovaný nebo změněný definiční bod adresního místa se umístí uvnitř stavebního objektu v místě hlavního vchodu. V případě, že přístup z veřejné komunikace ke stavebnímu objektu vhodný pro vjezd vozidel používaných složkami integrovaného záchranného systému je umístěn odlišně od hlavního vchodu do stavebního objektu, lze uvést k adresnímu místu také souřadnice příslušného přístupového místa. Tímto způsobem se dosáhne toho, aby navigační systém dovedl záchrannou službu na správné místo bez zbytečných ztrát na majetku a životech.

Parametry přístupového místa pro vjezd vozidel integrovaného záchranného systému Složka integrovaného záchranného systému

Průjezdná šířka

Průjezdná výška

Hasičský záchranný sbor České republiky

3,0 m

3,6 m

zdravotnická záchranná služba a Policie České republiky

3,0 m

3,0 m

2-20


Jedná-li se o budovu, která je předmětem evidence katastru nemovitostí, splní stavebník svoji povinnost předložit údaje určující polohu definičního bodu adresního místa 5) tím, že stavebnímu úřadu předloží geometrický plán pro zaměření této budovy potvrzený katastrálním úřadem, ve kterém vyznačí definiční bod adresního místa způsobem podle předchozího odstavce (viz příloha č.3). Není-li stavba předmětem evidence katastru nemovitostí, vyznačí stavebník uvedený údaj například do grafického vyjádření výsledku zaměření skutečné polohy objektu v dokumentaci skutečného provedení stavby nebo kopie situačního výkresu v měřítku katastrální mapy se zakreslením umístění stavby, který je podkladem pro územní řízení (viz příloha č. 4). Poznámka: Zapisovatel bude mít v grafickém prostředí aplikace zobrazeny dostupné mapové podklady a údaje z geometrického plánu (tzv. budoucí stav). Zapisovatel „kliknutím“ umístí definiční bod adresního místa tak, aby přibližně odpovídal náčrtku.

Je-li adresní místo zapisováno obcí, zjistí obec údaje o jeho definičním bodě v součinnosti s vlastníkem stavebního objektu přiměřeně podle předchozího odstavce, například při přidělení čísla popisného nebo evidenčního.

5)

§ 121 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 227/2009 Sb.

2-21


2.6. Část obce Změnu údajů o části obce sdělí obec správci registru bezodkladně po vzniku, změně nebo zániku části obce. Obec vyhotoví sdělení v elektronické podobě, a zašle je správci registru prostřednictvím datové schránky (viz příloha č. 5 a 6).

2.6.1 Vznik nové části obce Při vzniku nové části obce sdělí obec správci registru kód a název nové části obce, dále kód a název obce, o jejíž část se jedná, a údaje o definičním bodu části obce. Dochází-li při vzniku nové části obce k přečíslování stavebních objektů, které dosud tvořily jinou část téže obce, zašle obec též kopii rozhodnutí o jejich přečíslování. Stavební objekty, kterým se přidělují čísla popisná nebo evidenční v rámci nově vznikající části obce, musí ležet v katastrálním území příslušné obce. Údaj o definičním bodu části obce sdělí obec správci registru ve formě a) souřadnic definičního bodu v S-JTSK (příloha č. 5), nebo b) zákresu definičního bodu v mapě státního mapového díla či v digitální mapě veřejné správy v měřítku 1 : 10 000 nebo větším (příloha č.6).

Poznámka: Údaj o definičním bodu sdělí obec také v tom případě, kdy nová část obce sice nevzniká, ale podstatným způsobem se mění těžiště pomyslného obrazce zahrnujícího budovy, které přísluší do předmětné části obce.

2.6.2. Změna názvu části obce Při změně názvu části obce sdělí obec správci registru tyto údaje: a) původní název části obce, b) kód části obce a c) nový název části obce.

2.6.3. Zánik části obce Při zániku části obce sdělí obec správci registru název a kód zaniklé části obce. Dále sdělí, že všechny stavební objekty ze zanikající části obce již byly přečíslovány do jiné části obce, nebo že tato část obce žádné očíslované budovy neobsahovala. 2-22


2.7. Území městského obvodu a městské části územně členěného statutárního města Změnu údajů o území městských obvodů nebo městských částí sdělí statutární město správci registru bezodkladně po jejich vzniku, změně nebo zániku. Obec vyhotoví sdělení v elektronické podobě a zašle je správci registru prostřednictvím datové schránky.

2.7.1 Vznik městského obvodu nebo městské části Při vzniku nového městského obvodu nebo městské části sdělí statutární město správci registru název, údaje o hranicích a definičním bodu nového městského obvodu nebo městské části. Sdělení obsahuje a) zobrazení původního a nového průběhu hranic ve vektorové podobě na podkladě katastrální mapy v rozsahu dotčeném změnou; v úsecích, kde je změněná hranice totožná s hranicí katastrálního území, je možno nahradit vektorovou kresbu slovním popisem průběhu hranice b) souřadnice definičních bodů nových a měněných městských obvodů nebo městských částí v S-JTSK s kódy těchto územních prvků. Polygony území městských obvodů nebo městských částí musí být bezezbytku skladebné do polygonu území obce.

2.7.2. Změna městského obvodu nebo městské části Při změně názvu městského obvodu nebo městské části sdělí statutární město správci registru tyto údaje: a) původní název městského obvodu nebo městské části, b) kód městského obvodu nebo městské části a c) nový název městského obvodu nebo městské části.

Při změně hranice městského obvodu nebo městské části sdělí statutární město správci registru tyto údaje 1) názvy městských částí nebo městských obvodů dotčených změnou a 2) údaje podle odstavce 2.7.1 o hranicích městských částí nebo městských obvodů. 2-23


2.7.3. Zánik městského obvodu nebo městské části Při zániku městského obvodu nebo městské části sdělí statutární město správci registru tyto údaje a) název a kód zaniklého městského obvodu nebo městské části a b) údaje podle odstavce 2.7.1 o souvisejících změnách hranic městských částí, do kterých bude rušená městská část nadále včleněna. Poznámka: Změny hranic všech dotčených městských částí či městských obvodů musí být sděleny současně. Poznámka: Vazby na ostatní územní prvky zapíše správce systému na základě zaslaných lokalizačních údajů podle bodu 2.7.1.

2.8. Správní obvod, území městského obvodu a území městské části v hlavním městě Praze Při sdělování údajů o změnách správních obvodů v hlavním městě Praze, území městských obvodů v hlavním městě Praze a území městských částí v hlavním městě Praze postupuje hlavní město Praha obdobně podle 2.7. Poznámka: Změna lokalizačních údajů správního obvodu je vždy současně změnou těchto údajů pro území městské části, proto je povinnost jejich zasílání splněna zasláním údajů pro území městské části.

2-24


SEZNAM PŘÍLOH: 1. Sdělení údajů o definiční čáře ulice (vektorová kresba) 2. Sdělení údajů o definiční čáře ulice (ve formátu PDF) 3. Údaje určující polohu definičního bodu stavebního objektu a adresního místa v geometrickém plánu 4. Údaje určující polohu definičního bodu stavebního objektu a adresního místa v kopii situačního výkresu 5. Sdělení o vzniku nové části obce (definiční bod formou souřadnic) 6. Sdělení o vzniku nové části obce (definiční bod formou zákresu do mapy) 7. Sdělení údajů o změně městské části

Kontrolní protokol dokumentu Název dokumentu

Postup obcí a stavebních úřadů při plnění povinností vyplývajících ze zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech a doprovodného zákona č. 227/2009 Sb. Postup obcí a stavebních úřadů při editaci RÚIAN

Název souboru Verze

1.0

Autor Karel Štencel

Datum

3.5.2010

1.1

Jiří Košťál

7.5.2010

1.2

Jiří Košťál

6.10.2010

1.3

Jiří Košťál

1.6.2011

1.4

Jiří Košťál

24.8.2011 2-25


2-26

Postup obcí a stavebních úřadů

Recommend Documents