Postbus 2044, 2002 CA Haarlem, Tel , Fax No. 3 September 2004

Nieuwsbrief

Postbus 2044, 2002 CA Haarlem, Tel 023 5345 170, Fax 023 53450 33. [email protected]

No. 3

September 2004 Wenst u verschoond te blijven van deze e-mail dan klikt u hier

Disclaimer : de hier opgenomen informatie is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. Aan deze gratis informatie kunnen geen rechten worden ontleend. Voor de juistheid van onze informatie kan alleen worden ingestaan wanneer naar aanleiding van een verzoek een schriftelijk advies is verstrekt.

1. Bestuurlijke boete rijtijden 2. Stilte rondom CAO TLN 3. Seminar over bedrijfscao 4. Franse gendarme doet oproep 5. Hypocrisie bij overbelading 6. Overuren uit ziekengeld? 7. Werkgever vrijuit voor rijtijden 8. Invoer van illegalen 9. 48 uur niet voor eigen rijder? 10. Mr Birgit Hes advocaat De bestuurlijke boete rijtijden

Haarlem, 4 sept. 2004. In het Staatsblad is in juni de wet bestuurlijke boete Arbeidstijdenwet gepubliceerd. De vervoerssector heeft hier weer een uitzonderingspositie gekregen. Of die gunstig of

Overuren geheel uit ziekengeld?

Haarlem, 6 sept. 2004. Voor de LOGIN-CAO 2005 staan de onderhandelingen voor de deur. In het verkennend overleg is met de LBV al gesproken over de 15 overuren in het ziekengeld gedurende het eerste jaar. Gebleken is dat de LBV daarover mee wil denken in tijden dat aanvullingen in het tweede jaar volop ter discussie staan en de bovenwettelijke aanvulling voor het eerste jaar, 100% mag bedragen. Anders dan algemeen verbindend verklaarde CAO’s is het bij bedrijfscao’s aan de werkgever met de vakbond, wat zij wel en niet willen regelen. In dat verband zijn er juist bij de LOGIN-CAO zeker opties om ook na het tweede jaar aanvulling op het ziekengeld te verlenen. Vereiste daarvoor is dan wel de afschaffing van overuren in het ziekengeld in het eerste jaar. Aangezien de

file:///W|/Nieuwsbrief/2004/pdf/nwsbrf3.htm (1 van 6)22-8-2005 0:41:26

Invoer van illegalen naar Engeland

Haarlem, 24 aug. 2004. Een Poolse chauffeur in dienst van een vervoerder is op weg naar Engeland. Het voertuig is zonder toezicht van de chauffeur geladen. Onder weg stopt de chauffeur drie keer. Na een oppervlakkige controle van de buitenkant van het voertuig vervolgt de chauffeur zijn route. Die route gaat via Calais naar Dover.

Nieuwsbrief

ongunstig is, hangt een beetje af van wat de overheid gaat verstaan onder het begrip ‘de verkeersveiligheid ernstig in gevaar brengen’. De wetgever heeft bij het wetsontwerp tot uitdrukking gebracht dat overtredingen die de verkeersveiligheid ernstig in gevaar brengen, nog steeds strafrechtelijk moeten worden afgedaan. Wat betekent dat nu voor het huidige sanctiebeleid voor te lange rijtijden en te korte rusttijden?

Geringe overtredingen zullen worden afgedaan via de wet bestuurlijke boete. Dat betekent het opmaken van een boeterapport door de inspecteur van de IVW of de KLPD. Nadien wordt binnen dertien weken een boetebeschikking uitgegeven. De op te leggen boete bedraagt maximaal 11.250 voor natuurlijke personen en 45.000 voor rechtspersonen. In geval van recente recidive kan alsnog voor het strafrecht worden gekozen. Anders dan al bij het strafrecht, moet men in het bestuursrecht eerst betalen en daarna pas gaan aanvechten. Dat gebeurt door binnen 6 weken bezwaar te maken bij de desbetreffende Minister. Als er een spoedeisend belang is, kan zelfs tussentijds een voorlopige voorziening worden ingesteld.

LOGIN-CAO een minimumCAO is, kunnen de bedrijven die aantallen overuren toch willen uitkeren, dit zonder problemen doen. De bedrijven met een LOGIN-CAO – intussen 35 – zullen worden benaderd voor een inspraakronde op deze en andere punten van overleg. Hypocrisie bij overbelading

Haarlem, 6 sept. 2004. Ontheffingen van exceptioneel transport drijven de spot met de argumentatie die de wetgever gebruikt om overbelading te bestraffen. Zoals bekend bedraagt de maximum massa voor bedrijfsvoertuigen 50.000 kg. De RDW mag ontheffing daarvan verlenen. De RDW verleent soms ontheffingen voor meer dan het voertuigdocument toestaat en tot zelfs het dubbele, dus 100 ton! Dan zou je verwachten dat de lading één en ondeelbaar is. Maar dat is niet zo: behalve het hijsmiddel mag ook nog worden meegevoerd ballast- en mastdelen al dan niet in kist of container, alsmede één personenauto! Maar ook de aslasten mogen omhoog: 10 ton bij 3 assen en 12 ton bij 4 assen. Natuurlijk prima dat de sector exceptioneel transport met deze soepele ontheffingen zijn werk kan doen. Waarom zouden er meer voertuigen moeten worden benut als het op een wagen kan! En inderdaad er zijn nogal wat beperkingen qua tijd en plaats aan verbonden.


Aangekomen bij Calais, moet de chauffeur door de scan. Tot zijn eigen verbazing blijkt dat er 6 illegalen immigranten in de trailer verborgen zitten. De immigranten worden verwijderd, de gendarme krabbelt wat in zijn boekje en de chauffeur wordt gemaand zijn reis te vervolgen. Dat doet de chauffeur dan ook. Aangekomen in Dover, wordt de chauffeur opnieuw aangehouden, ditmaal door Britse bobbies. Hij moet mee voor verhoor. In het verhoor deelt de chauffeur mee dat er door het bedrijf geen enkele voorzorgsmaatregelen worden genomen. Zo is er geen checklist noch een instructieboek voor chauffeurs. Van de ´Civil Penalty Legislation´ die het de Britse overheid mogelijk maakt fikse boetes op te leggen, had hij nog nooit gehoord.

Nieuwsbrief

Lukt dat, dan kan de betaling worden opgeschort. Als het bezwaarschrift niet wordt toegewezen, kan men bij de bestuursrechter proberen zijn gelijk te krijgen. Nadien is zelfs beroep bij de Raad van State mogelijk. Het belangrijkste verschil met de huidige bestraffing is dat het strafrecht de boetebetaling opschort tot dat in laatste instantie is geoordeeld. In de praktijk van heden betekent dat de boete wordt uitgesteld door het instellen van beroep en eventueel cassatie. De vraag is dus of de aanduiding ‘ernstig verkeersveilig’ wel zo nadelig is. Daarbij komt dat de eerste bezwaarschriftprocedure binnen het apparaat zelf (Ministerie Verkeer en Waterstaat) vaak niet succesvol zal zijn. Ook mag er vanuit worden gegaan dat de bestuursrechtelijke toetsing anders van aard is. Voor de Nederlandse vervoerder is er zeker een lichtpunt te noteren. De buitenlandse overtreder gaat nu onherroepelijk voor de bijl. In de wet staat nu opgenomen dat deze de boete niet na 13 weken, maar meteen moet betalen. Zolang niet betaald wordt, kan het voertuig in bewaring worden gesteld. Daarmee is een uiterst dubieuze wetgeving, zoals deze thans geldt en waar men met instemming van de buitenlandse chauffeur geld kan innen, voor goed terzijde gesteld. Wanneer de wet in werking treedt is nog onzeker. Er zal nog uitvoerig overleg plaats dienen te vinden over wat nu als verkeersonveilig wordt gezien. Stilte rondom CAO TLN

Haarlem, 6 sept. 2004. De CAO Goederenvervoer is nog

..en een personenauto... Maar laat de overheid het minder exceptionele vervoer dan gewoon met rust als er alleen maar een as wat te zwaar is belast en er geen sprake is van concurrentievoordeel omdat de gehele combinatie niet overbeladen is. Om dan vervoerders die containers aangeleverd krijgen, die op papier lichter zijn dan in werkelijkheid, vette boetes op te leggen, omdat schade wordt toegebracht aan het wegdek, is dan hypocriet. Het meevoeren van een knappe personenauto is al gauw 2 ton meer en dat is voor de meeste vervoerders al gauw 5% overbelading. Het prikt dan wel dat de echte mastodonten dat ongestraft met overheidstoestemming kunnen doen. Moraal van het verhaal: gun de exceptionelen hun voorrechten en haal overbelading uit het economische strafrecht. Werkgever niet aansprakelijk voor overtreding rij- en rusttijden

Het moet gezegd, er waren geen of nauwelijks voorzorgsmaatregelen genomen. Er waren geen sloten of zegels op de achterste deuren, geen tie raps en de chauffeur had het voertuig niet geopend na het laden daarvan. Kortom er was niets. Het enige wat de chauffeur in kwestie had gedaan was na iedere stop de buitenkant van het voertuig controleren. De boete van de Britse Douane loog er dan ook niet om. Maar liefst £ 7.500 (ruim 11.000) boete voor het bedrijf en maar liefst £ 10.500 ( ruim 15.500) voor de chauffeur oftewel ruim 26,500 in totaal. Twee saillante details: ondanks het feit dat er geen immigrant voet op Britse Bodem heeft gezet zijn er forse boetes opgelegd en de boete van de chauffeur was hoger dan die van het bedrijf!

Haarlem, 23 aug. 2004. Het gerechtshof in Leeuwarden heeft op 19 augustus 2004 een vervoerder uit Emmen ontslagen van alle rechtsvervolging voor door zijn chauffeurs begane overtreding van het Arbeidstijdenbesluit vervoer. Eerder had de Economische Politierechter in Assen een boete opgelegd van 12.320. Het Hof was van

De vervoerder belde ons kantoor en verzocht om bijstand. Na bestudering van het dossier is cliënte geadviseerd bezwaar te maken tegen de opgelegde boete, hoewel er nagenoeg geen voorzorgsmaatregelen waren getroffen. De ervaring leert namelijk dat het instellen van bezwaar wel degelijk succes kan opleveren. Is het niet kwijtschelding van de boete dan toch op zijn minst een aanzienlijke


Nieuwsbrief

steeds niet afgesloten. Het laatste bericht was, dat partijen na half augustus om tafel zouden gaan zitten om dat er nog onenigheid bestond over de beloning van de dubbel bemanning en van uitzendkrachten. Als gevolg daarvan is er nog geen CAO aangemeld voor algemeen verbindendverklaring. Bedrijfscao’s kunnen dus nog steeds worden afgesloten.

mening dat het daderschap van de werkgever niet bij koninklijk besluit, maar bij formele wet behoorde te worden geregeld. Intussen heeft de wetgever dat al gedaan en wel per 23 juli 2002. De feiten in deze zaak waren gepleegd voor die datum.

Seminar over de voor- en nadelen van een eigen CAO

Haarlem, 2 aug. 2004. De centrale vraag in het elfde Landelijke Pensioendesk Actualiteiten Seminar is: Wat weegt zwaarder? De sociale wenselijkheid van het algemeen verbindend verklaren van CAO's of de economische wenselijk geachte marktwerking? Wie debatteren er? De kamerleden Bakker (D 66), Douma (PvdA), Weekers (VVD) alsmede vertegenwoordigers van VNO NCW, MKB Nederland en FNV en Han Vallenduuk. Op vrijdag 24 september 2004 kunt u vanaf 13.00 uur terecht in het mediapark in Hilversum. Aanmelden kan via www. pensioendesk.nl/seminar . Relaties van ons kantoor kunnen via [email protected] een toegangsbewijs bestellen, waarbij een aantrekkelijke korting van 50% kan worden gegeven. Franse gendarme doet oproep (op website over wegtransport)

Ik ben gendarme bij een motoreenheid. Ik weet dat onze verhoudingen niet altijd even gemakkelijk zijn. Ik moet vanwege de verkeersveiligheid van anderen een beetje de baas

De aansprakelijkheid van de werkgever stond al in 2002 ter discussie. Toen ging het om feiten van vóór 10 januari 2001. De Amsterdamse politierechter oordeelde toen al dat het daderschap van de werkgever op een verkeerde leest was geschoeid (een besluit i.p.v. wet). Omdat het om feiten ging die nog voor 10 januari 2001 waren gepleegd, haalde het Hof en later de Hoge Rad een streep door deze redenering. Nu is er eindelijk een uitspraak in hoger beroep over het daderschap van de werkgever voor feiten liggende tussen 10 januari 2001 en 23 juli 2003. Op die laatste datum is de wet gerepareerd en in werking getreden. Duidelijk zegt het Hof, dat het daderschap en de aansprakelijkheid niet op een formele wet is gebaseerd , terwijl dit volgens artikel 89 tweede lid van de Grondwet wel zou moeten. Het gevolg is dus ontslag van alle rechtsvervolging omdat de werkgever niet aansprakelijk was voor de overtredingen van zijn chauffeurs.


beperking ervan. In dit geval werd benadrukt dat er geen immigrant voet op Britse bodem had gezet, zodat de controle vooraf bij Calais zijn uitwerking niet had gemist. Dat toch zeker was het doel van de Civil Penalty Legislation. Bovendien, zo werd gesteld, had de chauffeur tot drie keer toe het voertuig van buiten gecontroleerd. Voorts werd er gesteld dat de het bedrijf wel degelijk instructie boekjes had, maar dat die nog niet vertaald waren in het Pools. Verder werd nog gewezen op de financiële positie van zowel bedrijf als chauffeur. Zo´n hoge boete kon men niet dragen. Een paar weken later komt het bericht. Weliswaar is de boete terecht opgelegd, de hoogte daarvan is, ook naar de mening van de Britse Douane, nogal fors. De boetes worden verlaagd naar £ 3.000 voor het bedrijf en £ 1.200 voor de chauffeur in totaal dus £ 4.200 oftewel ca. 6200. Opmerkelijk is dat na het instellen van bezwaar de boete voor de chauffeur lager is dan die van het bedrijf. Een besparing van ruim 26.000. Instellen van bezwaar heeft dus wel degelijk effect. Mr Patrick Bobeck 48 uur voor eigen rijder exit?

Haarlem, 6 sept. 2004. Zowel Spanje als Finland hebben in 2002 bij het Hof beroep ingesteld om de richtlijn over de 48-urige werkweek nietig te verklaren voor de eigen rijder. Daarbij wordt een beroep gedaan op de ondernemingsvrijheid en de beroepsvrijheid. Immers is de eigen rijder een zelfstandige ondernemer, voor welke geen arbeidslimitering zou moeten gelden. Arbeidstijd wordt door wetgeving normaal gesproken alleen beperkt voor mensen in loondienst. De kansen op succes voor de vernietiging zijn zeker aanwezig omdat verordening 3820/85 wel

Nieuwsbrief

spelen. Ik heb mezelf gespecialiseerd in tachografen en snelheidsbegrenzers. Ik ben ontsteld, onthutst en bedroefd…… Vandaag verbaliseerde ik een chauffeur die zijn begrenzer had gemanipuleerd, vader van een gezin, vast wel eerlijk en een harde werker. Het resultaat was een ontslag op staande voet. Mijn boodschap is stop!!!! niet om mijn macht te misbruiken, denk toch verder dan het eind van uw stuur ! De straf van justitie is, zoals u weet erg zwaar (verlies van de baan, verlies of schorsing van het rijbewijs en een zeer hoge boete van 30.000 euros met een onmiddellijke controle van de verkeersinspectie in het bedrijf) stop met die dwangarbeid……. Maar het ergste, stel u voor heren, is als u een ongeluk begaat, zonder dat uw verantwoordelijkheid in het geding is, betekent het meteen de gevangenis. De gevolgen zijn enorm, de verzekering keert niet uit, de werkgever (dat is normaal) weigert u te dekken…… Ik stel tussen de een en drie van die overtredingen per week vast en ik ben er bedroefd over…… Ik denk aan het gezin van die Belgische chauffeur, dood in mijn district, geknoeid met de tachograaf, iedereen op de vlucht, met voorop de verzekering. Zijn vrouw en drie kinderen konden alleen maar huilen, niets werd er gedaan om hen te hulp te schieten, er stond teveel geld op het spel… Wees u bewust van de risico’s en als u doorgaat, aanvaardt ze, maar denk aan de gevolgen… en aan uw gezin……

De advocaat-generaal in Leeuwarden kan nog in cassatie gaan bij de Hoge Raad. Checklist ten aanzien van begane feiten die onder deze regeling kunnen vallen 1. Is het een overtreding van het Arbeidstijdenbesluit vervoer? 2. Is het een overtreding van een van volgende artikelen van dat besluit: 2.4:1, 2.4:2, eerste lid, 2.4:3, eerste lid, 2.5:1, vierde lid, 2.5:3, 2.5:4, vierde lid, 2.5:5, derde lid, 2.5:6, tweede en derde lid, 2.6:1, derde lid, 2.7:1, 2.7:2 en 2.7:4, eerste lid, onderdeel b, en tweede lid, alsmede het bepaalde krachtens de artikelen 2.4:2, derde lid, 2.4:3, tweede lid, en 2.4:5, eerste lid? 3. Is het feit begaan tussen 10 januari 2001 en 23 juli 2002? 4. Is er nog geen sprake van een eindvonnis en/ of bestaat er nog beroep open?

Als u op al deze vragen ‘ja’ kunt antwoorden, is het zinvol om het ontslag van rechtsvervolging in te roepen. Voor vragen kunt u bij ons terecht. Voor vragen, opmerkingen of advertenties contact opnemen met de eindredactrice Marsha Vallenduuk 023 5345 170 of stuur een email.


degelijk de rijtijd van de eigen rijder beperkt, maar dan uit oogpunt van verkeersveiligheid. Finland ging nog een stap verder door te stellen dat de Raad en Parlement in deze zaak buiten hun bevoegdheid gingen. Op 9 september a.s. komt daar meer duidelijkheid over, als AdvocaatGeneraal Stix-Hackl een advies uitbrengt aan het Europese Hof. Het advies wordt door het Hof in 90% van de gevallen overgenomen. Ons kantoor schat de kans dat de eigen rijder in 2009 geen beperking van 48 uur krijgt groot in. Het zou nog mooier zijn als het Hof de gehele 48 uur voor het wegvervoer om zeep helpt omdat verordening 3820/85 nu al uit en te na de arbeidstijd regelt. Mr Birgit Hes Advocaat

Op 24 augustus jl. is Birgit Hes als advocaat beëdigd aan de Haarlemse rechtbank. Zij was al ruim een jaar part-time secretaresse bij Vallenduuk Advocaten. Met veel belangstelling volgde zij in die periode het ontstaan van CAO's buiten de polder. Haar doctoraal scriptie gaat dan ook over dat onderwerp: Mogelijkheden en moeilijkheden om aan de bedrijfstakCAO te ontkomen. Birgit zal een welkome aanvulling zijn bij het arbeidsrecht. Maar een studie criminologie zal ook zeker steun geven in het strafrecht.

Nieuwsbrief


Postbus 2044, 2002 CA Haarlem, Tel , Fax No. 3 September 2004

Recommend Documents