SOUKROMÁ VYSOKÁ ŠKOLA EKONOMICKÁ ZNOJMO s.r.o.
Bakalářský studijní program: Ekonomika a management Studijní obor:
Ekonomika veřejné správy a sociálních sluţeb
Poskytovatelé sociálních služeb pro seniory v okrese Znojmo BAKALÁŘSKÁ PRÁCE
Autor:
Anna HLOUŠKOVÁ
Vedoucí bakalářské práce:
Ing. Mirka WILDMANNOVÁ, Ph.D., MBA
Znojmo, 2015
Prohlášení Prohlašuji, ţe jsem bakalářskou práci na téma „Poskytovatelé sociálních sluţeb pro seniory v okrese Znojmo“ vypracovala samostatně pod vedením Ing. Mirky WILDMANNOVÉ, Ph.D., MBA a veškerou pouţitou literaturu a další prameny jsem řádně označila a uvedla v seznamu pouţité literatury.
Ve Znojmě dne 19. dubna 2015
.…………………………. Anna HLOUŠKOVÁ
Poděkování Na tomto místě bych ráda poděkovala Ing. Mirce WILDMANNOVÉ, Ph.D., MBA za cenné rady, připomínky a ochotu při vypracování mé bakalářské práce. Dále mé poděkování patří Bc. Miroslavě NAJMONOVÉ a Zdeňce KMOTORKOVÉ, DiS. za ochotu a vstřícnost při poskytování důleţitých informací, které byly vyuţity v praktické části.
Abstrakt Tato bakalářská práce se zabývá tématem „Poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo“. Cílem práce je vymezit nabídku pečovatelských sluţeb. Práce srovnává podmínky pečovatelských sluţeb státních, nestátních i zájmových organizací, jejich finanční dostupnost, vyuţitelnost klienty a propojení s ostatními institucemi poskytující sociální sluţby. Informace pro průzkum byly získány pomocí dotazníkové šetření. Tento průzkum probíhal mezi organizacemi s odlišnou právní formou. Na základě zjištěných dat bylo provedeno vyhodnocení a také navrţeno doporučení. Klíčová slova: sociální sluţby, sociální zabezpečení, poskytovatelé sociálních sluţeb, legislativa sociálních sluţeb, druhy a formy sociálních sluţeb
Abstract This bachelor thesis addresses the topic of providers of welfare services in the Znojmo district. The aim is to define the choice of community care services. The paper compares the conditions of governmental and non-governmental organizations and interest groups, their affordability, availability for clients and interconnectedness with other institutions providing welfare services. The data for the research were obtained using a questionnaire survey. The research was carried out among organizations of various legal forms. Based on the obtained information, the thesis presents an evaluation and suggestions. Key words: welfare services, welfare system, providers of welfare services, legislation of welfare services, types and forms of welfare services
Obsah 1
ÚVOD........................................................................................................................ 1
2
CÍL A METODIKA PRÁCE..................................................................................... 2
3
TEORETICKÁ ČÁST ............................................................................................... 3 3.1
3.1.1
Legislativa sociálních sluţeb ...................................................................... 7
3.1.2
Základní druhy a formy sociálních sluţeb .................................................. 8
3.1.3
Financování sociálních sluţeb .................................................................. 11
3.2
Poskytovatelé sociálních sluţeb ....................................................................... 13
3.2.1
Právní formy poskytovatelů ...................................................................... 13
3.2.2
Registr poskytovatelů sociálních sluţeb ................................................... 14
3.2.3
Poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo .................................. 14
3.3 4
Sociální sluţby ................................................................................................... 3
Shrnutí teoretické části ..................................................................................... 23
PRAKTICKÁ ČÁST ............................................................................................... 24 4.1
Poskytovatelé sociálních sluţeb v Jihomoravském kraji ................................. 24
4.2
Poskytovatelé sociálních sluţeb na Znojemsku ............................................... 25
4.3
Charakteristika vybraných právních forem organizací .................................... 27
4.3.1
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. .................................................. 27
4.3.2
Domov pro seniory Šanov ........................................................................ 30
4.3.3
Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo ...................................................................................................... 32
4.4
Dotazníkové šetření .......................................................................................... 34
4.5
Shrnutí současné situace na trhu sociálních sluţeb .......................................... 47
5
ZÁVĚR .................................................................................................................... 53
6
SEZNAM POUŢITÉ LITERATURY ..................................................................... 55
7
PŘÍLOHY ................................................................................................................ 61
1 ÚVOD J. W. Goetge: „Kaţdé vývojové období má své vlastní štěstí, naděje i vyhlídky.“ Stáří se netýká pouze starší generace, ale dá se říci, ţe se týká nás všech. Kaţdý jednou zestárne a bude odkázán na pomoc jiné osoby. Tuto pomoc bude nalézat u vlastní rodiny. Rodina tvoří základ pro formování vlastního já a koncepci vlastního ţivota. Jde o funkci emocionální a v této oblasti je rodina jedinečná a nezastupitelná. Rodina poskytuje svým členům uspokojení mnoha potřeb. Patří zde například potřeby podpory, potřeby společných rituálů, pomoci a přijetí, společenských plánů a podobně. (Výrost a Slaměník, 1998, s. 327) Všichni někde ţijí, pracují a přejí si mít své místo a roli v ţivotě společnosti. Sociální sluţby mají za cíl pomoci takovým lidem, kteří nejsou sami schopni si udrţet, nebo znovu získat místo ve svém ţivotě. Jednoduše řečeno sociální sluţby by v maximálním moţném rozsahu měly lidem umoţňovat pracovat, nakupovat, navštěvovat školu, navštěvovat místa víry, starat se sám o sebe a svou domácnost stejně jako o všechny další věci, které jsou námi všemi vnímány jako samozřejmé aţ do té doby, kdy nám nějaká událost či zdravotní stav začne bránit v jejím vykonávání. Rozsah sluţeb, které jsou poskytovány, musí být takové, aby tyto různé potřeby byl schopen jedinec uspokojit. (KPZN, ©2012–2015) Tato bakalářská práce bude řešit otázku, zda je v současnosti zájem o vyuţívání zařízení poskytující sociální sluţby. Bohuţel velmi malá část seniorů je dostatečně informována o sociálních sluţbách a typech zařízení jim určené. Většina seniorů se nejlépe cítí ve svém vlastním domácím prostředí, kde hledají pomoc od své rodiny. Z vlastní zkušenosti mohu říct, ţe senioři psychicky lépe snášejí domácí prostředí neţ prostředí cizí. V mnoha rozvinutých zemích je tendence, aby senioři setrvávali co nejdéle v domácím či rodinném prostředí.
1
2 CÍL A METODIKA PRÁCE Cílem bakalářské práce je zhodnocení nabídky a poptávky na trhu sociálních sluţeb na okrese Znojmo a deskripce současné situace na trhu sociálních sluţeb. Vymezení především nabídky pečovatelských sluţeb státních a nestátních organizací i organizací poskytujících zájmové činnosti, jejich finanční dostupnost, vyuţitelnost klienty a propojení s ostatními institucemi poskytující sociální sluţby. Práce je rozdělena do dvou částí, na část teoretickou a praktickou. V teoretické části budou vymezeny základní pojmy, jako jsou sociální sluţby, jejich základní druhy a formy, dále sociální zabezpečení a poskytovatelé sociálních sluţeb. K vysvětlení základních pojmů zde budou vyuţity odborné publikace a internetové zdroje. V praktické části bude popsána současná situace na trhu sociálních sluţeb státních a nestátních organizací i organizací poskytujících zájmové činnosti na okrese Znojmo. K dosaţení stanovených cílů bude provedeno dotazníkové šetření. Dotazníky budou předány vedoucím pracovníkům organizací dle právní formy poskytovatelů (státní a nestátní organizaci, organizaci poskytující zájmové činnosti) v tištěné formě a to buď osobně, nebo rozeslány elektronicky. Veškeré získané informace budou následně vyhodnoceny a výsledky zpracovány do přehledných tabulek s příslušnými komentáři. Poté, na základě získaných výsledků bude navrţeno doporučení.
2
3 TEORETICKÁ ČÁST Sociální sluţby lze charakterizovat jako významnou část aktivit státu, samosprávy a nestátních subjektů. Řeší problémy jak jednotlivců, rodin, tak i skupin občanů a tím ovlivňuje sociální klima celé společnosti. Zde můţe vyplynout několik otázek: co jsou sociální sluţby, komu jsou určeny, kdo je zřizuje? To vše si zodpovíme v této části práce.
3.1 Sociální sluţby Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách v České republice pojem sociální sluţby definuje jako: „činnost nebo soubor činností podle tohoto zákona zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení“ (Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách). Dle Tomeše (2010, s. 38) jsou sociální sluţby vymezovány jako: „druh sociální péče poskytované konáním (sluţbou) státní (obecní) instituce ve prospěch jiné osoby, šířeji činnosti (výkonu) ve prospěch občanů poskytovaných soukromoprávní nebo veřejnoprávní instituce, sociální práce (odborná činnost profesionálních pracovníků) ve prospěch lidí v sociální nouzi“. Dle Matouška (2011, s. 9): „Sociální sluţby jsou poskytovány lidem společensky znevýhodněným, a to s cílem zlepšit kvalitu jejich ţivota, případně je v maximální moţné míře do společnosti začlenit, nebo společnost chránit před riziky, jejichţ jsou tito lidé nositeli. Sociální sluţby proto zohledňují jak osobu uţivatele, tak jeho rodinu, skupiny, do nichţ patří, případně zájmy širšího společenství“. Evropská komise dělí sociální sluţby na dvě hlavní kategorie:
Zákonné a doplňkové systémy sociálního zabezpečení, které jsou organizovány různým způsobem a pokrývají základní ţivotní rizika jako zdraví, stárnutí, nezaměstnanost, důchod, pracovní úrazy, zdravotní postiţení.
Ostatní základní sluţby poskytované přímo jednotlivci, které hrají preventivní roli v sociální soudrţnosti zaloţené na individuální pomoci s cílem usnadnit sociální začlenění a chránit základní práva. Tyto sluţby zabezpečují osobě 3
znovuzačlenění do společnosti a na trh práce. Dále napomáhají začleňování osobám, které mají zdravotní postiţení nebo vyţadují dlouhodobou péči. (Commission of the European communities, ©2006) Sociální sluţby jsou v současnosti v České republice součástí státního systému sociálního zabezpečení. Legislativně jsou vymezovány do oblasti tzv. sociální pomoci. (Matoušek, 2011, s. 11) Sociální zabezpečení „Sociální zabezpečení jako součást sociální politiky a jako prostředek k uskutečňování jejich úkolů a cílů můţeme potom obecně chápat jako soubor institucí, zařízení a opatření, jejichţ prostřednictvím a pomocí se uskutečňuje předcházení, zmírňování a odstraňování následků sociálních událostí občanů“ (Krebs, 2007, s. 162). V současnosti se reforma sociálního systému v České republice opírá o tři vzájemně propojené oblasti (pilíře): První pilíř - Sociální pojištění V rámci tohoto systému jsou řešeny takové sociální situace, na které je moţné se předem připravit, a to tak, ţe část svých finančních prostředků si odloţíme k řešení budoucí
sociální
situace.
Jde
například
o
ztrátu
zaměstnání
(pojištění
v nezaměstnanosti), krátkodobou ztrátu pracovní schopnosti (nemocenské pojištění), ztrátu zdraví (zdravotní pojištění), dlouhodobou ztrátu pracovní schopnosti (důchodové pojištění), v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, ztrátu výdělečných schopností (úrazové pojištění). Jedná se o krátkodobé sociální události například ošetřování člena rodiny, pracovní neschopnost, těhotenství a mateřství, které jsou řešeny nemocenským pojištěním a dlouhodobé sociální události (invalidita, osiření, ovdovění, stáří), které jsou řešeny důchodovým pojištěním. (Arnoldová, 2012, s. 9-10) Podle mezinárodní kvalifikace se sociální pojištění dělí na osm základních subsystémů (Wildmannová, 2005, s. 24-25): 1. zdravotní a nemocenské pojištění, 2. pojištění v nezaměstnanosti, 3. pojištění v mateřství, 4
4. rodinné přídavky, 5. pojištění ve stáří, 6. úrazové pojištění, 7. pojištění invalidity, 8. pojištění pozůstalých. Druhý pilíř - státní sociální podpora Řeší takové sociální situace, které stát obecně uznává za potřebné. Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře uvádí, ţe jde o takové situace, jako je mateřství, péče o zdravotně postiţenou osobu v rodině, výchova dítěte v rodině, sociální prevence, sociálně právní ochrana rodiny a dítěte. (Arnoldová, 2012, s. 10) Dávky státní sociální podpory se dělí na dvě skupiny:
dávky podmíněny příjmem rodiny, kde je hlavním kritériem pro jejich stanovení ţivotní minimum
dávky nezávislé na příjmu rodiny (pohřebné, rodičovský příspěvek). Aby tyto dávky byly vyplaceny, nesmí být překročeny příjmové hranice. (Arnoldová, 2012, s. 11)
Třetí pilíř – sociální pomoc „Sociální pomoc vyjadřuje skutečnost, ţe se občan dostal do situace, kdy není v jeho silách se sám zaopatřit, není sociálně pojištěn a ani nesplnil podmínky vzniku nároku na státní zaopatření. Liší se od pojištění a zaopatření svou individualizovanou aplikací podmíněnou chudobou“ (Krebs, 2007, s. 165). Sociální pomoc řeší situace sociální nebo hmotné nouze. Za sociální nouzi lze povaţovat člověka, který se o sebe nemůţe nebo nedokáţe postarat. Jde především o alkoholismus a drogy. Za hmotnou nouzi se povaţuje člověk, který ţije pod hranicí ţivotního minima a svůj příjem si nemůţe zvýšit vlastní prací. V tomto systému musí občan doloţit, ţe je opravdu chudý. Tyto sociální dávky a sociální sluţby jsou finančně řešeny jak ze zdrojů státního rozpočtu, tak z rozpočtu nadací, dobrovolných organizací a rozpočtu obcí. (Arnoldová, 2012, s. 11)
5
Mezi základní formy sociální pomoci patří (Wildmannová, 2005, s. 79):
finanční výpomoc,
příspěvek na ţivobytí,
půjčka na ţivobytí,
sociálně právní ochrana,
sociální sluţby.
Obrázek 1 Struktura sociálního zabezpečení v České republice
sociální zabezpečení
povinné pojištění 100 %
státní sociální podpora 60 %
sociální pomoc 4%
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z Arnoldová, 2012, s. 12 Na obrázku 1 je znázorněna struktura sociálního zabezpečení, která se dělí do třech úrovní. První úroveň vyjadřuje povinnost pojištění, které se týká všech obyvatel v České republice (tedy 100 %). Obyvatelé patří vţdy do těchto systémů, i kdyţ si pojistné nehradí. Stát hradí například pojistné na veřejné zdravotní pojištění za nezaopatřené děti, důchodce a podobně. Druhá úroveň se týká státní sociální podpory, která zahrnuje zhruba 60 % obyvatel v České republice (zejména jde o bezdětné rodiny i rodiny s dětmi, občany s vyššími příjmy a také příjmy niţšími). Třetí úroveň je sociální pomoc, která se přibliţně týká 4 % obyvatel (jde o občany v sociální nouzi) v České republice. (Arnoldová, 2012, s. 10-11)
6
3.1.1 Legislativa sociálních sluţeb „Od 1. 1. 2007 vstoupil v platnost zákon o sociálních sluţbách, který upravuje podmínky poskytování sociální pomoci a podpory osobám v nepříznivých ţivotních situacích. Tento zákon vymezuje sociální sluţby, stanovuje profesní předpoklady pro výkon povolání sociální pracovník a pracovník v sociálních sluţbách“ (Vrtišková, 2009, s. 48). V roce 2007 nabyl systém sociálního zabezpečení v České republice podstatných změn. Legislativní podklady pro tento systém je tvořen převáţně těmito zákony a vyhláškami (Hrozenská a Dvořáčková, 2013, s. 8):
Zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postiţením,
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách,
Vyhláška č. 505/206 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních sluţbách,
Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů.
Rozsáhlé změny postihly od 1. 1. 2012 všechny nosné zákony. K nejvýznamnější změně dochází v dávkách státní sociální podpory. „Od ledna 2012 jsou nově upraveny dávky pro zdravotně postiţené. Byla zrušena vyhláška č. 182/1991 Sb. a zákon č. 100/1988 Sb. a další a byly nahrazeny zákonem č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postiţením a o změně souvisejících zákonů“. Dále byly bez náhrady zrušeny některé dávky jako příspěvek na úhradu za uţívání bezbariérového bytu a garáţe, bezúročná půjčka a příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům. „Od ledna 2012 přechází kompetence obcí a obcí s rozšířenou působností v oblasti hmotné nouze, dávek pro zdravotně postiţené občany a zákona o sociálních sluţbách (s výjimkou registrace sociálních sluţeb) pod krajské pobočky úřadu práce. Úřad práce tedy jiţ plní úkoly v oblastech zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, státní sociální podpory, dávek pro osoby se zdravotním postiţením, příspěvku na péči a inspekce poskytování sociálních sluţeb a pomoci v hmotné nouzi“ 1 (Hrozenská a Dvořáčková, 2013, s. 8-9).
1
MPSV ČR, ©2011. Socialnireforma.mpsv.cz: Sociální reforma [online]. [cit. 2012-08-15]. Dostupné z: http://socialnireforma.mpsv.cz/cs/2
7
3.1.2 Základní druhy a formy sociálních sluţeb Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách definuje základní druhy a formy sociálních sluţeb. Základní druhy sociálních sluţeb (Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách):
sociální poradenství,
sluţby sociální péče,
sluţby sociální prevence.
Sociální poradenství se dělí na základní sociální poradenství a odborné sociální poradenství. Základní sociální poradenství se poskytuje osobám, které potřebují informace k řešení jejich nepříznivé sociální situace. U všech druhů sociálních sluţeb je základní činností sociální poradenství. Povinností poskytovatelů sociálních sluţeb je vţdy tuto činnost bezplatně zajistit. (Rocková, ©2011) Odborné sociální poradenství se zaměřuje na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob (občanská poradna, manţelská a rodinná poradna, poradna pro seniory, poradna pro osoby se zdravotním postiţením, poradna pro oběti trestných činů a domácího násilí, práce s osobami, jejichţ způsob ţivota by mohl vést ke konfliktu se společností). K odbornému sociálnímu poradenství patří také půjčování kompenzačních pomůcek. (Rocková, ©2011) Pokud poskytovatel v rozhodnutí o registraci nemá uvedeno odborné sociální poradenství, poskytuje jen základní poradenství. (Chloupková, 2013, s. 41) Sluţby sociální péče pomáhají zajistit fyzickou a psychickou soběstačnost jedincům. Cílem je umoţnit v nejvyšší moţné míře zapojení do běţného ţivota společnosti. Kaţdý jedinec má právo na poskytování sluţeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí. (Rocková, ©2011)
8
Mezi sluţby sociální péče patří (Rocková, ©2011):
osobní asistence,
pečovatelská sluţba,
tísňové práce,
průvodcovské a předčitatelské sluţby,
podpora samostatného bydlení,
odlehčovací sluţby,
centra denních sluţeb,
denní stacionáře,
týdenní stacionáře,
domovy pro osoby se zdravotním postiţením,
domovy pro seniory,
domovy se zvláštním reţimem,
chráněné bydlení,
sociální sluţby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče.
Sluţby sociální prevence se orientují na jevy a situace, které mohou vést k sociálnímu vyloučení osob, ale nejsou způsobeny neschopností pečovat o sebe z důvodu zdravotního stavu či věku. Jde například o zneuţívání návykových látek, krizi v rodině, kriminalitu, bezdomovectví. (Mahrová a Venglářová, 2008, s. 41) „Cílem sluţeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením neţádoucích společenských jevů“ (Rocková, ©2011). Mezi sluţby sociální prevence patří (Rocková, ©2011):
raná péče,
telefonická krizová pomoc,
tlumočnické sluţby,
azylové domy,
domy na půl cesty,
kontaktní centra, 9
krizová pomoc,
intervenční centra,
nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ,
noclehárny,
sluţby následné péče,
sociálně aktivizační sluţby pro rodiny s dětmi,
sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením,
sociálně terapeutické dílny,
terapeutické komunity,
terénní programy,
sociální rehabilitace.
Základní formy sociálních sluţeb Zákon o sociálních sluţbách rozlišuje tři formy, ve kterých mohou být sociální sluţby poskytovány, a to:
Pobytové sluţby – jsou spojené s ubytováním v různých zařízeních sociálních sluţeb.
Ambulantní sluţby – jsou takové, za kterými jedinec dochází, nebo je doprovázen či dopravován do zařízení sociálních sluţeb. Zde není součástí ubytování.
Terénní sluţby – jsou sluţby, které jsou jedinci poskytovány v přirozeném sociálním prostředí. (Průša, 2007, s. 66)
Podle zákona o sociálních sluţbách pro poskytování sociálních sluţeb jsou zřizována tato zařízení: Pro sluţby sociální péče (Průša, 2007, s. 66):
centra denních sluţeb,
denní stacionáře,
týdenní stacionáře,
domovy pro osoby se zdravotním postiţením,
domovy pro seniory, 10
domovy se zvláštním reţimem,
chráněné bydlení.
Pro sluţby sociální intervence (Průša, 2007, s. 66):
azylové domy,
domy na půl cesty,
zařízení pro krizovou pomoc,
nízkoprahová denní centra,
nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ,
noclehárny,
terapeutické komunity,
sociální poradny,
sociálně terapeutické dílny,
centra sociálně rehabilitačních sluţeb,
pracoviště rané péče.
Přehled poskytování sociálních sluţeb dle počtu a zřizovatele tvoří přílohu práce 1 a 2. 3.1.3 Financování sociálních sluţeb Od roku 2007 je uplatňován princip vícezdrojového financování sociálních sluţeb. To znamená, ţe organizace, které poskytují sluţby sociální pomoci, získávají finance na zajištění sluţeb z několika zdrojů. (KPZN, ©2012–2015) Mezi hlavní zdroje především patří2:
dotace z veřejných rozpočtů,
příspěvek na péči,
úhrada klientů za poskytované sluţby,
úhrada ošetřovatelské a rehabilitační péče ze zdrojů veřejného zdravotního pojištění.
2
Halásková, ©2013
11
Sociální sluţby jsou poskytovány bez úhrady nákladů nebo za částečnou, nebo plnou úhradu nákladů. Plná nebo částečná úhrada vychází ze smlouvy, kterou uzavře klient s poskytovatelem smlouvy. (Průša, 2007, s. 67) Sociální sluţby poskytované bez úhrady nákladů (Průša, 2007, s. 67):
sociální poradenství,
telefonická krizová pomoc,
krizová pomoc,
raná péče,
sluţby následné péče,
tlumočnické sluţby,
sociální aktivizační sluţby pro rodiny s dětmi,
sociální aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením,
sociální rehabilitace,
terénní programy,
sociální sluţby v kontaktních centrech,
sociální sluţby v nízkoprahových zařízeních pro děti a mládeţ,
sluţby sociálně terapeutických dílen.
Sociální sluţby poskytované za úhradu nákladů Jsou to úhrady za pobytové sluţby poskytované v domovech pro osoby se zdravotním postiţením, v domovech pro seniory, domovech se zvláštním reţimem, týdenních stacionářích,
chráněném
bydlení,
centrech
sociálně
rehabilitačních
sluţeb,
zdravotnických zařízeních ústavní péče. Úhrada zahrnuje částku za ubytování, stravu a částku za péči (ve výši stanoveném zákonem a prováděcím předpisem). Dále jsou to úhrady za poskytování sociálních sluţeb, jako jsou osobní asistence, tísňové péče, pečovatelské sluţby, průvodcovské a předčitatelské sluţby, odlehčovací sluţby, podpory samostatného bydlení, centra denních sluţeb, denní stacionáře, sluţby v chráněném bydlení. Zde platí uţivatel úhradu za základní činnosti v rozsahu stanoveném smlouvou, vţdy však do výše stanovené ve vyhlášce Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky. Právní předpis stanoví výjimky, například při poskytování pečovatelské sluţby účastníkům odboje apod. (Michalík, 2010, s. 66-68)
12
Příspěvek na péči „Příspěvek na péči (dále jen „příspěvek“) se poskytuje osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby. Tímto příspěvkem se stát podílí na zajištění sociálních sluţeb nebo jiných forem pomocí podle tohoto zákona při zvládání základních ţivotních potřeb osob. Náklady na příspěvek se hradí ze státního rozpočtu“ (Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách). Výše příspěvku na péči je poskytována ve čtyřech úrovních, coţ znázorňuje následující tabulka. Tabulka 1 Výše příspěvku na péči Stupeň závislosti
Osoby do 18 let
Stupeň I – lehká závislost
3 000 Kč
800 Kč
Stupeň II – středně těţká závislost
6 000 Kč
4 000 Kč
Stupeň III – těţká závislost
9 000 Kč
8 000 Kč
Stupeň IV – úplná závislost
12 000 Kč
12 000 Kč
Osoby nad 18 let
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z Hlisnikovská, ©2013
3.2 Poskytovatelé sociálních sluţeb „Sociální sluţby mohou poskytovat pouze oprávnění poskytovatelé. Poskytovatelem sluţeb můţe být fyzická nebo právnická osoba. Oprávnění k poskytování sociálních sluţeb vzniká rozhodnutím o registraci, vydávané tzv. registrujícím orgánem. Tím je buď příslušný krajský úřad v místě trvalého bydliště či sídla poskytovatele, nebo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR v případě, ţe je zároveň i zřizovatelem poskytovatele“ (Kahoun, 2013, s. 377). 3.2.1 Právní formy poskytovatelů Obce a kraje – vytvářejí vhodné podmínky pro rozvoj sociálních sluţeb, zjišťující skutečnou potřebu lidí a jejich zdroje k uspokojení. Sami zřizují organizace poskytující sociální sluţby. (MPSV, ©2015) Obce i kraje mohou v rámci své samostatné působnosti zřizovat sociální sluţby buď jako vlastní organizační sloţky, nebo jako příspěvkové organizace. Vlastní organizační sloţky jsou bez právní subjektivity a příspěvkové organizace a mají svoji samostatnou právní subjektivitu. (Matoušek, 2011, s. 12) 13
Nestátní neziskové organizace a fyzické osoby – jsou dalšími významnými poskytovateli sociálních sluţeb, které nabízejí široké spektrum sluţeb. (MPSV, ©2015) Ministerstvo práce a sociálních věcí – také můţe zřizovat zařízení sociální péče. Jedná se hlavně o specializované ústavy s celostátní působností. (Matoušek, 2011, s. 12) Poskytovatelé sociálních sluţeb nejsou rodinní příslušníci či asistenti sociální péče, kteří pečují o své blízké či jiné osoby v domácím prostředí. Stejně tak nejsou poskytovatelé sociálních sluţeb subjekty, které nejsou registrovány jako poskytovatelé sociálních sluţeb ve smyslu tohoto zákona (např. soukromá úklidová firma nebo ubytovna). (MPSV, ©2015) 3.2.2 Registr poskytovatelů sociálních sluţeb Registr poskytovatelů sociálních sluţeb vede krajský úřad. Do registru jsou zapsáni poskytovatelé sociálních sluţeb, kterým bylo vydáno rozhodnutí o registraci, právnické a fyzické osoby uvedené v § 84 odst. 1 Zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách. Poskytovatelé sociálních sluţeb ve zdravotnickém zařízení ústavní péče podle § 52 Zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách, speciální lůţková zdravotnická zařízení hospicového typu a dětský domov jsou povinni se na ţádost zapsat do registru. Registr je veden v elektronické a listinné podobě, které jsou veřejnosti dostupné. (Králová a Ráţová, 2012, s. 249) 3.2.3 Poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo Vzhledem ke zvolenému tématu „Poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo“ je na místě zmínit jednotlivé organizace poskytující tyto sluţby na okrese Znojmo. Ve Znojmě a jeho SO ORP (Správní obvod obce s rozšířenou působností) působilo k 31. 3. 2014 celkem osmnáct poskytovatelů sociálních sluţeb, kteří v součtu celkem poskytují čtyřicet pět sociálních sluţeb v ORP Znojmo. Mezi poskytovateli jsou započítáni také ti, kteří nemají sídlo ve Znojmě či jeho správním obvodu, ale mají zde zřízenou buď pobočku k poskytování sluţby, nebo sem konkrétní sociální sluţbu poskytovat zajíţdějí. Poskytovatelé sociálních sluţeb se při poskytování sociálních sluţeb řídí Zákonem o sociálních sluţbách č. 108/2006 Sb. Dále je zde k 18. 3. 2014
14
celkem dvacet dva sluţeb sociální péče a devatenáct sluţeb sociální prevence.3 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb a jimi poskytované sociální sluţby tvoří příloha práce 3. Struktura zřizovatelů sociálních sluţeb na Znojemsku Organizace poskytující sociální sluţby jsou zřizovány různými subjekty a mají různé právní formy. Následující tabulka slouţí pro představu, jak jsou zastoupeni poskytovatelé sociálních sluţeb na Znojemsku. Tabulka 2 Zřizovatelé organizací poskytující sociální sluţby na Znojemsku k 18. 3. 2014 Počet poskytovatelů
Počet sociálních sluţeb
Příspěvková organizace
7
20
z toho Města Znojma
1
9
z toho JMK
6
11
Nestátní neziskové organizace
10
23
Jiný (soukromý subjekt – a.s.)
1
2
Celkem
18
45
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z (Rocková a Svobodová, ©2014) Z tabulky je zřejmé, ţe nejvíce poskytovatelů sociálních sluţeb lze najít mezi neziskovými organizacemi, po nichţ následují příspěvkové organizace. Mezi další zřizovatele poskytující sociální sluţby na Znojemsku patří také Jihomoravský kraj a jiné subjekty (soukromý subjekt – a.s.). Jako poskytovatel se tu objevuje také Město Znojmo. Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb § 37 Odborné sociální poradenství Poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich nepříznivé sociální situace. (Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách)
3
Rocková a Svobodová, ©2014
15
Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb:
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
DCHB, oblastní charita Znojmo
Svaz tělesně postiţených v České republice o.s., okresní organizace Znojmo
TyfloCentrum
Brno,
o.p.s.,
regionální
pracoviště
Znojmo
(Rocková
a Svobodová, ©2014) Sociální poradenství § 39 Osobní asistence Je terénní sluţba poskytována v domácím prostředí seniorům a osobám se zdravotním postiţením, jejichţ situace vyţaduje pomoc jiné fyzické osoby. Tato sluţba se poskytuje v předem dohodnutém rozsahu a čase, coţ znamená, ţe je poskytována bez časového omezení. Poskytuje se za úplatu. (KPZN, ©2012–2015) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 40 Pečovatelská sluţba Je terénní nebo ambulantní sluţba a poskytuje se osobám se zdravotním postiţením nebo chronickým onemocněním, dále osobám, které mají sníţenou soběstačnost z důvodu věku a rodinám s dětmi, jejichţ situace vyţaduje pomoc jiné osoby.4 Součástí je pomoc při zvládání péče o vlastní osobu, osobní hygienu nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo její zajištění, pomoc při prosazování práv a zájmů, pomoc při zajištění chodu domácnosti. Sluţba je poskytována za úplatu. Tuto sluţbu lze uplatnit i bezúplatně a to rodinám, kde se současně narodily tři nebo více dětí, účastníkům odboje a pozůstalým po účastnících odboje starších 70 let. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 119) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb:
4
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
(Rocková, ©2011)
16
DCHB, oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 42 Průvodcovské a předčitatelské sluţby Jedná se o sluţby terénní nebo ambulantní a jsou poskytované za úplatu. Poskytují se seniorům a osobám se zdravotním postiţením. Tyto osoby mají sníţené schopnosti v oblasti orientace nebo komunikace a proto jim tato sluţba napomáhá osobně si vyřídit vlastní záleţitosti. (KPZN, ©2012–2015) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
TyfloCentrum
Brno,
o.p.s.,
regionální
pracoviště
Znojmo
(Rocková
a Svobodová, ©2014) § 44 Odlehčovací sluţby Tyto sluţby jsou terénní, ambulantní nebo pobytové. Poskytují se osobám, které mají sníţenou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postiţení a o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí. Hlavním cílem sluţby je umoţnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek k regeneraci. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 45 Centra denních sluţeb Poskytují ambulantní sluţby dětem s mentálním, tělesným či kombinovaným postiţením, dále dospělým osobám s postiţením, dospělým osobám s duševním postiţením a seniorům, jejichţ zdravotní stav vyţaduje pomoc jiné fyzické osoby. Součástí sluţeb jsou tlumočnické sluţby sluchově postiţeným a poradenství. (Mlýnková, 2010, s. 94) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb:
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Zámek Břeţany, p.o. (Rocková a Svobodová, ©2014)
17
§ 46 Denní stacionáře Poskytují ambulantní sluţby ve specializovaném zařízení seniorům, osobám ohroţeným uţíváním návykových látek, osobám se zdravotním postiţením, jejichţ situace vyţaduje pravidelnou pomoc jiné osoby. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 120) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo
Zámek Břeţany, p.o. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 49 Domovy pro seniory Jsou typickým pobytovým zařízením pro seniory, kteří mají sníţenou soběstačnost. Jde zejména o osoby v důchodovém věku a osoby, kteří potřebují pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Tato sluţba je zaměřena na pomoc při zvládání běţných úkonů péče o vlastní osobu. Je poskytována za úplatu. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 120) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb:
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Domov důchodců Boţice, p.o.
Domov pro seniory Jevišovice, p.o.
Domov pro seniory Plaveč, p.o.
DS Morava, a.s. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 50 Domovy se zvláštním reţimem V těchto domovech se vyskytují osoby, které mají sníţenou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění, nebo závislosti na návykových látkách. Jde o různé formy demence (Alzheimerova). Reţim v těchto zařízeních je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. (Hrozenská a Dvořáčková, 2013, s. 65) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb (Rocková a Svobodová, ©2014):
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Domov důchodců Boţice, p.o.
Domov pro seniory Hostim, p.o. 18
Domov pro seniory Jevišovice, p.o.
Domov pro seniory Plaveč, p.o.
DS Morava, a.s.
Emin zámek, p.o. Hrušovany nad Jevišovkou
§ 51 Chráněné bydlení Jedná se o dlouhodobé pobytové sluţby poskytované osobám, které mají sníţenou soběstačnost
z důvodu zdravotního postiţení
nebo chronického
onemocnění, jejichţ situace vyţaduje pomoc jiné osoby.
Chráněné
i
duševního
bydlení
je
individuální nebo skupinové bydlení. Chráněné bydlení poskytuje stravu, ubytování, zajištění chodu domácnosti, výchovné a jiné činnosti, zprostředkování kontaktu, terapeutické činnosti a prosazování práv a zájmů. Sluţba se poskytuje za úplatu. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 123) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Zámek Břeţany, p.o. (Rocková a Svobodová, ©2014)
Sluţby sociální péče § 54 Raná péče Je terénní popřípadě ambulantní sluţba, která se poskytuje dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postiţené, nebo jehoţ vývoj je ohroţen v důsledku nepříznivé sociální situace. Tato sluţba podporuje rodiny a vývoj dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. (Svobodová, ©2011) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb (Rocková a Svobodová, ©2014):
DCHB, Oblastní charita Třebíč
Středisko rané péče SPRP Brno
Centrum pro dětský sluch Tamtam, o.p.s.
§ 57Azylové domy Jsou pobytové sluţby určené osobám, u nichţ došlo ke ztrátě bydlení, nebo se ocitly v nepříznivé sociální situaci. Azylové domy jsou rozděleny pro ubytování různých 19
skupin osob, jako například osoby mladší 18 let, rodiče s dětmi, pro ţeny a jiné. (Malíková, 2011, s. 46) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb (Rocková a Svobodová, ©2014):
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.,
DCHB, Oblastní charita Znojmo.
§ 59 Kontaktní centra Jsou nízkoprahová a poskytují ambulantní popřípadě terénní sluţby. Tato centra navazují kontakt s osobami ohroţenými závislosti na návykových látkách. Cílem sluţby je sniţování rizik se zneuţíváním návykových látek. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Společnost Podané ruce, o.p.s (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 60 Krizová pomoc Je poskytována jako sluţba ambulantní, terénní nebo pobytová na přechodnou dobu. Tato pomoc se poskytuje osobám nacházejícími se v ohroţení zdraví nebo ţivota, kdy svoji nepříznivou sociální situaci nemohou přechodně řešit vlastními silami. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 60a Intervenční centra Sociální sluţba je poskytována jako sluţba ambulantní, terénní nebo pobytová. Při pobytové formě pak zahrnuje také ubytování a stravu, nebo její zajištění. Poskytují okamţitou i pozdější zdravotní, psychologickou, sociální a právní pomoc osobám ohroţeným násilným chováním blízkých osob, nebo osob s nimi společně bydlících. (Rocková, ©2011)
20
Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Spondea, o.p.s. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 62 Nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ Sluţba je poskytována ambulantně dětem a mládeţi ohroţeným sociálním vyloučením. Sluţba je určena rizikovým dětem a mládeţi, které neakceptuje většinová společnost a které mají vyhraněný ţivotní styl. Nabídka volnočasových aktivit je hlavním prostředkem této sluţby. Poskytuje se bezúplatně. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 124) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 63 Noclehárny Poskytují ambulantní sluţby osobám bez přístřeší, kteří by chtěli strávit noc v teple, čistotě a mají zájem o vyuţití hygienického zařízení. Poskytuje se za úplatu, jehoţ výši si stanoví poskytovatel. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 123) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 65 Sociálně aktivizační sluţby pro rodiny s dětmi Sluţba je terénní popřípadě ambulantní. Tato sluţba se poskytuje rodině s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohroţen v důsledku dopadů krizové sociální situace. Tuto situaci nedokáţí rodiče bez cizí pomoci překonat. U jeho dalšího vývoje se dá předpokládat, ţe budou existovat další rizika. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
21
§ 66 Sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením Jsou to ambulantní popřípadě terénní sluţby, které se poskytují osobám se zdravotním postiţením nebo osobám v důchodovém věku ohroţeným sociálním vyloučením. (Rocková, ©2011) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb (Rocková a Svobodová, ©2014):
Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.,
Svaz tělesně postiţených v České republice o.s., okresní organizace Znojmo,
TyfloCentrum Brno, o.p.s., regionální pracoviště Znojmo.
§ 67 Sociálně terapeutické dílny Jsou ambulantní sluţby, které se poskytují osobám se sníţenou soběstačností z důvodu zdravotního postiţení. Takto postiţení lidé se těţko umísťují na trhu práce. Sociálně terapeutické dílny zdokonalují pracovní návyky a dovednosti, které podporují soběstačnost a začlenění do společnosti. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 68 Terapeutické komunity Poskytují pobytové sluţby na přechodnou dobu osobám, které se chtějí začlenit do chodu běţného ţivota. Jedná se o osoby, které jsou závislé na návykových látkách, nebo o osoby s chronickým duševním onemocněním. (Rocková, ©2011) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
Salebra, o.s. (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 69 Terénní programy Tyto terénní sluţby jsou určeny pro osoby bez přístřeší, osoby ţijící v sociálně vyloučených komunitách, uţivatele drog, pro problémové skupiny dětí a mládeţe. Obecně se dá říct, ţe se jedná o osoby, které vedou rizikový způsob ţivota nebo jsou
22
jím ohroţeny. Sluţba si klade za cíl změnit způsob ţivota těchto osob. Poskytuje se bezúplatně. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 123) Jde o tohoto poskytovatele sociálních sluţeb:
DCHB, Oblastní charita Znojmo (Rocková a Svobodová, ©2014)
§ 70 Sociální rehabilitace Principem sociální rehabilitace jsou specifické činnosti, které směřují k dosaţení samostatnosti a soběstačnosti osoby se zdravotním postiţením. Tento proces je nedílnou součástí poskytování sociálních sluţeb a je zaměřen na nácvik potřebných dovedností osoby se zdravotním postiţením. Prioritou je nalezení vhodné pracovní náplně pro klienta. (Duková, Duka a Kohoutová, 2013, s. 120) Jde o tyto poskytovatele sociálních sluţeb (Rocková a Svobodová, ©2014):
Liga vozíčkářů
DCHB, Oblastní charita Znojmo
3.3 Shrnutí teoretické části Teoretická část bakalářské práce je rozdělena do dvou kapitol a k jejímu vypracování byla pouţita dostupná literatura, internetové zdroje a zákon o sociálních sluţbách. První kapitola byla zaměřena na vysvětlení základních pojmů, jako jsou sociální sluţby, sociální zabezpečení a s ním související tři pilíře a to sociální pojištění, státní sociální podpora a sociální pomoc. V podkapitolách byla následně vysvětlena legislativa sociálních sluţeb, základní druhy a formy sociálních sluţeb a financování sociálních sluţeb. Druhá kapitola byla věnována poskytovatelům sociálních sluţeb. Nejprve zde byl vymezen pojem poskytovatel sociálních sluţeb. Vedle samotné definice se tato práce věnovala právní formě poskytovatelů a registru poskytovatelů sociálních sluţeb všeobecně. Následně byly rozebrány poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo a k nim konkrétně poskytované sociální sluţby.
23
4 PRAKTICKÁ ČÁST Cílem této části práce bude zjistit, zda je dostatečné mnoţství organizací zabývajících se poskytováním sociálních sluţeb seniorům. Jestli jsou tyto organizace plně vyuţity a zda jsou poskytovány klientům sluţby, které uspokojují jejich zájmy. V práci je popsána současná situace na trhu sociálních sluţeb státních a nestátních organizací i organizací poskytujících zájmové činnosti na okrese Znojmo. Následně bude provedeno dotazníkové šetření, které bude zhodnoceno na základě poskytnutých informací jednotlivých právních forem organizací. K jednotlivým institucím bude také navrţeno doporučení.
4.1 Poskytovatelé sociálních sluţeb v Jihomoravském kraji Registr poskytovatelů sociálních sluţeb zveřejňuje seznam poskytovatelů a jejich počty. V rámci Jihomoravského kraje jsou tyto informace zpracovány v následující tabulce. Tabulka 3 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb v Jihomoravském kraji k 3. 4. 2015 Sociální sluţba
Počet
Sociální sluţba
Azylové domy
34
Denní stacionáře
39
Domovy pro seniory
67
Domovy se zvláštním reţimem
57
Domy na půl cesty
5
Chráněné bydlení
22
Intervenční centra
2
Kontaktní centra
8
Krizová pomoc
6
Nízkoprahová denní centra
8
19
Noclehárny
7
Odborné sociální poradenství
110
Odlehčovací sluţby
42
Osobní asistence
26
Pečovatelská sluţba
77
Podpora samostatného bydlení
1
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ
Centra denních sluţeb
Počet
Domovy pro osoby se zdravotním postiţením
Průvodcovské a předčitatelské sluţby 24
18 29
2
Raná péče
9
Sociálně aktivizační sluţby pro rodiny s dětmi
24
Sluţby následné péče
10
Sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby
37
Sociálně terapeutické dílny
10
Sociální rehabilitace
42
Telefonická krizová pomoc
18
Terapeutické komunity
13
Terénní programy
15
Tísňová péče
6
Tlumočnické sluţby
8
Týdenní stacionáře
10
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z MPSV, ©2015
4.2 Poskytovatelé sociálních sluţeb na Znojemsku Sociální sluţby na okrese Znojmo jsou poskytovány jiţ od roku 1971. V tomto roce Město Znojmo zřídilo Pečovatelskou sluţbu. V roce 1975 Pečovatelská sluţba přešla pod Okresní národní výbor a vznikl Okresní ústav sociálních sluţeb. V září 1993 došlo k vymezení působnosti Okresního ústavu sociálních sluţeb a vznikaly samostatné organizace (Pečovatelská sluţba, Manţelská poradna a všechny domovy, ústavy a Domov – penzion pro důchodce). Ke sloučení Pečovatelské sluţby a Manaţerské poradny došlo v roce 1995. Azylový dům pro mládeţ zahájil svou činnost v roce 1994 a organizace se přejmenovala na Centrum sociálních sluţeb Znojmo. Okresní úřady byly zrušeny na konci roku 2002 a veškeré zřizovatelské funkce přešly pod Město Znojmo.
Pod
vedením
tohoto
zřizovatele
pracují
tyto
organizace
dodnes.
(CSSZNOJMO, ©2013) Současní poskytovatelé sociálních sluţeb na okrese Znojmo se mohou kaţdoročně prezentovat na akci zvané „Den sociálních sluţeb aneb jeden svět pro všechny“. Na této akci se jiţ v minulosti prezentovalo celkem čtrnáct poskytovatelů sociálních sluţeb, a to: „Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o., Domov pro seniory Hostim, p.o., Domov pro seniory Jevišovice, p.o., Domov pro seniory Plaveč, p.o., Domov pro seniory Šanov, Domov pro seniory Boţice, p.o., Kontaktní centrum Netopper, Oblastní charita Znojmo, Oblastní charita Třebíč, Svaz tělesně postiţených v ČR, o.s. Znojmo, Středisko rané péče Tamtam Olomouc, TyfloCentrum Brno o.p.s., Zámek Břeţany, p.o. a Dům na půli cesty ve Velkém Dvoře. Návštěvníkům přiblíţili své sluţby i navazující organizace - Liga vozíčkářů, Rodinné centrum Maceška, Gymnázium a Střední odborná
25
škola pedagogická Znojmo, Střední zdravotnická škola a vyšší zdravotnická škola Znojmo, Dobrovolnické centrum ADRA a Policie ČR.“ „Celá akce byla zorganizována v rámci projektu ,,Střednědobí plán rozvoje sociálních sluţeb Znojemska reg. č. CZ.1.04/3.1.03/4500142“ financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.“ (ZNOJMOCITY, ©2011) Bakalářská práce je zaměřena na okres Znojmo. Z tohoto důvodu jsou následně z registru poskytovatelů sociálních sluţeb vybráni poskytovatelé a jejich počty působící v tomto okrese, coţ znázorňuje níţe uvedená tabulka. Tabulka 4 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb na Znojemsku k 3. 4. 2015 Sociální sluţba
Počet
Azylové domy
15
Denní stacionáře
13
Sociální sluţba Centra denních sluţeb Domovy pro osoby se zdravotním postiţením
Počet 1 14
Domovy pro seniory
31
Domovy se zvláštním reţimem
32
Domy na půl cesty
3
Chráněné bydlení
7
Krizová pomoc
3
Kontaktní centra
1
Nízkoprahová
zařízení
pro
děti a mládeţ
5
Nízkoprahová denní centra
4
Odborné sociální poradenství
58
Noclehárny
2
Osobní asistence
6
Odlehčovací sluţby
17
Raná péče
5
Pečovatelská sluţba
6
Sociálně aktivizační sluţby pro rodiny s dětmi Sociálně terapeutické dílny Telefonická krizová pomoc
8 4 14
Průvodcovské a předčitatelské sluţby Sluţby následné péče Sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby
2 8 13
Terénní programy
8
Sociální rehabilitace
25
Tlumočnické sluţby
3
Terapeutické komunity
12
Týdenní stacionáře
3
Tísňová péče
5
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z MPSV, ©2015 26
Přehled jednotlivých sociálních sluţeb dle právní formy poskytovatelů, formy poskytování sociálních sluţeb, struktury klientů a kapacity je sestaven do tabulky, která tvoří přílohu práce 4.
4.3 Charakteristika vybraných právních forem organizací 4.3.1 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. Centrum sociálních sluţeb Znojmo bylo v letech 1993 aţ 2002 nazývané Penzion pro důchodce a jeho zřizovatelem byl Okresní úřad ve Znojmě. Název Penzion pro důchodce působil v letech 1993 aţ 2002. Jejich zřizovatelskou funkci po zániku okresních úřadů převzal Městský úřad Znojmo a byl mu ponechán statut příspěvkové organizace. K transformaci Penzionu na Domov důchodců došlo v roce 2004. Kapacita Domova důchodců byla čtyřicet tři lůţek, přičemţ v roce 2005 se začalo zřizovat II. patro s kapacitou čtyřicet dva lůţek. Přijetím nového zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních sluţbách došlo ke změně názvu na Domov pro seniory. V Domově pro seniory docházelo k poskytování dvojího typu sluţeb a to domova se zvláštním reţimem a domova pro seniory. Celková kapacita byla osmdesát pět lůţek. Dosud je Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p. o. součástí Domova pro seniory, k jejichţ sloučení došlo 1. 6. 2007. (CSSZNOJMO, ©2013) Výstavba nového pavilonu Domova pro seniory ve Znojmě byla původně plánovaná jiţ v roce 2005. Projekt byl dlouho jen na papíře a výstavba vţdy ztroskotala na financích. Dne 10. 5. 2011 byla oficiálně zahájena výstavba nového Domova pro seniory, které město Znojmo budovalo na základě poţadavků občanů. Do provozu byla výstavba uvedena v červenci 2013 a přinesla padesát nových pracovních míst. Celkem v domově o seniory pečuje sto dvacet zaměstnanců. Celkové náklady na výstavbu pavilonu činily sto šedesát sedm milionů. Projekt by nebyl moţný zrealizovat bez dotace v celkové výši devadesát sedm milionů od ministerstva práce a sociálních věcí. Zbytek peněz byl z rozpočtu města Znojma a financovalo se z něho například spojovací most se stávajícím domovem, sadové úpravy se zahradním altánem, vnitřní vybavení domova, přebudování staré kuchyně na prádelnu a vybudování nové moderní kuchyně. Celé zařízení je bezbariérové. (ZNOJMOCITY, ©2013)
27
Kapacita tím byla navýšena o devadesát devět lůţek. Jde o plně vybavené jednolůţkové a dvoulůţkové pokoje s luxusními koupelnami a společnými místnostmi s kuchyňkami na kaţdém patře. Sluţba v domově pro seniory je poskytována seniorům, kteří z důvodu stáří či trvalé změně zdravotního stavu mají sníţenou soběstačnost a jejich momentální stav vyţaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby a nelze ji zajistit členem rodiny v domácím prostředí. Byla zde také rozšířena sluţba domov se zvláštním reţimem. Tato sluţba je určena převáţně klientům trpící Alzheimerovou chorobou a jinými těţkými formami demence. Mezi obvykle nabízené činnosti patří například poskytnutí ubytování, celodenní strava, pomoc při osobní hygieně, pomoc při obstarávání osobních záleţitostí, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, aktivizační činnosti (například cvičení, výlety, pečení cukroví, oslavy narozenin klientů, pořádání sportovního odpoledne, hudební a taneční odpoledne a jiné). (CSSZNOJMO, ©2013) Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. dle zákona o sociálních sluţbách č. 108/2006 Sb. poskytuje celkem devět sluţeb sociální péče (CSSZNOJMO, ©2013):
Azylový dům pro muţe,
Centrum denních sluţeb,
Domov pro seniory,
Domov se zvláštním reţimem,
Noclehárna pro muţe,
Odlehčovací sluţby,
Pečovatelská sluţba,
Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy,
Sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením.
Sluţby sociální péče poskytují ve vlastních zařízeních, v terénu a v domácím prostředí klientů. Taktéţ nabízí domácí ošetřovatelskou péči registrovanou jako zdravotní sluţbu. Na základě doporučení lékaře je tato sluţba poskytována odbornými pracovníky v domech s pečovatelskou sluţbou ve Znojmě a v Moravském Krumlově. Vedoucí ošetřovatelské sluţby ve Znojmě je paní Zdeňka Kmotorková, DiS.
28
Obrázek 2 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Zdroj: KPZN, ©2012-2015 Obrázek 3 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Zdroj: KPZN, ©2012-2015
29
Obrázek 4 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Zdroj: KPZN, ©2012–2015 4.3.2 Domov pro seniory Šanov Domov pro seniory v Šanově se nachází v klidném prostředí vinařského kraje na Jiţní Moravě. V domově je celkem šedesát dvoulůţkových pokojů vyššího standardu s lékařským dohledem, stravováním a s komplexními ošetřovatelskými sluţbami. Pro osoby postiţené Alzheimerovou chorobou a demencí je z celkového počtu sto dvacet lůţek připraveno osmdesát čtyři lůţek v Domově se zvláštním reţimem. Česká alzheimerovská společnost jej hodnotí jako nejlepší tuzemský soukromý domov a proto v současné době patří mezi nejlepší domovy pro seniory. Domov v Šanově patří mezi tři nejkvalitnější zařízení v České republice, coţ potvrdilo občanské sdruţení Veselý senior v roce 2013. Od Asociace poskytovatelů sociálních sluţeb v České republice domov získal ocenění Ceny kvality a od České alzheimerovské společnosti získal certifikát kvality Váţka. Domov pro seniory je registrovaným poskytovatelem sociálních sluţeb (domov se zvláštním reţimem a domov seniorů) a jeho provozovatelem je společnost DS MORAVA a.s.. Jeho činnost je kontrolována Odborem zdravotnictví, sociální péče a prevence Magistrátu města Prahy. Domov pro seniory je soukromým pobytovým sociálním zařízením. 30
V srpnu 2010 byl zprovozněn první pavilon s kapacitou dvacet čtyři lůţek v části domova pro seniory a dvanáct lůţek v části domova se zvláštním reţimem. V srpnu 2011 byl uveden do provozu druhý pavilon s celkovou kapacitou čtyřicet dva lůţek. V současné době má domov pro seniory postavené celkem tři moderní objekty na společné parcele, kde v kaţdém objektu je dvacet dvoulůţkových pokojů pro sto dvacet seniorů. Pro seniory se sníţenou soběstačností, jejichţ situace vyţaduje neustálou pomoc druhé osoby, je vybudováno bezbariérové zařízení, které zajišťuje komplexní pobytové sluţby. Vlastní moderní kuchyně je součástí domova pro seniory. Pro osoby trpící demencí je díky vyškolenému ošetřovatelskému personálu poskytnuta kvalifikovaná péče. (domovsanov, ©2015) „Domov splňuje nejmodernější kritéria kladená na obdobná zařízení v Evropské unii od nadstandardního vybavení pokojů aţ po kvalitní zdravotní a rehabilitační sluţby. Důraz klademe především na pohodlí a spokojenost klientů. Kaţdý pokoj má své vlastní sociální zázemí, terasu nebo balkon.“. (domovsanov, ©2015) Obrázek 5 Domov pro seniory Šanov
Zdroj: domovsanov, ©2015
31
4.3.3 Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo – jde o zájmovou organizaci s právní formou Pobočný spolek. Tato organizace sídlí na adrese Zámečnické 320/10, Znojmo, 669 02 Znojmo 2. Tato organizace poskytuje odborné sociální poradenství a sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením. (MPSV, ©2015) Organizace má pouze jednoho zaměstnance, který má na starost vše (administrativu, organizační věci). Samotná realizace spousty aktivit je podporována většinou dobrovolníky, kteří se aktivně zapojují do chodu této organizace. Předností samotných dobrovolníků je prosociální chování, které je etické a výchovné, a jde o empatické spoluproţívání. Vede k pozitivním vztahům tzv. pozitivně-sociálnímu chování. Je zaměřené na schopnost spolupráce, dialogu a poskytování pomoci jiným osobám či skupinám. Rozvíjí schopnost realizovat společenské cíle bez očekávání odměny. (Nováková, ©2013) Klienti do této organizace chodí na tzn. ergoterapie.5 Probíhají zde tvořivá odpoledne – jedná se o zhotovení různých výrobků, čímţ se procvičí jemná motorika. Klienti se naučí zpracovávat různé druhy materiálů a vyrábět si z nich věci i pro svou vlastní potřebu. Další formou zájmové činnosti je trénování paměti, které probíhá formou testů či formou volnějšího odpoledne. Trénování paměti formou testů probíhá na základě znalostí z různých oblastí, například kultury, zeměpisu, dějepisu nebo významných dnů v České republice. Naopak trénování formou volnějšího odpoledne probíhá na základě různých společenských her. Jde především o hry na procvičení mozkové aktivity, jako například CrissCross a šibenice. Tato organizace pořádá společné akce, jako například společenské večírky a přednášky. Společenské večírky probíhají přibliţně dvakrát do roka, aby se všichni hromadně sešli a mohli poznat s novými klienty. Počet společenských večírků je závislý na poskytnutí odpovídajících prostor. Pořádají se zde i různé besedy na určité téma, jako například besedy o vaření, historii města Znojma, zdravotní besedy a podobně. Tyto besedy se nedaří často uspořádat,
5
Ergoterapie - jde o smysluplné zaměstnávání. S vyšším věkem se začínají některé schopnosti vytrácet a ergoterapie klientům pomáhá udrţet kvalitu ţivota. Je vhodné pro všechny věkové kategorie, pro lidi se zdravotním postiţením i zdravou populaci. (MEDIA PARK, ©2010)
32
jelikoţ nejsou k dispozici vhodné prostory. Akce jsou určeny nejen pro klienty, ale i pro širokou veřejnost bez věkového omezení. Pro zajímavost lze zmínit akci „Večer deskových her“, který letos proběhl poprvé. Tato akce proběhla v prostorách Centra sociálních sluţeb Znojmo, p.o. na ulici U Lesíka ve Znojmě. Jedenkrát za rok se organizace snaţí uspořádat akci pro zviditelnění. Účastní se například akce zvané ,,Den sociálních sluţeb aneb jeden svět pro všechny“, který probíhá v centru města Znojma. Klienti mají moţnost jezdit na tuzemské i zahraniční rehabilitační pobyty. Především jde o pobyty jednodenní. Všechny rehabilitační pobyty musí mít ze zákona program, který je schválen pro rehabilitační pobyty, zdravotníka a cvičitelku, která musí být akreditovaná podle zákona. Pokud probíhá rehabilitační pobyt v zahraničí, tak se zpravidla jedná o lázeňský pobyt, u kterého musí být zajištěn i odborný lékařský dozor. Letos jsou pro klienty připraveny rehabilitační pobyty například v Chlumu u Třeboně, Jánských lázní či Balatonu. Klienti dále navštěvují různá divadelní představení nejenom ve Znojmě, ale i v Brně. Do divadla v Brně jezdí klienti autobusem a to jednou aţ třikrát do roka. Zde klienti za autobus neplatí, je financován z dotací. Vybraná vystoupení v Městském divadle ve Znojmě jsou finančně zvýhodněná, jelikoţ je pořádá městská Beseda ve Znojmě, která se řadí mezi organizace dotující tuto společnost. Další aktivitou je plavání, které probíhá v městských lázní nebo hotelu Prestige ve Znojmě. Městské lázně vyuţívají spíše pohyblivější klienti z důvodu pro moţnost aktivně si zaplavat. Hotel Prestige vyuţívají klienti méně pohybliví, a to z důvodu, ţe Prestige nabízí komfortnější vybavení. Koupele jsou vyhřívanější, je nabízena vířivá koupel, sauna a parní kabina. Lze říci, ţe prostory v hotelu Prestige jsou vyuţívány spíše k relaxačním účelům. Dále si mohou klienti zacvičit v Pečovatelském domě na ulici Vančurové ve Znojmě, kde tato cvičení probíhají formou cvičení na ţíněnkách a ţidlích. Společnost momentálně vyuţívají senioři a handicapovaní lidé ve věku od 55 let, ale vizí této organizace je, aby tuto organizaci navštěvovali i klienti mladší 55 let.
33
Obrázek 6 Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo
Zdroj: Vlastní fotografie, datum pořízení 9. 4. 2015, místo pořízení: Znojmo
4.4 Dotazníkové šetření Dotazníkové šetření probíhalo mezi různými právními formami organizací, kde z kaţdé právní formy byl vybrán jeden zástupce. Průzkum probíhal v průběhu tří měsíců a to od ledna do března. Osloveno bylo celkem šest organizací a dotazovanými byli jejich vedoucí pracovníci. Bohuţel jedna organizace byla nevyhovující a to z důvodu neposkytnutí ţádných informací. Jednalo se o nestátní organizaci. Průzkum probíhal formou písemných dotazníků, které byly předány do různých právních forem organizací. Do místních organizací byl dotazník předán osobně a do vzdálenějších organizací poslán elektronicky. Dotazník se skládal celkem z jedenácti otázek. Otázky v dotazníku byly otevřené. Na základě jednotlivých odpovědí bylo provedeno vyhodnocení. Hlavním cílem bylo srovnat především poskytovatelé dle právní formy a jimi poskytované sluţby. Dalším cílem bylo srovnat vyuţitelnost těchto zařízení, srovnání základní částky za pobyt a sluţby zahrnuté v základní částce.
34
Tabulka 5 Otázky k dotazníkovému šetření Číslo
Název otázky
1.
Uveďte právní formu, lokalitu a počet klientů vašeho zařízení:
2.
Jaká je základní částka za pobyt klienta ve vašem zařízení? a) Kolik činí dotovaná částka? b) Kolik klient doplácí?
3.
Jaký stupeň příspěvku na péči pobírají klienti ve vašem zařízení?
4.
Jaké sluţby zahrnuje základní částka za pobyt ve vašem zařízení?
5.
Poskytuje vaše zařízení fakultativní sluţby? a) ano b) ne Pokud ano, jaké?
6.
V jakém věkovém rozmezí jsou klienti ve vašem zařízení?
7.
Jaká je obsazenost klienty vašeho zařízení?
8.
Kolik klientů průměrně připadá na jednu sociální pracovnici?
9.
Která z aktivizačních činností je klienty nejţádanější?
10.
Spolupracujete i s jinými organizacemi? a) ano b) ne Pokud ano, s jakými a proč?
11.
Jak dlouho čeká klient na umístění do vašeho zařízení?
Zdroj: Vlastní zpracování
35
Otázka č. 1 V otázce č. 1 bylo vymezit konkrétní právní formu organizace, její lokalitu a počet klientů. Tabulka 6 Přehled jednotlivých právních forem organizací Číslo
Právní forma
Název organizace
Lokalita
Pečovatelská sluţba,
Vančurova
Centrum sociálních
3612/17, 669 02
sluţeb Znojmo, p.o.
Znojmo
akciová
Domov pro seniory
Viniční 445 671
společnost
Šanov
68 Šanov
příspěvková 1.
2.
organizace
Svaz tělesně 3.
pobočný
postiţených v České
spolek
republice, o.s., okresní organizace Znojmo
Počet klientů 180 klientů
120 klientů
Zámečnická 320/10, 669 02
ambulantně
Znojmo
Zdroj: Vlastní zpracování Z výše uvedené tabulky vyplývá, ţe u oslovené organizace Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo, navštěvují klienti pouze ambulantně. Tato organizace poskytuje jiţ zmíněné odborné sociální poradenství a sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením. Z dotazníkového šetření bylo zjištěno, ţe sociálně aktivizační sluţby za loňský rok vyuţilo celkem 176 klientů s tím, ţe jednotlivé sluţby jsou poskytovány opakovaně, tudíţ jde o 4 289 návštěv jednotlivců ročně. Je to dáno tím, ţe někteří chodí opakovaně, například na plavání.
36
Otázka č. 2 Cílem druhé otázky bylo zjistit, kolik činí základní částka za pobyt klienta v zařízení a kým je částka hrazena. Tabulka 7 Základní částka za pobyt klienta v zařízení Číslo
Právní forma
Platba klientem
Dotovaná částka
1.
příspěvková organizace
2 500-5000 Kč
-
2.
akciová společnost
-
-
3.
pobočný spolek
rehabilitační pobyty
ano
Zdroj: Vlastní zpracování Co se týče Centra sociálních sluţeb Znojmo, p.o., je základní částka placena klientem formou nájmu městu Znojmo – Správě nemovitostí. Z toho vyplývá, ţe jde o klasickou formu nájmu. Jedná se o pronájem garsonek, 1+1 a 2+1. Cena se odvíjí podle velikosti obývaného zařízení a počtu osob, kteří byt uţívá. Nájem je ve výši od 2 500 Kč aţ 5 000 Kč měsíčně. Nájemce je povinen si také hradit náklady na vodu a energii. V případě, ţe klientovi nestačí finanční prostředky na pobyt v tomto zařízení, převyšující částku zpravidla hradí rodinní příslušníci. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. U Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo při poskytování ambulantní péče se nejedná o pravidelnou měsíční platbu, nýbrţ o platbu konkrétně vyuţívané sluţby. Ne kaţdá sluţba je hrazena klientem. Tuto sluţbu (aktivitu) si klient volí sám, jde například o ergoterapii, tréninky paměti, besedy i přednášky. Dále je zde poskytováno také odborné sociální poradenství a bezplatná poradna. V pravidelných intervalech klienti mohou navštěvovat lázně a cvičení. Všechny tyto aktivity jsou hrazeny z dotací, které organizace čerpá. Co se týče rehabilitačních pobytů s programem, kde je k dispozici například cvičitelka, si klient vzhledem k jeho výši částečně přispívá. Pro názornost výše dotací organizace je vypracovaná následující tabulka č. 8.
37
Tabulka 8 Dotace ze státního rozpočtu Rok dotačního
Částka
řízení
dotace
odborné sociální poradenství
2011
92 000 Kč
odborné sociální poradenství
2010
201 000 Kč
2011
105 000 Kč
2010
91 000 Kč
Identifikátor sluţby
sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z MPSV, ©2015
Z výše uvedené tabulky lze vyčíst, ţe odborné sociální poradenství mělo v roce 2010 o více jak 100 % vyšší částku dotací neţ sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením v letech 2010, 2011.
Otázka č. 3 Záměrem třetí otázky bylo zjistit, jaký stupeň příspěvku na péči klienti pobírají a zda jeho výše ovlivňuje pobyt v zařízení. Tabulka 9 Výše příspěvku na péči Číslo
Právní forma
Stupeň příspěvku na péči
1.
příspěvková organizace
nezjišťuje
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
nezjišťuje
Zdroj: Vlastní zpracování Výše příspěvku na péči, kterou klient pobírá, Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. nezjišťuje. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. 38
Ve Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo výše příspěvku neovlivňuje platbu ambulantních sluţeb.
Otázka č. 4 Čtvrtá otázka zjišťovala veškeré sluţby zahrnuté v základní částce za pobyt v zařízení. Tabulka 10 Sluţby zahrnuté v základní částce za pobyt v zařízení Číslo
Právní forma
Sluţby zahrnuté v základní částce za pobyt
1.
příspěvková organizace
bydlení, energie, voda, televize
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
neplatí základní částku, nýbrţ konkrétní sluţbu
Zdroj: Vlastní zpracování V Centru sociálních sluţeb Znojmo, p.o. z průzkumu vyplynulo, ţe klient si formou nájmu hradí sluţby, mezi které patří bydlení, energie, voda a televize. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Klienti navštěvují Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo ambulantně, a proto nehradí částku za pobyt, nýbrţ jiţ zmiňovanou konkrétní sluţbu.
39
Otázka č. 5 Účelem otázky č. 5 bylo zjistit, zda organizace poskytuje i fakultativní sluţby6. Tabulka 11 Poskytované fakultativní sluţby Číslo
Právní forma
Fakultativní sluţby
1.
příspěvková organizace
ano
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
ano
Zdroj: Vlastní zpracování Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. tyto sluţby poskytuje na základě smlouvy a jde o sluţby, které tvoří následující tabulka. Tabulka 12 Přehled poskytovaných fakultativních sluţeb Fakultativní sluţby
Cena
dohled nad uţivatelem (za kaţdých započatých 5 min) venčení, krmení malého domácího zvířete (pes, kočka) dohled nad uţíváním léků (1 x denně, 2 x denně, 3 x a více denně)
30 Kč/15 minut 40 Kč/15 minut 10 Kč/den 20 Kč/den 25 Kč/den
vířivá koupel maximálně 15 min
100 Kč/úkon
zapůjčení tonometru, teploměru
10 Kč/úkon
Zdroj: Vlastní zpracování Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní.
6
Fakultativní sluţba – „je činnost poskytovaná klientům nad rámec základních sluţeb a přiznaného příspěvku na péči. Poskytuje se za úhradu.“ Patří sem například pedikúra, čištění ošetřovatelských pomůcek, holení, stříhání, foukání, natáčení vlasů, jednoduché ošetřovatelské úkony, dopravu vozidly a podobně“. (BIGHELP, 2015)
40
Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo také poskytuje fakultativní sluţby. Jde například o plavání a cvičení na rehabilitačních pobytech.
Otázka č. 6 Otázka č. 6 zjišťovala, jaká věková skupina má zájem v zařízení pobývat či jej navštěvovat. Tabulka 13 Věkové rozmezí klientů v zařízení Číslo
Právní forma
Věkové rozmezí klientů
1.
příspěvková organizace
55 - 100 let
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
55 – 85 let
Zdroj: Vlastní zpracování Co se týče Centra sociálních sluţeb Znojmo, p.o. z tabulky vyplynulo, ţe jsou zde ubytováni klienti ve věku od 55 do 100 let. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo ambulantně navštěvují klienti ve věku 55 aţ 85 let.
41
Otázka č. 7 Cílem otázky č. 7 bylo zjistit, zda v daném regionu je zájem o vyuţití těchto sluţeb. Tabulka 14 Obsazenost klienty v zařízení Číslo
Právní forma
Obsazenost klienty v %
1.
příspěvková organizace
100 %
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
sociálně aktivizační sluţby 240 % odborné sociální poradenství 95 %
Zdroj: Vlastní zpracování Obsazenost klienty v Centru sociálních sluţeb Znojmo, p.o. je 100% a tudíţ lze říci, ţe poptávka je vyšší neţ nabídka. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. V Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo je spousta seniorů, kteří tuto sluţbu vyhledávají. Jak nám ukazuje výše uvedená tabulka, tak sociálně aktivizační sluţby jsou v tomto zařízeni vyuţívány z 240 % a odborné sociální poradenství je vyuţito z 95 %. Tato procenta ukazují velký zájem o vyuţívání těchto sluţeb.
42
Otázka č. 8 Otázka č. 8 zkoumala kolik klientů má na starosti jedna sociální pracovnice průměrně během jednoho roku. Tabulka 15 Průměrný počet klientů na jednu sociální pracovnici Číslo
Právní forma
Počet klientů na jednu sociální pracovnici
1.
příspěvková organizace
150 za rok
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
134 za rok
Zdroj: Vlastní zpracování Z tabulky lze vyčíst, ţe na jednu sociální pracovnici v Centru sociálních sluţeb Znojmo, p.o. připadá průměrně 150 klientů během jednoho roku. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo poskytne odborné sociální poradenství průměrně 134 lidem za jeden rok. Jedná se o číslo, které připadá na jednu sociální pracovnici.
43
Otázka č. 9 Otázkou č. 9 bylo zjišťováno, zda jsou klienti v tomto věku aktivní a o jaké aktivity je z jejich strany zájem. Tabulka 16 Klienty nejţádanější aktivizační činnost Číslo
Právní forma
Nejţádanější aktivizační činnost
1.
příspěvková organizace
zábava, tanec, cvičení, výlety
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
plavání, rehabilitační pobyty
Zdroj: Vlastní zpracování Z tohoto průzkumu vyplývá, ţe klienti jsou společenští a kolektivní. Nejţádanější aktivizační činností v Centru sociálních sluţeb Znojmo, p.o. je zábava, tanec, cvičení a výlety. O zábavu se zde zejména starají děti ze základních škol ve Znojmě a to hlavně formou hudebních a divadelních představení. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Z tabulky je moţno vidět, ţe klienti Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo navštěvují především plavání a rehabilitační pobyty. Na plavání klienti chodí do jiţ zmíněných městských lázní či hotelu Prestige ve Znojmě. Rehabilitační pobyty jsou organizovány jak v tuzemsku, tak v zahraničí.
44
Otázka č. 10 Smyslem otázky č. 10 bylo zjistit, zda je mezi jednotlivými organizacemi navázána spolupráce. Tabulka 17 Spolupráce organizace s jinými organizacemi Číslo
Právní forma
Spolupráce s jinými organizacemi
1.
příspěvková organizace
ano
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
ano
Zdroj: Vlastní zpracování Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. nejčastěji spolupracuje s organizací ADRA, policií a hasiči. Pro své klienty například formou besedy s policií či hasiči pomáhají zajistit jejich bezpečí. Nejčastější pomoc od hasičského sboru Znojmo je, kdyţ klient neodpovídá na výzvu a je třeba se dostat do uzamčeného bytu. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo uvedl, ţe spolupracuje s Městským úřadem Znojmo - pořádání akcí ze sociálního prostředí, městskou knihovnou, Centrem sociálních sluţeb Znojmo - poskytování prostor a společné akce jako například přednášky, společenské večírky.
45
Otázka č. 11 Cílem poslední otázky č. 11 bylo zjistit, zda lze sluţbu vyuţít hned či klient na vyuţití sluţby čeká. Tabulka 18 Čekací doba klienta na umístění do zařízení Číslo
Právní forma
Čekací doba na umístění
1.
příspěvková organizace
aţ 5 let
2.
akciová společnost
-
3.
pobočný spolek
ihned, stanovený termín
Zdroj: Vlastní zpracování Následující tabulka nám ukazuje, ţe čekací doba klienta na umístění do Centra sociálních sluţeb Znojmo, p.o. můţe být různá. Na volné místo můţe klient čekat aţ pět let. Domov pro seniory Šanov bohuţel nebyl ochoten poskytnout informace, tudíţ dotazníkové šetření nelze srovnat v plné míře. Informace, které byly ţádány by měly být pro uchazeče transparentní. Vzhledem k tomu, ţe ve Svazu tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo je sluţba poskytována ambulantně, tak ji klient můţe vyuţívat ihned nebo v předem dohodnutém termínu.
46
4.5 Shrnutí současné situace na trhu sociálních sluţeb Pro srovnání mnoţství zařízení sociálních sluţeb na Znojemsku byly pouţity informace poskytnuté Českým statistickým úřadem. Tyto informace byly zpracovány za období 2008-2011. Graf 1 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2008
1
1
1
Centra denních sluţeb 1
Denní stacionáře
1
Domovy pro osoby se zdravotním postiţením 5
Domovy pro seniory 5
Domovy se zvláštním reţimem Azylové domy Zařízení pro krizovou pomoc
1
Noclehárny
1
Sociální poradny
2 6
Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních sluţeb
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Graf 1 ukazuje, ţe v roce 2008 působilo v okrese Znojmo celkem dvacet pět zařízení se sociální sluţbou. Nejvíce zařízení se sociální sluţbou jsou domovy se zvláštním reţimem v počtu šesti, následují domovy pro seniory a sociální poradny v počtu pěti. Dále své sluţby nabízejí dva azylové domy. Celkově v počtu jednoho zařízení se sociální sluţbou působí centrum denních sluţeb, denní stacionář, domov pro osoby se zdravotním postiţením, zařízení pro krizovou pomoc, noclehárna, sociálně terapeutické dílna a centrum sociálně rehabilitačních sluţeb.
47
Graf 2 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2009
1
1
1
Centra denních sluţeb 1
Denní stacionáře
1
Domovy pro osoby se zdravotním postiţením 4 Domovy pro seniory 5
Domovy se zvláštním reţimem Azylové domy
1
Zařízení pro krizovou pomoc 1
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ 1
Noclehárny Sociální poradny
2 6
Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních sluţeb
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Z grafu 2 vyplývá, ţe v roce 2009 působilo v okrese Znojmo celkem dvacet pět zařízení se sociální sluţbou. Tak jako v roce 2008 zde působí nejvíce domovy se zvláštním reţimem v počtu šesti a domovy pro seniory v počtu pěti. Sociální poradny se z počtu pěti sníţily na čtyři. Naopak azylové domy zůstaly beze změn a to v počtu dvou. Celkově v počtu jednoho zde působí denní stacionář, domov pro osoby se zdravotním postiţením, zařízení pro krizovou pomoc, nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ, noclehárna, sociálně terapeutická dílna a centrum sociálně rehabilitačních sluţeb.
48
Graf 3 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2010
1
1
1
Centra denních sluţeb 1
Denní stacionáře
1
Domovy pro osoby se zdravotním postiţením 4 Domovy pro seniory 5
Domovy se zvláštním reţimem Chráněné bydlení
1
Azylové domy
1
Zařízení pro krizovou pomoc 1
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ Noclehárny
2 1
6
Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních sluţeb
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Graf 3 znázorňuje, ţe v roce 2010 působilo v okrese Znojmo celkem dvacet šest zařízení se sociální sluţbou ve stejném počtu jako v roce 2009. Přibylo zde pouze jedno zařízení se sociální sluţbou a to chráněné bydlení.
49
Graf 4 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2011 Centra denních sluţeb 1
1
1
1
Denní stacionáře
1
Domovy pro osoby se zdravotním postiţením
4
Domovy pro seniory 5
Domovy se zvláštním reţimem Chráněné bydlení
1
Azylové domy
1
Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová zařízení pro děti a mládeţ
1
Noclehárny
1
Terapeutické komunity 2 1
Sociální poradny
7
Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních sluţeb
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Z grafu 4 lze vyčíst, ţe v roce 2011 působilo v okrese Znojmo celkem dvacet osm zařízení se sociální sluţbou. Oproti předchozím letům byl počet domovů se zvláštním reţimem z počtu šest navýšen na počet sedm. Ostatní zařízení se sociální sluţbou zůstávají ve stejném počtu jako v roce 2010. Jedinou změnou, která nastala, je zřízení nové terapeutické komunity a to nám navyšuje počet zařízení na dvacet osm.
50
Graf 5 Demografický vývoj sociálních sluţeb na Znojemsku v letech 2008-2011 28,5
28
28 27,5 27 26,5
26
26 25,5
25
25
2008
2009
25 24,5 24 23,5 2010
2011
Zdroj: Vlastní zpracování - údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Graf 5 ukazuje, ţe v letech 2008 a 2009 nenastal ţádný demografický vývoj sociálních sluţeb a ţe od roku 2010 nám přiměřeně tento vývoj v okrese Znojmo narůstá. V roce 2008 byl počet zařízení se sociální sluţbou dvacet pět a v roce 2011 vzrostl na dvacet osm těchto zařízení.
51
Graf 6 Počet obyvatel v důchodovém věku nad 60 let v okrese Znojmo 26 000 25 369
25 500 25 000 24 513 24 500 23 903
24 000 23 500
23 234
23 000 22 500 22 000 2008
2009
2010
2011
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z ČSÚ, ©2015 Z grafu 6 vyplývá, ţe od roku 2008 do roku 2011 počet obyvatel v okrese Znojmo v důchodovém věku nad 60 let neustále narůstá. V tomto období došlo k nárůstu počtu obyvatel nad 60 let o 8,4 %. To znamená, ţe s nárůstem počtu obyvatel roste úměrně počet nabízených sociálních sluţeb, stále to ale nestačí na zkrácení čekací doby k umístění obyvatel do zařízení se sociální sluţbou. Z toho plyne, ţe poptávka stále převyšuje nabídku.
52
5 ZÁVĚR V dnešní době, kdy je velká nezaměstnanost se bohuţel mnoho z nás snaţí skloubit pomoc svým rodičům či prarodičům se zaměstnáním. Bohuţel často se stává, ţe tyto činnosti jsou časově a fyzicky náročné, především také vyčerpávající a nejdou kvalitně skloubit. Často se musíme rozhodnout tak, abychom nepřišli o zaměstnání a přitom měli jistotu, ţe je o našeho blízkého dobře postaráno. Proto se snaţíme vybírat kvalitní a finančně dostupné zařízení, které poskytne plnohodnotnou péči. Při návštěvě zařízení poskytující sociální sluţby bylo moţno vidět, ţe zde pobývají klienti, kteří jsou schopni plně se zařadit do běţného ţivota. Tito klienti jsou zde spokojeni a schopni se plnohodnotně zapojit do nabízeného aktivizačního programu. Jde například o různé výlety, kulturní akce či aktivizační krouţky. Bohuţel, jak jiţ bylo zmíněno nelze srovnat státní organizaci, nestátní organizaci a organizaci poskytující zájmovou činnost v plné míře, a to z důvodu neposkytnutí informací ze strany nestátní organizace. Z dotazníkového šetření bylo zjištěno, ţe dům s pečovatelskou sluţbou ve Znojmě je plně vyuţíván a čekací doba na umístění klienta do tohoto zařízení je aţ pět let. Statistiky hovoří, ţe nárůst počtu zařízení se sociální sluţbou je úměrný k počtu nárůstu obyvatel v důchodovém věku. To znamená, ţe poptávka stále dlouhodobě převyšuje nabídku. Navrţené moţné řešení zkrácení čekací doby na umístění klienta do tohoto zařízení je moţné pouze navýšením kapacity. Vzhledem k výši finančních nákladů na rozšíření těchto lůţek je toto řešení těţko proveditelné. Z tohoto důvodu navrhuji řešení, které se zabývá více vyuţití terénní a ambulantní péče. Klientům
čekající
na
umístění
do
pečovatelského
domu,
kteří
vyţadují
čtyřiadvacetihodinovou denní péči, by bylo vhodné poskytnout péči terénní, kterou rodina finančně pokryje částkou, jenţ klient pobírá v podobě příspěvku na péči. Rozhodnutí, jak naloţit s příspěvkem na péči, zda jej bude vyuţívat rodina, která se sama postará o seniora nebo za něj sjedná sluţbu, která bude o seniora pečovat, je v kompetencích rodiny. Uvědomme si, ţe příspěvek na péči je určen pro pečujícího člověka. Neznamená to, ţe rodina nemůţe vykonávat své povolání a o svého blízkého se postarat po návratu ze zaměstnání. 53
Další moţné řešení je zřízení více míst, která jsou podobná mateřským školkám, kdy matka své dítě svěří do péče odborných pedagogů a po ukončení pracovní doby si jej vyzvedne. Takové zařízení je určitě pro seniora také vhodné. Kaţdý z nás jednou dovrší věku, kdy bude potřebovat vyuţívat sociální sluţby. Z tohoto důvodu se musíme snaţit tyto sluţby zdokonalit tak, aby poskytovaly jistotu a pohodlí seniorům a aby se zde cítili dobře a necítili odloţeni. Uvědomme si, ţe sluţby, které poskytujeme, budeme jednou také i my vyuţívat. Pokud nebudou spokojeni senioři v této době, je moţné, ţe se stejnou nespokojeností budeme nuceni tyto sluţby vyuţívat. V organizaci poskytující zájmové činnosti ve Znojmě je zaměstnán jediný zaměstnanec, který musí řešit nejenom různé aktivizační sluţby, ale i organizační věci včetně administrativy. Celý provoz této organizace se odvíjí od výše dotací, které jsou pro daný rok organizaci stanoveny. V případě získání vyšších finančních prostředků by bylo vhodné navýšit počet zaměstnanců v této organizaci. Nespoléhat jen na dobrovolníky, ale plně vyuţít znalosti a zkušenosti odborníků v dané problematice. Věřím, ţe je velice náročné pro jednoho zaměstnance vést takovou organizaci a mít plnou zodpovědnost za její chod a finanční hospodaření. Těmto organizacím je vhodné vyjádřit minimálně mediální podporu. Tuto podporu lze očekávat ze strany Města Znojma a obcí.
54
6 SEZNAM POUŢITÉ LITERATURY Tištěné zdroje ARNOLDOVÁ, Anna, 2012. Sociální zabezpečení I. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 352 s. ISBN 978-80-247-3724-9. ČÁMSKÝ, Pavel, SEMBDNER, Jan a KRUTILOVÁ, Dagmar, 2011. Sociální služby v ČR v teorii a praxi. Praha: Portál, 264 s. ISBN 978-80-262-0027-7. DUKOVÁ, Ivana, DUKA, Martin a KOHOUTOVÁ, Ivanka, 2013. Sociální politika: Učebnice pro obor sociální činnost. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 200 s. ISBN 97880-247-3880-2. HROZENSKÁ, Martina a DVOŘÁČKOVÁ, Dagmar, 2013. Sociální péče o seniory. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 192 s. ISBN 978-80-247-4139-0. CHLOUPKOVÁ, Soňa, 2013. Jednání se zájemcem o službu sociální péče od A do Z. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 128 s. ISBN 978-80-247-4678-4. KAHOUN, Vilém a kol., 2013. Sociální zabezpečení: vybrané kapitoly. 2. vyd. Praha: Nakladatelství TRITON, 468 s. ISBN 978-80-7387-733-0. KRÁLOVÁ, Jarmila a RÁŢOVÁ, Eva, 2012. Sociální služby a příspěvek na péči. 4. aktual. vyd. Olomouc: Nakladatelství ANAG, 464 s. ISBN 978-80-7263-748-5. KREBS, Vojtěch a kol., 2007. Sociální politika. 4.vyd. Praha: ASPI, 504 s. ISBN 97880-7357-276-1. MAHROVÁ, Gabriela, VENGLÁŘOVÁ, Martina a kol., 2008. Sociální práce s lidmi s duševním onemocněním. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 176 s. ISBN 978-80-2472138-5. MALÍKOVÁ, Eva, 2011. Péče o seniory v pobytových sociálních zařízeních. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 328 s. ISBN 978-80-247-3148-3. MATOUŠEK, Oldřich, 2011. Sociální služby: legislativa, ekonomika, plánování, hodnocení. 2. vyd. Praha: Portál, 194 s. ISBN 978-80-262-0041-3.
55
MICHALÍK,
Jan,
2010. Malý
právní
průvodce
pečujících.
1.
vyd.
Brno:
Moravskoslezský kruh, 127 s. ISBN 978-80-254-7333-7. MLÝNKOVÁ, Jana, 2010. Pečovatelství 2. díl: Učebnice pro obor sociální péče pečovatelská činnost. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 320 s. ISBN 978-80-247-3185-8. PRŮŠA, Ladislav, 2007. Ekonomie sociálních služeb. 2. vyd. Praha: ASPI, 180 s. ISBN 978-80-7357-255-6. TOMEŠ, Igor, 2010. Úvod do teorie a metodologie sociální politiky. 1. vyd. Praha: Portál, 440 s. ISBN 978-80-7367-680-3. VRTIŠKOVÁ, Marie, 2011. Teorie a metody sociální práce. 2. vyd. Praha: Tribun EU, 210 s. ISBN 978-80-263-0017-5. VÝROST, Jozef a SLAMĚNÍK, Ivan, 1998. Aplikovaná sociální psychologie I. Praha: Portál, 383 s. ISBN 80-7178-269-6. WILDMANNOVÁ, Mirka, 2005. Sociální politika. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 131 s. ISBN 80-210-3657-5.
Zákony Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách, ve znění pozdějších právních předpisů.
Elektronické zdroje ADRA ©2014. Školení nových zájemců o dobrovolnictví. Adra.cz: [online]. [cit. 201504-20]. Dostupné z: http://www.adra.cz/dobrovolnictvi/znojmo/novinky/id/skoleninovych-zajemcu-o-dobrovolnictvi BIGHELP, ©2015. Asistenční Dohledová Sluţba Bighelp.cz: Fakultativní služby [online]. [cit. 2015-03-04]. Dostupné z: http://www.bighelp.cz/fakultativni-sluzby COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2006. Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European Union [online]. [cit.
2015-03-25].
http://aei.pitt.edu/45888/1/com2006_0177.pdf
56
Dostupné
z:
CSSZNOJMO, sociálních
©2013. Centrum sociálních sluţeb. Cssznojmo.ic.cz: Centrum
služeb
Znojmo
[online].
[cit.
2015-03-10].
Dostupné
z:
http://cssznojmo.ic.cz/novy/uvod.php ČSÚ, ©2015. Zařízení sociálních sluţeb v SO ORP vybraného kraje. CZSO.cz: Zařízení sociálních
služeb
celkem
[online].
[cit.
2015-23-04].
Dostupné
z:
https://vdb.czso.cz/vdbvo/tabdetail.jsp?kapitola_id=16&potvrd=Zobrazit+tabulku&go_ zobraz=1&childsel0=1&childsel0=1&cislotab=SZB6050PU_OR.10&verze=0&cas_3_1 180=20081231&voa=tabulka&str=tabdetail.jsp ČSÚ, ©2015. Věkové sloţení obyvatel v okrese Znojmo. CZSO.cz [online]. [cit. 2015Dostupné
23-04].
z:
https://www.czso.cz/csu/xb/vekove_slozeni_obyvatel_v_okrese_znojmo DOMOVHOSTIM, ©2015. Domovhostim.cz: Domov pro seniory Hostim [online]. [cit. 2015-03-10]. Dostupné z: http://www.domovhostim.cz/ DOMOVŠANOV, ©2015. Domovsanov.cz: Domov pro seniory v Šanově [online]. [cit. 2015-03-20]. Dostupné z: http://www.domovsanov.cz/uvod/ HALÁSKOVÁ, Renáta, 2013. Význam standardizace sociálních služeb v době jejich liberalizace
[elektronická
skripta].
[cit.
2015-04-10].
Dostupné
z:
http://praha.vupsv.cz/Fulltext/vz_354.pdf HLISNIKOVSKÁ, Šárka, 2013. Sociální služby a standardy kvality [elektronická skripta].
[cit.
Dostupné
2015-04-10].
z:
http://projekty.osu.cz/svp/opory/FSS_Hllisnikovska_STAN.pdf KPZN, ©2012–2015. Průvodce sociálních sluţeb. Kpzn.cz: Komunitní plánování sociálních
služeb
Znojemska [online].
[cit.
2014-12-05].
Dostupné
z: http://www.kpzn.cz/_media_files/1/391.pdf NOVÁKOVÁ, Marie, ©2013. Ing. Mgr. Marie Nováková: Prosociální chování [online]. [cit. 2015-04-10]. Dostupné z: http://38126.w26.wedos.ws/prosocialnichovani/
57
MEDIA PARK, s.r.o., ©2010. Zijemenaplno.cz: Ergoterapie udržuje kvalitu života [online].
[cit. 2015-04-10]. Dostupné z: http://www.zijemenaplno.cz/Clanky/a79-
Ergoterapie-udrzuje-kvalitu-zivota.aspx MPSV, ©2015. Sociální práce a sociální sluţby. Mpsv.cz: Kdo sociální služby poskytuje [online]. [cit. 2014-11-20]. Dostupné z: http://www.mpsv.cz/cs/18661 MPSV, ©2015. Sociální práce a sociální sluţby. Iregistr.mpsv.cz: Registr poskytovatelů sociálních
služeb
[online].
[cit.
2014-11-20].
Dostupné
z: http://iregistr.mpsv.cz/socreg/vitejte.fw.do?SUBSESSION_ID=1422289501467_1 MPSV, ©2015. Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo. Iregistr.mpsv.cz: Registr poskytovatelů sociálních služeb [online]. [cit. 2015Dostupné
04-10].
z:
http://iregistr.mpsv.cz/socreg/detail_poskytovatele.do;jsessionid=CEFAB13DF95B138 DC25D0B2DDD0F61B2.node1?706f=ccddbc6db010f247&SUBSESSION_ID=142869 5271195_1 MPSV ČR, ©2011. Socialnireforma.mpsv.cz: Sociální reforma [online]. [cit. 2012-0815]. Dostupné z: http://socialnireforma.mpsv.cz/cs/2 ROCKOVÁ, Lucie, 2011. Adresář poskytovatelů sociálních služeb Znojemska [elektronická
skripta].
[cit.
2015-04-10].
Dostupné
z:
http://kpzn.cz/_media_files/1/390.pdf ROCKOVÁ, Lucie a SVOBODOVÁ, Martina, 2014. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Znojemska na období 2015-2019 [elektronická skripta]. [cit. 2015-0410]. Dostupné z: http://www.kpzn.cz/_media_files/1/605.pdf ZNOJMOCITY, ©2011. Znojmocity.cz: Den sociálních služeb ve Znojmě. [online]. [cit. 2015-04-10].
Dostupné
z:
http://www.znojmocity.cz/den-socialnich-sluzeb-ve-
znojme/d-23214 ZNOJMOCITY, ©2013. Znojmocity.cz: Znojmo slavnostně otevřelo nový domov pro seniory. První obyvatelé se sem začnou stěhovat na začátku července. [online]. [cit. 2015-04-10]. Dostupné z: http://www.znojmocity.cz/znojmo-slavnostne-otevrelo-novydomov-pro-seniory-prvni-obyvatele-se-sem-zacnou-stehovat-na-zacatku-cervence/d33641 58
Seznam obrázků Obrázek 1 Struktura sociálního zabezpečení v České republice ...................................... 6 Obrázek 2 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. ....................................................... 29 Obrázek 3 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. ....................................................... 29 Obrázek 4 Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. ....................................................... 30 Obrázek 5 Domov pro seniory Šanov ............................................................................. 31 Obrázek 6 Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní
organizace
Znojmo ............................................................................................................................ 34
Seznam tabulek Tabulka 1 Výše příspěvku na péči .................................................................................. 13 Tabulka 2 Zřizovatelé organizací poskytující sociální sluţby na Znojemsku k 18. 3. 2014 ................................................................................................................... 15 Tabulka 3 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb v Jihomoravském kraji k 3. 4. 2015 ..................................................................................................................... 24 Tabulka 4 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb na Znojemsku k 3. 4. 2015 ........... 26 Tabulka 5 Otázky k dotazníkovému šetření ................................................................... 35 Tabulka 6 Přehled jednotlivých právních forem organizací ........................................... 36 Tabulka 7 Základní částka za pobyt klienta v zařízení ................................................... 37 Tabulka 8 Dotace ze státního rozpočtu ........................................................................... 38 Tabulka 9 Výše příspěvku na péči .................................................................................. 38 Tabulka 10 Sluţby zahrnuté v základní částce za pobyt v zařízení ................................ 39 Tabulka 11 Poskytované fakultativní sluţby .................................................................. 40 Tabulka 12 Přehled poskytovaných fakultativních sluţeb ............................................. 40 Tabulka 13 Věkové rozmezí klientů v zařízení .............................................................. 41 Tabulka 14 Obsazenost klienty v zařízení ...................................................................... 42 Tabulka 15 Průměrný počet klientů na jednu sociální pracovnici .................................. 43 Tabulka 16 Klienty nejţádanější aktivizační činnost ..................................................... 44 Tabulka 17 Spolupráce organizace s jinými organizacemi ............................................ 45 Tabulka 18 Čekací doba klienta na umístění do zařízení ............................................... 46
59
Seznam grafů Graf 1 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2008 ............................... 47 Graf 2 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2009 ............................... 48 Graf 3 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2010 ............................... 49 Graf 4 Zařízení sociálních sluţeb v okrese Znojmo k 31. 12. 2011 ............................... 50 Graf 5 Demografický vývoj sociálních sluţeb v okrese Znojmo za období 2008-2011 ....................................................................................................................... 51 Graf 6 Počet obyvatel v důchodovém věku nad 60 let v okrese Znojmo ....................... 52
Seznam příloh Příloha 1 Počet sociálních sluţeb v roce 2013 ................................................................ 61 Příloha 2 Sociální sluţby podle zřizovatele v roce 2013 ................................................ 62 Příloha 3 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb k 31. 3. 2014 a jimi poskytované sociální sluţby................................................................................................................. 63 Příloha 4 Přehled jednotlivých sociálních sluţeb na okrese Znojmo ............................. 65 Příloha 5 Dotazník .......................................................................................................... 73 Příloha 6 Logo Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o. ............................................... 75 Příloha 7 Logo Domov pro seniory Šanov ..................................................................... 75 Příloha 8 Logo Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo ............................................................................................................................ 75
60
7 PŘÍLOHY Příloha 1 Počet sociálních sluţeb v roce 2013 Příloha č. 1
Příloha 2 Sociální sluţby podle zřizovatele v roce 2013
Příloha 3 Přehled poskytovatelů sociálních sluţeb k 31. 3. 2014 a jimi poskytované sociální sluţby č.
1
2 3 4 5 6 7 8
9
10 11 12 13
Název organizace
č. 1
Poskytované registrované sluţby Azylový dům
§ 57
Centrum denních sluţeb 45 Domov pro seniory 49 Domov se zvláštním reţimem 50 Centrum sociálních Noclehárna pro muţe 63 sluţeb Znojmo, p.o. Odlehčovací sluţby 44 Pečovatelská sluţba 40 Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy 37 Sociálně aktivizační sluţba pro seniory a 9 66 osoby se zdravotním postiţením 49 Domov důchodců 10 Domov pro seniory Boţice, p.o. 11 Domov se zvláštním reţimem 50 Domov pro seniory 12 Domov se zvláštním reţimem 50 Hostim, p.o. 49 Domov pro seniory 13 Domov pro seniory Jevišovice, p.o. 14 Domov se zvláštním reţimem 50 15 Domov pro seniory 49 Domov pro seniory Plaveč,p.o. 16 Domov se zvláštním reţimem 50 17 Domov pro seniory 49 DS Morava, a.s. 18 Domov se zvláštním reţimem 50 Emin zámek, p.o. 19 Domov se zvláštním reţimem 50 Hrušovany n. Jev. Liga vozíčkářů 20 Sociální rehabilitace 70 21 Centrum poradenství a pomoci Znojmo 37 22 Charitní pečovatelská sluţba Znojmo 40 23 Denní stacionář sv. Damiána 46 24 Domov pro matky a otce v tísni Znojmo 57 25 Dílna sv. Kláry 67 Magdala – pomoc obětem obchodování DCHB, Oblastní charita 26 69 s lidmi a nucené prostituce Znojmo Znojmo 27 Klub Coolna 62 28 Osobní asistence Znojmo 39 29 Rodinný sociální asistent Znojmo 65 Sociální rehabilitace Znojmo (Ateliér 30 70 Samuel) 31 Tereza – pomoc obětem domácího násilí 60 DCHB, Oblastní charita 32 Středisko rané péče Třebíč 54 Třebíč Salebra, o.s. 33 Terapeutická komunita Selebra 68 Společnost Podané ruce, Kontaktní centrum Netopeer - víceúčelová 34 59 o.p.s. drogová sluţba Spondea, o.p.s. 35 Intervenční centrum 60a 2 3 4 5 6 7 8
14 Středisko rané péče SPRP Brno 36 Středisko rané péče SPRP Brno Centrum pro dětský sluch Tamtam, 15 37 Raná péče pro Moravu a Slezsko o.p.s. 38 Odborné poradenství Svaz tělesně postiţených v České Sociálně aktivizační sluţby pro 16 republice o.s., okresní organizace 39 seniory a osoby se zdravotním Znojmo postiţením Asistenční sluţby zrakově 40 postiţeným TyfloCentrum Brno, o.p.s., Poradna pro zrakově postiţené 17 41 regionální pracoviště Znojmo Znojmo Aktivizační sluţby pro zrakově 42 postiţené – Znojemsko Domov pro osoby se zdravotním 43 postiţením 18 Zámek Břeţany, p.o. 44 Denní stacionář 45 Chráněné bydlení Zdroj: Vlastní zpracování - údaje poskytnuté organizacemi k 18. 3. 2014
54 54 37 66 42 37 66 45 46 51
Příloha 4 Přehled jednotlivých sociálních sluţeb na okrese Znojmo Název organizace Centrum sociálních sluţeb, Znojmo, p.o. Formy Poskytované Právní forma poskytování Struktura sluţby poskytovatelů sociálních klientů sluţeb příspěvková mladí dospělí organizace (19–26 let) Azylový zřízená dospělí pobytové dům územním (27–64 let) samosprávným mladší senioři celkem (65–80 let) příspěvková organizace Centrum zřízená denních ambulantní osoby od 18 let územním sluţeb samosprávným celkem příspěvková organizace Domov pro zřízená pobytové osoby od 60 let seniory územním samosprávným celkem příspěvková organizace od 55 let věku, Domov se zřízená které byly zvláštním pobytové územním posouzeny jako reţimem samosprávným plně invalidní celkem příspěvková organizace mladí dospělí Noclehárna zřízená (19–26 let) ambulantní pro muţe územním dospělí samosprávným (27–64 let) celkem příspěvková organizace Odlehčovací zřízená pobytové osoby od 18 let sluţby územním samosprávným celkem
Kapacita
44 lůţek
15 klientů
71 lůţek
111 lůţek
7 lůţek
5 lůţek
Pečovatelská sluţba
příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem
Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy
příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem
Sociálně aktivizační sluţba pro seniory a osoby se zdravotním postiţením
příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem
rodiny s dětmi, ve kterých se narodily současně 3 nebo více dětí (0 – 4 let), dospělé a mladší seniory (40 - 80 let), starší seniory nad 80 let
ambulantní - 50 klientů/rok terénní - 1220 klientů/rok
ambulantní
osoby od 18 let
počet klientů - 2 počet intervencí - 2 (30 min jednání) Roční počet intervencí činí 2300
ambulantní
dospělí (27 - 64 let) mladší senioři (65 - 80 let) starší senioři (nad 80 let)
35 klientů
ambulantní, terénní
Domov důchodců Boţice, p.o. Domov pro seniory Domov se zvláštním reţimem
Domov se zvláštním reţimem
Domov pro seniory Domov se zvláštním reţimem
příspěvková pobytové osoby od 62 let organizace zřízená územním pobytové osoby od 62 let samosprávným celkem Domov pro seniory Hostim, p.o. příspěvková organizace zřízená dospělí od 55 pobytové územním let samosprávným celkem Domov pro seniory Jevišovice, p.o. příspěvková pobytové osoby od 60 let organizace zřízená územním pobytové osoby od 60 let samosprávným celkem
17 lůţek 70 lůţek
67 lůţek
34 lůţek 71 lůţek
Domov pro seniory Domov se zvláštním reţimem Domov pro seniory Domov se zvláštním reţimem
Domov pro seniory Plaveč, p.o. mladší senioři (65 – 80 let) příspěvková pobytové starší senioři organizace (nad 80 let) zřízená územním mladší senioři samosprávným (65 – 80 let) pobytové celkem starší senioři (nad 80 let) DS Morava, a.s. klientům starším pobytové 55 let akciová společnost klientům starším pobytové 55 let
Emin zámek, p.o. Hrušovany n. Jev. příspěvková organizace dospělí Domov se zřízená (27 – 64 let) zvláštním pobytové územním mladší senioři reţimem samosprávným (65 – 80 let) celkem Liga vozíčkářů dorost (16 – 18 let) Sociální ambulantní, mladí dospělí spolek rehabilitace terénní (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) DCHB, Oblastní charita Znojmo mladí dospělí (19 – 26 let) Centrum dospělí církve a poradenství a (27 – 64 let) náboţenské ambulantní pomoci mladší senioři společnosti Znojmo (65 – 80 let) starší senioři (nad 80 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí Charitní církve a (27 – 64 let) pečovatelská náboţenské terénní mladší senioři sluţba Znojmo společnosti (65 – 80 let) starší senioři (nad 80 let)
12 lůţek
61 lůţek
36 lůţek 84 lůţek
60 lůţek
ambulantní – 23 klientů terénní – 16 klientů
počet intervencí - 1 (30min jednání)
13 klientů
Denní stacionář sv. Damiána
církve a náboţenské společnosti
ambulantní
Domov pro matky a otce v tísni Znojmo
církve a náboţenské společnosti
pobytové
Dílna sv. Kláry
církve a náboţenské společnosti
ambulantní
Magdala – pomoc obětem obchodování s lidmi a nucené prostituce Znojmo
Klub Coolna
církve a náboţenské společnosti
církve a náboţenské společnosti
terénní
ambulantní, terénní
mladší děti (7 –10 let) starší děti (11 – 15 let) dorost 25 klientů (16 – 18 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) děti předškolního věku (1 - 6 let) mladší děti (7 –10 let) starší děti (11 – 15 let) 120 dorost klientů/rok (16 – 18 let) 43 lůţek mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) děti kojeneckého věku (do 1 roku) mladí dospělí (19 – 26 let) 30 klientů dospělí (27 – 64 let) dorost (16 – 18 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let)
2 klienti (10 min jednání)
ambulantní děti a mládeţ ohroţené – 40 klientů společensky terénní – 4 neţádoucími jevy klienti (6 - 26 let) (pracoviště starší děti Znojmo 20 (11 – 15 let) klientů; dorost pracoviště (16 – 18 let) Moravský mladí dospělí Krumlov – (19 – 26 let) 20 klientů)
Osobní asistence Znojmo
církve a náboţenské společnosti
Rodinný sociální asistent Znojmo
církve a náboţenské společnosti
Sociální rehabilitace Znojmo (Ateliér Samuel)
církve a náboţenské společnosti
Tereza – pomoc obětem domácího násilí
církve a náboţenské společnosti
terénní
ambulantní, terénní
děti předškolního věku (1 - 6 let) mladší děti (7 –10 let) starší děti a dorost (11 – 18 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) děti předškolního věku (1 - 6 let) mladší a starší děti (7 –15 let) dorost (16 – 18 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) děti kojeneckého věku (do 1 roku)
12 klientů
ambulantní -počet intervencí 140/rok (30 min jednání) terénní počet intervencí 2890/rok (30 min jednání)
ambulantní, terénní
uţivatelům do 40 let
ambulantní – 12 klientů terénní – 1 klient
ambulantní, terénní
starší děti (11 – 15 let) dorost (16 – 18 let) mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) senioři od 65 let
ambulantní – 1 klient (30 min jednání) – jedná se o okamţitý stav terénní – 1 klient (30 min jednání) – okamţitý stav
DCHB, Oblastní charita Třebíč rodiče s dětmi Středisko církve a (0 – 7 let) rané péče náboţenské ambulantní, terénní s různými Třebíč společnosti formami postiţení Salebra, o.s. mladí Terapeutická dospělí občanská komunita pobytové (19 – 26 let) sdruţení Salebra dospělí (27 – 64 let) Společnost Podané ruce, o.p.s.
Kontaktní centrum obecně Netopeer – prospěšná víceúčelová společnost drogová sluţba
ambulantní, terénní
dorost (16 - 18 let) mladí dospělí (19 - 26 let) dospělí (27 - 64 let)
ambulantní – 1 klient (30 min jednání) terénní – 1 klient (30 min jednání)
15 lůţek
ambulantní – 7 klientů (kapacita kontaktní místnosti); počet intervencí – 2 klienti (30 min. jednání) počet kontaktů – 3 klienti (10 min jednání) terénní – 5 klientů; počet kontaktů – 2 klienti (10 min jednání)
Spondea, o.p.s.
Intervenční centrum
obecně prospěšná společnost
pobytové, ambulantní, terénní
bez omezení věku
pobytové – 1 klient/okamţitá kapacita, 20 klientů/předpokládaná kapacita za rok; počet intervencí – 50 klientů (30 min jednání) ambulantní – 12 klientů/den; počet intervencí – 40 klientů (30 min jednání) za den terénní – 2 klienti/den; počet intervencí – 8 klientů/den (30 min jednání)
Středisko rané péče SPRP Brno děti předškolního věku (1 - 6 let) organizační mladí dospělí Středisko rané jednotka (19 – 26 let) 100 klientů/rok péče SPRP terénní občanského dospělí Brno sdruţení (27 – 64 let) děti kojeneckého věku (do 1 roku) Centrum pro dětský sluch Tamtam, o.p.s. děti předškolního věku (1 - 6 let) mladí dospělí ambulantní – 10 Raná péče pro obecně ambulantní, (19 – 26 let) klientů Moravu a prospěšná terénní dospělí terénní – 125 Slezsko společnost (27 – 64 let) klientů děti kojeneckého věku (do 1 roku) Svaz tělesně postiţených v České republice o.s., okresní organizace Znojmo Odborné poradenství Sociálně aktivizační sluţby pro seniory a osoby se zdravotním postiţením
pobočný spolek
ambulantní
bez omezení věku
2 klienti
ambulantní
bez omezení věku
570 klientů/rok (okamţitá kapacita sluţby je 15 klientů)
TyfloCentrum Brno, o.p.s., regionální pracoviště Znojmo osoby se zrakovým nebo Ambulantní – dle kombinovaným telefonické Asistenční obecně domluvy terénní, postiţením, sluţby zrakově prospěšná ambulantní z nichţ jedna je Terénní – dle postiţeným společnost těţké zrakové telefonické postiţení starší domluvy 15 let Poradna pro Osoby se obecně zrakově ambulantní, zrakovým nebo Dle telefonické prospěšná postiţené terénní kombinovaným domluvy společnost Znojmo postiţením
Aktivizační sluţby pro zrakově postiţené Znojemsko
obecně prospěšná společnost
ambulantní, terénní
Osoby starší 15 let s těţkým postiţením zraku Osoby starší 15 let s kombinovaným postiţením zraku
Vyţaduje úvodní schůzku a dále dle telefonické domluvy
Zámek Břeţany, p.o Domov pro osoby se zdravotním postiţením Denní stacionář
Chráněné bydlení
pobytové příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem
ambulantní
pobytové
dorost (16 – 18 let) mladí dospělí (19 - 26 let) dospělí (27 – 64 let)
155 lůţek
(6 - 40 let)
7 klientů
mladí dospělí (19 – 26 let) dospělí (27 – 64 let) mladší senioři (65 – 80 let) starší senioři (nad 80 let)
11 lůţek
Zdroj: Vlastní zpracování – údaje převzaty z MPSV, ©2015
Příloha 5 Dotazník
Zdroj: Vlastní zpracování
Příloha 6 Logo Centrum sociálních sluţeb Znojmo, p.o.
Zdroj: ADRA, ©2014 Příloha 7 Logo Domov pro seniory Šanov
Zdroj: domovsanov, ©2015 Příloha 8 Logo Svaz tělesně postiţených v České republice, o.s., okresní organizace Znojmo
Zdroj: Vlastní fotografie, datum pořízení 9. 4. 2015, místo pořízení: Znojmo