„Galvanizovna – pokovování železných a ocelových předmětů“ (dále jen „zařízení“), kategorie průmyslové činnosti 2.6. Povrchová úprava kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, je-li obsah lázně větší než 30 m3 podle přílohy 1 zákona o integrované prevenci.“ Výroková část I., Popis zařízení a s ním přímo spojených činností z n í t a k t o: „Popis umístění zařízení a popis zařízení Popis umístění zařízení Zařízení se nachází na území Královéhradeckého kraje, v obci Červený Kostelec, katastrální území Stolín. Zařízením jsou dotčeny pozemky: st.p.č.188; p.p.č. 439/3, 141/4, 142/3. Přímé určení polohy* (souřadnice X, Y): X = - 620 587,729 m, Y = - 1 015 052,169 m. *
Určení souřadnic dle rovinného souřadnicového systému S_JTSK_Křovák_East_Nord.
Popis zařízení Kategorie Galvanické pokovování železných a ocelových předmětů
Projektovaná kapacita
Zařazení dle přílohy 1 zákona o integrované prevenci
Celkový objem lázní 45 m3
Povrchová úprava kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, je-li obsah lázně větší než 30 m3, kategorie 2.6.
V zařízení probíhá galvanické pokovování železných a ocelových předmětů na automatické technologické galvanické lince s celkovým objemem lázní 45 m3. Používají se slabě kyselé roztoky pro zinkování a alkalické roztoky pro odmašťování. Linka galvanického pokovování Projektovaná kapacita: celkový objem lázní 45 m3 Stručný popis technologie: Galvanické pokovování (slabě kyselé a alkalické zinkování) železných a ocelových předmětů je prováděno na automatizované technologické lince. Pro zinkování jsou použity slabě kyselé a alkalické roztoky a pro odmašťování alkalické roztoky. Pro zvýšení účinnosti a snížení produkce odpadů z odmašťování je odmašťování chemické a elektrolytické, a to v obou případech dvoustupňové. Odmašťovací vany jsou nerezové, ostatní vany jsou plastové. Objem van provozních lázní je dle technologické potřeby a konstrukce van v rozmezí od 1,6 do 2,6 m3. Pod celou plochou vanové části linky je polypropylénový záchytný žlab s odtokem do havarijní jímky. Nad tímto žlabem jsou rovněž vedeny potrubní rozvody pro přívod a odvod kapalných médií do linky. Pracovní lázně jsou udržovány v předepsaných koncentracích, případně se provádí jejich regenerace a úprava v míchací nádrži, v mimořádných případech je lze zneškodnit v zneškodňovací stanici nebo v případě odmašťovacích lázní nechat odvézt odbornou firmou. Vany pro oplachy jsou navrženy jako průtočné s automatickým dopouštěním po průchodu tyče se zbožím. Přiváděna 2
je dle technologického požadavku změkčená nebo demineralizovaná voda, přepady jsou vedeny do nádrže oplachových vod neutralizační stanice. Umístění: st.p.č. 188, k.ú. Stolín Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), ve znění pozdějších předpisů, se jedná o vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší zařazený do kategorie průmyslové činnosti 4.12. Povrchová úprava kovů a plastů a jiných nekovových předmětů a jejich zpracování s objemem lázně nad 30 m3. Generální dodavatel technologie: ATF s.r.o., Na Pláckách 412, 584 01 Ledeč nad Sázavou. Subdodavateli zařízení jsou: − pro plastové vany a potrubní rozvody – firma AVT, s.r.o., Pražská 322, 501 01 Hradec Králové, − pro výrobu změkčené a demineralizované vody a pro zneškodňování technologických odpadních vod (neutralizační stanici) – firma W.P.E. a.s. Areál VÚ Běchovice 10A, 190 11 Praha - Běchovice. Proces galvanického pokovování zahrnuje tyto operace: 1. dvoustupňové chemické odmaštění alkalickým přípravkem 2. ekonomický oplach + dvoustupňový oplach 3. moření roztokem kyseliny chlorovodíkové (HCl) (10 – 20% vah.) 4. dvoustupňový oplach 5. dvoustupňové elektrolytické odmaštění alkalickým přípravkem 6. oplach změkčenou vodou 7. dekap slabým roztokem kyseliny chlorovodíkové (HCl) (0,5%) 8. oplach změkčenou vodou 9. alkalické nebo slabě kyselé elektrolytické zinkování 10. dvoustupňový oplach změkčenou vodou 11. vyjasňování slabým roztokem kyseliny dusičné (HNO3) (0,1%) 12. alternativně pasivace 13. oplach změkčenou vodou 14. chromátování 15. dvoustupňový oplach DEMI vodou 16. alternativně impregnace 17. sušení
- odsávání - odsávání - odsávání
- odsávání
Zneškodňovací stanice technologických odpadních vod (NS) Projektovaná kapacita: 6 200 m3/rok předčištěných vod Popis: Zařízení odděleně jímá jednotlivé druhy odpadních vod z galvanické linky (alkalickokyselé oplachové vody, kyselé vody s obsahem CrVI), které upravuje, neutralizuje a následně odděluje kal, odpadní vodu před vypouštěním dočišťuje v iontoměniči a konečně upravuje pH. Zařízení má vlastní řídící systém s výstupy do hlavního řídícího systému galvanické
3
linky. NS zahrnuje tyto části: Jímka oplachů z plastů s víkem, vybavená hladinoměry a čerpáním, přečerpávací jímka s čerpadlem a hladinoměry, reaktor s míchadly, měřením a bezpečnostním přepadem, kalová jímka (6 m3), kalolis, dávkovací zásobníky, dávkovací čerpadla, bezpečnostní záchytná vana chromové sekce, reakční blok alkalicko kyselých vod se separátorem, pískový filtr automaticky praný, filtr aktivního uhlí, pH stat před kontrolní jímkou, kontrolní jímka s registračním měřením pH a průtoku, řídící systém s ovladačem. Pro provoz zneškodňovací stanice technologických odpadních vod je zpracován manipulační řád. Umístění: st.p.č. 188, k.ú. Stolín Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o nevyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší. Předúprava vody a výroba demi vody Projektovaná kapacita: 4,5 m3/hod. Popis: Instalovaná technologie je realizována za účelem předúpravy surové podzemní vody pro následný provoz reverzní osmózy. Chemická předúprava sestává z odželeznění vody, dechlorace vody a změkčení. Odstranění železa, aktivního chlóru a tvrdosti (ionty Ca a Mg) z vody je nutné pro ochranu membránových modulů reverzní osmózy před chemickým poškozením. Změkčená voda ze zásobníku je přiváděna na kolonu pro výrobu demineralizované vody, projde kolonou polopropustných membrán a je odváděna do zásobníku opatřeného vnitřní plastovou výstelkou. Kolona pracuje na principu reverzní osmózy. Reverzní osmóza je jedním z řady membránových procesů, využívajících k separaci látek rozpuštěných v kapalině semipermeabilní membránu, která je propustná pro vodu a zachycuje mikroorganismy, koloidy, ionty rozpuštěných solí i molekuly organických látek. Část permeátu se odvádí do kanalizace. Provoz výroby reverzní osmózy je plně automatický, je řízen hladinovými snímači zásobní nádrže demi vody a za provozu obsluha sleduje chod výroby demi vody. Pro provoz předúpravy vody a výroby demi vody je zpracován manipulační řád. Umístění: st.p.č. 188, k.ú. Stolín Jímací zařízení V-35 Hloubka vrtu: 48,5 m Popis: Jedná se o vrt hloubky 48,5 m, vystrojení ocelovou zárubnicí vnitřní průměr 140 mm. Slouží pro odběr užitkové vody určené pro technologii galvanovny. Čerpaná podzemní voda je čerpána do linky předúpravy vody a výroby demi vody a dále do technologie. Umístění: p.p.č. 141/4, k.ú. Stolín Vytápění objektu Projektovaná kapacita: celkový jmenovitý tepelný příkon 227 kW Popis: Plynové vytápění objektu je zajišťováno teplovzdušnou jednotkou IZOGAS 200 o jmenovitém tepelném příkonu 227 kW. Umístění: st.p.č. 188, k.ú. Stolín
4
Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o nevyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší. Související činnosti Povrchová úprava kovů Projektovaná kapacita: 45m3 Popis: Linka galvanického pokovování je umístěná na stavební parcele číslo 188 v katastrálním území Stolín. Celkový objem lázní je 45 m3. Galvanické pokovování (slabě kyselé a alkalické zinkování) železných a ocelových předmětů je prováděno na automatizované technologické lince. Umístění: st.p.č. 188, k.ú. Stolín Vodní hospodářství − odběr podzemních vod, − předúpravna vody a výroba demi vody, − neutralizační stanice. Nakládání s odpady Popis: Nebezpečné odpady jsou shromažďovány pod galvanickou linkou. Tento prostor je opatřen protichemickou stěrkou a je vyspádován do havarijní jímky. Veškeré nebezpečné odpady jsou ukládány do odolných nepropustných nádob označených kódem a názvem odpadu, výstražnými symboly nebezpečnosti, odpovědnou osobou a identifikačním listem nebezpečného odpadu. Dožité odmašťovací lázně jsou vypouštěny do kontejneru. Kal z kalolisu padá přímo do kontejneru a je 1 - 2 x ročně odvážen. Obaly od závadných látek (pytle, soudky) jsou shromažďovány na paletách. Použité sorbenty jsou uloženy v uzavřeném sudu. Veškeré odpady jsou předávány oprávněné osobě k likvidaci. Skladování a doprava surovin Popis: Suroviny jsou skladovány pod galvanickou linkou. Kyselina chlorovodíková (HCl) a hydroxid sodný (NaOH) jsou stáčeny z cisteren přímo do dvouplášťových plastových zásobníků umístěných v havarijní jímce. Stáčecí místo cisteren je umístěno venku v blízkosti nádrží, má betonový povrch vyspádovaný do havarijní jímky pod zásobníky hydroxidu sodného a kyseliny chlorovodíkové. Tento povrch je opatřen nátěry odolnými proti průniku a působení stáčených látek. Monitoring Popis: Jedenkrát ročně je prováděno autorizované měření emisí na odtahu z galvanizovny. Množství odebrané podzemní vody je měřeno ověřeným měřidlem. Kontrolována minimální hladina podzemní vody ve vodním díle V-35.“ Výroková část II., úvodní odstavec z n í t a k t o: „II. V souladu s ustanovením § 13 odst. 3 písm. d) zákona o integrované prevenci krajský úřad stanovuje provozovateli závazné podmínky provozu zařízení, dále postupy 5
a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek (dále jen „závazné podmínky provozu“).“ Výroková část II., bod 1. z n í t a k t o: „1. Ochrana ovzduší 1.1. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením § 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Galvanizovna“ za podmínek a) vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce Emisní zdroj Odtah z galvanizovny
Znečišťující látka
Emisní limity [mg/m3] 1)
Kyselina chlorovodíková (HCl)
10
Zinek (Zn)
3
1)
Poznámka: Emisní limity platí pro koncentraci znečišťující látky ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek (vztažné podmínky B).
b) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem („provozní řád“) „Provoz Galvanizovna Červený Kostelec – Stolín 106“, který vypracoval Ing. Petr Fábry, v lednu 2015, c) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, d) provozní řád zdroje je spolu s platným integrovaným povolením přiložen k místním provozním předpisům jako závazný dokument pro provoz předmětného zdroje tak, aby byl kdykoliv dostupný pro příslušné kontrolní úřady, e) provozovatel vede provozní evidenci o provozu, poruchách a změnách zdroje znečišťování ovzduší a předkládá ji na vyžádání příslušným kontrolním úřadům, f) provozovatel provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (potrubí za odsávacím ventilátorem ve strojovně vzduchotechniky) pro znečišťující látky uvedené v tabulce 1 x kalendářní rok, nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření, g) odběry vzorků a jejich vyhodnocování provádí osoba oprávněná k měření těchto zdrojů a vyhodnocení výsledků v souladu s platnými technickými normami, technickými postupy a platnou legislativou, h) výsledky měření jsou předány krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení.“
6
Výroková část II. bod 1.1.2. Celý bod 1.1.2. Povolení k provozu středního stacionárního spalovacího zdroje znečišťování ovzduší „Plynového vytápění objektu“ s e z r u š u j e. Výroková část II. bod 1.2. Celý bod 1.2. Hluk s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 2. Celý bod 2. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí s e z r u š u j e. Výroková část II., bod 2.1. z n í t a k t o: „2. Ochrana vod 2.1. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením § 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, povolení k odběru podzemní vody z vodního díla „V-35“ na pozemkové parcele č. 141/4 v katastrálním území Stolín, hydrogeologický rajón č. 4221 – Podorlická křída v povodí Úpy a Metuje, útvar podzemních vod č. 42210 Podorlická křída v povodí Úpy a Metuje, číslo hydrogeologického pořadí 1-01-02-051, přímé určení polohy (souřadnice X,Y) - 620 614 m, - 1 015 027 m*, v maximálním množství: 0,3 l/s
400 m3/měsíc
5 000 m3/rok
za podmínek a) odebíraná podzemní voda je využívaná jako užitková voda pro technologii zařízení, b) množství podzemní vody je měřeno měřidlem, jehož správnost měření je ověřena, c) způsob a četnost měření množství odebíraných podzemních vod je v souladu s vyhláškou č. 20/2002 Sb., o způsobu a četnosti měření množství vody, ve znění pozdějších předpisů, d) naměřené hodnoty jsou zaznamenávány a uchovány pro účely evidence, vyhodnocování a kontroly po dobu 5 let, e) tabelární přehled objemu odebíraných podzemních vod za rok a jeho každý kalendářní měsíc provozovatel hlásí podniku Povodí Labe, státní podnik vždy do 31. ledna následujícího roku a krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení, f) platnost povolení k odběru podzemní vody se stanovuje ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí do 31. 12. 2025. 2.2. Integrovaným povolením se stanovuje v souladu s ustanovením § 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, minimální hladina podzemní vody ve vodním díle „V-35“ na pozemkové parcele č. 141/4 v katastrálním území Stolín, hydrogeologický rajón č. 4221 – Podorlická křída v povodí Úpy a Metuje, útvar podzemních vod č. 42210 Podorlická křída v povodí Úpy a Metuje, číslo
7
hydrogeologického pořadí 1-01-02-051, přímé určení polohy (souřadnice X,Y) - 620 614 m, - 1 015 027 m*, takto: Hladina vody v jímacím zařízení V-35 nesmí klesnout pod úroveň 45,2 m od zhlaví jímacího zařízení. *
Určení souřadnic dle rovinného souřadnicového systému S_JTSK_Křovák_East_Nord.
“
Výroková část II., původní bod 2.3. Celý bod 2.3. Povolení k vypouštění odpadních technologických předčištěných v NS do kanalizace pro veřejnou potřebu provozované společností Voda Červený Kostelec s.r.o. s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 3. Celý bod 3. Podmínky při nakládání s odpady s e z r u š u j e. Výroková část II., nový bod 3. Za bod 2. Ochrana vod s e v k l á d á nový bod 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení, který z n í: „3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení a) provozovatel prokazatelně zajistí 1 x ročně školení svých zaměstnanců v oblasti životního prostředí (zahrnující odpadové hospodářství, nakládání se závadnými látkami, hospodaření s energií, předcházení emisím a haváriím atd.). Všichni příslušní zaměstnanci jsou prokazatelně seznámeni s provozním řádem, havarijním plánem a všemi provozními instrukcemi včetně míst, kde jsou uloženy, a to minimálně 1 x ročně a dále při každé aktualizaci, b) provozovatel sleduje specifické spotřeby energie, surovin a vody. O výsledcích vede dokumentaci a jedenkrát ročně provádí vyhodnocení, které předloží krajskému úřadu v rámci zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. V případě zvyšování specifických spotřeb energie a vody navrhne provozovatel nápravná opatření.“ Výroková část II., původní bod 4. Celý bod 4. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. f) zákona o integrované prevenci s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 5. z n í t a k t o: „4. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejích případných následků 4.1. Integrovaným povolení se v souladu s ustanovením § 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje plán opatření pro případ havárie (havarijní plán) „GALVANIZOVNA“, vypracovaný Ing. Michalem Jirmanem a Ing. Radkem Píšou, únor 2015 za podmínek
8
a) provozovatel plán opatření pro případ havárie průběžně kontroluje, aktualizuje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastane změna v provozu zařízení nebo jiná závažná okolnost, která může ovlivnit jeho účinnost a použitelnost; bez schválené změny havarijního plánu nesmí být změna v provozu zařízení provedena, b) o provedených aktualizacích bude informován rovněž podnik Povodí Labe, státní podnik a příslušný vodoprávní úřad (Náchod). Tyto subjekty rovněž obdrží jedno vyhotovení schváleného havarijního plánu, c) havarijní plán spolu je s platným integrovaným povolením přiložen k místním provozním předpisům jako závazný dokument pro provoz zařízení a je kdykoliv dostupný pro správní orgány působící v ochraně vod, d) veškerá zařízení, v nichž se používají, zachycují, skladují závadné látky, jsou provozovány v takovém provedení a technickém stavu, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku těchto látek do půdy, podzemních vod, povrchových vod nebo k jejich nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými vodami, popř. nedošlo ke vniknutí do kanalizace, e) denně vizuálně ověřovat těsnost všech jímek, nádrží pro skladování, skladů a shromažďovacích míst pro závadné látky, potrubních propojení a mobilních prostředků pro dopravu závadných látek, f) bezodtoké záchytné jímky jsou pravidelně kontrolovány a jejich obsah včas likvidován dle platné legislativy, g) vést záznamy o prováděných opatřeních při zacházení se závadnými látkami a kontrolách dle bodu e), které budou uchovávány minimálně po dobu 5 let, h) v místech, kde je nakládáno s látkami závadnými vodám, musí být k dispozici prostředky pro likvidaci případných úniků. Použité sanační materiály jsou do doby likvidace uskladněny tak, aby bylo zabráněno kontaminaci povrchových nebo podzemních vod, a) 1 x za 5 let (počínaje od posledního provedeného měření jsou sledovány následující ukazatele nezávislou autorizovanou osobou: − vodotěsnost všech jímek, nádrží kde se skladují závadné látky, těsnost potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných látek a nebezpečných látek, a v případě zjištění nedostatků bezodkladně provádět jejich včasné opravy. Všechna měření musí být provedena v souladu s platnou legislativou a dle platných norem.“ Výroková část II., původní bod 6. Celý bod 6. Opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu, při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. h) zákona o integrované prevenci s e z r u š u j e. Výroková část II., bod 7. Celý bod 7. Opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku s e z r u š u j e. Výroková část II., bod 8. z n í t a k t o: „5. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí
a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 5.1. Integrovaným povolení se v souladu s ustanovením § 33 písm. h) zákona o integrované prevenci schvaluje 9
„Základní zprávu Galček Červený Kostelec“ o stavu znečištění půdy a podzemních vod příslušnými nebezpečnými látkami, kterou vypracoval Ing. Marek Čáslavský, Ph.D., jako odborně způsobilá osoba projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce v hydrogeologii a v sanační geologii, v lednu 2015 (dále jen „základní zpráva“). 5.2. Integrovaným povolením se v souladu s ustanovením § 15a zákona o integrované prevenci stanovuje postup pro ukončování provozu zařízení 1. Provozovatel zařízení ohlásí krajskému úřadu přerušení, dočasné ukončení nebo trvalé ukončení provozu (dále jen „ohlášení“) neprodleně, jakmile se o tom dozví nebo je o tom rozhodnuto, nejpozději do 1 měsíce. 2. Před plánovaným přerušením nebo dočasným ukončením provozu zařízení nebo jeho části, při nevyužívání integrovaného povolení déle než 4 roky bez uvedení vážného důvodu krajskému úřadu provozovatel zařízení předloží krajskému úřadu do 6 měsíců od ohlášení podrobný návrh opatření a podrobný postup uvedení místa provozu zařízení do stavu, který nepředstavuje žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí. Minimální výčet opatření, která provází případné přerušení anebo dočasné ukončení provozu zařízení nebo jeho části, je následující: a) postupný odvoz všech uskladněných surovin, materiálů, částí zařízení, chemických látek, a přípravků, b) vypuštění všech médií ze zařízení a jejich bezpečné využití, případně odstranění, prostřednictvím oprávněné osoby, c) předání všech vzniklých odpadů, které provozovatel sám nemůže využít nebo odstranit, oprávněné osobě k využití, odstranění případně k jinému způsobu nakládání s těmito odpady dle platné legislativy. Nejpozději do 1 měsíce po splnění výše uvedených opatření je krajskému úřadu předložena zpráva o přerušení nebo dočasném ukončení provozu zařízení nebo jeho části a doklady o odstranění, popř. využití, všech surovin, materiálů, odpadů a částí zařízení v souladu s platnou legislativou v ochraně životního prostředí. 3. Před plánovaným trvalým ukončením provozu zařízení nebo jeho části, provozovatel zařízení předloží krajskému úřadu do 6 měsíců od ohlášení podrobný návrh opatření a podrobný postup uvedení zařízení a místa provozu zařízení nebo jeho části do stavu, který nepředstavuje a v budoucnu nebude představovat žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí dle popsaného stavu v základní zprávě (dále jen „stav dle základní zprávy“). Minimální výčet opatření zahrnující opatření v bodě 2 písm. a) až c), která provází trvalé ukončení provozu zařízení nebo jeho části, je následující: a) posouzení stavu znečištění zařízení, tj. staveb a provozních zařízení, b) posouzení stavu znečištění podzemních vod nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými v místě provozu zařízení prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby, c) posouzení stavu znečištění půdy nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými v místě provozu zařízení prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby. 4. Pokud provozovatel zařízení nezjistí prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby, že zařízení způsobilo oproti stavu dle základní zprávy významné znečištění půdy nebo podzemních vod anebo že jsou znečištěné stavby a provozní zařízení nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými daným 10
zařízením, nejpozději do 1 měsíce je krajskému úřadu předložena zpráva spolu s výsledky výše uvedeného posouzení znečištění. 5. Pokud provozovatel zařízení zjistí prostřednictvím oprávněné osoby, že zařízení způsobilo (oproti stavu dle základní zprávy) významné znečištění půdy nebo podzemních vod, anebo že jsou znečištěné stavby a provozní zařízení nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými daným zařízením, nejpozději do 1 měsíce je krajskému úřadu předložena zpráva spolu s výsledky výše uvedeného posouzení znečištění. Nejpozději do 6 měsíců je krajskému úřadu předložen návrh projektového řešení a podrobný postup uvedení místa provozu zařízení nebo jeho části do stavu, který nepředstavuje a v budoucnu nebude představovat žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí (oproti stavu dle základní zprávy), (dále jen „projektové řešení a podrobný postup“). Projektové řešení a podrobný postup, který obsahuje zejména postup asanačních a dekontaminačních prací k odstranění znečištění z půdy a/nebo z podzemní vody v místě zjištěného znečištění a/nebo odstranění znečištění staveb a provozních zařízení dle výsledků a doporučení posouzení, včetně časového harmonogramu tohoto postupu, následně po odsouhlasení krajským úřadem provozovatel uskuteční. 6. V případě neplánovaného ukončení provozu zařízení z důvodu závažné havárie se postupuje dle bodu 3 přiměřeně s přihlédnutím ke skutečnému stavu zařízení.“ Výroková část II., původní bod 8. Celý bod 8. Opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 9. z n í t a k t o: „6. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení 1. Každoročně do 1. června je vypracována a krajskému úřadu předložena v elektronické podobě souhrnná zpráva dokladující plnění všech podmínek integrovaného povolení za předchozí rok. 2. Provozovatel zařízení je dále povinen: a) písemně ohlásit krajskému úřadu plánovanou změnu zařízení, b) neprodleně písemně oznámit krajskému úřadu všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení a bezodkladně nejpozději do 1 měsíce od této skutečnosti doručit krajskému úřadu písemný návrh nápravných opatření, c) vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu stanovených tímto rozhodnutím.“ Výroková část IV. z n í t a k t o: „III. V souladu s ustanovením § 13 odst. 3 písm. e) zákona o integrované prevenci krajský úřad nahrazuje rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které by byly vydány na základě zvláštních právních předpisů: 1. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Galvanizovna“ podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší.
11
2. Povolení k nakládání s podzemními vodami, k jejich odběru z vodního díla V-35, dle ustanovení § 8 odst. 1 písm. b) vodního zákona. 3. Schválení Plánu opatření pro případ havárie „GALVANIZOVNA“ dle ustanovení § 39 odst. 2 písm. a) zákona o vodách. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s § 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny.“ Výroková část III. z n í t a k t o: „IV. V souladu s ustanovením § 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci krajský úřad ruší následující pravomocná rozhodnutí, vyjádření a stanoviska: 1. Rozhodnutí o povolení k nakládání s vodami, odběr podzemních vod, z jímacího zařízení „V-35“ na pozemkové parcele č. 141/4 v katastrálním území Stolín, č.j. 19446/01/ŽP-Ve-P ze dne 21. 1. 2002, vydané Okresním úřadem Náchod. 2. Povolení k vypouštění odpadních vod do kanalizace pro veřejnou potřebu, č.j. 14819/2004/ZŽP/Pl/B ze dne 13. 12. 2004 vydané Městským úřadem Náchod, odbor životního prostředí.“ Ostatní části integrovaného povolení zůstávají nezměněny.
Odůvodnění a) Průběh řízení a postup krajského úřadu Krajský úřad obdržel dne 29. 8. 2014 od provozovatele zařízení žádost o změnu integrovaného povolení. Krajský úřad shledal žádost neúplnou a dopisem ze dne 4. 9. 2014, pod č.j. 14004/ZP/2014-2 vyzval provozovatele zařízení v souladu s ustanovením § 45 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), k odstranění nedostatků žádosti do 28. 2. 2015. Krajský úřad současně řízení v souladu s ustanovením § 45 odst. 2 správního řádu přerušil. V návaznosti na výše uvedené obdržel krajský úřad dne 17. 2. 2015 od provozovatele zařízení žádost o změnu integrovaného povolení. Krajský úřad shledal žádost neúplnou. Dne 27. 2. 2015 pod č.j. 14004/ZP/2014-4 v souladu s ustanovením § 45 odst. 2 správního řádu krajský úřad vyzval provozovatele zařízení k odstranění nedostatků žádosti do 31. 8. 2015 doplněním o vyjádření osoby s odbornou způsobilostí dle ustanovení § 9 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, k prodloužení povolení odběru podzemní vody. Dne 24. 8. 2015 obdržel krajský úřad žádost o změnu integrovaného povolení. Po telefonické domluvě krajský úřad vyzval provozovatele zařízení k doplnění informací týkajících se navrhovaných změn integrovaného povolení. Dne 7. 9. 2015 obdržel krajský úřad doplněnou žádost o změnu integrovaného povolení v elektronické podobě na CD se všemi náležitostmi, včetně příloh, a proto v návaznosti na výše uvedené krajský úřad dne 9. 9. 2015, pod č.j. 14004/ZP/2014-7, oznámil zahájení řízení dle ustanovení § 47 odst. 1 správního řádu a v souladu s ustanovením § 8 odst. 1 zákona o integrované prevenci postoupil žádost o vydání změny integrovaného povolení k vyjádření do 15 dnů účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům. V rámci řízení o změně integrovaného povolení krajský úřad postupoval dle ustanovení § 19a zákona o integrované prevenci jako v řízení o nepodstatné 12
změně integrovaného povolení, protože se jednalo o změnu v provozu zařízení, která nemůže mít v souladu s ustanovení § 2 písm. j) zákona o integrované prevenci významné nepříznivé účinky na zdraví člověka nebo životní prostředí. Nejednalo se o změnu v užívání, způsobu provozu ani rozsahu zařízení, která by sama o sobě dosahovala prahových hodnot uvedených v příloze 1 zákona o integrované prevenci. Předmětem změny bylo uvedení integrovaného povolení do souladu s platnou legislativou, prodloužení povolení pro odběr podzemní vody, množství odebíraných podzemních vod a stanovení minimální hladiny podzemní vody ve vodním díle „V-35“. Krajský úřad dále v rámci této změny řešil administrativně technické změny ve struktuře integrovaného povolení, které jsou vyvolány požadavkem krajského úřadu na změnu struktury vydávaných integrovaných povolení. Krajský úřad v návaznosti na změny legislativy v oblasti ochrany ovzduší (zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů) upravil podmínky týkající se ochrany ovzduší. Krajský úřad dále provedl změny v oblasti odpadového hospodářství a ochrany veřejného zdraví, které souvisí se změnou legislativy na dotčených úsecích. Provedenými změnami nedošlo ke změně emisních limitů či standardů kvality životního prostředí, které by mohly mít negativní dopady na zdraví člověka nebo životní prostředí. Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení o vydání změny integrovaného povolení nevznikla ze strany účastníků řízení ani dotčených správních úřadů potřeba ústního jednání, ani nebyly vzneseny zásadní připomínky od účastníků řízení anebo dotčených správních úřadů, bylo upuštěno od ústního jednání dle ustanovení § 49 správního řádu, resp. dle ustanovení § 12 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad následně rozhodl dle ustanovení § 19a zákona o integrované prevenci o vydání změny integrovaného povolení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. b) Podklady pro vydání rozhodnutí, úvahy, kterými se krajský úřad řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů Při vydání integrovaného povolení krajský úřad vycházel z následujících podkladů: - žádost o změnu integrovaného povolení, včetně příloh, - platné integrované povolení, - obdržené připomínky v průběhu řízení. c) Vypořádání připomínek obsažených ve vyjádřeních podaných podle § 8 až 11 zákona o integrované prevenci V rámci řízení o nepodstatné změně v provozu zařízení mohli účastníci řízení a dotčené správní úřady zaslat do 15 dnů svá vyjádření k výše uvedené změně integrovaného povolení. Zároveň se v souladu s ustanovením § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci ke změně integrovaného povolení vyjádřili: − Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, dne 17. 9. 2015 – bez připomínek, − Povodí Labe, státní podnik, dne 21. 9. 2015 – bez zásadních připomínek, − Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, dne 21. 9. 2015. Česká inspekce životního prostředí, oddělení ochrany vod (dále jen „ČIŽP“) ČIŽP ve svém stanovisku uvedla, že vzhledem ke změně integrovaného povolení, kdy galvanizovna již nebude muset provádět žádné rozbory vypouštěných odpadních vod do kanalizace, je nutné, aby o této změně byl informován provozovatel čistírny odpadních
13
vod, do níž je kanalizace svedena. Krajský úřad tuto připomínku předal provozovateli zařízení, který bude o této změně informovat provozovatele čistírny odpadních vod. Další připomínky účastníků řízení a dotčených správních úřadů nebyly v průběhu řízení vzneseny. d) Požadavky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu dle § 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci Záměr nebyl posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona EIA“). e) Důvody výroku rozhodnutí Na základě výše uvedených podkladů dospěl krajský úřad k závěru, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení v následujícím rozsahu: Výroková část I. (úvodní odstavec) Krajský úřad administrativně technicky upravil výrokovou část I., a to z důvodu sjednocení struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem. Do úvodního odstavce byla doplněna kategorie průmyslové činnosti dle přílohy 1 zákona o integrované prevenci. Výroková část I. Popis umístění zařízení a popis zařízení Krajský úřad administrativně technicky upravil část integrovaného povolení týkající se popisu, umístění zařízení a přímo spojených činností, a to z důvodu sjednocení struktury integrovaného povolení. Krajský úřad rozdělil tuto část na Popis umístění zařízení a popis zařízení a Související činnosti. Zároveň byla kategorie průmyslové činnosti přesunuta do úvodního odstavce (viz výše). Do popisu umístění zařízení byly doplněny všechny dotčené pozemky. V souladu s ustanovením § 13 odst. 3 písm. c) zákona o integrované prevenci a vyhlášky č. 288/2013 Sb., která provází zákon o integrované prevenci, krajský úřad doplnil přímé určení polohy zařízení, a to s ohledem na požadavky na popis umístnění zařízení. Na základě žádosti provozovatele krajský úřad aktualizoval popis zařízení „Linka galvanického pokovování“, „Předúpravna vody a výroba demi vody“ a „Vytápění objektu“, a to v souladu s aktuálním stavem zařízení. Popis jednotlivých zařízení krajský úřad rozčlenil na projektovou kapacitu, popis zařízení a umístění zařízení, a to z důvodu větší přehlednosti textu a sjednocení formální struktury jím vydávaných integrovaných povolení. Krajský úřad dále specifikoval zařazení jednotlivých vyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší do kategorie průmyslové činnosti dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“). Popis souvisejících činností byl blíže specifikován na základě doplňujících informací od provozovatele zařízení. Výroková část II. (úvodní odstavec) Krajský úřad administrativně technicky upravil úvodní odstavec výrokové části II., a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaného povolení. Výroková část II., bod 1. Krajský úřad v této části závazných podmínek integrovaného povolení administrativně technicky upravil bod 1. Emisní limity dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. a) zákona o integrované prevenci, a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaného povolení,
14
a to tak že změnil název celého bodu z 1. Emisní limity dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. a) zákona o integrované prevenci na bod 1. Ochrana ovzduší. Výroková část II., bod 1.1. V bodě 1.1. jsou uvedeny podmínky povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Galvanizovna“, která je dle přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší uvedena pod kódem 4.12. (4.12. Povrchová úprava kovů a plastů a jiných nekovových předmětů a jejich zpracování s objemem lázně nad 30 m3), a je pro ni vyžadován provozní řád. Podmínky pro schválení provozního řádu krajský úřad v souladu s ustanovením § 12 odst. 4 písm. d) zákona o ochraně ovzduší v původním bodě 5. Opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu, při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka zrušil a nově doplnil do bodu 1.1., tj. k povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší. K podmínce schválení provozního řádu krajský úřad doplnil zpracovatele provozního řádu a datum jeho zpracování. Krajský úřad dále upravil podmínky pro provozní řád „Provoz Galvanizovna Červený Kostelec – Stolín 106“, který vypracoval Ing. Petr Fábry, v lednu 2015, v souladu s podmínkami stanovovanými krajským úřadem obecně pro všechny zdroje znečišťování ovzduší, pro které je provozní řád vyžadován. V souvislosti se změnou legislativy v ochraně ovzduší krajský úřad upravil emisní limity pro zařízení „Galvanizovna“. Dle přílohy 8 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „emisní vyhláška“), kategorie 3.8.2. nemá provozovatel povinnost sledovat emise tuhých znečišťujících látek (TZL). V souvislosti s výše zmíněnou vyhláškou krajský úřad ponechal specifický emisní limit pro kyselinu chlorovodíkovou (HCl) 10 mg/m3 a dle předložené žádosti provozovatele ponechal i stávající emisní limit pro zinek (Zn) 3 mg/m3. Jednorázové autorizované měření bylo stanoveno dle ustanovení § 3 odst. 2 písm. a) emisní vyhlášky na 1 x za kalendářní rok nejdříve však po uplynutí 6 měsíců od data předchozího jednorázového měření. Výroková část II, bod 1.1.2. V souvislosti se změnou legislativy v ochraně ovzduší (zákon č. 201/2012 Sb.) krajský úřad zrušil povolení k provozu pro zařízení „Plynové vytápění objektu“, neboť se podle platné legislativy jedná o nevyjmenovaný zdroj ovzduší. Výroková část II., bod 1.2 Krajský úřad z výrokové části II. vypustil část závazných podmínek provozu z hlediska ochrany před hlukem, a to proto, že se jedná o zákonnou podmínku, která je obecně platná, i přestože není uvedena v integrovaném povolení dle ustanovení § 31 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s platným nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací (nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací bylo zrušeno). Provozovatel je povinen dodržovat tyto hodnoty akustického tlaku, i když nejsou stanoveny jako závazné podmínky provozu zařízení. Výroková část II., bod 2. Krajský úřad v této části závazných podmínek integrovaného povolení administrativně technicky upravil název bodu 2. Podmínky zajišťující zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí výrokové části II., a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaného povolení, a to tak že změnil název celého bodu 2. Podmínky zajišťující zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí na bod 2. Ochrana vod. Číslování stávajících 15
závazných podmínek týkajících se nakládání s vodami v souladu s ustanovením § 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“), zůstalo nezměněno. Výroková část II., bod 2.1. Krajský úřad ze znění stávající podmínky týkající se povolení k odběru podzemní vody z vodního díla „V-35“odstranil budoucí čas, tak aby povolení bylo platné pro současnou dobu, a zároveň upravil formální strukturu podmínek. Dále krajský úřad upravil náležitosti tohoto povolení dle ustanovení § 5 vyhlášky č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška o náležitostech“). Krajský úřad v souladu s vyhláškou o náležitostech doplnil k povolení odběru podzemních vod název hydrogeologického rajónu a útvar podzemních vod. V souladu s novelou vyhlášky č. 20/2002 Sb., o způsobu a četnosti měření množství vody, ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad zrušil provozovateli zařízení povinnost měřit jakost odebírané podzemní vody. Na základě hydrogeologického posudku, který vypracoval Ing. Marek Čáslavský, Ph.D., jako odborně způsobilá osoba projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce hydrogeologii a v sanační geologii, v červenci 2015, krajský úřad upravil maximální množství odběru podzemní vody z vodního díla „V-35“ a prodloužil stávající povolení do 31. 12. 2025. Výroková část II., bod 2.2. Krajský úřad vyhověl žádosti provozovatele zařízení o snížení hladiny odebírané podzemní vody na základě předloženého hydrogeologického posudku, který vypracoval Ing. Marek Čáslavský, Ph.D., jako odborně způsobilá osoba projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce hydrogeologii a v sanační geologii, v červenci 2015. V závěru hydrogeologického posudku je konstatováno, že byla provedena krátkodobá čerpací zkouška a následná stoupací zkouška pro ověření základních hydrogeologických vlastností exploatované zvodně a ověření vydatnosti vrtu. Na základě výsledků čerpací a stoupací zkoušky bylo navrženo snížení hladiny vody ve vrtu do maximální hloubky 45,2 m. Odběrem podzemní vody z vrtu „V-35“ však nesmí být negativně ovlivněna vydatnost okolních provozovaných studní a nakládání s nimi. S navrženým snížením hladiny podzemním vody také souhlasí správce povodí a správce toku Povodí Labe, státní podnik ve svém stanovisku, ze dne 16. 9. 2015, č.j. PBZ/15/26004/Si/0. Výroková část II., bod 2.3. Krajský úřad zrušil podmínku 2.3. týkající se povolení k vypouštění odpadních technologických vod do kanalizace. Klasické povolení vypouštění odpadních vod do kanalizace již není legislativou, tj. zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, upravováno. Původní povolení vydal Městský úřad Náchod, odbor životního prostředí, dne 13. 12. 2004, pod č.j. 14819/2004/ZŽP/P1/B. Vypouštění odpadních vod do kanalizace je upraveno smlouvou mezi odběratelem a provozovatelem kanalizace, kterým je Voda Červený Kostelec, s.r.o., a platným kanalizačním řádem. Výroková část II., původní bod 3. Krajský úřad v této části závazných podmínek integrovaného povolení v souladu s platnou legislativou zrušil celý bod 3. Podmínky při nakládání s odpady dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. c) zákona o integrované prevenci. V návaznosti na účinnost (od 1. října 2013) zákona č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“), krajský úřad zrušil závaznou podmínku v bodě 3.1. týkající se povolení k nakládání s nebezpečnými 16
odpady spočívající v jejich shromažďování a třídění na určených místech včetně tabulky s výčtem povolených nebezpečných odpadů a podmínek pro nakládání s nimi. Souhlas ke shromažďování nebezpečných odpadů dle ustanovení § 16 odst. 3 zákona o odpadech se postupem dle ustanovení § 82 odst. 2 zákona o odpadech v integrovaném povolení již nevydá. Nakládat s nebezpečnými odpady vzniklými provozem zařízení je provozovatel i nadále povinen v souladu se zákonem o odpadech (např. skladování nebezpečného odpadu vyžaduje povolení krajského úřadu), avšak již nemusí pro činnost shromažďování nebezpečného odpadu žádat krajský úřad o povolení. Výroková část II., nový bod 3. Krajský úřad za bod 2. Ochrana vod vložil nový bod 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení, a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem. Do nového bodu 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení byly doplněny podmínky ze zrušeného bodu 4. (4. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. f) zákona o integrované prevenci) a bodu 7. (7. Opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku), a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem. Výroková část II., původní bod 4. Krajský úřad v souladu s platnou legislativou zrušil bod 4. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. f) zákona o integrované prevenci týkající se podmínek pro hospodárné využívání surovin a energie. Podmínku týkající se energetického auditu přesunul do nového bodu 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení. Výroková část II., původní bod 5. Krajský úřad administrativně technicky změnil název a číslování bodu 5. Opatření pro předcházení haváriím dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. g) zákona o integrované prevenci výrokové části II., a to z důvodu sjednocení struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem, a to tak, že změnil název a číslování bodu 5. Opatření pro předcházení haváriím dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. g) zákona o integrované prevenci na bod 4. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejích případných následků. Samostatným bodem 4.1. byl schválen plán opatření pro případ havárie „GALVANIZOVNA“, vypracovaný Ing. Michalem Jirmanem a Ing. Radkem Píšou, v únoru 2015. Jako součást podmínek pro schválený havarijní plán byly stanoveny podmínky týkající se zacházení se závadnými látkami, a to z důvodu, že mají přímou vazbu na havarijní plán. Ze znění podmínek byl odstraněn budoucí čas, tak aby podmínky byly platné pro současnou dobu. Současně krajský úřad upravil formální strukturu podmínek. Výroková část II., původní bod 6. Krajský úřad zrušil bod 6. Opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu, při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. h) zákona o integrované prevenci výrokové části II., a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaného povolení a v souladu s platnou legislativou na úseku ochrany ovzduší. Schválení provozního řádu zdroje znečišťování ovzduší je dle ustanovení § 12 odst. 4 písm. d) zákona o ochraně ovzduší součástí povolení provozu zdroje znečišťování ovzduší. Provozní řád byl krajským úřadem
17
schválen ve výrokové části II., v bodě 1. Ochrana ovzduší, současně byly stanoveny podmínky pro jeho aktualizaci. Výroková část II., původní bod 7. Krajský úřad v souladu s platnou legislativou zrušil bod 7. Opatření pro zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku. Stávající podmínku týkající se zajištění školení zaměstnanců v oblasti životního prostředí přesunul do nového bodu 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení. Výroková část II., původní bod 8. Krajský úřad administrativně technicky změnil název a číslování bodu 8. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. b) zákona o integrované prevenci výrokové části II., a to s ohledem na sjednocení struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem, a to tak, že změnil název a číslování celého bodu 8. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti dle ustanovení § 13 odst. 4 písm. b) zákona o integrované prevenci na bod 5. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti. V této části byla schválena „Základní zpráva Galček Červený Kostelec“ v souladu s ustanovením § 4a zákona o integrované prevenci, jako nezbytná podmínka popisu stavu znečištění půdy a podzemních vod nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými zařízením v době jejího zpracování. Základní zprávu zpracoval Ing. Marek Čáslavský, jako odborně způsobilá osoba projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce hydrogeologii a v sanační geologii, v lednu 2015. Krajský úřad považoval za vhodné blíže určit postup provozovatele zařízení včetně procesních lhůt jak při přerušení, tak také při ukončení provozu zařízení, s ohledem na vyšší informovanost provozovatele a požadavky na něj kladené krajským úřadem z hlediska ochrany životního prostředí. Původně stanovené podmínky pro ukončení provozu zařízení byly nahrazeny zcela novými podmínkami, které blíže specifikují povinnosti provozovatele zařízení při ukončení provozu zařízení. Provozovatel na základě splnění stanovených podmínek a povinností může požádat krajský úřad o vydání rozhodnutí o zániku integrovaného povolení dle ustanovení § 20 odst. 2 zákona o integrované prevenci pro celé zařízení nebo pro jeho část. Výroková část II., původní bod 9. Krajský úřad administrativně technicky změnil název a číslování bodu 9. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení dle § 13 odst. 4 písm. b) zákona o integrované prevenci výrokové části II., a to z důvodu úpravy formální struktury integrovaného povolení, a to s ohledem na sjednocení struktury integrovaných povolení vydávaných krajským úřadem a to tak, že změnil název celého bodu 9. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení dle § 13 odst. 4 písm. b) zákona o integrované prevenci na bod 6. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení. Krajský úřad upravil bod 1. předložení zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení, resp. zpřesnil termín předávání zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení, a způsob jejího předložení. V souladu s ustanovením § 16a zákona o integrované prevenci je zpráva o plnění podmínek integrovaného povolení předkládána krajskému úřadu pouze v elektronické podobě a její náležitosti stanovuje prováděcí právní předpis. Krajský úřad dále administrativně technicky upravil bod 2., který zahrnuje povinnosti provozovatele zařízení. Podmínky jsou 18
stanoveny obecně pro všechna zařízení pod působností zákona o integrované prevenci, pro která krajský úřad vydal integrované povolení. Neprodlené písemné oznámení krajskému úřadu vzniklé mimořádné situace se týká až doby následující po zvládnutí této mimořádné situace, popř. havárie provozovatelem, popř. dalšími zasahujícími orgány (ČIŽP), která již nemá přímý negativní vliv na životní prostředí. Provozovatel na základě této podmínky informuje o havárii příslušný úřad a navrhuje řešení, které by takovému nežádoucímu stavu v zařízení způsobujícímu havárii v budoucnu zabránilo (ustanovení § 16 odst. 1 písm. d) v zákoně o integrované prevenci tím není dotčeno. Výroková část III. a IV. Krajský úřad změnil číslování výrokové části III. a IV. Ve výrokové části III. jsou nově uvedeny rozhodnutí, stanoviska a souhlasy, které by byly vydány podle zvláštních právních předpisů. Krajský úřad z této části vypustil souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady a upravil znění povolení provozu zdroje znečišťování ovzduší dle platné legislativy. Krajský úřad ve výrokové části III. pro větší přehlednost rozdělil jednotlivé souhlasy a povolení dle jednotlivých nahrazovaných správních aktů a upravil jejich znění dle platné legislativy a v návaznosti na změnu integrovaného povolení. Ve výrokové části IV. jsou nově uvedeny rozhodnutí, stanoviska a souhlasy, které byly integrovaným povolením nahrazeny.
Z hlediska závazného zavádění nejlepších dostupných technik a technologií (závazné BAT) pro povrchovou úpravu kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, jeli obsah lázně větší než 30 m3, dle ustanovení § 14 zákona o integrované prevenci uvedených v závazných podmínkách integrovaného povolení krajský úřad uvádí, že závazná povinnost zavedení BAT nastane v případě vydání rozhodnutí o jejich závaznosti na úrovni EU, tzv. závěry o BAT (http://www.ippc.cz/obsah/referencnidokumenty/zavery-o-bat/) pro povrchové úpravy kovů a plastů. Předložení končeného návrhu se předpokládá v roce 2018. Následně nejpozději do 4 let od vydání těchto závěrů o BAT je provozovatel zařízení dle ustanovení § 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci povinen provozovat zařízení v souladu s BAT.
Poučení účastníků řízení Proti tomuto rozhodnutí lze podat podle ustanovení § 81 a násl. správního řádu odvolání do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí ČR.
„otisk úředního razítka“ Dr. Ing. Richard Veselý vedoucí oddělení EIATO 19
Rozdělovník: Účastníci řízení 1) GALČEK, spol. s r.o., Palackého 627, 549 41 Červený Kostelec 2) Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové 3) Voda Červený Kostelec, s.r.o., Červený Kostelec 340, 549 41 Červený Kostelec Dotčené správní úřady 1) Městský úřad Červený Kostelec, Náměstí T. G. Masaryka 120, 549 41 Červený Kostelec 2) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3) Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové
20
