Podpora regenerace brownfieldů v Jihomoravském kraji Jan Hladík Regionální rozvojová agentura jižní Moravy Veľké Úľany únor 2013 Využití brownfieldů pro rozvoj obcí FMP – reg. Č. CZ/FMP.08/0246
www.rrajm.cz
1
vymezení pojmu brownfield
Ministerstvo pro místní rozvoj www.brownfieldsinfo.cz
pozemky a budovy, které ztratily své původní využití – brownfieldy vznikají zejména sociálními a ekonomickými tlaky ve společnosti, často mají a nebo se předpokládá, že mají ekologické poškození, zdevastované výrobní nebo jiné budovy...
agentura CzechInvest – www.czechinvest.org
nemovitost (pozemek, objekt, areál), která: není efektivně využívána, je zanedbána a případně i kontaminována nelze ji efektivně využívat, aniž by proběhl proces její regenerace – vzniká jako pozůstatek průmyslové, zemědělské, rezidenční, vojenské či jiné aktivity
www.rrajm.cz
Ústav pro jazyk český AV ČR... 2
vymezení pojmu brownfield
armáda
životní prostředí
bydlení
zdravotnictví cestovní ruch brownfield zemědělství kulturní památky těžba průmysl
www.rrajm.cz
občanská vybavenost
3
vznik problematiky
problém se objevuje v rozvinutých zemích v 60. – 70. letech důvodem je především restrukturalizace ekonomiky státu i jednotlivých regionů v ČR se jedná o poměrně nové téma význam BF roste s časem – nejedná se o jednorázový proces! http://www.youtube.com/watch?v=02x8EHXPfB0
www.rrajm.cz
4
hlavní hráči v procesu revitalizace brownfieldů státem řízené odborné agentury a instituce - ministerstva odborné agentury a instituce zaměřující se na problematiku regionálního rozvoje a životního prostředí
místní a regionální samosprávy finanční instituce a pojišťovny techničtí konzultanti
soukromí majitelé realitní experti developeři a investoři
veřejnost a občanská sdružení www.rrajm.cz
5
country Austria Belgium Bulgaria Czech Denmark Finland France Gemany Ireland Italy Latvia (Riga) Netherlands Poland Portugal Romania Slovenia Spain Sweden UK (ENG) UK (SCO) www.rrajm.cz The
area (ha) number of bf sites definition n. a. 2,500 no official definition 14,500 10,800 BF n. a. n. a. contaminated sites 30,000 10,000 BF n. a. 30,000 contaminated sites n. a. 20,000 no official definition 20,000 200,000 BF 128,000 362,000 BF n. a. 2,000 BF n. a. 9,000 contaminated sites 1,900 142 BF 10,000 115,000 BF 800,000 3,230 contaminated sites n. a. 2,000 no official definition 900,000 n. a. contaminated sites n. a. n. a. BF n. a. 4,900 contaminated sites 5,000 40,000 no definition 65,760 100,000 bf 10,847 4,222 bf
data source environ. agency govern. agency university govern. agency govern. agency govern. agency ministry environ. agency environ. agency ministry city ministry ministry ministry ministry university ministry unoficcial govern. agency govern. agency
scale of European brownfield land – data collected by the CLARINET and CABERNET networks
6
vznik brownfieldů v ČR naddimenzované provozy plánované ekonomiky nejsou konkurenceschopné a stávají se podvyužitými kolektivizace za sebou zanechala v krajině množství zemědělských brownfieldů v nadbytečném nemovitém majetku jsou po profesionalizaci armády také objekty po vojenských posádkách průmyslové lokace jsou často ve středech měst
www.rrajm.cz
7
dění z hlediska potřeb místní samosprávy v ČR úroveň EU nedostatečné využití finančních zdrojů v programovacím období 2004 – 2006 programovací období 2007 – 2013 o Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD)
Norské fondy a fin. mechanismus EHP Directive 2004/35/EC - the Member States must prevent soil contamination www.rrajm.cz
8
dění z hlediska potřeb místní samosprávy v ČR úroveň národní - ČR MŽP – sběr dat o BF (1997) MPO & CzechInvest národní programy podpory (od roku 1998)
implementace SF EU (od roku 2004) Vyhledávací studie pro lokalizaci brownfieldů v ČR Národní strategie regenerace brownfieldů www.rrajm.cz
9
dění z hlediska potřeb místní samosprávy v ČR úroveň krajská zakládání krajských regeneračních jednotek
prosazování problematiky ve strategických dokumentech jednotlivých regionů evidence (selekce) – spolupráce na vyhledávací studii vlastní podpůrné programy, projekty www.rrajm.cz
10
východiska podpory BF v ČR a JMK Hlavními podpůrnými argumenty pro institucionálně vedenou podporu revitalizačních projektů na úrovni JMK (ČR) je možné nalézt v následujících strategických a koncepčních dokumentech: přímo Czech Brownfields Regeneration Strategy, Parsons and Brinckerhoff, Praha 2004 Národní strategie regenerace brownfieldů, CzechInvest, Praha 2008 nepřímo Zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), Parlament ČR, Praha 2006 Státní politika životního prostředí ČR, MŽP, Praha 2004 Politika územního rozvoje České republiky 2008, MMR, Praha 2009 Strategie rozvoje Jihomoravského kraje, GaREP a VUT Brno, Brno 2006 Program rozvoje Jihomoravského kraje 2010, GaREP, Brno 2010 Strategie pro Brno, Brno 2007 www.rrajm.cz
11
finanční nástroje efektivní využití finančních prostředků z fondů EU 5 tematických OP, efektivní využití finančních prostředků ze státního rozpočtu, regionálních rozpočtů (2 x MMR, 1 x MPO, 1 x MŽP a MF), využití mimounijních finančních mechanismů (např. EHP Norska), využití finančních prostředků z úvěrového (dluhového) financování (EIB, ČSOB...), využití finančních mechanismů iniciativ Jessica – podpora zakládání městských rozvojových BF fondů, finance s využitím konceptu public-private partnership (PPP) www.rrajm.cz
12
koncepční zřízení postu koordinátora pro zpracování NSRB vytváření sítí aktérů zainteresovaných do procesu regenerace BF (prosazování regionálních záměrů z oblasti regenerace BF do celonárodních politik) sjednocení klasifikace (kategorizace) lokalit BF registr pro nepotřebný majetek a příprava rozvojových plánů (veřejná správa) převedení majetku v likvidaci na stát z důvodu neplacení daní z nemovitostí nebo z důvodu zanedbávání vykonávání vlastnických práv
www.rrajm.cz
13
územně-plánovací zanesení nadregionálně významných BF do regionálních územních plánů včetně návrhu na následné využití (st. zákon) shromažďování informací o BF z jednotlivých ÚAP ORP a následné vyhodnocení zavedení speciálních transformačních ploch u nových inv. záměrů prokazování, že pro předložený projekt výstavby neexistuje vhodná lokalita BF (přednost výstavbě na BF oproti výstavbě na GF stanovení % pro rozvoj investičních záměrů na BF)
www.rrajm.cz
14
propagační zvýšení informovanosti o disponibilních BF aktivní marketing kraje o o
tvorba marketingového a PR plánu tvorba propagačních dokumentů, propagace regionálních BF lokalit na odborných veletrzích a fórech
masivnější zapojení regionálních správ a místních samospráv do procesu regenerací BF zapojení veřejnosti! snížení nabídky či dostupnosti GF
www.rrajm.cz
15
aktivity RRAJM v podpoře regenerace BF vytváření širšího povědomí o problematice poradenství k projektům - vyhledávání vhodných finančních zdrojů řešení konkrétních projektů spolupráce na přípravě koncepčních dokumentů (prosazování regenerace BF) mapování a evidence BF – marketing lokalit výběr lokalit s potenciálem dalšího rozvoje rozvoj zahraniční spolupráce
www.rrajm.cz
16
zahraniční spolupráce sdílení know-how z podpory regenerace BF 2006 – GLE, GBR 2007-2009 – RRA Kraguejvac, SRB 2008 Využití hraničních přechodů po vstupu do Schengenu 2010 EUREGIO city.net – komunikační platformy, publikace 2012 FMP CZE-SLK - Využití brownfieldů pro rozvoj obcí www.rrajm.cz
17
spolupráce na přípravě strategických dokumentů Program rozvoje Jihomoravského kraje 2010-2013 B.3 Podpora rozvoje podnikatelského prostředí B.3.7 Podpora řešení regenerace brownfields Realizátor: JMK, RRA JM
Spolupracující subjekty: Brno, JMK, obce
Způsob zapojení kraje: konzultace, analytická Věcně příslušný odbor kraje: Odbor činnost, tvorba nabídek podnikatelských regionálního rozvoje, Odbor územního nemovitostí (web, katalog), koordinace postupů plánování a stavebního řádu dotčených institucí, příprava vhodných nástrojů regenerace brownfields Náklady realizace: nelze vyčíslit
Financování krajem: nelze jednoznačně určit
Cílová skupina: nelze vyčíslit
Územní dopady: JMK
Období realizace: 2010–2013
Výstupní indikátory: počet regenerovaných brownfields, počet ha regenerované plochy brownfields
06| 10 www.rrajm.cz
18
publikace Případové studie regenerace brownfieldů vychází od roku 2006 - http://www.rrajm.cz/publikace
www.rrajm.cz
19
podpora systémového přístupu k rozvoji socioekonomicky slabších regionů JMK
www.rrajm.cz
20
mapování brownfieldů v JMK Vyhledávací studie pro lokalizaci BF v JMK o
objednatel
o
zpracovatel
a
termín mapování: 12/2005 – 01/2006 počet evidovaných BF: 182 rozloha BF: 1 064 ha www.rrajm.cz
21
mapování brownfieldů v JMK Vyhledávací studie pro lokalizaci BF v JMK 2006
www.rrajm.cz
22
evidence BF v JMK 2010
o aktualizace stávající datové základny
o tvorba webového portálu o nabídka vybraných lokalit
termín realizace: 05/2010 – 11/2010 počet prověřených lokalit: 236 rozloha BF: 905 ha
www.rrajm.cz
23
plocha brownfieldů v m²
www.rrajm.cz
24
% rozlohy BF na katastru obce
www.rrajm.cz
25
struktura BF v JMK – 31.12.2011 fáze realizace: 236 lokalit (905 ha) ha
počet
www.rrajm.cz
26
mapování brownfieldů v JMK počet lokalit
www.rrajm.cz
27
mapování brownfieldů v JMK plocha v ha
www.rrajm.cz
28
struktura BF v JMK – 31.12.2011 rozloha lokalit
www.rrajm.cz
29
struktura BF v JMK – 31.12.2011 počet lokalit: 168 (582 ha) ha
počet
www.rrajm.cz
30
struktura BF v JMK – 31.12.2011 předpokládané využití ha
počet
www.rrajm.cz
31
identifikované bariéry regenerace
% www.rrajm.cz
32
mapování brownfieldů v JMK Očekávané výstupy o informace o rozměrech a struktuře problému BF v JMK o informace pro potenciální investory o doporučení klíčovým subjektům zapojeným do podpory regionálního rozvoje v JMK (ČR) o analytické vyhodnocení s vazbou na dostupné operační programy http://www.brownfieldy-jmk.cz/ www.rrajm.cz
33
Studie předprojektové přípravy 20 BF – 53,5 ha (2007-2012) podle plochy
podle počtu
www.rrajm.cz
34
využití fin. prostředků pro regeneraci BF v JMK (2007-2011) rozdělení podle následného využití v mil. Kč 871,6 190,5 204,3 106,6 335,5 0,0 1,7
celkem
1 710,1 www.rrajm.cz
35
Areál bývalých kasáren v Hodoníně
www.rrajm.cz
36
Areál bývalých kasáren v Hodoníně 24 ha bezúplatné převzetí ekologická zátěž vstupní investice města spolupráce se soukromým sektorem – odprodej využití národního programu podpory finální využití – smíšená funkce bydlení, sportovní a kulturní aktivity celkové náklady: cca 200 – 250 mil. Kč
www.rrajm.cz
37
Areál bývalého cukrovaru v Židlochovicích
www.rrajm.cz
38
Areál bývalého cukrovaru v Židlochovicích 6 ha vstupní investice města do vybudování infrastruktury akcelerace zájmu investorů spolupráce se soukromým sektorem – odprodej část areálu v zapsána do ÚSKP finální využití - sportovní a společenské centrum (bydlení) celkové náklady: 150 mil. Kč www.rrajm.cz
39
Aeskulap
www.rrajm.cz
40
Aeskulap 0,5 ha 1986 – CDS, 1992 - KC 2002 dohoda IMOS Development a MČ Židenice o postupu při dostavbě návrh 2001, vlastní stavba 2004, dokončení 5/2005 radnice, MSSZ služby (banka, lékárna, fitness, jazykové centrum, kadeřnictví) celkové náklady: 232 mil. Kč (město Brno – 1/3) www.rrajm.cz
41
Panský dvůr – Veselí nad Moravou
www.rrajm.cz
42
Panský dvůr – Veselí nad Moravou 930 m²
1646 - 1950 hospodářský dvůr 1994 kulturní památka vlastnictví města
současné využití 15 - 20 % záměr – společenské centrum, sál, muzeum, cestovní ruch
ROP JV – dokončení 2012 celkové náklady: 72 mil. Kč (město Veselí 7,5 %) www.rrajm.cz
43
Vaňkovka
www.rrajm.cz
44
Vaňkovka
2,9 ha původní budovy z roku 1865 1994 vznik Nadace Vaňkovka 1996 vynětí z majetku s. p. Zetor 2000 majitelem město Brno 2001 firma ECE 2005 znovuotevření areálu obchodní zázemí, galerie, služby, restaurace celkové náklady: cca 3 mld. Kč
foto: Archiv MMB www.rrajm.cz
45
kolik to stojí? Areál bývalých kasáren v Hodoníně – 10 Areál cukrovaru v Židlochovicích – 25 Aeskulap – 464 Panský dvůr – Veselí nad Moravou – 774 Vaňkovka – 1 034
mil. Kč/ ha mil. Kč/ ha mil. Kč/ ha mil. Kč/ ha mil. Kč/ ha www.rrajm.cz
46
jak dál? nastavení finančních nástrojů na podporu regenerace BF pro období 2014+ promítnutí problematiky do regionálních koncepcí
vznik platformy pro komunikaci - zahrnutí BF do širšího povědomí vhodné institucionální propojení znalost problematiky v obcích - cílený marketing lokalit intervenovat tam, kde to má smysl! iniciace veřejných finančních prostředků k zájmu soukromých investic (veřejno-soukromá partnerství) postupné snižování nabídky či dostupnosti greenfieldů www.rrajm.cz
47
Děkuji za pozornost
Mgr. Jan Hladík Regionální rozvojová agentura jižní Moravy Tel.: +420 541 211 635 Mobil: +420 723 422 036 Mail:
[email protected] www.rrajm.cz www.brownfieldy-jmk.cz
www.rrajm.cz
48
