Dossier
Plenaire sessie van 13 tot 16 februari: werkloosheid, voedselhulp en Syrië Parlementariërs zullen tijdens de plenaire sessie in februari bespreken over hoe men meer banen kan creëren voor jongeren. Daarnaast stemmen ze over een voedselhulpprogramma voor Europese burgers in nood, en bespreken ze de situatie in Syrië. De Parlementaire prioriteiten voor de Europese Raad op 1 en 2 maart, de komende verkiezingen in Rusland, en de politieke ontwikkelingen in Hongarije staan ook op de agenda. Woensdag is er een debat met de Italiaanse premier Mario Monti om 15u. Een van de belangrijkste discussiepunten tijdens de plenaire zitting van 13 tot 16 februari zal de manier zijn waarop men werkloosheid onder jeugd kan aanpakken. De werkloosheidscijfers zijn in de laatste jaren als gevolg van de economische crisis gestegen tot een ongezien niveau. Maandag ondervragen de parlementariërs de Commissie over haar plan om 82 biljoen euro van structurele fondsen te gebruiken die nog niet aan een specifiek project toegewezen werden, om kleine bedrijven te helpen en werkloosheid te bestrijden. Het Parlement zal op woensdag ook stemmen over drie resoluties die oproepen tot meer inspanningen op het vlak van groei, tewerkstelling en armoede.
NL
Persdienst Directie media Directeur - Woordvoerder : Jaume DUCH GUILLOT Referentienummer:20120203FCS37185 Nummer centrale persdienst (32-2) 28 33000
1/16
Dossier Nieuws over de plenaire vergadering 13 - 16 februari 2012 Daklozen in de kou Een paar honderd mensen, waarvan de meeste daklozen, zijn tijdens deze koude periode in Europa al gestorven. De EP-leden dringen er bij de Europese Commissie op aan om actie te ondernemen naar aanleiding van hun verzoek in september 2011 om een strategie voor daklozen. De EU telt 3 miljoen daklozen. Voorbereiding van de Europese Raad Woensdag bespreken de Europarlementsleden hun prioriteiten voor de Europese top van 1 en 2 maart, waar de economische situatie van Europa opnieuw centraal zal staan. De staatshoofden en regeringsleiders zullen de eerste fase van het zogenaamde Europees semester, een instrument voor economische coördinatie, evalueren en de balans opmaken van de maatregelen die tot dusver zijn genomen om uit de crisis te raken. Italiaanse minister-president Mario Monti bij plenaire zitting EP-leden zullen de economische situatie van Italië en Europa bespreken met de Italiaanse minister-president Mario Monti tijdens een debat op woensdag om 15.00. Na Monti's toespraak zullen de fractievoorzitters het woord nemen. Situatie in Syrië Een vertegenwoordiger van het Deense voorzitterschap legt namens de hoge vertegenwoordiger voor buitenlands beleid op woensdagmiddag een verklaring over de situatie in Syrië af. Het debat wordt gevolgd door een resolutie, die donderdag in stemming wordt gebracht. Resolutie over de recente politieke ontwikkelingen in Hongarije Na een verhitte plenaire discussie met de Hongaarse minister-president Viktor Orbán op 18 januari, brengen de EP-leden hun stem uit over een resolutie met betrekking tot de recente politieke ontwikkelingen in Hongarije. Het Parlement geeft zijn mening over de verkiezingen in Rusland EP-leden zullen een standpunt innemen over de situatie in Rusland in een ontwerpresolutie waar woensdag over gestemd zal worden. De problemen tijdens de parlementaire verkiezingen in december, de recente demonstraties en de komende presidentsverkiezingen in maart zullen in de tekst aan bod komen. Het voedselhulpprogramma voor minderbedeelde EU-burgers behouden Een plan voor het behoud van het voedselhulpprogramma voor minderbedeelde EU-burgers vormt dinsdag het onderwerp van een debat in het Parlement en wordt woensdag in stemming gebracht. Als de Europarlementsleden hun goedkeuring verlenen aan een eerder bereikt compromis met de Raad, zal het programma nog tot eind 2013 lopen met een jaarlijks begrotingsplafond van € 500 miljoen. Begroting in orde, maar meer inspanning nodig voor groei en werkgelegenheid Om verdergaande economische coördinatie te bereiken zullen lidstaten de hervormingsaanbevelingen krachtig moeten uitvoeren, zo luidt de reactie van het Parlement op de jaarlijkse groeianalyse en werkgelegenheidrichtlijnen van de Commissie. In ontwerpresoluties, die woensdag in stemming zullen worden gebracht, roept het EP op tot meer inspanning voor groei, werkgelegenheid en armoedevermindering. EU structuurfondsen inzetten om banen voor jonge mensen te helpen creëren De Europese Commissie wil tot € 82 miljard aan - nog niet aan specifieke projecten toegewezen - EU structuurfondsen herbestemmen om kleine ondernemingen te ondersteunen en jeugdwerkloosheid te bestrijden. Maandag zullen de Europarlementsleden de Commissie om meer uitleg over deze plannen vragen. Wat is de toekomst van euro-obligaties? Op dinsdag zullen EP-leden de Commissie vragen naar de stand van zaken van het Groenboek over euro-obligaties en de reacties daarop. Euro-obligaties zouden op de middellange termijn een bron van stabiliteit kunnen zijn voor de eurozone, maar andere instrumenten 20120203FCS37185 - 2/16
Dossier zijn nodig om aan de behoeften op de korte termijn te voldoen. Dat stelde de commissie economische en monetaire zaken in een ontwerpresolutie waar naar alle waarschijnlijkheid woensdag mee zal worden ingestemd. Betere afspraken voor melkveehouders De onderhandelingsmacht van melkveehouders verbeteren zodat ze eerlijke prijzen kunnen krijgen voor hun rauwe melk en hen helpen zich voor te bereiden op het einde van de melkquota in 2015 zijn de twee belangrijkste doelstellingen van nieuwe wetgeving, die dinsdag wordt besproken en woensdag in stemming wordt gebracht. Betere regels om blauwtongziekte aan te pakken Over de wijziging van bestaande regels om flexibeler gebruik toe te staan van nieuwe vaccinaties tegen blauwtongziekte, die herkauwers zoals runderen, schapen en geiten treft, zal dinsdag gestemd worden in het Parlement. Als de EP-leden het bereikte compromis met de Raad goedkeuren, kunnen nieuwe vaccinaties al in het vaccinatieseizoen 2012 efficiënter worden gebruikt. Moet de EU haar markt verder openen voor Marokko? EP-leden zullen woensdag het laatste woord hebben over de vraag of het makkelijker moet worden gemaakt voor Marokko om landbouw- en visserijproducten te verkopen in de EU. De ontwerpovereenkomst zou zorgen voor een onmiddellijke liberalisering van 45% van de EU-export naar Marokko en 55% van EU-invoer vanuit Marokko.
20120203FCS37185 - 3/16
Dossier Opening: EP voorzitter wil meer informatie over meldpunt PVV en zal zaak bij Rutte aankaarten Bij de opening van de plenaire zitting in Straatsburg verklaarde EP voorzitter Schulz, dat veel collega's hem hadden gevraagd te reageren op het "Meldpunt voor Midden- en OostEuropeanen", een website van de Nederlandse partij PVV, waar mensen klachten kunnen melden die veroorzaakt zijn door Midden- en Oost- Europeanen in Nederland. Schulz had de website zelf nog niet gezien, maar zou informatie inwinnen en het bij minister-president Rutte aankaarten tijdens een geplande afspraak op 1 maart. Meldpunt De voorzitter van het Europees Parlement verwees ook naar de verklaring die Eurocommissaris Reding al had afgelegd: "Wij zijn een vrij continent met een vrij verkeer van burgers, die kunnen werken waar en wanneer zij willen". Schulz zei, dat ook hij zich ook zorgen maakte na wat Reding had gezegd. Corien WORTMANN-KOOL (EPP, NL) zei: "Voorzitter, er is ook een site geopend in Nederland: propolen.nl. Daar kan iedereen die het niet eens is met die site van de PVV, zich uitspreken in solidariteit met al die werknemers die in Nederland zo goed hun werk doen. Alle collega's die hun solidariteit duidelijk willen maken, kunnen zich uiten op de site www.propolen.nl". Sophia in 't VELD (ALDE, NL) reageerde: "Voorzitter, aansluitend op wat collega Wortmann-Kool net gezegd heeft: het is een sympathiek initiatief, maar het zou gepast zijn als dit Huis zich ook publiekelijk uitspreekt over het weerzinwekkende initiatief van de PVV met de website waar ze mensen oproepen om anoniem klachten over mede-EU-burgers in te dienen. Het zou ook de Nederlandse regering sieren om hiervan afstand te nemen" Doodstraf Voorzitter Schulz deelde daarna mee, dat een jonge Saoedische journalist in Maleisië was aangeklaagd wegens godslastering op Twitter. Hij was uitgeleverd aan Saoedi-Arabië en liep het risico op de doodstraf. "We moeten de godsdienstgevoelens van iedereen respecteren", zei Schulz, "maar het gaat om de vrijheid van denken en meningsuiting. Een jonge journalist mag vanwege een bericht op Twitter niet ter dood veroordeeld worden". Hij zei al het mogelijke te zullen doen om de uitvoering van de doodstraf te voorkomen. Agendawijzigingen Dinsdag De mondelinge vraag over de haalbaarheid van de invoering van stabiliteitsobligaties komt na het gezamenlijk debat over de EU-Marokko overeenkomst inzake landbouw- en visserijproducten.
20120203FCS37185 - 4/16
Dossier EP zorgt ervoor dat voedselhulpprogramma voor minderbedeelde EU-burgers door kan gaan Het voedselhulpprogramma voor minderbedeelde EU-burgers zal nog twee jaar door kunnen gaan, dankzij een plan, dat de EP-leden met de Raad hebben afgesproken en woensdag officieel hebben aangenomen. Het programma dat 18 miljoen minderbedeelde burgers in 20 EU-lidstaten voedselhulp biedt, zal nog tot eind 2013 lopen en een jaarlijks begrotingsplafond hebben van € 500 miljoen. "De huidige economische crisis en de barre weersomstandigheden hebben een grote invloed gehad op de armen. Bijna 18 miljoen daklozen, werklozen, ouderen of gehandicapten, maar ook grote gezinnen en alleenstaande ouders profiteren momenteel van het [EUvoedselhulp] programma. Het is goed dat de EU hen niet vergeet. Maar de belangrijkste taak is ervoor te zorgen dat het programma ook na 2014 voedsel aan de arme EU-burgers zal kunnen blijven verstrekken", zei Czesław Adam SIEKIERSKI (EPP, PL), die het team onderhandelaars van de landbouwcommissie heeft geleid en de rapporteur van het Parlement is voor deze verordening. De voorzitter van de landbouwcommissie, Paolo DE CASTRO (S&D, IT), zei: "Dat we het programma tot eind 2013 hebben kunnen redden, is een belangrijke verwezenlijking. Maar dit is niet het einde van het verhaal. We zullen politieke druk blijven uitoefenen om ervoor te zorgen dat de EU ook na 2013 solidariteit met de zwaksten van onze samenleving blijft tonen, vooral in deze tijd van economische crisis". De nieuwe regels treden met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2012. Achtergrondinformatie De regeling voor het verdelen van gratis voedsel aan de meest behoeftige EU-burgers, in 1987 ingesteld en op het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) gestoeld, kwam in gevaar toen het Europees Hof van Justitie in april 2011 oordeelde, dat het programma geen voedsel op de markt meer aan mocht kopen en alleen nog gebruik mocht maken van (krimpende) interventievoorraden. Om een grote beperking van de voedselhulp te voorkomen op een moment dat het aantal minderbedeelden door de economische crisis in de EU toeneemt, verzocht het Parlement in een resolutie in juli 2011 om een overgangsoplossing om het programma te kunnen behouden. Tot november vorig jaar werd een voorstel tot aanpassing van de verordening en behoud van het voedselhulpprogramma geblokkeerd in de Raad. Toen besliste Duitsland om de voortzetting van het programma tot eind 2013 te steunen en met de juiste middelen.
20120203FCS37185 - 5/16
Dossier Euro-obligaties en korte termijn oplossingen nodig voor stabiliteit van eurozone Euro-obligaties zullen op de middellange termijn een bron van stabiliteit vormen voor de eurozone, maar alleen wanneer de resterende ontwerpproblemen worden opgelost, meldt het Parlement in een resolutie die woensdag in stemming werd gebracht. Andere financiële instrumenten zijn nodig om aan de behoeften op de korte termijn te voldoen, zoals het schuldaflossingpact voorgesteld door de Duitse Raad van economische deskundigen. Dinsdag hadden de Europarlementariërs de Commissie gevraagd naar de tot nu toe ontvangen reacties op haar Groenboek over de invoering van "stabiliteitsobligaties". Vragen blijven over het Groenboek De resolutie verwelkomt het Groenboek van de Commissie maar merkt ook op dat verdere maatregelen op sommige punten nodig zijn. Dit zijn onder meer specifieke manieren om potentieel moreel risico te beperken, het aantrekkelijker maken van het systeem voor zowel landen met de hoogste kredietwaardigheid als landen met hoge schulden, het concurrentievermogen versterken en de invoering van afdwingbare schuldverminderingsystemen. Euro-obligaties voor een lange levensduur van de eurozone De resolutie beweert niet dat euro-obligaties een snelle oplossing zijn voor de huidige problemen. De EP-leden beschouwen ze echter wel een belangrijk onderdeel van de middellange termijn oplossingen. De resolutie erkent ook dat voor de gemeenschappelijke uitgifte van obligaties een sterke fiscale coördinatie nodig is, die zowel gericht is op een beter economisch bestuur als groei. Om onmiddellijke problemen aan te pakken verzoekt de resolutie de Commissie om snel voorstellen in te dienen "om de huidige crisis grondig aan te pakken, zoals het Europees schuldaflossingspact voorgesteld door de Duitse Raad van economische deskundigen [...], de invoering en ratificatie van een Europees Stabiliteitsmechanisme verdrag [...], Eurobills, en een gezamenlijk beheer van schuldemissies". Volgende stappen De commissie economische en monetaire zaken werkt onder leiding van Sylvie Goulard (ALDE, FR) op het moment aan een initiatiefverslag, dat een uitgebreidere reactie op het Groenboek van de Commissie biedt.
20120203FCS37185 - 6/16
Dossier Verder dan de bezuinigingen: EP-leden bespreken groei in Griekenland en de bredere EU De komende EU-top van 1 en 2 maart aandacht besteden aan groei, zeiden Europarlementariërs vanochtend in een debat met de Raad en de Commissie in Straatsburg. Veel EP-leden vanuit het hele politieke spectrum hebben scepsis en bezorgdheid geuit over de nieuwste golf van bezuinigingsmaatregelen in Griekenland, een initiatief van de Europese Commissie, ECB en IMF, de zogenaamde "Trojka". "De top in maart zal niet zoals gewoonlijk zijn", zei de Deense minister voor Europese Zaken Nicolai Wammen. Hij zei dat het Europees semester en het recent aangenomen 'six-pack' voor economisch bestuur de structurele hervormingen moeten versnellen en "concurrentievermogen, werkgelegenheid en een groenere economie" moeten creëren. Maroš Šefčovič, die de Europese Commissie vertegenwoordigde, waarschuwde, "Groei is tot stilstand gekomen". Hij besteedde speciale aandacht aan jeugdwerkloosheid en zei dat de Commissie de acht meest getroffen landen zou bezoeken om te zien hoe er beter gebruik gemaakt kan worden van de middelen van de EU. Vertrouwen is de basis voor zowel de financiële markten als de EU zelf, zei Joseph DAUL (EPP, FR). "We hebben een beter euro-bestuur nodig en moeten tegenstrijdige verklaringen voorkomen", zei hij, reagerend op de recente verklaring van commissaris Neelie Kroes dat de euro zou overleven zonder Griekenland. Toen hem naar het standpunt van de Commissie werd gevraagd, zei Šefčovič: "De Commissie is Griekenland's beste bondgenoot" en hij benadrukte: "We willen dat Griekenland in de eurozone blijft". "De trojka is de situatie in Griekenland aan het verergeren ... en er wordt geen ruimte voor de sociale dialoog overgelaten", aldus S & D-voorzitter Hannes SWOBODA (AT). Hij waarschuwde dat een verlaging van het minimumloon meer recessie en meer armoede zou betekenen. "De Griekse regering heeft veel beloofd, maar weinig geleverd", zei Alexander Graf LAMBSDORFF (ALDE, DE). Hij riep op tot hervormingen in het belastingstelsel en privatisering van de havens en de energiesector, omdat "de Griekse staat gewoon te groot is". Daniel COHN-BENDIT (GREENS/EFA, FR) vergeleek de trojka met een "neoliberale Taliban" en bekritiseerde dat ze had aangedrongen op bezuinigingen op de pensioenen in plaats van op het defensiebudget, zoals de Griekse regering had voorgesteld. "De EU-toppen zijn een politiek ritueel aan het worden", verkondigde Martin CALLANAN (ECR, UK). Economische hervormingen waren op de lange termijn essentieel, maar op de korte termijn zouden alleen een faillietverklaring en devaluatie iets van de Griekse economie redden. "Griekenland wordt geleid door de trojka, dat is geen democratie", zei Nigel FARAGE (EFD, UK). In plaats van belangrijke problemen op te lossen, zoals de jeugdwerkloosheid, bracht de Trojka het land op de rand van een revolutie. "Griekenland moet de drachme terugkrijgen", besloot hij.
20120203FCS37185 - 7/16
Dossier Begrotingscontrole ja, maar maatregelen voor groei en werkgelegenheid zijn ook nodig Verdergaande economische beleidscoördinatie vereist van lidstaten dat ze structurele hervormingsaanbevelingen uitvoeren en transparantie verbeteren, zo luidt de reactie van het Parlement op de jaarlijkse groeianalyse en werkgelegenheidrichtsnoeren van de Commissie. De resoluties die het EP woensdag heeft aangenomen, roepen ook tot meer inspanning voor groei, werkgelegenheid en armoedevermindering. Voor de stemming zei Jean-Paul GAUZÈS (EPP, FR), rapporteur voor de jaarlijkse groeianalyse, "We willen dat lidstaten de structurele hervormingen waar ze zelf mee hebben ingestemd, doorvoeren. Het hervormingsbeleid mag geen dode letter worden". Marije CORNELISSEN (GREENS/EFA, NL), rapporteur over werkgelegenheid en sociale aspecten in de groeianalyse 2012, zei: "We moeten zorgen voor meer samenhang tussen begrotingsbeleid en werkgelegenheidsbeleid. Er is een manier om beide aan te pakken, namelijk door beter economisch bestuur". Pervenche BERES (S&D, FR), rapporteur voor de werkgelegenheidrichtsnoeren zei, "Het Parlement wil een evenwicht vinden tussen de doelstellingen van de EU 2020-strategie en het Stabiliteit- en Groeipact. Lidstaten leggen op het moment te veel de nadruk op het Stabiliteit- en Groeipact, ten koste van groei en investeringen. Bezuinigingen alleen herstellen de economieën of het vertrouwen niet Begrotings-, groei- en werkgelegenheidsmaatregelen moeten samen worden genomen, stellen alle resoluties. De resolutie over de jaarlijkse groeianalyse stelt bijvoorbeeld dat in de routekaart van de Commissie "voorbij wordt gegaan aan de noodzaak van spoedeisend optreden ter ondersteuning van kortetermijnactiviteit en -werkgelegenheid". De noodzaak om vertrouwen op te bouwen tussen investeerders, consumenten en burgers wordt ook benadrukt in de resoluties, die stellen dat de jaarlijkse groeianalyse van de Commissie dit te weinig naar voren brengt. De resolutie over de jaarlijkse groeianalyse benadrukt dat de democratische legitimatie en het nationaal zeggenschap moeten worden vergroot om het tempo van de economische hervormingen op te voeren. De resolutie vraagt de Commissie om duidelijkheid te scheppen over wat lidstaten wel en niet doen om de hervormingsaanbevelingen die zij ontvangen hebben toe te passen. De tekst onderstreept ook dat beperkte uitvoering van deze hervormingsaanbevelingen de groei zal afremmen. Dezelfde resolutie stelt ook dat banken ertoe zouden moeten worden aangezet om meer aan de reële economie te lenen en roept op tot wetgevingsvoorstellen voor bankcrisisbeheer voor de zomer. Werkgelegenheid en sociale aspecten De resolutie over de sociale en werkgelegenheidsaspecten in de jaarlijkse groeianalyse roept de Europese Raad op om ervoor te zorgen dat begrotingsconsolidatie de armoede niet in de hand werkt of de inspanningen om de werkloosheid, in het bijzonder jeugdwerkloosheid, aan te pakken niet in de weg staat. EP-leden stellen voor, in samenwerking met de sociale partners een jeugdgarantie in te voeren, om het recht van elke jongere in de EU zeker te stellen om na maximaal vier maanden werkloosheid een baan, een stageplaats of een aanvullende opleiding aangeboden te krijgen. Bovendien verzoeken ze de Europese Raad om een belasting op financiële transacties in te voeren. EP-leden maken zich ten slotte zorgen over het feit dat de huidige nationale doelstellingen onvoldoende zijn om de kerndoelstellingen van de Europa 2020-strategie op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en armoedebestrijding te halen.
20120203FCS37185 - 8/16
Dossier Hongarije moet fundamentele waarden van de EU respecteren, zeggen EP-leden Het Parlement zal een verslag opstellen over de vraag of EU-wetten en waarden in Hongarije worden gerespecteerd, heeft het EP donderdag besloten. Op basis van dat verslag zal het dan beslissen of het artikel 7 van het EU-verdrag inroept, dat wordt gebruikt om een duidelijk gevaar voor een ernstige schending van de EU gemeenschappelijke waarden te onderzoeken. De EP-leden verzoeken de Commissie om nauwlettend toe te zien op mogelijke wijzigingen en de toepassing van de Hongaarse wetgeving. De Hongaarse regering moet zich voegen naar de aanbevelingen, de bezwaren en de eisen van de Commissie, de Raad van Europa en de Commissie van Venetië en de wetten in kwestie dienovereenkomstig wijzigen, met inachtneming van de fundamentele waarden en normen van de EU, aldus een resolutie die door de S&D-, ALDE-, Greens/EFA- en GUE/ NGL-fracties werd ingediend. De tekst werd aangenomen met 315 stemmen voor, 263 tegen en 49 onthoudingen. Het Parlement "is ernstig bezorgd over de situatie in Hongarije met betrekking tot het functioneren van de democratie, de rechtsstaat, de eerbiediging en bescherming van mensenrechten en sociale rechten, het systeem van wederzijdse controle en evenwicht (checks and balances), gelijkheid en non-discriminatie". Het Parlement verzoekt de commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken om, in samenwerking met de Commissie, de Raad van Europa en de Commissie van Venetië, te blijven volgen of en hoe de aanbevelingen van de Commissie en het Europees Parlement zijn uitgevoerd, en om de bevindingen hieromtrent in een verslag te presenteren. Waar moet de Commissie op toezien? De Commissie wordt verzocht om nauwlettend toe te zien op de mogelijke wijzigingen en de toepassing van Hongaarse wetten en de naleving van de letter en de geest van de Europese verdragen. Ook moet ze een grondig onderzoek uitvoeren om te waarborgen: • dat de rechterlijke macht volledig onafhankelijk functioneert • dat de regulering van de Hongaarse centrale bank in overeenstemming blijft met de Europese wetgeving • dat de institutionele onafhankelijkheid van gegevensbescherming en vrijheid van informatie wordt hersteld en wordt gewaarborgd • dat het recht van het constitutioneel hof om wetgeving te toetsen volledig wordt hersteld, met inbegrip van het recht om begrotings- en belastingwetten te toetsen • dat de vrijheid en de pluriformiteit van de media worden gegarandeerd door de letter en de tenuitvoerlegging van de Hongaarse mediawet • dat de nieuwe kieswet in overeenstemming is met de Europese democratische normen en het beginsel van politieke machtswisselingen eerbiedigt • dat het recht om op democratische wijze politieke oppositie te voeren wordt gewaarborgd zowel binnen het kader van instituties als daarbuiten • dat de wet inzake kerken en geloofsgemeenschappen de basisbeginselen van gewetensvrijheid eerbiedigt en de registratie van kerken niet afhankelijk maakt van de goedkeuring door een twee derde meerderheid in het Hongaarse parlement. Artikel 7 activeren? De EP-leden roepen de Conferentie van voorzitters (de voorzitter van het Parlement en de fractieleiders) op om naar aanleiding van het verslag van de commissie burgerlijke vrijheden te overwegen of maatregelen in gang moeten worden gezet, zoals artikel 7 van het Verdrag, dat gebruikt wordt in het geval van een duidelijk gevaar voor een ernstige schending van de EU gemeenschappelijke waarden.
20120203FCS37185 - 9/16
Dossier Grensoverschrijdende betalingen binnen EU kunnen binnenkort goedkoper worden Overschrijvingen kunnen vanaf 1 februari 2014 sneller, veiliger en goedkoper worden. Europarlementariërs zullen vandaag discussiëren over een voorstel dat dit mogelijk zou moeten maken en ze zullen er morgen over stemmen. Volgens rapporteur Sari Essayah zouden de kosten afnemen en de transfersnelheid toenemen. Als het goedgekeurd wordt, zal de regelgeving op 1 februari 2014 voor banken van kracht gaan. Het rapport van de Finse Christendemocraat over het upgraden van de Single Euro Payments Area (SEPA) weerspiegelt een overeenkomst tussen het Parlement en de lidstaten in december, waarbij de belofte werd gemaakt om grensoverschrijdende betalingen te stroomlijnen en ervoor te zorgen dat ze haast niet te onderscheiden zijn van binnenlandse transfers. SEPA is een initiatief van 32 landen, waaronder de eurozone en Zwitserland, Noorwegen, Monaco, IJsland en Liechtenstein. Volgens het rapport zullen de banken in de deelnemende landen buiten de eurozone vanaf 31 oktober 2016 aan de regels onderworpen worden. De Commissie berekende dat de open competitie in de betalingssector de Europese economie minstens 123 miljard euro kan opleveren in de komende zes jaar, en misschien zelfs 300 miljard euro. Essayah zei dat de nieuwe regels tot veel voordelen zou kunnen leiden. "Als iemand in het buitenland werkt zal hij of zij geen nieuwe bankrekening meer moeten openen in dat land, maar kan die persoon zijn of haar salaris ontvangen op de ene bankrekening in zijn of haar thuisland. Of als men een villa in Spanje heeft en een rechtstreeks debiet voor water of elektriciteit, kan men betalingen uitvoeren vanaf de bankrekening uit je thuisland. Het systeem zou ook voor bedrijven voordelig zijn omdat ze slechts een bankrekening nodig zouden hebben voor elke overschrijving binnen Europa." "Gemakkelijke betalingen maken het ook gemakkelijk om goederen en diensten in heel Europa via het internet aan te kopen, waardoor burgers beter prijzen kunnen vergelijken. Men kan honderden euro's besparen door een computer bij de goedkoopste e-verkoper aan te kopen, waardoor de marktprijzen zullen dalen. SEPA is in vele opzichten essentieel voor een goed functionerende interne markt, gezien betalingen altijd zullen moeten uitgevoerd worden." In het geval van overschrijvingen of rechtstreeks debiet zijn de betalingskosten inbegrepen in de jaarlijkse kosten voor elke bankrekening. Deze kosten zouden op de lange termijn door competitie moeten dalen, maar het kan even duren voordat consumenten het misschien niet direct merken. "Gezien ze niet openlijk door consumenten kunnen geraadpleegd worden, zal men het effect van kostenreductie misschien niet openlijk kunnen waarnemen, hoewel de besparingen potentieel aanzienlijk kunnen zijn." het nieuwe betalingssysteem zal enkel het gebruik van het internationaal erkende IBAN nummer toelaten om de bankrekeningen van burgers in de EU te identificeren. Bankconsumenten zullen hierdoor hun 'bank identifier code (BIC) niet meer nodig hebben. Ze kunnen hun bank ook vragen om het directe debiet te tot een bepaald bedrag te begrenzen en om een lijst van negatieve en positieve begunstigden op te stellen.
20120203FCS37185 - 10/16
Dossier EU-Marokko akkoord: stimulans voor EU-Mediterrane betrekkingen of bedreiging voor kleine boerderijen? Een akkoord tussen de EU en Marokko over de liberalisatie van handel in visserij- en landbouwproducten werd met gemengde gevoelens door parlementaire commissies ontvangen. De overeenkomst wordt vandaag in de plenaire vergadering besproken en op donderdag wordt er over gestemd. Maar wat is de inzet? Waarom is het Parlement verdeeld over deze kwestie? We vroegen twee parlementariërs met verschillende opvattingen om hun standpunt te verklaren. De Franse Groene parlementariër José Bové is rapporteur voor het akkoord in de INTA commissie en stelde het Parlement voor te wachten om haar toestemming te geven, om op die manier te verhinderen dat het akkoord van start kan gaan. De commissie wilde echter dat het Parlement het akkoord goedkeurde. De Italiaanse Christendemocraat Christina Muscardini vertegenwoordigt de Christendemocratische groep bij de kwestie in de commissie, en was voorstander van het akkoord. Twee andere commissies werden ook over het onderwerp ondervraagd. De AGRI-commissie was tegen de goedkeuring door het Parlement, terwijl de PECH-commissie voorstander was. De groeperingen die het akkoord steunen (EPP, S&D, ALDE en ECR) hebben een resolutie op tafel gelegd die rekening houdt met enkele bezwaren van de tegenstanders van het akkoord. De kwestie zorgt in ieder geval voor verdeeldheid binnen het Parlement. We vroeger Dhr. Bové and Mvr. Muscardini om hun contrasterende uitgangspunten te verklaren. Waarom vindt u dat het Parlement dit akkoord zou moeten goed- of afkeuren? Muscardini: Dit akkoord is een kans voor Europa om de ontwikkeling van Euro-Meditterane staten zoals Marokko te steunen. Marokko heeft onlangs democratische hervormingen doorgevoerd en dit akkoord vertegenwoordigt een open deur naar de buurlanden die de Arabische Lente hebben meegemaakt. Door dit belangrijke akkoord goed te keuren zal de EU de economische hervormingen stimuleren die nodig zijn om betere, veiligere en eerlijkere handel in het Mediterrane gebied op poten te zetten. Bové: Het Parlement moet zich tegen dit nieuwe liberaliseringakkoord uitspreken omdat het desastreuze gevolgen zal hebben voor familiebedrijven in Marokko, waar ze 20% van de actieve bevolking vertegenwoordigen, maar ook in de Zuidelijke lidstaten van de EU, waaronder Spanje en Frankrijk. Het akkoord zal er verder voor zorgen dat Marokko zijn autonomie voor voedsel niet kan verhogen. De consumenten uit die landen worden in een situatie geplaatst waar ze onderhevig zullen zijn aan speculatie voor landbouwproducten op wereldmarkten. 2. Voor wie is het akkoord tussen de EU en Marokko voordelig? Muscardini: Dit akkoord zou gunstig zijn voor Marokko omdat het via export naar, en import van Europa zijn landbouwsector kan stimuleren. Het is ook in het voordeel van de EU, dat zijn markt openstelt voor Mediterrane gebieden die door de Arabische revoluties zijn getroffen en die investeringen en economische steun nodig hebben als voedingsbodem voor democratie. Ook Europese boeren zullen hun producten op de Euro-Mediterrane markt kunnen verhandelen. Vrijwaringclausules zullen als garantie dienen in het geval van marktverzadiging. Bové: Dit akkoord zal Marokkaanse boeren niet helpen. Het zal er tot leiden dat de export van de EU met 50% toeneemt en die van Marokko met 15%. Het is duidelijk wie er beter van zal worden. De Europese bedrijven die graan of melkpoeder exporteren wachten het moment af waarop het akkoord getekend wordt. Ook de grote Europese verwerkingsbedrijven van landbouw- en voedselproducten zullen begunstigd worden. Er zijn slechts enkele Marokkaanse fruit- en groetenexporteurs die hun verkoop zullen zien toenemen. De begunstigden zijn dus vooral een handjevol grote bedrijven aan beide kanten van de Middellandse Zee en dit zal ten koste zijn van familiebedrijven. 3. Wat zullen de gevolgen zijn van een mogelijke goedkeuring/afkeuring van het akkoord over EU-Marokkaanse betrekkingen?
20120203FCS37185 - 11/16
Dossier Muscardini: Als het Parlement het akkoord verwerpt zal de Unie een kans laten liggen om een sleutelrol op te nemen in het Euro Mediterrane gebied. Het landbouwakkoord onderstreept onze verantwoordelijkheid naar een land, een buurland toe, dat gezien moet worden als een belangrijke deur naar andere Mediterrane markten. De Arabische Lente heeft Marokko niet geraakt. Bové: Als men het akkoord verwerpt, wordt het mogelijk om nieuwe onderhandelingen met Marokko te beginnen op grond van nieuwe basisprincipes. Dit zal volgens mij een sterke boodschap geven aan de Commissie om haar methodes aan te passen en het Parlement meer inspraak te geven bij discussies tussen de verschillende partijen. Ze moet aandacht schenken aan de concrete en ernstige economische, sociale, en budgettaire gevolgen van de akkoorden waarover ze onderhandelt. We kunnen niet aanvaarden dat het Parlement zich enkel met ja of neen kan uitdrukken. De discussie over het akkoord met MERCOSUR geeft ons al snel de kans om te zien of de boodschap is aangekomen.
20120203FCS37185 - 12/16
Dossier Parlement bevestigt plan om frequenties vrij te maken voor snel mobiel internet Europarlementsleden keurden op 15 februari de reglementering goed voor het gecoördineerde gebruik van het radiospectrum in de EU. Lidstaten zullen meer frequenties moeten vrijmaken voor high speed mobiel internet tegen 2013. Dit is nodig om de groeiende vraag naar draadloze data tegemoet te komen. Veel technologieën die we in ons dagelijks leven aanwenden, zoals afstandbedieningen, mobiele telefoons en satellietnavigatie maken gebruik van radiogolven. Radioapparaten werken met een reeks frequenties tussen 9 kHz en 300 GHz, wat men radiospectrum noemt. Het is een schaarse bron die enkel een beperkt aantal gebruikers toelaat. Door deze beperking vergt het beheer van het spectrum een nauwgezette planning om storingen te vermijden. Hoewel het beheer een nationale verantwoordelijkheid blijft, speelt de EU een belangrijke rol bij beleidscoördinatie en normering, vooral op vlak van mobiele communicatie. Zo was de coördinatie van het radiospectrum op Europees niveau van essentieel belang voor het succes van de Europese GSM norm voor mobiele telefoons, wat nu door meer dan twee miljard mensen over de hele wereld gebruikt wordt. Europarlementariërs keurden op 15 februari het eerste beleidsprogramma goed voor radiospectrum (RSPP) waarmee men het gebruik van het spectrum voor nieuwe toepassingen en technologieën kan coördineren. Het gaat hier onder meer over 'vierde generatie' (4G) draadloze netwerken zoals LTE en Wimax, die download snelheden tot 100 Mbps kunnen verwerken. Lidstaten zullen volgens het programma tegen 1 januari 2013 hun machtiging moeten geven voor het gebruik van de 800 MHz band voor draadloze breedband. 'We hebben er voor gezorgd dat er genoeg spectrum vrij komt zodat men overal in de EU toegang heeft tot de snelste mobiele breedband ter wereld", zei de Zweedse christendemocraat en Parlementair rapporteur Gunnar Hökmark. Momenteel wordt de 800 MHz band voornamelijk gebruikt voor analoge televisieomroepen in haast alle lidstaten, maar het wordt eind 2012 vrijgemaakt wanneer alle TV's naar digitaal worden omgeschakeld. Dit zogenaamde digitale dividend zal geïnvesteerd worden in supersnel mobiel internet om het dataverkeer via 3G-netwerken te verminderen, dat als gevolg van een stijgend gebruik van smartphones en streaming van grote videobestanden enorm is toegenomen. Snelle breedbandconnecties zullen nu ook beschikbaar worden voor mensen die in afgelegen gebieden leven en draadloze internetdiensten zullen over heel Europa gestimuleerd worden. Het 800 MHz spectrum is bruikbaarder voor 4G draadloze diensten dan de frequenties boven 1 GHz. 800 MHz dringt beter in gebouwen door om zo superieure ontvangst binnenhuis te hebben en het kan ook grotere afstanden overbruggen zonder aan signaalsterkte in te boeten. Omdat er zo minder masten moeten gebouwd worden is het goedkoper om een netwerk op te zetten. "Met deze beslissing rond radiospectrum nemen we een cruciale stap om onze leiderschapspositie op vlak van mobiele Telecom te herwinnen, gezien er veel mogelijkheden worden geschapen voor de Europese Telecom industrie en er nieuwe diensten, banen en groei zal ontstaan", zei rapporteur Hökmark tijdens het plenaire debat op 14 februari.
20120203FCS37185 - 13/16
Dossier Europarlementariërs prijzen hervormingen van Italiaans premier Monti De Italiaanse premier Mario Monti kreeg vandaag een staande ovatie van het Parlement voor zijn inzet om de Italiaanse economie op sporen te krijgen. Hij was naar Straatsburg afgereisd om het Parlement toe te spreken over de situatie in Italië en de crisis in Europa. Veel van de andere sprekers legden er de nadruk op dat het noodzakelijk is om zowel groei als besparingen te stimuleren, en eisten een Europees antwoord op de crisis. Italiaans premier Mario Monti zei: "Italië voert belangrijke hervormingen door die niet door de EU werden opgelegd, maar die nodig zijn voor de toekomst van het land, voor onze zonen en dochters. De fiscale discipline vandaag moet opgevolgd worden door een versterkte eenheidsmarkt die naar een sterkere economische unie leidt, wat nog steeds de basis is van het Europees project. Italië wil een weg vinden uit de crisis en wil weer een belangrijke drijvende kracht worden achter het Europese project." De Franse christendemocraat Joseph Daul prees de Italiaanse premier voor de hervormingen in zijn land en zijn steun voor het Europese project. "Ik ben u dankbaar omdat u alles heeft gedaan om het intergouvernementalisme tegen te gaan. De meerderheid van het Parlement is u hiervoor iets verschuldigd. Het Parlement wil een andere stem laten horen, die van een Europa dat gebaseerd is op solidariteit, verantwoordelijkheid, een Europa dat politiek geïntegreerd is. U kunt rekenen op een bondgenoot in het Europees Parlement." De Oostenrijkse socialist Hannes Swoboda zei: "Fiscale discipline kan gemakkelijk bereikt worden en kan door onze burgers aanvaard worden als we groei en tewerkstelling hadden, en als we op een effectieve manier belastingontduiking konden aanpakken. Er zijn veel verklaringen maar actie ontbreekt. De Europese Investeringbank zou meer kredietmogelijkheden moeten hebben en de Europese Centrale Bank zou er alles aan moeten doen om groei te stimuleren. De Belgische liberaal Guy Verhofstadt gaf de Italiaanse premier ook een compliment: "U heeft in slechts enkele weken tijd veel gedaan en Italië weer op de rails gekregen". Maar hij ging verder "Beste Mario, u heeft meer nodig dan complimenten. We moeten de interestvoeten van Europese lidstaten verminderen en ook die van Italië, dat momenteel drie maal zoveel betaalt als Duitsland. De Duitse Groene parlementariër Rebecca Harms had het over de besparingen in Griekenland. "U sprak veel over budgettaire discipline en discipline in het algemeen. Denkt u, als iemand die nu schoon huis houdt in Italië, dat het intelligente budgettaire discipline is om enkel besparingen door te voeren? Wat nu in Griekenland gebeurt is enkel besparingen. Ondanks alle besparingen hebben de burgers in het land, en dan vooral de armen, het zwaarder en zwaarder. Is dit de weg uit de crisis voor een land in crisis? Is dat houdbaar?" De extreemlinkse Franse parlementariër Patrick Le Hyaric vroeg zich af: "Welk soort democratie is een democratie waar er enkel strengheid, veiligheid en controle geldt?" De Britse conservatief Martin Callanan zei: "De markten reageerden positief op de voorgestelde hervormingsplannen van Italië. Fiscale consolidatie en economische hervorming zouden kunnen werken in Italië maar niet in Griekenland. Er is geen tekort aan verklaringen over groei maar tot dusver hebben ze gefaald. Europa en de eenheidsmarkt heeft geen nood aan extra regels maar wel aan liberalisatie en competitie." De Italiaanse euroscepticus Francesco Enrico Speroni bekritiseerde de premier omdat die geen democratisch mandaat zou hebben voor zijn hervormingen. "U werd aangesteld als premier zonder dat u democratische verkiezingen heet gewonnen en U blinkt uit als de versterker van de internationale financiën, waardoor het volk moet betalen." Maroš ŠEFČOVIČ, die de Europese Commissie vertegenwoordigde, zei: "Italië ging de crisis in vanuit een kwetsbare positie. De regering onder leiding van Monti heeft een lange reeks maatregelen aangenomen voor belastingen, pensioenen en openbare administratie 20120203FCS37185 - 14/16
Dossier waarmee ze haar positie heeft versterkt. De Commissie verwelkomt de daadkrachtige handelingen en is klaar om Italië bij te staan, bijvoorbeeld bij de bestrijding van jeugdwerkloosheid."
20120203FCS37185 - 15/16
Dossier Debatten over mensenrechtenschendingen Het Europees Parlement behandelt tijdens de plenaire vergaderingen in Straatsburg steeds dringende gevallen van overtredingen van mensenrechten die overal ter wereld plaatsvinden. Deze week staan Wit-Rusland, Egypte en Japan op de agenda. Barbara Lochbihler, voorzitter van de subcommissie voor mensenrechten, ziet de debatten als goede instrumenten zijn om het grote publiek ervan bewust te maken en om de druk op deze landen op te voeren. De Duitse Groene parlementariër Barbara Lochbihler zegt dat de resoluties in elk land een ander effect heeft: "Soms ontvangen we feedback van mensenrechtenactivisten, andere keren zullen diplomaten uit de betreffende landen reageren. Deze resoluties zijn altijd een gelegenheid om schendingen van mensenrechten aan de kaak te stellen. Het is een goed instrument." De debatten vinden donderdagnamiddag plaats op het einde van de plenaire zitting en worden gevolgd door het aannemen van resoluties. De coördinatoren van de politieke groepen beslissen onderling over maximum drie onderwerpen. "We kiezen thema's of situaties uit waar wij nog mogelijk invloed op kunnen uitoefenen", verklaart Lochbihler, die vroeger secretaris-generaal van Amnesty International in Duitsland was. Ze zegt dat het Parlement al wat successen heeft behaald en ze haalt het voorbeeld aan van overheden die de doodstraf wilden invoeren of een nationaal parlement dat het proces over een zekere wet tegenhield. De debatten over mensenrechtenovertredingen zullen ook "bewustwording bij onze bevolking teweeg brengen en het is ook een middel om de betreffende overheid onder druk te zetten". Er moet nog veel gebeuren: "Er is nood aan een gangbaar mensenrechtenbeleid dat geïntegreerd wordt in ons handelsbeleid, onze economische steun en ons buitenlands beleid. We kunnen veel meer doen maar we hebben voorlopig al een goed traject op vlak van bescherming van de mensenrechten afgelegd." Debatten op donderdag 16 februari: • Doodstraf in Wit-Rusland (het enige lang in Europa dat de doodstraf hanteert en nog steeds executies uitvoert), in bijzonder de zaak van Dzmitry Kanavalau en Uladzislau Kavalyou • Recente ontwikkelingen in Egypte • Doodstraf in Japan De "urgentiedebatten" is een van de instrumenten die het Parlement gebruikt om voor mensenrechten op te komen. Lees meer over het werk van het Parlement om mensenrechten te beschermen via de links aan de rechterkant.
20120203FCS37185 - 16/16
