Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 IČ: 70890692 Veřejná zakázka: „Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež a Podpora samostatného bydlení II v rámci projektu „Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji“ veřejná zakázka zadávaná v otevřeném řízení podle § 27 zákona a násl. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Identifikační údaje zadavatele: Název: Sídlo: Identifikační číslo:
Moravskoslezský kraj 28. října 117, Ostrava, PSČ 702 18 708 90 692
Předmět veřejné zakázky: Část 1 až 4 veřejné zakázky: Předmětem veřejné zakázky je poskytování sociálních služeb nízkoprahová zařízení pro děti a mládež v Moravskoslezském kraji v souladu s § 62 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcími předpisy (dále také jen „sociální služby“). Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež poskytují ambulantní služby dětem a mládeži ohroženým sociálním vyloučením. Služba je určena rizikovým, neorganizovaným dětem a mládeži, kteří jsou ohroženi sociálně - patologickými jevy nebo mají vyhraněný životní styl neakceptovaný většinovou společností. Základním prostředkem pro navázání kontaktu s cílovou skupinou je nabídka volnočasových aktivit.
Signature Not Verified
Digitally signed by Hana Smolíková Date: 2013.06.17 15:35:11 CEST
V rámci plnění předmětu veřejné zakázky zajistí vybraný uchazeč, s nímž bude uzavřena smlouva na plnění předmětu veřejné zakázky, poskytnutí požadovaného počtu intervencí a požadovaného počtu kontaktů za měsíc dětem a mládeži, jež jsou ohroženy společensky nežádoucími jevy. Část 5 Veřejné zakázky: Předmětem veřejné zakázky je poskytování a realizace sociálních služeb podpora samostatného bydlení v souladu s § 43 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcími předpisy (dále také jen „sociální služby“). Podpora samostatného bydlení je terénní sociální služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Podpora samostatného bydlení je služba ve většině případů poskytovaná v bytech osob se zdravotním postižením, popř. duševním onemocněním a umožňuje těmto lidem setrvat v domácím prostředí. V rámci služby jsou poskytovány tyto činnosti: pomoc při zajištění chodu domácnosti, výchovné vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při uplatňování práv a oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Služba podporuje klienty ve zvládání činností souvisejících s vedením vlastní domácnosti, podporuje je při upevňování motorických, psychických a sociálních schopností a dovedností, které jsou potřebné pro samostatný život. Prostřednictvím veřejné zakázky bude zajištěna pomoc lidem se zdravotním postižením žít samostatný nezávislý život. Předmět veřejné zakázky je financován v rámci projektu „Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji“, číslo projektu CZ.1.04/3.1.00/05.00070. Projekt jefinancován z rozpočtu Evropské unie prostřednictvím Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.
Cena veřejné zakázky sjednaná ve smlouvě: Část č. 1: 1.400.000,- Kč bez DPH Část č. 2: --Část č. 3: 900.000,- Kč bez DPH Část č. 4: --Část č. 5: 2.760.000,- Kč bez DPH
Identifikační údaje vybraného uchazeče: Část 1 VZ: 7.
Občanské sdružení „AVE“
Petrovice u Karviné 177, 735 72 Petrovice u Karviné
65468431
Elim, křesťanská společnost pro evangelizaci a diakonii Opava, o. s.
Rolnická 1636/21a, 747 05 Opava - Kateřinky
68177615
Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace
Zámecká 1, 747 56 Dolní Životice
71197052
Část 2 VZ: Zrušena Část 3 VZ: 8.
Část 4 VZ: Zrušena Část 5 VZ: 2.
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Část 1 VZ: Na základě podaných nabídek stanovila hodnotící komise pro jednotlivé části výsledné pořadí nabídek. V části 1 veřejné zakázky – „Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež v rámci projektu "Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji/Český Těšín“ Seznam nabídek, které jsou předmětem hodnocení Pořadové číslo
Obchodní firma uchazeče
Sídlo
IČ
nabídky
6.
Bunkr, o. s.
Lidická 541, 739 61 Třinec
26617013
7.
Občanské sdružení „AVE“
Petrovice u Karviné 177, 735 72 Petrovice u Karviné
65468431
Na základě nabídkových cen jednotlivých uchazečů stanovila hodnotící komise následující pořadí nabídek:
pořadové č. nabídky
výše nabídkové ceny bez DPH
Obchodní firma uchazeče
Pořadí nabídky
6.
Bunkr, o. s.
1.403.000,-
2.
7.
Občanské sdružení „AVE“
1.400.000,-
1.
Hodnotící komise doporučuje zadavateli rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky s pořadovým číslem 7. uchazeče Občanské sdružení „AVE“, jehož nabídka se v rámci výsledného pořadí nabídek umístila na prvním místě. Nabídka tohoto uchazeče vyhověla všem požadavkům zadavatele a uchazečem nabídnutá cena je v porovnání s nabídkovou cenou druhého uchazeče nižší. Nabídkové ceny obou uchazečů nepřesahují úroveň předpokládané hodnoty veřejné zakázky, kterou zadavatel stanovil pro tuto část ve výši 1 403 040,- Kč bez DPH. Část 3 VZ: V části 3 veřejné zakázky – „Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež v rámci projektu "Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji/Hlučín“ Seznam nabídek, které jsou předmětem hodnocení Pořadové číslo
Obchodní firma uchazeče
Sídlo
IČ
nabídky
7.
Občanské sdružení „AVE“
Petrovice u Karviné 177, 735 72 Petrovice u Karviné
65468431
8.
Elim, křesťanská společnost pro evangelizaci a diakonii Opava, o. s.
Rolnická 1636/21a, 747 05 Opava - Kateřinky
68177615
Na základě nabídkových cen jednotlivých uchazečů stanovila hodnotící komise následující pořadí nabídek: pořadové č. nabídky
7. 8.
Obchodní firma uchazeče
Občanské sdružení „AVE“ Elim, křesťanská společnost pro evangelizaci a diakonii Opava, o. s.
výše nabídkové ceny bez DPH
Pořadí nabídky
941.280,-
2.
900.000,-
1.
Hodnotící komise doporučuje zadavateli rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky s pořadovým číslem 8. uchazeče Elim, křesťanská společnost pro evangelizaci a diakonii
Opava, o. s., jehož nabídka se v rámci výsledného pořadí nabídek umístila na prvním místě. Nabídka tohoto uchazeče vyhověla všem požadavkům zadavatele a uchazečem nabídnutá cena je v porovnání s nabídkovou cenou druhého uchazeče nižší. Nabídkové ceny obou uchazečů nepřesahují úroveň předpokládané hodnoty veřejné zakázky, kterou zadavatel stanovil pro tuto část ve výši 941 280,- Kč bez DPH.
Část 5 VZ: V části 5 veřejné zakázky – „Podpora samostatného bydlení v rámci projektu "Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji"/Vítkov“ Seznam nabídek, které jsou předmětem hodnocení Pořadové číslo
Obchodní firma uchazeče
Sídlo
IČ
nabídky
1.
Slezská diakonie
Na Nivách 259/7, 737 01 Český Těšín
65468562
2.
Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace
Zámecká 1, 747 56 Dolní Životice
71197052
Na základě nabídkových cen jednotlivých uchazečů stanovila hodnotící komise následující pořadí nabídek: pořadové č. nabídky
1. 2.
Obchodní firma uchazeče
Slezská diakonie Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace
výše nabídkové ceny bez DPH
Pořadí nabídky
2.764.800,-
2.
2.760.000,-
1.
Hodnotící komise doporučuje zadavateli rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky s pořadovým číslem 2. uchazeče Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace, jehož nabídka se v rámci výsledného pořadí nabídek umístila na prvním místě. Nabídka tohoto uchazeče vyhověla všem požadavkům zadavatele a uchazečem nabídnutá cena je v porovnání s nabídkovou cenou druhého uchazeče nižší. Nabídkové ceny obou uchazečů nepřesahují úroveň předpokládané hodnoty veřejné zakázky, kterou zadavatel stanovil pro tuto část ve výši 2 764 800,- Kč bez DPH.
Výsledek hodnocení nabídek, tj. výsledné pořadí nabídek Viz výše
Části veřejné zakázky, které budou plněny prostřednictvím subdodavatele: Část č. 1 Část č. 2 Část č. 3 Část č. 4 Část č. 5
-----------
Identifikační údaje všech uchazečů. část veřejné zakázky, pro kterou je nabídka podána
nabídková cena v Kč bez DPH
Na Nivách 259/7, 65468562 737 01 Český Těšín
5
2.764.800,-
poř. číslo
obchodní firma
1.
Slezská diakonie
2.
Zámek Dolní Životice, příspěvková organizace
Zámecká 1, 747 56 Dolní Životice
71197052
5
2.760.000,-
3.
Město Frenštát pod Radhoštěm
Nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
00297852
2
1.990.000,-
4.
Slezská diakonie
Na Nivách 259/7, 65468562 737 01 Český Těšín
4
2.860.000,-
5.
Akademie J. A. Komenského Karviná, o.s.
4
2.830.000,-
6.
Bunkr, o.s.
1, 2
Část 1 - 1.403.000,-; Část 2 – 1.995.000,-
1, 3
Část 1 – 1.400.000,-; Část 3 – 941.280,-
3
900.000,-
sídlo
Mírová 1434/27, 735 06 Karviná – Nové Město
IČO
62331485
Lidická 541, 739 61 26617013 Třinec Petrovice u Karviné 177, 735 72 Petrovice u Karviné
7.
Občanské sdružení „AVE“
8.
Elim, křesťanská společnost pro Rolnická 1636/21a, 747 05 Opava evangelizaci a 68177615 diakonii Opava, Kateřinky o.s.
65468431
Vyloučení uchazeči: Seznam vyřazených nabídek Pořadové číslo nabídky
Nabídka
Obchodní firma
Sídlo
uchazeče
IČ
vyřazena pro části
3.
Město Frenštát pod Radhoštěm
Nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
00297852
2
5.
Akademie J. A. Komenského Karviná, o. s.
Mírová 1434/27, 735 06 Karviná – Nové Město
62331485
4
Uchazeč s pořadovým číslem nabídky 3. – Město Frenštát pod Radhoštěm Zadavatel v rámci svých požadavků na prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů požadoval prokázání skutečnosti, že dodavatel nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu a dále, že nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Uchazeč ve své nabídce výpis z evidence Rejstříku trestů předložil, nebyly však doloženy všechny požadované dokumenty. V podané nabídce nebyl doložen výpis z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k právnické osobě. Uchazeč v rámci prokázání splnění kvalifikačních předpokladů doložil na základě výzvy hodnotící komise výpis z evidence Rejstříku trestů právnických osob. Tento dokument však byl datován až 29. 4. 2013. V souladu s ustanovením § 59 odst. 4 zákona musí skutečnosti
rozhodné pro splnění kvalifikace nastat ve lhůtě pro podání nabídek (9. 4. 2013), na což byl uchazeč ve výzvě výslovně upozorněn. Na základě těchto dodatečně předložených dokladů komise konstatovala, že uchazeč Město Frenštát pod Radhoštěm neprokázal splnění požadované kvalifikace v plném rozsahu a vyřadila nabídku uchazeče z dalšího posouzení a hodnocení.
Uchazeč s pořadovým číslem nabídky 5. – Akademie J. A. Komenského Karviná, o. s. Zadavatel v rámci svých požadavků na prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů požadoval prokázání skutečnosti, že dodavatel nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu a dále, že nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Uchazeč ve své nabídce výpis z evidence Rejstříku trestů předložil, nebyly však doloženy všechny požadované dokumenty. V podané nabídce nebyl doložen výpis z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k právnické osobě. Zadavatel dále v rámci svých požadavků na prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dále požadoval prokázání, že dodavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. Tento kvalifikační předpoklad je třeba podle § 53 odst. 3 písm. b) zákona doložit potvrzením příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestným prohlášením. Uchazeč ve své nabídce takové čestné prohlášení nepředložil. Uchazeč v rámci prokázání splnění kvalifikačních předpokladů doložil na základě výzvy hodnotící komise výpis z evidence Rejstříku trestů právnických osob a čestné prohlášení uchazeče, že není plátcem spotřební daně. Tyto dokumenty však byly datovány až
24. 4. 2013. V souladu s ustanovením § 59 odst. 4 zákona musí skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace nastat ve lhůtě pro podání nabídek (9. 4. 2013), na což byl uchazeč ve výzvě výslovně upozorněn. Na základě těchto dodatečně předložených dokladů komise konstatovala, že uchazeč Akademie J. A. Komenského Karviná, o. s. neprokázal splnění požadované kvalifikace v plném rozsahu a vyřadila nabídku uchazeče z dalšího posouzení a hodnocení.
Důvod zrušení zadávacího řízení – část 2 a 4 VZ: Pro hodnocení zbyla pouze jedna nabídka - § 84 odst. 1 písm. e) zákona. V Ostravě dne 17. 6. 2013 Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Mgr. Barbara Duksová v.r. na základě plné moci Elektronicky podepsáno: Hana Smolíková