Písemná zpráva zadavatele k části č. 2 veřejné zakázky dle ustanovení § 85 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
o nadlimitní veřejné zakázce na dodávky zadávané v otevřeném řízení dle § 27 a násl. zákona
Název veřejné zakázky:
Dodávka zařízení pro projekt Od myšlenky k výrobku 2 Zadávací řízení bylo zveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem zakázky: 505243
Zadavatel:
Kraj Vysočina se sídlem Žižkova 1882/57, Jihlava, PSČ 587 33 IČO 70890749
1. Identifikační údaje zadavatele Název zadavatele: IČO: Sídlo zadavatele: Osoba oprávněná zastupovat zadavatele:
Kraj Vysočina 70890749 Žižkova 1882/57, Jihlava, PSČ 587 33 MUDr. Jiří Běhounek, hejtman
Profil zadavatele: https://ezak.kr-vysocina.cz/profile_display_111.html
2. Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky v části č. 2 je dodávka laserových tiskáren plošných spojů. Klasifikace předmětu části č. 2 veřejné zakázky Část č. 2 – laserové tiskárny na výrobu plošných spojů Kód CPV: 30232110-8
3. Zvolený druh zadávacího řízení Veřejná zakázka byla zadávaná v otevřeném řízení dle § 27 a násl. zákona.
4. Identifikační všech uchazečů a jejich nabídkové ceny Uchazeč č. 2 Obchodní firma: Sídlo: IČO:
Wuttke Immobilien KG – o.s. Sušická 20/2450, 160 00 Praha 65399404
Nabídková cena v Kč:
6 195 000 Kč bez DPH
5. Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení, odůvodnění vyloučení Uchazeč č. 2 Obchodní firma: Sídlo: IČO:
Wuttke Immobilien KG – o.s. Sušická 20/2450, 160 00 Praha 65399404
Zadavatel zahájil dne 20.05.2015 odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění zadávací řízení nadlimitní veřejné zakázky s názvem „Dodávka zařízení pro projekt Od myšlenky k výrobku 2“ (dále také jen „veřejná zakázka“). Druh řízení byl stanoven jako otevřené řízení. Oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem zakázky 505243.
2
Dne 13.07.2015 a 27.07.2015 se v sídle zadavatele konalo jednání hodnotící komise. Hodnotící komise na svém jednání provedla posouzení prokázání splnění kvalifikace uchazeče, přičemž dospěla k následujícím závěrům. Uchazeč neprokázal splnění kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. a), b), f) a h) a § 54 zákona. Uchazeč ke splnění základních kvalifikačních předpokladů předložil doklady pouze ve vztahu k organizační složce společnosti Wuttke Immobilien KG. Uchazeč však v rozporu s § 53 odst. 1 zákona nepředložil výpis z evidence rejstříku trestů právnické osoby - společnosti Wuttke Immobilien KG, ani výpis z evidence rejstříku trestů statutárního orgánu právnické osoby - společnosti Wuttke Immobilien KG ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG ani ve vztahu k České republice. Dále uchazeč nepředložil potvrzení o bezdlužnosti daňové a na sociálním pojištění ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG. Uchazeč nepředložil ani výpis z obchodního rejstříku k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů společnosti Wuttke Immobilien KG ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG. Hodnotící komise proto uchazeče vyzvala k předložení dodatečných dokladů k prokázání splnění kvalifikace. Hodnotící komise stanovila uchazeči lhůtu k předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace do 24.07.2015 do 15:00 hod. Výzva k předložení dokladů k prokázání splnění kvalifikace (dále jen „Výzva“) byla uchazeči odeslána dne 14.07.2015 e-mailem a stejného dne prostřednictvím poštovního doručovatele. Výzva byla uchazeči doručena e-mailem dne 14.07.2015 v 16:57 hod. a email přečten dne 14.07.2015 v 19:09 hod. Výzva byla uchazeči doručena prostřednictvím poštovního doručovatele dne 16.07.2015. Uchazeč potvrdil přijetí Výzvy e-mailem ze dne 24.07.2015. Uchazeč k prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů předložil listinu nazvanou „Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) a m) a § 54 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon)“ (dále jen „čestné prohlášení“). V čestném prohlášení je uvedeno: „Já (my) níže podepsaný(í) čestně prohlašuji(eme), že zřizovatel Wuttke Immobilien KG se sídlem Kreuzbreite 15, 31 675 Bückeburg dodavatele/uchazeče Wuttke Immobilien KG – organizační složka (…) splňuje základní kvalifikační předpoklady podle zákona (…), a to v rozsahu podle § 53 odst. 1 uvedeného zákona, a to tak, že: a) b) c) d) e) f) g)
nikdo ze statutárního orgánu dodavatele (…) nikdo ze statutárního orgánu dodavatele (…) (...) (...) dodavatel není v likvidaci; dodavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky (…) dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní zdravotní pojištění (…) h) dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení (…) i) dodavatel nebyl (…)
3
j) dodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, k) (…) l) dodavatel nemá formu akciové společnosti. Dle § 50 odst. 7 zákona prohlašujeme, že v místě sídla společnosti Wuttke Immobilien KG, tj. v Německé spolkové republice, se prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, to se týká i náležitostí podle § 54.“ Čestné prohlášení nelze přijmout jako doklad k prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů z následujících důvodů: 1) Čestné prohlášení na úvod označuje společnost Wuttke Immobilien KG jako zřizovatele a Wuttke Immobilien KG – organizační složku jako dodavatele/uchazeče. V čestném prohlášení se v případě prokazování splnění základních kvalifikačních předpokladů dle jednotlivých písmen § 53 zákona hovoří pouze o dodavateli, tedy nikoliv o společnosti Wuttke Immobilien KG. 2) Nad to dle právní úpravy zadávání veřejných zakázek ve Spolkové republice Německo1 se základní a profesní kvalifikační předpoklady prokazují čestným prohlášením, pokud ovšem není zadávacími podmínkami požadován konkrétní doklad pro prokázání těchto kvalifikačních předpokladů, nebo je-li konkrétní doklad požadován, ovšem v zemi sídla uchazeče se nevydává. V posuzovaném případě byl uchazeč povinen dle zadávacích podmínek a Výzvy k prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů předložit: a) výpis z evidence rejstříku trestů společnosti Wuttke Immobilien KG, a to ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG a ve vztahu k České republice; b) výpis z evidence rejstříku trestů statutárního orgánu společnosti Wuttke Immobilien KG, a to ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG, k zemi bydliště statutárního orgánu a ve vztahu k České republice; c) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG; d) potvrzení příslušného orgánu či instituce k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. h) zákona ve vztahu k zemi místa sídla společnosti Wuttke Immobilien KG; e) výpis z obchodního rejstříku společnosti Wuttke Immobilien KG. Jak vyplývá z právní úpravy zadávání veřejných zakázek Spolkové republiky Německo a z veřejně dostupných zdrojů2, výše uvedené výpisy a potvrzení se ve Spolkové republice Německo běžně vydávají. Žádný z výše uvedených dokladů však uchazeč k prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů nepředložil. Zadavatel tak v souladu s § 60 odst. 1 zákona rozhodl o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení části č. 2 veřejné zakázky. 1
viz zákon Spolkové republiky Německo upravující zadávání veřejných zakázek: Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen – VOL/A, § 7, nebo také databáze přehledu dokumentů k prokazování splnění kvalifikace zahraničními dodavateli: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do; viz také rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 9. října 2009, č.j.: ÚOHS-S131/2/09-9926/2009/530/RPá 2 Např. obchodní rejstřík Spolkové republiky Německo: https://www.handelsregister.de/rp_web/welcome.do; rejstřík trestů Spolkové republiky Německo: https://www.bundesjustizamt.de/DE/Home/homepage_node.html
4
6. Důvod zrušení zadávacího řízení Zadavatel v souladu s ustanovením § 84 odst. 1 písm. b) zákona zrušil zadávací řízení veřejné zakázky v části č. 2, neboť byli z účasti v části č. 2 zadávacího řízení veřejné zakázky vyloučeni všichni dodavatelé.
V Brně dne 31.07.2015
Mgr. Jan Tejkal
Digitálně podepsal Mgr. Jan Tejkal Datum: 2015.07.31 13:46:54 +02'00'
……………………………….. Kraj Vysočina
v.z. Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o. Mgr. Jan Tejkal jednatel
5
