Připravované změny v nitrátové směrnici
Nitrátová směrnice • Směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů („nitrátová směrnice“)
• Implementace nitrátové směrnice v České republice - § 33 vodního zákona (čtyřleté intervaly pro revize zranitelných oblastí a akčního programu) a prováděcí předpisy:
– nařízení vlády č. 103/2003 Sb. • vymezení zranitelných oblastí (2003) • 1. akční program (2004 – 2008)
– dvě novely nařízení vlády č. 103/2003 Sb. • 1. revize zranitelných oblastí (návrh 2007, vyhlášení 2007) • 2. akční program (2008 – 2012)
– nařízení vlády č. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu • 2. revize zranitelných oblastí (návrh 2011, vyhlášení 2012) • 3. akční program (2012 – 2016) – mimořádná novela v roce 2014 (nařízením č. 117/2014 Sb.) • úprava 3. akčního programu na základě jednání s Evropskou komisí (v roce 2014, v polovině trvání 3. akčního programu) – příprava novely nařízení vlády č. 262/2012 Sb. (případně nový předpis), s předpokládanou účinností od 01.07.2016 • 3. revize zranitelných oblastí (návrh 2015, vyhlášení 2016) • 4. akční program (2016 – 2020)
Hlavní kritéria pro revize zranitelných oblastí – vyřazení nebo přiřazení oblastí (VÚV TGM, v.v.i.) Zrušení stávajících oblastí: • Koncentrace dusičnanů trvale pod 25 mg/l, klesající trend v hodnoceném období
• • • •
Vymezení nových oblastí: Koncentrace dusičnanů v podzemních a povrchových vodách nad 50 mg/l Stoupající trend vývoje dusičnanů Zemědělské hospodaření Vliv eutrofizace
2. revize zranitelných oblastí v roce 2011, s účinností změn od 01.08.2012
Návrh změn zranitelných oblastí (3. revize v roce 2015), s účinností od 01.07.2016
Návrh na rozšíření zranitelných oblastí (2016) okres Rakovník 614874 Břežany u Rakovníka 623962 Čistá u Rakovníka 792349 Křekovice 705438 Lhota u Rakovníka 762601 Milíčov 705446 Nová Ves u Rakovníka 795062 Otěvěky 623971 Strachovice 778354 Velká Chmelištná 792357 Zdeslav u Rakovníka
okres Jindřichův Hradec 605506 Oldřiš u Blažejova
okres Vyškov 712591 Orlovice
okres Kolín 668150 Kolín
okres Přerov 713015 Osek nad Bečvou
okres Žďár nad Sázavou 638676 Milešín 742309 Rozseč
okres Plzeň-sever 632961 Buček 632996 Hedčany 647241 Hradecko 672068 Kožlany 672645 Kralovice u Rakovníka 654574 Slatina u Chříče 787698 Výrov u Kralovic
okres Brno-venkov 604941 Blahoňov 607894 Borovník 624853 Deblín 657972 Javůrek 676519 Katov 677680 Kuřimská Nová Ves 677698 Kuřimské Jestřabí 688037 Lubné 704547 Níhov 604950 Prosatín 745570 Řikonín 781304 Veverská Bítýška
okres Kroměříž 627453 Dobrotice 640972 Holešov 736058 Přílepy u Holešova 769703 Třebětice 641057 Všetuly 797782 Žopy
okres Rokycany 685364 Litohlavy okres Příbram 607649 Hubenov u Borotic 673536 Plešiště 725927 Pořešice 788414 Vysoký Chlumec
okres Blansko 759457 Sulíkov
okres Opava 656631 Jamnice 640794 Kamenec 640808 Loděnice 640816 Neplachovice 745863 Sádek u Opavy 640824 Štemplovec 778770 Velké Heraltice okres Jeseník 602825 Bernartice u Javorníka 778451 Fojtova Kraš 602841 Horní Heřmanice u Bernartic 778460 Hukovice u Velké Kraše 778486 Velká Kraš
Návrh na zrušení zranitelných oblastí (2016) okres Příbram 615811 Buková u Příbramě 627968 Dobříš 708674 Lhotka u Dobříše 741370 Rosovice okres Praha-západ 620351 Černolice 660175 Jíloviště 678759 Kytín 697621 Mníšek pod Brdy 745804 Řitka 697648 Stříbrná Lhota
okres Liberec 604623 782971 653535 782980 647390 653543 710008 775991
Bílý Kostel nad Nisou Dolní Vítkov Grabštejn Horní Vítkov Hrádek nad Nisou Chotyně Oldřichov na Hranicích Václavice u Hrádku nad Nisou
Akční program nitrátové směrnice • Průběžný monitoring účinnosti akčního programu (AP) – – – – –
šetření v podnicích (250 podniků) detailní monitoring ve vybraných rizikových oblastech analýza výnosů plodin a spotřeby hnojiv bilance živin půdně-klimatické podmínky (teploty a srážky v 356 povodích)
• Úpravy opatření akčního programu (AP) – vyhodnocení vědeckých poznatků (Nmin v půdě, polní pokusy) – uplatnění nových technologií a hnojiv – jednání s Evropskou komisí (EK) – vyjednávání k jednotlivým požadavkům, odborné konzultace, EU pilot, vědecké oponentury – požadavky praxe (projednání prac. návrhu 4. AP v únoru 2016) • Vzdělávání, osvěta (metodiky, semináře, školení , web, …)
Na koho se nitrátová směrnice vztahuje? • Požadavky akčního programu uvedené v NV č. 262/2012 Sb. se vztahují na všechny zemědělské podnikatele provozující zemědělskou výrobu ve zranitelných oblastech (ZOD). • Akční program týká pouze zemědělské půdy (i mimo LPIS!) a vybraných objektů (sklady statkových hnojiv). • Z pohledu nitrátové směrnice jsou opatření vztahující se k zemědělské půdě platná pouze na zemědělských pozemcích nacházejících se ve zranitelných oblastech. • Výjimka je jen při hodnocení limitu 170 kg organického dusíku (živočišného původu) v průměru na 1 ha zemědělské půdy podniku. K tomuto výpočtu se použije veškerá výměra půdy vhodné ke hnojení, tedy i výměra mimo zranitelné oblasti. • Kapacita skladovacích prostor pro statková hnojiva se hodnotí na území celého zemědělského podniku, i když hospodaří ve zranitelných oblastech jen částečně.
Změny v 3. AP v roce 2014 • Opatření s odloženou účinností (ukončení mimořádně prodlouženého přechodného období, vyhlášeného již v roce 2008; účinnost změn od 01.01.2014): – sklady na statková hnojiva minimálně na 6 měsíců (neplatí pro hnůj, který je možný uložit na poli) – meziskladování hnoje minimálně 3 měsíce před jeho uložením na zemědělské půdě (neplatí pro hlubokou podestýlku; slamnatý hnůj skotu; hnůj koní, ovcí, koz a drůbeže)
Změny v 3. AP v roce 2014 • Změny na základě akceptovaných požadavků EK (mimořádná novela nařízení vlády č. 262/2012 Sb., provedená nařízením vlády č. 117/2014 Sb.; účinnost změn od 01.07.2014): – úprava období zákazu hnojení přes zimu – úprava limitů hnojení a doplnění referenčních výnosů k zelenině, doplnění limitu hnojení pro hořčici, snížení zápočtu N ze hnoje – zákaz hnojení na sníh a promrzlou půdu – odkazy na tabulky produkce N v nové vyhlášce č. 377/2013 Sb. – zvýšení kapacity skladů na hnojůvku na 5 měsíců – požadavek na udržování skladů statkových hnojiv v dobrém technickém stavu – rozšíření zákazu hnojení na pozemcích se sklonitostí nad 10° i na trvalé travní porosty
Opatření AP nitrátové směrnice, s vyznačením navrhovaných změn od roku 2016 • Období zákazu hnojení (požadavek EK na prodloužení období zákazu hnojení na podzim i v předjaří) • Limity hnojení k plodinám (požadavek EK na různé limity hnojení podle výnosů nebo na přikázanou metodiku hnojení)
• Letní a podzimní hnojení na orné půdě (částečná úprava) • Skladování statkových hnojiv (požadavek EK na zrušení nebo podstatné omezení možnosti uložení hnoje na poli) • Střídání plodin ve zranitelných oblastech (sjednocení s požadavky na přímé platby)
• Hospodaření na svazích (odstranění duplicity s DZES 5) • Hospodaření u útvarů povrchových vod (doplnění pro pastvu)
Období zákazu hnojení (platí do 2015/2016) Klimatický Minerální dusíkatá region hnojiva
0–5
6–9
Hnojiva s rychle Hnojiva s pomalu uvolnitelným dusíkem uvolnitelným dusíkem
01.11. – 31.01. (ozimé plodiny)
15.11. – 31.01. (ozimé plodiny)
15.10. – 15.02. (ostatní)
15.11. – 15.02. (ostatní)
15.10. – 15.02. (ozimé plodiny)
05.11. – 15.02. (ozimé plodiny)
01.10. – 28.02. (ostatní)
05.11. – 28.02. (ostatní)
01.06. – 31.07. (bez další plodiny) a 15.12. – 15.02. 01.06. – 31.07. (bez další plodiny) a 15.12. – 28.02.
Změny platné od zimy 2014/2015: - sjednocení termínů, od kdy je možné hnojit: → nižší polohy (klimaregiony 0 až 5): 1. únor (ozimy), 16. únor (vše ostatní) → vyšší polohy (klimaregiony 6 až 9): 16. únor (ozimy), 29. únor (vše ostatní) - v roce 2012 avizované prodloužení období zákazu hnojení na podzim pro hnojiva s rychle uvolnitelným N o 2 – 3 týdny, které mělo nastat od r. 2014, nebylo uplatněno
Období zákazu hnojení (návrh od 2016/2017) Klimat. region
0–5
6–9
Minerální dusíkatá hnojiva
Hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem
Hnojiva s pomalu uvolnitelným dusíkem
01.11. – 31.01. porost, sklon ≤ 3°
15.11. – 31.01. porost, sklon ≤ 3°
(15.10.) 01.11. – 15.02. (ostatní)
15.11. – 15.02. (ostatní)
01.06. – 31.07. (bez další plodiny) a 15.12. – 15.02.
15.10. – 15.02. porost, sklon ≤ 3°
05.11. – 15.02. porost, sklon ≤ 3°
(01.10.) 15.10. – 28.02. (ostatní)
05.11. – 28.02. (ostatní)
01.06. – 31.07. (bez další plodiny) a 15.12. – 28.02.
Návrh změn od zimy 2016/2017: - platí jen na orné půdě a trvalých travních porostech - upřesnění termínů, od kdy je možné hnojit v předjaří: → nižší polohy (klimaregiony 0 až 5): 1. únor (porost, sklon ≤ 3°) 16. únor (ostatní) → vyšší polohy (klimaregiony 6 až 9): 15. únor (porost, sklon ≤ 3°) 1. březen (ostatní)
Limity hnojení k plodinám • Dusík použitý k podpoře rozkladu slámy nebo k meziplodině se nezapočítává do limitu přívodu dusíku pro následně pěstovanou plodinu. • Zápočet dusíku z jeho celkového přívodu u různých druhů hnojiv, pro účely hodnocení limitu hnojení: – minerální hnojiva …………………………………………………….. 100 % – hnojiva s pomalu uvolnitelným dusíkem a uprav. kaly .. 30 % – hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem • kejda prasat a digestát z bioplynové stanice (příp. jejich tekuté podíly po mechanické separaci, tzv. fugát) ………………….. 70 % • ostatní hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem …….…….… 60 %
Limity hnojení k plodinám (platí do 2015/2016) Plodina pšenice ozimá ječmen ozimý ječmen jarní kukuřice na zrno cukrovka řepka ozimá kukuřice na siláž jetel, vojtěška trávy na orné půdě trvalé travní porosty hořčice bílá zelí hlávkové …
Limit hnojení (kg N/ha) 190 140 110 230 210 230 230 40 200 160 80 250 …
Výnos hlavního produktu (t/ha) 7,7 6,7 6,0 11,0 70,0 4,5 60,0 10,0 10,0 8,0 1,2 70,0 …
Výnosové hladiny - návrh změn od 2016/2017 Výnosová hladina 1 (cca 20 % o.p.) Klimatický region*
Hlavní půdní jednotka **
8, 9
18, 20, 22, 34 -36, 48 – 50, 55 – 58, 64
0-9
21, 37 – 41, 65 – 78
4-7
51, 54
7-8
52, 53
Výnosová hladina 2 (cca 60 % o.p.) Klimatický region*
Hlavní půdní jednotka**
všechny ostatní bonitované půdně ekologické jednotky, které nepatří do výnosové hladiny 1 ani 3
Výnosová hladina 3 (cca 20 % o.p.) Klimatický region*
Hlavní půdní jednotka**
0-5
01 - 03, 06 – 15
2, 3
19, 24, 25, 42, 43
0-3
56, 57, 60 - 61
3
58 - 59
Diferencované limity hnojení (návrh od 2016/2017) Výnosové hladiny 2
1
Plodina
3
t/ha
kg N/ha
t/ha
kg N/ha
t/ha
kg N/ha
Pšenice ozimá krmná/potravinářská
do 6,0
160/170
6,0 – 8,0
180/200
nad 8,0
200/230
Ječmen ozimý
do 5,0
130
5,0 – 7,0
150
nad 7,0
170
Tritikale
do 4,5
120
4,5 - 6,0
140
nad 6,0
160
Pšenice jarní
do 4,0
100
4,0 - 6,0
130
nad 6,0
145
Ječmen jarní sladovnický/krmný
do 5,0
90/110
5,0 - 6,5
110/130
nad 6,5
130/150
Žito
do 4,5
100
4,5 - 6,0
120
nad 6,0
140
Oves
do 3,5
100
3,5 – 4,5
110
nad 4,5
130
Kukuřice na zrno
do 7,5
160
7,5 - 10
200
nad 10,0
240
Kukuřice na siláž
do 35
160
35 - 50
200
nad 50
240
Brambory rané/sadbové
do 20
100
20 – 25/30
130/125
nad 25/30
160/150
Brambory ostatní
do 30
140
30 - 40
170
nad 40
190
Cukrovka
do 65
170
65 - 80
190
nad 80
210
Krmná řepa
do 35
100
35 - 50
130
nad 50
150
Řepka
do 3,5
200
3,5 - 4,5
220
nad 4,5
240
Mák
do 0,7
80
0,7 - 1,1
100
nad 1,1
120
Slunečnice
do 2,0
100
2,0 - 3,0
110
nad 3,0
130
Len
do 1,4
70
1,4 - 1,8
80
nad 1,8
90
Hořčice
do 0,9
70
0,9 - 1,3
80
nad 1,3
90
Letní a podzimní hnojení na orné půdě • Pro účely upřesnění hnojení je zemědělská půda rozčleněna do tří aplikačních pásem, a to podle skupin BPEJ a na základě rizika ztrát dusičnanů do vod. • Půdy ve III. aplikačním pásmu jsou navíc ještě rozděleny podle rizika infiltrace, tedy průsaku vody, na pásma III a, III b. • Systém BPEJ je průběžně aktualizován, hlavními důvody pro změnu zařazení půd na konkrétních pozemcích jsou degradační procesy nebo zásadní změny hydromorfizmu půdy; o aktualizaci lze i žádat.
Letní a podzimní hnojení na orné půdě • Hnojit by se mělo jen ve zdůvodněných případech, např. po nevhodné předplodině, k meziplodině nebo k podpoře rozkladu slámy. • Hnojení kejdou je vhodné zejména k podpoře rozkladu slámy obilnin (vyrovnání nepříznivého poměru C:N) a ke hnojení před setím ozimých plodin. • Při používání kejdy pro časně seté jarní plodiny je vhodná pozdější podzimní aplikace (nižší teploty půdě) a využití inhibitorů nitrifikace.
Letní a podzimní hnojení na orné půdě • Omezení hnojení se vztahuje jen na hnojení: – – – – –
minerálními dusíkatými hnojivy hnojivy s rychle uvolnitelným dusíkem v termínu od 15. června do doby zákazu hnojení k plodinám (i meziplodinám) vysetým až po tomto datu na podporu rozkladu slámy
• Omezení se tedy nevztahuje na hnojení: – hnojivy s pomalu uvolnitelným dusíkem – k plodinám již pěstovaným na pozemcích k rozhodnému datu 15. června, např. k jarním plodinám (kukuřice, mák)
Hnojení v létě a na podzim (platí do roku 2015) Podmínka hnojení
III. aplikační pásmo I. II. a) půdy se aplikační aplikační b) půdy s vysokým středním rizikem pásmo pásmo rizikem infiltrace infiltrace A
B
A
B
A
B
A
B
k ozimé plodině po obilnině
60 120
50 100
40
80
20
0
k ozimé plodině po jiné předplodině než je obilnina
40
30
60
15
0
15
0
•k meziplodinám (mimo jetelovin a luskovin) nebo •k podpoře rozkladu slámy (mimo slámu luskovin, olejnin, jetelovin na semeno)
60 120
50 100
40
80
0
80
80
pro následné jarní plodiny* 0 120 0 100 0 100** 0 A. max. limit přívodu dusíku v minerálních dusíkatých hnojivech, v kg N/ha B. max. limit přívodu dusíku v hnojivech s rychle uvolnitelným dusíkem, v kg N/ha * použití hnojiv s rychle uvolnitelným N je možné až od 1. října ** pouze s inhibitorem nitrifikace
0
Hnojení v létě a na podzim (návrh změn od r. 2016)
Podmínka hnojení
III. aplikační pásmo II. I. aplikační a) půdy se aplikační b) půdy s vysokým pásmo středním rizikem pásmo rizikem infiltrace infiltrace A
B
A
B
A
B
A
B
k ozimé plodině po obilnině
60
120 50
100
40
80
20
0
k ozimé plodině po jiné předplodině než je obilnina
40
80 30
60
15
0
15
0
•k meziplodinám (mimo jetelovin a luskovin) nebo •k podpoře rozkladu slámy (mimo slámu luskovin, olejnin, jetelovin na sem.)
60
120 50
100
40
80
(0) 40
80
pro následné jarní plodiny*
0
(100) 80
0
(100) 80**
0
0
A. B. * **
(120) 100
0
max. limit přívodu dusíku v minerálních dusíkatých hnojivech, v kg N/ha max. limit přívodu dusíku v hnojivech s rychle uvolnitelným dusíkem, v kg N/ha použití hnojiv s rychle uvolnitelným N je možné až od 1. října pouze s inhibitorem nitrifikace
Skladování statkových hnojiv • Skladovací kapacity minimálně na 6 měsíců, pro: – tekutá statková hnojiva, s výjimkou hnojůvky (na 5 měsíců, na základě výpočtu produkce hnojůvky v rámci projektu výstavby hnojiště, podle ČSN 75 6190), – tuhá statková hnojiva, která nelze ukládat na zemědělské půdě (nízký obsah sušiny, nedostatečné množství steliva, nevhodné půdní podmínky, velký rozsah meliorací apod.).
• Sklady statkových hnojiv musí splňovat kvalitativní požadavky z hlediska ochrany vod (provázání s požadavky § 39 vodního zákona; nesleduje se tedy pouze velikost skladů, ale i jejich technický stav).
Skladování statkových hnojiv • Uložení tuhých statkových a organických hnojiv na zemědělské půdě před jejich použitím: – hnůj skotu, prasat, drůbeže může být uložen na zemědělské půdě ve zranitelných oblastech na místech k tomu vhodných, avšak až po tříměsíčním skladování na hnojišti – meziskladování se nevyžaduje pro: • hnůj z hluboké podestýlky (skot, prasata), který se shromažďoval ve stáji nejméně 3 týdny • hnůj skotu ze stelivových provozů bez produkce močůvky, který vzniká při průměrné denní spotřebě steliva nad 6 kg/DJ • statková hnojiva od jiných druhů zvířat (koně, ovce, kozy, drůbež)
– uložení do 12 měsíců (při meziskladování do 9 měsíců), opakování nejdříve po 4 letech
Skladování statkových hnojiv • Výběr míst vhodných k uložení, způsoby ošetřování: – dostatečná vzdálenost od vodního toku (min. 50 m, min. 100 m při sklonitosti pozemku nad 5°) – mimo půdy meliorované, erozně ohrožené, písčité, s velmi propustným podložím nebo zamokřené (mapa v LPIS) – řádné ošetřování skládky – zabránění odtoku hnojůvky (záchytné brázdy, přihrnutí zeminy, přidání slámy apod.) – péče o celkový vzhled skládky (minimální výše 1,5 m, orientace po spádnici)
• Schválení míst vhodných k uložení v havarijním plánu.
Střídání plodin ve zranitelných oblastech • Při pěstování jednoletých plodin je nutné omezit mezidobí bez porostu v zájmu omezení eroze půdy a snížení vyplavování živin. • Při pěstování meziplodin, v případě, že nebude následovat ozimá plodina, je třeba ponechat porost na pozemku minimálně do 31.10. daného kalendářního roku. • Při obnově trvalých travních porostů a po zaorávce jetelovin je nutné vysévat v nejbližším agrotechnickém termínu následné plodiny. Jestliže po jetelovinách následuje jarní plodina, je třeba porost jetelovin zaorat po 31.10. daného kalendářního roku. Zdůvodnění: Uvedení do souladu s požadavky pro přímé platby (plochy EFA – meziplodiny a plodiny poutající vzdušný dusík)
Hospodaření na svazích • Požadavky akčního programu na plnění protierozních opatření ve zranitelných oblastech, které byly plně v souladu s požadavky DZES 5, budou z akčního programu NS odstraněny (duplicita). • Akční program NS k tomu navíc zakazuje pěstovat erozně nebezpečné plodiny na pozemcích se sklonitostí nad 7°, přímo sousedících s útvary povrchových vod nebo nacházejících se od nich ve vzdálenosti do 25 m.
Hospodaření na svazích • Zákaz používání hnojiv na svažitých pozemcích, se sklonitostí nad 10°: – dusíkaté hnojivé látky nelze používat ani na zemědělských pozemcích s trvalým travním porostem – zákaz hnojení se nevztahuje na: • skliditelné rostlinné zbytky • pastvu zvířat nebo jejich jiný pobyt na zemědělské půdě • tuhá statková nebo organická hnojiva, zapravená na orné půdě do 24 hodin po aplikaci (mimo zranitelné oblasti platí lhůta na zapravení do půdy do 48 hodin); na trvalých travních porostech se zapravení samozřejmě nevyžaduje
Hospodaření u útvarů povrchových vod • Zachování ochranného 3-metrového nehnojeného pásu (od břehové čáry) – platí pro všechna hnojiva. • Zachování ochranného 25-metrového pásu na zemědělských pozemcích se sklonitostí nad 7° - platí pro tekutá hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem (kejda, močůvka, digestát,…). • Zabránit samovolnému přístupu zvířat do trvalého vodního toku, poškození koryt a údolních niv, zničení břehových porostů a znečištění vod. • Ochranné pásy (3 m a 25 m) se nevztahují na: – statková hnojiva rostlinného původu, tedy skliditelné rostlinné zbytky (ochranný pás 3 m) – výkaly a moč zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě nebo jiném pobytu na pozemku (ochranné pásy 3 a 25 m)
