Příloha č. 2 směrnice Organizační řád – Náplně činností odborů a útvarů Krajského úřadu Jihomoravského kraje
A) ODBOR KANCELÁŘ HEJTMANA .......................................................................................................2 1. oddělení krizového řízení a obrany ...............................................................................................................3 2. oddělení informací a styku s veřejností .........................................................................................................5 3. oddělení sekretariát hejtmana ........................................................................................................................5 4. oddělení organizační .....................................................................................................................................6 B) ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELE ..........................................................................................................8 1. oddělení personálních věcí a vzdělávání .......................................................................................................8 2. oddělení hospodářské správy ........................................................................................................................9 C) ODBOR VNĚJŠÍCH VZTAHŮ .............................................................................................................. 10 1. oddělení vnějších vztahů a zahraniční spolupráce....................................................................................... 10 D) ODBOR INFORMATIKY ...................................................................................................................... 12 1. oddělení správy serverů a sítě ..................................................................................................................... 12 2. oddělení uživatelské podpory ...................................................................................................................... 12 E) ODBOR EKONOMICKÝ ....................................................................................................................... 14 1. oddělení rozpočtu a financování ................................................................................................................. 14 2. oddělení účetnictví ......................................................................................................................................15 3. oddělení financování obcí ........................................................................................................................... 16 4. oddělení ekonomické podpory neškolských příspěvkových organizací ...................................................... 17 F) ODBOR MAJETKOVÝ .......................................................................................................................... 18 1. oddělení majetkoprávní ............................................................................................................................... 18 2. oddělení evidence a správy majetku ............................................................................................................ 19 G) ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ............................................................................................... 21 1. oddělení strategického rozvoje .................................................................................................................... 21 2. oddělení rozvojových programů .................................................................................................................. 23 3. oddělení cestovního ruchu........................................................................................................................... 24 4. oddělení rozvoje venkova a zemědělství .....................................................................................................25 5. oddělení evropských dotací ......................................................................................................................... 25 H) ODBOR ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ....................................................................................................26 1. oddělení technické ochrany životního prostředí .......................................................................................... 27 2. oddělení posuzování vlivů na životní prostředí ........................................................................................... 31 3. oddělení vodního a lesního hospodářství ....................................................................................................33 4. oddělení ochrany přírody a krajiny ............................................................................................................. 38 5. oddělení správní a ekonomické ................................................................................................................... 40 I) ODBOR ŠKOLSTVÍ .................................................................................................................................41 1. oddělení vzdělávání ....................................................................................................................................41 2. oddělení organizační a správní .................................................................................................................... 44 3. oddělení prevence a volnočasových aktivit .................................................................................................46 4. oddělení rozpočtu a financování ................................................................................................................. 47 J) ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ ................................................................................................................ 50 1. oddělení sociálních služeb ......................................................................................................................... 51
2. oddělení sociálních dávek a sociálněprávní ochrany dětí ............................................................................ 53 3. oddělení ekonomiky a kontroly .................................................................................................................. 54 K) ODBOR ZDRAVOTNICTVÍ ................................................................................................................. 56 1. oddělení zdravotní péče a ekonomiky .........................................................................................................57 2. oddělení správních činností ........................................................................................................................ 59 L) ODBOR DOPRAVY ................................................................................................................................ 60 1. Oddělení organizační a rozvoje dopravy .....................................................................................................60 2. Oddělení veřejné osobní dopravy ................................................................................................................ 62 3. Oddělení pozemních komunikací ................................................................................................................ 64 4. Oddělení silniční dopravy ........................................................................................................................... 65 5. Oddělení dopravně správních agend ...........................................................................................................66 M) ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU........................................................ 67 1. oddělení územního plánování...................................................................................................................... 67 2. oddělení stavebního řádu............................................................................................................................. 68 N) ODBOR SPRÁVNÍ ..................................................................................................................................70 1. oddělení přestupků, správy poplatků a vymáhání ....................................................................................... 70 2. oddělení správní ..........................................................................................................................................71 O) ODBOR KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE ..................................................................................... 72 1. oddělení kultury ..........................................................................................................................................72 2. oddělení památkové péče ............................................................................................................................ 75 P) ODBOR KONTROLNÍ A PRÁVNÍ .......................................................................................................77 1. oddělení stížností, petic a vnitřní kontroly ..................................................................................................77 2. oddělení vnější kontroly .............................................................................................................................. 77 3. oddělení přezkumu obcí .............................................................................................................................. 78 4. oddělení legislativní a právní ...................................................................................................................... 78 Q) KRAJSKÝ ŢIVNOSTENSKÝ ÚŘAD ...................................................................................................80 1. oddělení správní ..........................................................................................................................................80 2. oddělení metodické a kontrolní ................................................................................................................... 81 R) ODBOR INVESTIC.................................................................................................................................82 1. oddělení realizace investic .......................................................................................................................... 82 2. oddělení veřejných zakázek ........................................................................................................................ 83 S) SEKRETARIÁT ŘEDITELE.................................................................................................................. 84 T) ÚTVAR INTERNÍ AUDIT...................................................................................................................... 85 U) BEZPEČNOSTNÍ ŘEDITEL ................................................................................................................. 85
1
A) ODBOR KANCELÁŘ HEJTMANA vede veškerou správu financí odboru, zajišťuje hospodaření s finančními prostředky dle schváleného rozpočtu JMK, podílí se na přípravě rozpočtu odboru ve svěřené oblasti, zabezpečuje kontrolu hospodárnosti čerpání rozpočtu odboru, připravuje podklady pro provádění rozpočtových opatření, ve svěřené oblasti schváleného a upraveného rozpočtu zajišťuje finanční příspěvek k zabezpečení požární ochrany, připravuje podklady pro orgány JMK k rozhodnutí o výši finanční výpomoci subjektům postiženým přírodními, živelnými či jinými katastrofami, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací z rozpočtu Ministerstva financí, koordinuje krajský integrovaný záchranný systém, připravuje hejtmanovi denní rozvrhy jeho práce, vyřizuje pozvánky a provádí předběžná jednání podle pokynů hejtmana, organizuje porady hejtmana, včetně zápisů, zajišťuje pro ně podklady, organizuje a zajišťuje pracovní jednání a schůzky hejtmana, včetně zápisů z jednání dle pokynů hejtmana, zajišťuje dary hejtmana v rámci prezentace JMK, vede jejich evidenci, zajišťuje pohoštění pro jednání hejtmana a eviduje čerpání na ně vynaložených prostředků, podílí se na organizaci a zajištění pracovních a společenských akcí, a to i mimo budovu KrÚ, ve spolupráci s oddělením informací a styku s veřejností odboru kancelář hejtmana připravuje podklady pro hromadné sdělovací prostředky, poskytuje jim aktuální informace o mediálním kalendáři hejtmana, zajišťuje účast hejtmana v hromadných sdělovacích prostředcích, ve spolupráci s odborem vnějších vztahů se podílí na zajištění přijímání zahraničních návštěv hejtmanem, ve spolupráci s oddělením informací a styku s veřejností odboru kancelář hejtmana a odborem vnějších vztahů organizačně zabezpečuje účast hejtmana na tuzemských a zahraničních akcích, kterých se JMK oficiálně účastní, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ se podílí na zabezpečení akcí, jejichž garantem je hejtman, plní další úkoly odboru kancelář hejtmana související s výkonem funkce hejtmana, ve svěřené oblasti schváleného a upraveného rozpočtu zajišťuje finanční zabezpečení přípravy a řešení krizových situací a mimořádných událostí včetně náhrad za omezení vlastnického práva, poskytnutí věcných prostředků a vykonání pracovní povinnosti a pracovní výpomoci, připravuje a kompletuje žádosti o dotace včetně zajištění povinných příloh těchto žádostí, navrhuje poskytnutí dotací na základě žádostí subjektů, vyřizuje příchozí i odchozí korespondenci, osobní korespondenci hejtmana a vede agendu žádosti o osobní záštitu nad pořádanými akcemi, včetně zajištění podkladů pro poskytnutí těchto záštit a jejich evidenci, vyřizuje písemnosti určené hejtmanem podle běžných postupů, vede a zabezpečuje agendu vedoucího odboru, zejména 2
o plní úkoly související s jednáním vedoucího odboru, dle jeho pokynů organizačně a technicky zabezpečuje průběh jednání, vyhotovuje zápis a zajišťuje jeho předání odpovědným pracovníkům o připravuje podklady pro jednání vedoucího odboru s hejtmanem a ředitelem, organizačně zajišťuje předávání informací, materiálů a materiálně-technického vybavení pro oddělení sekretariát hejtmana, oddělení informací a styku s veřejností, oddělení krizového řízení a obrany a oddělení organizační odboru kancelář hejtmana, zabezpečuje podklady pro dílčí personalistické práce pro vedoucího odboru (požadované vedoucím odboru), zabezpečuje podklady v oblasti doplňování a zvyšování kvalifikace pracovníků odboru kancelář hejtmana, kontroluje plnění úkolů z jednání vedoucího odboru, denně sleduje zprávy zaslané z eKLEPu na adresu:
[email protected] a tyto zprávy podle stanoveného postupu vyřizuje, vkládá a autorizuje připomínky KrÚ v systému eKLEP a dbá na shodu elektronické a listinné podoby dokumentů, vyřizuje připomínková řízení v GINISu.
1. oddělení krizového řízení a obrany Samostatná působnost: zajišťuje k projednání orgánům kraje roční zprávu o stavu požární ochrany v JMK, podílí se za svěřenou oblast schváleného a upraveného rozpočtu na přípravě finančního příspěvku k zabezpečení požární ochrany, spolupracuje na přípravě podkladů pro orgány kraje k rozhodnutí o výši finanční výpomoci subjektům postiženým přírodními, živelnými či jinými katastrofami, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu. Přenesená působnost: připravuje koncepci a zajišťuje připravenost kraje na řešení vojenských i nevojenských ohrožení a krizových situací (dále jen krizové situace), včetně provádění kontrolní činnosti v této oblasti, zpracovává a aktualizuje dokumentaci pro činnost orgánů krizového řízení JMK, zajišťuje činnost Bezpečnostní rady Jihomoravského kraje a Krizového štábu Jihomoravského kraje a jejich součinnost s Bezpečnostní radou státu, Ústředním krizovým štábem a bezpečnostními radami a krizovými štáby určených obcí a obcí s rozšířenou působností, posuzuje možná rizika vzniku krizové situace na území JMK, zpracovává krizový plán JMK, koordinuje součinnost mezi HZS Jihomoravského kraje a odbory KrÚ při zpracování krizového plánu JMK, zajišťuje koordinaci činností při řešení krizových situací, podílí se na koordinaci záchranných a likvidačních prací při řešení mimořádných událostí vzniklých na území JMK, podílí se na organizaci integrovaného záchranného systému JMK, podílí se za svěřenou oblast schváleného a upraveného rozpočtu a předkládá podklady pro rozpočtový výhled, 3
zabezpečuje agendu bezpečnostního ředitele v oblasti ochrany utajovaných informací, posuzuje návrhy právních předpisů s celostátní působností v oblasti krizového řízení, připravuje návrhy právních předpisů s krajskou působností v oblasti krizového řízení, podílí se na obranném plánování kraje, zabezpečuje zpracování podkladů do Plánu obrany České republiky a Dílčího plánu obrany Jihomoravského kraje, podílí se na ukládání pracovní povinnosti, výpomoci a poskytování věcných prostředků k řešení krizových situací, zahajuje a vede správní řízení při nesplnění těchto opatření vyhlášených na území JMK, plánuje opatření k vytvoření nezbytných podmínek pro zajištění životních potřeb obyvatel, fungování státní správy a samosprávy JMK a zabezpečení mobilizace ozbrojených sil za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu, organizuje vyhodnocení objektů vyžadujících ochranu za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu a navrhuje způsob jejího provedení, vede soubornou evidenci o fyzických osobách určených k pracovní povinnosti nebo pracovní výpomoci za stavu ohrožení státu a za válečného stavu, zabezpečuje podle požadavků obcí přípravu občanů k obraně státu, zajišťuje podklady pro vyžádání zproštění povinnosti nastoupit mimořádnou službu pro určené zaměstnance JMK zařazené do KrÚ po vyhlášení krizových stavů, stavu ohrožení republiky a válečného stavu, podílí se na finančním zabezpečení přípravy a řešení krizových situací a mimořádných událostí včetně náhrad za omezení vlastnického práva, poskytnutí věcných prostředků a vykonání pracovní povinnosti a pracovní výpomoci, podílí se na zpracování návrhu požadavku finančního zabezpečení integrovaného záchranného systému JMK, zavádí a využívá informační systémy pro potřeby plnění úkolů JMK při zajišťování obrany státu a krizovém řízení, podílí se na sběru a aktualizaci dat pro krizové řízení, připravuje podklady a podílí se na objektové bezpečnosti KrÚ a podílí se na zpracování dokumentace objektové bezpečnosti, provádí přípravu hospodářských opatření pro krizové stavy, zpracovává „Plán nezbytných dodávek Jihomoravského kraje“ a zabezpečuje nezbytné dodávky k uspokojení základních životních potřeb obyvatel JMK, uplatňuje u ústředních správních úřadů požadavky na pokrytí nezajištěných dodávek, navrhuje použití pohotovostních zásob, připravuje a organizuje způsob použití zásob pro humanitární pomoc, připravuje a používá regulační opatření při jejich vyhlášení, zahajuje a vede správní řízení při nesplnění regulačních opatření vyhlášených na území JMK, šetří přestupky v případě porušení zákonů v působnosti oddělení zejména zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, v platném znění a zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, v platném znění, koordinuje zpracování krizového plánu v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy a zpracovává vnitřní plán krizové připravenosti KrÚ, kontroluje v okruhu své působnosti přípravu a účinnost hospodářských opatření pro krizové stavy, a to i v době před vyhlášením krizových stavů, zavádí, spravuje a užívá informační systémy krizového řízení v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy, vede soubornou evidenci o určených věcných prostředcích a jejich vlastnících.
4
2. oddělení informací a styku s veřejností Samostatná působnost připravuje, organizuje a zajišťuje tiskové konference členů ZJMK a KrÚ, spolupracuje se všemi sdělovacími prostředky a médii a poskytuje jim aktuální informace o výsledcích jednání orgánů JMK, poskytuje veřejnosti informace o činnosti KrÚ, ZJMK a RJMK, o záměrech a schválených koncepcích orgánů JMK, zabezpečuje pravidelný monitoring tisku pro potřeby orgánů JMK a vedení KrÚ, zabezpečuje tištěnou prezentaci JMK, zajišťuje tvorbu dokumentů pro vymezenou sekci webových stránek JMK včetně jeho grafické struktury a obsahového složení a jejich publikování na webovém portálu JMK, podílí se na fotodokumentaci oficiálních akcí JMK, podílí se na přípravě a provádění informačních a propagačních kampaní JMK, při vzniku krizové situace zajišťuje informování veřejnosti formou přímých vstupů do vysílání médií (rozhlas, televize, …), zabezpečuje informování veřejnosti o činnosti KrÚ vzhledem k přijatým opatřením a postupu řešení krizové situace nebo mimořádné události, zabezpečuje poskytování tísňových informací pro veřejnost, orgány státní správy a samosprávy, spolupracuje na přípravě tuzemských prezentací JMK, zveřejňuje charitativní konto KrÚ pro příjem finanční výpomoci při krizových stavech, organizuje, připravuje a realizuje společenské tuzemské aktivity pořádané JMK, podílí se na zabezpečení účasti členů ZJMK na tuzemských akcích pořádaných externími subjekty, kterých se JMK oficiálně účastní, spolupracuje s odborem vnějších vztahů na přípravě a realizaci mezinárodních konferencí a setkání v tuzemsku, ve spolupráci s odborem vnějších vztahů se podílí na zajištění přijímání zahraničních návštěv představiteli JMK, zodpovídá za agendu související s Cenou Jihomoravského kraje včetně shromažďování návrhů, jejich předkládání k rozhodnutí RJMK a ZJMK a zajištění oficiálního předání této ceny, zabezpečuje podklady pro rozhodování o souhlasu s užitím znaku a praporu JMK.
3. oddělení sekretariát hejtmana Samostatná působnost připravuje hejtmanovi denní rozvrhy jeho jejich práce, organizuje a zajišťuje přijetí návštěv u hejtmana, organizuje porady hejtmana, včetně zápisů, zajišťuje pro ně podklady, organizuje a zajišťuje pracovní jednání a schůzky hejtmana, včetně zápisů z jednání dle pokynů hejtmana, zajišťuje dary hejtmana v rámci prezentace JMK, vede jejich evidenci, zajišťuje pohoštění pro jednání hejtmana a eviduje čerpání na ně vynaložených prostředků, podílí se na organizaci a zajištění pracovních a společenských akcí, a to i mimo budovu KrÚ,
5
ve spolupráci s oddělením informací a styku s veřejností připravuje podklady pro hromadné sdělovací prostředky, poskytuje jim aktuální informace o mediálním kalendáři hejtmana, zajišťuje účast hejtmana v hromadných sdělovacích prostředcích, ve spolupráci s odborem vnějších vztahů se podílí na zajištění přijímání zahraničních návštěv hejtmanem, ve spolupráci s oddělením informací a styku s veřejností odboru kancelář hejtmana a odborem vnějších vztahů organizačně zabezpečuje účast hejtmana na tuzemských a zahraničních akcích, kterých se JMK oficiálně účastní, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ se podílí na zabezpečení akcí, jejichž garantem je hejtman, plní další úkoly související s výkonem funkce hejtmana, organizuje a eviduje čerpání prostředků na pohoštění hejtmana, zabezpečuje právní asistenci hejtmana a jeho náměstků, spolupracuje na právní agendě oddělení krizového řízení a obrany, ve spolupráci s odborem kontrolním a právním provádí právní posouzení návrhů rozhodnutí hejtmana o vyhlášení stavu nebezpečí, sleduje a zabezpečuje plnění úkolů hejtmana uložených mu radou a zastupitelstvem, ve spolupráci se sekretariátem ředitele zajišťuje podpisy hejtmana na dokumentech, smlouvách a jiných písemnostech.
4. oddělení organizační Samostatná působnost zabezpečuje zasedání ZJMK a schůze RJMK po organizačně technické stránce, soustřeďuje podkladové materiály, pořizuje zápisy, zpracovává usnesení a zajišťuje jejich rozeslání, evidenci a ve spolupráci s odborem kancelář ředitele archivaci v souladu s jednacími řády, připravuje řešení námětů z diskusních vystoupení na zasedání ZJMK, koordinuje vyřízení dotazů, připomínek a námětů členů ZJMK, spolupracuje s volenými orgány JMK; zajišťuje informační servis pro členy RJMK, ZJMK a jejich orgány, provádí z právního hlediska kontrolu správnosti návrhu usnesení určeného k projednání v RJMK nebo ZJMK, kontroluje formulaci a návaznost usnesení, včetně jeho projednání s dotčenými odbory ve spolupráci s ostatními odbory koordinuje zpracování návrhů usnesení, za účelem sjednocení postupů vyhotovuje jejich vzory a upozorňuje odbory na případné nedostatky poskytuje právní poradenství voleným orgánům JMK při jejich jednáních, zabezpečuje zpracování návrhů jednacích řádů orgánů JMK a návrhů jejich změn, podílí se organizačně na přípravě návrhu na složení výborů ZJMK a komisí RJMK, soustřeďuje a připravuje radě návrhy na jmenování a odvolání předsedů a členů výborů a komisí, koordinuje činnost tajemníků výborů ZJMK a komisí RJMK, zabezpečuje archivaci jejich materiálů, eviduje úkoly uložené ZJMK a RJMK, sleduje a spolupracuje na kontrole jejich plnění, vede evidenci členů ZJMK včetně vedení a aktualizace kontaktních údajů; ve spolupráci s odborem informatiky vystavuje průkazy člena ZJMK, v průběhu volebního období kontroluje na základě údajů sdělených zastupiteli slučitelnost jejich funkce; zabezpečuje nastupování náhradníků na uprázdněný mandát v ZJMK; za
6
tím účelem oznamuje státním orgánům vznik a zánik mandátu člena ZJMK v průběhu volebního období, vede evidenci členů komisí RJMK a výborů ZJMK včetně vedení a aktualizace kontaktních údajů; vede docházku členů komisí a výborů v komisích a výborech, vede evidenci usnesení RJMK, ZJMK, výborů a komisí, organizuje podle pokynů kontrolu plnění jejich usnesení, vyžaduje si k tomu příslušné podklady a navrhuje potřebná opatření, na žádost vyhotovuje výpisy usnesení z RJMK a ZJMK, shromažďuje písemnosti určené ZJMK a RJMK, jejich orgánům nebo jejich členům a neuvolněným členům ZJMK; zajišťuje jejich předání adresátovi, odpovídá za zveřejňování informací na úřední desce KrÚ; k tomu vede evidenci dokumentů zveřejňovaných na úřední desce KrÚ, opatřuje dokumenty JMK doložkou potvrzující předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas v případech podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu, zajišťuje podpis hejtmana, jeho zástupce nebo pověřených členů RJMk na dokumentech, smlouvách a jiných písemnostech schválených RJMK nebo ZJMK, vede odbornou knihovnu KrÚ pro potřeby zastupitelů JMK a zaměstnanců KrÚ, zajišťuje občerstvení pro schůze RJMK, případně ZJMK, jejich orgány a na základě požadavku i pro jiné osoby, spravuje elektronickou databázi podkladů a výstupů volených orgánů, plní všechny úkoly související s výkonem funkce náměstků hejtmana a uvolněných členů ZJMK, připravuje náměstkům hejtmana a uvolněným členům ZJMK denní rozvrhy jejich práce, organizuje a zajišťuje přijetí návštěv u náměstků hejtmana a uvolněných členů ZJMK, organizuje a eviduje čerpání prostředků na pohoštění náměstků hejtmana a uvolněných členů ZJMK, podílí se na organizaci a zajištění pracovních a společenských akcí JMK, a to i mimo budovu KrÚ, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ se podílí na zabezpečení akcí, jejichž garantem je uvolněný člen ZJMK, zabezpečuje právní asistenci hejtmana a jeho náměstků, spolupracuje na právní agendě oddělení krizového řízení a obrany odboru kancelář hejtmana, ve spolupráci s odborem kontrolním a právním provádí právní posouzení návrhů rozhodnutí hejtmana o vyhlášení stavu nebezpečí, plní další úkoly odboru kanceláře hejtmana související s výkonem funkce hejtmana, vyřizuje příchozí i odchozí korespondenci včetně osobní korespondence hejtmana a žádostí o osobní záštitu nad pořádanými akcemi, vyřizuje písemnosti určené hejtmanem podle běžných postupů, zajišťuje práce spojené s vedením spisové služby GINIS v rámci své působnosti, sleduje a zabezpečuje plnění úkolů hejtmana uložených mu RJMK a ZJMK, ve spolupráci se sekretariátem ředitele zajišťuje podpisy hejtmana na dokumentech, smlouvách a jiných písemnostech.
7
B) ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELE 1. oddělení personálních věcí a vzdělávání Samostatná působnost komplexně zabezpečuje personální správu kraje (organizační vztahy a systematizaci, personalistiku, odměňování, přípravu a vzdělávání, hodnocení zaměstnanců JMK zařazených do KrÚ (dále jen zaměstnanci)), eviduje a průběžně aktualizuje předepsanou formou personální data zaměstnanců, členů ZJMK a členů komisí, kteří nejsou členy ZJMK, organizuje a metodicky usměrňuje výběr nových zaměstnanců, zabezpečuje agendu výběrových řízení a výběrových pohovorů na nové zaměstnance a ředitele příspěvkových organizací zřizovaných JMK (s výjimkou ředitelů škol a školských zařízení), zpracovává organizační schéma úřadu ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ, navrhuje organizační změny a změny vnitřního řídícího systému úřadu na základě analýzy vzájemných vazeb mezi jednotlivými útvary KrÚ, zabezpečuje platovou agendu KrÚ, připravuje návrhy pro odměňování zaměstnanců, podle evidence pracovní doby předávané z jednotlivých odborů provádí její zadávání do zpracování měsíčních platů a odměn, zabezpečuje včasné a správné zpracování měsíčních platů zaměstnanců a odměn členů ZJMK, zařazuje pracovníky jednotlivých odborů v souladu s nařízením vlády č. 469/2002 Sb., kterým se stanoví katalog prací a kvalifikační předpoklady a kterým se mění nařízení vlády o platových poměrech, ve znění pozdějších předpisů a nařízením vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů , zabezpečuje agendu spojenou se zdravotními pojišťovnami, správou sociálního zabezpečení, finančním úřadem, peněžními ústavy a penzijními fondy, provádí práce spojené se zákonem o důchodovém zabezpečení (agenda předstihového řízení, žádosti o důchod, vedení evidenčních listů důchodového zabezpečení, agenda souběhu zaměstnání s důchodem), zpracovává vnitřní předpisy pro odměňování zaměstnanců, uvolněných a neuvolněných členů ZJMK, komplexně zabezpečuje agendu vzdělávání zaměstnanců a členů ZJMK, zpracovává návrhy koncepce vzdělávání zaměstnanců, odpovídá za využití ročních plánů finančních prostředků pro tyto účely a sleduje jejich čerpání, zajišťuje školení pro členy ZJMK a pro zaměstnance, zajišťuje zkoušky zvláštní odborné způsobilosti pro zaměstnance a organizuje účast zaměstnanců na dalším prohlubování jejich kvalifikace, ve spolupráci s odvětvovými odbory zpracovává materiály do RJMK s návrhy na jmenování a odvolávání ředitelů neškolských příspěvkových organizací zřízených JMK, včetně stanovení jejich platů a odměn, s výjimkou ředitelů škol a školských zařízení vede jejich osobní spisy,
8
zabezpečuje a odpovídá za řádnou evidenci a archivaci dokladů na všech úsecích personální správy, zabezpečuje agendu vyplývající ze zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje úkony směřující ke kvalitě řízení v rámci KrÚ (CAF, Balanced Scorecard, Benchmarking, ISO atd.), spolupracuje s ostatními odbory na systémech řízení kvality, podílí se na provádění průzkumu spokojenosti u občanů, zaměstnanců, partnerů atp, po organizační stránce zabezpečuje vzdělávací a společenské akce v Administrativním a školícím centru Cejl. Přenesená působnost: připravuje pro ředitele podklady pro udělení souhlasu se jmenováním a odvoláním tajemníka obecního úřadu podle § 103 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, vede Registr oznámení ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů“) a zabezpečuje související agendu, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK ve správním řízení na úseku přestupků ve smyslu ustanovení § 23 odst. 1 zákona o střetu zájmů.
2. oddělení hospodářské správy Samostatná působnost zajišťuje výkon agendy spojené s přípravou, zadáváním a kontrolou veřejných zakázek na úseku hospodářské správy, včetně projednání v příslušných orgánech JMK, zajišťuje hospodaření podle schváleného rozpočtu § 6113 a 6172 platné rozpočtové skladby a v souvislosti s volbami do Parlamentu ČR, do Evropského parlamentu a volbami do zastupitelstev územních samosprávných celků hospodaření podle schváleného rozpočtu § 6114, 6115 a 6117 platné rozpočtové skladby, zajišťuje vybavení úřadu (včetně detašovaných pracovišť) kancelářským zařízením, pracovními pomůckami a materiálem, zajišťuje pronájem nebytových prostor pro potřeby KrÚ, zajišťuje dodávku energií, vody, apod., zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví při práci zaměstnanců, zajišťuje požární ochranu majetku, který spravuje, zajišťuje údržbu, rekonstrukce a modernizace majetku využívaného pro KrÚ, a to vlastními zaměstnanci i dodavatelskými firmami, zajišťuje pojištění majetku sloužícího pro chod KrÚ, spolupracuje s oddělením správy a evidence majetku odboru majetkového při přejímkách nově nabývaných nemovitostí do vlastnictví JMK a při přejímkách nemovitostí vyňatých ze správy příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je JMK v případech, kdy nemovitý majetek bude využíván pro potřeby KrÚ, podílí se na inventarizaci movitého majetku JMK sloužícího pro KrÚ a členy ZJMK, zabezpečuje vedení analytické evidence dlouhodobého hmotného majetku – nemovitého i movitého - sloužícího potřebám KrÚ v souladu s vnitřními předpisy, koordinuje výkon spisové služby KrÚ, včetně příjmu a odesílání digitálních dokumentů vede centrální spisovnu a zabezpečuje ukládání dokumentů KrÚ a orgánů JMK, zajišťuje rozmnožování písemností pro potřebu KrÚ a orgánů JMK, 9
zajišťuje provoz telefonní ústředny KrÚ, zajišťuje ostrahu budovy, zajišťuje informační službu pro potřeby občanů a organizací, zajišťuje úklid budovy a přilehlých prostor, zajišťuje nakládání s nebezpečnými odpady na KrÚ, zabezpečuje pokladní službu, zajišťuje autoprovoz, přiděluje vozidla pro služební cesty zaměstnanců a členů ZJMK, zabezpečuje stravování a ubytování příslušníků Krizového štábu Jihomoravského kraje, zajišťuje řidiče a dopravní prostředky pro potřeby krizového štábu, zabezpečuje nouzové dodávky energií, vody apod. pro potřeby krizového štábu, organizuje a reguluje vstup na pracoviště krizového štábu, zabezpečuje agendu příspěvku na stravování poskytovaného ze sociálního fondu JMK, zajišťuje pro veřejnost možnost nahlédnout do Sbírky zákonů, Sbírky mezinárodních smluv a Úředního věstníku Evropské unie, zajišťuje metrologii dle 34/INA-KrÚ – Příručka jakosti, zajišťuje ve spolupráci s odborem informatiky službu veřejné certifikační autority I. CA, tz. pracoviště oprávněné vydávat elektronické certifikáty ve smyslu zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, ve znění pozdějších předpisů, po technické stránce zabezpečuje vzdělávací a společenské akce v Administrativním a školícím centru Cejl. Přenesená působnost: provádí vidimaci a legalizaci listin a podpisů a konverze dokumentů, zajišťuje vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy tzv. pracoviště Czech POINT.
C) ODBOR VNĚJŠÍCH VZTAHŮ 1. oddělení vnějších vztahů a zahraniční spolupráce Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje podklady pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací, kontroluje hospodárnost a účelnost vynakládaných finančních prostředků na činnost odvětvových příspěvkových organizací, připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odborem ekonomickým, spolupracuje s odborem ekonomickým na návrhu stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím, spolupracuje s odborem ekonomickým na posouzení finančních plánů (rozpočtů) odvětvových příspěvkových organizací, přijímá a zpracovává žádosti o změnu závazných ukazatelů odvětvových příspěvkových organizací; žádosti posuzuje ve spolupráci s odborem ekonomickým, připravuje podklady pro stanovení objemů prostředků na platy pro odvětvové příspěvkové organizace, které předává na odbor ekonomický,
10
připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro odbor ekonomický k zabezpečení schválení hospodářského výsledku a přídělů do fondů odvětvových příspěvkových organizací, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro zpracování souhrnného materiálu „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ a předává je odboru ekonomickému, připravuje podklady pro zpracování finančního vypořádání odvětvových příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele a předává je odboru ekonomickému, spolupracuje s odborem kancelář ředitele při zpracování materiálů týkajících se jmenování či odvolání ředitelů odvětvových příspěvkových organizací a stanovení jejich platů a odměn, při aplikaci vnitřních norem KrÚ týkajících se movitého a nemovitého majetku se řídí stanovisky odboru majetkového, která jsou pro něj v této oblasti závazná, zajišťuje účast JMK na programech vyhlášených a podporovaných Evropským společenstvím, případně jinými mezinárodními organizacemi pro mezinárodní spolupráci krajů, vede evidenci o aktivitách JMK při spolupráci s ostatními kraji a se zahraničními partnery-regiony, připravuje koncepci rozvoje vnějších a zahraničních styků JMK a vede o tom korespondenci, zajišťuje přijímání zahraničních návštěv členy ZJMK, organizuje, připravuje a realizuje mezinárodní konference a setkání v tuzemsku i v zahraničí, organizuje, připravuje a realizuje účast partnerských regionů na mezinárodních konferencích, setkáních, veletrzích, prezentacích apod., organizuje, připravuje a realizuje účast JMK na akcích pořádaných partnerskými regiony, připravuje a realizuje společenské tuzemské aktivity pořádané JMK, organizuje a zajišťuje RJMK schválené zahraniční pracovní cesty členů ZJMK a komisí RJMK, ředitele a případně dalších zaměstnanců KrÚ, zajišťuje překladatelské a tlumočnické služby, připravuje podklady pro jednání představitelů JMK z cizích jazyků a do cizích jazyků (dle pracovních náplní jednotlivých pracovníků), v rámci rozvoje vnějších i zahraničních styků JMK úzce spolupracuje s odborem regionálního rozvoje, zejména v oblastech zajištění prezentace JMK, ve spolupráci s odborem regionálního rozvoje se podílí na monitoringu, aktualizaci veškerých změn v konkrétním využití fondů, sledování zaměření jednotlivých programů a podmínek pro realizaci projektů a monitoringu institucionální reformy EU, zajišťuje tvorbu dokumentů pro vymezenou sekci webových stránek JMK včetně jeho grafické struktury a obsahového složení a jejich publikování na webovém portálu JMK, spolupodílí se na zajištění fotodokumentace oficiálních akcí JMK pořádaných odborem vnějších vztahů, vytváří, organizuje a realizuje projekty spolupráce v rámci meziregionálních vztahů, vytváří prezentace aktivit z oblasti meziregionálních vztahů, zajišťuje propagační materiály a předměty pro využití v rámci meziregionální spolupráce, připravuje podklady pro poskytnutí dotací a darů z prostředků odboru vnějších vtahů, zajišťuje vyúčtování dotací, podílí se na popularizaci, prezentaci a medializaci JMK (image, sdělovací prostředky, marketing, veletrhy, prospekty, mapy, katalogy a další), ve spolupráci s dalšími odbory KrÚ zabezpečuje záležitosti týkající se integrace azylantů. 11
D) ODBOR INFORMATIKY Obecné činnosti zajišťuje vazby na informační systémy veřejné správy a dodržování předpisů pro informační systémy veřejné správy, zajišťuje smluvní vztahy s dodavateli techniky a programového vybavení, včetně nákupu, přejímky a servisu, podílí se na tvorbě koncepcí a strategií IT na úrovni JMK, podílí se na inventarizaci majetku JMK spojeného s IS/IT, napomáhá monitoringu a kontrolním činnostem v oblastech spojených s IT, (el. pošta, webový přístup,..).
1. oddělení správy serverů a sítě Samostatná působnost spravuje ICT a veškerou digitální techniku (sítě, servery, klientské stanice, periferie, digitální fotoaparáty, digitální diktafony, digitální kopírky, dataprojektory, atd.), zajišťuje zálohování dat informačního systému sítě KrÚ, sleduje využití techniky a její funkčnosti systémem HelpDesk, zajišťuje aktuální evidenci VT včetně lokalizace, koordinuje aktivity s orgány státní správy a dalšími standardizačními autoritami, podílí se na používání a zavádění elektronického podpisu, řídí vlastní certifikační autoritu, je odpovědné za zabezpečený bezdrátový přístup k síti KrÚ a jeho nastavení spravuje doménový server a jeho přístupové bezpečnostní politiky, spravuje souborový, webový, intranetový a poštovní server a uživatelské účty, elektronickou podatelnu, podílí se na správě Intranetu (umísťování dokumentů na intranetu, kontrola bezpečnosti přístupu k intranetu z internetu), podílí se na projektech na území JMK, jejich tvorbě, koordinaci a realizaci, zajišťuje bezpečnost informačních systémů, spoluvytváří a dohlíží na dodržování bezpečnosti politiky KrÚ.
2. oddělení uţivatelské podpory Samostatná působnost zajišťuje kompletní hardwarovou a softwarovou podporu uživatelů včetně podpory GIS, řeší veškeré požadavky se sledováním vyřešení požadavků systémem HelpDesk, podílí se na realizaci centralizovaného systému sběru a zpracování dat neškolských příspěvkových organizací ve spolupráci s odborem ekonomickým. spravuje a tvoří geografický informační systém (GIS) a koncepci GIS na úrovni JMK jako nedílnou součást IS JMK, spravuje informační systém JMK (GINIS, spisová služba,..) přebírá kontaktní údaje obcí a měst v JMK z elektronického portálu územních samospráv ePusa provozovaného Ministerstvem vnitra ČR, administruje aplikační vybavení (ekonomický systém, personální systém atd.), koordinuje IS/IT aktivity jednotlivých odborů v rámci koncepce informatizace JMK a dalších schválených projektů a koncepcí,
12
spravuje podpůrné systémy (serverové operační systémy, podpůrný software, databáze, operační systémy PC, atd.), zpracovává návrhy na pořízení jednotného a kompatibilního technického a programového vybavení, metodicky a koncepčně vede IS/IT (informační systémy/informační technologie) v rámci JMK, podílí se na nákupu a evidenci hmotného i nehmotného majetku organizace spojeného s IS/IT, spolupracuje s instituty vzdělávání v oblasti vzdělávání ICT, spoluorganizuje program vzdělávání zaměstnanců KrÚ ve vlastní učebně, spravuje webové stránky a intranet JMK po stránce designu, struktury informací, metodiky a správy aplikací a bezpečnosti dat, spravuje Intranet (tvorba a umisťování dokumentů na intranetu, kontrola bezpečnosti přístupu k intranetu z internetu), v jednacích prostorách KrÚ zajišťuje ozvučení, datovou projekci a pořízení zvukových záznamů, koordinuje výměnu dat mezi JMK a dalšími organizacemi, koordinuje a integruje geodata IS JMK, pravidelně přebírá od Zeměměřického úřadu aktuální data katastru nemovitostí, zveřejňuje GIS JMK formou internetu a intranetu (provoz a správa mapového serveru kraje), koordinuje aktualizaci geodat, které elektronickou formou poskytuje dalším odborům, spolupodílí se na formulaci zadání prací jednotlivých odvětvových odborníků GIS, poskytuje podporu krizovému řízení a odborům bez odvětvových odborníků GIS, metodicky napomáhá při utváření GIS pracovišť orgánů veřejné správy na území JMK, zabezpečuje vedení analytické evidence dlouhodobého nehmotného majetku typu programového vybavení a licencí v souladu s vnitřními předpisy, zabezpečuje podklady pro vedení analytické evidence dlouhodobého hmotného majetku – zařízení výpočetní techniky (osobní počítače včetně notebooků, scannery, monitory, tiskárny, fotopřístroje, promítací stroje, UPS, modemy, datové ústředny a další součásti počítačů) v souladu s vnitřními předpisy, žádá o výdej hromadných dat z katastru nemovitostí, zajišťuje ve spolupráci s odborem kancelář ředitele službu veřejné certifikační autority I. CA, tzv. pracoviště oprávněné vydávat elektronické certifikáty ve smyslu zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, ve znění pozdějších předpisů, zajišťuje ve spolupráci s odborem kancelář ředitele službu Czech Point, tzn. pracoviště oprávněné vydávat ověřené výpisy z katastru nemovitostí, obchodního rejstříku, živnostenského rejstříku a rejstříku trestů, zajišťuje komunikaci mezi rezervačním systémem a informační plazmovou obrazovkou, technicky zajišťuje přípravu na spuštění datových schránek podle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, v rámci e-Governmentu technicky zajišťuje komunikaci s veřejností a s institucemi státní a veřejné správy v elektronické podobě pomocí informačních a komunikačních technologií s vazbou na čerpání finančních prostředků IOP.
13
E) ODBOR EKONOMICKÝ 1. oddělení rozpočtu a financování Samostatná působnost sestavuje návrh rozpočtu JMK, zabezpečuje hospodaření podle rozpočtu a kontrolu jeho čerpání, sestavuje rozpočtový výhled JMK, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro přijetí úvěrů a zajišťuje jejich splátky, zajišťuje a provádí úvěrovou politiku JMK ve vztahu k Evropské investiční bance a za oblast rozpočtu a financování plní podmínky vyplývající ze Smlouvy o financování mezi Evropskou investiční bankou a JMK, zpracovává rozpočtová opatření a změny rozpisu rozpočtu na základě požadavků odvětvových odborů a vede jejich evidenci rozpočtových opatření, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává finanční analýzy a rozbory, zpracovává závěrečný účet JMK, podílí se na zpracování statistických výkazů za vykazující jednotku JMK, řídí a koordinuje zpracování finančního vypořádání JMK včetně zřizovaných příspěvkových organizací se státním rozpočtem a finančního vypořádání JMK s příjemci veřejné finanční podpory poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, zabezpečuje agendu cestovních náhrad členů ZJMK, členů výborů a komisí a zaměstnanců JMK zařazených do KrÚ, zpracovává podklady z oblasti rozpočtu a financování, týkající se účasti JMK na programech vyhlášených a podporovaných Evropským společenstvím, případně jinými mezinárodními organizacemi, pro mezinárodní spolupráci krajů, zabezpečuje výkon předběžné řídící kontroly správcem rozpočtu v rozsahu dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, a provádí průběžnou řídící kontrolu vede evidenci příjemců veřejné finanční podpory, poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, sleduje výši poskytnutých dotací jednotlivým příjemcům v kalendářním roce ve vazbě na § 59 odst. 2 písm. a) zákona o krajích. Upozorňuje písemně vedoucího odboru ekonomického a vedoucího příslušného odvětvového odboru, dojde-li k překročení částky 200 tis. Kč jednomu subjektu v jednom kalendářním roce., na základě podkladů poskytnutých odvětvovými odbory KrÚ zabezpečuje splnění informační povinnosti o veřejných podporách poskytnutých v předchozím kalendářním roce a o probíhajících programech veřejné podpory v souladu se zákonem č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje ve spolupráci s odvětvovými odbory předkládání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu v každém kalendářním roce jednou za čtvrtletí, a to v termínech stanovených Radou vlády pro nestátní neziskové organizace, poskytuje součinnost odboru kancelář hejtmana – oddělení krizového řízení a ochrany při zabezpečování následujících úkolů: - upřesňování zdrojů finančních prostředků v krizových situacích s Ministerstvem financí a jejich využití v postižených oblastech, - zpracování finančních analýz pro potřeby krizového štábu, 14
řízení peněžních toků včetně zabezpečení řešení krizové situace, koordinace řešení finanční výpomoci obcím v krizových stavech, zpracování zásad pro financování a evidenci škod vzniklých krizovou situací, spolupráce s pojišťovacími společnostmi a koordinace činnosti v otázkách finanční pomoci postiženým občanům, zabezpečuje metodiku čerpání finančních prostředků z fondů EU v oblasti rozpočtu JMK, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje při zabezpečování realizace rozvojových projektů financovaných z fondů EU, zabezpečuje funkci finančního manažera odboru ekonomického pro oblast čerpání prostředků z EU. -
2. oddělení účetnictví Samostatná působnost vede účetnictví o vlastním hospodaření JMK včetně účtování o majetku, který nebyl předán k hospodaření příspěvkovým organizacím vede účetnictví o tvorbě a čerpání peněžních fondů JMK, účtování o finančních transakcích příslušného projektu, včetně finančních převodů na jiné účty JMK (vykrytí nákladů), archivace podkladů pro kontrolu, spolupráce v případě kontroly, sestavuje účetní závěrky v souladu s § 18 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje předkládání stanovených finančních a účetních výkazů za JMK na Ministerstvo financí, podílí se na zpracování finančního vypořádání JMK včetně zřizovaných příspěvkových organizací se státním rozpočtem a finančního vypořádání JMK s příjemci veřejné finanční podpory poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, podílí se na zpracování závěrečného účtu JMK, podílí se na zpracování statistických výkazů za vykazující jednotku Jihomoravský kraj, zabezpečuje zřizování a rušení smluv o vedení bankovních účtů s peněžním ústavem a uzavírání dodatků k těmto smlouvám, zabezpečuje režim čerpání rozpočtových prostředků prostřednictvím platebních karet oprávněnými osobami, zabezpečuje platební styk s peněžními ústavy, zabezpečuje zřizování čerpacích účtů státního rozpočtu v rámci programového financování zabezpečuje agendu refundací mezd a platů ušlých v souvislosti s výkonem člena ZJMK, řídí a koordinuje provádění inventarizace majetku a závazků JMK, zodpovídá za sledování úhrady pohledávek JMK dle předaných podkladů věcně příslušných odborů, u pohledávek po lhůtě splatnosti informuje věcně příslušný odbor, stanovuje zvláštní režim financování a zabezpečuje styk s peněžním ústavem, a zvláštní režim pro krizové stavy, přednostně likviduje faktury spojené s řešením krizového stavu, zakládá charitativní konto JMK pro příjem finanční výpomoci při krizových stavech, spolupracuje s oddělením rozpočtu a financování odboru školství na úseku zúčtování finančních vztahů a na úseku uzávěrek, zabezpečuje výkon předběžné řídící kontroly hlavním účetním v rozsahu dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, a provádí průběžnou řídící kontrolu, 15
vede evidenci podpisových vzorů osob provádějících předběžnou řídící kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, vede agendu dotací poskytnutých do rozpočtu JMK ze státního rozpočtu a státních fondů včetně sledování podmínek pro jejich poskytnutí, provádí kontrolu veškerých účetních dokladů a tabulkových přehledů zpracovávaných v oblasti účetnictví a rozpočtu JMK, metodicky usměrňuje postup vybírání správních poplatků, zabezpečuje vedení analytické evidence dlouhodobého finančního majetku v souladu s vnitřními předpisy, zabezpečuje vedení agendy daně z přidané hodnoty za plátce Jihomoravský kraj včetně podávání daňových přiznání k této dani v souladu se zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje metodiku čerpání finančních prostředků z fondů EU v oblasti účetnictví JMK a daně z přidané hodnoty, zabezpečuje zpracování přiznání k dani z příjmů právnických osob za vlastní Jihomoravský kraj, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje při zabezpečování realizace rozvojových projektů financovaných z fondů EU.
3. oddělení financování obcí Samostatná působnost vede evidenci dotací poskytnutých do rozpočtů obcí a dobrovolných svazků obcí JMK z vlastních zdrojů JMK, provádí kontrolu rozpočtového zatřídění a zaúčtování dotací poskytnutých z prostředků JMK obcím a dobrovolným svazkům obcí JMK, podílí se na zpracování závěrečného účtu JMK. Přenesená působnost zabezpečuje předkládání údajů potřebných pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu v souladu s § 8 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech“), od obcí JMK Ministerstvu financí, zabezpečuje předkládání údajů potřebných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu v souladu s § 30 zákona o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, od obcí JMK Ministerstvu financí, provádí s obcemi a dobrovolnými svazky obcí JMK finanční vypořádání vztahů se státním rozpočtem v souladu s platným právním předpisem, zabezpečuje poskytování dotací do rozpočtů obcí JMK ze státního rozpočtu v souladu s § 19 zákona o rozpočtových pravidlech, vede evidenci veškerých dotací poskytnutých ze státního rozpočtu do rozpočtů obcí JMK, provádí rozpis souhrnného finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům obcí JMK v souladu se zákonem o státním rozpočtu České republiky na příslušný kalendářní rok, zabezpečuje sumarizaci rozpočtů obcí a dobrovolných svazků obcí JMK a jejich předání Ministerstvu financí, zabezpečuje předkládání údajů potřebných pro průběžné hodnocení plnění rozpočtů obcí a dobrovolných svazků obcí JMK Ministerstvu financí v souladu s § 20 zákona o rozpočtových pravidlech, 16
stanovuje způsob předávání a metodu kontroly správnosti účetních a finančních výkazů předkládaných obcemi a dobrovolnými svazky obcí JMK v souladu s platnými právními předpisy, zabezpečuje provádění kontroly vazeb konsolidačních položek na okresní a krajské úrovni, poskytuje metodickou pomoc dobrovolným svazkům obcí JMK v oblasti rozpočtu a účetnictví v souladu s § 67 odst. 1 písm. c) zákona o krajích.
4. oddělení ekonomické podpory neškolských příspěvkových organizací Samostatná působnost poskytuje metodickou pomoc neškolským příspěvkovým organizacím zřízeným JMK (dále jen „neškolské příspěvkové organizace“) v oblasti účetnictví a rozpočtu, zabezpečuje realizaci centralizovaného systému sběru a zpracování dat neškolských příspěvkových organizací ve spolupráci s odborem informatiky, zpracovává ekonomické analýzy týkající se hospodaření neškolských příspěvkových organizací, zpracovává účetní a rozpočtová data od neškolských příspěvkových organizací, vyhodnocuje hospodárnost a efektivnost při nakládání s veřejnými prostředky při hospodaření neškolských příspěvkových organizací, zajišťuje přehled o stavu hospodaření neškolských příspěvkových organizací, analyzuje a vyhodnocuje výsledky a problémy a předkládá návrhy na opatření, připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči neškolským příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odvětvovými odbory, ve spolupráci s odvětvovými odbory se podílí na návrhu stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči neškolských příspěvkovým organizacím, podílí se ve spolupráci s odvětvovými odbory na posuzování žádostí o změnu závazných ukazatelů neškolských příspěvkových organizací, posuzuje finanční plány (rozpočty) neškolských příspěvkových organizací ve spolupráci s odvětvovými odbory, připravuje materiály pro stanovení objemu prostředků na platy pro neškolské příspěvkové organizace na základě návrhů a podkladů odvětvových odborů, zabezpečuje kontrolu a předávání účetních výkazů neškolských příspěvkových organizací podle požadavků Ministerstva financí, připravuje podklady pro schvalování hospodářského výsledku neškolských příspěvkových organizací a přídělů do fondů v orgánech JMK ve spolupráci s odvětvovými odbory, zpracovává finanční vypořádání neškolských příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele na základě podkladů odvětvových odborů, zpracovává podklady pro informace o plnění rozpočtu a pro závěrečný účet JMK za oblast neškolských příspěvkových organizací a podílí se na zpracování těchto materiálů, zpracovává souhrnný materiál „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ na základě podkladů odvětvových odborů, poskytuje podklady k provádění kontrol hospodaření neškolských příspěvkových organizací odborem kontrolním a právním a odvětvovými odbory, zabezpečuje zpracování přiznání k dani z příjmů právnických osob za zrušené neškolské příspěvkové organizace, podílí se na zpracování Zásad vztahů orgánů Jihomoravského kraje k řízení příspěvkových organizací, 17
poskytuje metodickou pomoc v oblasti účetnictví a rozpočtu při transformaci neškolských příspěvkových organizací na jiné formy právnických osob, koordinuje proces daňového plánování neškolských příspěvkových organizací ve spolupráci s daňovým poradcem, zabezpečuje sběr podkladů od neškolských příspěvkových organizací pro centralizované zadávání veřejných zakázek.
F) ODBOR MAJETKOVÝ 1. oddělení majetkoprávní Samostatná působnost zabezpečuje evidenci listin, na základě kterých JMK nabyl nemovitý majetek ze zákona (zákon č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku ČR do majetku krajů, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků ČR na kraje a obce …, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 166/2004 Sb., o převodu některého majetku, se kterým je příslušný hospodařit Česká správa letišť, státní podnik, z vlastnictví ČR do vlastnictví některých krajů, ve znění pozdějších předpisů), zabezpečuje evidenci listin (smlouvy, prohlášení apod.), na základě kterých došlo k převodu nemovitého majetku z a do vlastnictví JMK, podává návrhy na vklady, záznamy a poznámky do katastru nemovitostí dle zákona č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnictví a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů a případně prověřuje následně provedené zápisy v katastru nemovitostí v souvislosti s nakládáním s nemovitým majetkem JMK, zajišťuje nabývání nemovitého majetku převodem z Pozemkového fondu ČR dle zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů a zpracování podkladů ve spolupráci s příspěvkovými organizacemi, jejichž zřizovatelem je JMK, a s odvětvovými odbory zpracování materiálů pro jednání příslušných orgánů kraje a podávání žádostí na Pozemkový fond ČR, zajišťuje v rámci své působnosti za spolupráce s odvětvovými odbory a příspěvkovými organizacemi, jejichž zřizovatelem je JMK, a v souladu s vnitřními organizačně řídícími akty činnosti související s převodem nemovitého majetku z a do vlastnictví JMK, zejména přípravu podkladů a podávání žádostí třetím osobám jak právnickým, tak i fyzickým po projednání v orgánech kraje, zpracování materiálů a uzavírání smluv v návaznosti na přijatá rozhodnutí příslušných orgánů kraje, zajišťuje vypořádání majetkoprávních vztahů v souvislosti s nemovitým majetkem ve vlastnictví JMK (souhlasná prohlášení, dohody o narovnání apod.), zajišťuje smluvní ošetření převádění finančních prostředků na nákup nemovitého majetku do vlastnictví JMK formou dohod o úschově peněz, předkládá příslušným orgánům kraje návrhy na užívání nemovitého majetku JMK (nájem, výpůjčka), jakož i návrhy na užívání nemovitého majetku jiného vlastníka JMK, a zabezpečuje uzavírání těchto smluv v návaznosti na přijatá rozhodnutí příslušných orgánů kraje, předkládá příslušným orgánům kraje návrhy na zatížení nemovitého majetku JMK věcnými břemeny a zástavními právy, jakož i návrhy na zřízení věcných břemen a
18
zástavních práv k nemovitému majetku jiného vlastníka ve prospěch JMK, a zabezpečuje uzavírání těchto smluv v návaznosti na přijatá rozhodnutí příslušných orgánů kraje, zajišťuje smluvní ošetření (příkazní smlouvy apod.) správy nemovitého majetku, který je vyňat z hospodaření příspěvkové organizace nebo dosud nebyl příspěvkové organizaci k hospodaření předán, předkládá příslušným orgánům kraje návrhy na nakládání s nepotřebným nemovitým majetkem JMK, vede evidenci smluv týkajících se nemovitého majetku, který JMK nabyl, jakož i smluv týkajících se nemovitého majetku jiného vlastníka, který JMK na základě smluv užívá /zejména kupní smlouvy, darovací smlouvy, směnné smlouvy, smlouvy o nájmu, výpůjčce, zřízení věcného břemene, příkazní smlouvy apod./, zastupuje JMK před soudy, státními orgány a organizacemi (katastrální úřad, Pozemkový fond ČR, pozemkový úřad, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ministerstvo kultury apod.), obcemi, kraji, jakož i dalšími subjekty ve věcech vztahujících se k nemovitému majetku ve vlastnictví JMK, zpracovává jménem JMK stanoviska k rozhodnutím státních orgánů (zejména soudů, pozemkových úřadů, katastrálních úřadů apod.) ve věcech týkajících se nemovitého, případně movitého majetku JMK, spolupracuje s příslušnými orgány v případech navracení majetku ve vlastnictví kraje podle restitučních zákonů, podílí se s příslušnými odvětvovými odbory a odborem kontrolním a právním na přípravě zřizovacích listin a dodatků ke zřizovacím listinám příspěvkových organizací z hlediska vymezení nemovitého majetku při jeho předání příspěvkové organizaci k hospodaření, nebo vyjmutí předaného majetku a dále na vymezení práv a povinností k předanému majetku, provádí konzultační a metodickou činnost na úseku nakládání s nemovitým a movitým majetkem kraje ve vztahu k odvětvovým odborům, které zajistí činnost jimi řízených příspěvkových organizací podle těchto stanovisek a metodik, při zpracovávání stanovisek a metodiky přihlíží ke stanoviskům Ministerstva financí v dané věci, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje při zabezpečování realizace rozvojových projektů financovaných z fondů EU, podílí se na zajištění a provádění úvěrové politiky JMK ve vztahu k Evropské investiční bance a na plnění podmínek vyplývajících ze Smlouvy o financování mezi Evropskou investiční bankou a JMK.
2. oddělení evidence a správy majetku Samostatná působnost zabezpečuje vedení celkového přehledu nemovitého majetku kraje včetně majetku předaného do správy k hospodaření příspěvkovým organizacím kraje, tato evidence nenahrazuje analytickou evidenci, kterou jsou povinny vést příspěvkové organizace, zabezpečuje vedení analytické evidence nemovitého majetku mimo majetku sloužícího potřebám KrÚ v souladu s vnitřními předpisy (majetek dočasně nepředaný do správy), zpracovává a vede evidenci nemovitého majetku JMK v elektronické podobě, aby byl kdykoliv znám jeho stav, včetně účetních hodnot, zatížení nájemními vztahy či věcnými břemeny, za tímto účelem je oprávněn požadovat informace od příspěvkových organizací,
19
zajišťuje v rámci své působnosti za spolupráce s odvětvovými odbory a příspěvkovými organizacemi, jejichž zřizovatelem je JMK, a v souladu s vnitřními organizačně řídícími akty, činnosti související s převodem nemovitého majetku z a do vlastnictví JMK, zabezpečuje správu nemovitého majetku, který byl jako majetek nepotřebný vyňat dodatkem ke zřizovací listině z hospodaření příspěvkové organizace, a to v případě, že nebude předán k hospodaření jiné příspěvkové organizaci, případně převeden na třetí osobu zabezpečuje správu nově nabytého nemovitého majetku v případě, že tento majetek nebude předán k hospodaření dodatkem ke zřizovací listině příspěvkové organizaci a neslouží pro potřeby KrÚ, podává návrhy na záznamy do katastru nemovitostí dle zákona č.265/1992 Sb., o zápisech vlastnictví a jiných věcných práv k nemovitostem, v platném znění a případně prověřuje následně provedené zápisy v katastru nemovitostí v souvislosti s nakládáním s nemovitým majetkem JMK, zpracovává pro příslušné odvětvové odbory podklady pro přípravu zřizovacích listin a dodatků ke zřizovacím listinám příspěvkových organizací z hlediska vymezení nemovitého majetku při jeho předání k hospodaření, nebo vyjmutí předaného majetku a dále se podílí na vymezení práv a povinností k předanému majetku, zabezpečuje agendu správce Fondu silničního majetku, kontroluje stav a využívání nemovitého majetku JMK, zajišťuje přejímání a předávání nemovitého majetku na základě uzavřených smluv nebo zřizovacích listin, případně dodatků ke zřizovacím listinám, zabezpečuje ocenění nemovitého majetku pro účely jeho zavedení do účetnictví kraje, plní povinnosti vlastníka nemovitostí vyplývající ze stavebního zákona a dalších předpisů s ním souvisejících, mimo povinnosti, které plní příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem je JMK a to na základě zřizovací listiny příspěvkové organizace, účastní se místních šetření, zejména prohlídky nemovitého majetku pro účely vypracování znaleckých posudků v souvislosti s převody nemovitého majetku, připravuje a zpracovává podklady pro rozhodování orgánů kraje, podílí se na inventarizaci nemovitého majetku JMK, spolupracuje s vybraným pojišťovacím makléřem JMK a v součinnosti s ním se podílí na celkové koncepci pojištění majetku JMK, zabezpečuje zpracování přiznání, k dani z převodu nemovitostí a dani z nemovitostí, dle požadavku odvětvových odborů se podílí na výběru vhodných lokalit pro vytváření podmínek pro přípravu nabídky podnikatelských a investorských příležitostí, provádí vidimaci a legalizaci listin a podpisů. Přenesená působnost vydává potvrzení ve smyslu zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů, vykonává činnosti související s převody majetku a poskytuje součinnost ve smyslu zákona č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů, sděluje výši nedoplatku přídělové ceny a uzavírá dohody o uznání a poskytnutí finanční náhrady podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.
20
G) ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE 1. oddělení strategického rozvoje Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje a koordinuje vypracování a aktualizaci Programu rozvoje územního obvodu Jihomoravského kraje, jeho územního průmětu pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje a koordinuje vypracování dlouhodobé koncepce a strategie hospodářského a sociálního rozvoje, Strategie rozvoje Jihomoravského kraje, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje a koordinuje vypracování a naplňování Strategie rozvoje hospodářství Jihomoravského kraje a Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje, spravuje databázi nestátních neziskových organizací (NNO), zajišťuje komunikaci s NNO, připravuje a realizuje podporu různých forem NNO, pro rozhodování orgánů JMK analyzuje a hodnotí úroveň rozvoje svého územního obvodu a jeho částí, včetně stavu rozvoje a rozmístění jednotlivých sektorů a odvětví, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje zpracování a aktualizaci geografické a demografické charakteristiky JMK, koordinuje a zajišťuje sběr statistických a finančních informací a dat pro zpracování rozvojových a koncepčních dokumentů včetně jejich aktualizace, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje a koordinuje dopracování a aktualizaci operačních programů pro NUTS II Jihovýchod, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává pasporty mikroregionů v jejich přirozeném členění, vyhodnocuje územní disparity hospodářského a sociálního rozvoje JMK, stanoví základní cíle a hlavní věcné priority rozvoj jednotlivých mikroregionů a vymezuje mikroregiony, jejichž rozvoj je třeba podporovat s ohledem na trvale udržitelný a vyvážený rozvoj JMK, vede a aktualizuje databázi mikroregionů JMK, zajišťuje administraci dotačních programů na podporu rozvoje mikroregionů, poskytuje metodickou pomoc obcím a mikroregionům v oblasti strategického rozvoje a zpracování koncepčních, rozvojových a strategických dokumentů, spravuje databázi mikroregionů, pro rozhodování orgánů JMK spolupracuje s Ministerstvem pro místní rozvoj na vypracování celostátní strategie regionálního rozvoje a státních programů podpory regionálního rozvoje, v rámci Programu rozvoje Jihomoravského kraje zajišťuje zpracování analýz a koncepcí rozvoje technické infrastruktury, občanské vybavenosti, zařízení pro volno časové aktivity obyvatel, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje zpracování analýzy a koncepce pro rozvoj lidských zdrojů, nezaměstnanosti v souladu s potřebami trhu práce ve vazbě na zaměstnavatelské subjekty, spolupracuje s úřady práce a Radou pro rozvoj lidských zdrojů Jihomoravského kraje pro rozhodování orgánů JMK spolupracuje s odvětvovými odbory úřadu na zpracování analýzy a koncepce sociálního rozvoje, rozvoje zdravotnictví, rozvoje školství a vzdělávací soustavy, rozvoje lidských zdrojů, rozvoje výzkumu, inovací a technologického vývoje, rozvoje bydlení, energetiky, rozvoje životního prostředí, zemědělství, rozvoje dopravy, cyklistiky, rozvoje kultury a památkové péče, pro potřeby JMK vytváří podmínky pro trvalý udržitelný rozvoj kraje a vymezuje jednotlivá území, jejichž rozvoj je třeba podporovat s ohledem na vyvážený rozvoj JMK, 21
pro potřeby JMK se podílí na zpracování odborných materiálů pro prezentaci kraje v rámci ČR a zahraničí, pro potřeby JMK se podílí na zajišťování přípravy a koordinaci konferencí a pracovních setkání, pro potřeby JMK zpracovává a zajišťuje realizaci akreditovaných vzdělávacích programů ve svěřené oblasti, pro potřeby JMK získává nejnovější poznatky ze zahraničí a zajišťuje jejich praktickou aplikaci v oblasti regionální politiky, pro potřeby JMK zajišťuje komunikaci a výměnu informací se Zastoupením Jihomoravského kraje v Bruselu a jejich další zpracování, pro potřeby JMK podílí se na pokračování specializovaných projektů národního a mezinárodního charakteru, zajišťuje data pro vytvoření datové a informační základny JMK spolupráci s ČSÚ, úřady práce, ústředními orgány, obcemi, městy, mikroregiony, správními úřady, NNO, vzdělávacími institucemi, hospodářskými komorami, rozvojovými agenturami, profesními sdruženími vysokými školami a dalšími organizacemi, pro rozhodování orgánů JMK připravuje a aktualizuje informace o regionální a strukturální politice EU, podílí se za JMK na zpracování a realizaci neinvestičních projektů spolufinancovaných ze státního rozpočtu a finančních zdrojů EU, zejména zaměřené zvyšování projektové absorpční kapacity kraje a rozvoje lidských zdrojů, prostřednictvím projektových manažerů poskytuje metodickou a konzultační činnost ostatním odborům při přípravě projektů a následné realizaci, které jsou spolufinancovány z finančních zdrojů EU, pro rozhodování orgánů JMK se podílí na zpracování mapových a grafických podkladů o aktuálním a budoucím stavu území JMK, za tímto účelem využívá GIS, ortofotomapu a další grafické prostředky, podílí se na vytvoření datové, grafické a informační základny JMK, na základě dat zpracovaných v GIS a dalších grafických produktech připravuje prezentace pro potřebu JMK v ČR i v zahraničí, pro rozhodování orgánů JMK se podílí na zpracování projektů a rozvojových dokumentů v oblasti definování datových a grafických struktur dat předávaných v elektronické, textové, tabelární a grafické podobě GIS, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje odborná vyjádření ke koncepčním a rozvojovým dokumentům vypracovaným centrálními orgány státní správy, pro rozhodování orgánů státní správy zajišťuje odborná vyjádření k dílčím projektům v souladu s koncepčními a rozvojovým dokumenty JMK ve vazbě na trvale udržitelný rozvoj v kraji, spolupracuje při tvorbě a vyjadřuje se k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům pořizovacím odborem územního plánování, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu. Přenesená působnost sbírá statistické a finanční informace, potřebné k tabulkovému a grafickému vyhodnocení průběhu realizace programů a projektů, zpracovává na základě zákona č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou…, ve znění pozdějších předpisů, předběžné
22
odhady škod na majetku obcí, státu, kraje, právnických a fyzických osob, podklady vedoucí k obnově postiženého území a vypracování strategie obnovy území. Přitom spolupracuje s příslušnými odbornými pracovišti a zúčastněnými resorty, podílí se na připomínkování operačních programů dle prioritních os v procesu jejich tvorby, provádí registraci a vede registr zájmových sdružení právnických osob a dobrovolných svazků obcí podle § 20i a 20j zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, podílí se ve spolupráci s odborem vnějších vztahů a případně dalšími odbory krajského úřadu na zabezpečení integrace azylantů.
2. oddělení rozvojových programů Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zodpovídá za formulaci podmínek ekonomického využití majetku JMK, výběr vhodných lokalit a vytváření podmínek pro přípravu komplexní nabídky podnikatelských a investorských příležitostí, pro rozhodování orgánů JMK vyhledává a vytváří ekonomické zdroje pro rozvoj JMK, pro rozhodování orgánů JMK analyzuje stav a navrhuje způsob a formu podpory malého a středního podnikání v rámci JMK, podílí se na vzniku prostředí pro malé a střední firmy v rámci JMK, které podporuje zejména inovace, nové technologie a spolupráci s místními univerzitami, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje komplexní agendu prezentace investorských příležitostí pro hospodářský rozvoj a podporu podnikání na území JMK, spolupracuje s vládní agenturou CzechInvest při zabezpečení prezentací ekonomiky a prostředí JMK pro významné zahraniční i domácí investory formou individuálních prezentací, pro rozhodování orgánů JMK vyhledává souhrnné informace o podporách podnikání v ČR a tyto informace dále poskytuje podnikatelským subjektům, vytváří možnost spolupráce samospráv, státní správy, podnikatelských subjektů a dalších účastníků na principu partnerství, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje a koordinuje kontakty s podnikatelskými subjekty podnikajícími na území JMK, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje zpracování technicko ekonomických zadání investic na majetku JMK, realizuje administraci dotačních programů JMK v oblasti podpory malého a středního podnikání, organizuje obchodní mise pro podnikatele z JMK s cílem podpory exportu, pro rozhodování orgánů JMK připravuje a aktualizuje informace o regionální a strukturální politice EU, podílí se na zpracování rozvojových projektů JMK spolufinancovaných ze státního rozpočtu a fondů EU, podílí se na realizaci rozvojových projektů JMK spolufinancovaných ze státního rozpočtu a fondů EU, zabezpečuje vzdělávací činnost v oblasti energetických úspor a alternativních zdrojů energie, podílí se na snižování energetické náročnosti majetku JMK.
23
Přenesená působnost podílí se na tvorbě a realizaci programů spolufinancovaných z fondů, zabezpečuje publicitu a informovanost o programech a poskytované pomoci v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti, provádí případné změny a úpravy programových dokumentů strukturálních fondů EU v oblasti věda a výzkum, průmysl, podnikání a inovace, zabezpečuje vypracování analýz stavu rozvoje a rozmístění odvětví energetiky v JMK, zabezpečuje aktualizaci Územní energetické koncepce Jihomoravského kraje, zajišťuje vyjádření v oblasti energetiky, které JMK vykonává v přenesené působnosti, zajišťuje provádění radonového programu v souladu se zákonem č. 18/1997 Sb., atomový zákon, ve znění pozdějších předpisů, provádí vyhodnocení a průběžné kontroly věcného plnění s tím spojené, v souladu s vyhláškou č. 107/2003 Sb., o podílu krajských úřadů na rozdělování dotací na zjištění rizika vyplývajícího z přítomnosti radonu a jeho dceřiných produktů ve vnitřním ovzduší staveb a ve vodách pro veřejné zásobování na přijetí opatření s tím spojených, v platném znění, shromažďuje žádosti o dotace, zpracovává stanovisko k žádosti o dotace, ve stanovených případech navrhuje výši dotace a předkládá žádosti Ministerstvu financí.
3. oddělení cestovního ruchu Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK provádí analýzy rozvoje odvětví cestovního ruchu v JMK, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává program rozvoje cestovního ruchu na území JMK a spolupracuje na tvorbě celostátní koncepce cestovního ruchu, koordinuje její územní dopady a vymezuje hlavní územní problémy a priority, pro rozhodování orgánů JMK vypracovává podklady a podmínky pro vytvoření organizační struktury cestovního ruchu a pro vymezení turistického regionu a turistických oblastí JMK, zpracovává a předkládá projekty rozvoje cestovního ruchu spolufinancované státními a evropskými fondy, pro rozhodování orgánů JMK koordinuje vytváření krajských zdrojů a podkladů pro financování rozvojových projektů cestovního ruchu v JMK, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro podporu turistických informačních center jako základních jednotek cestovního ruchu v JMK, pro rozhodování orgánů JMK a podporu cestovního ruchu vytváří a podporuje obnovu jednotného informačního systému na území JMK, pro rozhodování orgánů JMK vytváří podmínky pro jednotný systém propagace produktu cestovního ruchu na území JMK, pro rozhodování orgánů JMK připravuje a sumarizuje programy a projekty na podporu cestovního ruchu, pro rozhodování orgánů JMK připravuje podklady pro realizaci přeshraniční spolupráce, zahraniční spolupráce a spolupráce mezi kraji ČR a zejména Moravy v oblasti cestovního ruchu, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje zpracování dílčích analýz a koncepčních dokumentů a realizačních dokumentů v oblasti dopravní obslužnosti ve vztahu k cestovnímu ruchu, pěší turistice, cykloturistice, lázeňství, vodní turistice atd., vykonává poradenskou činnost pro orgány obcí v oblasti cestovního ruchu, 24
vytváří možnosti spolupráce samospráv, státní správy, podnikatelských subjektů a dalších účastníků na principu partnerství v oblasti cestovního ruchu, spolupracuje s Ministerstvem pro místní rozvoj, agenturou Czechtourism, destinačními organizacemi turistických oblastí, a zejména s Centrálou cestovního ruchu jižní Moravy, turistickými informačními centry, s podnikatelskou a neziskovou sféru, s rozvojovými agenturami a s orgány památkové péče a ochrany přírody v oblasti propagace a rozvoje cestovního ruchu v JMK, podílí se na prezentaci a propagaci cestovního ruchu JMK (spravuje turistický webový portál, sdělovací prostředky, marketing, veletrhy, prospekty, mapy, katalogy a další), poskytuje metodickou pomoc a poradenství zájmovým subjektům.
4. oddělení rozvoje venkova a zemědělství Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zpracovává návrhy zásad programů rozvoje venkova, provádí jejich následnou realizaci a předběžné vyhodnocení, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje zpracování analýzy a koncepce rozvoje venkova a zemědělství, včetně vymezení hlavních problémů a územních priorit, návrhů hlavních směrů podpory, odpovídá za přípravu rozpočtu a za vyúčtování schválených položek v rámci oddělení, vede archiv písemností v oblasti venkova a zemědělství, vydává vyjádření žadatelům o finanční příspěvky státu (Ministerstvo zemědělství ČR) a zahraničních fondů, vede přehled o dotačních programech na úseku venkova a zemědělství a tento pravidelně aktualizuje, zpracovává podklady pro stanovení priorit JMK v oblasti zemědělství a venkova pro čerpání pomoci z Ministerstva zemědělství a zahraničních fondů, koordinuje vydávání vyjádření a stanovisek odboru k záměrům investorů na úseku zemědělství, spolupracuje s podnikateli na rozvoji zemědělství a zpracovatelského průmyslu, zabezpečuje rozvojové koncepce speciálních odvětví zemědělství (ovocnářství, vinařství, zelinářství) a jejich postupné uskutečňování, zabezpečuje spolupráci se zemědělským odborným školstvím, v oblasti programu obnovy venkova spolupracuje s Ministerstvem pro místní rozvoj, pro rozhodování orgánů JMK vypracovává programová opatření na úseku obnovy venkova a podpory rozvoje živnostenského podnikání na venkově, pro rozhodování orgánů JMK se podílí na tvorbě a realizaci státního a krajského systému podpory trvale udržitelného a vyváženého rozvoje venkova, administruje poskytování dotací v rámci Programu rozvoje venkova Jihomoravského kraje.
5. oddělení evropských dotací Samostatná působnost posuzuje a analyzuje možnosti využívání prostředků z evropských finančních zdrojů pro projektové záměry připravované krajem,
25
stanoví postupy a zásady, metodicky vede a koordinuje oblast finančních podpor z evropských finančních zdrojů pro projekty navrhované krajem, analyzuje projekty vhodné k předložení žádosti o financování těchto zdrojů, realizuje mezinárodní projekty ve spolupráci s regiony v ČR a Evropě v rámci Iniciativ Společenství INTERREG a Cíle 3 „Evropská územní spolupráce“, případně dalších programů EU, které jsou zdrojem mimorozpočtových finančních prostředků kraje, řídí práci projektových týmů při přípravě a zpracování žádostí o poskytnutí podpory, při přípravě, realizaci, vyhodnocení a monitorování projektů kraje, kde kraj vystupuje jako příjemce finanční podpory z evropských finančních zdrojů, připravuje žádosti o globální granty, příp. grantová schémata (dále jen GG či GS) v rámci operačních programů strukturálních fondů Evropské unie, zabezpečuje realizaci GG či GS a projektů mezinárodní, nadregionální a přeshraniční spolupráce podle všech platných závazných dokumentů operačních programů strukturálních fondů a návazné dokumentace pro GG či GS a Cíl 3, zpracovává podklady pro rozhodnutí orgánů kraje o jednotlivých výzvách a průběhu projektů, přijímá žádosti o financování akce v rámci GG či GS JMK a Cíle 3 a procesu hodnocení podle operačními programy předem nastavených hodnotících kritérií, zajišťuje monitorování akcí financovaných z globálních grantů, grantových schémat a projektů mezinárodní, nadregionální a přeshraniční spolupráce JMK, zpracovává změny podmínek GG či GS a projektů mezinárodní, nadregionální a přeshraniční spolupráce v souladu s platnými závaznými dokumenty operačních programů a návazné dokumentace, vyhodnocuje územní dopady realizace projektů v JMK, vymezuje problémy, priority, navrhuje řešení, zabezpečuje zpracování průběžných, etapových, závěrečných zpráv a monitorovacích zpráv o udržitelnosti projektů JMK v souladu s požadavky operačních programů strukturálních fondů, spolupracuje s řídícími orgány operačních programů financovaných ze strukturálních fondů EU a jejich zprostředkujícími subjekty, s externími dodavateli služeb, poskytuje konzultace potenciálním žadatelům, řídí se směrnicemi řídících orgánů jednotlivých projektů EU, zabezpečuje činnosti kontaktního místa Finanční mechanismy EHP/Norsko, zajišťuje hodnocení předložení žádostí v rámci EHP/Norsko z hlediska formálních náležitostí a oprávněnosti a z hlediska správnosti a věrohodnosti spolufinancování, zajišťuje nabytí věcí v rámci projektů financovaných z evropských finančních zdrojů a eviduje je.
H) ODBOR ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Obecné činnosti realizuje úkoly z metodických pokynů ministerstev pro úsek ochrany životního prostředí, provádí dozor nad výkonem samostatné působnosti obcí na úseku ochrany životního prostředí, zpracovává a vydává za KrÚ koordinovaná stanoviska, která jsou zpracována na podkladě stanovisek příslušných kompetentních odborů KrÚ vydaných ve smyslu zvláštních
26
právních předpisů, jako závazný podklad pro postupy dle stavebního zákona, jejichž výsledkem není správní rozhodnutí (např. územní souhlas, souhlas s ohlášením, kolaudační souhlas apod., viz § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 183/2006, o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákona), ve znění pozdějších předpisů), přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK ve správním řízení na úseku správních deliktů podle ustanovení § 58 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
1. oddělení technické ochrany ţivotního prostředí Samostatná působnost zpracovává Plán odpadového hospodářství kraje pro jím spravované území v rozsahu stanoveném zákonem o odpadech; provádí změny tohoto plánu, zasílá kopii schváleného Plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho změny Ministerstvu životního prostředí, zasílá každoročně vyhodnocení plnění Plánu odpadového hospodářství kraje Ministerstvu životního prostředí, vyhlašuje obecně závaznou vyhláškou JMK závaznou část Plánu odpadového hospodářství kraje a její změny, sděluje své připomínky k návrhu Plánu odpadového hospodářství České republiky, Plán odpadového hospodářství kraje a jeho změny JMK zveřejňuje na portálu veřejné správy nebo jiným vhodným způsobem. Přenesená působnost Odpadové hospodářství uděluje souhlas k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů a k plánu úprav skládky; udělení souhlasu může vázat na podmínky, kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí Ministerstva životního prostředí a jiných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, uděluje souhlas k míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady; udělení souhlasu může vázat na podmínky, ukládá rozhodnutím původci odpadů povinnost zaplatit poplatek za uložení odpadů na skládku, pokud původce tento poplatek ve stanovené výši nezaplatil, stanovuje dobu trvání a podmínky péče o skládku po uzavření jejího provozu, rekultivaci a asanaci, zpracovává a průběžně vede evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle zákona o odpadech, zasílá evidenci jím vydaných rozhodnutí dle zákona o odpadech Ministerstvu životního prostředí do 30. 4. následujícího roku prostřednictvím zařízení pro přenos dat nebo na technickém nosiči dat, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností, rozhoduje v pochybnostech, zda se movitá věc příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech), považuje za odpad, a to na návrh vlastníka této
27
movité věci nebo správního úřadu, který provádí řízení, v němž se tato otázka vyskytla, nebo který rozhodnutí o této otázce potřebuje ke své další činnosti, uděluje souhlas k nakládání s nebezpečným odpadem v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za rok; udělení souhlasu může vázat na podmínky, uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů původci, který nakládá s odpady v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za rok; udělení souhlasu může vázat na podmínky, uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů oprávněné osobě, která provozuje zařízení ke sběru a/nebo výkupu odpadů; udělení souhlasu může vázat na podmínky, uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání z prostředků finanční rezervy pro péči o skládku; udělení souhlasu může vázat na podmínky, může zakázat provoz zařízení k odstraňování odpadů, nesplňuje-li provozovatel tohoto zařízení podmínky stanovené zvláštními právními předpisy pro nakládání s odpady a mohlo-li by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě, může omezit nebo zakázat provoz zařízení k nakládání s odpady z výroby oxidu titaničitého, pokud monitorování složek životního prostředí prokáže akutní toxicitu přesahující mezní hodnoty stanovené prováděcím právním předpisem nebo jiné, stejně závažné zhoršení stavu životního prostředí, může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů vydaného pověřenou osobou nebo ho odejmout, vede, pravidelně aktualizuje a zveřejňuje seznam osob oprávněných ke zpracování autovraků a doplňuje informační systém sledování toků vybraných autovraků, sděluje své připomínky k návrhu plánu odpadového hospodářství původce, kontroluje u provozovatele skládky placení poplatků za ukládání odpadů na skládky, zveřejňuje aktuální seznam zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů, ukládá rozhodnutím provozovateli skládky povinnost zaplatit vybraný poplatek za uložení odpadů na skládku, pokud tento nebyl odveden ve stanovené lhůtě příjemci, uplatňuje stanovisko k zásadám územního rozvoje ruší nebo mění rozhodnutí o udělení souhlasu, který spadá do jeho kompetence podle zákona o odpadech, jestliže dojde ke změně podmínek rozhodných pro vydání tohoto rozhodnutí, jestliže provozovatel zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů není schopen zajistit podmínky ochrany životního prostředí stanovené v právních předpisech nebo provozovatel skládky nemá vytvořenou finanční rezervu a v určené lhůtě nedojde ke zjednání nápravy, nebo jestliže právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které byl udělen souhlas, opakovaně porušuje povinnosti stanovené zákonem o odpadech nebo opakovaně neplní podmínky, na které je souhlas vázán, může zrušit rozhodnutí o udělení souhlasu, který spadá do jeho kompetence dle zákona o odpadech, nebude-li do 30 dnů ode dne ukončení činnosti odpadového hospodáře ustanoven nový odpadový hospodář a jeho ustanovení oznámeno krajskému úřadu nebo nebude-li ustanovený odpadový hospodář splňovat podmínky odborné způsobilosti. rozhoduje podle č. 7 odst. 4 písm. b) přímo použitelného předpisu Evropského společenství o perzistentních organických znečišťujících látkách (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 24. dubna 2004, o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS); rozhodnutí může vázat na podmínky, informuje o vydaných rozhodnutích (o perzistentních organických znečišťujících látkách) Ministerstvo životního prostředí každoročně do 30. 4. následujícího roku.
28
Ochrana ovzduší rozhoduje o vyměření poplatku, odkladu nebo prominutí části poplatku za znečišťování ovzduší zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů, kontroluje a hodnotí dodržování imisních limitů a emisních stropů na základě údajů z informačního systému kvality ovzduší, provádí dozor na úseku ochrany ovzduší ve své územní působnosti, vypracovává krajský program snižování emisí, vypracovává programy ke zlepšení kvality ovzduší, podílí se na tvorbě národních programů snižování emisí jednotlivých znečišťujících látek, schvaluje návrhy opatření pro případy havárií u zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů a návrhy na jejich změny, schvaluje plány snížení emisí u stacionárního zdroje na žádost Ministerstva životního prostředí se podílí na vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, poskytuje metodickou pomoc obecním úřadům při vypracování místních programů ke zlepšení kvality ovzduší, schvaluje plány zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje, stanovuje pro zvláště velké, velké a střední stacionární zdroje znečišťující látky nebo jejich stanovené skupiny, pro které budou uplatněny obecné emisní limity podle § 9 odst. 4 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“)a pro ostatní stacionární zdroje emisní stropy podle § 17 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší, vyhlašuje signál upozornění, signál regulace k omezení emisí ze stacionárních zdrojů, které nepodléhají regulaci podle § 8 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší a plní úkoly podle § 8 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší, zpřístupňuje informace na základě zákona o ochraně ovzduší a zvláštních právních předpisů, vypracovává krajský regulační řád, vydává povolení a stanoviska podle § 17 zákona o ochraně ovzduší s výjimkou povolení podle odst. 2 písm. h), ukládá pokuty za porušení zákona o ochraně ovzduší, vede evidenci oznámení pro zvláště velké a velké stacionární zdroje a údaje z této evidence poskytuje Ministerstvu životního prostředí, je dotčeným orgánem státní správy v územním, stavebním a jiném řízení podle stavebního zákona a vydává stanovisko pro účely kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší, s výjimkou malých stacionárních zdrojů, stanovuje v pochybnostech způsob zjišťování emisí znečišťujících látek, uplatňuje stanoviska k územním plánům a k regulačním plánům, obsahující podmínky ochrany ovzduší podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší, pokud tato územně plánovací dokumentace navrhuje umístění zdrojů znečištění ovzduší, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí obecního úřadu, pověřeného obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností v oblasti ochrany ovzduší. Prevence závaţných havárií vede evidenci smluv o pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v důsledku závažné havárie předložených provozovateli podle § 12 písm. c) zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o prevenci závažných havárií“), 29
schvaluje, eviduje a ukládá návrhy na zařazení, bezpečnostní programy, bezpečnostní zprávy jejich posouzení a aktualizace podle § 5, 8, 9, 10, 11 a 16 zákona o prevenci závažných havárií, bere na vědomí plány fyzické ochrany objektu nebo zařízení a jejich změny podle § 14 zákona o prevenci závažných havárií, zasílá Ministerstvu životního prostředí k vyjádření autorizované výtisky návrhů bezpečnostních programů a bezpečnostních zpráv podle § 9 odst. 1 a § 11 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií v písemné a elektronické podobě, eviduje a archivuje protokoly o nezařazení podle § 4 odst. 1 zákona, vnitřní havarijní plány a jejich aktualizace podle § 17 odst. 3 a 4 zákona o prevenci závažných havárií, stanoví zónu havarijního plánování podle § 20 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií na základě podkladů předaných provozovatelem, určuje objekty nebo zařízení, u kterých může dojít k domino efektu podle § 6 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií, zajišťuje zpracování vnějšího havarijního plánu podle § 20 odst. 2 zákona o prevenci závažných havárií, zajišťuje veřejné projednání návrhu bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy, vnějšího havarijního plánu a jejich aktualizace podle § 22 zákona o prevenci závažných havárií, zpracovává informaci pro veřejnost v zóně havarijního plánování podle § 25 zákona o prevenci závažných havárií, podává Ministerstvu životního prostředí a Ministerstvu vnitra neprodleně písemné hlášení o vzniku závažné havárie a konečnou zprávu o vzniku a dopadech závažné havárie podle § 26 odst. 3 zákona o prevenci závažných havárií, zasílá Ministerstvu životního prostředí a dotčeným orgánům veřejné správy kopie návrhů na zařazení podle § 5 odst. 1, 2 a 3 zákona o prevenci závažných havárií v písemné a elektronické podobě, přehled protokolů o nezařazení podle § 4 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií v písemné a elektronické podobě, a stejnopisy všech rozhodnutí týkajících se návrhů na zařazení podle § 5 odst. 3 zákona o prevenci závažných havárií, bezpečnostních programů podle § 9 odst. 2 zákona, bezpečnostních zpráv podle § 11 odst. 2 zákona, jejich aktualizací podle § 16 zákona a posouzení podle § 10 odst. 4 a 5 zákona o prevenci závažných havárií , kontroluje podle plánu kontrol schváleného Ministerstvem životního prostředí, jak jsou provozovateli dodržována ustanovení tohoto zákona a rozhodnutí o uložených opatřeních vydaných KrÚ zpracovává informaci o výsledku kontroly a doručuje ji České inspekci životního prostředí podle § 33 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií, ukládá provozovatelům pokuty za správní delikty, vydává provozovatelům rozhodnutí o uložení opatření k nápravě zjištěných nedostatků při plnění povinností stanovených tímto zákonem, včetně stanovení podmínek a lhůt pro zjednání nápravy podle § 9 odst. 2, § 11 odst. 2 a § 34 odst. 4 zákona o prevenci závažných havárií, rozhoduje o zákazu užívání (provozování) objektu nebo zařízení nebo jejích částí podle § 39 odst. 3 zákona o prevenci závažných havárií, KrÚ je dotčeným správním úřadem na úseku prevence závažných havárií při projednávání územně plánovací dokumentace v územním řízení, popřípadě ve stavebním řízení a v řízení o odstranění stavby, pokud je jeho předmětem objekt nebo zařízení.
30
Ostatní vydává stanovisko ke zřízení neveřejného pohřebiště, vydává souhlas k provozování veřejného pohřebiště a změnám řádu veřejného pohřebiště, rozhoduje o zrušení veřejného pohřebiště jen ve veřejném zájmu a má povinnost zajistit a uhradit exhumace a převezení lidských ostatků, vykonává dozor nad činností provozovatele pohřebiště, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje, oddělením krizového řízení a bezpečnosti odboru kancelář hejtmana a Českým úřadem pro jadernou bezpečnost při řešení povinností ze zákona o mírovém využívání jaderné energie.
2. oddělení posuzování vlivů na ţivotní prostředí Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK připravuje podklady pro vyjádření k záměrům a koncepcím posuzovaným ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“) pro rozhodování orgánů JMK připravuje podklady pro vyjádření kraje jako účastníka správního řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci). Přenesená působnost Posuzování vlivů na ţivotní prostředí komplexně zajišťuje posuzování záměrů uvedených v příloze č. 1 ve sloupcích B zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a jejich změn, komplexně zajišťuje posuzování územních plánů obcí a dále posuzování koncepcí v případech, kdy dotčené území zasahuje výlučně do územního obvodu kraje, podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, není-li příslušné Ministerstvo životního prostředí, koordinuje vypracování vyjádření KrÚ jako dotčeného správního úřadu k záměrům a koncepcím posuzovaným ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, podává informace o záměrech a koncepcích posuzovaných podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zajišťuje jejich zveřejňování na internetu, je dotčeným správním úřadem v navazujících správních řízeních k záměrům posouzeným ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Integrovaná prevence rozhoduje o žádostech o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci s výjimkou zařízení, jejichž provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí jiného státu, ukládá opatření k nápravě v souladu s § 19 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, provádí přezkum plnění závazných podmínek integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci s výjimkou zařízení, jejichž provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí jiného státu, rozhoduje o změně integrovaného povolení, ukládá pokuty podle zákona o integrované prevenci,
31
vyzývá provozovatele zařízení k podání žádosti o vydání integrovaného povolení a o změnu integrovaného povolení v souladu s § 19 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, rozhoduje o zastavení provozu zařízení nebo jeho části v souladu s § 19 odst. 1 písm. c) a § 19 odst. 2 zákona o integrované prevenci, hodnotí aplikaci nejlepších dostupných technik a předává informace o jejich vývoji příslušným dotčeným správním úřadům, podává informace o záměrech posuzovaných podle zákona o integrované prevenci, zajišťuje jejich zveřejňování na internetu, po dohodě s Ministerstvem životního prostředí posuzuje záměry či koncepce, k jejichž posouzení je jinak příslušné Ministerstvo životního prostředí, koordinuje vypracování vyjádření KrÚ jako dotčeného správního úřadu ve správních řízeních o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Ochrana zemědělského půdního fondu uděluje souhlas k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, je-li navrhovaným řešením dotčen zemědělský půdní fond o výměře do 20 ha v souladu se zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu“), uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, nejde-li o případy v působnosti jiného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, uděluje souhlas k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení a jejich součástí, přesahuje-li trasa území, v němž vykonává působnost obecní úřad obce s rozšířenou působností, uděluje souhlas k návrhům celostátních drah a jejich součástí, které nepřesahují území příslušného kraje, a k návrhům pozemních komunikací, vodních cest a jejich součástí, které nepřesahují území příslušného kraje a přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností, uděluje souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, má-li být dotčená zemědělská půda a půda dočasně neobdělávaná o výměře od 1 do 10 ha; přitom stanoví podmínky k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu, schvaluje plán rekultivace, popřípadě stanoví zvláštní režim jeho provádění a vymezí, zda a v jaké výši budou předepsány odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, usměrňuje a sjednocuje výkon státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, který zajišťují obecní úřady obcí s rozšířenou působností na území příslušného kraje, dozírá, jak tyto orgány ochrany zemědělského půdního fondu plní své úkoly, provádí kontrolní činnost a dává jim podněty k tomu, aby uplatnily ve své působnosti opatření k odstranění zjištěných závad, rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím pověřených obecních úřadů a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností podle zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Geologie uděluje souhlas k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, je-li navrhovaným řešením dotčen zemědělský půdní fond od 10 ha do 20 ha, uděluje souhlas k povolování staveb a zařízení v chráněných ložiskových územích, vyjadřuje se pro Ministerstvo životního prostředí ke stanovení chráněných ložiskových území a k jejich rušení,
32
zaujímá stanovisko k předloženým dohodám řešící střety zájmů před dobýváním výhradních ložisek nerostných surovin, vyjadřuje se k projektům geologických prací, v odůvodněných případech zadavateli uloží opatření expertního posouzení Českou geologickou službou, biologického hodnocení nebo jiného odborného posouzení nebo podkladu, rozhoduje o omezení vlastnických práv k nemovitosti při provádění geologických prací, rozhoduje spory o jednorázovou náhradu za omezení v obvyklém užívání nemovitosti v souvislosti s hornickou činností, navrhuje odpisy zásob výhradních ložisek.
3. oddělení vodního a lesního hospodářství Samostatná působnost podílí se na zajištění procesu přípravy, projednání, schvalování a realizace „Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje“ v souladu se zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o vodovodech a kanalizacích“), podílí se na vypracování podkladů pro schvalování „Plánu oblastí povodí“ v souladu se zákonem č. 254/2001, o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon), spolupracuje na zajištění sestavení „Programů opatření podle plánů hlavních oblastí povodí“, dohlíží nad dodržováním využití zvláštního účtu podle § 42 odst. 4 vodního zákona, připravuje podklady pro rozhodování orgánů JMK pro jednání o uznávání a užívání honiteb z hlediska majitele honebních pozemků, připravuje podklady pro rozhodování orgánů JMK, o maximální výši příspěvku na hospodaření v lesích. připravuje podklady pro rozhodování orgánů kraje o dotacích na úseku vodního a lesního hospodářství, vyjadřuje se k žádostem o poskytnutí dotace z jiných rozpočtů na úseku vodního hospodářství ve vztahu k souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje, zajišťuje spolupráci na mezinárodních projektech v oblasti vodního hospodářství. Přenesená působnost Vodní hospodářství a ochrana vod vyjadřuje se ke stavbám, pokud rozhodujícím způsobem ovlivňují nakládání s vodami, ochranu vod nebo ochranu proti povodním a pokud si to vyhradí, rozhoduje ve věcech hraničních vod po projednání s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí; má-li takové rozhodnutí vliv na průběh, povahu nebo vyznačení státní hranice, rozhodovat po projednání i s Ministerstvem vnitra; za hraniční vody se považují povrchové, popřípadě podzemní vody vymezené v mezinárodních smlouvách, kterými je ČR vázána, podílí se na zneškodňování havárií na hraničních vodách, činí za mimořádné situace, zejména při nedostatku vody a při haváriích, opatření, a to v případech přesahujících území správního obvodu obce s rozšířenou působností nebo obecního úřadu obce s rozšířenou působností,
33
spolupracuje s ústředními vodoprávními úřady a správci povodí při pořizování plánů oblastí povodí a jejich plnění. Pro zajištění spolupráce na plánech povodí a při provádění kontroly plnění plánů oblastí povodí si může vyžádat spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany životního prostředí, rybářství, vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací a popřípadě dalších orgánů., ukládá opatření, která stanoví ve veřejném zájmu programy opatření, kontroluje provádění technicko-bezpečnostního dohledu nad vodními díly, která povoluje rozhoduje o zařazení vodního díla do kategorií z hlediska technicko-bezpečnostního dohledu, pokud si to vyhradí, stanovuje způsob a podmínky vypouštění důlních vod do vod povrchových nebo podzemních, připravuje ve spolupráci se správcem povodí podklady pro rozhodnutí o určení správce drobného vodního toku, povoluje vypouštění odpadních vod do vod povrchových ze zdrojů znečištění o velikosti 10 000 ekvivalentních obyvatel nebo více, povoluje vypouštění odpadních vod z těžby a zpracování uranových rud a jaderných elektráren a odpadních vod se zvlášť nebezpečnými nebo nebezpečnými látkami, do vod povrchových, povoluje čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich znečištění a jejich následné vypouštění do těchto vod, popřípadě do vod povrchových, povoluje vzdouvání a akumulaci povrchových vod v nádržích s celkovým objemem nad 1 000 000 m3 nebo výškou vzdutí na 10 m ode dna základové výpusti, stanovuje na návrh správce povodí rozsah záplavových území významných vodních toků a ukládá jim zpracování takového návrhu, rozhoduje v pochybnostech o tom, zda se jedná, nebo nejedná o povrchové nebo podzemní vody, rozhoduje v pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok podle § 43 odst. 2 vodního zákona, jakož i o tom, že vodním tokem jsou i jiné povrchové vody, vyjadřuje se v případech, kdy jim přísluší vydávat povolení nebo souhlas, povoluje výjimky při použití závadných látek, povoluje vodní díla umožňující nakládání s vodami podle § 107 písm. l) až n) a k) vodního zákona a pokud si to vyhradí k vodním dílům souvisejícím s nakládáním s vodami dle písm. k), rozhoduje v případech, kdy mu přísluší povolovat vodní díla, též o ostatních záležitostech týkajících se těchto vodních děl a o ochranných pásmech vodních zdrojů s nimi souvisejících, schvaluje manipulační, popřípadě provozní řády vodních děl, která povoluje, uplatňuje stanoviska k zásadám územního rozvoje a k územním plánům obcí s rozšířenou působností, vyžaduje od vlastníků (správců) vodních děl I. až III. kategorie, kterým byla uložena povinnost zajistit provádění technicko-bezpečnostního dohledu, zpracování údajů o parametrech možné zvláštní povodně, zejména charakteristiky průtokových vln a rozsah ohroženého území, a jejich poskytnutí příslušným povodňovým orgánům, orgánům krizového řízení a složkám integrovaného záchranného systému. zabezpečuje a schvaluje plány rozvoje vodovodů a kanalizace podle § 4 zákona o vodovodech a kanalizacích, zajišťuje veřejnou službu podle zákona o vodovodech a kanalizacích, vede evidenci údajů o vodovodech a kanalizacích, 34
vydává povolení provozovat vodovod a kanalizaci, ukládá pokuty podle zákona o vodovodech a kanalizacích, kontroluje podmínky k vypouštění důlních vod do vod povrchových u hraničních vod, je povodňovým orgánem dle § 77 odst. 2 písm. c) vodního zákona podílí se na zajištění povodňové služby JMK, schvaluje soulad povodňových plánů obcí s rozšířenou působností s povodňovým plánem JMK, podílí se na vyjádřeních k právním předpisům zasílaných KrÚ k vyjádření, vyřizuje stížnosti na úseku vodního hospodářství, lesního hospodářství, myslivosti, a rybářství, vykonává kontrolní a dozorovou činnost na úseku vodního hospodářství, lesního hospodářství, myslivosti a rybářství, vykonává státní stavební dohled na vodních dílech, vykonává další kompetence stavebního úřadu ve věcech vodních děl, ukládá nápravná opatření v rozsahu své působnosti k odstranění zjištěných závad na úseku vodního hospodářství, je odvolacím orgánem k rozhodnutím obcí vydaných v přenesené působnosti v prvním stupni na úseku vodního hospodářství, lesů, myslivosti a rybářství, povoluje výjimky podle § 13 odst. 2 zákona o vodovodech a kanalizacích, předává celkové výsledky rozborů surové vody Ministerstvu zemědělství podle § 13 odst. 3 zákona o vodovodech a kanalizacích, je dotčeným orgánem k řízením vedeným podle zákona o ekologické újmě týkající se vodního hospodářství a lesů. Státní správa lesů rozhoduje o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení s výjimkou vojenských lesů, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud umisťuje rekreační a sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa, není-li příslušné Ministerstvo zemědělství, vydává souhlas k vydání územního rozhodnutí, jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa těžbou nevyhrazených nerostů nebo jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více, rozhoduje o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více a o výši poplatků za odnětí, rozhoduje o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností, rozhoduje o stanovení podmínek ke konání organizovaných nebo hromadných sportovních akcí v lese, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností, rozhoduje při schvalování lesních hospodářských plánů o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech mladších než 80 let, rozhoduje o uložení nebo provedení opatření meliorací a hrazení bystřin v lesích, rozhoduje o uložení opatření odchylných od ustanovení zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „lesní zákon“) v zájmu účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení, rozhoduje o výši náhrady a subjektu povinném k poskytnutí této náhrady vlastníkovi lesa z důvodu omezení při hospodaření v lesích ochranných nebo v lesích zvláštního určení,
35
rozhoduje o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případech hrozících škod, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností, rozhoduje o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností, rozhoduje o udělení nebo odnětí licence ke zpracování lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov, rozhoduje o povolení, aby k umělé obnově lesa a zalesňování byl použit i reprodukční materiál vybraných lesních dřevin pocházející ze zdroje identifikovaného reprodukčního materiálu, rozhoduje o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností a nepřesahují obvod územní působnosti JMK, rozhoduje o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím orgánu JMK, vyjadřuje se k návrhům tras celostátních a tranzitních liniových staveb a jejich součástí v územní působnosti krajů, schvaluje zpracované lesní hospodářské plány a povoluje jejich změny; v rámci schvalování plánů povoluje výjimky ze stanovené velikosti nebo šíře holé seče a výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění lesního porostu, s výjimkou vojenských lesů, ustanovuje lesní stráž s působností na území kraje a zrušuje ustanovení lesní stráže s působností na území JMK, vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení lesního zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, s výjimkou vojenských lesů, rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy lesů prvního stupně, pokud jedním z orgánů prvního stupně není Vojenský lesní úřad, rozhoduje o poskytnutí služeb nebo finančního příspěvku, pokud nejde o lesy v působnosti Ministerstva obrany, ruší lesní stráže, které byly ustanoveny okresním úřadem, rozhoduje o uznání zdrojů identifikovaného, selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu a o zrušení uznání, v případě zdrojů identifikovaného reprodukčního materiálu přiděluje uznaným jednotkám evidenční čísla, rozhoduje o sloučení jím uznaných zdrojů reprodukčního materiálu do jedné uznané jednotky, vede evidenci uznaných zdrojů reprodukčního materiálu pro svůj územní obvod, informuje pověřenou osobu o uznání zdrojů reprodukčního materiálu ve svém územním obvodu a o přidělených evidenčních číslech uznaným jednotkám identifikovaného reprodukčního materiálu, rozhoduje o omezení mýtní úmyslné těžby v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu nebo o stanovení ochranné lhůty v těchto porostech, povoluje mýtní úmyslnou těžbu v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu, v nichž došlo ke stanovení ochranné lhůty, připojuje úřední pojistku na obal testovaného reprodukčního materiálu, rozhoduje o udělení výjimek z povinnosti uvádět semenný materiál do oběhu v obalu nebo dopravním prostředku, který není možno otevřít bez zjevného poškození a na obal
36
nebo dopravní prostředek, ve kterém je semenný materiál na základě udělené výjimky přepravován, připojuje úřední pojistku, rozhoduje o vyhlášení genových základen a o způsobu hospodaření v genových základnách, rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím obecních úřadů obcí s rozšířenou působností dle lesního zákona, zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin a přestupkového zákona rozhoduje o uložení pokut a zvláštních opatření podle zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, vykonává dozor, jak fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, předpisy vydané k jeho provedení a rozhodnutí vydaná na jejich základě, a ukládá opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Myslivost rozhoduje o souhlasu s chovem zvěře v zajetí, rozhoduje o omezení obvyklého hospodaření v některých honitbách, rozhoduje o vymezení oblastí pro chov zvěře, rozhoduje o prohlášení dalších pozemků za nehonební, rozhoduje o použití dravců jako loveckých, rozhoduje o uložení opatření k odstranění nedostatků zjištěných při provádění dozoru rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, vede agendu týkající se oblastí chovu zvěře, organizuje chovatelské přehlídky v oblastech pro chov zvěře, určuje termíny sčítání zvěře, zpracovává statistická hlášení o myslivosti, podílí se na vzdělávání v myslivosti a mysliveckém výzkumu, spolupracuje s občanskými sdruženími, které působí v myslivosti a ostatní veřejností. Rybářství vyhlašuje, mění a zrušuje rybářský revír, který se nachází v obvodu jeho působnosti výjimkou rybářských revírů, které se nacházejí na území více krajů, území národních parků a území vojenských újezdů, povoluje a odnímá výkon rybářského práva, kontroluje evidenci hospodaření a dosažení hospodářského výsledku v rybníkářství a při výkonu rybářského práva, předává hlášení o dosažených výsledcích Ministerstvu zemědělství, vyhlašuje a zrušuje chráněné rybí oblasti a stanovuje podmínky pro hospodaření v těchto oblastech , povoluje výjimky z obecně stanovených lovných měr pro jednotlivé druhy ryb, z obecně stanovených dob jejich hájení a z obecných stanovených způsobů lovu, ustanovuje a dovolává rybářského hospodáře a jeho zástupce, vykonává dozor nad dodržováním ustanovení zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rybářství“) a předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jeho základě, jakož i nad tím, zda uživatel rybářského revíru hospodaří způsobem stanoveným příslušným rybářským orgánem a v souladu s podmínkami, za kterých byl výkon rybářského práva povolen, 37
projednává přestupky a správní delikty, vyvěšuje na úřední desce rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru vydané z vlastního podnětu, rozhodnutí o změně rybářského revíru nebo rozhodnutí o zrušení rybářského revíru, který se nachází v obvodu jeho působnosti, vypisuje výběrové řízení o povolení výkonu rybářského práva.
4. oddělení ochrany přírody a krajiny Samostatná působnost zpracovává ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí prognózy, koncepce a strategie, nejde-li o NP nebo CHKO, NPR, NPP nebo jejich ochranné pásmo. Přenesená působnost vydává nařízení o zřízení či zrušení přírodních parků a o omezení využití jejich území podle nařízení o zřízení či rušení přírodních rezervací podle, přírodních památek podle nebo jejich ochranných pásem podle a zajišťuje péči o tato území, nejde-li o národní parky, chráněné krajinné oblasti, národní přírodní rezervace, národní přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území anebo o vojenské újezdy, na území přírodních rezervací, přírodních památek a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území vykonává státní správu v ochraně přírody a krajiny v rozsahu působnosti obecních úřadů, pověřených obecních úřadů, a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, není-li příslušné ministerstvo životního prostředí. Nejde-li o národní parky, chráněné krajinné oblasti, národní přírodní rezervace, národní přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území anebo o vojenské újezdy: vydává závazná stanoviska ke schválení lesních hospodářských plánů a k lesním hospodářským osnovám, povoluje výjimky ze zákazů stanovených pro jeskyně, vydávají povolení pro průzkum nebo výzkum jeskyní, přijímají oznámení o zjištění jeskyní, přebírají dokumentaci jeskyní a vedou evidenci převzaté dokumentace jeskyní, rozhoduje o omezení výkonu práva myslivosti a rybářství v přírodních rezervacích, vydává souhlasy k činnostem a zásahům vázaným na předchozí souhlas orgánu ochrany přírody v ochranných pásmech přírodních rezervací a přírodních památek, zajišťuje zpracování plánů péče a schvaluje plány péče o přírodní rezervace, přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území a zajišťuje jejich realizaci, sjednává a ruší smluvní ochranu a předává dokumentaci o těchto územích do ústředního seznamu, a na základě uzavřených smluv zveřejňuje ve Věstníku právních předpisů Jihomoravského kraje území, která jsou smluvně chráněná, zajišťuje zpracování, oznamuje a projednává záměry na vyhlášení a návrhy právních předpisů, kterými se vyhlašují přírodní rezervace, přírodní památky a ochranná pásma těchto zvláště chráněných území, povoluje výjimky ze zákazů v přírodních rezervacích a přírodních památkách, předává dokumentaci vyhlášených přírodních rezervací, přírodních památek a jejich ochranných pásem do ústředního seznamu; oznamuje vyhlášení přírodních rezervací, přírodních památek nebo jejich ochranných pásem katastrálním úřadům, vydává souhlasy k činnostem a zásahům vymezeným v bližších ochranných podmínkách přírodních rezervací a přírodních památek, povoluje výjimky ze zákazu poškozovat evropsky významné lokality a sporné lokality,
38
zajišťuje péči o evropsky významné lokality, označuje evropsky významné lokality, vydává závazná stanoviska k zásahům, které by mohly vést k poškození nebo narušení obnovy evropsky významných lokalit nebo jejich předmětů ochrany a na jejich území vydává i stanoviska k zásahům do významného krajinného prvku, vydává souhlasy k činnostem v ptačích oblastech, uzavírá smlouvy o způsobu hospodaření v ptačích oblastech a zajišťuje péči o ptačí oblasti, vydává stanoviska ke koncepcím nebo k záměrům o existenci významného vlivu na soustavu Natura 2000, ukládá kompenzační opatření a informuje o nich Ministerstvo životního prostředí, povoluje výjimky ze zákazů u zvláště chráněných nerostů, přijímá oznámení o vypuštění vyléčených zvláště chráněných živočichů ze záchranné stanice, může požadovat prokázání zákonného původu zvláště chráněných rostlin, zvláště chráněných živočichů, ptáků nebo rostlin či živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv a přitom požadovat prokázání totožnosti jejich držitelů, vydává opatření obecné povahy k omezení nebo zákazu vstupu do jeskyní, v rozsahu své působnosti ukládá podmínky pro výkon činností, které by mohly způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody nebo takové činnosti zakazuje, ustanovuje stráž přírody ve svém územním obvodu, vykonává státní dozor v ochraně přírody a krajiny, rozhoduje o možnostech a podmínkách uvedení do původního stavu a ukládá provedení náhradních opatření k nápravě, spolupracuje s ostatními správními úřady a orgány na zajišťování ekologické výchovy a vzdělávání, uplatňuje stanoviska k zásadám územního rozvoje a k územním plánům obcí s rozšířenou působností z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem a dále k ostatním územním plánům a regulačním plánům z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody, vydává opatření obecné povahy, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, nebo rozhoduje o omezení nebo zákazu rušivé činnosti pokud se jedná o zvláště chráněné druhy, ukládá rozhodnutím zajištění či použití prostředků k zabránění nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů pokud se jedná o zvláště chráněné druhy, uzavírá dohody o způsobu hospodaření na pozemcích s výskytem kriticky a silně ohrožených rostlin, nahrazující výjimky z ochranného režimu, vydává předchozí stanoviska k nezbytným zásahům do přirozeného vývoje ohrožených druhů živočichů, spolupracuje s Ministerstvem životního prostředí při přípravě záchranných programů zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, vydává souhlasy k vypouštění zvláště chráněných živočichů odchovaných v lidské péči do přírody a k vysévání či vysazování uměle vypěstovaných zvláště chráněných rostlin do přírody, s výjimkou ptáků chráněných podle § 5a vydává osvědčení o tom, že se jedná o živočicha odchovaného v lidské péči, vede evidenci vydaných osvědčení ověřuje původ a vydává rozhodnutí, kterým se stanoví výše nákladů v případě potvrzení nezákonného původu živočicha odchovaného v lidské péči,
39
povoluje rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a zvláště chráněných druhů živočichů, uzavírá dohody k zajišťování stanovených činností v zájmu ochrany přírody, nahrazující výjimky z ochranného režimu chráněných druhů, vydává předchozí souhlasy k činnostem stanoveným v bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, odebírá nedovoleně držené jedince zvláště chráněných rostlin, nebo zvláště chráněných živočichů, ptáků, nebo rostlin či živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv, je dotčeným orgánem ochrany přírody a vydává v rozsahu své působnosti vyjádření k poskytování plateb podle jiných právních předpisů, vydává závazná stanoviska k vybraným řízením podle zákona o myslivosti, vymezuje a hodnotí regionální systém ekologické stability mimo území národních parků, chráněných krajinných oblastí a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území, provádí povinnou registraci exemplářů vybraných ohrožených druhů živočichů a rostlin, vydává rozhodnutí o udělení výjimky ze zákazu obchodní činnosti s exempláři vybraných ohrožených druhů živočichů a rostlin a vybírá správní poplatky za podání žádosti o tuto výjimku, vydává potvrzení o udělení výjimky ze zákazu obchodní činnosti s exempláři vybraných ohrožených druhů živočichů a rostlin, přijímá a posuzuje žádosti o poskytnutí náhrad za škody způsobené zvláště chráněnými živočichy, rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů, pověřených obecních úřadů a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, vykonává působnost dotčeného správního orgánu v řízeních vedených Ministerstvem životního prostředí o povolování uzavřeného nakládání a uvádění do životního prostředí geneticky modifikovaných organismů a genetických produktů ve smyslu ustanovení § 5 zákona odst. 12 zákona č. 78/2004 Sb., o nakládání s GMO, ve znění pozdějších předpisů.
5. oddělení správní a ekonomické Samostatná působnost plní roli koordinátora EVVO JMK, zabezpečuje realizaci úkolů environmentální výchovy a vzdělávání a osvěty daných vládním usnesením o Státním programu EVVO, na úseku EVVO úzce spolupracuje s odborem školství, Ministerstvem životního prostředí, Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a nevládními a neziskovými organizacemi, spravuje všechna data GIS v oblasti životního prostředí a úzce spolupracuje s odborem informatiky, regionálního rozvoje, dopravy, územního plánování a stavebního řádu, vede veškerou správu financí odboru, odpovídá za přípravu rozpočtu odboru, zabezpečuje kontrolu hospodárnosti čerpání rozpočtu odboru, připravuje všechny podklady pro provádění rozpočtových opatření a změn rozpisu rozpočtu, garantuje hospodárnost a účelnost využití finančních prostředků Zvláštního účtu pro vodní hospodářství Jihomoravského kraje,
40
garantuje hospodárnost a účelnost využití finančních prostředků EU, které jsou odborem spravovány, koordinuje přípravu podkladů pro financování zákonných povinností státem a odpovídá za uvolnění těchto financí, vede evidenci smluv odboru životního prostředí, vede archiv odboru životního prostředí, vydává vyjádření žadatelům o finanční příspěvky státu (Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství) a fondů EU, vede přehled o dotačních programech na úseku životního prostředí a tento pravidelně aktualizuje ve spolupráci s odborem regionálního rozvoje, zpracovává podklady pro stanovení priorit JMK pro Státní fond životního prostředí, Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství a fondy EU, koordinuje přípravu všech projektů odboru, které mají být podpořeny z fondů EU, koordinuje vydávání, vyjádření a stanovisek odboru k záměrům investorů, koordinuje a právně garantuje přípravu materiálů pro orgány JMK, koordinuje veškeré připomínkování právních a interních předpisů, zodpovídá za právní úroveň podkladů a smluv zpracovaných odborem, vede evidenci všech předpisů JMK a dává podněty k jejich změnám, zajišťuje výkon právních činností na úseku životního prostředí, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu. Přenesená působnost tvoří základní zásady pro zpracování správních rozhodnutí, nařízení a vyhlášek vydaných odborem životního prostředí, zabezpečuje dozor nad agendou přezkumů rozhodnutí obecních úřadů, pověřených obecních úřadů a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí obcí s rozšířenou působností vydaných podle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, koordinuje vypracování vyjádření KrÚ jako dotčeného správního úřadu v územních, stavebních a jiných obdobných řízeních, vydává vyjádření žadatelům o finanční příspěvky státu (Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství) a fondů EU, rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím obcí týkajícím se svodu zvířat, dle zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů, provádí úhradu nákladů vzniklých lékárnám s odevzdáním nepoužitelných léčiv a s jejich zneškodňováním, provádí úhradu náhrad škod vzniklých zvláště chráněnými živočichy.
I) ODBOR ŠKOLSTVÍ 1. oddělení vzdělávání Přenesená působnost:
41
zpracovává a každé dva roky vyhodnocuje a dle potřeby upravuje a doplňuje dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v JMK, každoročně zpracovává a zveřejňuje výroční zprávu o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v JMK a provádí tak hodnocení vzdělávací soustavy v kraji, zajišťuje předložení výroční zprávy ZJMK, zajišťuje předložení dlouhodobého záměru ZJMK ke schválení, zajišťuje předložení dlouhodobého záměru a výroční zprávy za předchozí rok, Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy, stanovuje způsob vzdělávání žáků s hlubokým mentálním postižením, uděluje souhlas ke zřízení jednotlivých tříd, oddělení nebo studijních skupin s upravenými vzdělávacími programy pro děti, žáky a studenty se zdravotním postižením v rámci školy, uděluje souhlas ke zřízení funkce asistenta pedagoga ve třídě nebo studijní skupině, ve které se vzdělává dítě, žák nebo student se speciálními vzdělávacími potřebami, zajišťuje bezplatnou přípravu k začlenění dětí osob se státní příslušností jiného členského státu EU a dalších cizinců do základního vzdělávání, zajišťuje ve spolupráci se zeměmi původu cizinců podporu výuky mateřského jazyka a kultury země původu, zajišťuje přípravu pedagogických pracovníků, kteří budou zajišťovat vzdělávání cizinců, uděluje souhlas obci, svazku obcí ke zřízení přípravné třídy u základních škol, rozhoduje o komisionálním přezkoušení žáka v případech pochybnosti o správnosti klasifikace, pokud je vyučujícím ředitel školy, rozhoduje o konání opravné zkoušky a komisionálního přezkoušení na jiné základní nebo střední škole, zvažuje účast školního inspektora, nařizuje komisionální přezkoušení žáka individuálně vzdělávaného v případech pochybnosti o správnosti klasifikace, pokud zkoušejícím byl ředitel základní školy, projednává se základními školami organizaci kursů pro získání základního vzdělání a základů vzdělání, spolupracuje s obcemi při zajištění plnění povinné školní docházky v případech výmazu základní školy z rejstříku škol, řeší podněty školských rad zřízených u základních škol, v případě nečinnosti obce rozhoduje o školském obvodu spádové školy, jmenuje a odvolává předsedy komisí pro maturitní zkoušky, závěrečné zkoušky a absolutoria, přezkoumává průběh a výsledek závěrečných, maturitních zkoušek a absolutoria z podnětu toho, kdo konal závěrečnou zkoušku, maturitní zkoušku nebo absolutorium, sleduje dodržování nařízení JMK v oblasti školství, případně podává návrhy na jejich úpravy, zajišťuje přehled středních škol s údaji o počtu volných míst v 1. ročnících v jednotlivých oborech a formách vzdělávání po 1. kole přijímacího řízení, zajišťuje úkoly spojené s postoupením žádostí o zápis, změnu zápisu nebo výmaz škol a školských zařízení z rejstříku škol a školských zařízení na Ministerstvu školství mládeže a tělovýchovy, zajišťuje úkoly spojené se zpracováním žádostí o zápis, změnu zápisu nebo výmaz škol a školských zařízení z rejstříku škol a školských zařízení krajským úřadem v rozsahu stanoveném § 143 a § 148 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“), rozhoduje o vydání osvědčení o uznání rovnocennosti zahraničního vzdělání v ČR nebo rozhodnutí o platnosti zahraničního vysvědčení v ČR absolventům zahraničních škol, kteří získali doklad o základním, středním nebo vyšším odborném vzdělání, 42
zabezpečuje podmínky pro integraci zdravotně postižených žáků do škol a školských zařízení, zajišťuje úkoly v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, rozhoduje o odvoláních proti rozhodnutí ředitele školy a školského zařízení podle § 183 školského zákona, vydává a vede evidenci zápisových lístků ke vzdělávání na střední škole (konzervatoři) spolupracuje s oddělením rozpočtu a financování odboru školství na tvorbě krajských normativů, spolupracuje s Českou školní inspekcí.
Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje zejména úkoly při zřizování a zrušování středních škol, vyšších odborných škol, mateřských, základních a středních škol a školských zařízení pro děti a žáky se zdravotním postižením, základních škol speciálních, škol při zdravotnických zařízeních, školských výchovných a ubytovacích zařízení a zařízení školního stravování pro děti, žáky a studenty škol, které zřizuje, středních škol s vyučovacím jazykem národnostní menšiny, základních uměleckých škol, jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky, školských zařízení pro zájmové vzdělávání, dětských domovů a školských poradenských zařízení a příspěvkových organizací vykonávajících činnost škol a školských zařízení v období od výmazu z rejstříku škol a školských zařízení do zrušení příspěvkové organizace, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při jmenování a odvolávání ředitelů škol a školských zařízení, která zřizuje JMK, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro přijímání opatření na základě výsledků České školní inspekce, stížností a kontrol u škol a školských zařízení, která JMK zřizuje, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly spojené se jmenováním školských rad při základních školách, středních školách a vyšších odborných školách, které zřizuje JMK, pro rozhodování orgánů JMK sleduje dodržování vyhlášek JMK v oblasti školství, případně podává návrhy na jejich úpravy, zajišťuje činnosti související s hodnocením škol a školských zařízení zřizovaných JMK na základě zveřejněných kritérií hodnocení, ve spolupráci s odborem dopravy v rámci základní dopravní obslužnosti území kraje zajišťuje dopravu do spádové školy, pokud vzdálenost spádové školy od místa trvalého pobytu žáka přesáhne 4 km, pro rozhodování orgánů JMK připravuje podklady pro zápisy, změny zápisu a výmazy škol a školských zařízení zřizovaných JMK z rejstříku škol a školských zařízení, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro komisi pro výchovu a vzdělávání, pro výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost, zpracovává podklady pro přípravu projektů z prostředků EU poskytnutých JMK na příslušný kalendářní rok, sestavuje podklad pro rozpočtový výhled přidělovaných prostředků EU JMK, spolupracuje s projektovým manažerem odboru regionálního rozvoje, poskytuje poradenskou a metodickou činnost v odborných agendách programů a grantů EU určených pro oblast školství s důrazem na vzdělávací programy, vydává hodnotící stanoviska k projektům se žádostí o dotaci ze strukturálních fondů EU, zpracovává podklady z evidence pro výroční zprávu o poskytnutých dotacích z EU.
43
2. oddělení organizační a správní Přenesená působnost plní úkoly nadřízeného správního orgánu ředitelů škol a školských zařízení, které zřizuje stát, kraj, obec nebo svazek obcí, při rozhodování podle § 165 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „školský zákon“) a § 36 odst. 2 zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zajišťuje metodické a právní poradenství pro školy a školská zařízení zřizovaná JMK, pro ostatní oddělení odboru školství a pro obce JMK, zabezpečuje právní agendu odboru, zajišťuje metodickou pomoc v oblasti rozpisu a čerpání neinvestičních a investičních výdajů, spolupracuje s Ministerstvem školství mládeže a tělovýchovy ČR na přípravě dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy v oblasti pořizování, technického zhodnocení a oprav majetku, určeného pro výchovně vzdělávací činnost škol a školských zařízení, zřizovaných krajem a zajišťuje jeho realizaci, podílí se na zpracování výroční zprávy o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v oblasti majetku, připravuje podklady k zajištění dotací ze státního rozpočtu republiky, ze státních fondů a z fondu EU v oblasti pořizování, technického zhodnocení a oprav majetku, určeného pro vzdělávací činnost škol a školských zařízení zřizovaných JMK, připravuje pro rozhodování orgánů JMK podklady pro spolupráci krajů na úseku školství v oblasti majetku, připravuje podklady pro územně plánovací dokumentaci a její změny pro území kraje na úseku školství, zajišťuje metodickou pomoc a konzultace v pracovně právních a mzdových otázkách na žádost škol a školských zařízení zřizovaných JMK, zajišťuje vyřizování stížností a agendu spojenou s vyřizováním stížností v oblasti školství a ve věcech stížností, které nespadají do oblasti hospodaření s finančními prostředky, provádí vlastní šetření, vede v rejstříku škol a školských zařízení údaje o mateřských školách a školských zařízení v rozsahu stanoveném § 143 školského zákona vyjadřuje se k žádostem o zápis a změnu zápisu zařízení školního stravování všech zřizovatelů do rejstříku škol a školských zařízení, sleduje dodržování nařízení JMK v oblasti školství, případně podává návrhy na jejich úpravy, zajišťuje úkoly spojené s přípravou zápisu zařízení školního stravování zřizovaných obcemi, církvemi a dalšími soukromými právnickými osobami do rejstříku škol a školských zařízení, zajišťuje metodickou a odbornou činnost pro školy a školská zařízení zřizované JMK v oblasti školního stravování, provádí kontrolu dodržování obecně závazných právních předpisů v oblasti školního stravování, spolupracuje s oddělením rozpočtu a účetnictví na tvorbě krajských normativů, zajišťuje úkoly v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, 44
spolupracuje s českou školní inspekcí. zajišťuje metodiku ve věcech zařazování škol a školských zařízení všech zřizovatelů do rejstříku škol a školských zařízení a metodiku změn zápisů škol a školských zařízení v rejstříku škol a školských zařízení. Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací, zpracovává materiály týkající se zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn u právnických osob zřízených nebo založených JMK a předkládá návrhy těchto zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn k projednání příslušným orgánům kraje; po schválení dodatku, jehož předmětem je změna rozsahu svěřeného nemovitého majetku, předá jedno originální vyhotovení dodatku na odbor majetkový k provedení změn v katastru nemovitostí, vede jednotnou evidenci zřizovacích a zakladatelských listin školských právnických osob zřízených a založených JMK a jejich dodatků, v případě právnických osob zřízených a založených JMK, zastupuje Jihomoravský kraj v řízení před soudy a rejstříkovým soudem v souvislosti s návrhy na zápis a návrhy na změny zápisů do obchodního rejstříku právnických osob zřízených a založených JMK v oboru vymezené působnosti, metodicky řídí a kontroluje odvětvové příspěvkové organizace, při aplikaci vnitřních norem KrÚ týkajících se movitého a nemovitého majetku se řídí stanovisky odboru majetkového, která jsou pro ně v této oblasti závazná, zpracovává materiály do rady RJMK s návrhy na jmenování a odvolávání ředitelů odvětvových příspěvkových organizací, které JMK zřizuje, včetně stanovení jejich platů a odměn, vede osobní spisy ředitelů odvětvových příspěvkových organizací, pro rozhodování orgánů JMK sleduje a kontroluje hospodárnost a účelnost vynakládaných finančních prostředků na investiční činnost odvětvových příspěvkových organizací, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k nabytí nemovitého majetku do vlastnictví JMK, pokud bude tento majetek nabýván za účelem jeho předání k hospodaření svěření odvětvové příspěvkové organizaci, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k převodu nemovitého majetku z vlastnictví JMK, pokud tento majetek byl předán k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, vyjadřuje se k návrhu ředitele příspěvkové organizace na užívání nemovitého popřípadě movitého majetku JMK, k návrhu na nakládání s přebytečným a neupotřebitelným nemovitým popřípadě movitým majetkem, které předkládá ředitel příspěvkové organizace v souladu se zřizovací listinou a s vnitřními předpisy Jihomoravského kraje na majetkový odbor prostřednictvím příslušného odvětvového odboru, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje podklady a doklady pro investiční činnost odvětvových příspěvkových organizací, které JMK zřizuje, spravuje školy a školská zařízení v oblasti pořizování, technického zhodnocení a oprav majetku určeného pro výchovně vzdělávací činnost škol a školských zařízení zřizovaných JMK a zajišťuje kompletní investiční činnost a obnovu nemovitého a movitého majetku kraje, určeného pro vzdělávací činnost, při realizaci investiční činnosti škol a školských zařízení zřizovaných JMK spolupracuje s odborem investic, podílí se na inventarizaci nemovitého majetku JMK,
45
na žádost majetkového odboru v jednotlivých případech dává stanovisko k oznámeným řízením stavebních úřadů, případně k jednotlivým záměrům investorů k přípravě a realizace staveb, stanovisko postoupí majetkovému odboru, připomínkuje návrhy zákonů a prováděcích právních předpisů týkajících se školství, mládeže a tělovýchovy, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje zejména úkoly při zřizování a zrušování zařízení školního stravování, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly související s přijímáním opatření na základě výsledků kontrolní činnosti prováděné oprávněnými subjekty na školách a školských zařízeních zřizovaných JMK, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro komisi pro výchovu a vzdělávání, pro výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost.
3. oddělení prevence a volnočasových aktivit Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zpracování koncepce rozvoje volnočasových aktivit dětí a mládeže a rozvoje sportu, včetně zdravotně postižených, zabezpečuje plnění úkolů vyplývajících ze strategických dokumentů JMK pro oblasti volnočasových aktivit, tělovýchovy a sportu, prevence kriminality, protidrogových aktivit, národnostních menšin a prevence společensky nežádoucích jevů, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro návrh rozpočtu v oblasti dětí, mládeže, sportu, prevence kriminality, protidrogových aktivit, národnostních menšin a prevence společensky nežádoucích jevů; zabezpečuje hospodaření s těmito rozpočtovými prostředky, pro rozhodování orgánů JMK připravuje stanoviska k přidělování grantů a dotací směřujících do oblasti mládeže, sportu, prevence kriminality, protidrogových aktivit, národnostních menšin a prevence společensky nežádoucích jevů, zodpovídá za vyúčtování dotací z rozpočtu JMK poskytovaných na volnočasové aktivity mládeže, tělovýchovu a sport, prevenci kriminality, protidrogovou prevenci, prevenci společensky nežádoucích jevů a řešení problematiky národnostních menšin, vytváří podmínky pro rozvoj zájmové činnosti dětí a mládeže v oblasti volného času, zpracovává koncepci prevence kriminality a koncepci protidrogové politiky JMK, navrhuje a připravuje podklady pro zajištění vzdělávání příslušníků národnostních menšin, předkládá projekty pro získání finančních prostředků z mimorozpočtových zdrojů na činnost dětí, mládeže a pro oblast tělovýchovy a sportu, prevence kriminality, protidrogových aktivit, národnostních menšin a prevence společensky nežádoucích jevů, navrhuje, realizuje a zajišťuje projekty v oblasti tělovýchovy a sportu a volnočasových aktivit dětí a mládeže , které svým významem prezentují JMK jako aktivní region a posilují tak pozitivní image kraje vůči veřejnosti, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro komisi sportovní, k projednání orgánům JMK zabezpečuje roční zprávu o stavu kriminality v kraji, řídí ve svém územním obvodu ochranu proti alkoholismu a jinými toxikomaniemi včetně kouření, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zřizování protikuřáckých poraden při zdravotnických zařízeních, která spravuje, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zřizování výboru nebo komise pro ochranu před alkoholismem a jinými toxikomaniemi,
46
spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu. Přenesená působnost spolupracuje s nestátními neziskovými organizacemi při realizaci státní politiky vůči mladé generaci a státní politiky ve sportu, zodpovídá za oblast sportu, včetně sportu zdravotně postižených, zodpovídá za organizování soutěží vyhlašovaných Ministerstvem školství mládeže a tělovýchovy, zodpovídá za realizaci dotačních programů Ministerstva školství mládeže a tělovýchovy v oblasti integrace romské komunity, v oblasti vzdělávání v jazycích národnostních menšin a multikulturní výchovy, dává vyjádření k problematice národnostních menšin a plní funkci poradce pro národnostní menšiny, podílí se na vytváření koncepce, plnění vládních usnesení a programů vycházejících z koncepce Integrace Romů do společnosti, zodpovídá za oblast prevence společensky nežádoucích jevů, zodpovídá za realizace úkolů při plnění koncepce EVVO v oblasti školství, řídí a koordinuje ochranu před alkoholismem a jinými toxikomaniemi a plní úkoly státní protidrogové politiky na území JMK, metodicky řídí a koordinuje romské poradce na obcích JMK k plnění programů vycházejících z koncepčních materiálů JMK a ČR pro oblast romské problematiky.
4. oddělení rozpočtu a financování Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje investiční výdaje a neinvestiční náklady kromě mzdových prostředků, učebnic, školních pomůcek a potřeb hrazených státem u škol a školských zařízení, která zřizuje JMK, pro rozhodování orgánů JMK navrhuje příspěvky na neinvestiční náklady na mzdové prostředky, učebnice, školní pomůcky a potřeby jinak hrazené státem pro školy a školská zařízení, která JMK zřizuje, spolupracuje s oddělením rozpočtu a financování ekonomického odboru na úseku rozpočtových opatření, přidělování finančních prostředků školským příspěvkovým organizacím zřizovaným JMK, zajišťuje kontrolu při využívání dotačních prostředků EU dotovanými subjekty v daném území JMK, připravuje podklady pro výroční zprávu o poskytnutých dotací z EU, spolupracuje s oddělením rozpočtu a financování ekonomického odboru při zpracování finančního vypořádání u školských příspěvkových organizací se státním rozpočtem a finančního vypořádání JMK s příjemci veřejné finanční podpory poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, provádí metodickou a kontrolní činnost pro školy a školská zařízení v kraji v souladu s plánem kontrol, zpracovává evidenci kontrolní činnosti odboru školství, České školní inspekce, odboru kontrolního a právního, majetkového odboru, ČŠI, OKO, MO provedené na školách a školských zařízení v kraji, kontroluje doložení nápravných opatření,
47
pro rozhodování orgánů JMK v případech zjištěného porušení rozpočtové kázně u školských organizací – příjemců dotací poskytnutých prostřednictvím rozpočtu Jihomoravského kraje z kapitoly Ministerstva školství mládeže a tělovýchovy, případně dalších účelových dotací ze státního rozpočtu, zpracovává podklady pro nařízení odvodu do rozpočtu JMK. Při vymáhání takto vzniklých pohledávek spolupracuje s ekonomickým odborem., pro rozhodování orgánů JMK vede evidenci movitého majetku v návaznosti na účetnictví, sleduje čerpání rozpočtu, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro návrh rozpočtu včetně rozpočtových opatření a změn rozpisu rozpočtu na příslušný kalendářní rok pro jednotlivé školy a školská zařízení, která JMK zřizuje, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro návrh rozpočtu na příslušný kalendářní rok pro zabezpečení volnočasových aktivit dětí a mládeže a rozvoje sportu, včetně zdravotně postižených, plnění programu protidrogové politiky a prevence kriminality, školy v přírodě a kontroluje jejich rozpočtové krytí, spolupracuje s oddělením účetnictví ekonomického odboru při zpracování finančního vypořádání JMK za oblast školství včetně zřizovaných příspěvkových organizací se státním rozpočtem a finančního vypořádání JMK s příjemci veřejné finanční podpory poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, spolupracuje s oddělením účetnictví ekonomického odboru při zpracování závěrečného účtu JMK, spolupracuje s oddělením účetnictví ekonomického odboru na úseku zúčtování finančních vztahů a na úseku uzávěrek, pro rozhodování orgánů JMK kontroluje efektivnost hospodaření s finančními prostředky a zpracovává podklady pro zprávu o hospodaření škol a školských zařízení, která JMK zřizuje, zpracovává pro jednání rady souhrnnou zprávu, jejímž obsahem jsou návrhy na rozdělení zlepšeného výsledku hospodaření do fondů a návrh způsobu vypořádání zhoršeného výsledku hospodaření, podílí se na zpracování návrhů odměn ředitelů školských příspěvkových organizací zřizovaných krajem, zabezpečuje zpracování přiznání k dani z příjmů právnických osob za zrušené školské příspěvkové organizace, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu, spolupracuje s odbory KrÚ při zpracování podkladů pro rozhodování orgánů JMK pro schvalování závazných ukazatelů školským příspěvkovým organizacím zřizovaných JMK z prostředků JMK, spolupracuje s oddělením rozpočtu a financování ekonomického odboru při zpracování rozborů hospodaření a při měsíčním sledování plnění příjmů a čerpání výdajů rozpočtu JMK, pro rozhodování orgánů JMK zpracovává podklady pro převody prostředků mezi finančními fondy zřizovaných organizací. Přenesená působnost rozepisuje a s vědomím ZJMK prostřednictvím krajských normativů poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnosti škol a školských zařízení, které zřizuje JMK a které jsou zařazeny do rejstříku škol a školského zařízení, finanční prostředky podle §
48
160 odst.1 písm. d) školského zákona, tj. finanční prostředky na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto zákona poskytovány bezplatně, a rovněž na výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků a na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání. Kontroluje využití takto přidělených finančních prostředků, rozepisuje a s vědomím ZJMK prostřednictvím krajských normativů a v souladu se zásadami stanovenými ministerstvem podle §170 písm. b) školského zákona poskytuje přímo právnickým osobám vykonávajícím činnosti škol a školských zařízení, které zřizují obce nebo svazky obcí a které jsou zařazeny do rejstříku škol a školských zařízení finanční prostředky podle § 160 odst.1 písm. c) školského zákona, tj. finanční prostředky a to na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání, přiděluje školám a školským zařízením zřizovaným JMK, obcemi nebo svazky obcí finanční prostředky na pokusná ověřování a na rozvojové programy poskytnuté ze státního rozpočtu, a to s vědomím ZJMK, provádí koncepční práce při tvorbě krajských normativů přímých výdajů na vzdělání v souladu s metodikou Ministerstva školství mládeže a tělovýchovy a záměry KrÚ, zpracovává analýzy a rozbory přímých výdajů na vzdělávání hrazených ze státního rozpočtu, sleduje jejich vývoj a navrhuje opatření pro příští rozpočtové období, zveřejňuje Principy rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání a krajské normativy jako výši výdajů podle § 160 odst. 1 písm. c) a d) školského zákona připadajících na jednotku výkonu a kalendářní rok, o rozpisu prostředků informuje příslušné obecní úřady obcí s rozšířenou působností, provádí kontrolu využití přidělených finančních prostředků na výdaje podle §160 odst. 1 písm. c) školského zákona, zajišťuje na základě žádostí obcí, svazků obcí, škol a školských zařízení zřizovaných obcí, svazky obcí a JMK metodickou pomoc a poskytuje potřebné konzultace v oblasti výdajů na vzdělávání hrazených ze státního rozpočtu, v průběhu kalendářního roku zpracovává změny závazných ukazatelů škol a školských zařízení v souvislosti s úpravami rozpočtu prováděnými Ministerstvem mládeže školství a tělovýchovy a v souladu s Principy rozpisu rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání, zpracovává a vyhodnocuje rozbor hospodaření za školy a školská zařízení ve své působnosti podle závazné osnovy a postupem stanoveným Ministerstvem mládeže školství a tělovýchovy, u škol zřizovaných obcemi spolupracuje při zpracování s obecními úřady obcí s rozšířenou působností,
49
provádí finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu poskytovaných krajským úřadem školám, předškolním zařízením a školským zařízením podle společných pokynů stanovených Ministerstvem financí a Ministerstvem mládeže školství a tělovýchovy a předává výsledky zúčtování ministerstvům, u škol zřizovaných obcemi spolupracuje při zpracování s obecními úřady obcí s rozšířenou působností, zajišťuje sumarizaci účetní závěrky a účetních a finančních výkazů škol a školských zařízení ve své působnosti podle závazných pokynů a postupem stanoveným Ministerstvem financí, shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení se sídlem v JMK, s výjimkou škol zřizovaných státem, způsobem a v termínech stanovených ministerstvem, popřípadě jím pověřené organizace, přiděluje soukromým školám a školským zařízením zařazeným do rejstříku škol a školských zařízení finanční dotaci v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštním předpisem, kontroluje efektivnost hospodaření s přidělenou dotací a provádí její finanční vypořádání, podílí se na zpracování výroční zprávy o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy a dlouhodobého záměru, provádí statistická šetření v oblasti rozpočtu v rámci územní působnosti JMK, poskytuje čtvrtletně statistické údaje o zaměstnancích a mzdových prostředcích škol a školských zařízení zřizovaných JMK a soukromých škol a školských zařízení a odpovídá za správnost a úplnost předávaných údajů ministerstvu nebo jím pověřené organizaci, provádí rozbory a ekonomické vyhodnocování návrhů na zřizování, slučování a zrušování škol a školských zařízení v oblasti výdajů na vzdělávání hrazených ze státního rozpočtu, provádí rozbory a ekonomické vyhodnocování návrhů na změny kapacit škol a školských zařízení v oblasti výdajů na vzdělávání hrazených ze státního rozpočtu, provádí ekonomické vyhodnocování finanční náročnosti nově zařazovaných učebních a studijních oborů z hlediska výdajů na vzdělávání hrazených ze státního rozpočtu.
J) ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Obecné činnosti Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje podklady pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací, které poskytují sociální služby, zpracovává materiály týkající se zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn u právnických osob zřízených nebo založených JMK a po jejich právním posouzení odborem právním a organizačním předkládá návrhy těchto zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn k projednání příslušným orgánům kraje; po schválení dodatku, jehož předmětem je změna rozsahu svěřeného nemovitého majetku, předá jedno originální vyhotovení dodatku na odbor majetkový k provedení změn v katastru nemovitostí, vede jednotnou evidenci zřizovacích a zakladatelských listin právnických osob zřízených a založených JMK a jejich dodatků v rozsahu své působnosti, zastupuje JMK v řízení před rejstříkovými soudy v souvislosti s návrhy na zápis a návrhy na změny zápisů do obchodního rejstříku právnických osob zřízených a založených JMK v oboru vymezené působnosti,
50
spolupracuje s odborem kancelář ředitele při zpracování materiálů týkajících se jmenování či odvolání ředitele odvětvových příspěvkových organizací a stanovení jejich platů a odměn, metodicky řídí a kontroluje odvětvové příspěvkové organizace kraje po odborné stránce, při aplikaci vnitřních norem KrÚ týkajících se movitého a nemovitého majetku se řídí stanovisky odboru majetkového, která jsou pro ně v této oblasti závazná, v součinnosti s odborem kontrolním a právním se podílí na přípravě nových legislativních norem a připomínkování návrhů právních předpisů ve své působnosti, připravuje smlouvy na zajištění činností v samostatné působnosti, poskytuje právní poradenství odvětvovým příspěvkovým organizacím JMK a zpracovává stanoviska v oblasti své působnosti. Přenesená působnost zpracovává stanoviska k uzavření veřejnoprávních smluv mezi obcemi na zabezpečení přeneseného výkonu státní správy ve své působnosti, připravuje smlouvy na zajištění činnosti v přenesené působnosti, poskytuje právní poradenství obcím a zpracovává stanoviska v oblasti své působnosti, provádí kontrolní činnost a metodickou pomoc obcím s rozšířenou působností při výkonu přenesené působnosti, zajišťuje plnění úkolů vyplývajících z usnesení vlády nebo spolupracuje při jejich plnění, zpracovává roční statistické výkazy Ministerstva práce a sociálních věcí týkající se sociálních služeb, sociálních dávek a sociálně právní ochrany dětí na území Jihomoravského kraje zastupuje Krajský úřad Jihomoravského kraje v soudních řízeních vedených proti jeho rozhodnutím v oblasti své působnosti.
1. oddělení sociálních sluţeb Samostatná působnost vyřizuje stížnosti, oznámení a podněty na činnost poskytovatelů sociálních služeb, zpracovává demografické trendy v oblasti sociální, zejména pro účely koncepční, zpracovává další různorodá data sociální statistiky, zajišťuje zpracování regionální analýzy poskytovatelů sociálních služeb, zajišťuje agendu projektů JMK v oblasti sociálních věcí, zabezpečuje úkoly pro poskytování dotací ze strukturálních fondů EU v oblasti podpory sociální integrace a rozvoje lidských zdrojů, pro rozhodování orgánů kraje zabezpečuje úkoly v oblasti přípravy, zpracování, realizace a monitorování individuálních projektů spolufinancovaných z ESF, připravuje návrhy rozpočtů v rámci individuálních projektů odboru, realizuje činnosti spojené s funkcí příkazce operace v návaznosti na rozpočet projektů, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje v oblasti přípravy, zpracování, realizace a monitorování projektů spolufinancovaných z ESF, zajišťuje koordinaci a metodické řízení procesu transformace vybraných zařízení sociálních služeb, zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby,
51
sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb a informuje Ministerstvo práce a sociálních věcí o plnění plánů rozvoje sociálních služeb, zajišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, poskytuje metodické vedení pro zajištění činnosti služeb intervenčního centra s krajskou působností. Přenesená působnost zabezpečuje podmínky pro jednotný postup obcí v JMK při aplikaci právních předpisů a metodických pokynů na úseku sociálních služeb, vyhodnocuje aplikaci těchto předpisů v praxi, monitoruje možné problémy a dává podněty Ministerstvu práce a sociálních věcí na jejich řešení, zajišťuje inspekce sociálních služeb na území JMK za podmínek stanovených zákonem o sociálních službách a Metodikou inspekcí sociálních služeb, připravuje podklady pro stanovisko KrÚ k závěrům šetření veřejného ochránce práv v oblasti sociálních služeb, poskytuje informace Ministerstvu práce a sociálních věcí v případech vyřizování stížností a na vyžádání i orgánům provádějícím kontrolu činnosti na tomto úseku, vydává vyjádření k doporučení obecního úřadu obce k uzavření smlouvy k bytu zvláštního určení, rozhoduje o registraci poskytovatelů sociálních služeb na území JMK, vede registr poskytovatelů sociálních služeb, do kterého zapisuje poskytovatele sociálních služeb, kterým bylo vydáno rozhodnutí o registraci nebo které byly do registru zapsány (zdravotnická zařízení, poskytovatelé se sídlem v jiném členském státě EU), rozhoduje o pozastavení výkonu činnosti poskytovatele, který je příslušníkem jiného členského státu EU nebo má sídlo v jiném členském státě EU a je držitelem oprávnění k výkonu služby v jiném členském státě EU, jestliže zjistí závažné porušení povinností nebo že došlo k odnětí oprávnění, je správcem listinné podoby registru a zpracovatelem elektronické podoby registru, zajišťuje ve spolupráci s ostatními poskytovateli sociálních služeb a obecním úřadem obce s rozšířenou působností podle místa hlášeného pobytu poskytnutí sociálních služeb v případech, kdy poskytovatel ukončil poskytování sociálních služeb z důvodu zrušení registrace nebo jiných důvodů a osoby se nacházejí v bezprostředním ohrožení svých práv a zájmů a nejsou schopny samy si zajistit pokračování poskytování sociálních služeb, zajišťuje kontroly registračních podmínek u poskytovatelů sociálních služeb, kterým vydal rozhodnutí o registraci odbor sociálních věcí, koordinuje poskytování sociálních služeb osobám, jejichž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby, projednává správní delikty podle zákona o sociálních službách v prvním stupni, vykonává státní správu na úseku sociální prevence, provádí specializované činnosti se zaměřením na jedince a skupiny se zvýšeným rizikem sociálního vyloučení, spolupracuje s ústavy pro výkon vazby i výkon trestu odnětí svobody, spolupracuje s orgány obcí, zdravotnickými zařízeními, občanskými sdruženími, úřady práce, charitativními i jinými organizacemi, spolupracuje s orgány policie, státního zastupitelství, soudy, vězeňské služby a dalšími odbornými institucemi. 52
2. oddělení sociálních dávek a sociálněprávní ochrany dětí Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zřizování a spravování zařízení sociálně právní ochrany dětí, poskytuje sociálně právní a výchovné poradenství dětem i rodičům, zprostředkovává pomoc odborných poradenských a zdravotnických pracovišť a jiných odborných zařízení, zajišťuje agendu rodinné politiky a rodinných pasů. Přenesená působnost koordinuje a usměrňuje podmínky pro jednotný postup správních orgánů v rámci JMK při aplikaci právních předpisů a metodických pokynů na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením, státní sociální podpory a sociálně-právní ochrany dětí, zabezpečuje konzultační a poradenskou činnost v uvedených oblastech, včetně nároku na rodinné dávky a sociální výhody v rámci EU, poskytuje sociální poradenství vedoucí k řešení hmotné nouze nebo k jejímu předcházení, zpracovává metodiku kontrolní činnosti s cílem zajistit jednotný postup výkonu státní správy na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením, státní sociální podpory a sociálně-právní ochrany dětí, včetně návrhu na opatření, kontroluje výkon státní správy na území Jihomoravského kraje v oblasti dávek pomoci v hmotné nouzi, státní sociální podpory, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením a sociálně-právní ochrany dětí, vyhodnocuje aplikaci příslušných právních předpisů v praxi, monitoruje možné problémy a dává podněty Ministerstvu práce a sociálních věcí na jejich řešení, zajišťuje odborné školení výkonných zaměstnanců obecních úřadů a úřadů práce v příslušných oblastech činnosti, rozhoduje v odvolacím řízení na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením, státní sociální podpory a sociálně-právní ochrany dětí, odborně zpracovává zvlášť složité a sporné případy v této oblasti, přezkoumává rozhodnutí a rozhoduje o obnově řízení, rozhoduje v odvolacím řízení na úseku rodinných dávek a sociálních výhod poskytovaných občanům EU na území ČR podle nařízení Evropského společenství, rozhoduje v prvostupňovém řízení o prominutí podmínky trvalého pobytu pro účely dávek státní sociální podpory, připravuje podklady pro rozhodnutí ministra práce a sociálních věcí k žádostem o odstranění tvrdosti zákona na úseku dávek, pro občany se zdravotním postižením, připravuje podklady pro soudní řízení vedená proti rozhodnutím KrÚ ve věci poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením, státní sociální podpory a sociálně-právní ochrany dětí, připravuje podklady pro stanovisko KrÚ k šetření veřejného ochránce práv v oblasti dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, dávek pro občany se zdravotním postižením, státní sociální podpory a sociálně právní ochrany dětí, rozhoduje o přestupcích a jiných správních deliktech fyzických a právnických osob v daných oblastech, poskytuje informace Ministerstvu práce a sociálních věcí v případech vyřizování stížností a na vyžádání i orgánům provádějícím kontrolu činnosti na tomto úseku, 53
ve spolupráci s odborem kontrolním a právním zajišťuje agendu udělování souhlasu k veřejnoprávním smlouvám uzavíraným mezi obcemi dle ustanovení § 160 odst. 5 a § 160 odst. 6 správního řádu, včetně udělování souhlasu ke změnám jejich obsahu dle § 166 odst. 1 správního řádu a udělování souhlasu s jejich zrušením dle § 167 správního řádu, vytváří podmínky pro zřizování zařízení sociálně právní ochrany dětí a dohlíží na dodržování podmínek, které jsou stanoveny pro výkon pěstounské péče v zařízeních zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, nebo dohodou, rozhoduje o vydání pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí, kontroluje výkon sociálně-právní ochrany dětí pověřenými osobami, zajišťuje přípravu fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny, včetně speciální přípravy k přijetí dítěte pěstounem na přechodnou dobu, zajišťuje osvojitelům nebo pěstounům poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy, zajišťuje přípravu a poradenskou pomoc také v případě poručenství nebo v případech svěření dítěte do výchovy podle § 45 zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje o zařazení žadatele do evidence osob vhodných stát se pěstounem nebo osvojitelem a vede tuto evidenci, rozhoduje o zařazení a vyřazení žadatele do evidence osob, které mohou vykonávat pěstounskou péči na přechodnou dobu, a vede tuto evidenci, zajišťuje odborné posouzení fyzické osoby, u níž má dítě mimo ústav pobývat, dohlíží na dodržování podmínek stanovených pro výkon pěstounské péče v zařízení, jehož je JMK zřizovatelem, zajišťuje konzultace o výkonu pěstounské péče, zajišťuje zprostředkování náhradní rodinné péče v součinnosti s obecními úřady obcí s rozšířenou působností, Ministerstvem práce a sociálních věci ČR a Úřadem pro mezinárodněprávní ochranu dětí, provádí odborné posuzování pro účely zprostředkování náhradní rodinné péče, spolupracuje s Úřadem pro mezinárodněprávní ochranu dětí, s příslušnými státními orgány a institucemi, které mají v působnosti ochranu dětí, provádí na žádost Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí přešetření poměrů, v nichž dítě žije, zajišťuje metodickou a kontrolní činnost na úseku sociálně-právní ochrany dětí – kurátorů pro mládež obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, spolupracuje s vazebními věznicemi a věznicemi pro mladistvé, se školskými zařízeními a se zařízeními, v nichž se vykonává ústavní nebo ochranná výchova, spolupracuje se školskými zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, analyzuje situaci v oblasti sociálně patologických jevů u mládeže, podílí se na organizování a realizaci preventivních opatření.
3. oddělení ekonomiky a kontroly Samostatná působnost vyřizuje stížnosti, oznámení a podněty na činnost odvětvových příspěvkových organizací JMK, zajišťuje přehled o stavu a činnosti odvětvových příspěvkových organizací, analyzuje a vyhodnocuje výsledky a problémy a předkládá návrhy na opatření ve spolupráci s odborem ekonomickým, 54
připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odborem ekonomickým, spolupracuje s odborem ekonomickým na návrhu stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím, spolupracuje s odborem ekonomickým na posouzení finančních plánů (rozpočtů) odvětvových příspěvkových organizací, přijímá a zpracovává žádosti o změnu závazných ukazatelů odvětvových příspěvkových organizací; žádosti posuzuje ve spolupráci s odborem ekonomickým, připravuje podklady pro stanovení objemů prostředků na platy pro odvětvové příspěvkové organizace, které předává na odbor ekonomický, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro odbor ekonomický k zabezpečení schválení hospodářského výsledku a přídělů do fondů odvětvových příspěvkových organizací, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro zpracování souhrnného materiálu „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ a předává je odboru ekonomickému, připravuje podklady pro zpracování finančního vypořádání odvětvových příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele a předává je odboru ekonomickému, kontroluje hospodárnost a účelnost vynakládaných finančních prostředků na činnost odvětvových příspěvkových organizací, účastní se kontrol hospodaření odvětvových příspěvkových organizací, o výsledcích kontrol informuje odbor ekonomický, zobecňuje poznatky z provedených kontrol a ve spolupráci s odborem ekonomickým připravuje návrhy metodických opatření, účastní se kontrol jiných subjektů (zejm. nestátních neziskových organizací), které mají obdržet nebo obdržely z rozpočtu JMK dotaci, spolupracuje na vytváření metodiky hodnocení projektů nestátních neziskových organizací v rámci dotačního řízení a podílí se na hodnocení jednotlivých žádostí o dotace, připravuje návrhy rozpočtů v rámci všech oblastí činnosti odboru, realizuje činnosti spojené s funkcí příkazce operace v návaznosti na rozpočet odboru, statisticky zpracovává a vyhodnocuje vybraná data o poskytovatelích sociálních služeb v JMK, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k nabytí nemovitého majetku do vlastnictví JMK, pokud bude tento majetek nabýván za účelem jeho předání k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k převodu nemovitého majetku z vlastnictví JMK, pokud tento majetek byl předán k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, vyjadřuje se k návrhu ředitele příspěvkové organizace na užívání nemovitého majetku JMK, k návrhu na nakládání s přebytečným a neupotřebitelným nemovitým majetkem, které předkládá ředitel příspěvkové organizace v souladu se zřizovací listinou a s vnitřními předpisy JMK na majetkový odbor prostřednictvím příslušného odvětvového odboru, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje podklady a doklady pro investiční činnost odvětvových příspěvkových organizací, které JMK zřizuje, provádí metodiku investiční činnosti příspěvkových organizací JMK v oblasti sociálních služeb,
55
pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro poskytování dotací nestátním neziskovým organizacím, obcím a jiným subjektům, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu, vede ekonomickou agendu spojenou s financováním zařízení pro výkon pěstounské péče, jichž je JMK zřizovatelem, včetně přípravy podkladů. Přenesená působnost zpracovává souhrnnou žádost o poskytnutí dotací na příslušné následující rozpočtové období a předkládá ji Ministerstvu práce a sociálních věcí, zajišťuje ekonomickou agendu spojenou s činností poradního sboru, příprav žadatelů, konzultací o výkonu pěstounské péče, rozhoduje o přiznání státního příspěvku pro zřizovatele zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, včetně jeho výplaty.
K) ODBOR ZDRAVOTNICTVÍ Obecné činnosti Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje podklady pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací JMK, zpracovává materiály týkající se zřizovacích listin odvětvových příspěvkových organizací kraje nebo jejich změn a po jejich právním posouzení odborem kontrolním a právním předkládá návrhy těchto zřizovacích listin nebo jejich změn k projednání příslušným orgánům JMK; po schválení dodatku, jehož předmětem je změna rozsahu svěřeného nemovitého majetku, předá jedno originální vyhotovení dodatku na odbor majetkový k provedení změn v katastru nemovitostí, vede jednotnou evidenci zřizovacích listin odvětvových příspěvkových organizací kraje a jejich dodatků v rozsahu své působnosti, zastupuje JMK v řízení před rejstříkovými soudy v souvislosti s návrhy na zápis a návrhy na změny zápisů do obchodního rejstříku právnických osob zřízených a založených JMK v oboru vymezené působnosti a spolupracuje s řediteli krajem zřízených právnických osob při zpracování návrhu na zahájení řízení o změnu zápisu organizace v obchodním rejstříku, spolupracuje s odborem kancelář ředitele při zpracování materiálů týkajících se jmenování či odvolání ředitelů odvětvových příspěvkových organizací kraje a stanovení jejich platů a odměn, při aplikaci vnitřních norem KrÚ týkajících se movitého a nemovitého majetku se řídí stanovisky odboru majetkového, která jsou v této oblasti závazná, v součinnosti s odborem kontrolním a právním se podílí na přípravě nových legislativních norem, připravuje smlouvy na zajištění činností v samostatné působnosti, poskytuje právní poradenství odvětvovým příspěvkovým organizacím kraje a zpracovává stanoviska v oblasti své působnosti.
56
Přenesená působnost zpracovává stanoviska k uzavření veřejnoprávních smluv mezi obcemi na zabezpečení přeneseného výkonu státní správy ve své působnosti, připravuje smlouvy na zajištění činnosti v přenesené působnosti, poskytuje právní poradenství obcím a zpracovává stanoviska v oblasti své působnosti, provádí kontrolní činnost v oblasti zdravotnictví na území JMK.
1. oddělení zdravotní péče a ekonomiky Samostatná působnost připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odborem ekonomickým, spolupracuje s odborem ekonomickým na návrhu stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím, spolupracuje s odborem ekonomickým na posouzení finančních plánů (rozpočtů) odvětvových příspěvkových organizací, přijímá a zpracovává žádosti o změnu závazných ukazatelů odvětvových příspěvkových organizací; žádosti posuzuje ve spolupráci s odborem ekonomickým, připravuje podklady pro stanovení objemů prostředků na platy pro odvětvové příspěvkové organizace, které předává na odbor ekonomický, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro odbor ekonomický k zabezpečení schválení hospodářského výsledku a přídělů do fondů odvětvových příspěvkových organizací, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro zpracování souhrnného materiálu „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ a předává je odboru ekonomickému, připravuje podklady pro zpracování finančního vypořádání odvětvových příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele a předává je odboru ekonomickému, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zřizování a spravování odvětvových příspěvkových organizací kraje pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zřizování a spravování záchytné protialkoholní stanice, zajišťuje přehled o stavu a činnosti odvětvových příspěvkových organizací kraje, analyzuje a vyhodnocuje výsledky a problémy a předkládá návrhy na opatření ve spolupráci s odborem ekonomickým, kontroluje hospodárnost a účelnost vynakládaných finančních prostředků na činnost odvětvových příspěvkových organizací kraje, účastní se kontrol hospodaření odvětvových příspěvkových organizací, zobecňuje poznatky z provedených kontrol a ve spolupráci s odborem ekonomickým připravuje návrhy metodických opatření, účastní se kontrol jiných subjektů (zejm. nestátních neziskových organizací), které mají obdržet nebo obdržely z rozpočtu kraje dotaci, spolupracuje na vytváření metodiky hodnocení projektů nestátních neziskových organizací v rámci dotačního řízení a podílí se na hodnocení jednotlivých žádostí o dotace,
57
připravuje návrhy rozpočtů v rámci všech oblastí činnosti odboru, realizuje činnosti spojené s funkcí příkazce operace v návaznosti na rozpočet odboru, statisticky zpracovává a vyhodnocuje vybraná data o poskytovatelích zdravotnických služeb v JMK, zpracovává demografické a epidemiologické trendy ve zdravotnické oblasti zejména pro účely koncepční, zpracovává další různorodá data zdravotnické statistiky, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k nabytí nemovitého majetku do vlastnictví JMK, pokud bude tento majetek nabýván za účelem jeho předání k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k převodu nemovitého majetku z vlastnictví JMK, pokud tento majetek byl předán k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, vyjadřuje se k návrhu ředitele příspěvkové organizace kraje na užívání nemovitého majetku JMK, k návrhu na nakládání s přebytečným a neupotřebitelným nemovitým majetkem, které předkládá ředitel příspěvkové organizace JMK v souladu se zřizovací listinou a s vnitřními předpisy JMK, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje podklady a doklady pro investiční činnost odvětvových příspěvkových organizací JMK, provádí metodiku investiční činnosti příspěvkových organizací JMK v oblasti zdravotnictví, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu, vyřizuje podněty, stížnosti na činnost odvětvových příspěvkových organizací JMK nespadající do přenesené působnosti, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje v oblasti přípravy, zpracování, realizace a monitorování projektů spolufinancovaných z EU, zajišťuje činnost v oblasti integrace azylantů, konkrétně v oblasti zajištění integračního bydlení, zajišťuje agendu projektů v oblasti zdraví JMK, koordinuje interdisciplinární spolupráci v oblasti vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením. Přenesená působnost ustavuje územní znalecké komise pro posuzování případů možného pochybení při výkonu zdravotnických služeb, zajišťuje posudkovou a expertní činnost v oblasti zdravotnictví, z pozice registrujícího orgánu nestátních zdravotnických zařízení vyřizuje podněty, stížnosti v oblasti zdravotnictví, dbá na odbornost poskytované péče v nestátních zdravotnických zařízeních v souladu s § 17 odst. 2 zákona č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, shromažďuje a eviduje údaje o kapacitách zdravotnických zařízení na území JMK, koordinuje zabezpečení zdravotnické péče v krizových podmínkách na území JMK, projednává s řediteli zdravotnických zařízení možnosti řešení krizové situace, navrhuje a realizuje mezikrajskou zdravotnickou pomoc, uvádí do pohotovosti pracoviště transfúzní stanice, ústavní lékárny a laboratoře v krizových situacích, koordinuje přednostní zásobování zdravotnických zařízení za krizových situací, 58
spolupracuje s oddělením krizového řízení a bezpečnosti odboru kancelář hejtmana, organizuje hromadné pohřbívání, poskytuje odboru územního plánování a stavebního řádu podklady pro územně plánovací činnost, spolupracuje při tvorbě a vyjadřuje se k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům pořizovaným odborem územního plánování a stavebního řádu, vede agendu spojenou s finančním zajištěním smluvně sjednané kalmetizace v obvodu JMK, včetně přípravy rozpočtu v této oblasti a sledování jeho plnění, podílí se na správních řízeních registrujícího orgánu nestátních zdravotnických zařízení (posuzování personálního vybavení, účast na místním šetření ve věci technického a věcného vybavení), podílí se ve spolupráci s odborem vnějších vztahů a případně dalšími odbory Krú na zabezpečení integrace azylantů.
2. oddělení správních činností Přenesená působnost vydává rozhodnutí ve správním řízení ve věci personálního a věcného vybavení, druhu a rozsahu zdravotní péče poskytované nestátním zdravotnickým zařízením, vydává doklad osvědčující splnění požadavků věcného a technického vybavení nestátních zdravotnických zařízení, kontroluje personální a věcné vybavení, druh a rozsah zdravotní péče poskytované nestátním zdravotnickým zařízením, vydává rozhodnutí o registraci nestátních zdravotnických zařízení ve správním řízení , kontroluje dodržování povinností vyplývajících ze zákona o návykových látkách, rozhoduje o pokutách za porušení povinností fyzických a právnických osob dle zákona o návykových látkách , kontroluje dodržování povinností provozovatele nestátního zdravotnického zařízení vyplývajících ze zákona o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních a rozhoduje o pokutách a zrušení registrace pro porušení povinností vyplývajících z tohoto zákona, organizuje výběrová řízení za účelem uzavírání smluvních vztahů nestátních zdravotnických zařízení se zdravotními pojišťovnami, jejichž je KrÚ vyhlašovatelem a připravuje stanoviska vyhlašovatele v souvislosti s výběrovými řízeními, vede a aktualizuje elektronický registr nestátních zdravotnických zařízení, zajišťuje lékaře a ostatní zdravotnické pracovníky k odvodním řízením, kontroluje výkon přestupkové agendy podle §§ 29, 29a), a 30 (na úseku zdravotnictví) zákona č. 200/1990 zákona o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů u obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností o sankcích za správní delikty porušení povinností týkajících se ochrany před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, přebírá zdravotnickou dokumentaci při zrušení registrace nestátního zdravotnického zařízení či jeho zániku a zajišťuje pořízení opisů, výpisů nebo kopií z této zdravotnické dokumentace vč. možnosti nahlédnutí do ní, předává zdravotnickou dokumentaci nově zvolenému zdravotnickému zařízení, vede správní řízení a zpracovává rozhodnutí ve věcech odvolání proti lékařskému posudku dle § 77a zákona č. 20/1996 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
59
L) ODBOR DOPRAVY
1. Oddělení organizační a rozvoje dopravy Přenesená působnost: spolupracuje s odborem územního plánování a stavebního řádu při pořizování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), zpracovává stanoviska dotčeného orgánu k územně plánovací dokumentaci ve věci řešení silnic II. a III. tř. tříd podle zákona o č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) a stavebního zákona, zpracovává stanoviska k územně plánovací podkladům ve věci řešení dopravy podle stavebního zákona, zpracovává závazná stanoviska dotčeného orgánu k územnímu řízení ve věci řešení silnic II. a III. tř. tříd podle zákona o pozemních komunikacích, zpracovává vyjádření ke studiím dopravních staveb a vyjádření k projektové dokumentaci silnic II. a III. tř. podle stavebního zákona, zpracovává nařízení JMK, jímž se vymezují úseky silnic, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí podle zákona o pozemních komunikacích, pořizuje Akční plány podle § 81c písm.b) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, podílí se na kontrole finanční způsobilosti dopravců dle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silniční dopravě“) poskytuje ekonomické konzultace ostatním oddělením odboru dopravy při výkonu přenesené působnosti, zajišťuje finanční operace odboru v přenesené působnosti.
Agenda právníka odboru sestavuje plány kontrolní činnosti odboru dopravy a provádí jejich vyhodnocení, poskytuje právní konzultace ostatním oddělením odboru dopravy při výkonu přenesené působnosti. Samostatná působnost připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odborem ekonomickým, spolupracuje s odborem ekonomickým na návrhu stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím, spolupracuje s odborem ekonomickým na posouzení finančních plánů (rozpočtů) odvětvových příspěvkových organizací, přijímá a zpracovává žádosti o změnu závazných ukazatelů odvětvových příspěvkových organizací; žádosti posuzuje ve spolupráci s odborem ekonomickým,
60
připravuje podklady pro stanovení objemů prostředků na platy pro odvětvové příspěvkové organizace, které předává na odbor ekonomický, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro odbor ekonomický k zabezpečení schválení hospodářského výsledku a přídělů do fondů odvětvových příspěvkových organizací, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro zpracování souhrnného materiálu „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ a předává je odboru ekonomickému, připravuje podklady pro zpracování finančního vypořádání odvětvových příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele a předává je odboru ekonomickému, zabezpečuje přípravu materiálů pro orgány JMK v rozsahu své působnosti, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu, rozpracovává koncepční materiály státu v oblasti dopravy do podmínek JMK, spolupracuje s odborem územního plánování a stavebního řádu na vytváření dopravní politiky JMK, vytváří koncepci provázanosti jednotlivých druhů dopravy na území kraje, vytváří koncepci rozvoje sítě krajských silnic, ve spolupráci s odborem informatiky vytváří a provozuje geografický informační systém na úseku dopravy v JMK, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje JMK na zpracovávání jednotlivých rozvojových programů, zpracovává dílčí vyjádření pro odbor životního prostředí v procesu hodnocení vlivů na životní prostředí, koordinuje odbornou náplň mezinárodní spolupráce kraje v oblasti dopravy, připravuje projekty podporované z evropských fondů v oblasti dopravy, které nespadají do působnosti správce krajských silnic nebo oddělení veřejné osobní dopravy a zajišťuje jejich administraci, zabezpečuje ekonomickou agendu spojenou s čerpáním prostředků strukturálních fondů, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje podklady pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací, spolupracuje s odborem kancelář ředitele při zpracování materiálů týkajících se jmenování či odvolání ředitele odvětvových příspěvkových organizací a stanovení jejich platů a odměn, kontroluje hospodárnost a účelnost finančních prostředků vynakládaných na činnost odvětvových příspěvkových organizací, metodicky řídí a kontroluje odvětvové příspěvkové organizace, analyzuje a vyhodnocuje výsledky a problémy a předkládá návrhy na opatření ve spolupráci s odborem ekonomickým, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k nabytí nemovitého majetku do vlastnictví JMK, pokud bude tento majetek nabýván za účelem jeho předání k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k převodu nemovitého majetku z vlastnictví JMK, pokud tento majetek byl předán k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, připravuje odvětvové podklady pro převod nemovitého majetku z a do majetku kraje v souladu se zákonem o pozemních komunikacích, které předává odboru majetkovému k zajištění realizace převodu, 61
vyjadřuje se k návrhu ředitele příspěvkové organizace na užívání nemovitého majetku JMK, k návrhu na nakládání s přebytečným a neupotřebitelným nemovitým majetkem, které předkládá ředitel příspěvkové organizace v souladu se zřizovací listinou a s vnitřními předpisy JMK na majetkový odbor prostřednictvím příslušného odvětvového odboru, zabezpečuje agendu podnětů, žádostí a stížností v oblasti krajských silnic, sestavuje návrh rozpočtu JMK na úseku dopravy a zabezpečuje kontrolu jeho čerpání, zpracovává návrhy rozpočtových opatření na úseku dopravy, poskytuje ekonomické konzultace ostatním oddělením odboru dopravy při výkonu samostatné působnosti, podílí se na kontrole použití finančních prostředků na zajištění dopravní obslužnosti dle zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o drahách“), podílí se na kontrole použití finančních prostředků na zajištění dopravní obslužnosti dle zákona o silniční dopravě, zajišťuje finanční operace odboru v samostatné působnosti, zabezpečuje agendu dotací JMK na úseku dopravy podle usnesení ZJMK vč. kontrol.
Agenda právníka odboru zabezpečuje právní agendu odboru ve věcech veřejných zakázek, dotací a pod. zpracovává materiály týkající se zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn u právnických osob zřízených nebo založených JMK a po jejich právním posouzení odborem kontrolním a právním předkládá návrhy těchto zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn k projednání příslušným orgánům JMK, vede jednotnou evidenci zřizovacích a zakladatelských listin právnických osob zřízených a založených JMK a jejich dodatků v rozsahu své působnosti, zastupuje JMK v řízení před rejstříkovými soudy v souvislosti s návrhy na zápis a návrhy na změny zápisů do obchodního rejstříku právnických osob zřízených a založených JMK v oboru vymezené působnosti, koordinuje přípravu materiálů pro orgány JMK.
2. Oddělení veřejné osobní dopravy Přenesená působnost: vykonává činnosti dopravního úřadu na úseku linkové osobní dopravy vnitrostátní dle zákona o silniční dopravě, vydává rozhodnutí o udělení licencí na provoz veřejné a zvláštní linkové osobní dopravy vnitrostátní dle § 10, 11, 12, 13 zákona o silniční dopravě, vydává rozhodnutí o změně rozhodnutí o udělení licencí na provoz veřejné a zvláštní linkové osobní dopravy vnitrostátní dle § 14 zákona o silniční dopravě, vydává rozhodnutí o odejmutí licencí dle § 15 zákona o silniční dopravě, vydává rozhodnutí o schválení jízdních řádů veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní dle § 17 zákona o silniční dopravě, vydává stanoviska pro udělení či změnu licencí na provoz veřejné a zvláštní linkové osobní dopravy vnitrostátní pro ostatní dopravní úřady a na provoz mezinárodní linkové osobní dopravy pro Ministerstvo dopravy dle § 11 zákona o silniční dopravě, vykonává státní odborný dozor dle § 34 zákona o silniční dopravě,
62
uděluje pokuty dle § 35 zákona o silniční dopravě, přezkoumává rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností vydaná v působnosti dopravního úřadu ve věcech provozování městské autobusové dopravy dle zákona o silniční dopravě, kontroluje výkon působnosti dopravního úřadu ve věcech provozování městské autobusové dopravy dle zákona o silniční dopravě a poskytuje v této oblasti obcím odbornou a metodickou pomoc. Samostatná působnost zabezpečuje přípravu materiálů pro orgány JMK v rozsahu své působnosti, připravuje podklady pro uzavření smlouvy o závazku veřejné služby na zajištění základní dopravní obslužnosti dle § 39 zákona o drahách, (smlouvu uzavírá JMK), připravuje podklady pro uzavření smlouvy o závazku veřejné služby na zajištění základní dopravní obslužnosti dle § 19 zákona o silniční dopravě (smlouvu uzavírá JMK), připravuje podklady pro uzavření smlouvy o závazku veřejné služby v drážní osobní dopravě k zajištění poskytování žákovského jízdného dle § 39 zákona o drahách připravuje podklady pro uzavření smlouvy o závazku veřejné služby ve veřejné linkové osobní dopravě k zajištění poskytování žákovského jízdného dle § 19 zákona o silniční dopravě, kontroluje použití finančních prostředků na zajištění dopravní obslužnosti dle § 39a zákona o drahách, kontroluje použití finančních prostředků na zajištění dopravní obslužnosti dle § 19b zákona o silniční dopravě, kontroluje použití finančních prostředků k zajištění poskytování žákovského jízdného dopravní obslužnosti dle § 39a zákona o drahách, kontroluje použití finančních prostředků k zajištění poskytování žákovského jízdného dopravní obslužnosti dle § 19b zákona o silniční dopravě, podílí se na přípravě projektů, které se týkající veřejné dopravy a jež jsou financovány z evropských fondů, zabezpečuje optimalizaci dopravní obslužnosti v JMK - rozvoj integrovaného dopravního systému (IDS) v JMK, projednává návrhy obecních úřadů na zabezpečení dostupnosti služeb ve veřejné drážní osobní dopravě a zpracovává informace obecních úřadů o místních přepravních podmínkách a o přepravních potřebách ve veřejném zájmu obyvatel obce dle § 39b zákona o drahách, projednává návrhy obecních úřadů na zabezpečení dostupnosti služeb ve veřejné linkové osobní dopravě a zpracovává informace obecních úřadů o místních přepravních podmínkách a o přepravních potřebách ve veřejném zájmu obyvatel obce dle § 19a zákona o silniční dopravě, odpovídá za zajištění vzájemného propojení jednotlivých linek a spojů a jejich propojení s drážní dopravou dle § 19a zákona o silniční dopravě, připomínkuje návrhy jízdních řádů Českých drah, a.s. s ohledem na návaznost na jízdní řády veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní dle § 40 zákona o drahách, spolupracuje se společností KORDIS JMK, spol. s r.o a dává jí pokyny při zajišťování dopravní obslužnosti JMK.
63
3. Oddělení pozemních komunikací Přenesená působnost vykonává působnost silničního správního úřadu a speciálního stavebního úřadu podle zákona o pozemních komunikacích v platném znění, ve věcech silnic I. třídy s výjimkou věcí, ve kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy, rozhoduje o zařazení pozemní komunikace do kategorie silnic II. a III. třídy a rozhoduje o změnách těchto kategorií, rozhoduje o připojení pozemní komunikace k silnici I. třídy (úprava, zrušení); rozhoduje o připojení sousední nemovitosti k silnici I. třídy (úprava, zrušení), rozhoduje o zrušení silnice II. a III. třídy, rozhoduje o označení průjezdního úseku silnice I. třídy nebo jejích částí, na kterých je z důvodu veřejného zájmu zakázáno stání silničních vozidel, rozhoduje o uzavírce silnice I. třídy a nařizuje objížďku, rozhoduje o zvláštním užívání silnice I. třídy, rozhoduje o zvláštním užívání silnice II. a III. třídy formou přepravy zvlášť těžkých nebo rozměrných předmětů a užívání vozidel, jejichž rozměry nebo hmotnost přesahují míru stanovenou zvláštními předpisy, pokud trasa přepravy nepřesahuje územní obvod JMK, rozhoduje o umístění pevné překážky na silnici I. třídy, rozhoduje o zřízení a provozování reklamního poutače a jiných obdobných zařízení v silničním ochranném pásmu silnice I. třídy, rozhoduje o provádění stavby v silničním ochranném pásmu silnice I. třídy, rozhoduje o provádění terénní úpravy v silničním ochranném pásmu silnice I. třídy, rozhoduje o odstranění zdroje ohrožení silnice I. třídy, vydává dodatečné povolení ke zvláštnímu užívání silnice I. třídy po odstranění havárie inženýrské sítě nebo jiného vedení, rozhoduje o zřízení úrovňového křížení silnice I. třídy s dráhou, rozhoduje o střetu zájmů vlastníků nebo provozovatelů dráhy s vlastníky silnice I. třídy, po které by dráha měla být vedena, vykonává státní dozor na silnici I. třídy, kontrolní prohlídky mostů, rozhoduje ve věcech pořádkové pokuty za nesplnění písemného příkazu při výkonu státního dozoru, rozhoduje ve stavebním řízení - speciální stavební úřad ve věcech silnic I. třídy, rozhoduje v kolaudačním řízení - speciální stavební úřad ve věcech silnic I. třídy, rozhoduje o zřízení věcného břemene na silnici I. třídy rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů s obcí rozšířenou působností a obcí vydaných v působnosti silničního správního úřadu a speciálního stavebního úřadu podle zákona o pozemních komunikacích a stavebního zákona, rozhoduje o změně v užívání stavby silnice I. třídy nebo o jejím odstranění, povoluje výjimky podle § 43 odst. 5 zák. č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o provozu na pozemních komunikacích“), stanovuje místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích na silnici I. třídy, vykonává působnost dotčeného orgánu pro stavební úřady – vyjádření k řízení podle stavebního zákona, pozvánky na jednání, rozhodnutí stavebních úřadů, provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích,
64
poskytuje odbornou a metodickou pomoc obcím v oblasti působnosti silničního správního úřadu a speciálního stavebního úřadu na úseku pozemních komunikací a provádí u obcí kontrolu výkonu těchto agend, podílí se na vyčlenění přístupových komunikací k místu krizové situace, podílí se na vyčlenění komunikací k provedení evakuace osob, shromažďuje hlášení o neprůjezdnosti silnic, má přehled o dopravní situaci v JMK, řeší úkoly vztahující se k bezpečnosti silničního provozu v ohrožených oblastech ve spolupráci s Policií ČR, zabezpečuje předání potřebných informací o dopravní situaci v JMK sousedním krajům, podílí se na zajištění obnovy silniční sítě, mostů.
4. Oddělení silniční dopravy Přenesená působnost: vykonává působnost dopravního úřadu podle zákona o silniční dopravě na úseku silniční dopravy, vede registr dopravců a předává změny údajů shromažďovaných v registru dopravců do centrálního registru dopravců, ověřuje finanční způsobilost dopravců vnitrostátní a mezinárodní silniční dopravy pro cizí potřeby, vydává písemné potvrzení finanční způsobilosti dopravců, vede průběžný přehled o počtu dopravců na trhu silniční nákladní dopravy, o počtech vozidel, kterými je silniční nákladní doprava provozována a o jejich finanční způsobilosti na přiděleném správním obvodu, ověřuje a provádí prověrky dobré pověsti dopravců, vydává povolení k provozování silniční dopravy pro cizí potřeby, která není živností podle živnostenského zákona, vydává stanoviska potřebná pro vydání nebo změnu koncese, stanovuje termíny zkoušek a provádí zkoušky odborné způsobilosti žadatelů, vydává dopravcům a odpovědným zástupcům osvědčení odborné způsobilosti, vydává eurolicence a opisy eurolicencí podnikatelům v silniční mezinárodní dopravě, vydává osvědčení řidiče dopravci pro řidiče z třetích zemí, vydává osvědčení pro dopravu prováděnou pro vlastní potřebu autokary a autobusy, vykonává státní odborný dozor ve správním obvodu JMK ve všech věcech, které náleží kraji podle zákona o silniční dopravě, poskytuje informace a doklady o činnosti státního odborného dozoru Ministerstvu dopravy, řeší došlá oznámení o porušení zákona od orgánů Policie ČR, Celních úřadů nebo od jiných institucí a orgánů státní správy, rozhoduje o jiných správních deliktech na úseku silniční dopravy včetně ukládání pokut, připomínkuje návrhy zákonů a prováděcích právních předpisů, nařízení a směrnic EU, týkajících se problematiky zákona o silniční dopravě, přezkoumává rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností vydaná v působnosti dopravního úřadu ve věcech provozování TAXI dle zákona o silniční dopravě, kontroluje výkon působnosti dopravního úřadu ve věcech provozování TAXI dle zákona o silniční dopravě a poskytuje v této oblasti obcím odbornou a metodickou pomoc.
65
5. Oddělení dopravně správních agend Přenesená působnost: rozhoduje o odvolání a o mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností ve věcech přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, ostatních přestupků na úseku dopravy a přestupků na úseku silničního hospodářství a přestupků a správních deliktů podle zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje o odvolání a o mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností ve věcech řidičských oprávnění a řidičských průkazů, zadržení řidičského průkazu, bodového hodnocení porušení povinností stanovených zákonem a správních deliktů podle ust. § 125 zákona o provozu na pozemních komunikacích, vykonává státní odborný dozor nad výkonem působností ve věcech provozu na pozemních komunikacích podle zákona o provozu na pozemních komunikacích, a ve věcech přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, koordinuje problematiku bezpečnosti silničního provozu (BESIP), rozhoduje o odvolání a o mimořádných opravných prostředcích ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel dle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel“), provádí zkoušky učitelů autoškol výuky a výcviku, rozhoduje o udělení profesního osvědčení a o jeho odnětí, vede evidenci o vydaných profesních osvědčeních učitelů autoškol ve správním obvodu JMK, rozhoduje o udělení akreditace k provozování výuky a výcviku v rámci zdokonalování odborné způsobilosti řidičů pro účely profesní způsobilosti řidičů a o udělení vyšší akreditace k provozování školení bezpečné jízdy a o odnětí akreditace nebo vyšší akreditace, projednává v prvním stupni správní delikty v rozsahu působnosti stanovené krajským úřadům zákonem - zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odborné způsobilosti v řízení motorových vozidel“) ukládá pokuty za porušení zákona o odborné způsobilosti v řízení motorových vozidel, vykonává státní dozor ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel podle zákona o odborné způsobilosti v řízení motorových vozidel, při výkonu státního dozoru postupuje podle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje v odvolacím řízení a o mimořádných opravných prostředcích ve věcech podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podmínkách provozu“), vykonává státní odborný dozor ve věcech podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích podle zákona o podmínkách provozu, projednává v prvním stupni správní delikty v rozsahu působnosti stanovené krajským úřadům zákonem o podmínkách provozu, rozhoduje o udělení a odnětí oprávnění k provozování stanice technické kontroly, 66
vydává osvědčení k provozování stanice technické kontroly, kontroluje výkon výše uvedených agend u obcí v JMK a poskytuje v této oblasti obcím odbornou a metodickou pomoc.
M) ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU 1. oddělení územního plánování Přenesená působnost pořizuje zásady územního rozvoje, zpracovává a projednává zadání zásad územního rozvoje, předkládá ZJMK zadání zásad územního rozvoje ke schválení, zajišťuje zpracování a aktualizaci zásad územního rozvoje včetně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, dokumentace vlivů na životní prostředí a posouzení vlivů na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, zajišťuje projednání návrhu zásad územního rozvoje, vyhodnocuje výsledky projednání návrhu zásad územního rozvoje, řeší rozpory vzniklé při projednávání návrhu zásad územního rozvoje, zajišťuje úpravu návrhu zásad územního rozvoje, zpracovává návrh rozhodnutí o námitkách podaných proti návrhu zásad územního rozvoje, konzultuje ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí zásady územního rozvoje s příslušnými orgány sousedních států, zajišťuje zpracování odůvodnění zásad územního rozvoje, zpracovává a konzultuje zprávu o uplatňování návrhu zásad územního rozvoje, předkládá ZJMK zprávu o uplatňování návrhu zásad územního rozvoje, zajišťuje uvedení do souladu zásad územního rozvoje s následně schválenou politikou územního rozvoje a při změně nebo zrušení rozhodnutí o námitkách, spolupracuje s Ministerstvem pro místní rozvoj při pořizování politiky územního rozvoje, při pořizování aktualizace politiky územního rozvoje a při zpracování zprávy o uplatňování politiky územního rozvoje, pořizuje regulační plán pro plochy a koridory nadmístního významu, zpracovává a projednává návrh zadání regulačního plánu a jeho změny, předkládá návrh zadání regulačního plánu a jeho změny ZJMK ke schválení, zajišťuje zpracování návrhu regulačního plánu a jeho změny včetně dokumentace vlivů na životní prostředí a posouzení vlivů na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, zajišťuje projednání návrhu regulačního plánu a jeho změny, vyhodnocuje výsledky projednání návrhu regulačního plánu a jeho změny, řeší rozpory vzniklé při projednávání návrhu regulačního plánu a jeho změny, zajišťuje úpravu návrhu regulačního plánu a jeho změny, zpracovává návrh rozhodnutí o námitkách podaných proti návrhu regulačního plánu a jeho změny, zajišťuje uvedení do souladu regulačního plánu s následně schválenými zásadami územního rozvoje a politikou územního rozvoje a při změně nebo zrušení rozhodnutí o námitkách, pořizuje územně analytické podklady pro území JMK v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování zásad územního rozvoje,
67
zajišťuje zpracování územně analytických podkladů JMK, předkládá územně analytické podklady pro území kraje k projednání v ZJMK, průběžně aktualizuje územně analytické podklady pro území JMK, pořizuje každé 2 roky úplnou aktualizaci územně analytických podkladů pro území JMK, posuzuje rozpor u územně analytických podkladů obcí s rozšířenou působností, dává pokyn k úpravě územně analytických podkladů obcí s rozšířenou působností, pořizuje územní studie, zpracovává zadání a zajišťuje zpracování územní studie, schvaluje možnost využití územní studie jako podklad pro zpracování, aktualizaci nebo změnu územně plánovací dokumentace, poskytuje v rámci své působnosti jako předběžné informace územně plánovací informace o podmínkách využívání území a změn jeho využití, zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, k územnímu plánu, uplatňuje požadavky k návrhu zadání územního plánu a jeho změn, sděluje stanovisko s podmínkami pro zajištění koordinace využívání území ke konceptu územního plánu a jeho změn, uplatňuje stanovisko k návrhu územního plánu a jeho změn, posuzuje návrh územního plánu a jeho změn před řízením o jeho vydání, konzultuje zprávu o uplatňování územního plánu, je dotčeným orgánem v územním řízení a v řízení podle zvláštních předpisů, v nichž se rozhoduje o změnách v území, které se dotýkají více správních obvodů obcí s rozšířenou působností, je dotčeným orgánem v územním řízení o záměrech, které vyžadují posouzení vlivu na životní prostředí, vkládá data do evidence územně plánovací činnosti pro svůj správní obvod, pověřuje úřady územního plánování vkládáním dat do evidence územně plánovací činnosti pro jejich správní obvod, zabezpečuje zpracování podkladů pro poskytnutí dotací z rozpočtových prostředků JMK na podporu zpracování územně plánovací dokumentace, poskytuje odbornou a metodickou pomoc pořizovatelům územně plánovací dokumentace obcí.
2. oddělení stavebního řádu Přenesená působnost vydává územní rozhodnutí v zákonem stanovených případech ve smyslu ust.§7 odst.1 písm.e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), určuje stavební úřad příslušný k územnímu řízení v zákonem stanovených případech ve smyslu ust.§7 odst.1 písm.f) stavebního zákona, určuje obecní úřad obecným stavebním úřadem ve smyslu § 13 odst.2 stavebního zákona, odnímá působnost stavebního úřadu obecnímu úřadu ve smyslu § 13 odst.3 stavebního zákona, provádí řízení a vydává rozhodnutí, jde-li o stavbu nebo opatření, jež se má uskutečnit v územním obvodu dvou nebo více okresů. Může stanovit, že řízení provede a rozhodnutí vydá některý ze stavebních úřadů, v jehož územním obvodu se má stavba nebo opatření uskutečnit ve smyslu ust. § 13 odst. 5 stavebního zákona, vyhradí-li si pravomoc
68
stavebního úřadu I. stupně ve smyslu § 17 odst. 1 a 2 stavebního zákona, vykonává rovněž pravomoc dle §§ 120, 122 až 124 a 126 stavebního zákona, eviduje a ukládá pravomocná rozhodnutí a související písemnosti ve smyslu ust. § 167 odst. 1 stavebního zákona, v případě pochybností o působnosti stavebního úřadu ve věcech neukončených řízení dle předchozích předpisů stanovuje , který stavební úřad takové řízení povede ve smyslu § 190 odst. 6 stavebního zákona, vydává souhlas s uzavřením veřejnoprávní smlouvy mezi obcemi o výkonu působnosti stavebního úřadu ve smyslu ust. § 160 odst. 5 správního řádu ve vazbě na § 190 odst. 2 stavebního zákona, přijímá opatření proti nečinnosti podřízených správních orgánů, rozhoduje o odvoláních proti správním rozhodnutím přímo podřízených správních úřadů, včetně přezkoumání opožděných nebo nepřípustných odvolání – dle správního řádu, přezkoumává rozhodnutí nižších správních úřadů v přezkumném řízení dle správního řádu. Není-li dán zákonný důvod k vedení řízení, sdělí tuto skutečnost s uvedením důvodu podateli., rozhoduje o povolení, příp. nařízení obnovy řízení dle správního řádu, rozhoduje o změnách příslušnosti správního orgánu ve věcech projednávaných podřízenými správními orgány, řídí, sjednocuje a kontroluje výkon státní správy podřízených správních úřadů (to zahrnuje také metodickou činnost – zpracování výkladů příslušných zákonných ustanovení pro jejich praktickou aplikaci apod.), organizuje metodické a pracovní porady, semináře a instruktáže pro podřízené správní úřady, v souladu s ustanovením § 127 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, posuzuje a ruší rozhodnutí, usnesení a jiná opatření orgánů obce v přenesené působnosti vydaná v souvislosti s agendou vykonávanou dle stavebního zákona, která jsou v rozporu se zákonem, jiným právním předpisem vydaným na základě zákona, usnesením vlády nebo směrnicí ústředního správního úřadu, pokud orgán, který tato opatření vydal, sám nezjedná nápravu, činí opatření k nápravě zjištěných nedostatků v činnosti nižších správních úřadů, řídí a koordinuje činnost obecních úřadů ve své působnosti, zabezpečuje a organizuje lektorské činnosti pro odbornou přípravu pracovníků podřízených správních úřadů, v rámci své působnosti vyřizuje oznámení, petice, podněty a stížnosti – dle správního řádu a dle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním, ve znění pozdějších předpisů, navrhuje hejtmanovi opatření pro bezodkladné provádění staveb, stavebních prací, terénních úprav nebo odstraňování staveb za účelem zmírnění nebo odvrácení ohrožení při stavu nebezpečí, zajišťuje kontakty na osoby oprávněné provádět posudky na statiku a dynamiku staveb, seznamy autorizovaných statiků, zpracovává postupy pro vydání rozhodnutí o odstranění stavby (demoliční výměr) včetně vzoru žádosti, informuje stavební úřady o postupu a úlevách při krizových situacích ve smyslu stavebního zákona.
69
N) ODBOR SPRÁVNÍ 1. oddělení přestupků, správy poplatků a vymáhání Samostatná působnost zabezpečuje vymáhání pohledávek ze samostatné činnosti JMK, zastupuje JMK před soudy ve věci vymáhání pohledávek, podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, vymáhá odvody do rozpočtu JMK vůči osobám, které se dopustily porušení rozpočtové kázně tím, že neoprávněně použily nebo zadržely prostředky poskytnuté z vlastních zdrojů JMK, poskytuje metodickou pomoc odborům KrÚ v případech zjištění porušení rozpočtové kázně u příjemců dotací poskytnutých z rozpočtu JMK. Přenesená působnost: přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK ve správním řízení na úseku přestupků proti občanskému soužití, majetku a veřejnému pořádku, zbraní a střeliva, cestovních dokladů, občanských průkazů, na úseku evidence obyvatel a ve smyslu § 5 občanského zákoníku, rozhoduje v případech ukládání pokut za porušení pořádku na úseku správy státních hranic dle § 18 zákona č. 312/2001 Sb., o státních hranicích a o změně zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění, provádí kontrolu a poskytuje odbornou pomoc obcím v JMK na úseku přestupků a ostatních činností spadajících do působnosti oddělení přestupků odboru správního, zpracovává roční statistické výkazy na území JMK na úseku přestupků, zabezpečuje agendu týkající se provozování výherních hracích přístrojů v souladu se zákonem č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „loterijní zákon“), tj. zejména vydávání povolení k provozování výherních hracích přístrojů, výkon státního dozoru nad dodržováním zákona provozovateli loterií a jiných podobných her, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí na úseku loterií a jiných podobných her (tj. odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty za porušení podmínek provozu loterií a jiných podobných her dle loterijního zákona), rozhoduje o námitkách účastníků v rámci probíhajícího výkonu rozhodnutí podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o správě daní a poplatků“) nebo podle správního řádu, rozhoduje o odvolání proti vyměření místních poplatků odváděných do rozpočtu obce včetně jejich příslušenství dle zákona o správě daní a poplatků, rozhoduje o podaných žádostech o povolení mimořádných opravných prostředků podle ust. § 54 a § 55b zákona o správě daní a poplatků, rozhoduje o odvolání proti výzvám k zaplacení nedoplatku v náhradní lhůtě podle ust. § 73 odst. 1 zákona o správě daní a poplatků, rozhoduje o odvolání proti exekučním příkazům vydaných orgány obcí v případech, kdy bylo vymáhání zahájeno bez výzvy k zaplacení nedoplatku v náhradní lhůtě podle ust. § 73 odst. 2 a odst. 8 zákona o správě daní a poplatků, kontroluje výkon přenesené působnosti na úseku správy místních poplatků a na úseku loterií a jiných podobných her u obcí v JMK, zabezpečuje vymáhání pohledávek na základě podkladů předaných příslušnými odvětvovými odbory podle zákona o správě daní a poplatků, a podle správního řádu, 70
zastupuje JMK před soudy ve věci vymáhání pohledávek, u pohledávek za subjekty vůči nimž bylo zahájeno ionsolvenční řízení, zpracovává přihlášku pohledávky do insolvenčního řízení podle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), v platném znění, připravuje podklady pro odpis pohledávek a vydává rozhodnutí o odpisu nedoplatku pro nedobytnost dle ust. § 66 zákona o správě daní a poplatků, zabezpečuje distribuci a vyúčtování identifikačních známek pro výherní hrací přístroje v souladu s loterijním zákonem zabezpečuje evidenci a vydávání pokutových bloků orgánům oprávněným ukládat a vybírat pokuty v blokovém řízení, plyne-li výnos z pokut do rozpočtu těchto orgánů nebo do rozpočtu obcí v souladu se zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje o odvolání proti uložení odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně obecními úřady a svazky obcí podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK ve správním řízení na úseku správních deliktů podle ust. § 58 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
2. oddělení správní Samostatná působnost: vede centrální evidenci všech došlých usnesení vlády ČR na KrÚ, předává informace o obsahu došlých usnesení vlády ČR na věcně příslušné odbory, zpracovává pololetní zprávu o práci s usneseními vlády ČR na KrÚ. Přenesená působnost: přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK ve správním řízení na úseku státního občanství, matrik a evidence obyvatel, cestovních dokladů a občanských průkazů, vykonává působnost podle zákona č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých československých státních občanů, ve znění pozdějších předpisů (přijímá žádost o udělení státního občanství, ověřuje pohovorem znalosti jazyka českého, spolupracuje při zajištění složení státoobčanského slibu u obecního úřadu obce s rozšířenou působností, vydává osvědčení o státním občanství České republiky podle těchto zákonů a potvrzení o státním občanství České republiky, vede evidenci fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky, pokud mají nebo měly trvalý pobyt v územním obvodu JMK), vykonává působnost podle zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů ( zejména provádí kontrolu vedení matričních knih a sbírek listin u obecních úřadů, provádí ověřování dokladů podle tohoto zákona, vede a aktualizuje sbírku listin a vede a aktualizuje druhopisy matričních knih, provádí zkoušku matrikáře pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, který je matričním úřadem, rozhoduje o povolení uzavřít manželství zástupcem) vykonává působnost podle zákona č.115/2006 Sb., o registrovaném partnerství, ve znění pozdějších předpisů (provádí kontrolu vedení knihy registrovaného partnerství a sbírky
71
listin u příslušného matričního úřadu, vede a aktualizuje sbírku listin a umožňuje nahlížení a pořizování výpisů a opisů z ní, vydává potvrzení ze sbírky listin) poskytuje údaje oprávněným subjektům z informačního systému evidence obyvatel v rozsahu svěřeném krajskému úřadu zákonem č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vykonává dohled nad výkonem shromažďovacího práva na základě příslušných ustanovení zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů, projednává s obcemi návrhy na oddělení části obce, připravuje řediteli podklady pro rozhodnutí o jejich oddělení schválením návrhu obce na oddělení její části, vykonává působnost podle zákona č. 117/2001 Sb. o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zejména přijímá oznámení o konání sbírek a vydává osvědčení o konání sbírek na území JMK, vydává rozhodnutí ve správním řízení, vykonává kontrolu a dozor nad konáním sbírek, ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty v souladu s tímto zákonem, plní oznamovací povinnost vůči Ministerstvu vnitra a vede evidenci těchto sbírek na území JMK), odpovídá za kontrolu zákonnosti voleb, odpovídá za zabezpečení voleb. Provádí řízení ve věcech voleb, přezkoumává a registruje kandidátní listiny, podílí se na zabezpečení voleb – zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provedení voleb v JMK, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb, kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech, plní další úkoly na úseku voleb vyplývající pro krajský úřad z příslušných zákonů., zajišťuje agendu referenda, vyplývající ze zvláštních zákonů, provádí vidimaci a legalizaci listin a podpisů, vede evidenci vidimací a legalizací, vede vzory otisků úředních razítek a podpisové vzory úředníků provádějících vidimaci a legalizaci zařazených do obecního úřadu obce s rozšířenou působností a provádí zkoušky úředníků, ve spolupráci s věcně příslušnými odbory zajišťuje agendu rozhodování o převodu přenesené působnosti a převodu příspěvku na výkon přenesené působnosti obcí dle § 65 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, ukládá pokuty za porušení povinnosti vyplývající z § 14 odst. 1 zákona č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů, provádí identifikaci osob podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti.
O) ODBOR KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE 1. oddělení kultury Samostatná působnost připravuje návrh stanovení závazných ukazatelů – účelově určených příspěvků na provoz a dotací na investice vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím ve spolupráci s odborem ekonomickým, spolupracuje s odborem ekonomickým na návrhu stanovení závazných ukazatelů – příspěvků na provoz bez účelového určení vůči odvětvovým příspěvkovým organizacím,
72
spolupracuje s odborem ekonomickým na posouzení finančních plánů (rozpočtů) odvětvových příspěvkových organizací, přijímá a zpracovává žádosti o změnu závazných ukazatelů odvětvových příspěvkových organizací; žádosti posuzuje ve spolupráci s odborem ekonomickým, připravuje podklady pro stanovení objemů prostředků na platy pro odvětvové příspěvkové organizace, které předává na odbor ekonomický, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro odbor ekonomický k zabezpečení schválení hospodářského výsledku a přídělů do fondů odvětvových příspěvkových organizací, připravuje podklady za odvětvové příspěvkové organizace pro zpracování souhrnného materiálu „Zpráva o činnosti příspěvkových organizací“ a předává je odboru ekonomickému, připravuje podklady pro zpracování finančního vypořádání odvětvových příspěvkových organizací s rozpočtem zřizovatele a předává je odboru ekonomickému, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje podklady pro plnění funkce zřizovatele odvětvových příspěvkových organizací (např. muzeí, galerií, knihoven, hvězdáren, planetárií, divadel, orchestrů) a Ústavu archeologické památkové péče, veřejné výzkumné instituce, zpracovává materiály týkající se zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn u právnických osob zřízených nebo založených JMK a po jejich právním posouzení odborem kontrolním a právním předkládá návrhy těchto zřizovacích a zakladatelských listin nebo jejich změn k projednání příslušným orgánům JMK; po schválení dodatku, jehož předmětem je změna rozsahu svěřeného nemovitého majetku, předá dvě originální vyhotovení dodatku na odbor majetkový k provedení změn v katastru nemovitostí a jedno vyhotovení na odbor ekonomický, přijímá a zpracovává žádosti odvětvových příspěvkových organizací o udělení souhlasu s uzavřením smluv v souladu se zřizovacími listinami těchto příspěvkových organizací (např. nájemní smlouvy, smlouvy o výpůjčce), zajišťuje předběžnou a průběžnou kontrolu veřejnosprávní v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o finanční kontrole, v platném znění, u odvětvových příspěvkových organizací a u příjemců veřejné finanční podpory a průběžnou kontrolu odvětvových příspěvkových organizací v souladu se zvláštními právními předpisy, vede jednotnou evidenci zřizovacích a zakladatelských listin právnických osob zřízených a založených JMK a jejich dodatků v rozsahu své působnosti, vede jednotnou evidenci smluv a jejich dodatků vypracovaných odborem, zastupuje JMK v řízení před rejstříkovými soudy v souvislosti s návrhy na zápis a návrhy na změny zápisů do obchodního rejstříku právnických osob zřízených a založených JMK v oboru vymezené působnosti, spolupracuje s odborem kancelář ředitele při zpracování materiálů týkajících se jmenování či odvolání ředitele odvětvových příspěvkových organizací a stanovení jejich platů a odměn, pro rozhodování orgánů JMK vytváří podmínky pro kulturní rozvoj a péči o uspokojování kulturních potřeb občanů JMK, při aplikaci vnitřních norem KrÚ týkajících se movitého a nemovitého majetku se řídí stanovisky odboru majetkového, která jsou pro ně v této oblasti závazná, zajišťuje přehled o stavu a činnosti odvětvových příspěvkových organizací, analyzuje a vyhodnocuje výsledky a problémy a předkládá návrhy na opatření ve spolupráci s odborem ekonomickým,
73
kontroluje hospodárnost a účelnost vynakládaných finančních prostředků na činnost odvětvových příspěvkových organizací, pro rozhodování orgánů JMK sleduje profesionální a neprofesionální kulturní aktivity občanů, zabezpečuje zpracování podkladů pro poskytování dotací z rozpočtových prostředků JMK v oblasti kultury, zabezpečuje vypracování a podpisy smluv o poskytování dotací v oblasti kultury, dává podnět (stanovisko) majetkovému odboru k nabytí nemovitého majetku do vlastnictví JMK, pokud bude tento majetek nabýván za účelem jeho předání k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, dává podnět (stanovisko) odboru majetkovému k převodu nemovitého majetku z vlastnictví JMK, pokud tento majetek byl předán k hospodaření odvětvové příspěvkové organizaci, vyjadřuje se k návrhu ředitele příspěvkové organizace na užívání nemovitého majetku JMK, k návrhu na nakládání s přebytečným a neupotřebitelným nemovitým majetkem, které předkládá ředitel příspěvkové organizace v souladu se zřizovací listinou a s vnitřními předpisy JMK na odbor majetkový prostřednictvím příslušného odvětvového odboru, pro rozhodování orgánů JMK zajišťuje podklady a doklady pro investiční činnost odvětvových příspěvkových organizací, které JMK zřizuje, podílí se na inventarizaci nemovitého majetku JMK, spolupracuje s Ministerstvem kultury při administraci programů, spolupracuje s odborem ekonomickým při předávání dat z krajských databází nestátních neziskových organizací do veřejně přístupného informačního systému o nestátních neziskových organizacích při Centrální evidenci dotací ze státního rozpočtu, zabezpečuje právní agendu odboru, spolupracuje a uskutečňuje potřebnou součinnost včetně poskytování informací odboru investic při přípravě plánu investic a odboru regionálního rozvoje. Přenesená působnost vykonává dohled nad dodržováním povinností podle zákona o některých podmínkách výroby, šíření a archivování audiovizuálních děl, pokud není tímto zákonem svěřen orgánům obcí v přenesené působnosti, ukládá pokuty výrobcům a distributorům audiovizuálních děl v případě porušení povinností podle zákona o některých podmínkách výroby, šíření a archivování audiovizuálních děl, pokud je podle tohoto zákona neukládají orgány obcí v přenesené působnosti, ukládá pokuty vydavatelům neperiodických publikací a osobám, které veřejně šíří neperiodické publikace, v případě porušení povinností podle zákona o neperiodických publikacích, ukládá pokuty vydavatelům periodického tisku v případě porušení povinností podle tiskového zákona, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí s rozšířenou působností o správních deliktech v případě porušení ustanovení autorského zákona právnickými osobami a fyzickými osobami podnikajícími.
74
2. oddělení památkové péče Samostatná působnost pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly při zpracování a schvalování koncepce podpory státní památkové péče v JMK v souladu s rozvojem státní památkové péče v České republice a po projednání s Ministerstvem kultury návrhy plánů a programů zachování a obnovy kulturních památek v JMK, pro rozhodování orgánů JMK zabezpečuje úkoly pro usměrňování využití kulturních památek v JMK, zabezpečuje zpracování podkladů pro poskytnutí dotací z rozpočtových prostředků JMK na obnovu památkových objektů a území a na restaurování movitých památek, spolupracuje s Ministerstvem kultury při administraci programů. Přenesená působnost vyjadřuje se pro Ministerstvo kultury v řízení o prohlášení věci za kulturní památku, požaduje na vlastnících věcí, které by mohly být prohlášeny za kulturní památku, údaje o těchto věcech a jejich zamýšlených změnách, umožnění jejich prohlídky, popřípadě pořízení jejich vědecké dokumentace, projednává s Ministerstvem kultury prohlášení území sídelního útvaru nebo jeho části s menším podílem kulturních památek, historického prostředí nebo části krajinného celku, které vykazují významné kulturní hodnoty, za památkovou zónu a určení podmínek její ochrany, vede seznam kulturních památek svého územního obvodu a provádí do něho zápisy podle výpisů z Ústředního seznamu kulturních památek ČR, vyjadřuje se pro Ministerstvo kultury v řízení o zrušení prohlášení věci za kulturní památku, po projednání s Ministerstvem kultury, orgánem územního plánování a příslušnou obcí vydává opatření obecné povahy o ochraně (plán ochrany) památkové rezervace nebo památkové zóny nebo jejich částí, vydává rozhodnutí o opatřeních, která je vlastník národní kulturní památky povinen učinit, a určuje lhůtu, v níž je povinen tato opatření vykonat; jestliže vlastník v určené lhůtě tato opatření neprovede, může KrÚ rozhodnout, že se nezbytná opatření pro zabezpečení národní kulturní památky provedou na náklad jejího vlastníka, na základě oznámení vlastníka národní kulturní památky o jejím ohrožení nebo poškození vydává rozhodnutí o způsobu odstranění závady, rozhoduje o podmínkách pro další výkon činnosti nebo o zákazu činnosti, jestliže fyzická nebo právnická osoba svou činností působí nebo by mohla způsobit nepříznivé změny stavu národní kulturní památky nebo jejího prostředí anebo ohrožuje zachování nebo společenské uplatnění národní kulturní památky, vydává závazné stanovisko správním úřadům a orgánům obcí, které vydávají svá rozhodnutí podle zvláštních předpisů, jimiž mohou být dotčeny zájmy památkové péče na ochraně nebo zachování národních kulturních památek nebo na jejich vhodném využití, vydává na základě žádosti vlastníka samostatné rozhodnutí ve správním řízení pro provedení obnovy národní kulturní památky ve věci, o které není příslušný rozhodovat stavební úřad podle stavebního zákona, vydává závazné stanovisko k územnímu řízení, při vydání územního souhlasu a k řízení o povolení staveb, změně staveb, terénním úpravám, umístění nebo odstranění zařízení, odstranění stavby a udržovacím pracím na nemovité národní kulturní památce,
75
ukládá povinnosti vlastníku movité kulturní památky nebo movité národní kulturní památky, vyžaduje-li to důležitý společenský zájem, určitým způsobem s ní nakládat, popřípadě ji bezplatně svěřit na nezbytně dlouhou dobu do úschovy určené odborné organizaci, podává návrh vyvlastňovacímu úřadu na zahájení řízení o vyvlastnění nemovité národní kulturní památky, podává návrh obecnímu úřadu obce na vymezení ochranného pásma nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny nebo jejich prostředí, podává návrh obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností (po předchozí dohodě s Ministerstvem kultury) na změnu ochranného pásma nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny, vydává souhlas k přemístění národní kulturní památky a nemovité kulturní památky, popřípadě jejich součásti (příslušenství) a k trvalému přemístění movité kulturní památky z veřejně přístupného místa a uvědomuje o tom odbornou organizaci státní památkové péče, rozhoduje o podmínkách přenechání kulturní památky nebo národní kulturní památky k dočasnému užívání pro účely vědeckého výzkumu nebo pro účely výstavní, rozhoduje o povinnostech vlastníka nemovitosti strpět provedení archeologických výzkumů a o podmínkách, za nichž archeologické výzkumy mohou být provedeny, po dohodě s Ministerstvem kultury vydává nařízením JMK plány území s archeologickými nálezy, v případě, že nedojde k dohodě, rozhoduje o náhradě a výši náhrady za majetkovou újmu vzniklou prováděním archeologického výzkumu nebo o opatření na ochranu archeologického výzkumu, spolupracuje s památkovou inspekcí, metodicky řídí výkon státní památkové péče v JMK, plní úkoly orgánu státní památkové péče pro národní kulturní památky, pokud to nepřísluší Ministerstvu kultury nebo Vládě ČR, dozírá v rozsahu své působnosti na dodržování zákona č. 20/1987, o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státní památkové péči“) a předpisů vydaných pro jeho provedení, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je památková zóna nebo nemovitá národní kulturní památka (nejde-li o působnost Ministerstva kultury), a ve vztahu k tomuto území uplatňuje stanovisko k vymezení zastavěného území, je dotčeným orgánem k zabezpečení nepředvídaných nálezů kulturně cenných předmětů, detailů stavby, nebo archeologických nálezů, k nimž došlo při řízení nebo postupů podle stavebního zákona, nejde-li o nálezy učiněné při přípravě nebo provádění obnovy kulturní památky nebo při přípravě nebo provádění prací v území, na němž uplatňuje svůj zájem státní památková péče, vykonává dozor při obnově národních kulturních památek z hlediska státní památkové péče, ukládá pokuty právnickým osobám nebo fyzickým osobám při výkonu podnikání v případě porušení povinností podle zákona o státní památkové péči ve vztahu k národní kulturní památce, ukládá pokuty za přestupek fyzickým osobám v případě porušení povinností podle zákona o státní památkové péči ve vztahu k národní kulturní památce, přezkoumává rozhodnutí vydaná obecními úřady podle zákona o státní památkové péči, kontroluje činnost obecních úřadů při výkonu přenesené působnosti na úseku státní památkové péče,
76
prodlužuje lhůty pro rozhodnutí v řízeních vedených obecními úřady podle zákona o státní památkové péči, přijímá opatření proti nečinnosti v řízeních vedených obecními úřady podle zákona o státní památkové péči, vede souhrnnou evidenci válečných hrobů, které jsou v jeho správním obvodu, informuje Ministerstvo obrany o počtech a stavu válečných hrobů, které vede v evidenci, projednává správní delikty podle zákona o válečných hrobech a pietních místech.
P) ODBOR KONTROLNÍ A PRÁVNÍ 1. oddělení stíţností, petic a vnitřní kontroly Samostatná působnost zajišťuje agendu a vede centrální evidenci stížností, připomínek, podnětů a petic občanů JMK, zpracovává pololetní zprávy o vyřizování stížností a petic, zajišťuje koncepci, metodiku a koordinaci kontrolní činnosti KrÚ, vykonává vnitřní kontrolní činnost, kontroluje všechny činnosti jednotlivých odborů KrÚ, zpracovává pololetní plán kontrolní činnosti KrÚ, zpracovává vyhodnocení pololetního plánu kontrolní činnosti KrÚ, eviduje a analyzuje plány kontrolní činnosti odborů KrÚ, analyzuje výsledky kontrolních zjištění a navrhuje systémová opatření. Přenesená působnost zpracovává zprávy o výsledcích finančních kontrol dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů a dle prováděcích předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“).
2. oddělení vnější kontroly Samostatná působnost zajišťuje koncepci, metodiku a koordinaci kontrolní činnosti úřadu v oblasti vnější kontroly, vykonává následnou veřejnosprávní kontrolu – kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky dle zákona o finanční kontrole u příspěvkových organizací zřízených JMK, vykonává následnou veřejnosprávní kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole - u žadatelů a příjemců veřejné finanční podpory poskytnuté z rozpočtu JMK, vykonává následnou veřejnosprávní kontrolu u příjemců veřejné finanční podpory z prostředků EU, analyzuje výsledky kontrolních zjištění a navrhuje systémová opatření, kontroluje v souladu s §11 zákona o krajích, dodržování právních předpisů kraje právnickými osobami a fyzickými osobami-podnikateli a ukládá jim pokuty za porušení těchto předpisů.
77
3. oddělení přezkumu obcí Přenesená působnost v souladu se zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů, provádí přezkoumání hospodaření obcí a dobrovolných svazků obcí JMK, které o přezkoumání požádají, vypracovává metodiku provádění přezkoumávání hospodaření obcí JMK, podílí se na provádění následné veřejnoprávní kontroly dle zákona o finanční kontrole.
4. oddělení legislativní a právní Samostatná působnost: na základě věcného řešení určité problematiky, vypracovaného příslušnými odbory KrÚ, posuzuje návrhy právních předpisů JMK, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ zajišťuje vydávání a distribuci Věstníku právních předpisů Jihomoravského kraje, zpracovává připomínky k návrhům zákonů, vyhlášek a jiných právních předpisů zaslaných JMK k vyjádření v rámci meziresortního připomínkového řízení, poskytuje metodickou pomoc odborům KrÚ v oblasti veřejné podpory a při zabezpečení uvedení aktualizace údajů zveřejňovaných v centrálním registru podpor de minimis, za tímto účelem problematiku konzultuje s ÚOHS, pravidelně zpracovává přehled obecně závazných právních předpisů publikovaných ve Sbírce zákonů, které se týkají činnosti odborů KrÚ a seznamuje s tímto přehledem příslušné vedoucí odborů, odpovídá za aktualizaci směrnice 12/INA-KrÚ – Svobodný přístup k informacím zpracovává čtvrtletní výkazy žádostí o poskytnutí informace a stížností podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“), za celý KrÚ, zpracovává výroční zprávu podle zákona o svobodném přístupu k informacím, zpracovává odpovědi na podané žádosti o informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, vede spis o žádosti, rozhoduje o odmítnutí žádosti o informace, pokud předmět poskytované informace náleží do samostatné působnosti více odborů KrÚ, připravuje podklady pro nadřízený orgán v případě vyřizování stížností dle zákona o svobodném přístupu k informacím, kde JMK a jeho orgány vystupují jako povinný subjekt, současně tyto podklady postupuje nadřízenému orgánu; tato činnost je zabezpečována, pokud žádost o poskytnutí informace, které se stížnost týká, spadá do samostatné působnosti více odborů KrÚ, prostřednictvím odboru informatiky OI zajišťuje zveřejnění výhradních licencí podle zákona o svobodném přístupu k informacím, poskytuje metodickou pomoc odborům KrÚ v oblasti ochrany osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně osobních údajů“), za tím účelem spolupracuje s ostatními věcně příslušnými odbory, ev. žádá Úřad pro ochranu osobních údajů o stanoviska, odpovídá za aktualizaci směrnice 28/INA-KrÚ – Ochrana osobních údajů,
78
ve spolupráci s odborem informatiky OI a věcně příslušnými odbory plní oznamovací povinnost vůči veřejnosti podle § 18 odst. 2 zákona o ochraně osobních údajů, vede centrální evidenci podpory de minimis přijaté JMK; za tím účelem spolupracuje s ostatními odbory a na základě jejich požadavku prověřuje, zda nebyl překročen limit podpory de minimis dle příslušných nařízení Evropské komise, poskytuje právní poradenství pro orgány JMK, připravuje návrhy smluv uzavíraných JMK a provádí kontrolu návrhů smluv připravených odborem informatiky OI (příp. dalšími odbory KrÚ, které nemají právníka), zpracovává návrhy v rámci zákonodárné iniciativy JMK dle jednotlivých oblastí společenského systému na základě věcného návrhu vypracovaného jednotlivými odvětvovými odbory KrÚ, vyhledává, shromažďuje a vyhodnocuje pro normotvornou činnost JMK rozhodnutí soudů ČR. Přenesená působnost: provádí dozor nad vydáváním a obsahem nařízení obcí a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů obcí v přenesené působnosti; dozor provádí následně a zjišťuje při něm soulad nařízení obce se zákony a jinými právními předpisy a soulad usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů obce v přenesené působnosti, která nejsou nařízeními obce, se zákony, jinými právními předpisy a v jejich mezích též s usneseními vlády, směrnicemi ústředních správních úřadů, nebo opatřeními KrÚ přijatými při kontrole výkonu přenesené působnosti v případě, že tento dozor nespadá do výkonu činností ostatních odborů KrÚ dle přílohy č. 2 tohoto organizačního řádu, vyzývá obec ke zjednání nápravy nařízení obce, usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu obce v přenesené působnosti, rozhoduje o pozastavení účinnosti nařízení obcí, připravuje řediteli návrhy na zrušení nařízení obcí Ústavnímu soudu, rozhoduje o zrušení usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření orgánu obce v přenesené působnosti (s výjimkou nařízení obce), pokud se nejedná o agendu náležející ostatním odborům KrÚ dle přílohy č. 2 tohoto organizačního řádu, poskytuje metodickou a odbornou pomoc ve věcech uvedených v § 61 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, v případě, že tato činnost nespadá do působnosti ostatních odborů KrÚ dle přílohy č. 2 tohoto organizačního řádu, přezkoumává rozhodnutí obcí a orgánů obcí o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace v samostatné působnosti obcí dle zákona o svobodném přístupu k informacím a rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím obcí a jejich orgánů o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace v samostatné působnosti obcí, zpracovává odpovědi na podané žádosti o informace, vede spis o žádosti, rozhoduje o odmítnutí žádosti o informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím, pokud předmět poskytované informace náleží do přenesené působnosti více odborů KrÚ, připravuje podklady pro nadřízený orgán v případě vyřizování stížností dle zákona o svobodném přístupu k informacím, kde JMK a jeho orgány vystupují jako povinný subjekt, současně tyto podklady postupuje nadřízenému orgánu; tato činnost je zabezpečována, pokud žádost o poskytnutí informace, které se stížnost týká nebo spadá do přenesené působnosti více odborů KrÚ,
79
rozhoduje o stížnostech žadatelů o informace na postup obcí a orgánů obcí při vyřizování žádostí o informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím, z oblasti samostatné působnosti obcí, zabezpečuje zveřejnění rozhodnutí hejtmana o vyhlášení stavu nebezpečí ve Věstníku právních předpisů Jihomoravského kraje, ve spolupráci s věcně příslušnými odbory zajišťuje agendu udělování souhlasu k veřejnoprávním smlouvám uzavíraným mezi obcemi dle ustanovení § 160 odst. 5 a § 160 odst. 6 správního řádu, včetně udělování souhlasu ke změnám jejich obsahu dle § 166 odst. 1 správního řádu a udělování souhlasu s jejich zrušením dle § 167 správního řádu; vede evidenci veřejnoprávních smluv, zajišťuje zveřejnění veřejnoprávních smluv na úřední desce a ve Věstníku právních předpisů Jihomoravského kraje, ve spolupráci s věcně příslušnými odbory zajišťuje ve věcech veřejnoprávních smluv uzavíraných podle § 160 odst. 5 a 6 správního řádu agendu přezkoumávání souladu veřejnoprávní smlouvy s právními předpisy a jejího případného zrušení pro rozpor s právními předpisy dle ustanovení § 165 správního řádu a rozhoduje spory z veřejnoprávní smlouvy podle § 169 správního řádu, poskytuje metodickou pomoc odborům KrÚ v oblasti veřejné podpory, poskytuje právní poradenství pro orgány JMK, na základě požadavku příslušných odborů KrÚ prověřuje, zda nebyl překročen limit podpory de minimis dle příslušných nařízení Evropské komise a provádí kontrolu žádostí o vyplnění čestného prohlášení k podpoře de minimis přijaté JMK v rozhodném období předaných věcně příslušnými odbory.
Q) KRAJSKÝ ŢIVNOSTENSKÝ ÚŘAD 1. oddělení správní Přenesená působnost na úseku živnostenského podnikání vykonává řídící, koordinační, kontrolní a metodickou činnost, a to včetně výkonu funkce centrálních registračních míst a jednotných kontaktních míst, vůči obecním živnostenským úřadům ve správním obvodu Jihomoravského kraje, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím obecních živnostenských úřadů ve správním obvodu JMK, v souladu se zákonem č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, na úseku podnikání v zemědělství vykonává řídící, koordinační, kontrolní a metodickou činnost vůči obecním úřadům obcí s rozšířenou působností ve správním obvodu JMK, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí s rozšířenou působností ve věcech upravených zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, pro oblast podnikání v zemědělství, přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obcí v JMK v řízení o přestupcích na úseku podnikání podle § 24 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím o uložení pokuty za porušení ustanovení zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje agendu v oblasti cen podle § 4 odst. 1 zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů,
80
provádí úkony svěřené podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, odvolacímu orgánu (např. opatření proti nečinnosti, určení místní příslušnosti správního orgánu, přezkumné řízení, obnova řízení, prošetření způsobu vyřízení stížnosti), zajišťuje tvorbu dokumentů pro jemu vymezenou sekci a oblast internetových stránek JMK, spolupracuje na úseku živnostenského podnikání a podnikání v zemědělství s příslušnými správními úřady, v jejichž působnosti jsou odvětví, ve kterých se provozuje živnostenské podnikání nebo podnikání v zemědělství, s hospodářskými a agrárními komorami, podnikatelskými svazy a sdruženími, vyžaduje od ústředních správních úřadů potřebná stanoviska a vyjádření související s výkonem státní správy v přenesené působnosti na svěřeném úseku, plní další úkoly stanovené zvláštními právními předpisy.
2. oddělení metodické a kontrolní Přenesená působnost na úseku živnostenského podnikání vykonává řídící, koordinační, kontrolní a metodickou činnost vůči obecním živnostenským úřadům ve správním obvodu JMK; zpracovává a vyhodnocuje výsledky jejich činnosti, koordinuje činnost obecních živnostenských úřadů a České obchodní inspekce v územní působnosti JMK v rámci Dohody o koordinaci výkonu kontrolní činnosti, je oprávněn nařídit obecním živnostenským úřadům ve správním obvodu JMK provedení živnostenské kontroly, provozuje živnostenský rejstřík a vydává z něj výpisy, dozoruje dodržování pravidel užití informačních systémů veřejné správy obecními živnostenskými úřady v obvodu své působnosti; řeší nestandardní postupy obecních živnostenských úřadů v této oblasti na úseku podnikání v zemědělství vykonává řídící, koordinační, kontrolní a metodickou činnost vůči obecním úřadům obcí s rozšířenou působností ve správním obvodu JMK, zajišťuje tvorbu dokumentů pro jemu vymezenou sekci a oblast internetových stránek JMK včetně jejich publikování na internetovém portálu JMK, spolupracuje na úseku živnostenského podnikání a podnikání v zemědělství s příslušnými správními úřady, v jejichž působnosti jsou odvětví, ve kterých se provozuje živnostenské podnikání nebo podnikání v zemědělství, s hospodářskými a agrárními komorami, podnikatelskými svazy a sdruženími, vyžaduje od ústředních správních úřadů potřebná stanoviska a vyjádření související s výkonem státní správy v přenesené působnosti na svěřeném úseku, vykonává dozor nad dodržováním zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, podle příslušnosti stanovené § 7 odst. 1 písm. g) citovaného zákona; ukládá a vybírá pokuty, případně ukládá zvláštní opatření za porušení povinností stanovených citovaným zákonem, spolupracuje na úseku regulace reklamy s příslušnými správními orgány a profesními sdruženími, především s Radou pro reklamu; vyžaduje si od těchto orgánů odborná stanoviska, podle § 4 odst. 2 zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, v platném znění, provádí na území JMK cenovou kontrolu, ukládá a vybírá pokuty za
81
porušení cenových předpisů, zjistí-li porušení cenových předpisů při jím provedené kontrole, ukládá pořádkové pokuty podle § 19 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, při jím prováděných kontrolách, v rámci kontrolní činnosti spolupracuje v případě potřeby s orgány činnými v trestním řízení, spolupracuje s odborem regionálního rozvoje při registraci zájmových sdružení právnických osob podle § 20i odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, plní další úkoly stanovené zvláštními právními předpisy.
R) ODBOR INVESTIC 1. oddělení realizace investic Samostatná působnost koordinuje a usměrňuje proces přípravy a realizace akcí reprodukce majetku JMK a zabezpečuje komplexní činnosti směřující k účelné reprodukci majetku JMK, s výjimkou činností spadajících do výlučné působnosti příspěvkových organizací JMK vymezené jejich zřizovací listinou, vyjma všech akcí na majetku svěřeném do správy SÚS JMK, zajišťuje zpracování a přípravu záměrů v oblasti reprodukce majetku JMK a jejich rozpočtů u akcí, jejichž investorem a zadavatelem je JMK před převzetím dokončených staveb od zhotovitele zajišťuje uzavření smluvních vztahů zejména v oblasti pojištění, ostrahy, provozu a údržby, zajišťuje realizaci akcí v oblasti reprodukce majetku JMK, jejichž investorem a zadavatelem je JMK, mimo akcí na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních akcí, jejichž hodnota nedosáhne 1.000.000,Kč bez DPH, u akcí v oblasti reprodukce majetku JMK, jejichž investorem a zadavatelem je JMK, zabezpečuje komplexní činnost realizace za účelného využití finančních prostředků, v souladu se stavebním zákonem či dalšími speciálními právními předpisy, pro rozhodování orgánů kraje zajišťuje podklady, analýzy, statistiky a doklady pro oblast reprodukce majetku JMK, pro rozhodování orgánů JMK spolupracuje s ostatními odbory, zejména s odborem regionálního rozvoje, při zpracování analýz a koncepcí rozvoje technické infrastruktury, občanské vybavenosti, sociálního rozvoje, zdravotnictví, školství, bydlení, atd., podílí se s ekonomickým odborem na zajišťování a provádění úvěrové politiky JMK ve vztahu k Evropské investiční bance a k dalším subjektům, se kterými JMK uzavře smlouvu o poskytnutí úvěru, podílí se na zpracování podkladů pro realizaci projektů zařazených do investičního úvěrového programu JMK financovaného EIB, pro potřeby orgánů kraje, EIB či dalších institucí zajišťuje zpracování a aktualizaci střednědobého a dlouhodobého plánu investic kraje a jeho příspěvkových organizací, jejichž investorem a zadavatelem je JMK nebo jeho příspěvková organizace, pro potřeby JMK se podílí na zpracování a realizaci projektů kofinancovaných ze státního rozpočtu, finančních zdrojů EU, případně z dalších fondů, zejména zpracovává odborná vyjádření, 82
zajišťuje komplexní prohlídky staveb v majetku JMK před uplynutím záruční lhůty, kontroluje úplnost a formální správnost dokumentace závěrečného vyhodnocení akce, provádí metodickou činnost v oblasti reprodukce majetku JMK u příspěvkových organizací v procesu přípravy a realizace akcí, provádí průběžnou kontrolu čerpání finančních prostředků z rozpočtu JMK, které jsou vynakládány v průběhu ročního období na realizaci akcí v oblasti reprodukce majetku JMK, vyjma akcí realizovaných příspěvkovými organizacemi JMK, pro potřeby orgánů JMK zpracovává přehledy o postupu realizace akcí v oblasti reprodukce majetku JMK, jejichž investorem a zadavatelem je JMK, mimo akcí na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních akcí, jejichž hodnota nedosáhne 1.000.000,- Kč bez DPH, připravuje podklady pro smlouvy, pro dodatky smluv a pro rozpočty staveb, jejichž investorem a zadavatelem je JMK, poskytuje metodickou, konzultační a servisní podporu odborům KrÚ, zastupuje JMK dle pověření orgány JMK při územních, stavebních a jiných (např. vodoprávních) řízeních, vede analytickou evidenci nedokončeného majetku nově pořizovaného odborem investic a ve spolupráci s odborem ekonomickým se podílí na jeho inventarizaci, po ukončení akce v oblasti reprodukce majetku JMK předává na odbor ekonomický podklady pro zaúčtování do majetku v členění dle jednotlivých majetkových položek, spolupracuje s odborem majetkovým při komplexní evidenci nemovitého majetku JMK, předává odboru majetkovému schválné plány akcí v oblasti reprodukce majetku JMK, předává odboru majetkovému doklady k realizovaným stavbám pro zavedení do analytické evidence nemovitého majetku JMK v souladu s interními předpisy a k provedení zápisů do katastru nemovitostí.
2. oddělení veřejných zakázek Samostatná působnost zodpovídá za dodržování zákona o veřejných zakázkách v rámci činností vykonávaných odborem investic, zabezpečuje na základě požadavků orgánů JMK zadávání veřejných zakázek, mimo veřejných zakázek na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních veřejných zakázek, jejichž hodnota nedosáhne 1.000.000,- Kč bez DPH, zpracovává návrh předběžných oznámení o veřejných zakázkách, navrhuje RJMK zadávací podmínky k veřejným zakázkám, mimo veřejných zakázek na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních veřejných zakázek, jejichž hodnota nedosáhne 1,000.000,- Kč bez DPH, provádí přípravu výběrových řízení JMK a zajišťuje jejich konání, mimo veřejných zakázek na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních veřejných zakázek, jejichž hodnota nedosáhne 1.000.000,- Kč bez DPH, poskytuje metodickou pomoc a konzultace zadavatelům jednotlivých zakázek zpracovává přehledy o realizovaných veřejných zakázkách v rámci kraje, mimo veřejných zakázek na provoz, jejichž hodnota nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH v jednotlivém případě a mimo ostatních veřejných zakázek, jejichž hodnota nedosáhne 1.000.000,- Kč bez DPH,
83
spravuje databázi uchazečů o veřejné zakázky zadávané JMK a spolupracuje s ostatními odbory na vedení a využívání této databáze, vykonává právní dozor nad realizací a průběhem veřejných zakázek, zabezpečuje zveřejňování údajů o veřejných zakázkách v tuzemském informačním systému, příp. v ústředním věstníku EU, připravuje postupy a pravidla platná pro orgány JMK v oblasti činnosti odboru investic.
S) SEKRETARIÁT ŘEDITELE Samostatná působnost zabezpečuje a koordinuje činnost ředitele ve styku se všemi organizačními útvary KrÚ, s veřejností a organizacemi JMK, zajišťuje organizační a koordinační agendy v rozsahu své působnosti v činnostech zabezpečovaných ředitelem a souvisejících s výkonem jeho funkce, především v návaznosti na § 69 zákona o krajích, připravuje řediteli denní program, organizuje a koordinuje pracovní a společenský čas ředitele, vyřizuje pozvánky a provádí předběžná jednání podle pokynů ředitele, plní úkoly související s poradami a jednáními ředitele u hejtmana, poradami ředitelů krajských úřadů na Ministerstvu vnitra, jednáními Grémia ředitelů krajských úřadů, poradami s tajemníky obecních úřadů, poradami s vedoucími odborů, zajišťuje pro ně podklady, vede evidenci a kontroluje plnění úkolů, případně pořizuje zápisy z těchto porad, plní úkoly související s jednáním ZJMK a RJMK, ve spolupráci s odborem kancelář hejtmana připravuje podklady pro jednání, kontroluje plnění úkolů zadaných řediteli a zabezpečuje administrativu s tím spojenou, spolupracuje při vyřizování příchozí a odchozí pošty ředitele, sleduje plnění termínů stanovených ředitelem k vyřizování pošty vedoucím odborů a dalším odpovědným zaměstnancům JMK zařazeným do KrÚ, vyřizuje písemnosti určené ředitelem podle běžných postupů, zajišťuje práce spojené s vedením spisové služby GINIS v rámci své působnosti, zabezpečuje úkoly vyplývající ze Spisového a skartačního řádu úřadu KrÚ, zajišťuje dary ředitele v rámci prezentace ředitele a krajského úřadu, vede jejich evidenci, zajišťuje pohoštění pro jednání ředitele a reprezentaci KrÚ a eviduje čerpání prostředků na ně vynaložených, podílí se na organizaci a zajištění pracovních a společenských akcí, a to i mimo budovu KrÚ, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ se podílí na zabezpečení akcí, jejichž garantem je ředitel, ve spolupráci s ostatními odbory KrÚ zajišťuje podpisy ředitele na dokumentech, smlouvách a jiných písemnostech, zajišťuje informační, publicistické a tiskové vztahy k veřejnosti a hromadným sdělovacím prostředkům, podílí se na provádění průzkumu spokojenosti u občanů a partnerů.
84
T) ÚTVAR INTERNÍ AUDIT Obecné činnosti zajišťuje úkoly vyplývající ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“) a jeho prováděcí vyhlášky č. 416/2004 Sb. ve své činnosti vychází a postupuje ve shodě s Mezinárodními Standardy pro profesní praxi interního auditu, funkce interního auditu, jeho pravomoci a povinnosti jsou stanoveny ve Statutu interního auditu. Samostatná působnost zjišťuje, zda jsou v činnosti úřadu dodržovány právní předpisy, přijatá opatření a stanovené postupy, zjišťuje, zda rizika, vztahující se k činnosti úřadu, jsou včas rozpoznána a zda jsou přijímána odpovídající opatření k jejich vyloučení nebo zmírnění, zjišťuje, zda řídící kontrola poskytuje řediteli spolehlivé a včasné provozní, finanční a jiné informace, zjišťuje, zda jsou plněna provozní a finanční kritéria stanovená zákonem, tj. efektivnost, hospodárnost a účelovost výkonu veřejné správy, zjišťuje, zda zavedený vnitřní kontrolní systém je dostatečně účinný, zda reaguje včas na změny ekonomických, právních, provozních a jiných podmínek, podává řediteli zprávy o zjištěních z provedených auditů, včetně doporučení k přijetí nápravných opatření, zajišťuje konzultační činnost, jejíž obsah tvoří zvláště doporučení ke zdokonalování kvality vnitřního kontrolního systému, k předcházení nebo zmírnění rizik a k přijímání opatření k nápravě nedostatků zjištěných interním auditem, zpracovává plány útvaru interního auditu, projednává jejich přípravu s ředitelem, který tyto plány schvaluje, provádí interní audity dle zákona o finanční kontrole a interní audity jakosti v systému managementu jakosti dle norem ČSN EN ISO 9001, zpracovává roční zprávu o výsledcích interního auditu, kterou předkládá řediteli, zpracovává návrh roční zprávy v oblasti auditu KrÚ, která se předkládá Ministerstvu financí, poskytuje odbornou pomoc v oblasti interního auditu obcím a příspěvkovým organizacím, koordinuje systém řízení rizik, koordinuje vydávání interních normativních aktů a individuálních řídících aktů KrÚ a volených orgánů JMK; vede evidenci těchto aktů a zabezpečuje jejich elektronické zveřejnění, archivaci a skartaci, plní další úkoly uložené ředitelem.
U) BEZPEČNOSTNÍ ŘEDITEL Obecné činnosti zajišťuje u orgánů JMK úkoly vyplývající ze zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací (dále jen „zákon o ochraně utajovaných informací“),
85
ve své činnosti vychází a postupuje ve shodě se zájmy JMK, standardy a metodickými postupy pro ochranu utajovaných informací, funkce bezpečnostního ředitele, její pravomoci a povinnosti jsou stanoveny pověřením ředitele jako odpovědné osoby u KrÚ dle ustanovení zákona. Samostatná působnost zajišťuje ochranu utajovaných informací u KrÚ a dle potřeby u dalších orgánů JMK, ověřuje splnění zákonných podmínek u zaměstnanců JMK zaražených do KrÚ pro seznamování se s utajovanými informacemi, zjišťuje, zda rizika, vztahující se k budově krajského úřadu nemohou narušit ochranu utajovaných informací u krajského úřadu a zajišťuje minimalizaci dopadů rizik na ochranu utajovaných informací, zpracovává personální projekt KrÚ ve smyslu zákona o ochraně utajovaných informací, k zajištění ochrany utajovaných informací navrhuje změny stávajících řídících aktů nebo navrhuje nové řídící akty, komunikuje s příslušnými úřady, zajišťuje úkoly administrativní, personální, fyzické, informační, kryptografické bezpečnosti, v odůvodněných případech vydává písemný souhlas se zpracováním utajovaných informací mimo objekt určený ve smyslu zákona o ochraně utajovaných informací, zabezpečuje certifikace systémů používaných dle zákona o ochraně utajovaných informací, žádá příslušný úřad o vydání osvědčení fyzické osoby pro cizí moc, předkládá příslušnému úřadu žádost o vydání souhlasu s jednorázovým přístupem k utajované informaci se stupněm utajení o jeden vyšší, než na který je vydáno platné osvědčení fyzické osoby, v odůvodněných případech zajišťuje dle zákona o ochraně utajovaných informací přístup fyzických osob k utajovaným informacím u KrÚ, jednou ročně zajišťuje provedení proškolení fyzických osob u KrÚ, potvrzuje písemně zdůvodnění nutnosti přístupu fyzických osob k utajovaným informacím, ve spolupráci s odborem kontrolním a právním provádí kontrolu dodržování zákona o ochraně utajovaných informací u KrÚ.
86
