Nieuw in 2015 Te verwachten in 2016 Pieter Bolle TWW West-Vlaanderen 26 januari 2016
Deel 1 – 2015
Deel 1 – 2015 • • • •
Wetgeving Nieuws Campagnes Beswicberichten
Deel 1 – 2015 • • • •
Wetgeving Nieuws Campagnes Beswicberichten
Verordening Verordening 1272/2008/EG 1272/2008/EG “CLP “CLP VERORDENING VERORDENING” ”
Bijlage V (GHS)
CLP Richtlijn 92/58/EEG (minimumvoorschriften veiligheids- en/of gezondheidssignalering op het werk)
Bijlage II KB 20/7/2015 diverse bepaling
Moederschapsbescherming
“Wijzigings”richtlijn 2014/27/EU (EN7010:2011 werd hierin niet opgenomen)
Jongeren
Chemische agentia
KB 17/6/1997 veiligheids-en gezondheidssignalering
Carcinogene of mutagene agentia
ISO7010:2011 => (CEN) => NBN EN 7010
Bijlage II
GHS (CLP bijlage V)
Beswic Werk.belgie.be
Wijziging KB VeiligheidsVeiligheids- en gezondheidssignalering • Recipiënten voor werkzaamheden en opslag en zichtbare leidingen die gevaarlijke stoffen of mengsels bevatten, dragen de etikettering uit de CLP-verordening. – Kan vervangen worden door waarschuwingsbord of GHSpictogram – Kan aangevuld worden met naam of formule – Kan vervangen worden door pictogrammen voor transport (ADR/RID/IMDG/IATA)
• Plaatsen en lokalen voor opslag: borden of etikettering op de deur
Toelichting ISO 7010:2011 • Zie http://www.werk.belgie.be/defaultTab.aspx?id=43447 • Minimaal verschil en aanvaardbaar als: – Voor nooduitgangen en richting: bijkomende toelichting personeel – Noodplan en interventieplan: aandacht voor de verschillen – Eén systeem in een bedrijf of bij wijzigingen in een goed afgebakende ruimte
• Vrijwillige toepassing, niet verplicht
Nieuw criterium “verzwaard risico” • KB 25.11.2015 tot wijziging van KB 23.12.2008 tot uitvoering van de AO-wet 10.04.1971 i.v.m. de onevenredig verzwaarde risico's
De nieuwe visie op de taken en opdrachten van externe diensten voor preventie en bescherming op het werk
Overzicht • • • • • • • • •
Waarom de financiering herzien? Wettelijke aanpassingen (2014) Waarom een nieuwe tariefregeling? Wettelijke aanpassingen (2015) Minimumtarieven Te betalen bijdrage Basistaken voor werkgever C- en D Preventie-eenheden voor werkgever A, B en C+ Monitoring
Waarom de financiering herzien? • Huidige regeling – te veel geënt op gezondheidstoezicht, tot nadeel van andere welzijnsdomeinen – niet transparant – tot gevolg dat vaak meer dienstverlening naar grote werkgevers gaat ten koste van de kleine werkgevers
• Akkoord Groep van 10 van 5 juli 2013: compromis over het eenheidsstatuut
Wettelijke aanpassingen (2014) • Wet 26/12/2013 (B.S. 31/12/2013) – Aanpassing van artikel 40, §3, tweede lid welzijnswet – Verfijning van de bevoegdheden van de Koning • Koning legt 2 niveaus van forfaitaire bijdragen vast en 2 lagere niveaus voor werkgevers met maximum 5 werknemers – Datum van inwerkingtreding bij KB
Wettelijke aanpassingen (2014) • KB 24/4/2014 (B.S. 23/5/2014) •
Wijziging van : • KB Gezondheidstoezicht (in werking) – Beroep op PA-AG indien gezondheidstoestand risico’s verbonden aan werkpost onmiskenbaar verhoogt – Spontane raadplegingen – rechtstreekse toegang tot PAAG – Bezoeken voorafgaand aan de werkhervatting – rechtstreekse toegang tot PAAG – Schrappen medisch onderzoek contact met voedingswaren (1/1/2016) • KB beeldschermwerk (in werking op 1/1/2016) – Geen systematische gezondheidsbeoordeling • KB biologische agentia (in werking op 1/1/2016) – Vijfjaarlijkse risicoanalyse contact met voedingswaren
Wettelijke aanpassingen (2014) • KB 24/4/2014 (B.S. 23/5/2014) •
Wijziging van : • KB Welzijnsbeleid (in werking) – Werkgever geeft info aan de werknemers over opdrachten en taken interne/externe preventiediensten en preventieadviseurs – Werkgever vermeldt namen en contactgegevens van preventieadviseurs, vertrouwenspersonen en externe dienst op gemakkelijk toegankelijke plaats • KB Interne dienst (in werking) – Sectoren toegevoegd aan groep A< 200 werknemers (vleesverwerking, menselijke gezondheidszorg, vervoer en opslag)
Wettelijke aanpassingen (2014) • KB 24 april 2014 tot wijziging van KB EDPB (inwerkingtreding 1/1/2016) • Vier minimumtarieven (een standaardtarief en een verlaagd tarief voor werkgevers met meer dan 5 werknemers + een standaardtarief en een verlaagd tarief voor werkgevers met 5 of minder werknemers) • Basispakket voor Cmin- en D-bedrijven • Preventie-eenheden voor A-, B- en Cplus-bedrijven
Waarom een nieuwe tariefregeling?
- Ontevredenheid over indeling in tariefgroepen - Akkoord Groep van 10 2 maart 2015
Wettelijke aanpassingen (2015) • Wet 27/11/2015 (B.S. 9/12/2015) – Wijziging artikel 40, §3 welzijnswet • Verfijning van de bevoegdheden van de Koning Koning stelt minimumtarieven vast die kunnen variëren naargelang de activiteiten van werkgevers en voorziet aangepaste minimumtarieven voor werkgevers met maximum 5 werknemers • Inwerkingtreding wordt bepaald bij KB
Wettelijke aanpassingen (2015) • KB 27/11/2015 (B.S 14/12/2015) – Intrekking KB 24/4/2014 – Wijziging KB EDPB 27/3/1998 – Vastlegging datum inwerkingtreding wet + KB op 1/1/16
Te betalen bijdrage - Minimumtarief per werknemer (afhankelijk van hoofdactiviteit en grootte van werkgever) Nace-code is indicatief – in KBO-databank
- Bijdrage per werkgever (juridische entiteit) : aantal werknemers in Dimona of ander personeelsbestand met toepassing van een proratasysteem x (minimum)tarief
Minimumtarieven WG > 5 WN
WG ≤ 5 WN
TG 1
41,5 EUR/WN
35,5 EUR/WN
TG 2
60,5 EUR/WN
51,5 EUR/WN
TG 3
75,5 EUR/WN
64 EUR/WN
TG 4
95,5 EUR/WN
81 EUR/WN
TG 5
112 EUR/WN
95 EUR/WN
Basistaken
forfaitaire bijdrage
• Werkgever < 20 WN en zelf PA (D) < 200 WN met PA zonder aanvullende vorming van minstens Niv.II (Cmin)
Basistaken • • • • •
forfaitaire bijdrage
Risicoanalyse en preventiemaatregelen Gezondheidstoezicht Risicoanalyse beeldschermwerk Risicoanalyse voedingswaren Bijwonen comitévergaderingen
Basistaken
forfaitaire bijdrage
• Bijstand EAO – Bewarende maatregelen – 5 uren onderzoek
• Opdrachten psychosociale aspecten (tot bekendmaking identiteit werknemer) • Onderzoek arbeidsplaatsen en werkposten • Afleveren gemotiveerd beleidsadvies • Bijhouden elektronische inventaris
Forfaitaire bijdrage preventie preventie--eenheden • Werkgever + 1000 WN of zeer grote risico’s (A) + 200 WN of grote risico’s (B) - 200 WN met PA met aanvullende vorming van minstens Niv.II (Cplus)
Forfaitaire bijdrage preventie preventie--eenheden • 1PE = 150 EUR/u • Toepassing van wegingsfactoren afhankelijk van de discipline • Besteding naargelang behoefte en bij voorrang aan prestaties m.b.t. : – Gezondheidstoezicht – Psychosociale aspecten
• Indien PE te kort : bijbetalen • Indien PE te veel : overdraagbaar naar volgend jaar
Verplicht aan te rekenen extra prestaties • Prestaties niet inbegrepen in basispakket • Prestaties te leveren na uitputting PE – Extra aan te rekenen aan 115 EUR/u (gezondheidstoezicht of risicobeheer) met toepassing van wegingsfactoren of aan 77,53 EUR/prestatie (gezondheidstoezicht)
Facultatief aan te rekenen extra prestaties/kosten • Labo-analyse voor metingen • Analyses, radiografische onderzoeken, test (gezondheidstoezicht) – nomenclatuur • Verplaatsingskosten • Dossierkosten
Werkgever met eigen departement belast met medisch toezicht • Geen forfaitaire bijdrage verschuldigd • In overeenkomst vastleggen welke prestaties tegen welke prijs
Monitoring • Concrete toepassing van de regelgeving door werkgevers en EDPB • Er komt nog een ministerieel besluit tot oprichting van een Vaste Commissie “Tarieven en Prestaties” binnen Hoge Raad voor preventie en bescherming op het werk
Deel 1 – 2015 • • • •
Wetgeving Nieuws Campagnes Beswicberichten
Code goede praktijk Agoria • http://www.agoria.be/nl/Codesgoede-praktijk • Hoe een asbestinventaris ter beschikking stellen (2008) • Werken met vuurvaste keramische vezels (2010) • Werken aan en in de nabijheid van elektrische installaties (2012) • Werken in besloten ruimtes (2015)
Meldpunt sociale fraude • https://www.meldpuntsocialefraude.belgie.be/nl/index.html
• Voor burgers ondernemingen en organisaties • Wat kan je melden: – – – –
Oneerlijke concurrentie / sociale dumping Problemen met verloning, arbeidsduur en jaarlijkse vakantie Zwartwerk Samenwonen of verhuizen zonder aangifte
• Niet anoniem, maar de identiteit is beschermd
• Advies NAR: verlaging bedrag aanwezigheidsregistratie
Aantal arbeidsongevallen gedaald • In 2014 5,7% minder AO dan 2013 • Daling aantal dodelijke slachtoffers: – 2008: 103 – 2013: 72 – 2014: 59
• http://www.beswic.be/nl/news_board/less_accide nts_work • Meer preventie / shift naar dienstverlening / detachering
Kanaal Z • Rubriek over Welzijn op het Werk: http://kanaalz.knack.be/business-communities/zveiligheid-welzijn/groupement-normal613427.html
OIRA • Momenteel beschikbaar voor: – Kappers – Hout – Bouw
• Mogelijk binnenkort: – Horeca – Schoonmaak – Landbouw
Deel 1 – 2015 • • • •
Wetgeving Nieuws Campagnes Beswicberichten
Uitloper campagne 2014 • Regionale campagne landbouw 2014 • Convenant landbouw http://www.vilt.be/breedgedragen-convenantmoet-landbouw-veiliger-maken
Lokale campagne vleesverwerkende nijverheid • Zeer brede campagne: – – – – – – – – – – –
Organisatie beleid, HL, Dyrib IDPB / samenwerking EDPB Gezondheidstoezicht, moederschapsbescherming en EHBO Arbeidsmiddelen Informatie en vorming werknemers Omgevingsfactoren en fysische agentia Chemische en biologische agentia Individuele uitrusting: PBM’s en werkkledij MHL Fysieke belasting: lawaai en koude Arbeidsplaatsen en vluchtwegen
Vaststellingen lokale campagne vleesverwerkende nijverheid – Organisatie beleid, HL, Dyrib: • Vaak geen werkpostanalyse – Arbeidsmiddelen, informatie en vorming werknemers • Vooral lintzaag • Ontbreken adequate opleiding bij specifiek gevaar • Ontbreken verslag voor indienststelling – Thermische omgevingsfactoren en lawaai • Meestal geen risicoanalyse, bijgevolg geen passende preventiemaatregelen
Vaststellingen lokale campagne vleesverwerkende nijverheid – Ergonomie • Vaak geen risicoanalyse repetitief werk en manueel hanteren van lasten, bijgevolg ook onvoldoende preventiemaatregelen • Onvoldoende aandacht binnen de sector voor de rust- en werkzitplaatsen – Arbeidsplaatsen • Enkele vaststellingen van afwezigheid van collectieve beschermingsmaatregelen op platformen – Werkkledij • Sporadisch werd vastgesteld dat de werkkledij / PBM onaangepast was aan de omgevingsfactoren
Vaststellingen lokale lokale campagne vleesverwerkende nijverheid – Samenwerking externe dienst: • Risicopostenlijst niet altijd aanwezig • Verslagen worden vaak laattijdig of slechts op vraag van werkgever bezorgd • Formulieren gezondheidstoezicht zijn niet altijd in orde • Adviezen zijn niet altijd duidelijk en direct toepasbaar • Jaarlijks bezoek: meer een prospectie
Bliksemactie bouw • • • •
Herneming campagne 2013 Alle arbeidsinspecteurs Focus op kleine bouwwerven Waarom: ¼ doden in de bouw, 20% omwille van vallen • Beswic In orde Waarschuwing Stopzetting
Liften • Liften in dienst tussen 1/4/1984 en 30/06/1999 moesten gemoderniseerd zijn tegen 31/12/2014 • Samen met FOD Economie • Slechts 20% conform bij eerste controle • Slechts 4% niet conform bij tweede controle
• Noteer: deadline 31/12/2016 voor liften in dienst tussen 1/1/1958 en 31/03/1984 • http://www.beswic.be/nl/news_board/campaign_lifts
Oppervlakte behandeling van metalen • Controle naleving KB Chemische agentia en REACH bij galvanobedrijven • Actueel gebruik, substitutie, alternatieven en kennis autorisatieplicht • Gezondheidsrisico’s: longkanker, irritatie, beschadiging luchtwegen, allergie, astma, chroomzweren • http://www.werk.belgie.be/
Gebruik van vrij SiO2 bij zandstralen • Naleving verbod • RA en gebruik van kwartsvrije straalmiddelen en alternatieven • In kaart brengen actueel gebruik • Nagaan actuele blootstelling door metingen
Ergonomie bij schoonmaak van gebouwen • Motivatie: beroepsziekten (carpaal-tunnelsyndroom en tendinopathieën) • 1 beroepsziekte op 7 MSA bovenste ledematen in de schoonmaak • 94% heeft wel eens klachten van pijn • Aandachtspunten – – – – –
Repetitieve bewegingen Trillingen Oncomfortable posities, uitwringen Langdurig werk met slechte rughouding RA / Preventiemaatregelen / Gezondheidstoezicht / aangepaste arbeidsmiddelen
Deel 1 – 2015 • • • •
Wetgeving Nieuws Campagnes Beswicberichten
Beswic berichten • • • • •
http://www.beswic.be/nl/news_board/access_spaces http://www.beswic.be/nl/news_board/deadly_accidents http://www.beswic.be/nl/news_board/zoom_work http://www.beswic.be/nl/news_board/100year http://www.beswic.be/nl/news_board/technical_mesures (nieuwe beveiligingsconcepten hoogtewerker!) • http://www.beswic.be/nl/news_board/faq_safety • http://www.beswic.be/nl/news_board/safe_close
Deel 2 – 2016 • • • •
Wetgeving Beleidsnota 2016 Campagnes Andere
Deel 2 – 2016 • • • •
Wetgeving Beleidsnota 2016 Campagnes Andere
Wetsontwerp Sociaal Strafwetboek • Website De Kamer • Aanpassing van tekorten in het SSWB – – – –
Derden die komen werken Rookverbod Verplichtingen TMB ontwerpfase Veiligheidscoördinatoren die geen werkgever, aangestelde of lasthebber zijn – Dwangmaatregelen tov. zelfstandigen
• Aanvullingen – Nieuwe aspecten ivm de psychosociale risico’s
Diverse • Aanpassing KB arbeidsplaatsen met elementen van verluchting en verlichting • KB ivm huispersoneel • Elektromagnetische velden 2013/35/EU – Evaluatie gids en mogelijks advies – Europese gids – Gids volksgezondheid
• Verordening persoonlijke beschermingsmiddelen • Samenwerkingsakkoord Seveso III
• http://www.werk.belgie.be/adviezenhogeraad.aspx
Diverse (2) • Aanpassing van enkele EU-richtlijnen: – – – – – –
EMC (RL 2014/30/EU) liften (RL 2014/33/EU) ATEX (RL 2014/34/EU) Laagspanning (RL 2014/35/EU) PED (RL 2014/68/EU) SPVD (RL 2014/29/EU)
Deel 2 – 2016 • • • •
Wetgeving Beleidsnota 2016 Campagnes Andere
Beleidsnota 2016 • • • • • • • • • •
Werkbaar werk Psychosociale risico’s en MSA Wetsontwerp re-integratieplan KB constructievoorschriften brand Aanpassing KB asbest Vereenvoudiging meldingsplichten OIRA Horeca en schoonmaaksector Flexibiliteit arbeidstijd Ontwerp strategie 2016-2020 Volledige nota
Deel 2 – 2016 • • • •
Wetgeving Beleidsnota 2016 Campagnes Andere
Te verwachten campagnes • Lokale campagne ivm afvalophaling en verwerking: thema MHL, psychosociale aspecten en veiligheid • SLIC Campagne uitzendarbeid • Bas Harnas
Deel 2 – 2016 • • • •
Wetgeving Campagnes Beleidsnota 2016 Andere
Andere aspecten • Sociale verkiezingen 2016 • Versterking voor TWW