Petunjuk Teknis Tenaga Pendamping Desa

Petunjuk Teknis Tenaga Pendamping Desa

Hal 1


BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan sektor kelautan dan perikanan dilaksanakan berdasarkan prinsip pro poor, pro job, pro growth, dan pro sustainability. Prinsip pembangunan tersebut dituangkan dalam Visi dan Misi Kementerian Kelautan dan Perikanan, yaitu “menjadikan Indonesia sebagai Penghasil Produk Kelautan dan Perikanan Terbesar Tahun 2015 dan Mensejahterakan Masyarakat Kelautan dan Perikanan.” Dalam rangka mewujudkan visi dan misi tersebut, diperlukan sumber daya manusia (SDM) yang memiliki integritas dan kualitasagar sumber daya kelautan dan perikanan dapat dikelola secara efisien, efektif dan berkelanjutan. Hal tersebut akan dapat dicapai apabila sumber daya manusianya mandiri menuju industrialisasi perikanan. Salah satu upaya mencapai kemandirian SDM masyarakat kelautan dan perikanan adalah dengan mengoptimalkan peran tenaga pendamping/penyuluh perikanan. Empat elemen kunci yang menjadi dasar dan desain program Pembangunan Masyarakat Pesisir (PMP) adalah pemberdayaan masyarakat, pendekatan yang berfokus pada produksi dan pasar, fokus pada kelompok miskin yang aktif dan replikasi. Pemberdayaan masyarakat, sebagai salah satu dari elemen kunci tersebut adalah “suatu proses upaya perbaikan/peningkatan kemampuan masyarakat untuk membuat mereka menjadi lebih berdaya melakukan sesuatu yang bermanfaat”. Keberhasilan program pemberdayaan masyarakat akan sangat tergantung kepada kemampuan memformulasikan kondisi masyarakat secara utuh, memilih metode pendekatan yang sesuai dan pendampingan yang dilakukan. Konsep pendampingan dalam pembangunan masyarakat (community development) menjadi penting atas dasar pemikiran bahwa pada dasarnya masyarakat sasaran memiliki potensi dan kemauan untuk berubah ke arah yang lebih baik sesuai dengan potensi sumber daya alam dan kearifan lokal yang ada di sekitar mereka.

Hal 2


Pendampingan pada dasarnya merupakan upaya untuk mengajak serta dan membimbing masyarakat (individu atau kelompok) untuk mengembangkan berbagai potensi yang dimilikinya, agar mampu mencapai kualitas kehidupan yang lebih baik. Yang dimaksud dengan pendampingan dalam kegiatan ini adalah “memfasilitasi proses pengambilan keputusan berbagai kegiatan yang terkait dengan kebutuhan masyarakat, membangun kemampuan meningkatkan pendapatan, membangun usaha/bisnis dengan manajemen modern (profesional), serta mengembangkan perencanaan kegiatan yang partisipatif”. Program pendampingan ini membutuhkan ketersediaan sumberdaya manusia (SDM) memiliki integritas dan kualitas, yang mampu berperan sebagai fasilitator, komunikator dan dinamisator, serta berperan sebagai konsultan tempat bertanya bagi kelompok. Perubahan perilaku masyarakat untuk mandiri dan kreatif dalam mengembangkan usaha ekonomi produktif merupakan fokus utama program pendampingan. Tenaga pendamping dapat berasal dari tenaga pendamping lokal di wilayah setempat (tokoh masyarakat, penyuluh perikanan), maupun tenaga pendamping yang berasal dari luar (LSM, Perguruan Tinggi) sepanjang memenuhi kriteria sebagai tenaga pendamping. 1.2 Tujuan a. Menyamakan persepsi para pemangku kepentingan (stakeholders) tentang kegiatan pendampingan pemberdayaan masyarakat pesisir b. Memberikan panduan/acuan kepada tenaga pendamping desa (TPD)/penyuluh di lapangan dalam melaksanakan kegiatan pendampingan pemberdayaan masyarakat pesisir c. Memberikan panduan/acuan pelaksanaan dan penyuluhan kepada PIU.

kegiatan

pendampingan

d. Memberikan arahan proses interaksi dan konsultasi bagi kelompok masyarakat kepada TPD dan PIU.

Hal 3


1.3 Sasaran a. Para pemangku kepentingan memiliki tentang program pendampingan

persepsi

yang

sama

b. TPD memahami sistem dan mekanisme pendampingan dalam Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir. c. PIU memahami tugas dan fungsinya supervisi dan pengawasan kepada TPD d. Masyarakat memahami peran TPD pemberdayaan masyarakat pesisir.

dalam

dan

PIU

memberikan

dalam

kegiatan

1.4 Definisi a.

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Kelautan dan

Perikanan

yang

selanjutnya

disebut

PNPM

Mandiri

KP

adalah program pemberdayaan masyarakat yang ditujukan untuk meningkatkan

kemampuan

dan

pendapatan,

penumbuhan

wirausaha kelautan dan perikanan serta meningkatnya kualitas lingkungan. b.

Pemberdayaan

masyarakat

adalah

upaya

menumbuhkan

kapasitas dan kapabilitas masyarakat untuk meningkatkan posisi tawar

(bargaining

kemampuan

powel)

untuk

sehingga

mengambil

memiliki

keuntungan

timbal

akses balik

dan dalam

bidang sosial dan ekonomi. c.

Pembangunan

Masyarakat

Pesisir

(PMP)

yang

selanjutnya

disebut adalah bagian pelaksanaan program PNPM Mandiri KP melalui

bantuan

pengembangan

sumber

daya

manusia,

infrastruktur/ lingkungan, dan usaha. d.

Kelompok disebut

Usaha Pokmas

kelompok (Pokdakan), kelompok masyarakat

Kelautan adalah

nelayan

pesisir

Perikanan

kelompok

(KUB),

kelompok usaha

dan

usaha

kelompok

dalam

rakyat rangka

selanjutnya

bersama

berupa

pembudidaya

pengolah/pemasar

garam

yang

(Kugar)

ikan dan

ikan

(Poklasar), kelompok

mengembangkan

usaha Hal 4


produktif

untuk

mendukung

peningkatan

pendapatan

dan

penumbuhan wirausaha kelautan dan perikanan. e.

Bantuan

Langsung Masyarakat

yang selanjutnya

disebut

BLM

adalah dana bantuan sosial yang disalurkan melalui rekening KUB dalam bentuk bantuan pengembangan usaha kelautan dan perikanan serta bantuan sarana dan prasarana pesisir. f.

Rencana Pengembangan Desa Pesisir yang selanjutnya disebut RPDP adalah rencana pembangunan dan pengembangan desa selama 5 (lima) tahun yang dilaksanakan oleh Desa dibantu tenaga pendamping secara partisipatif di tiap-tiap desa dengan mempertimbangkan musyawarah

antara

lain

perencanaan

seperti dan

profil

desa

pesisir,

pengembangan

desa

(musrenbangdes), dan rencana pembangunan jangka menengah desa (RPJM-Desa). g.

Rencana

Kegiatan

Kelompok

yang

selanjutnya

disebut

RKK

adalah rencana kegiatan untuk pengembangan kelompok yang disusun oleh KUB berdasarkan rencana pengembangan desa. h.

Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batasbatas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan

masyarakat

setempat

berdasarkan

asal

usul

dan

adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. i.

Kelompok Masyarakat Pesisir yang selanjutnya disebut Pokmas Pesisir adalah kumpulan masyarakat terorganisir yang mendiami wilayah

pesisir

kelautan

dan

dan

melakukan

perikanan

ataupun

kegiatan usaha

usaha

lainnya

penunjang

serta

terkait

dengan pelestarian lingkungan. j.

Tim

Pengarah

Steering dibentuk

Nasional

Commitee (NSC) oleh

Menteri

yang adalah

selanjutnya

disebut

Tim Pengarah

Kelautan

dan

National

Pusat yang

Perikanan

untuk

mengkoordinasikan Proyek PMP.

Hal 5


k.

Unit

Pelaksana

Proyek

yang

selanjutnya

disebut

Project

Implementation Unit (PIU) adalah unit pelaksana Proyek PMP di

Kabupaten/Kota

pejabat

yang

yang

ditunjuk

dibentuk untuk

oleh

Bupati/Walikota

mengkoordinasikan

atau

pengelolaan

Proyek PMP di wilayahnya. l.

Komite

Pemberdayaan

Masyarakat

Pesisir

yang

selanjutnya

disebut District Oversight Board (DOB) adalah Tim Teknis di Kabupaten/kota pengawasan

yang yang

bertugas

memberikan

terbatas,

khususnya

saran,

melakukan

untuk

memastikan

keadilan sosial dalam alokasi input proyek. m. Kelompok

Kerja

Masyarakat

Desa

yang

selanjutnya

disebut

Village Working Group (VWG) dibentuk melalui pemilihan dari masing-masing

kelompok

sasaran

sasaran

dalam

pertemuan

desa. n.

Masyarakat pesisir adalah nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan

pemasar

ikan

dan

masyarakat

lain

yang

hidupnya

di

wilayah pesisir dan tergantung pada sumber daya ikan dan bermukim pesisir

di

wilayah

ataupun

pesisir,

usaha

melakukan

lainnya

serta

kegiatan

kegiatan

usaha

di

yang

terkait

dari

suami

dengan pelestarian lingkungan. o.

Rumah

tangga

adalah

keluarga

yang

terdiri

dan/atau istri beserta anak-anaknya yang belum menikah. p.

Tenaga Pendamping Desa adalah orang yang mempunyai latar belakang dan

pendidikan

perikanan,

mendampingi

atau

tinggal

berpengalaman

di

tengah

kelompok

di

bidang

masyarakat

masyarakat

kelautan

sasaran,

dan

Pemberdayaan

Masyarakat adalah suatu proses dimana masyarakat, khususnya mereka

yang

kurang

memiliki

akses

kepada

sumberdaya pembangunan didorong untuk makin mandiri dalam mengembangkan masyarakat

kehidupan

dibantu

untuk

mereka.

mengkaji

Dalam

proses

ini

kebutuhan,

masalah

dan

Hal 6


peluang

dalam

pembangunan

yang

dimilikinya

sesuai

dengan

lingkungan sosial ekonomi kehidupan mereka sendiri. q.

Ketahanan Pangan rumah

tangga

adalah

yang

kondisi

tercermin

terpenuhinya

pangan

bagi

tersedianya

pangan

yang

dari

cukup baik dalam jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. r.

Participatory Rural Appraisal untuk

melakukan

(PRA)

adalah

penilaian/pengkajian

suatu

keadaan

pendekatan

atau

kondisi

sosial, budaya, dan ekonomi serta mengkaji permasalahan dan pemecahannya

dengan

melibatkan

warga

dan

seluruh

stakeholder. s.

Pendampingan adalah

kegiatan

dengan

tenaga

menempatkan

pemberdayaan pendamping

masyarakat

yang

berperan

sebagai fasilitator, komunikator dan dinamisator.

1.5 Landasan Hukum a.

Undang-Undang

Nomor

17

Tahun

2003

tentang

Keuangan

Negara; b.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

c.

Undang-Undang

Nomor

15

Tahun

2004

tentang

Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; d.

Undang-Undang

Nomor

31

Tahun

2004

tentang

Perikanan

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009; e.

Undang-Undang

Nomor

16

Tahun

2006

tentang

Sistem

Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan; f.

Undang-Undang

Nomor

27

Tahun

2007

tentang

Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; g.

Peraturan

Presiden

Nomor

54

Tahun

2005

tentang

Tim

Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan; Hal 7


h.

Peraturan

Presiden

Nomor

47

Tahun

2009

tentang

Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah

diubah

dengan

Peraturan

Presiden

Nomor

91

Tahun

2011; i.

Peraturan

Presiden

Nomor

5

Tahun

2010

tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014; j.

Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas,

dan

Organisasi,

Fungsi

Kementerian

Tugas dan

Fungsi

Negara

Eselon I

serta

Susunan

Kementerian

Negara

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011; k.

Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan

Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Negara

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2010; l.

Keputusan telah

Presiden

diubah

Nomor

dengan

84/P

Peraturan

Tahun

Presiden

2009

sebagaimana

Nomor

61/P Tahun

2012; m.

Perdirjen

NOMOR

03/PER-DJKP3K/2013

tentang

Pedoman

Teknis Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir Tahun 2013; n.

Financing Agreement Coastal Community Development Project antara

Republik

Agricultural Co-financing

Indonesia

Development Facility

(IFAD)

Trust

International

dan

Fund

dan

Spanish

pada

Fund

Food

tanggal

23

for

Security Oktober

2012.

Hal 8


BAB II KONSEPSI PENDAMPINGAN PEMBANGUNAN MASYARAKAT PESISIR

kota

Kegiatan perekonomian di wilayah

pesisir diluar kota-kota besar/

pantai

usaha

Indonesia,

didominasi

oleh

mikro,

karena

legalitas

administrasi belum menjadi tuntutan dan skala ekonomi usahanya relatif kecil

tidak

jauh

dari

kegiatan

usaha

mikro

nelayan,

pembudidaya

kriteria di

Usaha

wilayah

ikan,

Mikro

pesisir

pengolah

tersebut

sangat

hasil

diatas.

beragam,

perikanan

Pelaku

mulai

dan

dari

kelautan,

pengalas/tibo-tibo, tekong/juragan serta masyarakat pesisir lainnya. Usaha mikro merupakan usaha produktif milik orang perseorangan dan/atau badan usaha perorangan

yang memenuhi kriteria usaha mikro:

a. memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) b.)

tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau

memiliki

hasil

penjualan

tahunan

maksimal

Rp

300.000.000

(tiga

ratus juta rupiah) per tahun. Usaha ini bisa perorangan, bisa keluarga dan bisa juga berbentuk usaha dagang (UD, CV, FA) atau koperasi. Penggunaan

tenaga

kerja

dari

anggota

keluarga,

kerabat,

orang

lain

dengan gaji relatif murah dan ketrampilan tidak menjadi faktor penentu. Pada umumnya transaksi dan jasa produksi berlangsung secara informal. Usaha pada

skala

modal,

mikro

manajemen

yang skill

mereka dan

kembangkan

sumberdaya

sangat

yang

terbatas

mereka

miliki

sendiri. Keterbatasan itu membuat usaha mikro pesisir sulit berkembang. Oleh

sebab

itu

dibentuk

“Lembaga

Ekonomi

Pengembangan

Pesisir

Mikro Mitra Mina” (LEPP M3), sehingga mempunyai kekuatan bersama (collective action) dari kumpulan individu masyarakat pesisir yang kurang berdaya LEPP

untuk M3

ini

mencapai berevolusi

tujuan

bersama.

menjadi

badan

Dalam usaha

perkembangannya, berbentuk

koperasi

perikanan. Tiap-tiap LEPP M3/Koperasi Perikanan membentuk unit usaha mikro meliputi: a.) Usaha simpan pinjam/lembaga keuangan mikro; b.)

Hal 9


kedai

pesisir;

Stasiun

c.)

Solar

Packed

Pengisian

BBM

bagi

Dealer

Nelayan

untuk

Nelayan

(SPBN);

dan

(SPDN)

d.)

dan

diversifikasi

usaha mikro seperti klinik bisnis, garam rakyat, pengolahan hasil ikan, bengkel perahu nelayan, pabrik es dll. Hubungan

antara

koperasi

dengan

unit

usaha

yang

dibentuk

tersebut

adalah sebagai berikut: Unit Usaha Mikro KOPERASI LEPP-M3

SPDN/ SPBN

LKM

KEDAI PESISIR

Diversifikasi Usaha Mikro (Garam, bengkel, nugget ikan, amplang)

KLINIK BISNIS

KUR/KK PE

Program tahun

Pemberdayaan

2001

sampai

Kabupaten/Kota dalam

kegiatan

(12,70%)

dari

Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP),

sekarang,

berpesisir

di

PEMP

sejak

sasaran

pada

Indonesia, tahun

5.254.400

292

sedangkan

2001

jiwa

Kabupaten/Kota jumlah

sampai

yang

miskin.

2007

dilaksanakan (95,74%)

masyarakat sebanyak

Dalam

kurun

sejak

dari

yang

305

terlibat

667.500 waktu

jiwa

tersebut,

Hal 10


jumlah Dana Ekonomi Produktif

(DEP) yang disalurkan sebesar Rp. 518.593.000.000.

yang dikelola oleh 269 Koperasi Lembaga Ekonomi Pengembangan Pesisir Mikro Mitra Mina (LEPP-M3)/Koperasi Perikanan melalui Lembaga Keuangan Mikro (LKM). Dalam

kurun

waktu

7

(tujuh)

tahun

anggaran

menunjukkan hasil yang menggembirakan,

(2001-2007)

kegiatan

PEMP

telah

269 LEPP-M3 terevitalisasi hingga berbadan

hukum koperasi. Di antaranya 256 memiliki LKM dan Usaha Mikro yang teridi dari: 6

buah

BPR

Pesisir,

Qiradh, 179

112

buah

Unit

Simpan

Pinjam

(USP),

Unit Kedai Pesisir, dan 225 buah Unit SPDN.

25

buah

unit

Baitul

Sebagian besar LKM

tersebut sudah mampu mencapai BEP (break event point) serta 6 buah BPR-Pesisir resmi operasional. Sampai saat ini tercatat 53 unit Swamitra Mina telah on-line dan menunjukkan 67% sasaran PEMP berkaitan langsung dengan sektor perikanan, 33% tidak

terkait

langsung,

seperti

bengkel,

konsumsi dan warung makan.

pengolahan

makanan

dan

minuman,

bahan

Setidaknya telah 133.500 tenaga kerja yang terserap

langsung program PEMP pada 269 koperasi, 324 LEPP-M3/Koperasi Perikanan, 256 Lembaga Keuangan Mikro, 179 Kedai Pesisir, dan 225 SPDN/SPBN. Jumlah ini terus berkembang, sampai akhir tahun 2009, jumlah Unit Simpan Pinjam mencapai 256 unit, SPDN/SPBN mencapai 230 unit dan Kedai Pesisir mencapai 197 unit. Pada tahun 2007 upaya untuk mendiversifikasikan unit usaha koperasi PEMP tidak dapat

dilanjutkan,

sosial

tidak

lagi

karena boleh

Departemen

disalurkan

ke

Keuangan badan

membuat

usaha

kebijakan

koperasi,

tetapi

bahwa

bantuan

harus

langsung

kepada kelompok masyarakat pesisir. Maka pada tahun anggaran 2008 penerima dana bansos,

seperti

SPDN

dan

Kedai

Pesisir

adalah

kelompok

masyarakat/lembaga

kemasyarakatan. Tahun 2009, kegiatan Usaha Mikro lebih dititik beratkan pada pengembangan kemitraan untuk

investasi

pembangunan

unit

usaha

yang

baru.

Adapun

pola

kemitraan

yang

dikembangkan untuk pembangunan/pengoperasian SPDN/SPBN dalam bentuk beberapa tipe:

a.)

masyarakat

khususnya membangun

secara

perizinan

dan

swadana kuota

membangun

BBM

SPDN/SPBN difasilitasi

bersubsidi.

b.)

oleh

masyarakat/badan

DKP usaha

sendiri fasilitas sederhana yang memenuhi standart Departemen ESDM

lalu difasilitasi DKP dengan salah satu perusahaan swasta penyalur BBM bersubsidi yang ditetapkan Pemerintah (Distributor Own, Distributor Operate/DODO). c.) perusahaan swasta

penyalur

BBM

bersubsidi

yang

ditetapkan

Pemerintah

membangun

fasilitas

SPDN/PBN di lahan milik pengelola dengan sistem pembagian keuntungan ( Company

Own, Distributor Operate/CODO).

Hal 11


NAIKKAN • Volume usaha • Nilai produksi • Pendapatan

TURUNKAN

MASYARAKAT PESISIR • Saving/investasi • Mandiri • Sejahtera

• Biaya produksi • Beban hidup • Biaya rumah tangga

Konsepsi usaha mikro adalah menurunkan biaya produksi, biaya rumah tangga dan beban

hidup

dengan

nelayan/pembudidaya

inovasi

teknologi

baru

ikan,

dalam

kemudian

meningkatkan

penangkapan

dan

produktivitas

pembudidayaan

mereka

ikan.

Para

nelayan dapat berlayar lebih jauh ke laut, karena BBM tersedia dengan harga subsidi di pusaqt kegiatan mereka. Hal ini akan meningkatkat jumlah lapangan kerja baru dan jumlah Hari Orang Kerja (HOK). Produktivitas yang meningkat akan menimbulkan hasil penjualan

lebih,

sehingga

menabung

sehingga

mereka

dapat

dapat

dimanfaatkan

menyimpan

pada

masa

kelebihan mendatang

produknya, untuk

lalu

membiayai

kebutuhan berikutnya seperti pendidikan, kesehatan dan pembangunan rumah nelayan. Akumulai

kegiatan

(disposable

ini

income)

yang akan

dapat

memberikan

meningkatkan

pendapatan

kemandirian

dan

bersih

yang

lebih

kesejahteraan

besar

masyarakat

pesisir. Kedai Pesisir bertujuan untuk melayani kebutuhan pokok sehari-hari, alat penangkap ikan dan kebutuhan usaha bagi masyarakat pesisir dalam bentuk outlet dengan sistem swalayan.

Dalam

konsepsi

pengembangan

kedai

pesisir,

diarahkan

sebagai

pemasok

bagi warung-warung sejenis di sekitarnya sehingga tidak menimbulkan persaingan, tetapi menjadi omzet

mitra

penjualan

penjualan

hal

omzet

pesisir.

pada

Jika

anggota

sehingga

kedai

sampai

kabupaten/kota. menjadi

kerja,

tingkat ini

LEPP-M3

dapat dapat

penjualan

Kedai

semua

Pesisir

harga

yang

terlaksana, menekan

diharapkan sama

maka

biaya

warung

menjadi

dapat

dengan

bagian

menekan

harga

di

nelayan/pembudidaya

pengeluaran

rumah

dari harga

ibukota

ikan

tangga

yang untuk

membeli kebutuhan sehari-hari dan alat penangkap ikan. Sejak mulai diluncurkannya program pendirian Kedai Pesisir pada tahun anggaran 2005 sampai dengan tahun 2007, dapat disampaikan perkembangannya sebagai berikut:

Hal 12


a. Dana

pendirian

sebanyak

204

sebanyak

18

Tahun

Kedai

Pesisir

satuan

anggaran,

daerah,

Anggaran

telah

Tahun

2006

dianggarkan

dengan

anggaran

sebanyak

50

untuk

rincian:

179

Tahun

APBNP

2005

daerah,

dan

kabupaten/kota anggaran

sebanyak Tahun

100

2005 daerah,

anggaran

2007

sebanyak 36 daerah. b. Dari 179 kabupaten/kota yang

mendapatkan dana pendirian Kedai Pesisir, ada

yang telah 2 kali mendapatkan program tersebut (20 daerah), di mana ada yang

menempatkan

pada

satu

koperasi

pengelola

dan

ada

yang

mendirikan

kedai pesisir baru dengan pengelola yang berbeda. c.

Sampai dengan September 2007 Kedai Pesisir yang telah beroperasi sebanyak 138

unit,

41

unit/daerah

belum

beroperasi,

dan

8

daerah

tidak

tidak

jadi

direalisasikan karena tidak mencairkan dananya. d. Dari 36 Kabupaten/kota yang mendapatkan alokasi dana tahun 2007 hanya 17 kabupaten/kota

yang

sempat

mencairkan

dananya,

sebelum

peraturan

tentang

penerima bansos diterbitkan. e. Untuk TA 2008 melalui program PEMP sebanyak 43 kabupaten/kota. Sebelum

peraturan

tentang

merupakan salah satu otoritas/kewenangan

penerima

unit usaha otonom

tertentu

dalam

dana

bansos

Kedai

Pesisir

(UUO) di koperasi PEMP yang memiliki

pengelolaan

bantuan dana pendirian Kedai Pesisir

diterbitkan,

kedai

pesisir.

Pada

tahun

2008,

sebesar Rp 300 juta disalurkan langsung ke

rekening Kelompok Masyarakat Pesisir (KMP) penerima program PEMP yang ditetapkan oleh

Dinas

Kelautan

dan

Perikanan

Kabupaten/Kota,

setelah

diverifikasi

oleh

Tim

Bantuan Langsung Masyarakat. Pengelolaan dengan

kedai

mendapatkan

dilakukan Surat

oleh

personel/pengelola,

Keputusan

(SK)

yang

ditunjuk

pengangkatan.

oleh

Pengelola

KMP kedai

mendapatkan hak karyawan berupa gaji yang nilai besarannya ditentukan oleh KMP, dengan acuan RAB Kedai Pesisir yang disusun oleh Direktorat PMP. Pengelola

memiliki

kewajiban

untuk

berkoordinasi

dalam

menyusun

rencana

pengembangan kedai dan membuat laporan rutin perkembangan setiap bulan, kekayaan,

permodalan,

dan perkembangan usaha kepada koperasi.

harta

Pengelola Kedai

Pesisir berhak mendapatkan pengawasan dan pembinaan KMP, dan setiap akhir tahun pengelola kedai

wajib

untuk

Mekanisme Anggaran pengurus

menyusun

Program

diserahkan

kepada

pengelolaan

hasil

Dasar

(AD)

lainnya.

dan

Untuk

kerja

KMP dan usaha

Anggaran

dan

Rencana

disampaikan

mengikuti Rumah

kelancaran

Anggaran dalam

ketentuan

Tangga

operasional

(ART) yang

dan

forum

yang serta

Pendapatan

rapat

anggota.

tercantum

dalam

keputusan

rapat

menguntungkan

dan

mengembangkan aset/omset/wilayah layanan, maka pengelola Kedai Pesisir, harus dapat

Hal 13


mencari mitra usaha, sehingga pengadaan barang dapat

lebih efisien. Mitra usaha

juga bisa sebagai penyedia modal dan pembinaan manajerial. Seluruh aset kedai yang dibeli dengan dana DEP merupakan milik KMP dihibahkan

oleh

DKP

untuk

membantu

pengembangan

ekonomi

yang

masyarakat

pesisir,

sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Aset kedai sesuai dengan RAB fasilitas Kedai Pesisir yang dibeli dengan dana DEP akan berupa fasilitas peragaan barang, mesin transaksi (cash register), komputer lengkap, peralatan kantor/kios (meja, kursi

kantor,

tersebut

filing

kabinet,

dihibahkan

lemari

sebagai

arsip,

aset

mesin

koperasi

hitung

oleh

listrik).

karena

Seluruh

itu

KMP

aset

kedai

tidak

dapat

mengalihfungsikan aset kedai untuk kegiatan non kedai, dan memindahtangankan status kepemilikan aset kedai kepada pihak manapun. Dalam sebagai

pendirian

Kedai

penanggungjawab

pengelola,

sosialisasi

Pesisir,

Dinas

operasional

dan

publikasi

Kelautan

kegiatan

tingkat

dan

Perikanan

bertugas

untuk

kabupaten/kota,

kabupaten/kota menetapkan

monitoring

dan

KMP

evaluasi

serta pelaporan. Selain itu juga akan bertanggung jawab dalam pembinaan lebih lanjut paska tahun berjalan dan akan berperan sebagai pembina dengan memberikan saran masukan dan bantuan teknis dalam rangka penguatan usaha kedai pesisir. Kelautan

dan

mengadakan

Perikanan

kabupaten/kota

pengawasan

secara

akan

terprogram

berperan

kepada

sebagai

koperasi

pengawas

dan

Dinas dengan

pengelola

dalam

teknis operasional kedai. Pengelola, melalui KMP

wajib melaporkan perkembangan unit usaha kedai setiap

bulan kepada Dinas kelautan dan perikanan Kabupaten/Kota selaku penanggungjawab operasional, sesuai dengan format laporan yang ditetapkan oleh Dinas kelautan dan Perikanan Kabupaten/Kota. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten/Kota wajib melaporkan perkembangan kegiatan Kedai Pesisir setiap bulan dan akhir tahun kepada Bupati/walikota dan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi dengan tembusan ke

Ditjen

KP3K.

Dinas

Kelautan

dan

Perikanan

Propinsi

membuat

laporan

enam

bulanan kepada Ditjen KP3K dengan tembusan kepada Gubernur. Untuk kelancaran/efektifitas operasional Kedai Pesisir, maka dilakukan pelatihan bagi calon

pengelola

menambah

dan/atau

wawasan

pengetahuan

menguntungkan, serta pesisir,

sehingga

tujuan

pendiriannya.

pembelajaran

dan

pengelola

Kedai

dan

Pesisir.

keterampilan

Pelatihan pengelolaan

ini

diharapkan

kedai

akan

pesisir

yang

berwirausaha yang profesional kepada calon pengelola kedai

dapat Dari

saling

mengoperasikan pelatihan interaksi

ini

antar

kedai juga

pesisir

dengan

diharapkan

pengelola,

sehingga

baik

dengan dapat

sesuai

dengan

adanya

sharing

memberikan

dan

Hal 14


menambah peluang kerjasama usaha antar daerah. Selain itu, interaksi antar pengelola dan

instruktur

menjadi

tambahan

manfaat,

jika

dengan

pelatihan

ini

dapat

tumbuh

inspirasi membangun jejaring usaha, yang sebelumnya tidak terpikirkan.

Hal 15


BAB III IMPLEMENTASI PENDAMPINGAN DALAM RANGKA

PEMBANGUNAN

MASYARAKAT PESISIR Salah

satu

upaya

pemberdayaan

yaitu

diinisiasinya

untuk

meningkatkan

meningkatkan

program

keberhasilan

kemampuan

pendampingan.

program

masyarakat

Sesungguhnya

adalah program

pendampingan bukanlah sesuatu hal yang baru dalam program-program sejenis, namun akhir-akhir ini istilah pendampingan mengemuka karena melemahnya program penyuluhan dan semakin rumitnya tantangan yang dihadapi sektor kelautan dan perikanan. Prinsip-prinsip

pendampingan

yang

dapat

digunakan

sebagai

panduan

dalam upaya pemberdayaan masyarakat meliputi: a. Prinsip Berkelompok Kelompok Untuk

tumbuh dari,

meningkatkan

oleh

dan

peran

untuk

dan

kepentingan

fungsi

masyarakat.

kelompok

dalam

pengembangan usaha, peningkatan pendapatan dan kesejahteraan serta

pengembangan/penguatan

kelembagaan

ekonomi,

kelompok

dapat saling bekerjasama selain dengan anggota dalam kelompok, juga dapat bekerjasama dengan kelompok dan atau mitra lainnya di luar kelompok. b. Prinsip Keberlanjutan Seluruh

kegiatan

pengembangan

dan

perberdayaan

masyarakat

diorientasikan pada terciptanya suatu sistem dan mekanisme yang mendukung program secara terus menerus dan berkelanjutan. c. Prinsip Keswadayaan Kegiatan

ditujukan

untuk

memberi

motivasi

dan

mendorong

masyarakat untuk berusaha atas kemauan dan kemampuan sendiri (mandiri)

berbasiskan

potensi

local

dan

sedapat

mungkin

tidak

tergantung kepada bantuan dari luar.

Hal 16


d. Prinsip Kesatuan Keluarga Masyarakat keluarga

tumbuh

yang

merupakan Prinsip

utuh.

pelaku,

ini

dan

berkembang

Kepala

keluarga

pemacu

menuntut

dan

para

sebagai beserta

pemicu

seluruh anggota keluarga masyarakat

kesatuan

anggota

bagi

pendamping

satu

keluarga

kemajuan

untuk

usaha.

memberdayakan

agar berperan serta dalam

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan. e. Prinsip Belajar Menemukan Sendiri Kelompok dalam masyarakat tumbuh dan berkembang harus atas dasar kemauan dan kemampuan mereka untuk belajar menemukan sendiri apa yang mereka butuhkan dan apa yang akan mereka kembangkan,

termasuk

upaya

untuk

mengubah

penghidupan

dan

kehidupannya. Seorang

pendamping

pengembangan

adalah

masyarakat.

pemeran

Tugas

kunci

utama

didalam

seorang

program

pendamping

adalah

menggali, membangun dan mengembangkan kapasitas masyarakat agar mampu mengorganisasi dirinya upaya-upaya Pendamping

yang

diperlukan

bekerja

kelompoknya, serta menentukan sendiri dalam

memperbaiki

kehidupan

dengan

masyarakat

bersama-sama

mereka. untuk

membangun kepercayaan diri mereka terhadap kemampuan dan potensi yang sebenarnya mereka miliki. Pada dasarnya pendamping memiliki tiga peran dasar. yaitu: a. Penasehat Kelompok Pendamping pertimbangan pilihan

memberikan yang

kegiatan

berbagai

diperlukan yang

akan

oleh

masukan

kelompok

dilakukan

dalam

dengan

saran

dan

menentukan memberikan

gambaran konsekuensi atas pilihan tersebut. Demikian pula halnya dalam

memilih

solusiketika

menghadapi

masalah.

Sedangkan

keputusansepenuhnya diserahkan kepada mereka.

Hal 17


b. Trainer Participatoris Pendamping memberikan pelatihanberbagai kemampuan dasar yang diperlukan oleh kelompok seperti menyelenggarakan dan mengelola rapat/pertemuan kelompok, mengelola administrasi dan pembukuan

management

keuangan,

complect

dan

memecahkan

masalah,

metode pengambilan keputusan dan sebagainya. a. Link Person Peran pendamping adalah menjadi penghubung/fasilitatormasyarakat dengan berbagai lembaga dan stakeholders terkait yang diperlukan bagi pengembangan kelompok.

Permasalahan

dan

pendampingan

adalah

dijalankandan

atau

tergantung

kepada

sesungguhnya pernah

pertanyaan “berapa harus nilai

selalu

lama

dari

sepanjang

dalam

yang

pengembangan ada

program

pendampingan

Jawabannya

tujuan

masih

muncul

program

dihentikan”.

permasalahan

selesai

yang

ingin

harus

akan

sangat

dicapai,

karena

masyarakat kesadaran

tidak

dan

akan

kemauan

masyarakat untuk meningkatkan tarap hidupnya. Oleh karena itu program ini

dapat

sebagai rule

dinilai

(ketentuan) atau discretion.

Dengan

cara

ini maka target dan tujuan dapat dicapai pada waktunya bahkan dapat dipercepat. Apabila

kegiatan

tersebut

harus

pendampingan dilakukan

oleh

dianggap institusi

sebagai rule, maka pemerintah

karenadi

kegiatan samping

memiliki kewenangan dalam membuat kebijakan, juga memiliki kesiapan sarana-prasarana

dan

biaya,

sehingga

kegiatan

ini

dapat

dilakukan

secara terus menerus sesuai kebutuhan sampai tujuan yang diinginkan tercapai. Sebaliknya pendampingan

hanya

kebijakan

yang

lain

apabila

sebagai

merupakan memiliki

suatu

dimensi

discretion,

maka

kegiatan

kebijakan

penyela

terhadap

temporal

yang

Konsekuensinya adalah masa pelaksanaan kebijakan ini

lebih

panjang.

terbatas atau

Hal 18


tidak

harus

yang

dilaksanakan

optimal,

secara berulang-ulang.

sebaiknya

Untuk mendapat hasil

pendampingan

suatu rule,

adalah

karenapendampingan akan terus dibutuhkan sesuai dengan perkembangan pengembangan itu sendiri. Kegiatan pendampingan perlu memiliki tujuan dan sasaran yang jelas, output (keluaran) dan outcome (dampak) yang terukur.Ukuran-ukuran dan indicator-indikator perencanaan dimonitor

yang

kegiatan

dan

diinginkan ini.

dievaluasi

harus

Sehingga

secara

sudah

program

terukur,

tertuang

pendampingan

apakah

ada

kemajuan

dalam dapat atau

stagnan, apakah berdampak positif (sesuai harapan) atau negatif (tidak memiliki dampak yang berarti). Tugas seorang pendamping sangat kompleks dan bukanlah tugas yang mudah.Persyaratan

yang

harus

dimiliki

oleh

seorang

pendamping

di

antaranya adalah: 1.

Memiliki kompetensi dan kapasitas kognitif atau pengetahuan yang dalam dan luas dibidangnya.

2.

Memiliki berpikir

komitmen, dan

profesionalime,

bersikap

motivasi,

(arif/bijak/sabar/tekun)

serta dalam

kematangan melaksanakan

pekerjaan. 3.

Memiliki kemauan yang sangat kuat untuk berbagi dengan sesama untuk apa yang dianggapnya baik.

4.

Memiliki kemampuan dalam mengumpulkan data, menganalisis dan identifikasi masalah, baik sendiri maupun bersama-sama masyarakat yang didampingi.

5.

Memiliki

kemampuan

komunikasi

untuk

melakukan

interaksi

atau

membangun hubungan dengan setiap keluarga. 6.

Memiliki

kemampuan

berorganisasi

dan

mengembangkan

kelembagaan.

Hal 19


Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Pendampingan Agar kegiatan pendampingan lebih terarah, terukur dan dapat dipahami kapan

program

memiliki

akan

berakhir,

tahap-tahap

hakikatnya

kegiatan

merupakan

target

maka

kegiatan

yang

jelas.

atau

sasaran

pendampingan

Tahap-tahap yang

ingin

harus

ini

pada

dicapai

pada

kurun waktu tertentu. Tahapan kegiatan pendampingan adalah sebagai berikut: a. Pengenalan Kebutuhan Masyarakat Pengenalan kebutuhan masyarakat dilakukan untuk mengetahui apa yang

diperlukan

kegiatan

yang

oleh akan

masyarakat dilaksanakn

di di

satu

daerah

daerah, tersebut

sehingga betul-betul

dapat memberikan manfaat bagi mereka. Oleh karena itu informasi mengenai

lokasi,

karakteristik

masyarakat

serta

potensi

daerah

diperlukan sebagai bahan dasar untuk merancang suatu kegiatan. Informasi

dapat

diperoleh

sekunder)

maupun

dari

baik

hasil

dari

dokumen

wawancara/diskusi

tertulis

langsung

(data dengan

pejabat pemerintah, pemuka masyarakat, pemuka adat atau agama dan anggota masyarakat itu sendiri. b. Rekruitmen Tenaga Pendamping Desa (TPD) TPD penuh

secara

kompetitif

waktu

(full

direkrut

time)

oleh

untuk

PIU

sebagai

proyek

ini,

tenaga

kerja

yang

akan

ditempatkan/tinggal menetap di desa/kelurahan sasaran yang telah ditentukan. Untuk tahap awal TPD akan dikontrak selama satu tahun yang dapat diperbarui/diperpanjangjika dinyatakan lolos setelah dilakukan evaluasi.(Kerangka

acuan

dan

kualifikasi

TPD

tersedia

di

bawah

ini). 

Pada

tahun

pertama

sepasang

TPD

(sebaiknya

satu

perempuan dan satu laki-laki) akan tinggal dan bekerja di masing-masing tiga desa.

Hal 20




Tahun kedua dan setrusnya, masing-masing TPD di samping terus membina tiga desa/kelurahansebelumnya, dia juga akan mendapat tahun

tambahan

tanggung

jawab

satu

desa

baru

per

(satu desa baru di tahun kedua dan satu desa baru

di tahun ketiga). 

Untuk

keperluan

perjalanan

TPD

dari

tempat

asal

menuju

desa/kelurahan yang telah ditentukan, biaya transportasi dan atau penginapannya akan ditanggung oleh proyek. 

Bagi

TPD

yang

dianggap

kinerjanya

berprestasi

dipertimbangkan untuk mendapatkan insentif (insentif berbasis kinerja). ( yang terukur) Dasar penentuan insentif berbasis kinerja adalah:............ 

Kinerja

TPD

dievaluasi

yang

oleh

dibantu

staf

konsultan

Dinas/PIU

akan

diawasi

dan

(harus

Kabupaten/kota.

didetailkan apa saja yang mau diukur) 

Sasaran

dari

pelaksanaan

adalah

untuk

mendapatkan

pesisir

dengan

sistem

perekrutan tenaga

kontrak

TPD

Tahun

pendamping

selama

2013

masyarakat

jangka

waktu

11

(sebelas) bulan. Kriteria/persyaratan untuk untuk menjadi TPD adalah sebagai berikut: 1. Pendidikan minimal lulusan Diploma 3 (D3) bidang kelautan dan perikanan, lebih diprioritaskan yang sarjana (S1). 2. Memiliki

pengalaman

kerja

minimal

1

tahun

dalam

kegiatan

pemberdayaan masyarakat; 3. Bersedia tinggal/menetap di tempat tugas (desa sasaran lokasi masyarakat pesisir binaannya); 4. Bersedia mendampingi satu sampai tiga desa pesisir sasaran; 5. Memahami tata nilai, adat istiadat, bahasa dan sosial budaya masyarakat setempat; 6. Bersedia

melaksanakan

tugas

sesuai

kontrak

kerja

selama

1

tahun, dan mau diperpanjang setiap tahunnya; dan

Hal 21


7. Tidak meninggalkan tempat tugas lebih dari 2 minggu secara berturut-turut

tanpa

alasan

yang

dapat

dipertanggungjawabkan,

kecuali untuk melaksanakan tugas/dinas luar.

Pelatihan Pendamping Kegiatan

pelatihan

pendampingan

ini

dimaksudkan

untuk

menyiapkan

agar tenaga pendamping dapat memahami: 

Definisi

dan

filosofi

pengembangan

(Community

masyarakat

Development) 

Definisi dan pengertian masyarakat pesisir



Permasalahan masyarakat pesisir dan program-program yang telah dilakukan



Pendampingan, melakukan mampu

peran

dan

fungsi

situasi

pendamping

masyarakat/Community

pengorganisasian

mengenal

tenaga

dan

kondisi

daerah

(mampu

Organizing, dan

karakter

masyarakat sasaran, mengidentifikasi permasalahan dan membantu mencari solusi alternatif) 

Pelatihan tenaga pendamping dapat dilakukan oleh instansi terkait, Perguruan Tinggi atau Lembaga Swadaya Masyarakat.

Materi pelatihan tenaga pendamping meliputi materi dasar dan materi inti, sebagai berikut: 1. Pengenalan Program Pendampingan a. Dinamika kelompok dan pembukaan diri b. Visi dan misi program pendampingan c.

Program pemberdayaan masyarakat

d. Visi dan misi program pemberdayaan masyarakat pesisir e. Kelembagaan dan organisasi f. Pengembangan program 2. Ketrampilan Teknis Pendampingan

Hal 22


a. Teknik pengorganisasian masyarakat (Community Organizing) b. Pengenalan potensi sumberdaya (SDA & SDM), permasalahan dan kebutuhan masyarakat di wilayah tersebut

(Problems and Needs

assessment) c.

Manajemen usaha mikro

d. Penyusunan kelayakan usaha e. Manajemen akuntasi dan pembiayaan f.

Akses modal, teknologi dan pasar

g. Peningkatan produksi dan pemasaran hasil h. Evaluasi

Sosialisasi Program Sosialiasi

program

pendampingan dilaksanakan

sesuai

dengan

kondisi

daerah. Dalam rangka memberikan informasi dan menyamakan persepsi serta

mendukung

pendampingan

upaya

ini

pemberdayaan

terlebih

dahulu

masyarakat,

harus

maka

program

disosialisasikan

kepada

masyarakat dan stakeholders terkait, yang meliputi rencana dan tujuan kegiatan, metode/pendekatan

yang digunakan, pelaksanaan kegiatan dan

monitoring & evaluasi, serta pengawasannya. Kegiatan sosialisasi dapat dilakukan

melalui

berkepentingan, cara

atau

membagikan

pertemuan/diskusi dapat

juga

yang

melalui

brosur/leaflet

dihadiri

penyebaran

yang

memuat

oleh

yang

informasi

dengan

tentang

kegiatan

pengembangan masyarakat pesisir dan program pendampingan. Pendekatan program pendampingan kepada masyarakat dapat dilakukan melalui: a.

Pendekatan partisipatif, dengan menerapkan teknik-teknik Participatory

Rural Appraisal (PRA) yaitu suatu metode pendekatan atau cara sederhana

yang

digunakan

program

yang

terencana

wilayah

dengan

tujuan

sikap

dan

keterampilan

sesuai

untuk

menghasilkan

potensi

yang

meningkatkan masyarakat,

ada

kemampuan, dengan

suatu di

suatu

pengetahuan,

melibatkan

dan Hal 23


menempatkan menentukan

masyarakat sendiri

sebagai

program

subyek,

yang

sehingga

diinginkan

guna

mampu mencapai

kemandirian. b.

Pendekatan Participatory Action Research (PAR) yaitu suatu survei yang diikuti dengan kegiatan tujuan pemberdayaan masyarakat yang ingin dicapai dari pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat sesuai

dengan

sasaran.

Dengan

permasalahan mengikut

yang

sertakan

ditemukan masyarakat

di

masyarakat

dalam

identifikasi

masalah, perencanaan, pelaksanaan, sampai evaluasi kegiatan. Pelaksanaan Pendampingan Dalam

pelaksanaan

kegiatan

pendampingan

tugas-tugas

yang

harus

dilakukan oleh TPD adalah sebagai berikut: a. Mendorong

dan

nelayan/masyarakat

meningkatkan pesisir

motivasi

dalam

serta

partisipasi

pengembangan kelembagaan

ekonomi masyarakat berbasis kelautan dan perikanan. Dalam

kegiatan

ini

pendamping

dapat

memfasilitasi

pelaksanaan

diskusi antar anggota kelompok. Fungsi pendampingan dalam hal ini

adalah

menggerakkan

dan

memfasilitasi

diskusi,

sehingga

aspirasi setiap anggota dapat terakomodasi dengan baik. b. Memperkuat Sistem Administrasi Kelompok Pada umumnya setiap kelompok memiliki catatan keanggotan dan keuangan secara sederhana. Berdasarkan sistem administrasi yang ada

di

bertahap

kelompok, melakukan

pendamping program

dapat

mengevaluasi

improvement/perbaikan

dan

secara

administrasi,

sehingga kelompok memiliki sistem administrasi yang standar bagi keperluan yang lebih luas. Untuk mewujudkan hal tersebut maka pendamping dan pengurus kelompok perlu melakulan diskusi dan perbaikan sistem administrasi secara bertahap.

Hal 24


c. Mendampingi Kelompok Kelompok (RUK)

Masyarakat

Menyusun

Rencana

Usaha

Usaha kelompok ini bersifat dinamis, oleh karena itu pendamping dan

pengurus

secara

periodik

dapat

melakukan

evaluasi

atas

rencana dan realisasi/pelaksanaan RUK. Kelompok dapat melakukan peninjauan yang

kembali

baru.

terhadap

Kegiatan

ini

usahanya

dengan

dilaksanakan

membuat

sebelum

RUK

kelompok

masyarakat turun ke lapangan bersama-sama pendamping membuat RUK, apa yang akan diperlukan dan diinginkan kelompok. d. Memfasilitasi Pelaksanaan Pelatihan kepada kelompok masyarakat Tenaga pendamping berkoordinasi dengan Konsultan Daerah

dan

PIU

bagi

mengagendakan

kegiatan

pelatihan

yang

diperlukan

kelompok yang mencakup pelatihan administrasi, pelatihan usaha, pelatihan organisasi dan lain-lain sesuai dengan kebutuhan.

e. Mengembangkan Kemitraan dan Pemasaran Hasil Kegiatan

pendampingan

diharapkan

dapat

mengupayakan

adanya

jaringan kerjasama kemitraan dan pemasaran hasil dengan pihak swasta, instansi terkait dan perbankan. Peran tenaga pendamping bersama dengan Konsultan Daerah adalah membuka ruang bagi kerjasama antara kelompok dengan lembaga-lembaga lain. f. Menumbuhkembangkan Kelompok Usaha atau Unit Bersama Di antara Kelompok Bersama-sama dengan kelompok masyarakat menjadikan kelompok tersebut

suatu

usaha/unit

dapat memberikan usaha

anggota

usaha

yang

dapat

berkembang

dan

pelayanan yang efektif bagi pengembangan dalam

upaya

untuk

mengidentifikasi

komoditas

unggulan setempat. Dalam hal ini kelompok masyarakat diantarkan pada suatu kegiatan usaha yang dapat memfasilitasi pengembangan usaha anggota.

Hal 25


g. Membuat Laporan Evaluasi Pendamping laporan

harus

terkini

dan

membuat

laporan

hasil-hasil

yang

kegiatan

dicapai

dalam

atau

bentuk

rencana

lebih

jauh dari kegiatan tersebut.

Indikator Keberhasilan Program Pendampingan Indikator

adalah

kecenderungan perhatian.

alat atau

Syarat

ukur

yang

dapat

perkembangan

indikator

yang

menunjukkan

suatu

baik

hal

yang

antara

lain

perbandingan, menjadi

mampu

pokok

mengukur

dengan baik, menggambarkan kondisi yang sebenarnya, hanya mengukur perubahan yang dimaksud dan mudah dilakukan. Penetapan

Indikator

tersebut

dilakukan

bersama

antara

pendamping

dengan PIU, Komite Pemberdayaan Masyarakat dan Konsultan Daerah sejak

proses

keberhasilan awal

pendampingan pendampingan

antara

stakeholder

dimulai.

Dengan

didasarkan terkait

pada

dan

kata

lain

indikator

kesepakatan-kesepakatan

pendamping

sesuai

dengan

kebutuhan dan rencana kerja kelompok. Indikator keberhasilan pendampingan mencakup: aspek-aspek yang akan dinilai

(kuantitas

periode

tertentu,

dan serta

kualitas)

yang

ditetapkan

langkah-langkah

yang

untuk disusun

dicapai untuk

dalam periode

berikutnya setelah satu periode pendampingan yang telah disusun dan dievaluasi.

Indikator

keberhasilan

pendampingan

seperti

disajikan

pada

Tabel 2 berikut ini: Tabel 3.1 Indikator Keberhasilan Program Pendampingan No 1.

Tujuan Memperkuat kelembagaan pesisir

Indikator - Terlaksananya

masyarakat

Internal

untuk

konsolidasi

Struktur

Pembenahan

struktur

organisasi - Tersedianya

dokumentasi

kelompok

dan

Hal 26


No

Tujuan

Indikator pembukuan - Optimalisasi

pelayanan

masyarakat

kepada

dengan

pembenahan

melakukan

sistem/norma-norma

organisasi - Munculnya

peran/figure

tertentu

yang

menjadi panutan masyarakat 2

Pengembangan

Jaringan - Terlaksananya

Usaha/Kemitraan

konsolidasi

jaringan

internal - Kejelasan

informasi

dan

nilai

hubungan

usaha dengan meningkatkan kemampuan analisa terhadap situasi usaha - Terindikasi munculnya usaha baru - Melakukan diversifikasi usaha - Terjadinya

sinergi

kerjasama

dengan

dalam

sistem

dalam

hubungan

pihak-pihak

terkait

agribisnis

usaha

anggota/kelompok. 3

Menumbuhkembangkan sumber

- Terjadinya pemupukan modal

pendapatan - Optimalisasi penggunaan modal

nelayan 4

Meningkatkan serta

aparat

masyarakat

peran dan

Terciptanya

tokoh program

sinergitas

pendampingan

pelaksanaan pada

semua

komponen masyarakat

Hal 27


BAB IV TUGAS DAN FUNGSI TENAGA PENDAMPING DESA/PENYULUH 4.1 Tugas Berdasarkan

pedoman

teknis

Proyek

Pembangunan

Masyarakat

Pesisir,

TPD mempunyai peran yang berbeda dalam tiap kelompok, seperti yang dijelaskan di bawah ini: a. Kelompok Kerja Desa (Village Working Group) TPD

bersama

memberikan

dengan

pelatihan

konsultan

(Project

PIU

mengenai

Implementation

pemberdayaan

masyarakat

Unit) pesisir

kepada anggota VWG b. Kelompok Sumber Daya Pesisir - Bersama

konsultan

PIU

membantu

VWG

dalam

pembentukan

kelompok sumber daya pesisir - Membantu memfasilitasi peran serta aktif desa-desa yang berdekatan dan memberikan saran atas partisipasinya - Memfasilitasi isu-isu nasional dan/atau lokal terkait dengan adaptasi perubahan iklim, keamanan di laut, kesadaran dan mitigasi bencana - Memfasilitasi pelatihan kepemimpinan mengenai pengelolaan sumber daya

pesisir,

pelestariannya,

mobilisasi

masyarakat

dan

pembangunan kesadaran - Membantu

meningkatkan

kesadaran

desa

ke

tingkat

kab/kota

dan

provinsi yang mungkin diperlukan. c. Kelompok Pembangunan Prasarana Bekerja

sama

dengan

konsultan

dan

PIU

untuk

menyusun

rincian

biaya, rancangan kegiatan, pengadaan barang, kontribusi barang dan jasa dan modalitas pemeliharaan d. Kelompok Usaha -

Bekerja

sama

dengan

Konsultan,

VWG

dan

PIU

memberikan

keterangan tentang dasar pemikiran, konsepsi proyek, dan proses

Hal 28


pembentukan

kelompok

usaha

kepada

masyarakat

yang

menjadi

sasaran proyek -

Dengan Konsultan dan PIU memfasilitasi rumah tangga pesisir yang memenuhi persyaratan untuk membentuk kelompok

-

Dengan

Konsultan

dan

PIU

memberikan

pelatihan

mengenai

pengelolaan usaha kelompok, pengelolaan keuangan dan membantu kelompok usaha mempersiapkan proposalyang berisi rincian proyek termasuk spesifikasi teknis, biaya dan perkiraan modal, penentuan keberlanjutan sumber

sumber

daya

daya

pesisir,

pesisir

rincian

dengan

kontribusi

kelompok

barang

pengelolaan

dan

jasa,

dan

alokasi tanggung jawab kelompok. -

Bersama dengan Konsultan dan PIU akan memverikasi kelayakan teknis

dan

finansial,

yang

ada

hubungannya

dengan

bank

atau

lembaga kredit mikro dan mencari sinergi antara kelompok-kelompok yang ada dalam satu desa e. Kelompok Tabungan Bekerja

sama

dengan

mengkompilasi

data,

VWG,

Konsultan,

mengkoordinasikan

dan

kelompok

pertemuan

sasaran

bulanan,

dalam hingga

mereview hasil kemajuan dari kelompok sasaran (dokumen final Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir). 4.2 Mekanisme Kerja Pada dasarnya tugas TPD adalah melakukan pendampingan pada setiap tahapan kegiatan, yang meliputi persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, serta pelaporan 3.1 Persiapan a. Mengidentifikasi, permasalahan

menghimpun

sumber

daya

dan

menganalisis

perikanan,

pelaku

data usaha

(potensi

dan

perikanan

dan

permasalahannya terutama yang berkaitan dengan permasalahanmodal, teknologi

dan

pasar)

serta

mengaflikasikannya

dalam

kegiatan

pendampingan proyek PMP. b. Menyusun rencana kerja bulanan yang memuat komponen: -

Masalah utama yang dihadapi kelompok (fokus pendampingan)

-

Kegiatan yang akan dilakukan

Hal 29


-

Tujuan kegiatan

-

Target kegiatan

-

Sasaran kegiatan (pelaku utama atau kelompok)

-

Metodologi/pendekatan yang akan digunakan

-

Lokasi kegiatan

-

Tahapan kegiatan

4.3 Pelaksanaan Kegiatan pelaksanaan pendampingan antara lain: a. Melakukan legalitas)

identifikasi serta

jumlah

kelayakan

dan

usaha

keberadaan

kelompok

(identitas

usaha

dan

kelautan

dan

perikanan di kab/kota sebagai calon penerima BLM b. Melakukan sosialisasi dan inisiasi visi dan misi KKP c. Melakukan dengan usaha

kegiatan

pembinaan/penyuluhan

pendekatan

partisipatif

(perencanaan

usaha,

dan

kepada

demonstratif

manajemen

sasaran tentang

usaha,

akses

proyek kegiatan modal,

teknologi dan pasar). d. Mendampingi pelaku usaha dalam menyusun RAB dan menyiapkan kelengkapan

administrasi

usaha

serta

dokumentasi

administrasi

lainnya. Materi

yang

harus

dikuasai

oleh

TPD

dalam

kegiatan

pendampingan

meliputi aspek teknis, sosial-ekonomi (sosek perikanan) dan akses terhadap modal,

teknologi

dan

pasar

serta

mekanisme

akses

perbankan

dan

kelembagaan. a. Aspek

teknis

(perikanan

budidaya,

perikanan

tangkap

dan

pengolahan

dan pemasaran hasil perikanan) -

Identifikasi potensi produksi dan pasar pelaku usaha

-

Rencana kegiatan usaha

-

Prosedur/proses produksi (persiapan – pasca produksi)

-

Analisis permasalahan teknis kegiatan usaha

-

Pemecahan permasalahan teknis kegiatan usaha secara mandiri

-

Diversifikasi produk

b. Aspek ekonomis -

Analisis/identifikasi pasar

Hal 30


-

Pemilihan komodiatas usaha perikanan ekonomis

-

Perencanaan pembiayaan dan analisis kelayakan usaha

-

Peningkatan nilai jual produk

-

Pengembangan usaha

c. Aspek Sosial -

Pentingnya berkelompok (peran dan fungsi kelompok)

-

Penyusunan AD/ART

-

Dinamika kelompok

-

Kelengkapan adminstrasi kelompok

-

Peningkatan kelas kelompok

-

Pengembangan organisasi kelompok

d. Usaha yang layak dan berbasis industrialisasi perikanan -

Pentingnya akses permodalan usaha, sarana produksi, teknologi dan pasar dalam pengembangan usaha perikanan

-

Melakukan

pendampingan

manajemen,

teknis

pengolahan

dan

pemasaran -

Membantu memecahkan permasalahan yang dihadapi oleh kelompok

-

Melakukan kegiatan pendampingan

-

Melakukan pencatatan dara capaian kegiatan proyek PMP

4.4 Monitoring dan Evaluasi (Monev) Kegiatan

monev

sangat

penting

dilakukan

untuk

dapat

melihat

perkembangan program pendampingan pada setiap tahapan. Yang harus diperhatikan dalam kegiatan monev adalah:

a.

Monev

harus

dapat

menunjukkan

apakah

kegiatan

dilaksanakan

sesuai dengan rencana.

b.

Monev harus dapat mengindikasikan adanya perkembangan program dan kendala-kendala yang dihadapi dalam implementasi kegiatan.

c.

Monev

dimaksudkan

untuk

dapat

mengecek

apakah

asumsi-asumsi

yang dibuat pada tahap perencanaan masih valid.

d.

Monev harus dapat menilai apakah kegiatan masih relevan dengan kebutuhan penerima manfaat.

Hal 31


4.5 Laporan pelaksanaan kegiatan TPD. Pelaporan

hasil

kegiatan

dilakukan

secara

periodik

setiap

bulan

dan

triwulan. Isi

Laporan

kegiatan,

pelaksanaan

materi

pokok

kegiatan yang

terdiri

atas:

disampaikan,

nama

kegiatan,

hasil/capaian

yang

tujuan

diperoleh

dan rencana tindak lanjut. Isi laporan juga harus menggambarkan hasil evaluasi kegiatan yang dicantumkan dalam hasil capaian kegiatan yang di dalamnya mencakup perkembangan kemampuan pengetahuan, ketrampilan dan

sikap

setelah harus

beserta

mengikuti disampaikan

jumlah kegiatan baik

kelompok

yang

pendampingan.

secara

kualitatif

mengalami

Hasil

perkembangan

capaian

(deskriptif)

kegiatan

maupun

ini

kuantitatif

(terukur). Format pelaporan dapat dilihat di lampiran………………. 4.6 Indikator Kinerja Indikator

kinerja TPD adalah sesuatu yang dapat menunjukkan keberhasilan

dari pelaksanaan pekerjaan. Indikator kinerja dapat didasarkan pada materi yang disampaikan yang mencakup aspek teknis, ekonomis, sosial, dan usaha yang layak. Indikator kinerja dapat dilihat pada Lampiran 6. 4.7 Mekanisme Pelaporan Pada

dasarnya

perkembangan

dari

kegiatan

pelaporan.

pelaksanaan

kegiatan

hasil

Oleh

TPD

pelaksanaan

karena

(laporan

itu

kegiatan

dapat

pembuatan

bulanan/triwulan)

diketahui

laporan bersifat

hasil wajib.

Mekanisme pelaporan: 1. Laporan ditujukan pada Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kab/Kota selaku Ketua PIU 2. Format

laporan

bulanan

dapat

dibuat

dalam

bentuk

tabel

sebagaimana

tercantum dalam Lampiran 3 3. Laporan triwulan merupakan rekapitulasi dari pelaksanaan kegiatan selama 3 bulan, dan dikirimkan setiap bulan Mei, September dan Desember. 4. Untuk keseragaman laporan bulanan dan triwulan dikirimkan paling lambat pada minggu pertama

Hal 32


BAB V PENUTUP Program pendampingan merupakan salah satu upaya membangun kemandirian masyarakat potensi

pesisir

sumber

dalam

daya

meningkatkan

dan

lingkungan

kesejahteraan

yang

ada.

hidupnya

Keberhasilan

berbasis

program

ini

akan sangat tergantung kepada sistem dan mekanisme rekrutmen SDM calon pendamping,

penyamaan

persepsi

dan

filosofi

program

kepada

seluruh

pemangku kepentingan, pembekalan yang diberikan dan dukungan dari seluruh stakeholders. Peran

tenaga

masyarakat

pendamping/penyuluh

sangat

dibutuhkan

kelautan

dalam

rangka

dan

perikanan

merealisasikan

sebagai Visi

dan

mitra Misi

pembangunan kelautan dan perikanan secara efktif, efisien dan berkelanjutan. Sehingga keberadaan tenaga pendamping ini seyogyanya terus dipertahankan dan dikembangkan. Disusunnya Petunjuk Teknis TPD ini diharapkan dapat membantu berhasilnya program

pendampingan

secara

cepat

dan

akurat

serta

memudahkan

pengawasan dan supervisi bagi pihak-pihak terkait. Semoga

Petunjuk

teknis

ini

dapat

memberikan

manfaat

bagi

semua

pihak

yang terkait khususnya masyarakat pesisir. Kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusinya dalam penyusunan petunjuk ini diucapkan terimakasih.

Hal 33


Lampiran 1. Form A Contoh Penyusunan Rencana Kerja Bulanan Tenaga Pendamping Desa Bulan: …………………………

2013

No

Kegiatan

Masalah

Tujuan Kegiatan

Mengetahui: Dinas Kelautan dan Perikanan

Sasaran

Metode

Lokasi

Keterangan

……………………………………, …………………2013 Tenaga Pendamping Desa Kab/Kota……………………………….

…………………………………………………………… (NIP………………………………………………………..)

(…………………………………………………………)

Hal 34


Lampiran 2. Form B Program/Rencana Kerja Tenaga Pendamping Desa Nama

: ……………………………………………

Wilayah Kerja

: ……………………………………………

No

Kegiatan

Masalah

Tujuan Kegiatan

Sasaran


Metode dan Teknik

Volume

Waktu

Lokasi

Pelaksana

Pihak Terkait


…………………………………………………………… (NIP………………………………………………………..)

(…………………………………………………………)

Hal 35


Lampiran 3. Form C Contoh Penyusunan Laporan Kerja Bulanan Tenaga Pendamping Desa Bulan: ……………….2013 Sasaran No

Hari/Tgl

Tempat

Pelaku Utama


Kelompok

Kegiatan Nama

Tujuan

Materi

Kegiatan

Kegiatan

Pokok

Hasil

Keterangan


…………………………………………………………… (NIP………………………………………………………..)

(…………………………………………………………)

Hal 36


Lampiran 4. Form D Contoh Penyusunan Laporan Kerja Tenaga Pendamping Desa

No

Pelaku Utama Kelompok

Individu


Aspek

Indikator

Hasil / Capaian


…………………………………………………………… (NIP………………………………………………………..)

(…………………………………………………………)

Hal 37


Lampiran 5. Form E Laporan Triwulan Tenaga Pendamping Desa Format Laporan KATA PENGANTAR DAFTAR ISI I.

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Perumusan Masalah 1.3 Tujuan

Latar Belakang Pada

triwulan pertama harus dapat menggambarkan hasil identifikasi existingsumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya penunjang yang ada di dalam wilayah kerja. Pada triwulan kedua dan seterusnya bagian ini harus dapat tergambar adanya perkembangan dari hasil triwulan sebelumnya. Perumusan Masalah Pada Triwulan pertama merupakan penggambaran masalah serta rumusan cara mengatasi permasalahan yang sedang dihadapi oleh kelompok masyarakat (pelaku utama) yang dihasilkan melalui identifikasi potensi wilayah. Pada triwulan kedua dan selanjutnya, perumusan masalah dilakukan dengan penelusuran masalah yang dihadapi pada triwulan sebelumnya dengan menggunakan analisa, sehingga akan ditemukan rumusan masalah secara hirarki dan konkret. Salah satu contoh analisa yang dapat digunakan adalah analisis SWOT (Strenght, Weakness, Opportunity, Threat).

Hal 38


Perumusan pemecahan masalah sebagai jalan keluar untuk mengatasi permasalahan atau kendala-kendala yang ditemui oleh pelaku utama perikanan dalam pelaksanaan kegiatan usahanya. Tujuan Harus

ditulis

secara

kualitatif

(menunjukkan

perubahan

pengetahuan,

ketrampilan dan sikap) atau kuantitatif (menunjukkan jumlah pelaku utama / kelompok yang sudah mengalami perubahan), dengan acuan bahwa tujuan harus berkaitan dengan masalah dan memungkinkan untuk dilaksanakan. II.

RENCANA KERJA (Harus memuat tabel seperti terlampir)

III. PELAKSANAAN (Harus memuat tabel seperti terlampir) IV. PEMBAHASAN

Hasil/Capaian

4.1 Hasil / Capaian

Harus dapat menjelaskan perkembangan kemampuan pengetahuan,

4.2 Kesimpulan

ketrampilan dan sikap dari pelaku utama dan atau pelaku usaha sebagai

4.3 Rencana Tindak Lanjut (RTL)

sasaran kegiatan penyuluhan. Hasil/capaian harus dapat diukur baik secara kualitatif ataupun kuantitatif. Kesimpulan Harus dapat menjawab tujuan

Hal 39


Rencana Tindak Lanjut (RTL) Merupakan kegiatan-kegiatan lanjuatan berupa pembinaan atau kegiatan penyuluhan lainnya yang disepakati bersama oleh Tenaga Pendamping Desa dan pelaku utama / kelompok masyarakat. V. PENUTUP

Hal 40


Lampiran 6. Indikator Kinerja Tenaga Pendamping Desa No

Tahapan

Jan

Penyuluhan

1

Persiapan

2

Pelaksanaan

3

Pelaporan

-

Feb

Mar

April

Mei

Juni

Juli

Agts

Sept

Okt

Nov

Des

Form

Form

Form

Form

Form

Form

Form

Form

Form

Form

Form

A, B,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

A, C,

C, D

D

D

D

D, E

D

D

D

D, E

D

D

Hal 41

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

1 KM, Suatu Konsep TUJUAN Maksud dari modul ini yang pertama adalah untuk komunikasi bagi seseorang dalam memimpin suatu kegiatan berkembang sehingga mereka mempunyai rasa memiliki terhadap kegiatan tersebut. Pada gilirannya nanti akan menghasilkan suatu penggunaan uang yang untuk mencapai tujuan dengan biaya minimal dan dengan cara berkelanjutan. Kedua, untuk memperkenalkan konsep KM yang merupakan salah satu dari

perlengkapan

utama

dalam

strategi

untuk

membantu

partisipasi

dan

pemberdayaan. Modul ini menggambarkan struktur dan fungsi KM dan menjelaskan alasan dibalik struktur dan fungsi tersebut. RINGKASAN MODUL Pembahasan/Sesi I Apa itu KM? Jenis keanggotaan yang bagaimana yang harus dimiliki sebuah KM? Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis dan gambar Waktu: 45 menit Pembahasan/Sesi II Mengapa kita membutuhkan KM? Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis dan batang korek Waktu: 45 menit

1

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan/Sesi III Maksud dan tujuan KM Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis, kelereng, dan balok kayu dengan ukuran yang berbeda Waktu: 45 menit Pembahasan/Sesi IV Struktur KM Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis, gambar, dan Panel/Koran Waktu: 45 menit Pembahasan/Sesi VI Fungsi KM Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis, TV dan VCR, kaset video Sangha, bola, kotak manik-manik dan gambar. Waktu: 45 menit.

SASARAN PELAJARAN: Pada akhir pelatihan modul ini peserta diharapkan mampu untuk: 

Menjelaskan kebutuhan KM



Menjelaskan mengapa KM penting dimiliki anggota yang mempunyai ikatan dengan tingkatan yang sama sebelum KM di bentuk.



Menggambarkan maksud dan tujuan KM.



Menggambarkan struktur dan fungsi KM.



Menjelaskan alasan di balik struktur dan fungsi.

Total Waktu: 1 hari

2

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Apa kelompok mandiri? Jenis keanggotaan KM apa yang harus dimiliki? (30 menit) Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Persiapan lain: Pelatih harus mempunyai rasa afinitas dalam kelompok di desa Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Kuliah, diskusi sub kelompok dan gagasan. Pertanyaan kunci: Apa kelompok itu?

Materi: Sebuah kelompok terdiri dari orang-orang yang bekerja sama untuk tujuan tertentu pada tempat tertentu dan yang berbagi kepentingan sama. -

Kelompok Afinitas adalah sekelompok orang yang diikat oleh kepercayaan, kepatuhan dan cinta kasih yang mendukung satu sama lain dan antara mereka tidak ada hubungan pemerasan. Kelompok afinitas telah ada di masyarakat bahkan sebelum adanya keterlibatan LSM/PPL. Afinitas dapat pula diciptakan. Afinitas, bagaimanapun menuntut upaya lebih lanjut atas sebagian kelompok untuk memeliharanya, dan strategi program yang mendukungya. (sebagai contoh, jika strategi program hanya mendukung seorang anggota yang berbasis kasta atau kepercayaan akan merusak Afinitas).

Kelompok Afinitas tidak mempunyai

pemimpin yang dominan yang berpegang teguh pada kepemimpinannya tanpa meperdulikan soal biaya. -

Kelompok Homogen adalah sekelompok orang yang memiliki kesamaan sifat, kasta, keyakinan, kelamin, pekerjaan, geografi, tempat asal, bahasa, tingkat pendapatan, umur dan sebagainya. Untuk kelompok yang mempunyai persamaan derajad sejenis adalah penting, tetapi tidak berarti bahwa semua kelompok homogen adalah kelompok afinitas atau sebaliknya.

-

Kelompok Heterogen adalah kelompok orang yang berbeda tingkat sosial dan golongan pendapatan dan juga kepentingan yang berbeda.

-

Anggota kelompok afinitas cenderung tinggal bersama dan menyediakan suatu ruang dan saling mendukung satu sama lain untuk tumbuh. Kelompok Afinitas jauh

3

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

lebih efektif dalam memberi kuasa orang miskin dari pada sekelompok orang dari bermacam-macam latar belakang dan perbedaan kepentingan. -

Kelompok Mandiri beranggota sedikit (15-20 orang), umumnya sejenis, dan dihubungkan oleh afinitas, kelompok ini memanfaatkan tabungan, kredit dan kegiatan sosial sebagai alat pemberdayaan.

Perlihatkan pada peserta gambar jenis-jenis kelompok (lihat halaman berikutnya) 1. Di Candi

3. Kerja bersama di ladang

2. Di Pasar

4. Orang duduk bersama di bawah pohon

Jelaskan konsep kelompok Afinitas. Perintahkan anggota kelompok untuk contoh kelompok Afinitas di desa.

Sekelompok masyarakat di Candi

Sekelompok masyarakat di ladang

Sekelompok masyarakat di Pasar

Sekelompok masyarakat di bawah pohon

4

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pertanyaan kunci: “Apakah anggota kelompok saling membagi kepercayaan, menghormati dan menyayangi?“ “Apakah mereka mendukung satu sama lain pada saat krisis?“

Jelaskan konsep kelompok homogen. Sekali lagi gunakan contoh dari desa.

Pertanyaan kunci: “Apakah yang membuat kelompok homogen?“ “Apakah semua kelompok homogen mempunyai afinitas kelompok ?“ Tanyakan kepada peserta, sebagai contoh dari kelompok yang tidak benar di desa.

Fasilitasi Peserta untuk menentukan kelompok mandiri dengan bantuan pertanyaan berikut:

Pertanyaan kunci: “Apakah arti mandiri?“ “Apakah anda pernah mengerjakan kegiatan bersama di desa anda?“ “Dapatkah suatu kelompok yang tidak diikat oleh bentuk afinitas berhasil menjadi kelompok mandiri ? Mengapa? Mengapa tidak?“ Perintahkan peserta memberi contoh program yang gagal yang disebabkan perbedaan kepentingan dan kurang percaya diantara mereka.

Pertanyaan kunci : “Kelompok apa yang bisa sukses menjadi KM?“

Stop dan Pastikan!: Peserta harus dapat menerangkan kelompok mandiri. Peserta harus dapat menjelaskan mengapa anggota kelompok mandiri perlu diikat oleh afinitas.

5

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II Mengapa Kita Memerlukan Kelompok Mandiri (1 jam 30 menit) Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis dan batang korek Persiapan lain: Undang anggota tertua KM sebagai nara sumber untuk sesi ini. Materi: Ide dasar pembentukan kelompok sukarela dan homogen, yang diikat oleh afinitas, adalah membagi tanggung jawab dan kewenangan di antara anggota seperti untuk mencapai tujuan dan merubah rintangan untuk kemajuan, yang sulit dicapai secara individu. Proses Belajar, Metoda dan, Kegiatan: Interaksi dengan anggota senior KM, diskusi kelompok, gagasan dan permainan. Perintahkan peserta untuk bermain permainan ikan. Tanyakan pada kelompok mengapa mereka berfikir membutuhkan KM. Pada tahap ini membagi pengalaman oleh anggota senior kelompok akan lebih bermanfaat. Pertanyaan kunci (pada anggota senior kelompok): “Keuntungan apa yang diperoleh oleh setiap anggota KM?” “Apa sumbangsih setiap anggota kelompok?” “Apa yang terjadi ketika orang datang bersama dengan masalah yang sama?” Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus dapat memberikan paling sedikit dua alasan seperti mengapa mereka membutuhkan KM.

Permainan yang anda gunakan Permainan ikan: Gunakan delapan batang korek api untuk simbol sebuah ikan seperti terlihat pada gambar. Perintahkan peserta untuk memindah hanya tiga batang korek api untuk merubah arah ikan sehingga mukanya ke atas. Pesan: Tiga batang korek api mewakili tiga benda yang membutuhkan peningkatan hidup:  Tindakan kolektif

 Kesatuan dan 6

 Mandiri

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III Maksud dan Tujuan KM (30 menit) Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan alat tulis Materi: Pengembangan maksud dan tujuan KM Proses belajar, metoda dan kegiatan: Diskusi kelompok dan gagasan Pertanyaan kunci: (tanyakan masing-masing anggota) “Apa tujuan hidup anda? “ “Mengapa anda bergabung dengan KM? “ “Harapan apa yang ingin anda capai melaui KM? “ “Bagaimana KM anda membantu pembangunan desa? “ Susunlah tujuan peserta dan gunakan susunan tersebut untuk maksud dan tujuan KM Pertanyaan kunci: “Apa maksud dan tujuan KM anda ? “Apa yang akan anda peroleh dengan menjadi anggota KM?“ Indikasi jawaban adalah:  Kemudahan yang cepat untuk mendapat kredit  Meningkatkan keahlian dan keyakinan  Meningkatkan kesadaran atas keberadaan berbagai lembaga dan program lokal  Inisiatif dan melaksanakan kegiatan pembangunan desa  Menciptakan kesadaran atas mobilisasi sumber daya dengan penggunaan yang optimal  Mendukung satu sama lain sebagai anggota kleompok  Mengurangi tingkat kemiskinan di desa  Meningkatkan pengetahuan dalam hal teknologi mutakhir bidang pertanian, peternakan dan sebagainya.  Menciptakan hubungan dan jaringan dengan lembaga lain Berhenti dan Periksalah! Peserta harus dapat menerangkan maksud dan tujuan KM mereka. 7

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV Struktur Kelompok mandiri (1 jam 30 menit) Bahan yang diperlukan: Gambar, kertas Panel/Koran dan alat tulis Persiapan lain: Undang perwakilan dari anggota senior KM sebagai nara sumber pada sesi ini. Proses belajar, metoda dan kegiatan: Kuliah, diskusi kelompok, interaksi dengan anggota senior KM dan menceritakan kisah Untuk menggambarkan bentuk anggota kelompok homogen ceritakan kisah orang Arab dan kudanya. (lihat gambar halaman berikut)

Materi Sebagian besar KM yang berfungsi baik mempunyai struktur sebagi berikut: -

Ukuran: Kelompok yang ideal terdiri dari 15 – 20 anggota. Hal ini disebabkan kelompok yang kecil memudahkan untuk partisipasi dalam diskusi. Hal ini sangat sulit untuk kelompok yang besar. Selanjutnya untuk berhubungan dengan bank maksimal satu kelompok memiliki anggota 20. Disamping itu kelompok yang besar cenderung lebih sulit dalam mengakomodasi banyak kepentingan dalam membangun afinitas.

-

Semua miskin: Idealnya semua anggota mempunyai persamaan tingkat sosialekonomi sehingga mereka membagi kepentingan untuk mencapi tujuan.

Jika

anggota berasal dari latar belakang ekonomi yang berbeda akan terjadi perbedaan kepentingan dalam kelompok atau beberapa anggota cenderung mendominasi. -

Ikatan persamaan: Kelompok berdasarkan afinitas cenderung lebih langgeng sejak mereka disatukan oleh kepercayaan saling menghormati dan saling mendukung.

-

Pergantian pimpinan: Pergantian pimpinan diperbolehkan untuk pemerataan kekuatan dan kesempatan menjadi pemimpin untuk semua anggota.

Selama

pertemuan anggota yang berbeda dipilih untuk memimpin pertemuan dan

8

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

menyimpan iuran mingguan ke bank (disesuaikan dengan kondisi daeras). Semua tugas tersebut digilir secara berkala. -

Sukarela alami: Anggota menghadiri pertemuan, menabung, berpartisipasi pada semua kegiatan dengan sukarela.

-

Lembaga sosial aktif:

Suatu KM adalah kelompok afinitas,

yang telah

menyatukan seluruh kepentingan lembaga, yaitu visi dan misi, manajemen organisasi, manajemen keuangan, organisasi yang bertanggungjawab, mempunyai hubungan dengan lembaga lain serta melakukan pembelajaran dan evaluasi. -

Demokrasi alami:

Pertemuan harus diatur sedemikian rupa sehingga setiap

anggota didorong untuk bebas mengekspresikan dirinya dan berpartisipasi secara efektif pada semua proses KM dan pembuatan keputusan. -

Bukan pendukung alami: kecenderungan-kecenderungan mementingakan pribadi dan politik seharusnya tidak mempengaruhi hubungan mereka dengan anggota yang lain dan merusak afinitas kelompok.

-

Informal alami: KM tidak perlu didaftarkan sebagai badan. Namun demikian untuk semua tujuan praktis, KM melaksanakan kegiatan seperti halnya sebuah badan, yaitu mempunyai identitas, peraturan dan perundangan, buku catatan, notulen, semua perhitungan diaudit dan pemimpin dirotasi secara teratur.

-

Peraturan dan perundangan: Kelompok membuat peraturan dan perundangan supaya kelompok dapat berfungsi efektif. Peraturan harus diterima, dimengerti dan diikuti oleh semua, dengan sanksi akan diberikan pada anggota yang melanggar.

-

Buku rekening: Kelompok membuka rekening di bank atas nama KM dan memelihara buku catatan dan dokumen-dokumen yang penting. Semua catatan harus diaudit secara teratur.

Berhenti dan Periksalah! Peserta harus mampu membuat garis besar struktur KM dan menerangkan kenapa struktur tersebut diperlukan.

9

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Kisah orang Arab dan kudanya: Suatu hari seorang Arab berjalan melewati gurun saat itu hujan mulai turun. Setelah menemukan tempat berteduh orang Arab itu memutuskan untuk menunggu sampai hujan berhenti sebelum melanjutkan perjalanannya. Merasa kasihan pada kudanya, orang Arab tersebut membiarkan kudanya untuk berbagi tempat berteduh dengannya sehingga kepala kuda terlindung dari hujan. Lambat laun kuda tersebut sedikit demi sedikit berjalan ke dalam tempat berteduh dan karena lebih kuat dengan dua tekanan mendorong orang tersebut keluar terkena hujan dan menempati tempat berteduh tersebut sendiri.

Pesan: Memberi jalan pada orang yang mempunyai kekuatan lebih dari pada anda mungkin saja akan meninggalkanmu tanpa mendapat sesuatupun.

10

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan VII Kegiatan Kelompok Mandiri (2 jam)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis, tv, vcr, kaset video kelompok, bola, sekotak manik-manik dan gambar. Materi: Berikut ini adalah Kegiatan KM: -

Mengadakan pertemuan mingguan pada tempat dan waktu tertentu yang ditetapkan oleh anggota. Pertemuan mingguan penting karena:  Lebih mudah menabung dalam jumlah kecil sesering mungkin dari pada menabung sejumlah besar pada satu waktu.  Pinjaman dapat dilakukan sesering mungkin  Mereka mencukupi kebutuhan sosial dengan sering berinteraksi  Persoalan tidak harus ditunggu selama sebulan atau lebih supaya dapat diselesaikan.

-

Tabungan: Semua anggota harus menabung sejumlah minimum setiap minggu1, yang ditentukan oleh anggota mereka. Tidak ada batas maksimum yang ditentukan pada tabungan mingguan. Tabungan individu bukan diperoleh dari sisa belanja. Tabungan seharusnya diambila dari sebagian kecil uang sebelum dibelanjakan.

-

Peminjaman dan pengembalian:

Supaya keuangan KM bekembang, harus

selalu berputar. Permintaan pinjaman diprioritaskan dan semua keputusan peminjaman yang diambil pada pertemuan harus dihormati.

Bunga pinjaman

ditentukan oleh anggota. Jadwal pengembalian setiap pinjaman harus ditentukan dalam pertemuan KM sebelum pinjaman diberikan. -

Pemeliharaan buku catatan dan rekening: KM harus memlihara buku dan rekening berikut ini :

1

Jika anggota menerima upah bulanan, fasilitator/PPL harus mencari jalan untuk menjamin bahwa pertemuan dilakukan setiap minggu, meskipun tabungan baru bisa dilakukan setiap bulan. 11

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

1. Buku daftar anggota 2. Buku absen 3. Buku bank dan cheque 4. Buku kas 5. Buku induk 6. Buku kartu individu 7. Buku notulen 8. Kuitansi tanda terima dan pembayaran 9. Buku tabungan dan pinjaman

Semua buku dan rekening harus memberikan informasi akurat dan terkini setiap waktu. Buku catatan diperlukan karena: -

Buku tersebut mendukung akuntabilitas dalam KM dan dunia luar

-

Ketika KM tumbuh besar dan melakukan sejumlah besar transaksi, sulit bagi anggota menjaga mental pada semua transaksi yang telah dibuat.

-

Buku tersebut diperlukan untuk menjalin hubungan dengan lembaga lain, seperti bank.

-

Program kegiatan umum: Anggota harus kerja keras untuk bekerja bersama dalam program kegiatan masyarakat, untuk membangun kepercayaan antar mereka dan juga membuat kehadiran kelompok terasa di desa. Pengakuan dari yang lain dan pada gilirannya akan memperkuat afinitas dan pemberdayaannya. Anggota harus mendukung satu dengan yang lain pada saat terjadi krisis/bencana.

-

Hubungan dan jaringan: Untuk keberlanjutan KM harus mempunyai jaringan dengan KM lain dalam masyarakat dan membangun hubungan dengan lembaga lain untuk mendapatkan dan menggerakkan sumber daya. -

Pelatihan dan membangun kemampuan: KM menyediakan kesempatan yang baik kepada individu dalam kelompok untuk membangun kemampuannya. Anggota harus berupaya mengikuti program pelatihan yang diselenggarakan oleh LSM/PPL.

12

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Proses belajar, Metoda dan Kegiatan: Kuliah, diskusi kelompok, permainan, pemutaran film video

Berikan

alasan

kebutuhan

untuk

masing-masing

kegiatan

KM

dengan

menggunakan gambar dan contoh. Sebagai contoh, untuk menjelaskan konsep menabung: Lihatlah gambar (di bawah)

Seorang perempuan memasukkan uang untuk menabung sebelum pergi ke pasar untuk belanja. Perempuan lain (lihat gambar dibawah) setelah kembali dari berbelanja hanya menabung sedikit dari uang yang tersisa.

Tanyakan pada peserta apa yang akan terjadi jika pertemuan KM diadakan sebelum mereka pergi berbelanja ke pasar dan jika pertemuan diadakan setelah mereka pulang dari berbelanja. Apa yang terjadi dengan jumlah uang yang dapat mereka tabung?

Perlu sering ditekankan agar pengembalian pinjaman dilakukan secara teratur dan sering:

Lihat kelompok gambar pada halaman berikut, seseorang membawa beban yang selalu meningkat sehingga ia tidak sanggup lagi untuk membawanya dan gambar orang yang mendaki gunung. Di satu sisi gunung tersebut mempunyai kemiringan yang curam dan laki-laki tersebut berusaha memanjatnya (mewakili anggota KM yang mencoba membayar pinjaman dengan sekali angsuran). Pada sisi lain kemiringan gunung tersebut dibuat berundak seperti tangga sehingga laki-laki tersebut dengan mudah mendakinya (mewakili anggota KM yang membayar pinjamannya dalam jumlah kecil, namun teratur dan sering sehingga memudahkan dalam mengangsur).

13

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Menekankan pentingnya perputaran kredit yang cepat:

Perintahkan kelompok untuk bermain permainan perputaran modal. Akhiri dengan pemutaran video Kelompok.

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus mampu menggambarkan kegiatan KM dan memberikan alasan dibalik setiap kegiatan tersebut.

Tidak mengembalikan pinjaman dan bunga tepat waktu seperti membawa beban yang meningkat beratnya.

Akumulasi beban tersebut akan menjadi sangat berat untuk

dibawa.

Satu sisi gunung (digambarkan laki-laki yang berusaha memanjat kemiringan gunung yang curam) mewakili orang yang mencoba mengembalikan pinjam-an dengan sekali ang-suran; disisi lain (digambarkan orang yang tidak tergesa-gesa me-naiki tangga) mewakili orang yang mengembalikan pinjaman dengan mudah, sedikit demi sedikit diangsur rutin.

14

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Permainan yang dipakai : Perputaran modal: Ini merupakan permainan yang mudah, yang digunakan untuk melukiskan pentingnya peputaran modal. Anda membutuhkan sebuah bola dan sekotak manik-manik atau kelereng yang dianggap sebagai uang. Peserta dibagi dalam dua kelompok. Kelompok pertama akan diberikan bola berkeliling. Kapan saja fasilitator meniup peluit menunjukkan bahwa pinjaman telah diberikan. Siapa saja yang mempunyai bola ditangan akan menyimpan satu kelereng menunjukkan pengembalian pinjaman.

ditengah kelompok –

Permainkan permainan ini hanya sepuluh

menit dan lihat berapa banyak kelereng yang berhasil dikumpulkan oleh kelompok. Ikuti prosedur yang sama untuk kelompok kedua. Hanya saja, kali ini peniupan peluit lebih sering disebabkan lebih banyak pinjaman yang diberikan. Mainkan permainan ini hanya sepuluh menit. Berapa banyak kelereng yang berhasil dikumpulkan kelompok kedua?

Pesan: Waktu adalah uang

15

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Diagram: Siklus Pembangunan dengan dan tanpa partisipasi (berdasarkan sesi 2) Siklus pembangunan dengan partisipasi

Membangun hubungan satu sama lainnya

Survei

Pelaksanaan

Survei dengan

dengan modifikasi

format semi terstruktur Evaluasi

Perencanaan

Analisis data;

Evaluasi

Siklus

partisipatif

pembangunan tanpa

kebutuhan

partisipasi

masyarakat

masyarakat

Monitoring dengan

mengutamakan

lembaga Pelaksanaan masyarakat

Monitoring

Pelaksanaan

Pembentukan

oleh lembaga

lembaga tingkat

masyarakat

desa

Perencanaan dan pemanfaatan sumber daya secara partisipatif

16

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

2 Mempelajari Objek Pada akhir modul pelatihan ini peserta diharapkan mampu untuk; 

Mengindentifikasi indikator kemiskinan dan kekayaan di suatu desa da menganalisa mengapa orang penting dihormati sedangkan yang lain tidak.



Mengindentifikasi berbagai faktor yang mendorong dan yang menghambat kemajuan masyarakat.



Mengindentifikasi syarat-syarat yang diperlukan untuk mengembangkan ekonomi keluarga.



Menerangkan bagaimana suatau tindakan kolektif dapat membantu masyarakat miskin untuk memecahkan problem kemiskinan.

Total Waktu 5 jam

Analisis Struktur Masyarakat Tujuan Maksud dari modul ini adalah untuk membantu peserta menganalisa struktur masyarakat dan memahami hubungan antara berbagai komponen-komponennya. Dalam prosesnya mereka sensitif terhadap kondisi sosial ekonomi dan keterbatasan yang mereka hadapi

dalam masyarakat.

Peserta juga didorong untuk dapat

menggambarkan kesempatan yang tersedia bagi mereka dalam lingkungan/kondisi serta sesegera mungkin membantu mereka keluar dari problem kemiskinan. Modul ini menyampaikan pesan bahwa tidak cukup hanya dengan mengajarkan orang 17

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

memancing saja sedangkan mereka bahkan tidak mampu untuk mencapai sungainya. Mereka harus belajar untuk mengerti secara alami dalam menghadapi kendala yang menghadang mereka menuju sungai.

Ringkasan Sesi satu Siapa yang miskin di desa kita? Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 1 jam

Sesi dua Apakah kemiskinan? Apakah kekayaan? Apa penyebab kemiskinan – Carilah tingkat perekonomian di desa. Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 2 jam

Sesi tiga Faktor-faktor Fasilitas atau

Hambatan Kemajuan – Suatu analisis struktural dari

masyarakat Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 1 jam

Sesi empat Syarat-syarat penting untuk mengembangkan ekonomi keluarga Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 30 menit

18

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Sesi lima Anda dapat menolong diri sendiri – pemberian kekuasaan melalui tindakan kolektif Bahan yang diperlukan: Kertas grafik, alat tulis, kelereng, dan balok kayu dengan ukuran yang berbeda Waktu: 30 menit

19

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SESI SATU Satu Jam Siapa yang miskin di desa kita?

Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis Materi: Mencari yang kaya dan yang miskin di desa Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Diskusi kelompok dan latihan membuat peringkat kekayaan

Membantu kelompok untuk membuat peringkat kekayaan dari semua keluarga di desa dan mengkelaskan mereka dalam kategori kaya, menengah, miskin dan sangat miskin. Di suatu desa yang besar atau dihuni lebih dari 50 kepala keluarga, membuat peringkat kekayaan mungkin latihan yang sulit. Di suatu desa lebih baik jika peserta hanya untuk menyamakan kriteria kaya, menengah, miskin dan sangat miskin dan menduga berapa banyak rumah tangga yang masuk ke dalam masing-masing kategori. Dalam kegiatan ini latihan membuat peringkat kekayaan selesai dilakukan, kemudian hasil yang didapat gunakan untuk memulai diskusi selanjutnya.

Pengumpulan data dasar untuk Kelompok Mandiri (SHG = Self Help Group), dimaksudkan anggota Kelompok Mandiri dapat membuat peringkat sendiri ke dalam kategori kaya, menengah, miskin dan sangat miskin. Hasil dari latihan ini harus disiapkan untuk menduga dampak lanjutannya.

Berhenti dan Periksalah! Suatu latihan membuat peringkat kekayaan telah dilakukan untuk anggota rumah tangga Kelompok Mandiri (SHG). Suatu latihan membuat peringkat kekayaan telah dilakukan

untuk suatu desa.

Peserta harus menyetujui dengan hasil peringkat

kekayaan yang telah dibuat. 20

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SESI DUA Dua Jam Apakah kemiskinan? Apakah kekayaan? Apa penyebab kemiskinan – Carilah tingkat perekonomian di desa.

Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis Materi: Mengidentifikasi indikator kemiskinan dan kekayaan di suatu desa.

Hubungan

kemiskinan dengan kekurangan akses dan pengendalian sumber daya yang berlebihan seperti lahan, kredit, irigasi, pendidikan dan kesempatan lainnya. Carilah faktor-faktor apa yang menjadi penghambat akses orang miskin pada sumber daya tersebut. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Latihan pemetaan sosial, latihan pemetaan sumber daya dan diskusi kelompok. Pertanyaan kunci : Dasar apa yang digunakan kelompok untuk membuat peringkat orang kaya atau orang miskin selama latihan membuat peringkat kekayaan. Dari diskusi di atas menghasilkan susunan indikator untuk kemiskinan dan kekayaan di desa.

Gabungkan semua indikator kemiskinan dan kekayaan yang

dihasilkan di atas dan tampilkan pada sebuah matrik. Susunan indikator dapat disajikan sebagai berikut: Kaya Menengah Miskin Memiliki rumah Memiliki rumah Atap alang-alang pucca besar yang layak

Memiliki subur dan

lahan Memiliki lahan lahan

Sangat Miskin Rumah sering tidak diperbaiki dan terkena banjir musiman cukup Memiliki sedikit Tidak punya lahan lahan, umumnya 21

L A M P I R A N

P E T U N J U K

Kaya beririgasi baik

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

Miskin lahan dataran tinggi yang tidak subur Mereka Sebagian Sebagian keluarga berpendidikan dan berpendidikan dan menyekolahkan mampu mampu anaknya di sekolah menyekolahkan menyekolahkan negeri untuk anak mereka pada ke sekolah yang beberapa tahun sekolah swasta layak tetapi orang tuanya tidak berpendidikan Mempunyai Memiliki agak Memiliki sedikit beberapa banyak ternak kambing dan peternakan yang domba luas Mempunyai Makan Tidak punya persediaan berkecukupan persedian makanan makanan cukup pada masa paceklik Tidak mempunyai Tidak mempunyai Berhutang pada hutang tetapi hutang tetapi orang lain meminjamkan uang meminjamkan uang Mudah meminjam Mudah meminjam Sulit meminjam di dari Bank dari Bank Bank Kesehatannya baik Kesehatannya Sering jatuh sakit baik Mempunyai hubungan politik Mempunyai penghasilan kerja dan pendapatan dari lahan

Menengah

Mempunyai hubungan politik Mempekerjakan orang dilahannya

Tidak mempunyai hubungan politik Mengerjakan lahan sendiri dan bekerja pada orang lain dengan upah rendah

D E S A

Sangat Miskin

Tidak menyekolahkan anaknya dan mereka tidak berpendidikan

Tidak punya ternak

Tidak mempunyai cukup makanan setiap hari Berhutang banyak pada orang lain

Sulit pinjam di Bank Berpenyakit kronis dan anak-anaknya kurang gizi Tidak mempunyai hubungan politik Bergantung pada kerja harian dengan upah rendah dan banyak tanggungan

Membantu kelompok melukiskan peta sosial dan sumber daya desa gambaran lokasi perbedaan kasta rumah tangga, lokasi fasilitas air minum, sekolah, candi, tanah lapang, lahan pertanian (bedakan antara lahan beririgasi, dataran tinggi dsb.) hutan,

22

L A M P I R A N

dsb.

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Dalam beberapa kasus peta mungkin tersedia di desa.

Mulailah diskusi

berdasarkan peta. Pertanyaan kunci: “ Siapa yang mempunyai kemudahan akses pada sumber daya milik masyarakat ? ” “ Seberapa jauh lokasi rumah miskin dari infrastruktur penting di desa ? “ “ Kenapa yang kaya meiliki akses yang lebih baik pada sumber daya milik masyarakat (seperti disebut fasilitas air minum atau perempatan jalan) ?” Indikasi jawaban: Orang kaya mempunyai politik lebih baik dan kekuatan membuat keputusan di masyarakat dan hubungan lebih baik dengan departemen pemerintahan, kemampuan mereka dalam memonopoli keuntungan yang mengatasnamakan

untuk seluruh

masyarakat. Analisalah susunan yang dihasilkan di atas dan latihan pemetaan serta diskusikan dengan kelompok sebagai berikut: Pertanyaan kunci: “ Siapa yang mempunyai akses pada lahan subur, dataran rendah beririgasi ? “ “ Siapa yang memiliki dataran tinggi relatif tidak subur ? “ “ Berapa banyak keluarga yang memiliki lahan pertanian terluas di desa ? “

Pertanyaan kunci: “ Siapa yang mempunyai kemudahan akses sumber kredit terbanyak di desa ? ” “ Mengapa kelas atas dan menengah memiliki akses lebih mudah untuk kredit dari pada kelas bawah ? “

Indikasi jawaban: 

Orang miskin tidak mampu memberikan jaminan



Orang miskin mempunyai hutang yang banyak, oleh karena itu diputuskan sebagai calon nasabah beresiko tinggi untuk kredit

23

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pertanyaan kunci: “Siapa yang mempunyai kemudahan akses atas pendidikan dan proyek pemerintah ? “ “Mengapa orang kaya mempunyai akses lebih baik pada pendidikan dan kerja dari pada orang miskin ? “

Indikasi jawaban: 

Orang kaya tidak perlu tenaga tambahan untuk bekerja di rumah dan oleh karena itu dapat mengirimkan anaknya ke sekolah.



Orang kaya dapat memberikan kualitas yang lebih baik dalam sekolah, buku pelajaran, dsb untuk anak mereka.



Anak-anak orang kaya atau orang tuanya berkasta lebih tinggi diperlakukan lebih baik dari pada anak orang miskin atau berkasta lebih rendah di sekolah. Oleh karena itu anak-anak orang miskin sering

dikeluarkan dari sekolah pada usia

muda. 

Hanya sedikit orang yang dapat menyelesaikan sekolahnya dan mendapatkan pekerjaan di pemerintahan. Anak-anak orang miskin jarang dapat menyelesaikan sekolahnya.

Pertanyaan kunci: “ Faktor-faktor apa yang menyebabkan kemiskinan ? “

Indikasi jawaban:  Kesulitan akses dan pengendalian sumber daya alam  Kekurangan akses kredit  Kesulitan akses kesepatan pendidikan  Kesulitan akses dalam hubungan politik Tunjukkan dalam gambar piramida terbalik (seperti di bawah) pada kelompok.

24

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Berhenti dan Periksalah ! Peserta harus mampu menyusun indikator karakteristik kemiskinan dan kekayaan di desa mereka. Peserta harus mampu mengidentifikasi hasil faktor-faktor kemiskinan dan kekayaan di desa mereka.

Figure. Hanya sedikit orang dalam masyarakat mempunyai akses pada kumpulan besar uang, sumber daya, aset dan kesempatan pendidikan. kekuasaan besar dalam masyarakat.

25

Orang tersebut mempunyai

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SESI TIGA 1 Jam Faktor-faktor fasilitas atau hambatan kemajuan – suatu analisa struktural masyarakat

Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Materi: Tidak hanya kemampuan ekonomi yang menentukan kedudukan kita dalam masyarakat. Kekuatan dan kecaman dari masyarakat yang berbeda dalam masyarakat di tentukan oleh beberapa faktor, yaitu: - Tingkatan sosial – dimana masyarakat dikelompokkan pada tingkatan kasta. -Tingkatan politik – akses masyarakat pada kekuasaan politik d alam berbagai lembaga,

seperti disebut, Panchayat, koperasi atau bahakan sistem kepemimpinan

tradisional. - Tingkatan ekonomi – akses masyarakat pada lahan, kredit, pendidikan, kesempatan mendapatkan penghasilan. Faktor ini seringkali (tetapi tidak selalu) saling berhubungan. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Kuliah dan diskusi kelompok Ambil contoh dari masyarakat lokal, jelaskan apa yang dimaksud dengan tingkat sosial (contohnya untuk waktu yang lama masyarakat SC dan ST telah memberi tekanan sosial), tingkat politik (contohnya semua lembaga level lokal seperti Panchayat atau koperasi susu didominasi oleh satu komunitas), dan tingkat ekonomi (contohnya satu masyarakat memiliki lahan subur terluas). Berhenti dan Periksalah! Peserta harus dapat menerangkan beberapa faktor yang menghambat atau mendukung kemajuan. 26

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SESI EMPAT 30 menit Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis Materi: Sumberdaya Fisik (uang, lahan), sumberdaya manusia dan intelegensi (kemampuan berfikir) dibutuhkan untuk memecahkan masalah kemiskinan. Proses belajar, metoda dan kegiatan: Kuliah dan diskusi kelompok Hasil diskusi

dalam kelompok seperti sumberdaya apa yang dibutuhkan untuk

mengembangkan ekonomi keluarga.

Pertanyaan kunci: “Sumberdaya apa yang dibutuhkan untuk mengembangakan ekonomi keluarga?”

Indikasi Jawaban:  Uang  Lahan subur  Pendidikan  Banyak anak laki-laki  Fasilitas irigasi  Kesempatan usaha  Kemampuan mendapatkan penghasilan  Kesehatan yang baik  Dukungan dari masyarakat  Percaya diri  Kemampuan untuk bekerja keras  Kemampuan berusaha 27

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Menggunakan gambar (seperti dibawah) membantu peserta untuk mengkelaskan semua jawaban ke dalam sumberdaya fisik, sumberdaya manusia dan intelegensi (kemampuan berfikir). Identifikasikan beberapa keluarga di desa yang miskin karena mereka tidak mempunyai akses pada sumberdaya tersebut.

Berhenti dan periksalah ! Peserta harus dapat menyusun kondisi yang perlu untuk mengembangkan ekonomi keluarga.

Figur. Modal, sumberdaya manusia, dan intelegensi dibutuhkan untuk menyelesaiakan masalah kemiskinan.

28

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SESI LIMA 30 menit Anda dapat membantu diri sendiri – Pemberian kekuasaan melalui tindakan kolektif

Bahan yang dibutuhkan: Kertas Grafik, alat tulis, 50 kelereng, dan 3 jenis balok kayu dengan ukuran yang berbeda. Materi: Anda dapat melakukan sesuatu untuk membantu diri sendiri. Dengan bekerja sama dalam kelompok, orang miskin dapat berkelompok dan mampu untuk meningkatkan sumber daya untuk keuntungan bersama. Proses belajar, metoda dan, kegiatan:  Permainan, cerita dan diskusi kelompok Cerita: Pemahat dan batu, cerita Swamiji Permainan: Permainan kelereng, Permainan Matahari dan Es Pertanyaan Kunci:

“ Bagaimana orang miskin dapat memanfaatkan sumber daya

dengan bekerjasama secara kelompok ? “

Indikasi jawaban adalah:  Kepala banyak lebih baik dari pada satu ( kemampuan berpikir dan berusaha)  Beberapa pasang tangan lebih baik dari pada satu pasang (sumber daya manusia)  Modal dapat dipengaruhi oleh gabungan sumber keuangan.

Berhenti dan periksalah! Peserta harus dapat menerangkan apa yang dapat mereka kendalikan dari kehidupannya dan memecahkan problem kemiskinan dengan berkelompok dan meningkatkan modal, sumber daya manusia dan berusaha dalam kelompok.

29

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Permainan yang anda gunakan Permaian kelereng Kumpulkan kelereng di tengah-tengah ruang pelatihan. Pilihlah tiga peserta dan beri mereka hal sebagai berikut: Peserta pertama disebut “kaya” akan mendapatkan balok kayu yang besar dan berat serta berdiri dekat kumpulan kelereng. Peserta ke dua “menengah” mendapat balok lebih kecil dan berdiri agak jauh dari kumpulan kelereng dibanding peserta “kaya”. Peserta ke tiga disebut “miskin” mendapat balok terkecil dan teringan serta berdiri paling jauh dari kumpulan kelereng. Sekarang peserta mencoba menyebarkan kelereng dengan melempar balok pada kumpulan kelereng. Sejumlah kelereng yang terpisah dari kumpulan kelereng akan diambil sejumlah nilai bagi pelempar.

Setiap balok yang dilempar ke sejumlah kelereng yang tersebar akan

dihitung, kemudian kelereng dikumpulkan kembali. Tertu saja peserta “kaya” akan lebih mudah mendapat nilai dari pada “menengah” dan “miskin” akan mendapatkan nilai terburuk.

Pesan: Kumpulan kelereng adalah ketersediaan sumber daya yang terbatas bagi setiap orang untuk mata pencahariannya. Ukuran balok maksudnya adalah sumber daya yang tersedia bagi peserta dan jarak terhadap kumpulan kelereng merupakan akses mereka. Sumber daya dimonopoli oleh orang yang mempunyai akses yang memadai terhadap sumber daya.

Sedangkan orang miskin mendapatkan sumber daya ini

dengan mengembangkan kemampuan dan pengetahuannya tentang akses sumber daya yang tersedia. Variasi lain permainan ini adalah orang yang terjauh dari kumpulan mendapat nilai baik, jika dia mengerahkan seluruh tenaga untuk mencapai kumpulan kelereng tersebut dimana seseorang yang berada dekat dengan kumpulan kelereng tidak mendapatkan banyak kelereng jika kurang berusaha. Pesannya, hanya mempunyai akses pada sumber daya saja tidak cukup, diperlukan juga kemampuan menggunakan keahlian.

30

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Kisah yang anda ceritakan Pemahat dan batu : ada dua batu terdapat di sisi jalan. Seorang pemahat memberi batu pada batu, ia bertanya pada batuy pertama tentang pekerjaan memahat menjadi pahatan yang indah.

Batu tersebut menolak untuk dipahat, karena menduga

prosesnya akan sangat menyakitkan. Pemahat kemudian mendekati batu yang ke dua, dengan mudah menyetujui usulan pemahat.

Pemahat mulai memahat batu

tersebut menjadi dewi yang cantik. Segera penduduk lokat memuja dewi tersebut. Sementara itu batu yang lain mendapatkan kesialan, karena pada saat orang datang memuja dewi selalu memecahkan kelapa padanya setiap hari. Hal ini membuktikan bahwa keadaan menjadi lebih menyakitkannya.

Pesan: Tidak ada keberuntungan tanpa pengorbanan.

Cerita Swamiji : Seseorang datang pada Swami bertanya bagaimana untuk menjadi kaya. Swami berkata bahwa orang itu sudah kaya dan hal yang harus dilakukannya untuk menjadi lebih kaya adalah memberikan ginjalnya seharga Rs 10 lakhs, matanya Rs 50.000 dan hatinya 20.000. Mendengar ini orang tersebut memutuskan bahwa keadaan sekarang lebih baik. Pesan : Bekerja dengan kemampuan yang anda miliki dan anda akan sukses.

31

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

3 Analisis Sumber Kredit Lokal TUJUAN: Maksud dari modul ini adalah untuk mengidentifikasi berbagai sumber kredit yang tersedia untuk keluarga miskin, menganalisa keuntungan dan kerugiannya, dan kemudian menarik kesimpulan yang perlu terhadap sumber kredit alternatif. Konsep sebuah Kelompok Mandiri juga akan diperkenalkan secara singkat pada modul ini.

Ringkasan Modul Pembahasan/Sesi I: Mengapa orang miskin meminjam? Jenis sistem penyaluran kredit apa yang dibutuhkannya ? Bahan yang diperlukan : Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Waktu: 1 jam 30 menit Pembahasan/Sesi II: Sumber kredit apa saja yang ada di desa anda? Apa keuntungan dan kerugiannya? Bahan yang diperlukan : Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Waktu: 1 jam Pembahasan/Sesi III: Latihan membuat peringkat matrik (matrix ranking) tentang keberadaan sumber kredit. Bahan yang diperlukan : Kertas Panel/Koran, alat tulis, lantai yang bersih, kapur dan batu, benih atau batang untuk membuat peringkat. Waktu: 30 menit

32

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan/Sesi IV: Bagaimana suatu KM merupakan sistem penya-luran kredit yang sesuai untuk orang miskin? Bahan yang diperlukan : Kaset video KM permainan Sangha atau kaset lain yang berhubungan dengan KM Waktu: 1 jam

SASARAN PELAJARAN: Pada akhir pelatihan modul ini peserta akan mampu untuk: 

Menggambarkan kualitas dari apa yang mereka cari dalam sistem penyaluran kredit.



Mengidentifikasi berbagai sumber kredit yang dapat digunakan masyarakat miskin



Menggambarkan keuntungan dan kerugian berbagai sumber kredit yang tersedia.



Menggambarkan mengapa mereka membutuhkan sistem kredit alternatif.



Menyusun ciri-ciri penting sistem tersebut.

Total Waktu: 4 (empat) jam

33

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Mengapa orang miskin meminjam ? Jenis sumber kredit apa yang dibutuhkannya ? (1 Jam 30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Persiapan lain: Kunjungi desa sebelum sesi pelatihan dan kenalilah latar belakang sejarah kredit dan kebutuhan kredit pesereta dan orang lain di desa. Jika mungkin temui pedagang, petani besar, yang meminjamkan pada orang miskin, petugas bank dan pejabat. Materi: Orang miskin sering meminjam sejumlah kecil uang untuk kebutuhan sehari-hari. Mereka perlu kredit yang tepat waktu tersedia dan tanpa bunga yang tinggi serta jaminan. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Diskusi kelompok dan gagasan Pertanyaan kunci: “Mengapa orang miskin meminjam ? Untuk maksud apa anda meminjam uang tahun lalu ?“ Dapatkan jawaban dari peserta dan susunlah gambarannya pada Panel/Koran. (lihat halam depan dan selanjutnya). Indikasi Jawaban: Makanan, perkawinan, pakaian, pendidikan, kesehatan, pertanian, peternakan, perbaiakan atau membangun rumah, upacara sosial-keagamaan, perjalanan, hutang yang lama, pembelian atau pembebasan lahan, PHK, biaya rumah tangga, modal, alat-alat pertanian, usaha kecil-kecilan, kerajinan tangan dsb. Jika mayoritas kebutuhan kredit mereka untuk tujuan konsumsi dan kebutuhan harian, diskusikan mengapa begitu? Akibat apa dalam jangka panjang peminjaman tersebut? Ambil contoh anggota yang meminjam untuk konsumsi tahun lalu dan mengeluarkan biaya saat ini dengan mendatangkan kredit melebihi setahun. Pertanyaan kunci: “Jenis sistem penyaluran kredit apa yang dibutuhkan orang miskin?. Ketika anda mendekati seseorang untuk suatu pinjaman, apakah persyaratan anda syarat jaminan keamanan atau jumlah pinjaman atau bunga yang tinggi?”

34

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Indikasi jawaban: Sumber kredit yang ideal bagi orang miskin seharusnya 

Meminjamkan sejumlah kecil uang



Menyediakan kredit tepat waktu



Tanpa bunga yang tinggi



Tanpa jaminan keamanan atau agunan

Berhenti dan periksalah!: Peserta harus dapat menyusun sistem penyaluran kredit yang akan menguntungkan bagi keluarga miskin.

Untuk tujuan apa anda meminjam uang pada tahun yang lalu? Makanan 1. Pakaian 2. Konstruksi rumah 3. Perbaikan rumah 4. Pendidikan 5. Perkawinan 6. Input perikanan/pertanian 7. Ziarah/naik haji 8. Ternak 9. PHK 10. Pengembalian hutang lama 11. Kesehatan 12. Memasarkan produk 13. Mesin jahit 14. Domba 15. Listrik rumah 35

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II Apakah sumber kredit yang anda tahu? Apa keuntungan dan kerugiannya? (1 Jam)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Persiapan lain: Sebelum program pelatihan kumpulkan informasi sumberkredit formal dan informal di desa. Materi: Analisis keuntungan dan kerugian keberadaan sumber kredit di desa. Proses Belajar, Metoda, dan Kegiatan: Bermain peran, diskusi kelompok, gagasan-gagasan dan dialog dibimbing. Pertanyaan kunci: “Apakah sumber kredit yang anda tahu? Dari siapa anda dan keluarga meminjam tahun lalu?’“ “Siapa lagi yang bisa meminjamkan di desa anda ? “ “Dalam pandangan anda keuntungan dan kerugian apa dari setiap sumber kredit ini ?”

Bermain peran: 

Transaksi bank: pilih tiga peserta, satu berperan sebagai manager bank, yang kedua kalangan menengah, dan yang ketiga sebagai peminjam dari kalangan orang miskin. Perintahkan mereka membuat skenario pertemuan khusus saat orang miskin mengajukan pinjaman pada bank lokal.



Transaksi dengan koperasi masyarakat: pilih dua peserta, satu bermain sebagai peminjam miskin, yang lain bermain sebagai sekretaris koperasi. Perintahkan mereka membuat skenario pertemuan khusus saat pengajuan pinjaman pada koperasi.



Transaksi dengan petani kaya: pilih dua peserta, satu bermain sebagai petani kaya dan yang lain sebagai orang miskin yang perlu pinjaman. Perintahkan mereka membuat skenario khusus di rumah petani.



Pertanyaan kunci:

“ Apa yang anda pelajari dari permainan peran ?”

36

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

“Apakah kehidupan nyata itu ? Apa yang baik pada setiap transaksi, apa yang tidak baik ? “

Dari diskusi di atas susunlah semua sumber kredit serta keuntungan dan kerugian bagi mereka. Susunan indikasi adalah sebagai berikut : Sumber Kredit

Keuntungan

Bank

 Suku bunga wajar,  Pinjaman tanpa jaminan,  Pinjaman jangka panjang dengan pembayaran  angsuran,  Keleluasaan jaminan keamanan tabungan dan deposito.

Koperasi masyarakat

 Suku bunga wajar,  Pinjaman tunai/ sejenisnya,  Kemungkinan surat pembebasab hutang.

Institusi keuangan pribadi

 Tepat waktu, memadai dan kredit berdasarkan kebutuhan

Petani kaya/Pegadaian

 Tepat waktu, jumlah memadai dan kredit berdasarkan 37

Kerugian  Butuh jaminan dan rekomendasi,  Tidak tersedia di tempat,  Terbatas untuk tujuan tertentu/pinjaman berjangka  Tidak ada batas waktu kredit,  Prosesnya lama dan hanya untuk orang tertentu,  Diberikan kalangan menengah,  Mahal,  Arsip terlalu banyak.  Hanya untuk anggota,  Intervensi politik,  Tidak tepat waktu,  Pinjaman tunai dan sejenisnya tidak boleh berdsarkan kebutuhan,  Membutuhkan deposit,  Hanya pinjaman besar yang tersedia,  Membutuhkan agunan.  Suku bunga tinggi,  Butuh jaminan dan pemberi garansi,  Hanya kredit jangka pendek,  Gangguan pada pengembalian  Suku bunga tinggi,  Butuh jaminan atau barang

L A M P I R A N

P E T U N J U K

Sumber Kredit

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

Keuntungan

Kerugian

kebutuhan     Teman dan saudara

Bon uang

 Kredit tepat waktu dengan bunga nol atau rendah,  Pengembalian berdasarkan ketersediaan dana,  Pinjaman tunai atau sejenisnya.  Jangkauan untuk menabung,  Menabung untuk memperoleh bunga lebih.

D E S A

 

gadaian, Resiko diperkerjakan, Kehilangan rumah, Pemerasan, Gangguan pada pengembalian. Jumlah kredit tidak memadai, Ketegangan hubungan.

 Penipuan oleh operator,  Tidak ada jaminan untuk deposit,  Pada awalnya terjadi penawaran.

Berhenti dan periksalah!: Peserta harus dapat menyusun sumber kredit yang tersedia bagi mereka dan menggambarkan keuntungan dan kerugiannya.

38

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III Latihan membuat sebuah matrik peringkat sumber kredit lokal (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, alat tulis, Areal lantai bersih, kapur dan batu, biji atau batang untuk peringkat. Materi: Sumber kredit yang berbeda tersedia bagi orang miskin, tetapi tidak ada satupun yang cocok untuk kebutuhannya. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan : Latihan membuat metrik peringkat dan diskusi kelompok. Buatlah peringkat masing-masing sumber kredit berlawanan dengan kualitas penyaluran sistem kredit pada orang miskin. (Kualitas telah dijelaskan dijelaskan pada sesi kedua). (Lihatlah di bawah indikasi struktur matrik). Setelah membuat rangking, diskusikan masalah berikut dalam kelompok: Pertanyaan Kunci: “Manakah sumber kredit yang hampir semuanya memenuhi persyaratan peminjam miskin ?“ “Apakah sumber kredit lunak tersedia bagi orang miskin? “

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus dapat menyusun sumber kredit lunak yang tersedia bagi orang miskin.

Analisis matrik sumber kredit lokal: (Lebih banyak titik menandakan sumber yang mempunyai pengaruh yang lebih tinggi).

39

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

P E N D A M P I N G

D E S A









Pemerasan

Kredit memadai

Proses cepat

Jadwal pengembalian tepat Tidak ada rekomendasi

Tidak ada jaminan

Sedikit arsip

Bank

Kredit semua tujuan

Sumber kredit

Bunga rendah

Tepat waktu

Kualitas

T E N A G A

  Institusi keuangan





















pribadi

































Rentenir





























































Koperasi



masyarakat

  

40

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV Bagaimana suatu KM merupakan sistem penyaluran kredit yang sesuai untuk orang miskin (1 jam)

Bahan yang diperlukan: Kaset video KM atau kaset lain yang berhubungan dengan KM Persiapan lain: Undang beberapa anggota yang lebih tua, yang berprestasi, pada pertemuan KM untuk membagi pengalaman mereka dengan peserta. Materi: Sistem penyaluran kredit yang sesuai bagi orang miskin harus mempunyai ciri-ciri berikut ini :  Harus berdasarkan pada persamaan, sehingga para anggota saling percaya untuk bertindak sebagai penjamin satu sama lain dan menggunakan tekanan kawan untuk memastikan pinjaman dan pengembaliannya.  Harus dapat meminjamkan uang dalam jumlah kecil untuk melayani kebutuhan harian seperti makanan, pakaian, pendidikan, kesehatan dsb.  Harus menyediakan kredit tepat waktu.  Tanpa syarat jaminan formal.  Tidak melakukan pemerasan. Semua persyaratan KM di atas merupakan mekanisme penyaluran kredit untuk orang miskin. Proses belajar, metoda dan kegiatan: Pemutaran film video, interaksi dengan anggota senior KM dan diskusi kelompok. Tunjukkan bagian pertama dari kaset Sangha, dan hentikan sebelum adegan dimana KM dibentuk. Pertanyaan Kunci: “Apakah peserta menghadapi masalah yang sama di desanya ?“ “Apakah yang dapat mereka kerjakan untuk memecahkan masalah saat ini ?“ Putarlah kembali sisa film video. Pada akhir sesi terangkan peran KM dalam menyediakan kesempatan bagi orang miskin untuk menyimpan dan menggunakan tabungan yang mereka miliki untuk kebutuhan yang mendesak. Terangkan pentingnya persamaan dan kesatuan dalam KM. Mintalah anggota KM untuk membagi pengalamanmereka dengan peserta.

41

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Stop dan Pastikan!: Peserta harus mampu menggambarkan keuntungan KM jika menjumpai orang miskin membutuhan kredit.

Pada pertemuan KM berikutnya: Anggota KM harus sadar

42

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

4 Bagaimana Melaksanakan Suatu Pertemuan KM

TUJUAN : Maksud dari modul ini adalah untuk memberikan keahlian mengadakan pertemuan yang efektif kepada peserta.

Ringkasan MODUL Pembahasan/Sesi I Apakah pertemuan itu? Bahan yang diperlukan : Kertas panel/koran , alat tulis, dan gambar. Waktu: 30 menit Pembahasan/Sesi II Pentingnya pertemuan rutin/mingguan. Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/koran dan Alat Tulis Waktu: 30 menit Pembahasan/Sesi III Syaarat-syarat penting untuk mengadakan suatu pertemuan. Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran , alat tulis, dan gambar. Waktu: 30 menit

43

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan/Sesi IV Bagaimana mengadakan suatu pertemuan KM ? Bahan yang diperlukan : Buku absen, uang (), Buku Waktu, Buku Tabungan, Buku kas Pinjaman, Pulpen, Kertas, Kertas Panel/koran, dan Alat tulis ? Waktu: 1 jam 45 menit

Sasaran pelajaran Pada akhir pelatihan modul ini peserta akan mampu untuk; 

Menyusun syarat-syarat penting untuk mengadakan suatu pertemuan KM.



Menerangkan mengapa pertemuan rutin/mingguan menjadi penting.



Menggambarkan proses yang di lalui saat mengadakan pertemuan KM



Mendemonstrasikan sebuah pertemuan yang menggabungkan semua aspek penting dari suatu pertemuan KM.

Total Waktu: 3 jam 15 menit

44

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Apakah pertemuan itu? (30 menit)

Bahan yang diperlukan : Kertas panel/koran , alat tulis, dan gambar.

Materi: Dalam konteks KM, pertemuan

adalah mengumpulkan anggota dengan

agenda khusus, pada waktu dan tempat yang ditentukan. Pertemuan menetapkan dasar

interaksi yang berarti dan membantu

melaksanakan

fungsinya.

Ini

diselenggarakan di tempat dimana semua merasa bebas untuk dapat datang.

Proses Belajar, Metoda, dan Kegiatan: Gagasan dan diskusi Kelompok Tunjukkan pada peserta

gambar dimana ada kegiatan

berkumpul seperti pasar,

festival, bazar, tempat pelatihan, dsb. (lihat gambar di halaman berikutnya)

Pertanyaan Kunci : “Apa yang sedang mereka lakukan dalam gambar?” “Bagaimana mereka duduk?” “ Mengapa mereka berkumpul bersama di satu tempat?” “Bagaimana mereka sedang berinteraksi?” “Apakah pertemuan itu ?

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus dapat menggambarkan suatu pertemuan.

45

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II Pentingnya pertemuan rutin/mingguan. (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/koran dan Alat Tulis

Materi : Pertemuan rutin/mingguan adalah penting karena: -

Memberikan kesempatan bagi anggota KM sering berinteraksi satu sama lain.

-

Mananamkan Kedisiplinan.

-

Memberikan kesempatan transaksi

keuangan

secara rutin, seperti tabungan,

peminjaman, hutang dan pengembalian pinjaman dan bunga. -

Melakukan pemantauan rutin dan tindak lanjut proses pengembalian pinjaman.

-

Memberikan kesempatan pada anggota untuk membangun kemampuan dan meningkatkan kemampuan komunikasi mereka.

-

Mengadakan forum identifikasi, diskusi, dan mempelajari program-program kegiatan masyarakat.

Proses Belajar, Metoda, dan Aktivitas: Gagasan dan diskusi Kelompok

Pertanyaan Kunci:”Mengapa pertemuan rutin/mingguan penting?” “Apa yang mungkan terjadi jika pertemuan jarang diadakan?” “Apa yang terjadi jika pertemuan tidak rutin?”

Ambil contoh dari pengalaman kelompok lain dimana pertemuan tidak rutin dilakukan.

Berhenti dan Periksalah! : Peserta harus mampu menerangkan mengapa pertemuan rutin/mingguan adalah penting.

46

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pertemuan umum di desa

Pada sebagian besar pertemuan umum di desa, orang yang terpandang di desa memimpin pertemuan, orang miskin bertindak sebagai pendengar pasif, sedangkan yang sangat miskin semuanya meninggalkan pertemuan

Pertemuan informal di tempat pemberhentian bis.

47

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III Syarat-syarat penting untuk mengadakan suatu pertemuan. (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran, alat tulis, dan gambar. Materi Syarat penting untuk mengadakan suatu pertemuan adalah sebagai berikut : -

Tempat pertemuan yang mudah dijangkau oleh semua peserta

-

Fasilitas penerangan jika pertemuan dilakukan pada malam hari

-

Waktu yang tepat dimana orang akan bertemu

-

Tempat duduk yang berhadapan

-

Sebuah kotak penyimpan buku-buku catatan, yang juga dapat digunakan sebagai meja dan alas buku oleh staf pembukuan

-

Dihadiri oleh semua anggota

-

Dihadiri oleh semua pengurus

-

Buku-buku dan dokumen, pulpen dan buku tulis

-

Sebuah agenda untuk didiskusikan di pertemuan.

Proses Belajar, Metoda dan kegiatan: Diskusi Kelompok

Pertanyaan Kunci: “Apa syarat-syarat penting agar pertemuan berhasil?”

48

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Gunakan gambar (pada halaman berikutnya) untuk memfasilitasi diskusi.

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus mampu menyebutkan syarat-syarat penting untuk mengadakan pertemuan KM

49

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV Bagaimana mengadakan suatu pertemuan KM? (1 jam 45 menit)

Bahan yang diperlukan : Buku absen, uang (uang mainan), Buku catatan pertemuan (notulen),

Buku Tabungan, Buku kas Pinjaman, Pulpen, Kertas, Kertas Panel/koran,

dan Alat tulis.

Materi Kegiatan berikut harus diikuti pada saat mengadakan pertemuan: 1. Duduk membentuk lingkaran (lebih baik berdasarkan nomor keanggotaan) 2. Berdoa atau menyanyikan lagu kelompok 3. Pilih seseorang untuk memimpin pertemuan2 4. Mengisi buku tamu ( termasuk tamu lainya ) 5. Catat semua yang hadir 6. Buat agenda (jika ada tamu lain hadir, mereka tidak boleh mengganggu kegiatan; mereka dapat bertanya pada akhir pertemuan) 7. Tinjau kembali catatan pertemuan sebelumnya 8. Jaga

kedisiplinan seluruhnya – anggota kelompok harus memastikan bahwa

semua peraturan diikuti selama pertemuan 9. Selesaikan

transaksi

keuangan

yang

berhubungan

dengan

tabungan,

pengembalian, peminjaman dsb. 10. Pastikan bahwa semua persoalan dalam agenda telah didiskusikan 11. Pastikan bahwa semua anngota berpartisipai dalam membuat keputusan 12. Selama pertemuan, anggota KM harus mengutamakan diskusi dan menghasilkan keputusan minimal satu persoalan selain

tabungan dan kredit.

Misalnya

pendidikan, lingkungan, kesehatan, sanitasi dsb. Agar lebih fokus pada persoalan 2

Peranan pemimpin pertemuan adalah: i) memimpin pertemuan, ii) memastikan semua anggota terlibat dalam kegiatan,

iii) memotifasi semua anggota untuk berpartisipasi dalam membuat keputusan, iv) mengatur pertemuan, memastikan semua kegiatan sesuai dengan kebutuhan dan agenda, v) memastikan semua kegiatan dicatat dalam buku (lebih baik ketua sidang duduk dekat penulis), vi) mengumpulkan tabungan harian dan pengembalian serta menyimpannya dengan jumlah yang sama pada bank paling awal 50

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

ini, KM dapat memilih satu masalah untuk didiskusikan selama periode 4 sampai 6 bulan sehingga ada tindak lanjut yang memadai 13. Catat kegiatan selama pertemuan tersebut dan dibacakan kembali pada anggota 14. Semua anggota harus menandatangani buku catatan pemecahan masalah 15. Ucapkan terima kasih

Syarat-syarat penting untuk mengadakan pertemuan Proses belajar, metoda dan aktifitas: Bermain peran, latihan fish bowl dan diskusi kelompok

Mengadakan permainan peran untuk mendemonstrasikan prosedur pertemuan yang efektif 1. Mengapa susunan bangku harus melingkar? Perintahkan dua peserta untuk duduk saling membelakangi atau semua peserta duduk dalam satu baris dan coba berdiskusi topik tertentu. Apakah ini efektif? 2. Mengapa agenda ditentukan?

Perintahkan peserta memulai diskusi tanpa

agenda diantara mereka. Apa yang terjadi dengan diskusi? 3. Mengapa ketua memilih seorang?

Mulailah pertemuan tanpa seorang ketua.

Apa yang terjadi dengan pertemuan? Siapa yang mengumpulkan uang ? Siapa yang mengatur pertemuan? Anda dapat melakukan permainan peran untuk mendemonstrasikan semua prosedur yang harus diikuti dalam suatu pertemuan yang efektif.

Mengadakan model pertemuan menggunakan latihan fish bowl 1. Lebih dari setengah peserta dipilih untuk berpartisipasi dalam permainan peran 2. Sisa peserta dipilih sebagai pengamat masing – masing pengamat ditugaskan untuk ambil bagian sebagai peserta khusus. Pengamat tidak diijinkan berpartisipasi dalam permainan peran 3. Peserta permainan peran berpura-pura mengikuti semua acara penting dalam pertemuan

51

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

4. Pada akhir pertemuan, perintahkan pengamat menganalisa apa yang benar dan apa yang salah selama pertemuan. Peserta dapat mengulang latihan jika mereka menginginkan dan waktunya memungkinkan

Latihan fish bowl harus dibiarkan berkembang tanpa campur tangan fasilitator

Berhenti dan periksalah!: Peserta harus mampu menggambarkan langkah–langkah yang menyangkut diadakannya pertemuan KM dan membenarkan kebutuhan akan prosedur ini .

Dari pertemuan KM selanjutnya: Anggota KM harus mengikuti semua prosedur yang tepat untuk mengadakan pertemuan yang efektif dan harus mampu mengoreksi anggota yang tidak memperhatikan acara.

Sebulan sekali, kelompok dapat memilih anggota diantara

mereka untuk mengamati apakah pertemuan yang diadakan sudah efektif. Anggota tersebut harus memberi umpan balik pada seluruh kelompok di akhir pertemuan, yaitu apa yang benar dan salah selama kegiatan pertemuan diadakan.

52

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

5 Komunikasi TUJUAN Maksud dari modul ini adalah untuk membantu peserta berkomunikaasi lebih efektif dengan sesama anggota dalam suatu kelompok dan meningkatkan kualitas interaksi antar anggota ,KM lembaga eksternal dan masyarakat lainya.

RINGKASAN Pembahasan/Sesi I Apakah komunikasi itu? Prinsip-prinsip komunikasi yang BERHASIL Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 1 jam 30 menit Pembahasan/Sesi II Batasan komunikasi yang BERHASIL dalam KM Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 30 menit Pembahasan/Sesi III Batasan komunikasi yang BERHASIL dengan lembaga- lembaga di luar KM Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis Waktu: 1 jam

53

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

SASARAN PELAJARAN Pada akhir pelatihan modul ini peserta diharapkan mampu untuk;  Menggambarkan dan

mendemonstrasikan

prinsip-prinsip komunikasi yang

berhasil.  Menyebutkan batasan-batasan untuk

komunikasi yang berhasil

dalam suatu

kelompok.  Menyebutkan batasan-batasan untuk komunikasi yang berhasil dengan lembaga dan individu diluar KM . Total Waktu: 3 jam

54

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Apakah komunikasi itu? Prinsip-prinsip komunikasi yang BERHASIL (1 jam 30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas Grafik dan Alat Tulis Materi: Komunikasi melibatkan proses pengiriman dan penerimaan informasi

Pengirim mempunyai ide untuk dikomunikasikan

Pengirim menyusun dalam bentuk katakata/tindakantindakan/ gerakan

Pengirim kemudian mengirim

Siklus ditutup dengan komunikasi yang lengkap

Dan menyatakan menerima pesan

Penerima menterjemahkan dan mengerti pemikiran dan perasaan

Pesan diterima oleh penerima

Pengirim mengetahui bahwa penerima telah mengerti pesan yang dikirimkannya dengan benar hanya jika ia menerima jawaban dari penerima pesan.

Berikut adalah beberapa prinsip dasar komunikasi yang berhasil: -

Menggunakan bahasa yang dimengerti penerima

55

L A M P I R A N

-

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Saling menerima dan tanpa kritikan, didengarkan, tidak hanya kata-kata yang digunakan tetapi dapat mengidentifikasi makna dibalik kata-kata tersebut

-

Percaya dan terbuka

-

Memberi dan menerima umpan balik

Proses belajar, metoda dan kegiatan: Kuliah, diskusi kelompok, permainan dan bermain peran Pertanyaan kunci : “Apakah komunikasi itu ?“ Tanyakan pada peserta apakah mereka mengerti tentang komunikasi. Terangkan dengan contoh kejadian sehari-hari.

Perintahkan peserta untuk bermain semua atau beberapa mengikuti permainan berikut: Bisikan Cina, menceritakan kisah, menirukan, mengirimkan pesan.

Pertanyaan kunci (setelah permainan) : “Apa yang berlangsung benar atau salah dengan proses komunikasi dan bagaimana kita memperbaikinya ?“

Untuk menekankan akan pentingnya mendengarkan dengan penerimaan dari seseorang dan untuk mengekspresikan kepercayaan dan empati,

perintahkan

peserta untuk melakukan permainan peran berikut.

Permainan peran : Peserta sedang menghadiri pertemuan KM. Salah satu anggota tidak tepat waktu dalam membayar angsuran pinjaman yang terakhir. Meskipun ia tidak pernah terlambat mengembalikan angsuran, tiga peserta sangat marah dan meneriakkan bahwa ia tidak bertanggungjawab. Merasa bersalah anggota tersebut tidak menjawab mereka tetapi menyendiri ke dalam rumah. Empat peserta bertanya padanya dengan perhatian dan empati mengapa ia tidak membayar tepat waktu. Ternyata diketahui bahwa anaknya jatuh sakit maka ia menggunakan uang tersebut untuk pengobatan anaknya. Ia akan mengangsur dalam waktu tiga hari. (Catatan:

56

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Setiap peserta diberi keterangan singkat tentang perannya dan tidak menceritakan peran yang akan dimainkan pada yang lain )

Pertanyaan kunci : “Cara yang mana komunikasi lebih berhasil ? Mengapa ?“

Untuk mendemonstrasikan pentingnya memberi dan menerima umpan balik, perintahkan peserta untuk memainkan permainannya, sebagai pemberi ekspresi dan pendengar

Pertanyaan kunci : “Apa yang terjadi pada permainan jika umpan balik tidak diberikan?“ “Apa yang terjadi pada permainan jika umpan balik diberikan ?“

Hubungkan hal ini dengan apa yang mungkin terjadi pada komunikasi dalam kehidupan sehari-hari jika umpan balik tidak diberikan atau diterima.

Berhenti dan periksa !: Peserta harus mampu menjelaskan apa yang mereka maksud dengan komunikasi. Peserta harus mampu menggambarkan dan mendemonstrasikan prinsip-prinsip komunikasi yang sukses.

Permainan yang digunakan Bisikan Cina :

Peserta duduk melingkar dan seorang sukarelawan membuat pesan

yang panjang yang akan disampaikan secara berkeliling. Ia kemudian membisikkan pesan pada seorang peserta. Peserta tersebut tidak diperbolehkan mengecek ulang pesan. Pesan kemudian disampaikan berantai dengan cara yang sama dan orang pada urutan yang terakhir akan mengatakan dengan keras pesan yang ia terima kepada seluruh kelompok.

Menceritakan kisah : Perintahkan lima sukarelawan diantara peserta – sebut saja mereka dengan Ravi, Rama, Sri, Nyoman dan Made. Empat sukarelawan dikeluarkan dan sisa peserta akan menceritakan suatu kisah / kejadian / anekdot/ lawakan kepada

57

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

su karelawan yang tertinggal di ruangan, sebut saja Ravi. Kemudian sukarelawan ke dua Rama, dibawa ke dalam dan Ravi akan menceritakan padanya, cerita yang telah disampaikan oleh peserta. Kemudian Rama akan menceritakan kisah tersebut pada siukarelawan ke tiga, Shri dan begitu seterusnya sampai semua sukarelawan mendapat giliran. Sukarelawan terakhir – Made, akan menceritakan kisah tersebut pada semua peserta.

Menirukan (Saat menirukan kamu berakting suatu adegan tanpa suara … seperti film bisu): Permainan sebelumnya (menceritakan kisah ) dapat juga dimainkan dengan menggunakan komunikasi tidak lisan. Sebagai pengganti narasi cerita atau anekdot, peserta memerankan suatu

adegan kepada

sukarelawan pertama.

Adegan

seharusnya tidak pendek atau sederhana dan harus mempunyai berbagai macam gerakan di dalamnya. Misalnya, dapat saja menirukan tugas sehari-hari ibu rumah tangga.

Adegan selanjutnya dilakukan dengan cara yang hampir sama pada

permainan menceritakan kisah.

Telegraf: Hampir sama dengan permainan Bisikan Cina, tetapi sebagai pengganti membisikan pesan, peserta disuruh berdiri melingkar dan berpegangan tangan..Orang pertama akan menyampaikan pesan telegraph pada orang kedua dengan menekan tangannya dalam pola tertentu (misalnya 12 kali tekanan dan sebagainya ). Orang kedua akan mendapat giliran menyampaikan pesan pada orang berikutnya dengan cara yang hampir sama.

Penyampai dan pendengar :

Bagi peserta dalam dua kelompok.

Beri setiap

kelompok satu set benda yang identik terdiri dari sepuluh buah. Seperti buku catatan, pulpen, sayuran, sapu tangan, batu, kotak korek api dsb. Kelompok tersebut hanya dapat mendengar satu sama lain dan tidak dapat saling melihat. menggunakan tirai yang memisahkan mereka atau

Anda dapat

mendudukkan mereka saling

membelakangi. Satu orang dari kelompok pertama memberikan instruksi pada orang di kelompok kedua untuk menyusun benda dengan cara yang diinstruksikan dan dia

58

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

sendiri menyusun dengan caranya sendiri. Kelompok ke dua harus mendengarkan instruksi dan susunan benda dengan cara yang telah diinstruksikan tetapi mereka tidak diperbolehkan untuk menanyakan ulang. Pada akhir permainan bandingkan susunan dari ke dua kelompok dan catat perbedaannya. Jika ada perbedaan diantara dua susunan dalam putaran pertama (dan biasanya ada) ulang permainan lagi, tetapi kali ini ke;lompok ke dua dapat menanyakan ulang.

Pesan (untuk semua permainan yang digambarkan di atas): Umpan balik adalah sangat penting !

59

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II Komunikasi yang Berhasil dalam KM (30 menit) Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis

Materi: Batasan komunikasi yang sukses dalam KM : -

Susunan duduk melingkar membantu di dalam komunikasi yang demokratis

-

Walau hanya satu orang yang berbicara pada satu waktuada kekacauan dan keributan

-

Jika seseorang menurutkan kehendak perkataan satu sisi, sisa kelompok yang lain menjadi bingung

-

Setiap orang harus diberi kesempatan untuk menyuarakan pendapatnya

-

Semua diskusi penting dan semua keputusan dalam pertemuan didokumentasikan.

Proses belajar, metoda dan aktivitas: Kuliah, diskusi kelompok, permainan dan bermain peran

Bermain Peran: Perintahkan peserta duduk dalam satu garis lurus dan adakan pertemuan kelompok. Apakah ini cara yang efektif dalamkomunikasi kelompok? Perintahkan peserta duduk melingkar dengan beberapa duduk dibelakang yang lain. Apakah setiap orang mendapatkan kesempatan/untuk dilihat/ ,berbicara, dan didengar dengan cara ini?

Perintahkan setiap orang untuk berbicara bersambungan

pada topik yang

diberikan.Apakah diskusi bermanfaat? Tanyakan pada setiap orang apa yang telah didiskusikan pada pertemuan bulan lalu.

Pertanyaan kunci: “Mengapa hal ini penting untuk mendokumen-tasikan diskusi dan keputusankeputusan ?”

60

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

“Apa yang terjadi pada diskusi jika/ setiap orang tidak diberi kesempatan untuk menyuarakan pendapatnya?” “Apakah ada aturannya/ dalam kelompok anda/ yang mendukung komunikasi yang efektif ?

Stop dan Pastikan!: Peserta harus mampu menggambarkan/ menyebutkan batasan – batasan komunikasi yang sukses dalam KM

61

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III Komunikasi yang sukses dengan lembaga Eksternal (1 Jam) Bahan yang diperlukan : Kertas Grafik dan Alat Tulis

Materi: Sebelum mendekati orang diluar KM untuk mendapatkan informasi atau meminta bantuan,jaga semua dokumen dan semua informasi yang mengikuti anda perlukan ditangan selama pertemuan tersedia dan persiapkan diri anda selama diskusi dalam kelompok. Pada awal pertemuan perkenalkan diri anda KM anda dan desa asal anda.Jelaskan tujuan kunjungan anda.Sejauh mungkin, cobalah dan pastikan dengan perjanjian/ lebih dahulu sebelum pertemuan. Jika orang yang berkompeten tidak ada atau tidak mau bekerja sama, dengan sopan pamit dan diskusikan dalam pertemuan kelompok berikutnya dan tindakan apa yang sebaiknya diambil.

Proses belajar, metoda dan aktivitas: Kuliah, diskusi kelompok, permainan dan bermain peran Bermain Peran : 1. Satu peserta sebagai manajer bank dan yang lain mendekatinya untuk suatu pinjaman bagi KM. 2. Pelatih adalah Manajer Bank (BDO) dan peserta mendekatinya untuk membantu keuangan untuk menggali sumurnya. Setelah permainan peran diskusikan apa yang benar dan salah dengan setiap usaha komunikasi.

Pertanyaan kunci : “ Bagaimana hubungan dengan menajer bank atau BDO disiasati?”

Stop dan Pastikan!: Peserta harus mampu menggambarkan bagaimana mereka dapat berkomunikasi dengan lembaga selain KM.

62

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

6 Kesatuan – Persamaan dalam Tindakan

MAKSUD Afinitas adalah sebuah jaringan hubungan, merupakan dasar yang mengikat kelompok; dimana orang menyebut modal sosial. Modal ini harus dibangun atau akan mengalami kemunduran. Afinitas perlu di bangun di dalam prakteknya seperti peran baru dan tanggung jawab bersama dalam grup, yang diperlukan untuk persamaan yang lebih tingi atau dasar modal sosial yang lebih besar.

Untuk mengelola

agar efektif,

persamaan harus diekspresikan melalui kesatuan dalam tindakan. Tujuan modul ini adalah untuk memotivasi peserta untuk memperkuat landasan modal sosial mereka dalam kelompoknya.

Ringkasan MODUL Pembahasan/Sesi I Apakah kesatuan? Mengapa kesatuan penting? Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, Alat Tulis, Batang, Gambar dan Batu Besar Waktu: 1 jam 30 menit

63

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan/Sesi II Apa yang akan KM lakukan agar tetap bersatu ? Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis Waktu: 1 jam

SASARAN PELAJARAN: Pada akhir pelatihan modul ini peserta akan mampu untuk; 

Menerangkan mengapa menjaga

kesatuan adalah

penting agar KM dapat

berfungsi efektif 

Menyusun langkah – langkah kongkret agar mereka tetap dalam kesatuan KM nya

TOTAL WAKTU: 2 jam 30 menit

64

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Apakah kesatuan? Mengapa kesatuan penting? (1 jam 30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran, Alat Tulis, Batang, Gambar dan Batu Besar Materi: Kesatuan adalah kekuatan. Kesatuan menghasilkan : -

Orang saling membantu bukan saling menjatuhkan

-

Bekerjasama dan berkoordinasi di dalam kelompok.

-

Saling menghormati

-

Pemberdayaan kolektif

-

Meningkatkan rasa percaya diri dalam kelompok

-

Efektifitas yang lebih tinggi dalam usaha kolektif.

Proses belajar, metoda dan aktivitas: Gagasan, diskusi kelompok, permainan, bermain peran dan menceritakan kisah.

Pertanyaan kunci : “Apakah kesatuan itu ?” “Mengapa kita perlu tetap bersatu ?”

Permainan: Mematahkan tongkat, permainan pulau, berjalan percaya . Permainan peran : Beberapa orang melewati jalan. Di tengah jalan terdapat batu besar yang sangat mengganggu setiap orang . Tapi setiap orang berjalan di atas batu dan turun lagi ke jalan . Akhirnya seseorang mencoba untuk memindahkan batu. Ia tidak sanggup.

Tiga orang bergabung untuk membantu dan batu tersebut dapat

dipindahkan ke sisi jalan. Pesan: Kesatuan adalah kekuatan.

Kisah: Ular dan semut, Burung dan Jala, Semut dan Burung, Persatuan Lebah dan Semut,Sapi,dan anak kecil sapi , Singa dan Srigala, Keledai dan Rumput. (lihat pada halaman berikut untuk mengilustrasikan beberapa kisah) 65

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus mampu menerangkan mengapa penting bagi mereka untuk tetap bersatu sebagai kelompok.

Permainan yang digunakan : Mematahkan tongkat: Kumpulkan tongkat di tangan kira-kira panjangnya 1 kaki dan ketebalannya 5mm. Perintahkan sukarelawan dari peserta untuk mematahkan tongkat tersebut, sekali gerakan , kemudian dua tongkat dan kemudian 20 tongkat sekaligus. Sangat mudah untuk mematahkan satu tongkat tapi tidak demikian ketika tongkat tersebut dikumpulkan dan digabungkan jadi satu. Pesan: Kesatuan adalah kekuatan

Permainan Pulau: Gambar sebuah lingkaran di lantai dan perintahkan peserta berdiri disekelilingnya. Bagian dalam lingkaran adalah pulau dan semua peserta berdiri dilaut. Perintahkan peserta untuk berlari mengelilingi lingkaran. Ketika fasilitator bertepuk tangan setiap orang harus berusaha masuk kedalam pulau. Seseorang yang tidak dapat masuk kedalam pulau (maksudnya kedalam lingkaran) akan tenggelam. Setiap waktu seseorang tertinggal di luar lingkaran, kurangi menunjukkan peningkatan muka air laut.

ukuran lingkaran untuk

Pulau tersebut akhirnya semakin lama

semakin kecil sampai semua peserta tenggelam. Pada akhir permainan, perintahkan peserta untuk memberikan reaksi atas permainan tersebut. Tanyakan siapa yang tertinggal di luar lingkaran pada beberapa putaran pertama apakah mereka keluar sendiri atau apakah mereka terdorong keluar oleh yang lain. Dapatkah setiap orang tetap bersama di pulau sejak awal sekali (kemudian pulau tersebut tidak akan menjadi lebih kecil dan tidak seorangpun yang keluar) Pesan: Kesatuan adalah kekuatan

Perjalanan kepercayaan: Siapkan penghambat jalan di tengah pelatihan dengan kursi, tali, dsb. Pakaikan penutup mata pada setengah dari peserta, dan perintahkan setengahnya untuk membimbing peserta yang ditutup matanya melewati jalan.

66

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

Tanyakan peserta yang ditutup matanya

P E N D A M P I N G

D E S A

bagaimana perasaan mereka selama

berjalan. Ulangi latihan yang sama dengan pergantian peserta. Pesan :Untuk memfungsikan sebagai kesatuan kelompok, satu memerlukan tingkat saling percaya yang tinggi .

Kisah yang dapat diceritakan: Semut dan Burung:

suatu ketika seekor burung menemukan seekor semut

tenggelam di sungai. Merasa kasihan pada semut tersebut, burung itu kemudian mengangkat dan di atas meletakakan daun dan daun itu membawanya dengan selamat. Suatu hari, semut tersebut melihat pemburu membidikan panah ke arah seekor

burung.

Mengingat kebaikan burung diwaktu yang lalu, semut tersebut

menggigit pemburu dengan keras sehingga pemburu tersebut kehilangan sasarannya dan burung tersebut diselamatkan. Pesan: Kebaikan dibalas dengan kebaikan. Saling mendukung menguntungkan semua.

Sapi dan Anak kecil: Pada suatu waktu tinggallah seekor sapi yang sangat suka mangga. Hutan dimana sapi tersebut tinggal terdapat sebuah pohon mangga namun sapi tersebut tidak pernah dapat menggapai buahnya.

Suatu hari sapi tersebut

berteman dengan seorang anak kecil yang mengusulkan untuk menaiki punggung sapi dan memetik buah mangga tersebut. Sore harinya sapi dan anak kecil itu membagi mangga yang didapat bersama. Pesan : kesatuan adalah kekuatan.

Kisah tentang semut dan ular… Suatu hari ular yang ganas berusaha masuk ke rumah semut. Semut tersebut sangat kecil, tapi mereka menyerang pemangsa dengan menggigit pemangsa tersebut sampai mati.

67

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Kisah burung dan jaring Suatu hari sekelompok burung terperangkap da-lam jaring pemburu. Dalam waktu yang lama mereka berusaha untuk melepaskan diri dari jaring, tapi tidak berhasil. Segera mereka melihat pemburu mendekati mere-ka. Pada saat itu juga salah satu dari mereka menda-patkan ide cemerlang… Saat pemburu datang semakin dekat mereka mengepakkan sayap bersama dan terbang dengan membawa jaring tersebut. Pesan: Kesatuan adalah kekuatan.

Sarang lebah dan rumah semut merupakan kehi-dupan yang mencontoh-kan bagaimana mereka bekerjasama sebagai ke-satuan yang kolektif

68

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II Apa yang akan KM lakukan agar tetap bersatu ? (1 jam)

Bahan yang diperlukan: Kertas Panel/Koran dan Alat Tulis

Persiapan lain: Pelatih harus mempunyai pengetahuan tentang konflik yang ada dan potensial menimbulkan konflik dalam KM.

Materi: Mendiskusikan bagaimana KM dapat tetap bersatu dan menyelesaikan konflik.

Proses Belajar, Metoda dan Aktivitas: Kuliah dan diskusi kelompok

Pertanyaan kunci: “Bidang apa yang perlu ditingkatkan dalam KM dengan menghormati hubungan antar perseorangan?” “Langkah apa yang akan diambil oleh anggota untuk tetap bersatu dalam KM?”

Diskusikan situasi nyata dari konflik dalam KM atau desa. Apakah dapat diselesaikan? Bagaimana? Apakah tidak dapat diselesaikan? Apa yang terjadi?

Diskusi harus dicatat dalam buku catatan KM untuk penggunaan mendatang.

Berhenti dan Periksalah! Peserta harus mampu menyebutkan langkah-langkah yang diambil secara individu untuk melihat bahwa kelompoknya masih bersatu.

Pada pertemuan KM yang akan datang…. Anggota KM seharusnya melanjutkan langkah-langkah yang telah berhasil selama pelatihan modul secara terperinci, bagaimana mereka akan yakin bahwa KM tetap kompak.

69

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

7 Peraturan dan Perundangan dalam KM

MAKSUD Maksud dari modul ini adalah memfasilitasi berfungsinya KM secara efektif, dengan membantu mengembangkan peraturan dan perundangan, yang sesuai dengan kebutuhan kelompok.

Ringkasan Pembahasan/Sesi I Kebutuhan akan peraturan dan perundangan Bahan yang diperlukan: Gambar Waktu: 1 jam Pembahasan/Sesi II Membuat kerangka dan menelaah peraturan dan perundangan KM Bahan yang diperlukan: Buku jadwal KM Waktu: 4 jam

Tujuan Pelatihan: Pada akhir pelatihan modul ini peserta diharapkan mampu untuk;  Menerangkan kebutuhan peraturan dan perundangan dalam KM mereka. 70

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

 Meninjau keberadaan peraturan dalam KM  Membuat kerangka peraturan–peraturan baru, jika dibutuhkan  Menerangkan secara jelas hukuman bagi pelanggaran peraturan dan menyatakan kapan pengecualian – pengecualian di peroleh

Total Waktu: 5 jam

71

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I Kebutuhan peraturan dan perundangan (1 Jam)

Bahan yang diperlukan: Gambar

Materi: Peraturan dan perundangan adalah penting untuk menjamin kelancaran fungsi lembaga.

Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Diskusi kelompok

Pertanyaan kunci: “Apa yang dimaksud peraturan dan perundangan?“ “Mengapa peraturan dan perundangan dibutuhkan dalam KM ?“

Menggunakan gambar, fasilitasi diskusi dengan memberikan contoh-contoh peraturan yang dijalankan dalam masyarakat.

(Lihat gambar di bawah dan di

halaman berikutnya)

Pertanyaan kunci : “Mengapa ada antrian di toko ?“ “Apa yang akan terjadi bila tanpa antri?“ “Mengapa aturan waktu dijalankan di sekolah ?“ “Mengapa ada peratutan lalu lintas ?“ “Apa yang terjadi ketika kita melanggar peraturan ?“ “Apa peraturan dalam keluarga-semuanya adil dan benar ?“

Berhenti dan Periksalah!: Peserta harus dapat menerangkan pentingnya peraturan dan perundangan dalam KM mereka.

72

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Mengapa ada antrian di toko? Apa yang akan terjadi bila tanpa antri?

Mengapa aturan waktu dijalankan di sekolah? Apa yang akan terjadi jika tidak ada aturan waktu ?

Mengapa ada peratutan lalu lintas? Apa yang akan terjadi jika tidak ada peraturan?

73

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pelatihan II Membuat kerangka dan menelaah peraturan dan perundangan KM (4 jam)

Bahan yang diperlukan: Buku pertemuan KM Persiapan lain : Pelatih harus sadar terhadap peraturan dan perundangan yang ada dalam KM Materi: Untuk kelancaran fungsi KM, peraturan perlu di susun sebagai berikut: 

Hubungan keanggotaan, hubungan pertemuan, hubungan simpan pinjam, hubungan pembagian tanggung jawab, hubungan kredit-plus. Hukuman bagi pelanggaran peraturan harus disusun pula, jika tidak peraturan tidak berarti.



Saran ini digambarkan dari pengalaman KM . Hal yang penting bahwa KM menyusun peraturan dan perundangannya dengan tujuan bahwa peraturan – peraturan diterima dan dimengerti oleh anggota KM. (Lihat tabel untuk melihat peraturan – peraturan yang ada dalam KM ) .



Semua peraturan harus ditelaah secara periodik dan dimodifikasi bila perlu. Semua peraturan harus dikemukakan pada tempat pertemuan tahunan.

Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan : Diskusi kelompok KM adalah lembaga demokratis, oleh karena itu peserta harus didorong untuk menyusun

dan menelaah

peraturan mereka

tergantung

pada apa yang akan

mereka kerjakan . Keberadaan peraturan dapat dikoreksi berdasarkan pengalaman kelompok yang lalu dengan peraturan ini.

74

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pertanyaan kunci : “Peraturan dan perundangan yang dimiliki KM pada saat ini sehubungan dengan …..” 

Keanggotaan (yang bergabung dalam kelompok, berapa seharusnya ukuran kelompok, apakah yang terjadi ketika anggota keluar dsb.)?



Pertemuan–pertemuan (ketidak hadiran pada pertemuan, keter-lambatan datang, tidak memenuhi quorum, dsb)?



Tabungan (apakah ada jumlah tabungan minimum, apakah penarikan tabungan diijinkan, apakah dan bagaimana bunga tabungan dibayarkan)?



Pinjaman (bagaimana prioritas pinjaman, apakah bunga dibebankan pada pinjaman, bagaimana penggunaan pinjaman dipantau, apakah keterlambatan pengembalian pinjaman diberi sanksi ) ?



Pengurus (bagaimana pengururs dipilih, apakah mereka dirotasi secara periodik, berapa kali)?



Kredit-plus (apakah anggota berharap menyusun batasan yang berhubungan dengan masalah kredit-plus)?



Sanksi (apakah sanksi bagi pelanggaran peraturan, kapan kemungkinan pengecualian dilakukan)?

“Peraturan mana yang berjalan baik?“ “Peraturan mana yang tidak mencapai tujuan atau tidak dapat dilaksanakan?“ “Apakah hukumannya bagi yang tidak memperhatikan setiap peraturan?“

Berhenti dan periksalah !: Semua peraturan yang ada harus ditinjau. Peraturan baru harus disusun, bilamana perlu. Peserta harus mampu menyebutkan satu per satu peraturan KM (paling sedikit salah satu yang penting). menyebutkan hukuman bagi pelanggaran peraturan.

Peserta harus mampu

Peraturan KM harus dicatat

dalam buku catatan.

Dari Pertemuan KM yang akan datang…: Anggota KM seharusnya mengikuti semua peraturan yang telah mereka buat; anggota KM seharusnya menjalankan hukuman 75

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

pada anggota yang salah; anggota harus mampu mengoreksi peraturan KM , bilamana perlu.

Sangat berguna bagi KM untuk memperkenalkan latihan dimana satu anggota berbicara singkat

satu peraturan penting setiap

pertemuan KM; pembicaraan

menerangkan peraturan dan alasan penggunaan peraturan tersebut memprakarsai diskusi

serta

secara singkat. KM juga menyediakan bagian tertentu pada

buku resolusi atau membuat buku register untuk mencatat semua peraturan – peraturan di satu tempat sehingga tidak perlu mencarinya jika diperlukan.

76

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Lampiran : Contoh Daftar Peraturan yang Disusun oleh beberapa KM: Berikut adalah daftar peraturan yang disusun oleh KM berdasarkan pengalaman:

Keanggotaan: 

Latar belakang ekonomi anggota: Semua anggota harus miskin – hal ini mengurangi kemungkinan beberapa anggota mendominasi kelompok.



Kedekatan rumah anggota: Lebih baik semua anggota tinggal di desa atau kampung / dusun yang sama, hal ini akan memudahkan pertemuan dan sering kali menjadi salah satu faktor yang mendukung persamaan atau afinitas.



Wakil dari setiap keluarga: Sebagian besar KM menuntut hanya satu anggota dalam setiap keluarga yang bergabung menjadi anggota KM



Iuran anggota: Jumlah iuran biasanya ditentukan dalam diskusi kelompok. Iuran anggota tidak dikembalikan.



Ukuran kelompok: Minimum dan maksimum anggota KM 15 sampai 20; jika kelompok

lebih besar berarti tidak semua anggota ikut serta dalam diskusi,

sedangkan kelompok yang kecil berarti keuangannnya tidak bisa menghidupi. Di dusun yang kecil, kelompok mempunyai 10 sampai 15 anggota. Sebagian besar KM yang baik mempunyai 15 sampai 20 anggota. 

Umur anggota: Umur anggota di atas 18 tahun.



Pembatalan keanggotaan : Dibatasi oleh peraturan seperti bagaimana dan kapan dapat dilakukan pembatalan keanggotaan.

Pertemuan  Waktu pertemuan: Prakteknya semua KM yang berfungsi baik bertemu setiap minggu. Pertemuan dilaksanakan pada hari , tempat dan waktu yang pasti untuk mewujudkan kepastian dan kedisiplinan.  Tidak hadir pada pertemuan: Jika anggota tidak menghadiri pertemuan, hukuman diberikan, kecuali telah ijin atau mempunyai kepentingan yang mendesak di rumah.

77

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

 Terlambat hadir: Dalam kasus terlambat hadir, dikenakan hukuman.  Anggota tidak dapat meninggalkan pertemuan di tengah acara berlangsung, kecuali anggota telah ijin atau mempunyai kepentingan yang mendesak di rumah.  Quorum: Peraturannya 75% anggota harus hadir dalam pembuatan keputusan dalam KM, kecuali ada keadaan darurat menimpa kelompok dan sisa anggota yang hadir tidak mencukupi.

Tabungan dan kredit 

Tabungan:

Tabungan minimum biasanya ditentukan.

memutuskan apakah pengambilan tabungan diperbolehkan.

Kelompok harus Jika ya,

berapa

deposit minimum ?. 

Pinjaman: Kelompok harus memutuskan bagaimana memprioritaskan pinjaman pada anggota, bagaimana memantau penggunaan pinjaman dan bunga yang dibebankan atas pinjaman.



Penggunaan cek: Transaksi dengan jumlah lebih besar dari menggunakan cek, tidak tunai, sehingga mengurangi peluang membuat kesalahan atau penyerobotan. Cek ditulis dihadapan semua anggota untuk memastikan keterbukaan dalam masalah keuangan, (penggunaan cek didiskusikan lebih lanjut ).



Pemegang uang tunai:

Semua uang tunai yang dikumpulkan langsung

dimasukkan ke bank untuk mengurangi resiko pencurian dan juga mengurangi kemungkinan anggota sendiri menggunakan uang tunai tersebut. Anggota harus secara bergilir mendepositkan uang yang terkumpul ke bank sehingga tanggung jawab tidak dibebankan pada beberapa orang saja. Mengingat lokasi bank yang cukup jauh , perlu di cari alternatif yang lain . 

Pengurusan rekening: Anggota memutuskan siapa yang akan mengurus catatan – catatan dan rekening – rekening ,

Berapa kelompok akan membayar orang

tersebut dan bagaimana mereka akan memantaunya.

78

L A M P I R A N



P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Hukuman: Denda diterapkan atas atas keterlambatan pembayaran pinjaman , bagi yang melakukan kesalahan dan yang melanggar batasan yang ditentukan KM, misalnya merokok dalam pertemuan, mabuk, tidak menyekolahkan anak dsb.



Bunga tabungan: Anggota memutuskan apakah dan bagaimana bunga tabungan akan dibayarkan dan didistribusikan.

Perwakilan 

Rotasi pergantian:

Sebaiknya KM tidak menggunakan istilah “Presiden“ atau

“Sekretaris“ tetapi “perwakilan“. Semua perwakilan harus dirotasi secara berkala.

Mengapa demikian? Rotasi perwakilan terjadi

di beberapa tempat di dunia -

internasional, nasional, negara bagian propinsi , kabupaten, kecamatan dan tingkat desa. Hal ini terjadi pula dengan perwakilan di keluarga (ketika kepala keluarga sudah tua, sakit, atau ketidakmampuan yang lain, dia akan diganti). Hal yang sama terjadi juga di KM, yang berarti menjadi lembaga demokratis. Dalam KM, wakil mendapat keuntungan lebih dalam hal pembangunan kapasitas karena mereka mengendalikan pekerjaan dan mempunyai tanggung jawab tambahan. Pergantaian wakil memberikan kesempatan pada semua anggota untuk berkembang. Hal ini juga dibenarkan bahwa wakil mempunyai tanggung jawab lebih atas nama KM, tidak mempunyai cukup waktu untuk pekerjaan pribadinya. 

Dua wakil dan dua pembantu penandatangan adalah dipilih.



Penulis

tidak

harus

menjadi

penandatangan

yang

akan

mengurangi

kredibilitasnya. 

Wakil harus bertanggung jawab terhadap penjagaan buku–buku , laporan dan audit.

79

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pelatihan 

Kehadiran : Semua anggota seharusnya hadir selama pelatihan.

Penulis

dan perwakilan

juga seharusnya menghadiri pelatihan

yang dirancang

khusus untuk mereka 

Ringkasan tema pelatihan seharusnya ditinjau kembali dalam pertemuan KM.

KEPEMILIKAN 

Partisipasi anggota dan kepemilikan terhadap

program pengembangan harus

dipastikan.

KREDIT PLUS 

KM tidak hanya dikonsentrasikan dengan tabungan dan kredit tapi juga mencoba melibatkan diri dalam masalah kesehatan, pendidikan, hukum,kesamaan gender, lingkungan, pengembangan masyarakat, dsb. Masing – masing KM tumbuh sesuai dengan prioritasnya .

SANGSI 

Anggota KM menyusun sangsi–sangsi atas penyimpangan–penyimpangan dalam peraturan–peraturan kelompok dan kasus-kasus pengecualiannya. Sanksi adalah penting untuk memastikan bahwa anggota kelompok tidak menganggap enteng peraturan.



Sanksi juga dijatuhkan pada anggota yang melanggar aturan sosial yang telah ditentukan oleh kelompok, seperti mabuk atau tidak menyekolahkan anaknya.



Bagaimana

anggota

akan

memastikan

bahwa

sanksi

dijatuhkan

tanpa

menyebabkan orang meninggalkan kelompok ? Hal Ini harus didiskusikan sebelum sanksi diterapkan.

80

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

8 Hubungan Dengan LembagaLembaga Lain

MAKSUD Maksud modul ini adalah untuk menyampaikan kepada peserta bahwa tidak ada lembaga yang mampu berjalan / beroperasi dan bertahan sendirian, dan juga membantu membangun ketrampilan peserta dalam membentuk jaringan kerja.

RINGKASAN Pembahasan/Sessi I: Apakah yang Dimaksud dengan Hubungan Itu? Mengapa Suatu KSM Perlu Menjalin Hubungan dengan Lembaga Lain? Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas karton Dan spidol Waktu: 1 (satu) jam

PEMBAHASAN/SESSI II: Sebuah Evaluasi Kenyataan Hubungan Lembaga dan Menumbuhkan Potensi Hubungan KSM

81

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas karton, Spidol dan Gunting Waktu : 1 (satu) jam

PEMBAHASAN/ SESSI III: Kriteria-Kriteria dalam Berhubungan Bahan dan alat yang diperlukan: Laporan Penilaian KSM, Dokumen dan Laporanlaporan Kelompok, (RMS Paper 30 A,B,C untu k referensi fasilitator), Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit (Tips untuk Pelatih: Lihat paper MYRADA RMS no.31 – Membangun Lembaga)

SASARAN BELAJAR: Pada akhir pelatihan modul ini diharapkan peserta mampu untuk : 

Menerangkan mengapa KSM perlu menjalin hubungan dengan lembaga lain



Menganalisa potensi hubungan dan menganalisa hubungan yang sudah terjalin.



Menguraikan beberapa kriteria yang harus dipenuhi oleh KSM sebelum menjalin hubungan dengan lembaga-lembaga lain

TOTAL WAKTU: 2 jam 30 menit.

82

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

PEMBAHASAN/SESSI I: APAKAH YANG DIMAKSUD DENGAN HUBUNGAN ITU? MENGAPA SUATU KSM PERLU MEN JALIN HUBUNGAN DENGAN LEMBAGA LAIN? Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas karton Dan spidol Waktu: 1 (satu) jam

MATERI Sebuah hubungan mencakup penetapan / terjadi nya hubungan antar lembaga yang bersifat

saling menguntungkan. Sebagai salah satu contoh, KSM mungkin menjalin

hubungan sebagai berikut:

BANK, ZILLA, Panchayat, Government Departments etc. CBOs: WDA, VEC,SBC VWSC,VHC,VFC *),

KSM lain, KSM

Gram, Panchayat

Federasi KSM

Sebuah KSM perlu menjalin hubungan dengan lembaga lain, 

Untuk menggerakkan berbagai sumberdaya



Untuk saling tukar menukar informasi



Dalam rangka pendekatan pengaruh / lobi dan pembelaan /advokasi



Dalam rangka meningkatkan kapasitas



Untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan yang saling menguntungkan



Untuk mempertinggi aspek keberlanjutan KSM



Untuk menahan / menolak pemerasan oleh pihak lain yang memiliki kekuatan berlebih melalui aksi bersama-sama

83

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Menurut beberapa orang, dalam suatu pranata yang ideal sebenarnya tidak diperlukan adanya hubungsn formal dan pembentukan jaringan supaya tetap ada aliran informasi secara bebas / leluasa dan mungkin ada sumberdaya yang bisa jadi dibutuhkan oleh individu maupun kelompok. Memang namanya juga keadaan ideal jadi bagaimanapun tidak ada dalam kenyataan dan untuk itu kebutuhan untuk membentuk jaringan dalam rangka memecah seluruh bentuk isolasi dan eksploitasi.

PROSES BELAJAR, METODA DAN KEGIATAN: Kuliah, Diskusi Kelompok dan Brainstorming. Pertanyaan Kunci: “Apakah hubungan itu?” Pertanyaan Kunci: “Mengapa kita perlu membina hubungan dengan lembaga Lain?”

*) CBO

: Community Based Organisation

WDA

: Watershed Development Association

VEC

: Village Education Committee

SBC

: School Betterment Committee

VWSC

: Village Water and Sanitation Committee

VFC: Village Forest Committe

STO DAN CEK ! Peserta sebaiknya mampu menerangkan kebutuhan untuk menjalin hubungan.

84

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

PEMBAHASAN/SESSI II : SEBUAH EVALUASI KENYATAAN HUBUNGAN LEMBAGA DAN MENUMBUHKAN POTENSI HUBUNGAN KSM

Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas karton, Spidol dan Gunting Waktu: 1 (satu) jam MATERI: Melakukan analisa hubungan KSM yang sudah terjadi dan merencanakan hubungan yang baru Proses Belajar, Metode, dan Kegiatan: Diskusi Kelompok dan Analisa Chapati

Mintalah kepada peserta untuk mengerjakan Analisa Chapati yang menggambarkan jalinan / hubungan yang dibina KSM mereka saat ini dengan lembaga lain dalam lingkungan mereka. Mintalah kepada peserta untuk mengerjakan Analisa Chapati yang menggambarkan bagaimana keinginan mereka dalam membina hubungan dengan lembaga lain dalm lingkungan mereka. Pertanyaan Kunci: “Bagaimana cara kita membangun / menumbuhkan hubungan yang baik lembaga-lembaga yang penting bagi KSM tapi tidak terlalu dekat?” Pertanyaan

Kunci: “Lembaga apa saja yang dianggap perlu bagi KSM anda untuk

menjalin hubungan berdasarkan urutan kepentingannya /prioritasnya? Mengapa KSM anda merasa perlu menjalin hubungan dengan lembaga-lembaga tersebut (diskusikan masing-masing hubungan secara terpisah)? Bagaimana rencana anda dalam memulai hubungan-hubungan ini?”

STOP DAN CEK! Peserta hendaknya mampu melakukan analisa hubungan KSM yang sudah terjadi dan merencanakan hubungan-hubungan baru jika perlu. 85

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

PEMBAHASAN/SESSI III: KRITERIA-KRITERIA DALAM MEMBINA HUBUNGAN

Bahan dan alat yang diperlukan: Laporan Peni laian KSM, Dokumen dan Laporanlaporan Kelompok, (RMS Paper 30 A, B, C untu k referensi fasilitator), Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit MATERI: Kriteria yang sebaiknya dimiliki oleh KSM sebelum menjalin hubungan dengan lembaga lain dicantumkan di bawah ini. KSM hendaknya: 

Telah mempraktekkan aturan main dan keputusan-keputusan Kelompok



Memiliki disiplin keuangan dan memiliki disiplin dalam operasionalnya



Memelihara rekening-rekening dan buku-buku utama yang diau-dit secara teratur



Telah berjalan dengan sukses dalam satu periode minimal tertentu (minimum selama 6 bulan).

Tips bagi pelatih:

Kriteria yang dipraktekkan oleh lembaga yang berbeda dalam

hubungan mungkin saja berbeda tetapi aspek-aspek yang disebutkan di atas pada umumnya diikuti oleh sebagian besar lembaga yang sungguh-sungguh menjain hubungan dengan sebuah KSM sebagai tanda reputasi dan kapabilitasnya. Proses belajar: Brainstorming, Diskusi Kelompok dan Kuliah

STOP DAN PASTIKAN ! Peserta hendaknya mampu menyusun daftar kriteria yang harus dipenuhi oleh KSM agar dapat menjalin hubungan dengan lembaga-lembaga yang lain.

86

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

9 Gabungan Kelompok Mandiri

MAKSUD Federasi tidak didirikan atas/untuk menerima agenda LSM (seperti katakanlah, mengambil peran KM setelah menarik diri dari sebuah Proyek), tetapi bahwa mereka harus tumbuh sebagai respon atas dorongan atau sebuah kebutuhan dari Kelompokkelompok. Kelompok-kelompok atau KM, hendaknya memainkan peran utama dalam menyusun agenda federasi.

Federasi yang sukses memiliki struktur yang tegas,

ukuran yang optimal, fungsi-fungsi khusus dan ciri-ciri pokok manjemen tertentu yang menunjukkan bahwa mereka unggul. Maksud modul ini adalah untuk menimbulkan kesadaran diantara peserta terhadap konsep sebuah federasi dan menjelaskan struktur dan fungsi-fungsinya sehingga mereka mampu membuat keputusan-keputusan untuk bergabung membentuk sebuah federasi atau untuk membentuk satu federasi yang baru. Ciri-ciri ini mungkin akan dapat diterima kemudian atau dirubah oleh anggota KM-KM agar sesuai dengan keperluan mereka sendiri. (Catatan : Federasi bisa saja mempunyai berbagai tipe, modul ini berhubungan dengan federasi bagi KM-KM saja).

87

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

RINGKASAN: PEMBAHASAN/SESI I: APAKAH SEBUAH FEDERASI ITU? Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit

PEMBAHASAN/SESI II: PERLUNYA SEBUAH FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit

PEMBAHASAN/SESI III: STRUKTUR SUATU FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit

PEMBAHASAN/SESI IV: FUNGSI-FUNGSI SEBUAH FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 45 menit

PEMBAHASAN/SESI V: KRITERIA PENDAFTARAN BAGI KM DALAM SEBUAH FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 45 menit

PEMBAHASAN/SESI VI: LANGKAH-LANGKAH DALAM PEMBENTUKAN SEBUAH FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit 88

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

PEMBAHASAN/SESI VII: ATURAN-ATURAN DAN TANGUNGJAWAB SEBUAH FEDERASI Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol Waktu: 30 menit

SASARAN PEMBELAJARAN Pada akhir pelatihan modul ini peserta akan mampu : 

Menerangkan mengapa federasi itu lahir



Menerangkan konsep, struktur, fungsi dan kriteria untuk langkah-langkah membentuk sebuah federasi.



Menerangkan aturan-aturan dan tanggungjawab anggota-anggota federasi



Sampai pada sebuah keputusan kolektif apakah untuk bergabung sebuah federasi atau membentuk federasi yang baru atau mundur dari suatu federasi pada saat tertentu.

TOTAL WAKTU: 4 JAM

89

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I APAKAH SEBUAH FEDERASI ITU? (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol

MATERI: Sebuah federasi KM adalah kumpulan bersama 15-20 KM yang lokasinya saling berdekatan, peranannya diharapkan mampu memperkuat dan menyediakan dukungan kepada masing-masing individu kelompok melalui interaksi secara teratur.

PROSES Pembelajaran, Metode dan Kegiatan : Kuliah dan Diskusi Kelompok

BERHENTI DAN PERIKSA! Peserta hendaknya mampu menerangkan konsep sebuah federasi.

90

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II PERLUNYA SEBUAH FEDERASI (30 menit)


MATERI: Sebuah Federasi mungkin saja muncul atas beberapa alasan . Sebagian dari alasanalasan tersebut adalah: 

Untuk memperkuat individu KM melalui penyediaan sebuah forum interaksi secara teratur dan membentuk jaringan.



Untuk mencari jalan keluar bagi perselisihan yang mungkin timbul antar KM anggota federasi



Untuk penyebaran informasi kepada KM-KM anggota



Untuk mengambil tindakan rencana-rencana yang menguntungkan bagi anggota dan masyarakat, tetapi tidak bisa dipenuhi / dilaksanakan oleh KM secara individu.



Untuk melakukan loby dengan pemerintah dan lembaga-lembaga lain dalam rangka memberikan dukungan bagi masyarakat miskin.

PROSES Pembelajaran, Metode dan Kegiatan: Permainan, Kuliah dan Diskusi Kelompok.

Pertanyaan Kunci: “Mengapa sebuah federasi diperlukan?”

BERHENTI DAN PERIKSALAH !

Peserta hendaknya mampu menerangkan mengapa federasi muncul / lahir.

91

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III STRUKTUR SEBUAH FEDERASI (30 menit)


MATERI: Sebagian besar Federasi yang muncul dan mampu bertahan memiliki perananperanan berikut: 

Jumlah anggota: tidak kurang dari 10 dan tidak lebih dari 20 KM



Perwakilan dari KM: dua anggota KM yang terpilih mewakili KM dalam federasi



Pengurus federasi: Dua orang pengurus federasi dipilih dengan cara yang rasional oleh seluruh anggota federasi.

PROSES Pembelajaran, Metode dan Kegiatan: Kuliah dan Diskusi Kelompok.

Pertanyaan Kunci: “Berapa jumlah optrimal anggota sebuah federasi?”

BERHENTI DAN PERIKSALAH !

Peserta seharusnya mampu menerangkan struktur sebuah federasi.

92

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV KEGIATAN SEBUAH FEDERASI (45 menit)


MATERI: Sebagian besar Federasi yang muncul dan mampu bertahan memiliki kegiatan berikut: 

Pengkajian secara teratur terhadap kegiatan anggota KM



Pemecahan konflik diantara anggota KM



Melobi pemerintah dan lembaga lainnya



Pengumpulan informasi dan penyebarannya terhadap KM



Penguatan KM melalui pelatihan dan studi banding, audit, dan interaksi dengan KM lainnya



Melaksanakan kegiatan-kegiatan untuk manfaat anggota KM dan masyarakat


BERHENTI DAN PERIKSALAH! Peserta seharusnya mampu menyebutkan kegiatan federasi dimana mereka akan gabung.

93

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan V KRITERIA UNTUK KETERLIBATAN KM DALAM SEBUAH FEDERASI (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas karton dan spidol MATERI: Berikut adalah kriteria utama bagi KM untuk membentuk sebuah Federasi: 

Kenggotaan yang stabil dan sukarela dengan 20 orang anggota atau kurang



Pertemuan teratur yang dihadiri oleh sebagian besar anggota



Tabungan yang teratur dari seluruh anggota



Membangun dan manajemen yang baik dari dana umum



Rekening Bank atas nama kelompok



Transaksi kredit yang teratur dari dana umum kelompok



Memelihara buku-buku dan dokumen-dokumen



Adanyan aturan-aturan yang disepakati



Adanya rotasi kepenguruan



Harus berfungsi sebagai sebuah KM minimal 12 bulan sebelum bergabung ke dalam federasi.

PROSES Pembelajaran, Metode dan Kegiatan: Kuliah dan Diskusi Kelompok. Pertanyaan Kunci: “Kriteria apa yang harus dipenuhi KM untuk terlibat dalam sebuah federasi?”

BERHENTI DAN PERIKSALAH! Peserta seharusnya mampu menerangkan kriteria yang harus dipenuhi oleh sebuah KM agar dapat bergabung dal;am sebuah federasi

94

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan VI LANGKAH-LANGKAH PEMBENTUKAN SEBUAH FEDERASI (30 menit)


MATERI: Berikut adalah langkah-langkah yang harus dilakukan untuk membentuk sebuah federasi: 

Diskusi dalam KM dan sebuah program pelatihan tentang federasi



Diskusi kelompok utnuk membahas struktur, kegiatan dan norma-norma dasar tentang federasi yang diusulkan



Pemilihan pengurus



Studi banding ke federasi lain (jika ada federasi yang baik di dekat lokasi)



Pembangunan kapasitas terhadap pengurus federasi.


BERHENTI DAN PERIKSALAH!

Peserta seharusnya mampu menyebutkan langkah-langkah yang dilakukan untuk membentuk sebuah federasi.

95

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

JAWAB

ANGGOTA FEDERASI

Pembahasan VII PERANANN

DAN

TANGGUNG

SEBUAH

FEDERASI (30 menit)


MATERI: Berikut adalah peranan dan tanggung jawab anggota sebuah federasi: 

Dua perwakilan dari masing-masing KM harus mewakili KM dalam setiap kali pertemuan bulanan. Minimal satu perwakilan harus hadir ke pertemuan secara teratur untuk menjamin kontinuitas pertemuan.



Perwakilan mempresentasikan laporan bulanan KM dan tindak lanjut untuk bulan berikutnya, dalam pertemuan federasi



Perwakilan berbagi permasalahan yang dihadapi anggota KM dalam pertemuan federasi.



Perwakilan harus melaporkan kembali kepada apa yang telah terjadi (proses) dalam federasi



Anggota KM mengkoordinir kegiatan kredit plus dan program-programnya.


Pertanyaan Kunci: “Apa peran dan tanggung jawab anggota federasi ?”

BERHENTI DAN PERIKSALAH!

Peserta seharusnya mampu menyebutkan peran dan tanggung jawab anggota federasi.

96

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

10 Kredit Plus

MAKSUD Sebuah KM memiliki potensi untuk menyediakan ruang dan dukungan sehingga setiap anggotanya mampu mengidentifikasi dan mampu menggunakan kesempatan/peluangpeluang pemberdayaan baik dalam kehidupan pribadi maupun bermasyarakat. Maksud/tujuan modul ini adalah untuk memotivasi peserta dalam melakukan identifikasi peluang-peluang tersebut dan melakukan kegiatan lain selain tabungan dan kredit dalam KM mereka.

RINGKASAN Pembahasan/Sesi I APAKAH KREDIT-PLUS ITU? Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol Waktu: 30 menit Pembahasan/Sesi II MENGAPA KM SEBAIKNYA MELAKUKAN KEGIATAN KREDIT PLUS? Bahan yang diperlukan: Kertas karto, spidol, foto-foto dan film Waktu: 30 menit Pembahasan/Sesi III 97

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MENGGALI POTENSI UNTUK KEGIATAN-KEGIATAN KREDIT PLUS DI DESA. Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol Waktu : 60 menit

Pembahasan/Sesi IV LATIHAN RENCANA AKSI UNTUK SEBUAH KEGIATAN KREDIT PLUS Waktu: 60 menit Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol

TUJUAN PELAJARAN: Pada akhir pelatihan modul ini, peserta diharapkan mampu: 

Menerangkan mengapa sebaiknya mereka melaksanakan kegiatan kredit plus.



Menyusun sedikit kegiatan-kegiatan kredit plus yang mungkin akan dilaksanakan pada KM mereka



Memusatkan perhatian pada suatu kegiatan dan menyiapkan sebuah rencana aksi untuk menerapkannya

JUMLAH WAKTU: 3 (TIGA) JAM

98

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I APAKAH KREDIT-PLUS ITU? (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol Materi: Kegiatan-kegiatan yang bersangkutan dengan Kredit dalam sebuah KM meliputi: menyimpan tabungan, penyaluran dan pembayaran pinjaman, bunga cicilan, distribusi pendapatan bunga, dan lain-lain. Kegiatan-kegiatan selain yang berhubungan dengan transaksi-transaksi kredit dinamakan kegiatan-kegiatan kredit-plus3. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Brainstorming dan Diskusi Kelompok Pertanyaan Kunci: “Apa saja kegiatan yang dikerjakan di KM Anda?” Indikasi jawaban adalah : 

Menabung uang



Memberikan pinjaman



Menyelenggarakan peertemuan-pertemuan



Membahas permasalahan-permasalahan



Merencanakan kegiatan-kegiatan sosial

Bantulah peserta untuk memisahkan antara kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kredit dan kegiatan2 lain.

Stop dan Pastikan!: Peserta sebaiknya mampu memberikan contoh-contoh kegiatan2 kredit plus.

3

Bagaimanapun, idealnya hal ini tidak termasuk ke dalam program2 yang dilaksanakan oleh KM secara sederhana sebab pendanaan disediakan oleh LSM/Program. Sama seperti kredit adalah kegiatan yang ‘dimiliki’ oleh KM, dengan demikian kredit-plus juga harus merupakan kegiatan yang dimiliki KM 99

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II MENGAPA KM SEBAIKNYA MELAKUKAN KEGIATAN KREDIT-PLUS? (30 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas karto, spidol, foto-foto dan film Persiapan lain: Kumpulkan kliping kecil, studi kasus, film dan foto-foto dan lin-lain yang menggambarkan banyak orang sedang bekerja secara bersama-sama untuk mencapai suatu tujuan yang bersifat umum. Materi: Sebuah KM perlu melaksanakan kegiatan-kegiatan kredit plus sebab kredit saja sendiri tidak mampu menampung pembangunan yang terintegrasi dengan keluarga dan masyarakat. Sebuah KM tidak hanya perlu menjadi suatu Kelompok dengan dukungan kemudahan ekonomi saja akan tetapi juga memiliki potensi untuk menyediakan dukungan sosial bagi anggotanya. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Brainstorming dan Diskusi Kelompok. Pertanyaan Kunci: “Mengapa sebuah KM perlu malaksanakan kegiatan-kegiatan kredit-Plus?” Contoh-contoh foto, studi kasus, film video dan guntingan surat kabar yang menguraikan contoh-contoh dimana sekelompok orang melakukan kegiatan-kegiatan secara bersama-sama, apakah itu untuk manfaat/keuntungan bagi keluarga mereka atau untuk masyarakatnya. Stop

dan

pastikan!:

Peserta

sebaiknya

mampu

menerangkan

mengapa

melaksanakan kegiatan-kegiatan kredit-plus cukup sesuai untuk kehidupan mereka.

100

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III MENGGALI POTENSI UNTUK KEGIATAN-KEGIATAN KREDIT PLUS DI DESA. (60 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol Materi: Menuangkan daftar potensi kegiatan kredit-plus untuk KM yang sekiranya dapat diterima oleh KM tersebut. Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Diskusi Kelompok Pertanyaan Kunci: “Permasalahan apakah yang paling dekat yang anda hadapi bersama keluarga dan masyarakat?” “Dalam kapasitas anda sebagai seorang anggota KM, Kegiatan apa yang dapat anda lakukan dalam menghadapi masalah ini?”

Jawaban-jawaban indikatif: 

Belajar untuk membubuhkan nama seseorang, mendapatkan dan meningkatkan pengetahuan angka-angka.



Bertukar pengetahuan/informasi dengan cara membaca koran, belajar bicara masalah-masalah peraturan, hak-hak konsumen, masalah pemerintahan dan lainlain.



Asuransi (jiwa, tanaman dan binatang)



Pengaturan pemondokan kesehatan (health camps) untuk beberapa jenis penyakit ringan



Pengaturan pemondokan kesehatan hewan



Penyadaran masarakat /generasi muda terhadap HIV / AIDS



Propaganda MCK, dapur hidup dan soak pits.



Pelajaran-pelajaran tentang TOGA dan PPPK



Mempromosikan pendidikan non-formal



Penyelenggaraan kemah imunisasi dan demo gizi makanan



Pengusahaan perkebunan dan pengembangan pembibitan



Pemanfaatan air hujan dari atap 101

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A



Perbaikan sumur bor



Bersih desa dan bersih saluran



Perkemahan musim panas untuk anak-anak



Mengoperasikan pusat pelayanan/perbaikan semisal percetakan buku-buku KM, peralatan pertanian dan lain-lain.



Mendukung pembangunan sarana dan prasarana seperti gedung balai rakyat, jalan, drainase, sarana air bersih, bangunan sekolah dan lain-lain.



Menentang kejahatan sosial dan ketidakadilan seperti pernikahan dini, minuman keras, mahar, penyiksaan terhadap istri dalam keluarga mereka sendiri atau dalam masyarakat secara keseluruhan.

Stop dan pastikan!: Peserta sebaiknya mampu menyusun daftar potensi kegiatankegiatan kredit-plus, yang mungkin mereka kerjakan di KM mereka atau pada seluruh wilayah desa.

102

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV LATIHAN RENCANA AKSI UNTUK SEBUAH KEGIATAN KREDIT PLUS (60 menit)

Bahan yang diperlukan: Kertas panel/koran dan spidol Materi: Pemilihan satu kegiatan dan perencanaan dalam

pelaksanaannya perlu

memperhatikan hal-hal berikut ini: 

Apa kegiatannya



Mengapa kegiatan ini kita kerjakan



Siapa yang akan terlibat dan siapa yang akan memperoleh manfaat; siapa yang akan menarik dana, siapa yang akan mengkoordinir dan siapa yang akan bertanggungjawab untuk berbagai beban dan lain-lain



Kapan berbagai kegiatan akan dilaksanakan dan kapan kegiatan ini akan berakkhir



Dimana kegiatan akan dikerjakan



Bagaimana kegiatan akan diambil



Pilihlah hanya kegiatan yang bisa diterima



Apa saja ssumberdaya yang bisa dimanfaatkan oleh Kelompok sehingga tujuan kegiatan bisa tercapai

Proses Belajar, Metoda dan Kegiatan: Diskusi Kelompok Pertanyaan Kunci: “Bagaimana kita merencanakan kegiatan kredit-plus?” Stop dan Pastikan!: Peserta sebaiknya mampu menguraikan bagaimana mereka melaksanakan Kegiatan Kredit-plus yang sudah mereka pilih.

103

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

MODUL

11 Analisa Hubungan Jender dalam Lingkungan Keluarga dan Masyarakat

TUJUAN

Tujuan modul ini adalah untuk menggugah peserta agar peka terhadap dinamika hubungan jender dalam keluarga dan masyarakat.

Modul ini juga membahas

perbedaan cara untuk mencapai berbagai sumberdaya dan untuk mengontrol sumberdaya tersebut oleh laki-laki dan perempuan dalam keluarga dan masyarakat. Akhirnya, modul ini menekankan bagaimana perempuan dapat secara bersama-sama menghadapi tantangan kesetaraan jender yang ada yang masih merugikan kaum perempuan. Modul ini sudah dirancang untuk anggota perempuan suatu KM. Untuk peserta latihan laki-laki mungkin perlu dilakukan perubahan-perubahan yang signifikan.

104

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

RINGKASAN PEMBAHASAN/SESI I: POSISI DAN KONDISI PEREMPUAN Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas plano/koran dan Spidol Waktu: 60 menit

PEMBAHASAN/SESI II: PEKERJAAN WANITA, PEKERJAAN LAKI-LAKI Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas plano/koran dan Spidol Waktu: 60 menit

PEMBAHASAN/SESI III: ANAK PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI Bahan dan alat yang diperlukan: Gambar-gambar, Kertas plano/koran dan Spidol Waktu: 60 menit

PEMBAHASAN/SESI IV: ATURAN KM DALAM RANGKA MEMBAWA PERUBAHAN Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas plano/koran dan Spidol Waktu : 60 menit

SASARAN PEMBELAJARAN Pada akhir pelatihan modul ini peserta akan mampu: 

Membedakan antara konsep-konsep posisi dan kondisi perempuan dalam perkumpulan sosial dan melakukan analisa posisi perempuan dalam masyarakat mereka.



Menguji secara kritis pembagian jender dalam hal tenaga kerja



Melakukan analisa perbedaan akses ke berbagai sumberdaya dan kesempatan antara anak laki-laki dan perempuan dalam keluarga

105

L A M P I R A N



P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Menerangkan bagaimana sebagai individu dan sebagai kelompok mereka dapat mendukung perempuan yang berada dalam keadaan yang sulit



Menguraikan bagaimana mereka secara kolektif menempatkan masalah-masalah yang dihadapi seluruh kaum perempuan dalam masyarakatnya.

TOTAL WAKTU: 4 jam

Tips bagi pelatih: Hubungan jender akan bervariasi secara signifikan dalam kultur / budaya yang berbeda. Anda mungkin harus menyesuaikan modul pelatihan ini untuk menyesuaikan dengan berbagai keperluan dalam masyarakat anda.

106

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan I POSISI DAN KONDISI PEREMPUAN (1 jam)

Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas plano/koran dan Spidol

MATERI

POSISI berhubungan dengan keberadaan kaum perempuan dalam masyarakat dalam hubungannya dengan laki-laki.

Misal, status sebagai orang nomor dua dalam

penentuan keputusan, hanya menikmati hidangan setelah semua orang laki-laki selesai makan, kesukaan terhadap anak laki-laki lebih banyak dibandingkan terhadap anak perempuan, kehadiran banyak janda dalam perkumpulan-perkumpulan sosial dan keagamaan.

KONDISI berhubungan dengan keadaan sehari-hari yang dijumpai oleh kaum perempuan dalam, misalnya; dapur yang penuh asap, perjalanan yang jauh untuk mengambil air dan kayu bakar, terlalu banyak pekerjaan RT, upah yang rendah dan lain-lain.

Suatu analisis posisi laki-laki dan perempuan dalam masyarakat.

Tips untuk pelatih: Berbagai program untuk kaum perempuan biasanya diarahkan pada kondisi perempuan dan bukannya pada posisi kaum perempuan. Misalnya, terdapat program untuk mengurangi asap dapur akan tetapi kenyataannya kaum perempuan masih saja diharapkan tetap bekerja memasak.

Proses Pembelajaran, Metode dan Kegiatan: PRA, Kuliah dan Diskusi Kelompok

107

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Terangkan konsep posisi dan kondisi perempuan dalam masyarakat dengan memberikan contoh dari masyarakat peserta sendiri. Galilah posisi perempuan dalam masyarakat dengan cara mendiskusikan perkataanperkataan yang umum, pepatah dan lain-lain yang menggambarkan potret status perempuan dan laki-laki dalam perkumpulan / masyarakat. Bantulah peserta untuk membuat sebuah Matrik Pengambilan Keputusan untuk Rumahtangga – ini dilakukan dengan mewawancarai masing-masing peserta terhadap siapa yang membuat keputusan dalam Rumah Tangga dan tampilkan hasilnya dalam bentuk sebuah matriks.

Sebuah contoh Matriksnya adalah sebagai berikut: Masalah

Inisiatif

Pembahasan

Keputusan

Pemilihan tanaman

L

-

L

Kegiatan bercocoktanam

L

LP

L

Penjualan hasil

L

-

L

Pembelian alat2 RT

L

LP

LP

Pembelian tanah, rumah

LP

LP

LP

Perbaikan tanah

L

LP

L

Keluarga Berencana

LP

LP

L

Pendidikan Anak

LP

LP

L

Pemilihan

LP

LP

LP

RAB

LP

LP

LP

Mahar

LP

LP

LP

Negosiasi perkawinan anak

Menghadiri Resepsi -

di rumah

P

LP

P

-

di luar rumah

L

LP

L

L : laki-laki ; P : perempuan

108

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pilihlah masalah-masalah yang berhubungan langsung dengan kehidupan perempuan diluar kendali/kontrol kaum perempuan dan tanyakan mengapa mereka tidak membuat keputusan akhir dalam masalah tersebut (misalnya, katakanlah kontrasepsi). Apa hambatan yang mencegah mereka untuk mengontrol terhadap masalah yang secara langsung mempengaruhi kehidupan mereka?

Berhenti dan Periksalah!

Peserta hendaknya mampu menerangkan konsep posisi dan kondisi perempuan dalam masyarakat. Peserta hendaknya mampu melakukan analisa posisi perempuan dalam masyarakatnya.

109

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan II PEKERJAAN WANITA, PEKERJAAN LAKI-LAKI (1 jam)

Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas krton dan Spidol

MATERI: 

Melakukan analisa perbedaan bagaimana penilaian pekerjaan yang dilakukan oleh laki-laki maupun oleh perempuan.

Menganalisa pembagian jender dalam hal

tenaga kerja. 

Menggali apakah jabatan / pekerjaan yang berbeda (secara non-tradisional) dapat dilakukan oleh kaum laki-laki dan perempuan dalam kehidupan mereka.



Menggali penghalang atau kendala-kendala, prasangka dan berbagai bias yang mencegah kaum perempuan dan kaum laki-laki dalam melakukan pilihan terhadap pekerjaan-pekerjaan non tradisionil



Menggali berbagai cara bagaimana anggota KM dapat saling mendukung dalam menentukan pilihan pekerjaan-pekerjaan non tradisional

Proses pembelajaran, Metode dan Kegiata: Diskusi Kelompok. Pertanyaan Kunci: “Uraikan semua pekerjaan yang biasa anda lakukan dalam satu hari, uraikan setiap kegiatan secara detil dan waktu yang diperlukan. (Tanyakan hal ini secara terpisah terhadap kaum perempuan dan laki-laki. Jika tidak ada kaum laki-laki diantara peserta, mintalah kepada kaum perempuan untuk menguraikan pekerjaan yang biasanya dilakukan kaum laki-laki dalam keluarga mereka pada suatu hari)”. Pertanyaan Kunci:”Jika anda mempunyai sebuah pilihan, mana yang akan anda pilih dan mengapa?”. Pertanyaan Kunci: “Pekerjaan apa yang biasanya dilakukan oleh kaum laki-laki?”.

110

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Indikasi Jawaban: 

Membajak sawah/lahan



Tukang batu



Membeli pupuk dan benih



Mengemudikan truk atau traktor

Pertanyaan Kunci: “Pekerjaan apakah yang secara normal dikerjakan oleh kaum perempuan?”. Indikasi Jawaban: 

Menanam bibit padi



Panen



Mengambil air



Memelihara ternak



Menjaga anak-anak



Memasak

Pertanyaan Kunci : “Apa saja ciri-ciri pekerjaan yang umumnya dilakukan oleh kaum perempuan? Apa saja ciri-ciri pekerjaan yang umumnya dikerjakan oleh kaum lakilaki?” Indikasi Jawaban: 

Kaum perempuan lebih banyak mengerjakan pekerjaan rumah



Kaum laki-laki lebih banyak bekerja di luar rumah



Kaum laki-laki mengerjakan pekerjaan-pekerjaan berat



Pekerjaan kaum perempuan tidak pernah ada selesainya

Pertanyaan Kunci: “Apakah pekerjaan laki-laki ataukah pekerjaan perempuan yang dibayar lebih banyak?” “Jika kaum perempuan diberi upah untuk pekerjaan mereka dalam keluarga, berapa banyakkah yang akan mereka terima, berapa jumlah yang akan ditabung?” “Mengapa

111

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

jenis pekerjaan macam ini tidak memiliki nilai uang?” “Jika harus dibayar, maka siapa yang harus membayarnya?”

Pertanyaan Kunci : “Apakah anda pernah mempunyai keinginan untuk mengerjakan suatu pekerjaan yang secara tradisional diakui sebagai pekerjaan kaum laki-laki (kaum perempuan?).

Apakah yang mencegah kaum perempuan (laki-laki) dalam

menentukan pilihan terhadap pekerjaan-pekerjaan yang non tradisional? Apakah halangan-halangan ini sifatnya diinginkan? Mengapa? Mengapa tidak?”

Pada poin ini berikan satu contoh seorang perempuan dari sekitar mereka yang melakukan suatu pekerjaan non-tradisionil. Bahaslah rintangan-rintangan yang dia hadapi.

Pertanyaan Kunci : “Sebagai suatu kelompok, bagaimana anda dapat mendukung satu sama lain jika salah seorang ingin melaksanakan suatu kegiatan/kesempatan ?"

Berhenti dan Periksalah!!

Peserta seharusnya mampu mengemukakan secara lisan dan mengemukakan pertanyaan tentang pembagian peran tenaga kerja laki-laki & perempuan dalam masyarakatnya.

Peserta seharusnya mampu untuk menguraikan bagaimana

pekerjaan yang dilakukan oleh kaum laki-laki dan perempuan dalam lingkungan masyarakatnya dihargai dengan nilai yang berbeda.

Peserta seharusnya mampu

menguraikan kendala-kendala, berbagai bias dan berbagai prasangka yang mencegah kalum laki-laki dan perempuan dalam melakukan/menentukan pilihan pekerjaan yang sifatnya non-tradisional.

Peserta seharusnya mampu menguraikan dengan lisan

bagaimana, sebagai suatu kelompok mereka akan mendukung anggota yang memiliki keinginan untuk membuat berbagai pilihan terhadap pekerjaan-pekerjaan nontradisional.

112

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan III ANAK PEREMPUAN DAN ANAK LAKI-LAKI (1 jam)

Bahan dan alat yang diperlukan: Gambar-gambar, Kertas plano/koran dan Spidol

MATERI: 

Melakukan analisa ketidaksamaan akses terhadap berbagai kesempatan dan sumberdaya antara anak laki-laki dan perempuan dalam sebuah keluarga.



Melakukan analisa pembedaan tanggungjawab antara anak laki-laki dan perempuan dalam sebuah keluarga.



Menggali berbagai cara mengenai bagaimana anggota KM dapat memastikan bahwa anak perempuan mereka memiliki akses yang wajar untuk mendapat berbagai sumberdaya dan kesempatan dalam keluarga mereka.

(Anda boleh memilih dalam sesi ini dengan memusatkan perhatian pada masalahmasalah khusus yang dihadapi oleh anak-anak perempuan dalam masyarakat anda, seperti halnya perkawinan anak di bawah umur atau membahas penyebabpenyebabnya, pengaruh-pengaruh yang ditimbulkannya dan bagaimana mereka mungkin bisa dicegah oleh kelompok).

Proses Pembelajaran, Metode dan Kegiatan: Diskusi Kelompok.

Tunjukkan gambar-gambar di halaman-halaman berikut ini

Pertanyaan Kunci: “Situasi yang manakah yang umum dalam masyarakat anda?” “Bagaimana perasaan perempuan dalam situasi ini?” “Bagaimana perasaan kaum/anak laki-laki?” 113

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

“Peluang, sumberdaya dan tanggungjawab apa saja yang dimiliki oleh anak perempuan dalam keluarga anda? Bagaimana dengan anak laki-laki dalam keluarga anda? Apakah anak perempuan anda masuk sekolah? Apakah anak laki-laki anda masuk sekolah?”

“Siapa yang mengambil keputusan tentang bagaimana berbagai sumberdaya terbagi dalam keluarga ?”

“Bagaimana hal ini terjadi pada anda pada saat anda masih kecil ?”

“Bagaimana anak laki-laki dan anak perempuan diperlakukan berbeda dalam satu keluarga? Berikan contoh. Mengapa mesti demikian ?”

“Apa yang dapat anda lakukan untuk melihat bahwa anak perwempuan anda mempunyai kesempatan-kesempatan dan sumberdaya yang sama sebagaimana anak laki-laki anda?”

Berhenti dan Periksalah!!!

Peserta seharusnya

mampu menguraikan perbedaan akses terhadap berbagai

sumberdaya dan kesempatan-kesempatan bagi anak laki-laki dan anak perempuan dalam masyarakatnya.

114

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A

Pembahasan IV PERANAN KM DALAM MEMBAWA PERUBAHAN (1 jam)

Bahan dan alat yang diperlukan: Kertas plano/koran dan Spidol

MATERI : Menggali cara-cara bagaimana kaum perempuan dalam KM mampu mendukung anggota perempuan lain (individu) dalam kelompoknya atau dalam masyarakatnya yang sedang menghadapi kesulitan. Menggali berbagai cara yang di dalamnya kaum perempuan dapat mencurahkan masalah-masalahnya, yang mereka hadapi secara bersama-sama.

Proses pembelajaran, Metode dan kegiatan: Diskusi Kelompok

Pertanyaan kunci:”Apa saja masalah-masalah yang mereka (perempuan) hadapi secara individu dalam kelompok anda?”


Pemukulan kepada istri



Suami peminum yang menguras pendapatan rumahtangga



Penganiayaan dari segi hukum



Terlalu cepat banyak anak

Diskusikan dengan peserta bagaimana caranya mereka membantu kaum perempuan yang dalam kesulitan

Pertanyaan kunci : “Masalah-masalah apa yang paling utama dihadapi oleh semua kaum perempuan dalam masyarakat anda?”

115

L A M P I R A N

P E T U N J U K

T E K N I S

T E N A G A

P E N D A M P I N G

D E S A


Jauhnya perjalanan (kaki) yang ditempuh untuk mengambil air



Waktu kerja yang lama



Kelangkaan kaum perempuan yang cukup terlatih



Keterbatasan akses untuk mendapat informasi



Tidak ada tempat untuk saling berbagi masalah

Diskusikan dengan kelompok anda bagaimana mereka secara kolektif (bersama-sama) menempatkan masalah-masalah ini

Berhenti dan Periksalah !! Peserta seharusnya mampu menerangkan bagaimana mereka mampu mendukung seorang anggota perempuan dalam lingkungannya yang sedang dalam keadaan kesulitan. Peserta seharusnya mampu menerangkan bagaimana mereka menyusun rencana secara kolektif untuk menghadapi masalah-masalah umum yang paling banyak dihadapi oleh perempuan dalam lingkungan mereka.

Situasi yang mana yang umum terjadipada masyarakat anda?

116

Petunjuk Teknis Tenaga Pendamping Desa

Recommend Documents