PETUNJUK PELAKSANAAN PENGELOLAAN DAN PENYALURAN CADANGAN PANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN PELALAWAN BAB 1 PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Ketahanan pangan merupakan salah satu isu paling strategis dalam pembangunan nasional maupun daerah, perhatian terhadap ketahanan pangan (food security) mutlak diperlukan karena terkait erat dengan ketahanan sosial (social security), stabilitas ekonomi, stabilitas politik dan keamanan. Ketahanan pangan diartikan sebagai kemampuan suatu pemerintah untuk menjamin seluruh penduduknya memperoleh pangan yang cukup, mutu yang layak dan aman. Ketahanan pangan selayaknya dibangun atas kemampuan sendiri, yaitu didasarkan pada optimalisasi pemanfaatan dan berbasis pada keragaman sumber daya lokal. Ketahanan pangan diklasifikasikan mulai dari ketahanan pangan tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/kota, serta ketahanan pangan rumah tangga dan perseorangan. Memahami pentingnya Ketahanan Pangan, pemerintah mengatur hal tersebut di dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan, khususnya dalam Bab I tentang Ketentuan Umum Pasal 1 menyatakan bahwa ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi Negara sampai dengan Perseorangan yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam dan bergizi, merata dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan dan budaya masyarakat untuk dapat hidup sehat, aktif dan produktif secara berkelanjutan. Salah satu upaya pemerintah dalam mewujudkan hal ini adalah dengan penguatan Cadangan Pangan Pemerintah menyelenggarakan, membina dan atau mengkoordinasikan
1
segala upaya untuk mewujudkan cadangan pangan nasional. Di samping itu, pemerintah juga perlu untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan menanggulangi gejala kekurangan pangan, keadaan darurat dan adanya spekulasi dan manipulasi dalam pengadaan dan peredaran pangan. Pemerintah daerah sangat berperan dalam ketahanan pangan karena merupakan ujung tombak yang langsung berhadapan dengan masyarakat. Pemerintah Daerah juga dapat merespon secara cepat persoalan ketahanan pangan seperti kerawanan pangan, yang terjadi pada bencana alam, bencana non alam dan bencana sosial lainnya. Di samping itu daerah memiliki sumberdaya untuk mengatasi persoalan pangan melalui peningkatan produksi komoditas pangan dan meningkatkan kualitas konsumsi pangan. Dalam mendukung ketahanan pangan di tingkat masyarakat sudah saatnya Pemerintah Kabupaten mengembangkan sebuah sistem cadangan pangan yang mandiri. Khususnya untuk mengatasi kerawanan pangan yang bersifat transien yang disebabkan oleh bencana alam yang kecenderungannya semakin sering terjadi dan bersifat lokal. Sistem cadangan pangan pemerintah daerah memungkinkan pemerintah daerah dapat merespon masalah ketahanan pangan secara lebih cepat, tanggap dan fleksibel. Kabupaten Pelalawan dengan karakteristik wilayah yang sebagian merupakan daratan dan perairan dan terdiri dari luas wilayah 1.392.494 Ha atau 14,73 % dari luas wilayah Propinsi Riau (9.454.169 Ha). Sehingga berbicara kemampuan dalam memenuhi produksi komoditi pangan sangat diperlukan kerja keras, tingginya tingkat persaingan dalam pemanfaatan lahan yang sangat tinggi terjadinya alih fungsi. Gambaran tersebut mengindikasikan Kabupaten Pelalawan sangat tergantung terhadap pasokan komoditi pangan dan menjadi daerah nett import komoditi pangan. Disisi lain topografi wilayah yang berada didataran rendah dan memiliki sungai diantaranya 1 (satu) sungai besar yang melintasi kabupaten; yaitu Sungai Kampar, setiap musim hujan selalu menyumbangkan banjir.
2
Sehingga pengelolaan ketersediaan pangan melalui penyediaan cadangan pangan daerah menjadi sangat strategis dalam mengantisipasi terjadinya kerawanan pangan transien dan kronis. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka Pemerintah Kabupaten Pelalawan mutlak memerlukan penyediaan Cadangan Pangan Daerah, khususnya beras dalam rangka menanggulangi kerawanan pangan pasca bencana akibat bencana alam atau keadaan darurat. Berdasarkan kondisi tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Pelalawan telah mengeluarkan Peraturan Bupati Nomor 09 Tahun 2013 tentang Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok ( Beras ) Pemerintah Kabupaten Pelalawan. Guna menjabarkan Peraturan Bupati tersebut, dipandang perlu untuk menyusun Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan sebagai landasan operasional dalam pengaturan penyediaan, dan penyaluran cadangan beras Pemerintah Kabupaten Pelalawan.
1.2.
Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 227, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5360); 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 dengan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4254);
3
4.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2015 tentang Ketahanan Pangan dan Gizi; 6. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 2011 Tentang : Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim; 7. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2012 tentang Kebijakan Pengadaan Gabah/Beras dan Penyaluran Beras oleh Pemerintah; 8. Peraturan Menko Bidang Kesejahteraan Rakyat Nomor 34 Tahun 2005 tentang Pedoman Umum Pengelolaan Cadangan Beras Pemerintah; 9. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Bupati Pelalawan Nomor 09 Tahun 2013 tanggal 28 Januari 2013 tentang Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan; 11. Panduan Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian Tahun 2013; 12. Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi Riau Badan Ketahanan Pangan Provinsi Riau, Pekanbaru Tahun 2014; 1.3.
Tujuan dan Sasaran 1.3.1.
Tujuan Tujuan disusunnya Pedoman Pengelolaan Cadangan Pangan Kabupaten Pelalawan adalah: a.
Pelaksanaan Pemerintah
Sebagai pelengkap hal-hal yang belum ada atau diatur dalam Peraturan Bupati Nomor 09 Tahun 2013 tentang Penyediaan dan
4
Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan. b.
Sebagai arahan dan batasan tentang ruang lingkup pelaksanaan penyediaan dan penyaluran cadangan pangan pokok beras pemerintah daerah kabupaten pelalawan, serta titik bagi dan sasaran penerima.
c.
Sebagai acuan dalam pelaksanaan bagi Tim Pelaksana Kabupaten pada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan.
Adapun tujuan pelaksanaan pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan adalah: a.
Memberikan wewenang kepada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan selaku SKPD yang menjalankan fungsi ketahanan pangan untuk mengelola cadangan pangan pemerintah daerah yang bertanggung jawab dimulai dari tahap identifikasi, pengadaan, penyediaan, investigasi dan penyaluran serta monitoring cadangan pangan pemerintah daerah.
b.
Menyediakan bahan pangan pokok daerah berupa beras sebagai cadangan pangan milik pemerintah daerah kabupaten pelalawan untuk menangani dan menanggulangi gejala kerawanan pangan akibat pasca bencana dan keadaan darurat.
1.3.2. Sasaran Petunjuk Pelaksanaan Sasaran Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan adalah Tim Pelaksana Penyediaan dan Penyaluran cadangan pangan pemerintah Kabupaten, Pemangku Kepentingan yang akan melaksanakan identifikasi, investigasi, pengusulan dan penyaluran cadangan pangan pokok beras serta aparat Desa atau Lembaga Sosial/Ekonomi Masyarakat.
5
Sedangkan sasaran pengadaan dan penyaluran cadangan pangan pokok daerah adalah rumah tangga miskin yang mengalami: a. Kerawanan pangan pasca bencana sebagai akibat bencana alam atau keadaan darurat; b. Perubahan gejolak harga pangan yang signifikan (kenaikan lebih dari 25 % dari Harga Pembelian Pemerintah (HPP) selama dua bulan berturut-turut; c. Rawan pangan transien khususnya pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana; d. Rawan pangan kronis karena kemiskinan; 1.4. Pengertian 1.
Ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya Pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat,untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.
2.
Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak, diperuntukan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan dan bahan lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan atau pembuatan makanan dan minuman.
3.
Pemantauan adalah penilaian yang sistematis dan terus menerus terhadap perkembangan suatu pekerjaan dalam suatu jangka waktu.
4.
Monitoring adalah bagian integral dari siklus manajemen (planning, organizing, actuating, controlling) kegiatan pembangunan; atau suatu proses yang terus menerus untuk mengumpulkan, menyimpan, menganalisa dan menggunakan informasi sebagai bahan pengendalian kegiatan pembangunan.
5.
Pelaporan adalah kegiatan penyampaian informasi tentang hasil monitoring dan evaluasi dari pelaksana
6
kegiatan di tingkat bawah kepada tingkat pengambil kebijakan. 6.
Investigasi adalah penyelidikan dengan mencatat atau merekam fakta, melakukan peninjauan dengan tujuan untuk memperoleh kepastian atas serangkaian kejadian.
7.
Pelaksanaan Logistik atau Laklog adalah bentuk dokumen yang diterbitkan oleh Perum Bulog Divisi Regional untuk memerintahkan Perum Bulog di Sub Divisi Regional mengeluarkan beras dari gudang Bulog Sub Divisi Regional.
8.
Badan adalah Badan Ketahanan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan.
9.
Kepala Badan adalah Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan.
10.
Cadangan Pangan Nasional adalah persediaan pangan di seluruh wilayah Indonesia untuk konsumsi manusia, bahan baku industri dan untuk menghadapi keadaan darurat.
11.
Cadangan Pangan Pemerintah Daerah adalah persediaan pangan pokok berupa cadangan beras pemerintah daerah (CBPD) yang dikelola atau dikuasai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan.
12.
Keadaan Darurat adalah terjadinya peristiwa bencana alam, bencana non alam dan bencana sosial lainnya yang berakibat terjadinya kerawanan pangan.
13.
Bencana Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, kebakaran, tanah longsor, dan bencana alam lainnya.
14.
Rawan Pangan adalah kondisi suatu daerah, masyarakat atau rumah tangga yang tingkat ketersediaan dan keamanan pangannya tidak cukup untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologis bagi pertumbuhan dan kesehatan masyarakat.
Pangan
dan
7
15.
Rawan Pangan Kronis adalah Ketidakmampuan rumahtangga untuk memenuhi standar minimum kebutuhan pangan anggotanya pada periode yang lama karena keterbatasan kepemilikan lahan, aset produksi dan kekurangan pendapatan.
16.
Rawan Pangan Transien adalah suatu keadaan rawan pangan yang bersifat mendadak dan sementara, yang disebabkan oleh perbuatan manusia (penebangan liar yang menyebabkan banjir atau karena konflik sosial), maupun karena alam berupa berbagai musibah yang tidak dapat diduga sebelumnya, seperti : bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, kebakaran, gunung meletus, banjir bandang, tsunami).
17.
Gejolak Harga Pangan adalah kenaikan harga pangan tertentu yang bersifat pokok ditingkat pasar yang mencapai lebih dari 25 % dari harga normal selama dua bulan berturut-turut.
18.
Intervensi adalah upaya perubahan terencana terhadap individu, kelompok, maupun komunitas yang terkena bencana, terutama pasca bencana dan atau keadaaan darurat dan terjadinya gejolak harga.
19.
Identifikasi adalah proses yang dilakukan tim investigasi/penyelidik atas kejadian suatu perkara untuk mengumpulkan data dan fakta yang bisa dijadikan barang-bukti.
20.
Early Warning System adalah System Peringatan Dini berkaitan dengan kebencanaan dan upaya penanggulangannya perlu dipahami oleh para pengambil kebijakan serta institusi penanggulangan bencana sebagai dasar untuk menyamakan persepsi dan menyatukan bahasa, sehingga diperoleh kesamaan pandangan dalam menangani dan menanggulangi bencana.
8
BAB II PELAKSANAAN 2.1.
Pengadaan Pengadaan cadangan pangan pokok daerah, merupakan rangkaian proses pengadaan berupa cadangan beras pemerintah daerah (CBPD) yang dikelola atau dikuasai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan. Pelaksanaan pengadaan cadangan pangan beras melalui tahapan sebagai berikut: 1.
Penerbitan Peraturan Bupati Nomor 09 tahun 2013 tanggal 28 Januari 2013 tentang Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan.
2.
Penandatanganan Perjanjian Jual Beli antara Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan dengan Perum BULOG Divisi Regional Riau dan Kepri. Perjanjian Kerjasama berlaku selama waktu pengadaan dan untuk periode berikutnya diperbaharui dan dilaksanakan pada saat terjadinya pembaharuan Harga Pembelian Beras Pemerintah (HPB).
3.
Dibuat perjanjian Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan dengan Kepala Divisi Regional (Divre) Bulog Riau dan Kepri, yang memuat perjanjian pengadaan beras dengan nilai, jumlah dan harga sebagaimana ditentukan dalam kebijakan pemerintah.
4.
Beras yang disediakan oleh BULOG Divisi Regional Riau dan Kepri harus memenuhi kriteria sebagai berikut: a.
Kualitas beras yang disediakan sebagai cadangan pangan pokok beras merupakan kualitas medium dengan kadar air maksimum 14 % (empat belas persen), butir patah maksimum 20 % Kadar Menir 2% (dua persen)
9
5.
2.2.
dan derajat sosoh minimum 95 % (sembilan puluh lima persen). b. Harga yang dikenakan Rp.8.047,69 Harga Pembelian Pokok Pemerintah (HPP) per kilogram atau disesuaikan ketentuan yang berlaku yang penyediaannya pada gudang Bulog Divre Riau dan Kepri. Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri melaksanakan penyediaan dan pengadministrasian cadangan pangan pokok beras, termasuk penyimpanan dan perawatan selama beras tersebut masih dititipkan dan belum disalurkan. Tidak dikenai biaya perawatan beras dan masa berlaku perawatan sampai beras cadangan pangan pokok beras habis disalurkan.
Identifikasi dan Investigasi Lokasi Bencana dan Keadaan Darurat. Tim Pelaksana Penyediaan dan Penyaluran cadangan pangan pemerintah kabupaten pelalawan melakukan identifikasi daerah-daerah yang terindikasi dan atau terkena bencana alam dan keadaan darurat pangan. Tim Pelaksana Kabupaten melakukan pengumpulan data dan informasi tentang bencana alam dan kondisi masyarakat terutama di daerah terpencil dan miskin yang selama ini menghadapi persoalan dalam memenuhi kebutuhan pangan pokok. Tim Pelaksana melakukan koordinasi, agar setiap anggota Tim dapat memberikan data dan informasi tentang situasi dan status ketahanan pangan Kabupaten Pelalwan. Aktif mengakses informasi pangan dari internet dan media cetak. Informasi ini dapat dijadikan sebagai early warning system untuk dijadikan bahan rekomendasi tindakan intervensi penyaluran bantuan beras cadangan pangan. Tim melakukan kegiatan identifikasi langsung ke lokasi yang berdasarkan pengolahan data dan informasi dinyatakan sebagai daerah yang berpotensi terjadinya kerawanan pangan akibat dampak terjadinya bencana alam
10
dan darurat pangan termasuk tidak seimbangnya antara penyaluran dan kebutuhan pangan di suatu lokasi tertentu. Semua hasil identifikasi dan investigasi dikompilasi oleh petugas Tim Pelaksana dan selanjutnya ditelaah dan dianalisis sehingga dapat direkomendasikan untuk dilakukan tindakan penyaluran dan pemberian bantuan beras cadangan pangan pokok beras kepada kelompok sasaran. 2.3.
Penyaluran Penyaluran cadangan pangan dimaksudkan untuk menyediakan pangan pokok daerah berupa beras bagi rumah tangga miskin yang mengalami : a. Kerawanan pangan pasca bencana alam atau keadaan darurat; b. Perubahan gejolak harga pangan yang signifikan (kenaikan lebih 25 % dari Harga Pembelian Pemerintah (HPP) selama dua bulan berturutturut; c. Rawan pangan transien khususnya pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana; d. Rawan pangan kronis karena kemiskinan; Beras yang tersedia disalurkan kepada sasaran dengan mempertimbangkan atas perintah bupati atau atas dasar pengusulan dari Kepala Desa diketahui oleh Camat. Penyaluran beras cadangan pangan pemerintah, untuk pasca bencana banjir bekerja sama dengan Dinas Kesejahteraan Sosial dan Badan Penanggulangan Bencana dan Pemadam Kebakaran Daerah Kabupaten Pelalawan.
(1) Perintah Bupati (Top Down) a) Bupati memerintahkan kepada Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan selaku pengelola cadangan pangan pemerintah Kabupaten untuk
11
menyalurkan beras cadangan pangan kepada Rumah Tangga miskin yang mengalami ; a.1. Kerawanan pangan pasca bencana sebagai akibat bencana alam atau keadaan darurat. a.2. Perubahan gejolak harga pangan yang signifikan (kenaikan lebih 25 % dari Harga Pembelian Pemerintah (HPP) selama dua bulan berturut-turut. a.3. Rawan pangan transien khususnya pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana. a.4. Rawan pangan kronis karena kemiskinan. b) Tim Pelaksana Kabupaten melakukan identifikasi untuk mendapatkan informasi tentang jumlah rumah tangga sasaran dan lokasi penerima bantuan sebagaimana perintah Bupati; c) Berdasarkan hasil identifikasi disampaikan kepada Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan dengan melampirkan data dan informasi mengenai jumlah rumah tangga sasaran dan jumlah kebutuhan beras yang disalurkan (Lampiran 3); d) Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan melaporkan hasil identifikasi Tim Pelaksana Kabupaten kepada Bupati dan meminta persetujuan untuk penyaluran cadangan pangan pemerintah Kabupaten Pelalawan; e) Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan meminta Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri untuk mengeluarkan beras cadangan pangan pokok (beras) Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan (Lampiran 4).
12
f)
Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri mengeluarkan Surat Perintah Pelaksanaan Logistik (Laklog) ditujukan ke Kepala Gudang Bulog di Kabupaten/Kota terdekat dengan lokasi rumah tangga sasaran (Lampiran 5).
g) Berdasarkan Surat Pelaksanaan Logistik Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri, Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan meminta kepada Kepala Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri menerbitkan Delivery Order (DO) dan GD1K untuk disalurkan kepada kelompok sasaran. (Lampiran 6). h) Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan selaku Ketua Tim Pelaksana Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah kabupaten pelalawan, menyerahkan beras Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan kepada Rumah Tangga Sasaran yang diketahui oleh Kepala Desa, Lurah atau Camat. (Lampiran 7). i)
Bukti penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan ke Rumah tangga Sasaran berupa Berita Acara Serah Terima yang dikeluarkan oleh Camat (Lampiran 8).
j)
Organisasi pengusul segera melaporkan realisasi penyaluran cadangan pangan pokok (beras) pemerintah kabupaten pelalawan kepada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan dengan melampirkan: daftar penerima bantuan beras dan dokumentasi kegiatan penyaluran beras di titik bagi. (Lampiran 9)
k) Dalam hal karena keterbatasan waktu dan sulitnya menjangkau Rumah tangga Sasaran, beras yang sudah dikeluarkan dari Gudang Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan bisa dititipkan kembali di gudang. Dalam keadaan tertentu/darurat pangan, Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan dapat mengeluarkan Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten
13
Pelalawan untuk disalurkan kepada kelompok sasaran setelah mendapat izin dari Bupati, tanpa melalui tahapan sebagaimana dimaksud di atas. l)
Penyaluran cadangan pangan pemerintah kabupaten disesuaikan dengan jumlah rumah tangga sasaran penerima dan dilakukan sampai ke kantor desa/kelurahan sebagai titik bagi, dengan biaya penyaluran menjadi tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Pelalawan;
(2) Usulan Kecamatan (Bottom Up) a. Camat dapat mengusulkan kepada Bupati melalui Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan selaku pengelola cadangan pangan pemerintah untuk menyalurkan beras cadangan pangan kepada Rumah Tangga Miskin yang mengalami; a.1. kerawanan pangan pasca bencana sebagai akibat bencana alam atau keadaan darurat. a.2. Perubahan gejolak harga pangan yang signifikan (kenaikan lebih 25 % dari Harga Pembelian Pemerintah (HPP) selama dua bulan berturut-turut. a.3. Rawan pangan transien khususnya pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana. a.4. Rawan pangan kronis karena kemiskinan. b. Tim Pelaksana Kabupaten melakukan verifikasi rumah tangga miskin sasaran penerima bantuan sebagaimana diusulkan oleh Camat calon penerima bantuan cadangan pangan; c. Berdasarkan hasil verifikasi Tim Pelaksana disampaikan kepada Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan dengan melampirkan data dan informasi mengenai jumlah rumah tangga sasaran penerima
14
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
bantuan cadangan pangan dan jumlah kebutuhan beras untuk disalurkan; Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan melaporkan hasil Verifikasi Tim Pelaksana Kabupaten kepada Bupati dan meminta persetujuan untuk penyaluran cadangan pangan pemerintah Kabupaten Pelalawan; Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan menyiapkan Surat Keputusan Bupati tentang jumlah rumah tangga yang menerima penyaluran beras cadangan pangan pemerintah; Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan meminta Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri untuk mengeluarkan beras Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan (Lampiran 4). Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri mengeluarkan Surat Perintah Pelaksanaan Logistik (Laklog) ditujukan kepada Kepala Gudang Bulog di Kabupaten/Kota terdekat dengan lokasi kelompok sasaran (Lampiran 5). Berdasarkan Surat Pelaksanaan Logistik Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri, Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan meminta kepala Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri menerbitkan DO untuk disalurkan kepada kelompok sasaran. (Lampiran 6). Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan selaku Ketua Tim Pelaksana Penyediaan dan penyaluran cadangan pangan pemerintah kabupaten dan/atau mewakilkan, menyerahkan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten kepada Rumah Tangga Sasaran oleh Kepala Desa atau Lurah setempat diketahui oleh Camat setempat. Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan selaku ketua Tim Pelaksana Penyediaan dan penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten dan/atau mewakilkan, menyerahkan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten kepada Camat/Lurah setempat.(Lampiran 7)
15
k. Bukti penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan ke Kelompok Sasaran berupa Berita Acara Serah Terima yang dikeluarkan oleh Camat (Lampiran 8). l. Dalam hal karena keterbatasan waktu dan sulitnya menjangkau Kelompok Sasaran, beras yang sudah dikeluarkan dari Gudang Bulog Sub Divre bisa dititipkan kembali di gudang Bulog/tempat/ruang lainnya yang memadai, tanggung jawab keamanan dan perawatan beras menjadi tanggung jawab Pemerintah Kabupaten. m. Penyaluran cadangan pangan pemerintah kabupaten disesuaikan dengan jumlah rumah tangga sasaran penerima dan dilakukan sampai ke kantor desa/kelurahan sebagai titik bagi, dengan biaya penyaluran menjadi tanggung jawab Pemerintah Kabupaten; n. Tim Pelaksana Kabupaten bertanggungjawab dalam mengupayakan kelancaran penyaluran cadangan pangan pokok pemerintah Kabupaten dari gudang sampai dengan rumah tangga sasaran; o. Jumlah bantuan beras yang disalurkan kepada rumah tangga sasaran disesuaikan dengan kebutuhan dan indeks 300 gr per hari paling lama 60 (enam puluh) hari dan atau sesuai dengan hasil investigasi oleh Tim Pelaksana Kabupaten. Indeks bisa berubah sesuai dengan persediaan yang ada dan ketentuan yang berlaku. 2.3. Pengajuan Bantuan Beras Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan Sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 09 Tahun 2013 tentang Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan, Camat bertanggung jawab dalam mengupayakan kelancaran penyaluran cadangan pangan pokok Daerah di Kecamatan yang bersangkutan, untuk itu Camat membentuk pula Tim Pelaksana Kecamatan, yang susunan keanggotaannya terdiri atas unsur Organisasi Perangkat Daerah di Kecamatan dan unsur terkait sesuai dengan kebutuhan.
16
Organisasi Pengusul penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan, adalah : 1.
Camat/Lurah
Mekanisme pengajuan penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten adalah sebagai berikut : 1.
Organisasi Pengusul melakukan identifikasi Kelompok Sasaran yang mengalami; 1.a. kerawanan pangan pasca bencana sebagai akibat bencana alam atau keadaan darurat. 1.b. Perubahan gejolak harga pangan yang signifikan (kenaikan lebih 25 % dari Harga Pembelian Pemerintah (HPP) selama dua bulan berturut-turut. 1.c. Rawan pangan transien khususnya pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana. 1.d. Rawan pangan kronis karena kemiskinan.
2.
Hasil identifikasi kelompok sasaran memuat informasi : Jenis bencana atau keadaan darurat, lokasi/alamat, luas lahan pertanian yang rusak, jumlah korban/calon penerima sasaran per jiwa, perhitungan indeks kebutuhan konsumsi pangan per jiwa.
3.
Hasil identifikasi yang dilakukan oleh Tim pelaksana Kabupaten disampaikan kepada Bupati melalui Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan.
4.
Berdasarkan hasil identifikasi Tim Pelaksana Kabupaten mengajukan penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan kepada Bupati melalui Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan (Lampiran 1), dengan melampirkan data dan informasi : 1. Jenis bencana atau keadaan darurat. 2. Lokasi bencana atau keadaan darurat. 3. Luas lahan pertanian yang rusak. 4. Jumlah korban/calon penerima sasaran per jiwa. 5. Perhitungan indeks kebutuhan konsumsi pangan per jiwa.
17
BAB III EVALUASI DAN PELAPORAN PENYALURAN CADANGAN PANGAN Pembagian wewenang dan tanggung jawab penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan adalah Tim Pelaksana Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten bertanggung jawab dari Investigasi, mengeluarkan Cadangan Pangan Pokok (beras) dari gudang cadangan pangan sampai menyalurkannya ke Titik Bagi Rumah Tangga Sasaran, menyiapkan administrasi penyaluran Cadangan Beras untuk dilaporkan ke Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan, berupa : 1. Hasil investigasi dan verifikasi lapangan berupa rekam data dan gambar kejadian bencana atau keadaan darurat pangan. 2. Laporan realisasi penyaluran Cadangan Beras ke Titik Bagi Rumah Tangga Sasaran, dengan memuat data : a. Lokasi kejadian bencana atau keadaan darurat pangan ( Kecamatan, Desa/Kelurahan, RW dan RT) b. Nama Kepala Keluarga Korban Pasca Bencana atau Keadaan darurat c. Jumlah tanggungan Kepala Keluarga d. Ditandatangani oleh Kepala Desa/Lurah, dan diketahui oleh Camat. 3.
Laporan realisasi penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah dilaporkan ke Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan paling lambat 10 s/d 30 hari setelah pelaksanaan penyaluran.
18
1.1.
Pelaporan Oleh Kepala Gudang Pemerintah Kabupaten Pelalawan
Cadangan
Pangan
Guna saling mengevaluasi dan memonitor persediaan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan bersama Kepala Gudang Cadangan Pangan melakukan rekonsiliasi data persediaan dan penyaluran Cadang Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten minimal 1 (satu) kali dalam setahun (Lampiran 10) atau sesuai kebutuhan.
1.2.
Pelaporan Oleh Badan Ketahanan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan
Pangan
dan
Setiap penggunaan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten untuk penanggulangan rawan pangan pasca bencana akibat bencana alam atau keadaan darurat dan atau terjadinya gejolak harga pangan, dilaporkan oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan kepada Bupati yang memuat jumlah penggunaan di Kecamatan penerima bantuan, serta sisa cadangan pangan pokok (beras) di Gudang Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan secara periodik setiap 3 (tiga) bulan sekali atau sewaktu-waktu apabila diperlukan (Lampiran 11).
19
BAB IV PEMBIAYAAN
Pembiayaan Pelaksanaan Pengelolaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan bersumber dari APBD kegiatan Pengembangan Cadangan Pangan Daerah (2.01.1.21.01.16.13). Adapun komponen biaya yang disediakan adalah untuk melaksanakan identifikasi dan investigasi dan penyaluran serta untuk biaya angkut dari Gudang Divisi Regional Bulog Ke Gudang Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten hingga ke Titik Distribusi.
20
BAB V PENUTUP
Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah ini disusun untuk dijadikan acuan dalam pengelolaan dan penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan oleh Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan selaku pengelola Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan. Demikian petunjuk pelaksanaan Pengelolaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan ini dibuat untuk digunakan sebagaimana mestinya.
21
LAMPIRAN PETUNJUK PELAKSANAAN PENGELOLAAN DAN PENYALURAN CADANGAN PANGAN PEMERINTAH KABUPATEN PELALAWAN
22
Lampiran 1 Contoh Surat Pengajuan dari Camat
KOP SURAT CAMAT
Nomor Hal Sifat Hal
: : : : Permohonan
……., ………………………. 2015 Kepada Yth. Bupati Pelalawan Cq. Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan diPangkalan Kerinci
Disampaikan dengan hormat, bahwa di wilayah Kecamatan….………… telah terjadi bencana alam ……………. yang menimbulkan korban kerawanan pangan ………. KK ……….. Jiwa. (data terlampir). Sehubungan dengan hal tersebut, kami telah melakukan investigasi dan verifikasi ke lapangan, dan mohon Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan sebagaimana data terlampir. Demikian surat ini kami sampaikan, atas perhatian dan kerja sama baik selama ini diucapkan terima kasih. CAMAT
(NAMA)
23
LAMPIRAN SURAT NOMOR
:
TANGGAL
:
DATA LOKASI DAN KORBAN BENCANA ALAM/KEADAAN DARURAT DI KECAMATAN:
No 1.
2.
3.
Desa
Lahan Pertanian Rusak
1. ……………
……… Ha.
2. ……………
……… Ha.
3. ……………
…….…Ha.
4……………….
………Ha.
5……………….
………Ha.
6……………….
………Ha.
7………………
………Ha.
8………………
………Ha.
9………………
………Ha.
Jumlah KK
Jumlah Jiwa
Jumlah
24
Lampiran 2 Contoh Surat Nota Dinas Telaahan Staf KOP SURAT BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN
NOTA DINAS Kepada
:
Dari Tanggal Nomor Sifat Lampiran Hal
: : : : : :
Yth. Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan Kepala Bidang Ketersediaan dan Distribusi Pangan ……………………….. ……………………….. Segera ………………… Laporan Hasil Identifikasi dan Telaahan Staf Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan bagi Korban Pasca Bencana/Keadaan Darurat di Kecamatan/Desa........................................................
Menindaklajuti surat dari camat………………….. Nomor : ……………….. Tanggal ……………. perihal ………………di wilayah Kecamatan………, kami Tim Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten telah melaksanakan investigasi dan verifikasi dengan menghasilkan point-point sebagai berikut : a. ……………………………………………….………………………… b. ……………………………………………….………………………… Berdasarkan hasil Identifikasi dan Verifikasi Tim di lokasi, kami mengusulkan seluruhnya / tidak seluruhnya jumlah tonase permohonan bantuan bencana alam di Kecamatan/desa……………..dipenuhi, yaitu sebanyak ……………… Kg. Netto dengan pertimbangan antara lain : 1. Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan diperuntukkan bagi seluruh masyarakat Kabupaten Pelalawan yang terkena bencana alam maupun dalam keadaan darurat; 2. Bantuan beras dari Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan sebanyak …………… Kg Netto dapat dikonsumsi untuk …………….. jiwa dengan
25
asumsi perhitungan ( ……..jiwa x 0,3 Kg x …… hari = ………….. Kg Netto). Demikian yang dapat kami laporkan, dan mohon arahan lebih lanjut. Mengetahui Kepala Bidang Ketersediaan dan Distribusi Pangan
NAMA NIP…………………………….
Yang Melaksanakan Investigasi dan Verifikasi
1. …………………
(……………)
2. …………………
(……………)
3. …………………
(……………)
Catatan/Disposisi Penyaluran …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan,
N A M A NIP. …………………………..
26
Lampiran 3 Contoh Surat Pengajuan Penerbitan Laklog. KOP SURAT BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN ……., …………………. 2015 Kepada Yth. Kepala Perum BULOG Divisi Regional Riau dan Kepri
Nomor Hal Sifat
: : :
Hal
: Permohonan
diPekanbaru
Menindaklajuti surat dari Bupati Pelalawan Nomor : ……………. Tanggal ……. perihal Permohonan Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan untuk Korban kerawanan pangan akibat Pasca Bencana/Keadaan Darurat di wilayah Kecamatan…………… dengan ini kami mengajukan permohonan penerbitan Surat Perintah Pelaksanaan Logistik (Laklog) Beras Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan sebanyak …… Kg dari Gudang Perum BULOG Sub Divre………………………….. Dengan demikian sisa Beras Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan Riau adalah : -
Jumlah kuantum Beras
:
……….. Kg
-
Permintaan Tgl ……………………
:
……….. Kg
-
Sisa
:
……….. Kg
Demikian agar menjadi maklum, atas perhatian dan kerjasama yang baik selama ini diucapkan terima kasih. KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN
N A M A NIP. ………………………
27
Lampiran 4 Contoh Surat Perintah Pelaksanaan Logistik. KOP SURAT PERUM BULOG DIVISI REGIONAL RIAU DAN KEPRI Kepada Yth. : Kepala Gudang Bulog Kab/Kota…………………… .. Tempat PELAKSANAAN LOGISTIK (LAKLOG) 1.
2.
3.
Nomor Laklog : ……………………………………………… Penyaluran Th. Anggaran : …………………………………………… Memerintahkan a. Dasar : ……………………………………………… b. Untuk menyerahkan dari persediaan : Kepada : Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan c. Guna Keperluan : Penyaluran Beras Untuk …………… Barang yang disebut dibawah ini : a. Nama Barang :BERAS b. Jenis Kualitas : …………………………………………… c. Jumlah ( Kg ) : …………………………………………… d. Terbilang : …………………………………………… e. Harga Satuan : …………………………………………… f. Jumlah Harga : ……………………………………………
28
g.
4.
5.
6.
Terbilang : …………………………………………… h. Keterangan : Kecamatan ……… …… i. Laklog ini berlaku s.d : …………………………………………… Dan setelah habis waktu tersebut, Laklog/Sisa Laklog dinyatakan batal kecuali telah diperpanjang masa berlakunya oleh Divre Riau dan Kepri. Jika terdapat perubahan/tambahan dari ketentuan yang tertera didalam Laklog ini, maka Laklog ini dinyatakan batal/tidak sah, pembayaran diselesaikan di BULOG. Dibuatkan BA Serah Terima Beras bermaterai cukup dengan menunjuk No. PJB, Kawat dan Prinlog ini, tembusan DO dan GD1K dikirim ke Divre Riau dan Kepri cq Seksi Penyaluran. Catatan : Alokasi Bulan ………….. Tahun ………..
Yang Menerima :
Dikeluarkan di : …………. Pada Tanggal : ……………………. DIVISI REGIONAL RIAU & KEPRI
PEJABAT BKPP NIP. ………………..
NAMA Jabatan
29
Lampiran 5 Contoh Surat Pengajuan Penerbitan DO dan GD1K. KOP SURAT BADAN KETAHANAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN Nomor Hal Sifat
: : :
Hal
: Permohonan
……., ……………………. 2015 Kepada Yth. Kepala Perum BULOG Divisi Regional Riau dan Kepri diPEKANBARU
Menunjuk surat Perintah Logistik Pelaksanaan Logistik (LAKLOG) Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri Nomor : …………………… Tanggal : …………………….. tentang Penyaluran Beras Untuk Korban Kerawanan Pangan Pasca Bencana Alam/Keadaan Darurat, dengan ini kami mohon bantuan Saudara untuk menerbitkan DO dan GD1K untuk dikirim ke masyarakat korban kerawanan pangan pasca bencana alam atau keadaan darurat di Kecamatan/Desa ……………………….. Demikian agar menjadi maklum, atas perhatian dan kerjasama yang baik selama ini diucapkan terima kasih. KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN,
N A M A NIP. ……………………… Tembusan : Yth. Bapak Bupati Pelalawan (sebagai laporan)
30
Lampiran 6 Contoh Berita Acara Serah Terima Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan KOP SURAT BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN BERITA ACARA PENYERAHAN BARANG Nomor : Pada hari ini........... tanggal ........... bulan...........tahun ......................., kami yang bertanda tangan di bawah ini : 1. Nama : Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan NIP : Jabatan : : Alamat : Komplek Bakhti Praja Pangkalan Kerinci Yang selanjutnya disebut PIHAK KESATU 2. Nama : NIP : Jabatan : Alamat : Yang selanjutnya disebut PIHAK KEDUA PIHAK KESATU menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA menerima dari PIHAK KESATU berupa beras sebanyak .............. Kg dari Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan menanggulangi kerawanan pangan korban Pasca Bencana Akibat Bencana Alam atau Keadaan Darurat di kecamatan/desa.................dalam keadaan baik dan utuh. Demikian Berita Acara Serah Terima Barang ini kami buat dengan sebenarnya dan ditandatangani oleh kedua belah pihak pada hari, tanggal, bulan dan tahun tersebut di atas. PIHAK KESATU
PIHAK KEDUA
KEPALA BKPP NIP. .....................
CAMAT NIP. .....................
31
Lampiran 7 Contoh Berita Acara Penyerahan Barang dari Gudang Bulog ke Pejabat BKPP Kabupaten Pelalawan KOP SURAT GUDANG BERAS BULOG BERITA ACARA PENYERAHAN BARANG Nomor : ……………………………. Pada hari ini ………….. tanggal ……….. bulan ………. tahun …………………. antara : 1. Nama : …………………………. Jabatan : …………………………. Alamat : …………………………. Dalam jabatannya tersebut di atas, bertindak untuk dan atas nama Perum Bulog selanjutnya disebut Pihak Pertama 2.
Nama : …………………………. Jabatan : …………………………. Alamat : …………………………. Dalam jabatannya tersebut diatas, bertindak untuk dan atas nama Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan selanjutnya disebut Pihak Kedua. Pihak Pertama telah melakukan penyerahan barang kepada Pihak Kedua dengan rincian sebagai berikut : - Jenis/kualitas barang : Beras DN ADA 20…. / Baik - Nomor SPPB/DO & Tgl : ……………………………… - Kuantum menurut SPPB/DO : …………… Kg. Netto - Nomor Laklog & Tgl : ……………………………… Demikian berita acara serah terima barang ini dibuat di ………………. Pada hari dan tanggal tersebut di atas untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. PIHAK KEDUA,
PIHAK PERTAMA,
PEJABAT BKPP
PERUM BULOG
32
Lampiran 8 Contoh Surat Laporan Kabupaten Pelalawan
Penyaluran
Cadangan
Pangan
Pemerintah
KOP SURAT CAMAT
……., ………………………. 2015 Kepada Yth. Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan di-
Nomor Hal Sifat
: : :
Hal
: Laporan Penyaluran
Pangkalan Kerinci
Sebagai tindak lanjut bantuan penanganan kerawanan pangan terhadap korban pasca bencana akibat bencana alam ………………. atau keadaan darurat di wilayah Kabupaten Pelalawan, bersama ini kami laporkan bahwa bantuan beras telah disampaikan kepada : No.
1.
Jlh Beras
Jumlah Jiwa
Ket
1. ……
…Kg
…
2. ……
…Kg
…
Dalam Keadaan Lengkap dan Baik
1. ……
… Kg.
….
2. ……
… Kg.
….
… Kg
….
Desa
3. …… 2.
3. ……
Jumlah
Demikian laporan ini kami sampaikan, atas perhatian dan kerja sama yang baik selama ini diucapkan terima kasih. CAMAT
(NAMA)
33
DAFTAR SERAH TERIMA PENYALURAN CADANGAN PANGAN PEMERINTAH KABUPATEN PELALAWAN Nomor : ……………………….
No
KECAMATAN
: ………………………………
DESA
: ………………………………
DI KABUPATEN
: PELALAWAN
Nama Kepala Keluarga
Jumlah Jiwa Tertanggung
Alamat
Tanda Tangan KK
1. 2. Dst. Jumlah
……………, ………………….. Mengetahui, CAMAT ………………………………
KEPALA DESA/LURAH ………..
N A M A
N A M A
NIP. ………………………………….
NIP. …………………………………..
34
Lampiran 9 Contoh Berita Acara Rekonsiliasi Hutang Penyaluran Beras. KOP SURAT BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN
BERITA ACARA REKONSILIASI HUTANG PENYALURAN BERAS NOMOR : ……………………………..
Pada Hari ini………tanggal…… … Bulan…… tahun 2015 masing-masing yang bertanda tangan di bawah ini : 1.
Nama
:
……………………………………………..
Jabatan
:
Kepala Badan Ketahanan Pangan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan
dan
Disebut sebagai PIHAK PERTAMA 2.
Nama
:
……………………………………………..
Jabatan
:
Kepala Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri
Disebut sebagai PIHAK KEDUA Dasar : Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Kedua belah pihak telah melakukan rekonsiliasi sisa SPK dan Laklog/kansilog tingkat Sub Divre yang belum diterbitkan DO-nya dengan PIHAK KEDUA sampai dengan posisi penyaluran per ………………………… Hasil Rekonsiliasi sisa Laklog dan Beras milik Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Pelalawan yang belum diterbitkan DO-nya sebanyak ………. Kg/Netto (……………………Kilo Gram per Netto) dengan rincian terlampir. Demikian Berita Acara Rekonsiliasi penyaluran beras ini dibuat dan ditandatangani oleh kedua belah pihak di atas kertas bermaterai cukup dan mempunyai kekuatan hukum yang sama bagi kedua belah pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA,
PIHAK PERTAMA,
KEPALA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL RIAU & KEPRI
KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN
…………………………………
…………………………………
Nip. ………………………….
Nip. ………………………….
35
BERITA ACARA REKONSILIASI PERSEDIAAN BERAS MILIK BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN PER TANGGAL ………………………… DATA MENURUT BKPP KAB.PELALAWAN No.Prinlog/ SPK
Tgl
Penyaluran (Kg)
DATA MENURUT DIVRE Kuant um (Kg)
No.Pri nlog/ SPK
Tgl
Harga Satuan (Rp)
Penyalu ran (Kg)
Kuantu m (Kg)
Jumlah Harga (Rp)
Selisih Kuantu m (Kg)
PIHAK KEDUA, KEPALA PERUM BULOG DIVISI REGIONAL RIAU DAN KEPRI
PIHAK PERTAMA, KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI RIAU
………………………………… Nip. ………………………….
………………………………… Nip. ………………………….
36
Ket
Lampiran 10 Contoh Surat Laporan Penyaluran Beras Ke Bupati Pelalawan KOP SURAT BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN ……., ………………. 2015 Kepada Yth. Bupati Pelalawan di-
Nomor Hal Sifat
: : :
Hal
: Laporan Penyaluran
PKL KERINCI
Menindaklanjuti Peraturan Bupati Pelalawan Nomor: 09 Tahun 2013 tanggal ............. tentang Penyediaan dan Penyaluran Cadangan Pangan Pokok (Beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan serta merujuk pada Surat Perintah Pelaksanaan Logistik (Laklog) yang diterbitkan oleh Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri untuk Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Pelalawan, bersama ini kami sampaikan laporan penyaluran Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Pemerintah Kabupaten Pelalawan per ………………….. yang telah terealisasi sebanyak ………………….. Kg/Netto dari jumlah total .................... Kg/Netto, sehingga masih tersisa beras sebagai Cadangan Pangan Pokok (beras) Pemerintah Kabupaten Pelalawan di Gudang Perum Bulog Divisi Regional Riau dan Kepri sebanyak …………………….. Kg/Netto (rincian terlampir). Demikian atas perhatian Bapak, kami ucapkan terima kasih. KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN KABUPATEN PELALAWAN,
N A M A Pangkat NIP. ..................................
37
REKAPITULASI PENGELUARAN CADANGAN PANGAN PEMERINTAH KABUPATEN PELALAWAN Per …………………………………
No.
Nama Barang
Jumlah (Kg)
Penyaluran (Kg)
Sisa (Kg)
Tujuan Kejadian
Lokasi
Sub Divre
No. dan Tgl Laklog
Jiwa
JUMLAH Keterangan : 1. 2. 3.
Penyaluran Cadangan Pangan s.d ………….. sebanyak…………… Kg/Netto Sisa Cadangan Pangan Pemerintah sebanyak ………….. Kg/Netto dari Jumlah Total……… Kg/Netto Jumlah Jiwa Penerima Cadangan Pangan sebanyak …………… jiwa
38
Ket.
