Petra Blažková Jitka Hemzová

Typologie úřadů Petra Blažková Jitka Hemzová

Systém veřejné, státní správy a samosprávy v ČR Veřejná správa – součást veřejné moci (ta zahrnuje i státní moc a moc mezinárodních organizací) Státní správa – představována státem Samospráva – samostatnost, nezávislost a svoboda rozhodování

◦ Územní x zájmová samospráva

Technicko organizační principy a) Územní x věcný x funkční b) Centralizace x decentralizace c) Koncentrace x dekoncentrace d) Kolegiální x monokratický e) Jmenovací x volební

Technicko organizační principy a) Územní x věcný x funkční Územní – dle administrativního členění, činnost pouze ve svém obvodu Věcný – dle obsahu agendy Funkční – dle konkrétních činností daného orgánu

Technicko organizační principy b) Centralizace x decentralizace Centralizace – rozhodnutí přijímána na nejvyšší úrovni, nižší složky pouze provádějí pokyny Decentralizace – pravomoci a odpovědnost přenesena na nižší složky

Technicko organizační principy c) Koncentrace x dekoncentrace Horizontální koncentrace – rozhodovací pravomoci na stejné úrovni u jednoho orgánu Horizontální dekoncentrace – rozhodovací pravomoci u více orgánů na stejné úrovni

Technicko organizační principy c) Koncentrace x dekoncentrace Vertikální koncentrace = centralizace Vertikální dekoncentrace – delegování pravomocí na nižší složky při zachování jejich podřízenosti

Technicko organizační principy d) Kolegiální x monokratický Kolegiální – větší počet členů schvalujících rozhodnutí pomocí hlasování Monokratický – jeden odpovědný zástupce, který vydává rozhodnutí

Technicko organizační principy e) Jmenovací x volební Jmenovací – správní orgán je povolán do funkce jednou osobou na vyšší úrovni Volební – správní orgán je povolán do funkce volbou více osob

Česká centrála cestovního ruchu CzechTourism Státní příspěvková organizace. Zřízená rozhodnutím ministra hospodářství č. 29 z 18. 3. 1993 podle zákona č. 576/1990 Sb. a č. 218/2000 Sb. Sídlo: Praha, Vinohradská 46. Zřizovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj. Hlavní cíl: Propagace České republiky jako destinace cestovního ruchu (princip věcný).

CzechTourism Generální ředitel Ing. Rostislav Vondruška Jmenován v r. 2004 (princip jmenovací). Řídí organizaci a je odpovědný za její činnost (princip monokratický) Bývalý ministr pro místní rozvoj. Fotografie Rostislav Vondruška, zdroj: .

CzechTourism Dozorčí rada Členy jmenuje a odvolává ministr pro místní rozvoj. Alespoň 5 členů, řádné zasedání min. každý půlrok. Projednává a schvaluje rozpočet, základní principy orientace činnosti, kontroluje hospodaření, apod.

CzechTourism

Grafické znázornění organizační struktury CzechTourismu, zdroj: http://www.czechtourism.cz/informace-oczechtourism/organizacni-struktura/

CzechTourism • • • • • • •

Podpora všestranného rozvoje CR. Vytváření příznivého image České republiky. Spolupráce s turistickými regiony v České republice, působení při jejich rozvoji. Provádění vzdělávací činnosti v oblasti CR. Zakládání zastoupení v zahraničí. Vydávání propagačních materiálů o ČR. Propagace národních produktů (lázeňství). (Princip centralizace, vertikální koncentrace.)

Úřad Veřejného ochránce práv

Nezávislý, nestranný státní orgán

Úřad upravuje zákon č. 349/1999 Sb.

Slouží ke kontrole veřejné správy

Volen Poslaneckou sněmovnou České republiky na období 6 let z kandidátů navržených prezidentem a Senátem

Sídlo Brno Údolní 39


Od 13. září 2010 je veřejným ochráncem práv JUDr. Pavel Varvařovský (předtím Otakar Motejl)

Zástupkyní RNDr. Jitka Seitlová.



Každý má právo se na ombudsmana obrátit

Může podnět odložit, nespadá-li pod jeho působnost, netýká-li se osoby, která ho podala, podnět je zjevně nepodstatný

Dohled nad dodržování práv a svobod osob omezených na svobodě.

Má právo navrhnout kárné řízení proti předsedům a místopředsedům soudu v případě, že porušují povinnosti spojené s výkonem jejich funkcí

Pomáhá obětem diskriminace


Centralizovaný

S vertikální koncentrací

Monokratický

Volební princip

Územní princip


Ombudsman nemůže rušit ani měnit rozhodnutí orgánů státní správy!

Stejně tak nemůže zasahovat do rozhodovací činnosti soudů!

Nerozhoduje ve věcech občanskoprávních, trestněprávních, pracovněprávních!


Může vést nezávislá šetření

Může navrhnout tyto způsoby nápravy: ◦ zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí,úkonu nebo postupu úřadu ◦ provedení úkonů k odstranění nečinnosti ◦ zahájení disciplinárního nebo obdobného řízení ◦ zahájení stíhání pro trestný čin, přestupek nebo jiný správní delikt ◦ poskytnutí náhrady škody nebo uplatnění nároku na náhradu škody.


Nejčastější důvod, proč se lidé na veřejného ochránce práv obracejí: ◦ nesouhlas s rozhodnutím nebo postupem úřadu ◦ nečinnost úřadu – nevydání rozhodnutí ve stanovené lhůtě ◦ nezahájení řízení apod. ◦ nepřizvání občana jako účastníka řízení ◦ nevhodné a arogantní chování úředníka


Úřady, na něž se vztahuje působnost ombudsmana: ◦ Ministerstva, obecní a krajské úřady ◦ Česká správa sociálního zabezpečení ◦ Stavební úřady, katastrální úřady ◦ Hygienické stanice ◦ Úřady práce, matriční úřady ◦ Cizinecká policie, celní úřady


Příklad řešených kauz: ◦ Situace v psychiatrických léčebnách ◦ Architektonická soutěž na návrh budovy Národní knihovny v Praze

Zdroje

E-opora předmětu Veřejná správa [online]. 2010 [cit. 2010-10-29]. Definice úřadu. Dostupné z WWW: .

E-opora předmětu Veřejná správa [online]. 2010 [cit. 2010-10-29]. Veřejná správa jako součást veřejné moci. Dostupné z WWW: .

HORZINKOVÁ, Eva; NOVOTNÝ, Vladimír. Základy organizace veřejné správy v ČR. 2. Plzeň : Aleš Čeněk, 2010. 233 s. ISBN 978-80-7380-263-9.

CzechTourism [online]. 2010 [cit. 2010-10-29]. Statut. Dostupné z WWW: .

Wikipedie [online]. 2010 [cit. 2010-10-29]. Rostislav Vondruška. Dostupné z WWW: .

CzechTourism [online]. 2010 [cit. 2010-10-29]. Strategie CzechTourism. Dostupné z WWW: .

Ochrance [online]. 2010 [cit. 2010-10-23]. Působnost veřejného ochránce práv. Dostupné z WWW: .

Ochrance [online]. 2010 [cit. 2010-10-24]. S čím ochránce může pomoci a s čím ne. Dostupné z WWW: .

Ochránce [online]. 2008 [cit. 2010-10-24]. Zpráva z návštěv psychiatrických léčeben. Dostupné z WWW: .

Ochránce [online]. 2008 [cit. 2010-10-24]. Ochránce k situaci v psychiatrických léčebnách. Dostupné z WWW: .

Novinky.cz [online]. 2010 [cit. 2010-10-24]. Ombudsman si posvítil na černé stavba šedé eminence ODS. Dostupné z WWW: .

Prazsky.denik.cz [online]. 2009 [cit. 2010-10-24]. Ombudsman kritizuje Antimonopolní úřad za Národní knihovnu. Dostupné z WWW: .

Děkujeme za pozornost

Petra Blažková Jitka Hemzová

Recommend Documents