PERUBAHAN PEMANFAATAN LAHAN AKIBAT PERKEMBANGANINDUSTRIDIK ECAMATAN GEDANGAN KABUPATEN SIDOARJO TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan Untuk mencapai derajat Sarjana S-2
Program Studi Magister Perencanaan Kota dan Daerah
Kepada
PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER PERENCANAAN KOTA DAN DAERAH UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA 2003
Tesis PERUBAHAN PEMANFAATAN LAHAN AKIBAT PERKEMBANGAN INDUSTRI Dl KECAMATAN GEDANGAN KABUPATEN SIDOARJO diperslapkan dan dlsusun oleh Yuliawati 7784/PS/MPKD/01 telah dipertahan~an di depan Dewan Penguji pada tanggal
· 17 Februari 2003
Susunan Dewan Pengujl Anggota Dewan Penguji Lain
Pembimbing Utama
lr. Kawik Sugiana,
.Eng.,Ph.D.
MUP. l ... M.Sc. lr. Bambang Hari Wibisono ............. t ........ ... .. l Ph.D ... .... ..
lr. Baldi Setiawan, M.A.,Ph.D. Pemblmbing Pendamping II
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatak:an bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang penah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta, 12 Maret 2003
YULIAWATI
111
KATAPENGANTAR
Alhamdulillah berkat bimbingan dan rakhmat Allah SWT akhimya tesis yang berjudul Perubahan Pemanfaatan Laban Akibat Perkembangan Industri di Kecamatan Gedangan Kabupaten Sidoarjo ini dapat diselesaikan. Hari-hari sulit, hari-hari yang penuh dengan ketegangan dan kadang terasa membosankan terlewati sudah. Ucapan terima kasih disampaikan kepada Walikota Bengkulu, Kepala Bappenas, dan Rektor Universitas Gadjah Mada yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk mengikuti pendidikan di Magister Perencanaan Kota dan Daerah (MPKD) Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Terima kasih
tak terhingga kepada Bapak Ir. Kawik
Sugiana,
M.Eng.,Ph.D. selaku pembimbing utama, Bapak Drs. Pangestu Subagyo, M.B.A. selaku pembimbing pendamping serta Bapak Ir. Bakti Setiawan M.A., Ph.D. dan Bapak Ir. Bambang Hari W. MUP., M.Sc., Ph.D. selaku penguji yang telah memberi masukan-masukan bagi kesempumaan tesis ini, serta kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan tesis ini. Tak terkecuali juga kepada Mbak putri, Mbak Janti, Pak Alek, Mas Pur, Mbak Wati dan Mbak Ari, serta seluruh civitas akademika MPKD lainnya yang tidak dapat ditulis satu persatu, terima kasih semua ! Kepada lbunda Azaliah dan Ayahanda Djajadi Aliamar,
orang-orang
terkasih yang telah membimbing dan menjadi sumber inspirasi ananda dalam bersikap dan berperilaku, terima kasih yang sebesar-besamya atas doa tulusnya
IV
yang tiada henti, serta Ayahanda Mertua Abdulloh Arief dan lbunda Mertua Siti Zulaichah, terima kasih atas doa dan dukungannya selama ini. Juga terima kasih kepada Dang leal, Iyek, Tor dan Iruth, serta saudara-saudaraku lainnya; yang dengan cara masing-masing turut medukung terselesaikannya pendidikan ini. Meskipun dalam proses penyusunan tesis ini sarat dengan sentuhan nilainilai akademik dari Pembimbing yang integritasnya tidak diragukan lagi, namun saya menyadari tesis ini masih mengandung banyak kekurangan. Hal ini bersumber dari keterbatasan
saya dalam mengelaborasi arahan-arahan dari
Pembimbing. Semua kekurangan dalam tesis ini merupakan tanggungjawab saya, untuk itu sangat diharapkan kritik-kritik yang dapat membawa karya ini menjadi lebih baik. Akhimya, kepada Drs. Ahmad Misbahul Munir M.Si., suamiku tercinta, dan anak-anakku tersayang Salsa Sabhila dan Haeckall Ghifary Akmal, selayaknya tesis ini dipersembahkan atas kerelaan, ketabahan, doa restu serta kesetiaannya dalam penantian penuh keprihatinan selama mengikuti pendidikan di Yogyakarta. Semoga tesis ini dapat membawa manfaat bagi semua. Am in.
Yogyakarta,
Maret 2003
YULIAWATI
v
INTISARI
Industri berkembang pesat di Kabupaten Sidoarjo yang merupakan salab satu hinterland Kota Surabaya. Kecamatan Gedangan, satu kecamatan di wilayab Kabupaten Sidoaijo, memiliki kondisi geografis dan lokasi yang strategis untuk pengembangan industri. Fenomena yang teijadi banyaknya perubaban pemanfaatan laban di Kecamatan Gedangan, terutama laban-laban permukiman, jasa/perdagangan dan laban sawab. Perubaban itu diduga disebabkan oleb perkembangan industri yang tersebar di beberapa lokasi di Kecamatan Gedangan. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan perubahan pemanfaatan laban yang terjadi serta seberapa besar dan bagaimana keterkaitan antara perkembangan industri dengan perubaban pemanfaatan laban di Kecamatan Gedangan. Pendekatan penelitian yang dipergunakan adalab pendekatan keterkaitan antara perkembangan industri dengan perubahan pemanfaatan laban permukiman, jasa/perdagangan dan sawab di Kecamatan Gedangan, karena di sadari babwa perubaban pemanfaatan laban merupakan akibat dari suatu kegiatan. Dari basil penelitian menunjukkan babwa perkembangan industri berpengarub sangat kuat terhadap perubaban pemanfaatan laban. Secara spasial perkembangan industri yang tidak di kelompokkan kbusus dalam suatu cluster membentuk perkembangan laban yang tidak teratur, sebingga menimbulkan inefisiensi pemanfaatan laban. Berdasarkan basil penelitian, perlu ada aturan yang lebib rinci berkaitan dengan penataan ruang agar ada keseimbangan antara pembangunan ekonomi dengan masyarakat dan lingkungan untuk meminimal dampak negatif yang timbul, karena masyarakat dan lingkungan yang baik sangat penting dijaga demi kebidupan masa depan. Oleb karena itu development control mechanism perlu ditingkatkan misalnya melalui perijinan-perijinan.
VI
ABSTRACT
As one of the hinterland ofSurabaya Municipality, Sidoarjo Regency has a relatively rapid growth of industries. More specifically, Gedangan District in this regency has the potencies of geographical location and conditions which are important for the development of the industries. There are some changes in land uses, particularly from residential, service and retail, as well as from agricultural lands to industrial uses, which were induced by the demand for industrial developments. This research is aimed at explaining the transformation of land uses and to identify the relationships between the growth of industrial activities and the change in land uses in Gedangan District. A rasionalistic approach was applied in the research, considering that land use change is commonly resulted from the development of activities. Results of the research showed that the growth of industries has a very strong impact on the land use change. The growth of industries which were not classified into clusters has spatially resulted irregular land development, thus producing unefficient land uses. Based on the results of the research, more detailed guidelines on spatial development should be prepared, to achieve a balance between economic development and the development of the community and their environment, especially to minimize negative impacts. Therefore, development control mechanisms need to be improved, such as through the provision of various permits.
Vll
DAFTARISI
Hal Halaman Judul ................................. ................................. ..... . Halaman Pengesahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Halaman Pemyataan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Kata Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ... Inti sari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .... ....... Abstract . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Da:ftar lsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Da:ftar Gambar... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Da:ftar Tabel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......
vn vtn x xn
BAB I PENDAHULUAN............... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1.1. Latar Belakang.................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Masalah Penelitian... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1.3. Tujuan Penelitian... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Manfaat Penelitian... ... .. . ... . .. ... . . . ... . .. ... ... .. . ... ... ..... ... .. . . .. .. . 1. 5. Keaslian Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 1 4 4 5 5
BAB II TINJAUAN PUST AKA... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Industrialisasi............ ................................. ................... 2.1.1. Proses Industrialisasi dan Urbanisasi... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 2.1.2. Pemilihan Lokasi Industri . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......
7 7 7 9
2.2. Perubahan Pemanfaatan Lahan ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2.3. Perkembangan Industri dan Keterkaitannya Dengan Perubahan Pemanfaatan Lahan... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Proses Perubahan Pemanfaatan Lahan... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2.5. Landasan Teori... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2.6. Definisi Operasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 19 21 24 28
BAB III METODE PENELITIAN... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 3.1. Pendekatan Penelitian........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Variabel Penelitian... .. . ... ... . . . .. . .. . . .. . . . .. . ... . .. .. . ... . .. .. . .. . .. . . .. .. 3.3. Data yang Dibutuhkan ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... 3.4. Populasi, Sampel dan Responden... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... 3.5. Teknik Pengumpulan Data......................... ......................... 3.6. Teknik Analisis Data............ . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29 29 31 32 32 33 35
V111
n m IV
vi
BAB IV DESKRIPSI UMUM WILA YAH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Deskripsi Wilayab Kab Sidoarjo......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1. Letak Geografis dan Kondisi Fisik Wilayab.... .. . .. ... ... ... .. . .. . ... 4.1.2. Pemanfaatan Laban....................................................... 4.1.3. Pengembangan Wilayab Pembangunan.... .. . . . .. . . .. . . . . . . .. . .. . .. . . 4.1.4. Kependudukan ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4.1.5. PDRB dan Pertumbuban Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.6. Transportasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.7. Perkembangan Pemanfaatan Laban....................................
Hal. 37 37 37 39 39 40 43 44 44
4.2. Gambaran Umum Wil Kec Gedangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Letak Geografis dan Batas Wilayab... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2. Kondisi Kependudukan ... ... ... ..... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4.2.3. Sistem Transportasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.4. Utilitas Perkotaan. .. ... .. . .. . . . . . .. . . . ... ... . .. . .. .. . ... . .. .. . .. . .. . . .. . . . 4.2.5. Pemanfaatan Ruang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45 45 46 51 54 59
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 5.1. Perkembangan Industri di Kec Gedangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Perubaban Pemanfaatan Laban... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Pengaruh Perkembangan Industri Terbadap Perubaban Pemanfaatan Laban Untuk Permukiman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. 4. Pengaruh Perkembangan Industri Terbadap Perubaban Pemanfaatan Laban Untuk Jasa/perdagangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5. Pengarub Perkembangan Industri Terbadap Perubaban Pemanfaatan Laban Pertanian... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5.6. Analisis Spasial Pemanfaatan Laban di Kec Gedangan ... ... ... ... ... . a. Industri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Permukiman, Jasa/perdagangan dan sawab... ... ... ... ... ... ... ... ...
63 63 73
88 91 92 96
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...................................... 6.1. Kesimpulan... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 6.2. Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
101 101 102
Daftar Pustaka. .. . .. . .. . .. . . . .. . . .. .. . .. . . . . .. . . . . ... . . . . . . . .. . .. . . . . .. ... . . . .. . ... Lampiran .. . ... ... .. . ... ... ... ... ... ... . .. . .. .. . ... ... .. . .. . ... ... .. . . .. . .. . .. ... ...
105 108
ix
76 83
DAFTARGAMBAR
Hal. Gambar 2.1. : Diagram Alur Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
Gambar 3.1. : Skema Proses Penelitian. .. .. . .. . ... . .. .. . ... ... . .. . . . .. . .
36
Gam bar 4.1. : Peta Orientasi Daerab Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
Gambar 4.2.
Peta Administrasi Kecamatan Gedangan .... ... ... ... ..
47
Gambar 4.3.
Grafik Perkembangan Penduduk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
Gambar 4.4.
Peta Jaringan Jalan Kec. Gedangan . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . .
53
Gambar 4.5. : Peta Jaringan Air Bersib Kec. Gedangan ... ... ... ... ...
56
Gambar 4.6. : Peta Jaringan Listrik Kec. Gedangan .... ... ... ... ... ... .
57
Gambar 4.7. : Peta Jaringan Telepon Kec. Gedangan . .. . .. .. . . .. . .. . . .
58
Gambar 5.1.
Grafik Perkembangan J umlab dan Laban Industri . . . ..
66
Gambar 5.2.
Grafik Perkembangan Tenaga Kerja Industri ... ..... ...
66
Gambar 5.3.
Grafik Perkembangan Nilai Produksi Industri ..... ... ..
66
Gambar 5.4. : Peta Penyebaran Industri ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ...
67
Gambar 5.5.
Grafik Perkembangan Laban Industri, Permukiman dan sawab ... ..... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ......
75
Gambar 5.6.
Grafik Perkembangan Laban Jasa/Perdagangan ... ... .
75
Gambar 5.7.
Grafik Perkembangan Laban Terbangun Industri dan Laban Terbangun permukiman ... ... ... ... ... ... ... ... ..
77
Gambar 5.8. : Peta Penyebaran Permukiman . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . ..
82
Gambar 5.9. : Grafik Perkembangan Jumlab Toko, Kios... ... ... ... ...
83
X
Gambar 5.10. : Grafik Perkembangan Laban Industri dan Laban J asa!Perdagangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
84
Gambar 5.11. : Peta Penyebaran Fasilitas Jasa!Perdagangan . . . . . . . . . .
85
Gambar 5. 12. : Grafik Perkembangan Laban Industi dan Laban Sawab ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .....
89
Gambar 5.13. : Peta Pengelompokan Industri ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
93
Gambar 5.14. : Peta Pemanfaatan Laban Tabun 2001 ... ... ... ... ... ...
97
xi
DAFTAR TABEL
Hal. Tabel4.1. : Pemanfaatan Laban Kabupaten Sidoarjo Tabun 2001... ... .
39
Tabel 4.2. : Jumlab dan Kepadatan Penduduk Kab. Sidoarjo . . . . . . . . . . . .
42
Tabel4.3. : PDRB Kabupaten Sidoarjo AHB Tabun 1991-2001 ... ... ..
43
Tabel4.4. : Jumlab Perusabaan di Kabupaten Sidoarjo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
Tabel4.5. : Perkembangan Penduduk Kecamatan Gedangan (labir, mati, datang dan pindab) Tabun 1991-2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
Tabel4.6. : Penduduk Berdasarkan Mata Pencabarian tabun 1991-2001
50
Tabel 5.1. : Perkembangan Industri di Kecamatan Gedangan ... ... ... ...
64
Tabel 5.2. : Jawaban Responden Untuk Variabel Perkembangan Industri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69
Tabel 5.3. : Perkembangan Pemanfaatan Laban di Kec. Gedangan ... ..
74
Tabel 5.4. : Analisis Pearson's Industri dan Permukiman .. . . .. ... . .. .. . .
78
Tabel5.5.: Jawaban Responden Untuk Variabel PL Permukiman ... ...
80
Tabel5.6. : Perkembangan Kioss/warung, Toko ... ... ... ... ... ... ... ... ...
83
Tabel5.7. : Analisis Pearson's Industri dan Jasa....... .. . . . .. . . .. . . . . . . . . .
86
Tabel5.8. : Hasil wawancara dengan Masyarakat ... ... ... ... ... ... ... ... .
87
Tabel 5. 9. : Anal isis Pearson's Industri dan Sawab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
90
Xll
BABI
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perbincangan mengenai lingkungan hidup menjadi topik yang selalu hangat untuk diperdebatkan akhir-akhir ini. Aspek lingkungan menjadi hal yang sangat penting yang harus diperhitungkan dalam setiap kegiatan pembangunan, seperti halnya pembangunan industri, karena setiap aktifitas selalu terkait dengan aktifitas lainnya. Aspek lingkungan menjadi sangat penting, karena keberadaan suatu industri akan sangat bergantung pada penerimaan masyarakat lingkungan industri tersebut pada aktivitasnya, terlebih apabila keberadaan suatu industri berada di wilayah permukiman (bukan dalam suatu Industrial Park). Di Kabupaten Sidoarjo Propinsi Jawa Timur, sebagai hinterland Kota Surabaya, pembangunan industri berkembang pesat. Berdasarkan data Dinas Perindustrian Kabupaten Sidoarjo tahun 2000 terdapat 341 industri besar dengan menyerap tenaga kerja 45.600 orang, industri kecil sebanyak 1.737 dengan jumlah tenaga kerja 42.161 orang, dan kerajinan rakyat sebanyak 11.525 menyerap 46.342 orang. Sektor Industri juga sebagai penyumbang terbesar PDRB Kabupaten Sidoarjo, yang terns mengalami peningkatan sejak tahun 1995. Pada tahun 1995 berhasil menyumbangkan kontribusinya sebesar 52,89 persen, dan pada tahun 2000 menjadi sebesar 54,32 persen.
2
Perkembangan kegiatan industri pengolahan di Kabupaten Sidorujo dimulai sejak awal tabun 1980-an, yaitu setelab ditetapkannya Peraturan Daerab tentang penataan ruang kota Surabaya tabun 1978. Kabupaten untuk
Sidoarjo menjadi piliban yang strategis bagi para investor
mengembangkan investasinya di sektor industri. Kebutuhan akan laban industri semakin meningkat seiring terns berkembangnya industri. Hal tersebut membawa implikasi beralihnya fungsi laban dari laban pertanian ke laban industri, yang setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan. Kecamatan Gedangan dipilib sebagai lokus dalam penelitian mt karena Kecamatan Gedangan merupakan tempat yang memiliki penggunaan laban secara campuran antara industri, permukiman dan pertanian. Berkembangnya industri yang cukup banyak tersebar di beberapa desa di Gedangan terbentuk karena adanya prasarana yang sangat menunjang dalam kegiatan industri tersebut yang dapat dipakai bersama-sama. Yang unik di sini adalah, industri-industri tersebut tidak benar-benar mengelompok di satu titik dan membentuk suatu kawasan khusus, melainkan terpisah-pisab di beberapa titik pada beberapa desa dalam Kecamatan Gedangan. Dengan kata lain, industri di Kecamatan Gedangan dikelilingi oleb permukimanpermukiman penduduk, baik permukiman yang telab terbentuk sebelum adanya industri-industri tersebut, maupun permukiman yang terbentuk sebelum
berdirinya
industri.
Kebadiran
industri
tersebut
nampak
memberikan efek samping, baik negatif maupun positif terbadap pemanfaatan lahan di sekitamya.
3
Kenyataan itu sesuai pula dengan teori bid-rent analysis yang kemukakan oleh Ratcliff (dalam Yunus, 2001) yang menyatakan, bahwa penyebaran keruangan kegiatan industri berlokasi diantara perumahan dan retail atau pedagang eceran, disebabkan oleh sewa tanah atau harga tanah yang murah dengan kompensasi aksesibilitas yang tinggi. Semakin dekat dengan pusat kota (pemasaran) maka harga (sewa) tanah semakin tinggi, begitu pula sebaliknya semakin jauh dari pusat kota harga (sewa) tanah semakin rendah. Pembangunan sektor industri yang berkembang di Kecamatan Gedangan berada di wilayah permukiman dengan jenis industri besar dan berbeda-beda jenis produksinya (seperti : industri peralatan rumah tangga dan listrik PT. Maspion Unit I-II-III, industri biskuit AIM, industri cat Mataram Emco, industri obat dan sebagainya). Keberadaan industri-industri tersebut mau tidak mau menimbulkan ekses-ekses yang merugikan masyarakat, antara lain berubahnya fungsi lahan yang tadinya merupakan lahan pertanian yang subur menjadi lahan-lahan industri, berubahnya permukiman biasa menjadi permukiman berorientasi ekonomis yang menimbulkan terjadinya kerawanan sosial. Berangkat dari kondisi riil tersebut, akan dilakukan penelitian terhadap masalah perubahan pemanfaatan lahan yang berada di sekitar industri, dengan menitikberatkan pada analisis terhadap pola perubahan dan proses perubahan pemanfaatan lahan tersebut, serta keterkaitannya dengan perkembangan industri di Kecamatan Gedangan. Kaj ian analisis dalam
4
penelitian ini meliputi pola dan proses perubaban pemanfaatan laban mal<:a untuk
dapat
menangkap
komprebensif dan
alami,
fenomena-fenomena penelitian
ini
yang
terjadi
menggunakan
secara
pendekatan
rasionalistik dengan metoda analisis kuantitatif dan kualitatif.
1.2 Masalah Penelitian Dari uraian pada latar belakang di atas, dapat dirumuskan secara verbal masalab penelitian ini, yaitu : 1. Seberapa besar tingkat perkembangan industri di Kecamatan Gedangan Kabupaten Sidoarjo? 2. Seberapa besar keterkaitan antara perkembangan industri dengan perubaban pemanfaatan laban di Kecamatan Gedangan dan bagaimana proses terjadinya?
1.3 Tujuan Penelitian Dari rumusan permasalaban di atas, dapat dikemukakan tujuan dari dilakukannya penelitian ini adalab untuk: 1. Untuk mengkaji terjadinya perubahan pemanfaatan laban Kecamatan Gedangan Kabupaten Sidoarjo. Dari penelitian tersebut, dibarapkan akan dapat diketabui pola perubaban pemanfaatan laban di sekitar industri. 2. Untuk menganalisis kerterkaitan antara perkembangan industri dengan perubaban pemanfaatan laban di Sidoarjo.
Kecamatan Gedangan Kabupaten
5
1.4 Manfaat Penelitian Penelitian ini pada bakekatnya bermanfaat untuk : 1. Dari segi keilmuan ~ basil penelitian ini dibarapkan dapat mengungkapkan proses, pola dan adanya keterkaitan antara perkembangan industri dengan perubaban pemanfaatan laban serta dampak perubaban pemanfaatan laban tersebut terbadap kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar industri. 2. Dari segi praktis
~
basil penelitian ini dibarapkan dapat menjadi masukan
bagi Pemerintab khususnya Pemerintab Daerab Kabupaten Sidoarjo dalam menentukan kebijaksanaan daerab, terutama menyangkut penataan ruang suatu wilayah, dan meminimalisasi efek industri di wilayab permukiman.
1.5 Keaslian Penelitian Penelitian dengan tema industrialisasi telab banyak dilakukan, baik penelitian berupa penelitian tesis maupun penelitian karya ilmiab lainnya. Pramu Sigit Priyandono ( 1998) meneliti bubungan antara perubaban guna laban di sekitar kawasan industri SIER dengan menggunakan metode kuantitatif, menunjukkan babwa perubaban guna laban di sekitar kawasan industri SIER bukan sebagai akibat dari perkembangan kawasan industri SIER. Sedangkan Adji Erlinawaty ( 1999) melakukan penelitian tentang Evaluasi persepsional terbadap Perencanaan Detailfreknis Tata Ruang Kawasan Industri dengan menfokuskan pada proses perencanaan penentuan laban sebagai kawasan industri, dengan metode penelitian kualitatif.
6
Berbeda dengan penelitian sebelumnya, penelitian ini menganalisis keterkaitran perkembangan industri terhadap
akan
perubahan
pemanfaatan lahan di sekitar industri khususnya permukiman, Lahan Sawah serta Pemanfaatan lahan jasalperdagangan.
Pada penelitian ini
digunakan metode pendekatan rasionalistik dengan metode kuantitatif dan kualitatif
Penggunaan metode tersebut dimaksudkan untuk dapat
menangkap fenomena-fenomena yang terjadi berkaitan dengan fokus penelitian ini secara komprehensif, holistik, dan alami.
7
BAB ll TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Industrialisasi 2.1.1. Proses Industrialisasi dan Urbanisasi
merupakan
Industrialisasi
suatu
proses
interaksi
antara
pengembangan teknologi, inovasi, spesialisasi, dan perdagangan antar negara yang pada akhimya sejalan dengan meningkatnya pendapatan masyarakat dan mendorong perubahan struktur ekonomi. Dapat dikatakan bahwa teknologi dan inovasi adalah dua faktor penting yang merubah struktur ekonomi suatu negara dari sisi penawaran agregat (produksi), sedangkan peningkatan pendapatan masyarakat yang mengubah volume dan komposisi konsumsi mempengaruhi struktur ekonomi dari sisi agregat. Konsep pembangunan seringkali dikaitkan proses industrialisasi, oleh
karena
seringkali
pengertiannya
dianggap
"sama".
Proses
industrialisasi dan pembangunan industri ini sebenamya merupakan satu jalur kegiatan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat dalam arti tingkat hidup yang lebih maju maupun taraf hidup yang lebih bermutu. Bahwa kegiatan industri bukan merupakan kegiatan yang mandiri untuk sekedar mencapai fisik semata. Pengalaman
di
hampir semua
negara
menunjukkan
bahwa
industrialisasi sangat perlu karena menjamin pertumbuhan ekonomi. Walaupun penting bagi kelangsungan pertumbuhan ekonomi yang tinggi
8
dan stabil, industialisasi bukanlah merupakan tujuan akhir, melainkan hanya merupakan salah satu strategi yang harus ditempuh untuk mendukung proses pembangunan ekonomi guna mencapai tingkat pendapatan perkapita yang tinggi (Riedel, 1992). Disamping
pengertian-pengertian
di
atas,
guna
mengetahui
kecenderungan telah terjadinya proses industrialisasi di suatu negara diukur dengan lima indikator (Syahrir, 1991:52-53 ), yaitu : Pertama, pertumbuhan ekonomi meningkat melebihi pertumbuhan penduduk. Kedua, share sektor primer menurun. Ketiga, share sektor sekunder meningkat. Keempat, share sektor jasa-jasa lebih kurang konstan hingga sebuah negara menjadi negara industri barn. Kelima, konsumsi pangan menurun. Implikasinya, di sisi produksi peran sektor primer berkurang dan di sudut permintaan peran sektor konsumsi berkurang. Salah satu unsur positif dari berkembangnya industrialisasi di suatu tempat adalah urbanisasi. Urbanisasi merupakan proses sosial penciptaan sistem dinamis yang dikenal sebagai kota. Urbanisasi meliputi perubahan penduduk, proses produksi, dan lingkungan sosio - politik - ekonomi pedesaan yang bersifat padat karya ke ekonomi kota yang terkonsentrasikan dengan
spesialisasi
produksi,
teknologi
relatif tinggi
dan
penuh
kewiraswastaan. Berhubungan erat dengan proses urbanisasi ialah bertambahnya kapasitas industri, intensitas pemakaian modal, teknologi, inovasi dan spesialisasi
lebih lanjut yang
semuanya merupakan
unsur pokok
9
industrialisasi. Pada akhimya, proses urbanisasi dan industrialisasi itu saling tergantung dalam artian yang baik (Reksohadiprodjo dan Karseno, 1994 ).
2.1.2. Pemilihan Lokasi lndustri Menurut Potter (1990) ada empat faktor yang menyebabkan negara mengembangkan perusahaan di dalam negara: a. Faktor kondisi dan posisi negara dalam faktor produksi seperti tenaga kerja, infrastruktur yang diperlukan untuk industri tertentu. b. Kondisi dan karakteristik permintaan untuk suatu produk industri atau Jasa. c. Hubungan dan dukungan antar industri seperti ada atau tidaknya kegiatan pemasokan bagi kepentingan industri dan hubungan anatar industri dengan kompetisi dunia intemasional. d. Strategi, struktur dan persaingan antar perusahaan serta kondisi dari pemerintahan suatu negara yang mengatur pendirian industri, pengorganisasian dan manajemen perusahaan lokal.
Yip (1995) dalam Prakosa (1997) mengemukakan suatu industri akan berkembang karena dorongan beberapa faktor yang dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok yaitu: a. Faktor pasar (market driver) yaitu kebutuhan konsumen yang homogen, konsumen global, saluran distribusi global dan perpindahan pasar.
10
b. Faktor biaya (cost driver) dalam skala dan cakupan ekonomi, pengalaman dan pengetahuan, efisiensi sumber daya, pasokan yang baik, perbedaan biaya dan ketrampilan antar negara dan pengembangan produk. c. Faktor pemerintah, peraturan dan kebijakan tentang perdagangan yang mendukung standarisasi produk dan kebiasaan dalam distribusi pemasaran. d. Faktor persaingan, ketergantungan antar negara serta kompetisi global.
Thompson dalam Sugiana (2001) mengatakan bahwa berbagai teori mengenai pengembangan kegiatan industri seperti locational determinant theory, product cycle theory merupakan konsep umum yang dugunakan
para ekonom, ahli geografi dan perencana wilayah dalam penentuan lokasi industri. Locatinal determinant theory mengemukakan beberapa faktor yang menentukan lokasi industri berkaitan dengan sumber daya dan pasar, biaya dan sistem transportasi, biaya variasi spasial, permintaan produk, teknologi, permodalan, skala ekonomi dan aglomerasi ekonomi. Product cycle theory mengemukakan tahap-tahap dalam pengembangan industri
seperti inovasi, pengembangan, standarisasi. Tahap standarisasi merupakan tahap yang memperhatikan biaya produksi yang rendah, yang memberikan kesempatan bagi negara yang sedang berkembang untuk menarik modal as mg.
11
Daldjoeni (1977) mengemukakan, meskipun munculnya industri seringkali karena faktor kebetulan belaka, akan tetapi ada sejumlah faktor yang ikut menentukan berdirinya industri di suatu wilayah di antaranya berkaitan dengan faktor ekonomis, historis, manusia, politis dan akhimya geografis. Di masa lampau faktor berdirinya industri lebih diduga karena faktor
geografis yaitu bahan mentah, sumber daya tenaga (power
resources), suplai tenaga ke:rja, suplai air, pemasaran dan fasilitas transportasi. Menurut Smith (dalam Cadwallader, 1985) saat memutuskan dimana lokasi pabrik, industri harus mempertimbangkan berbagai faktor yaitu faktor bahan mentah, faktor produk akhir (hasil), biaya transportasi, faktorfaktor produksi, skala ekonomi dan fakor-faktor lain. Faktor bahan mentah berkaitan dengan yaitu hila bahan mentah yang digunakan oleh sebuah industri tertentu akan kehilangan sejumlah besar berat selama proses pengolahan, maka industri tersebut harus berasa di dekat lokasi bahan mentah sehingga biaya akan lebih murah sampai menjadi barang jadi dan sebaliknya. Faktor produk akhir misal seperti softdrink merupakan satu produk dalam bentuk rasa yang ditransformasikan dalam bentuk cair lebih mendekati lokasi pemasaran. Demikian juga dengan produk akhir yang cepat busuk dan barang yang tidak mampu menyerap biaya transportasi lebih berorientasi pada lokasi pasar. Biaya transportasi merupakan faktor penentu tunggal yang dominan dari lokasi pabrik. Umumnya biaya transport meningkat dengan semakin jauhnya jarak. Faktor produksi
12
meliputi lahan, tenaga kerja dan modal merupakan elemen penting pada proses pengolahan, karena ketiga faktor produksi itu menentukan apa suatu industri memiliki keunggulan komparatif terhadap industri-industri yang lain. Sedangkan berdasarkan skala ekonomi ada dua tipe yaitu tipe internal dan eksternal. Tipe internal berimplikasi pada peningkatan skala ekonomi ketika berlokasi pada titik tertentu dimana biaya produksi satu unit output menurun dengan adanya peningkatan ukuran pabrik. Sedangkan
tipe
eksternal berimplikasi pada penentuan lokasi pada pusat kota atau mengelompok pada satu lokasi yang sama. Selanjutnya
Northam
(1979,
dalam
Cadwallader,
1985)
menyebutkan bahwa industri yang mengelompok pada zona luar perkotaan tertarik menempatkan industrinya karena kebutuhan laban yang luas yang berada pada daerah pinggiran kota dengan biaya laban yang rendah. Industri seperti ini lebih mendominasi pasar nasional dari pada pasar lokal, dan industri ini biasanya berlokasi di dekat jalan raya utama. Jumlah industri dalam zona luar ini selalu berkembang dari waktu ke waktu. Penentuan lokasi industri biasanya mempertimbangkan tempattempat yang bisa memberikan keuntungan bagi investornya. Tempattempat yang demikian umumnya ada di kota-kota besar, sehingga di kota tersebut mudah terjadi aglomerasi, yaitu pengelompokan berbagai industri yang saling terkait dalam produksinya. Proses aglomerasi industri terjadi karena menyebabkan timbulnya penghematan eksternal, sehingga dapat diperoleh keuntungan finansial yang lebih besar daripada berdiri sendiri di
13
suatu lokasi. Penghematan tersebut diperoleh karena adanya infrastruktur yang telah berkembang yang dapat dipergunakan secara bersama-sama, seperti : prasarana jalan, pelabuhan laut dan udara, sarana telekomunikasi, listrik, air bersih dan sebagainya. Penghematan juga bisa didapat karena pemanfaatan segmen pasar yang sudah mulai terbentuk (Arsyad, 1999). Senada dengan itu dikatakan bahwa keuntungan dari aglomerasi adalah hubungan keterkaitan antar sektor produksi,
yaitu output satu sektor
produksi akan menjadi input bagi sektor produksi yang lain. Disamping itu juga kebersamaan dalam menanggung beban ekstemalitas secara bersama (P4N-UGM, 1984). Lebih lanjut, pengaruh aglomerasi industri dikemukakan oleh Arsyad ( 1999), yang mengatakan bahwa aglomerasi industri akan mendorong didirikannya perusahaan jasa pelayanan masyarakat yang
sangat
diperlukan oleh industri, misalnya listrik, air bersih, perbankan dalam jumlah besar. Di samping itu, aglomerasi juga punya keuntungan lain yaitu menurunnya biaya transportasi. Penumpukan industri di suatu kawasan akan mendomg didirikannya perusahaan jasa angkutan dengan segala fasilitasnya. Dengan adanya fasilitas tersebut, industri-industri tidak perlu menyediakan jasa angkutan sendiri, yang biayanya sangat mahal. Selain itu jumlah karyawan yang besar juga mendorong tumbuhnya kebutuhan akan tempat tinggal dan berbagai layananjasa di kawasan sekitamya. Ratcliff (dalam Yunus, 2001) analysis, dimana
mengupas tentang teori bid-rent
penyebaran keruangan
kegiatan industri berlokasi
14
diantara perumahan dan retail atau pedagang eceran. Hal ini disebabkan oleh sewa
tanah atau harga tanah yang murah dengan kompensasi
aksesibilitas yang tinggi. Semakin dekat dengan pusat kota (pemasaran), maka harga (sewa) tanah semakin mahal, begitu pula sebaliknya semakin jauh dari pusat kota harga (sewa) tanah semakin rendah.
2.2. Perubahan Pemanfaatan Laban Tanah (land) sangat penting artinya bagi kehidupan manusia dan sebagian besar dari kita menganggap tanah merupakan harta yang tak temilai harganya baik dalam kehidupan ekonomi maupun dalam kehidupan sosial. Di atas tanah manusia melakukan berbagai kegiatan yang berguna bagi kelangsungan hidup. Lahan berarti tanah yang sudah ada peruntukannya dan umumnya ada pemiliknya (perorangan atau lembaga) (Johara, 1999). Karena pertumbuhan manusia yang sangat cepat, sedangkan lahan tetap terjadi ketidakseimbangan antara kebutuhan dan ketersediaan lahan yang menyebabkan timbulnya persaingan antar manusia yang cenderung menimbulkan konflik. Untuk itu diperlukan pengaturan dalam penguasaan dan pemanfatan tanah tersebut Menurut Johara (1999) yang dimaksud dengan tata guna tanah (land use) adalah pengaturan penggunaan tanah (tata=pengaturan).Lebih lanjut
dikatakan bahwa penggunaan atau pemanfaatan lahan adalah segala bentuk cam pur tangan atau kegiatan manusia baik secara sikhs maupun permanen
15
terhadap suatu kumpulan sumberdaya alam dan sumberdaya buatan yang secara keseluruhan disebut lahan dengan tujuan untuk mencukupi kebutuhannya baik material, spiritual maupun keduanya. Sedang pendapat lain menyebutkan land use (pemanfaatan lahan) adalah fungsi dari lahan yang ditetapkan oleh kondisi alami dan intervensi manusia atau fungsi yang dibebankan manusia pada sebuah kawasan daratan, berupa pemanfaatan yang dipatokkan pada lahan tersebut. Chapin
(1979)
menyebutkan
bahwa
ada
dua
aspek
yang
mempengaruhi penggunaan lahan, yaitu : Pertama, aspasial yang terdiri dari perekonomian dan kependudukan. Kedua spasial yang terdiri dari sistem aktifitas, sistem pengembangan lahan dan sistem lingkungan. Kependudukan terkait dengan perkembangan penduduk yang berkaitan dengan kualitas, kuantitas dan mobilitas penduduk. Kualitas penduduk berkaitan dengan keadaan masyarakat dan masalah sosial, sedangkan kuantitas penduduk berkaitan dengan meningkatnya jumlah penduduk baik secara umum maupun dilihat dari komposisi penduduknya. Mobilitas penduduk berkaitan dengan migrasi!Urbanisasi. Perekonomian adalah menyangkut perkembangan kegiatan ekonomi yang diindikasikan dengan bertambahnya jumlah produksi dan distribusi yang dilakukan sektor industri, perdagangan dan jasa, dimana sektorsektor tersebut dalam perkembangan kegiatannya memerlukan lahan di lingkungan perkotaan. Bagi kegiatan-kegiatan tersebut diperlukan lokasi lahan yang strategis untuk menjalankan kegiatannya. Posisi tersebut pada
16
akhimya membentuk pola penggunaan lahan yang dipergunakan oleh berbagai aktifitas perekonornian. Sistem kegiatan/aktifitas akan berkaitan dengan cara manusia dan kelembagaanya
mengatur
urusannya
sehari-hari
untuk
memenuhi
kebutuhannya dan saling berinteraksi dalam waktu dan ruang. Interaksi antara berbagai aktifitas tersebut dilakukan melalui komunikasi dengan mempergunakan system transportasi berupa jaringan jalan yang banyak mempengaruhi pemanfaatan ruang, yang biasanya jika di suatu tempat dibangun jalan baru maka akan diikuti oleh berkembangnya lahan-lahan terbangun baru untuk berbagai aktifitas manusia di sisi kiri dan kanan jalan. Sistem pengembangan lahan berfokus pada proses pengubahan ruang dan penyesuaiannya untuk kebutuhan manusia dalam menampung kegiatan yang ada dalam susunan sistem kegiatan. Tidak tersedianya lahan yang memadai bagi tempat tinggal semua orang serta tempat-tempat untuk berusaha di daerah perkotaan membuat orang mencari lahan-lahan lain sebagai altematif, misalnya ke daerah pinggiran kota yang sudah memiliki aksesbilitas dan sarana transportasi yang baik. Biasanya lokasi seperti itu masih merupakan lahan pertanian yang subur serta permukiman penduduk desa (Yunus, 2001 ). Menurut Yunus (2001) ada empat kekuatan yang berperan dalam perubahan pemanfaatan lahan di daerah pinggiran kota yaitu:
17
1. Kekuatan sentrifugal yaitu kekuatan yang menyebabkan terjadinya gerakan baik penduduk maupun fungsi kekotaan yang berasal dari bagian dalam kota menuju ke bagian luamya. 2. Kekuatan sentripetal yaitu kekuatan yang menyebabkan teijadinya gerakan baik penduduk maupun fungsi yang berasal dari bagian luar kota menuju ke bagian dalamnya. 3. Kekuatan internal
yaitu kekuatan yang menyebabkan terjadinya
gerakan penduduk maupun fungsi yang berasal dari bagian lain pinggiran kota yang bersangkutan. 4. Kekuatan in-situ yaitu kekuatan yang menyebabkan terjadinya perubahan pemanfaatan lahan tetapi berasal dari lokasi yang sama. Keempat kekuatan tersebut di atas bisa saja tidak teijadi sendirisendiri atau bersama-sama. Adanya kekuatan yang mendorong suatu gerakan yang berasal dari daerah asal dan adanya kekuatan yang menarik di
daerah
tujuan
mengakibatkan
dinamisnya
proses
perubahan
pemanfaatan laban yang ada karena agen pengubahnya berubah-ubah pula (Yunus, 1994). Lebih lanjut Yunus (1984) mengatakan motif-motif atau dorongan teijadinya alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian adalah: a. Terdapatnya gangguan terhadap usaha-usaha pertanian. b. Terdapatnya
"Development Pressure" terhadap laban pertanian.
Adanya pembangunan di kiri kanan lahan pertanian yang ada telah menimbulkan suatu sikap mental terhadap lahannya. Keinginan utnuk membangun sesuai dengan apa yang terdapat pada kanan kirinya
18
terkadang tidak diimbangi oleh kemampuan ekonominya sehingga pemilik lahan yang belum terbangun tersebut terdorong untuk menjual lahannya dengan harapan dapat membangun sesuatu yang imbang dengan bangunan di kiri kanannya atau memperoleh lahan di tempat lain. Terjadinya pengalihan
lahan pertanian sifatnya tidak secara
langsung tetapi terlebih dahulu terjadi alih pemilikan lahan dari pihak petani. c. Terdapat tekanan harga lahan "Urban land value assessment" yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan agriculture land value assessment. Ketiga gejala di atas tidak berdiri sendiri tapi saling
berkaitan. Perubahan penggunaan lahan ditentukan oleh manusia. Hal ini disebabkan karena manusia membutuhkan lahan untuk berrnukim dan untuk mencari nafkah. Pertumbuhan jumlah manusia dengan sendirinya meningkatkan kebutuhan akan lahan, telah banyak mengubah lahan pertanian yang subur menjadi
lahan bengunan. Selanjutnya Sugandhi
( 1994) mengatakan lahan pertanian dan hutan banyak dikonversikan untuk permukiman, industri dan pemanfaatan lainnya karena adanya tekanan penduduk terhadap lahan yang semakin besar seiring dengan pertambahan jumlah penduduk
19
2.3 Perkembangan Industri dan Keterkaitannya dengan Perubahan Pemanfaatan Laban. Pemanfaatan lahan kota adalah cerminan dari tata kegiatan kota, karena kegiatan kota sifatnya dinamis maka penggunan lahannyapun akan bentuk
perubahan
penggunaan lahan. Proses perubahan bentuk pemanfaatan
lahan ini
berubah-ubah.
Perubahan
terwujud
ini
dalam
berjalan terus menerus sejalan dengan pertambahan penduduk, jumlah penduduk dan aktifitasnya. Menurut Lloyd & Dicken ( 1977) industri yang berada di kota untuk meminimumkan biaya transportasi berada di tengah antara bahan dan pasar. Konsekuensinya adalah berlokasi pada daerah tertentu di dalam area permukiman.
Hal
tersebut
berakibat
pada
perubahan
distribusi
permukiman dan populasi penduduk. Dengan demikian maka akan mempengaruhi penggunaan lahan. Chapin dan Keiser (1979) berpendapat bahwa ada keterkaitan antara pertumbuhan ekonomi kota dan perubahan guna lahan. Aktifitas ekonomi kota mengkondisikan adanya sejumlah pembangunan yang terjadi di atas tanah di kawasan perkotaan. Setiap perluasan atau berkembangnya ekonomi kota merupakan implikasi dari kegiatan perdagangan (bisnis) dan industri serta pertumbuhan penduduk sehingga membutuhkan lebih banyak penggunaan lahan kota dan sekaligus juga terjadi perubahannya. Ini mensyaratkan bahwa bila terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi kota, akibatnya meluas pada pola penggunaan lahan atau perubahan guna
20
laban. Pendapat ini didukung oleh Salim dalam Koestoer ( 1997) yang mengatakan bahwa faktor-faktor kota yang dominan mempengaruhi pemanfaatan laban adalah penduduk, pertumbuhan industri, jasa dan perdagangan dan simpul-simpul aksesibilitas terhadap ekonomi kota. Salah satu bentuk kegiatan ekonomi kota yang dominan adalah kegiatan industri. Kegiatan industri tidak pemah lepas dengan aktifitasnya yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang, sehingga berpengaruh dengan tata guna laban, yang harus bersama-sama dengan berbagai aktifitas lain. Hal tersebut seperti yang dikemukakan oleh Andrew ( 1971) bahwa industri dengan segala kegiatan yang dilakukannya akan mempengaruhi tata guna laban, sejalan dengan hal tersebut dikemukakan oleh Chapin & Kaiser (1979). Kegiatan industri telah membawa dampak yang luar biasa pada pertumbuhan fisik kota. Hal ini dicerminkan antara lain oleh semakin meningkatnya permintaan tanah untuk kawasan industri serta permukimanpermukiman baru. Lebih lanjut Koestoer (200 1) mengatakan bahwa kegiatan industri, membuka kesempatan kerja di suatu lokasi, maka akan dapat dipastikan terjadi suatu interaksi yang salah satunya adalah terbentuknya pola migrasi (terjadi proses urbanisasi) yang kemudian membawa konsekuensi terhadap proporsi permukiman yang semakin meningkat. Dampak dari perkembangan industri adalah perubahan pemanfaatan laban karena makin meningkatnya jumlah pendatang, terjadi peningkatan kepadatan penduduk, dan pendesakan penduduk lama oleh
21
penduduk pendatang (Yunus, 2001). Makin banyak jumlah pendatang mengakibatkan meningkatnya tuntutan kebutuhan akan laban, baik untuk tempat tinggal maupun untuk mendirikan prasarana fungsi Di sisi lain, kegiatan industri hams didukung dengan adanya kelancaran pergerakan transportasi, dengan demikian keberadaan jaringan jalan menjadi hal yang sangat penting (Hadjisaroso, 1981 ). Akibat yang timbul dari adanya jaringan jalan, di kiri dan kanan jalur-jalur jalan regional
merupakan ajang yang sangat menarik bagi pengembangan
industri, sehingga wilayah ini akan merupakan percampuran antara kegiatan ekonomi kota dan desa (Firman dalam Reksohadiprodjo, dkk, 1994). Perubahan orientasi dari yang pada mulanya berkonsentrasi di sektor pertanian berubah dan cenderung berkonsentrasi pada industri dan jasa merupakan sebagian bentuk pergeseran ekonomi kota yang dapat ditinjau.
2.4 Proses Perubaban Pemafaatan Laban Menurut Yunus (2001) proses adalah bentuk perkembangan atau operasi sesuatu hal yang berlangsung secara terns menerus dalam rentetan peristiwa atau perubahan yang bersifat gradual dan saling susul menyusul melalui cara tertentu dan menuju hasil tertentu. Sehingga dapat dikatakan juga bahwa proses merupakan urutan langkah-langkah dari satu peristiwa ke peristiwa yang lain yang berkembang menjadi sesuatu yang lain. Jika dikaitkan dengan perubahan pemanfaatan lahan maka itu berarti suatu
22
urutan atau langkah-langkah peristiwa peralihan fungsi atau pemanfaatan laban dari suatu fungsi awal ke fungsi yang lain, dimana peralihan fungsi ini sangat ditentukan oleh aktor perubahan . Berkaitan dengan perubahan guna laban menurut Andrews ( 1971) adalab proses beralihnya fungsi atau guna ruang tanah dalam bentuk perluasan, jenis dan intensitas dari penggunaan sebelumnya karena adanya aktifitas manusia yang mendiami untuk memaksimalkan keuntungan dan nilai tambah ekonomis dalam rangka pemanfaatannya. Proses perubaban pemanfaatan laban menurut Lee (dalam Yunus, 2001) dipengaruhi oleh enam faktor penting, ( 1) karakteristik fisikal dari laban~
(2)
peraturan-peraturan
Karakteristik personal pemilik
mengenai
laban~
pemanfaatan
laban~
(3)
(4) banyak sedikitnya utilitas urn urn~
(5) derajat aksesibilitas laban; serta (6) inisiatif para pembangun. Selanjutnya dikatakan babwa proses perubahan pemanfaatan laban secara horizontal dapat dibedakan menjadi tiga macam tipe perubahan: a. Proses perubahan dari bentuk pemanfaatan pertanian menjadi bentuk pemanfaatan laban permukiman. b. Proses perubahan bentuk pemanfaatan laban pertanian menjadi bentuk pemanfaatan laban industrial. c. Proses perubahan pemanfaatan laban pertanian menjadi bentuk pemanfaatan laban perkantoran pemerintah.
23
Sedangkan pendapat lain yang membabas faktor-faktor yang mempengaruhi proses perubahan pemanfaatan laban adalab teori kekuatan dinamis yang dikemukakan oleb Colby dalam Zulkaidi ( 1999). Menurut teori Colby, pola pemanfaatan laban di daerab kekotaan maupun di pinggiran kota selalu dipengaruhi oleb proses evolusi modifikasi fungsifungsi yang telah ada yang kemudian terjadi penambaban-penambahan bam. Perkembangan pola pemanfaatan laban ditentukan oleb dua kekuatan yaitu sentrifugal dan sentripetal. Kekuatan sentrifugal mendorong kegiatan berpindah dari suatu pusat kawasan ke wilayab pinggiran, dimana di dalamnya ada lima gaya, yaitu satu, gaya ruang (meningkatnya kemacetan); dua, gaya tapak (kerugian akibat pusat kota terlalu intensif); tiga, gaya situasional; empat, gaya evolusi sosial (tingginya nilai laban, pajak dan keterbatasan berkembang); lima, status dan organisasi bunian (bentuk fungsional yang kadaluwarsa). Gaya sentripetal menaban fungsi-fungsi tertentu di suatu kawasan dan menarik fungsi lain ke dalamnya. Gaya ini terjadi karena sejumlab kualitas dan daya tarik pusat kota atau kawasan, yaitu daya tarik tapak, kenyamanan fungsional (aksesbilitas maksimum), daya tarik fungsional (reputasi jalan atau lokasi untuk fungsi tertentu).
24
2.5 Landasan Teori Berdasarkan uraian pada tinjauan pustaka yang berkaitan dengan perkembangan industri, perubahan pemanfaatan lahan di atas akan dipakai sebagai acuan berpikir dalam menyusun landasan teori pada penelitian Jnl.
Menurut Cadwallder ( 1985) bahwa dalam menentukan lokasi industri hams mempertimbangk:an faktor-faktor bahan mentah, bentuk hasil produksi, biaya transportasi, faktor produksi, skala ekonomi dan faktor-faktor lain. Ditambahkan oleh Northam dalam Cadwaller (1985) bahwa ada industri yang membutuhkan lahan yang luas sehingga berlokasi di daerah pinggiran kota yang masih memiliki lahan luas dengan biaya rendah, yang biasanya berlokasi di pinggir jalan raya, yang dari tahun ke tahun jumlah industri pada lokasi tersebut semakin meningkat. Selanjutnya Salim dalam Koestoer (1997) mengatakan bahwa faktor-faktor kota yang dominan mempengaruhi pemanfaatan lahan adalah penduduk, pertumbuhan industri, jasa dan perdagangan dan simpul-simpul aksesibilitas terhadap ekonomi kota. Namun sumber daya lahan bukan tidak tak terbatas. Tidak tersedianya lahan yang memadai bagi tempat tinggal semua orang dan berbagai aktifitasnya di perkotaan membuat orang mencari lahan-lahan altematif misalnya ke daerah pinggiran kota yang sudah memiliki aksesibilitas dan sarana transportasi yang baik. Biasanya lokasi seperti itu masih merupakan lahan pertanian yang subur serta permukiman penduduk desa.
25
Suatu kegiatan industri berkembang dipengarubi oleb
keadaan
prasarana dan keadaan pasar (Arsyad, 1999). Keadaan prasarana menentukan efisiensi
industri. Selama belum tersedia prasarana yang
memadai dalam suatu kawasan, sulit dibarapkan berkembangnya industri di kawasan tersebut. Sedangkan keadaan pasar kemudian menentukan jenis industri yang akan dibangun di kawasan tersebut. Adanya
kegiatan
industri
di
lingkungan
permukiman
mengakibatkan tetjadinya perubaban pemanfaatan laban di sekitamya. Disamping karena industri berkembang juga membutubkan laban sebagai lokasinya juga karena diakibatkan banyaknya urbanisasi (pendatang) sebagai burub sebingga meningkatnya kepadatan penduduk di suatu tempat. Peningkatan kepadatan penduduk membutuhkan wadab sebagai tempat tinggal dan bermukim yang kemudian menimbulkan perubaban laban baru menjadi tempat bermukim dan bidup bagi para pendatang tersebut. Perkembangan kegiatan industri dapat di ukur dari perkembangan faktor produksi yaitu laban, tenaga kerja, jumlab industri yang berkembang serta nilai produksi yang dibasilkan. Babwa seiring dengan meningkatnya jumlab industri dari tabun ke tabun di satu kawasan maka akan meningkatkan pula luasan laban terbangun industri. Kesempatan kerja yang ditawarkan industri karena peningkatan jumlab produksi (yang salab satunya dapat dilibat dari nilai produksi dari tabun ke tabun) maka akan meningkat pula jumlab tenaga kerja.
26
Perubaban bentuk pemanfaatan laban pada suatu bidang laban tertentu dapat mempengaruhi bidang laban di dekatnya. Menurut Lloyd & Dicken babwa munculnya industri baru atau perluasan industri-industri yang sudab ada menimbulkan efek pada peningkatan daya beli. Hal ini disebabkan karena meningkatnya lapangan pekerjaan yang kemudian meningkatkan kebutuhan akan barang dan jasa seperti perumaban, tokotoko, restoran dan bank-bank. Hal tersebut senada dengan pendapat Arsyad (1999) babwa perkembangan suatu industri akan mendorong didirikannya perusabaan/jasa pelayananlperdagangan diperlukan oleb pekerja industri.
yang
sangat
Perkembangan industri semakin
meningkatkan permintaan akan laban yang kemudian memunculkan permukiman-permukiman
baru
sebingga
terjadi
proses
perubaban
pemanfaatan laban.Perubaban pemanfaatan laban mempengarubi berbagai jenis pemanfaatan antara lain laban permukiman, laban jasa/perdagangan dan laban pertanian (sawab). Proses perubaban pemanfaatan laban akibat perkembangan industri ini dapat dilihat dapat dilibat secara spasial dari tabun ke tabun melalui kenampakan perubaban fisik laban dengan peta sebagai alat bantu. Keterkaitan perkembangan industri dalam perubaban pemanfaatan laban di sekitamya dapat dilakukan dengan perbitungan-perbitungan kuantitatif dengan menggunakan metode analisis korelasi sebingga dapat diketabui seberapa besar pengarub perkembangan industri terbadap perubaban pemanfaatan laban sekitamya.
27
Secara diagram dapat digambarkan sebagai berikut: Gambar2.1. DIAGRAM ALUR PEMIKIRAN
l.r
--
---~;;:;;;~, strategis) - Ketersediaan fasilitas dan utilitas yang baik. - Harga yang relatif lebih murah - Ketersediaan lahan yang cukup. - Kebijakan pemerintah dalam RUTRK dan RDTRK
--
-
::~~::~:~:==
--
-,
- Perkembangan industri di Surabaya - Aksesibilitas yang baik krn dilalui jalur arteri primer - Interaksi Yang tinggi dengan wilayah sekitar - Urbanisasi
r·-·-·-·~·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-··
INDUSTRI BERKEMBANG: - Peningkatan jumlah industri - Peningkatan nilai produksi - Penambahan jumlah tenaga kerja - Perkembangan luasan lahan Industri
Pemanfaatan lahan : - Jenis pemanfaatan: permukiman, jasa/perdagangan, sawah. - Peningkatan luasan jenis pemanfaatan lahan - Kecepatan pertumbuhan.
I PERUBAHAN PEMANFAAT AN LAHAN l
:...............................................................................................................................................................................................................................................................................;.
28
2.6 Definisi Operasional Beberapa istilah yang dipergunakan di dalam penelitian ini akan dijelaskan dalam definisi atau pengertian berikut ini: Perkembangan industri : Perubahan (bertambahnya) 1uas lahan terbangun, jumlah unit industri, tenaga kerja dan nilai produksi yang dihasilkan oleh industri yang mencerminkan adanya perkembangaan kegiatan industri di Kecamataan Gedangan. Perubahan Pemanfaatan Lahan
Perubahan kenampakan fisik lahan yang diakibatkan oleh pemanfaatan yang berbeda dari pemanfaatan sebelumnya. Misalnya dari lahan sawah menjadi areal terbangun industri dan permukiman.
Pola Perkembangan Lahan
: Pola yang terbentuk karena perubahan pemanfaatan lahan.
Proses Perubahan Pemanfaatan Lahan
Perkembangan atau peralihan pemanfaatan lahan dari fungsi awal menjadi fungsi yang lain yang terjadi dari waktu ke waktu.
29
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian Penelitian ini menggunakan pendekatan rasionalistik dengan metode analisis kuantitatif dan kualitatif. Pendekatan rasionalistik merupakan cara berfikir dengan mengedepankan rasio (science)
dan fakta empirik.
Kombinasi kedua hal tersebut merupakan perpaduan antara menggunakan fakta-fakta empirik untuk menemukan pemasalahan dengan pemahaman teoritik yang mendasari permasalahan yang diangkat. Dalam penelitian rasionalistik, dimungkinkan adanya pembatasan-pembatasan (limitasi) terhadap variabel-variabel yang digunakan sehingga seluruh variabel tidak harus digunakan semua di dalam penelitian. Karenanya dalam penelitian ini tidak menggunakan seluruh variabel yang ada, tetapi membatasi pada dua variabel yaitu perkembangan industri dan perubahan pemanfaatan lahan. Perkembangan industri dilihat dari peningkatan jumlah industri, peningkatan nilai produksi, penambahan jumlah tenaga kerja dan perkembangan luasan lahan industri. Perubahan pemanfaataan lahan dilihat dari luasan lahan terbangun industri, permukiman, jasa perdagangan dan lahan sawah dari tahun ke tahun yaitu dari tahun 1991-2001. Selain itu digunakan juga peta sebagai alat bantu untuk melihat perubahan lahan dan pola yang terbentuk dari perubahan-perubahan yang terjadi.
30
Penggunaan metode kuantitatif didasarkan pada kebutuban akan pengukuran besamya keterkaitan antara perkembangan industri terbadap perubaban pemanfaatan laban baik pemanfaatan laban untuk permukiman maupun jasa/perdagangan. Teknik analisis yang digunakan adalab tehnik korelasi Pearson's. Sedangkan data-data yang bersifat kualitatif (qualitative research) dipergunakan untuk menjelaskan/menggambarkan fenomena
tentang
pola dan proses perubaban laban dari waktu ke waktu dengan
mempergunakan peta sebagai alat Bantu.. Sesuai dengan fokus penelitian, yaitu mengkaji perkembangan industri dan proses perubaban pemanfaatan laban masyarakat akibat adanya industri selama kurun waktu sepulub tabun terakbir (dengan time series tabun 1991, 1993, 1995, 1997, 1999 dan tabun 2001) maka digunakan data-data numerik untuk melibat angka perubaban laban industri, laban permukiman masyarakat, laban jasa/perdagangan dan laban sawab dari waktu ke waktu selama sepulub tabun yaitu dari tabun 1991-2001. Digunakan juga metode bistoris, yaitu menggambarkan gejala-gejala yang terjadi di masa lalu sebagai serangkaian peristiwa yang berdiri sendiri dengan alat bantu peta, terbatas pada kurun waktu sepulub tabun dari tabun 1991-2001 untuk menjelaskan proses terjadinya perubaban pemanfaatan laban industri, laban permukiman masyarakat dan laban jasa/perdagangan secara spasial serta menggambarkan gejala sebagai sebab suatu keadaan dan atau kejadian masa sekarang sebagai akibat (Nawawi, 1983:79).
31
3.2 Varia bel Penelitian Variabel yang akan diteliti dalam penelitian ini sesuai dengan topik penelitian yaitu perubahan pemanfaatan lahan akibat perkembangan industri, maka variabel pertama adalah perkembangan industri sebagai variable yang mempengaruhi. Sedangkan yang kedua adalah perubahan pemanfaatan lahan sebagai variabel yang terpengaruh. Perkembangan industri adalah perkembangan kegiatan industri di Kecamatan Gedangan, meliputi jumlah industri, jumlah tenaga kerja, jumlah lahan terbangun industri dan nilai produksi industri dari tahun 1991 s/d tahun 2001. Perubahan pemanfaatan lahan adalah beralihnya fungsi atau guna ruang tanah dalam bentuk perluasan, jenis dan intensitas dari penggunaan sebelumnya karena adanya aktifitas manusia yang mendiami untuk memaksimalkan keuntungan dan nilai tambah ekonomis dalam rangka pemanfaatannya yang diukur dari luasan lahan terbangun industri, luasan lahan terbangun permukiman, luasan lahan terbangun jasalperdagangan dan lahan sawah dari tahun 1991 s/d 2001 yang diambil dari data-data numerik (serta dibantu dengan peta sebagai alat bantu untuk melihat proses terjadinya perubahan pemanfaatan lahan secara spasial dari tahun ke tahun dengan timeseries dua tahunan). Kedua variabel di atas merupakan rentetan kegiatan yang utuh dan terjalin sebagai satu kesatuan dalam dimensi yang berbeda.
32
3.3 Data yang Dibutuhkan Data dan informasi yang akan dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi: 1) Data Sekunder 1. Deskripsi Wilayah Kabupaten Sidoarjo
2. Deskripsi Wilayah Kecamatan Gedangan. 3. Jumlah penduduk Kecamatan Gedangan. 2) Data Primer
1. Perkembangan industri/pabrik di Kecamatan Gedangan selama kurun 10 tahun terakhir (1991- 2001). 2. Pemanfaatan lahan di Kecamatan Gedangan selama 10 tahun terakhir (1991 - 2001 ). a. Luas lahan pertanian dari tahun 1991 - 200 1. b. Luas lahan permukiman dari tahun 1991 - 2001. c. Luas lahan jasalperdagangan dari tahun 1991 - 2001.
3.4 Populasi, Sam pel, dan Responden/Sumber Informasi. Populasi penelitian ini meliputi pengusaha (industri) di Kecamatan Gedangan dan masyarakat sekitar industri di Kecamatan Gedangan. Sedangkan penentuan sampel ditetapkan sesuai dengan kebutuhan data, yaitu secara purposive. Memperhatikan
beberapa
data
dibutuhkan,
responden/sumber informasi dalam penelitian ini, yaitu:
dapat
ditentukan
33
1. Pejabat dan staf di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo yang dipandang dapat memberikan informasi yang lebih lengkap sesuai dengan kebutuhan data, yang ditentukan secara purposive sampling. 2. Pengusaha pemilik industri di Kecamatan Gedangan yang dipandang dapat memberikan informasi yang lebih lengkap sesuai dengan kebutuhan data, yang ditentukan secara purposive sampling. Dalam penelitian ini sample untuk pengusaha (industri) ditetapkan sebanyak 22 orang, meliputi: (a) berdasarkan jenis industri sebanyak 10 (sepuluh) orang, yaitu 5 (lima) industri besar, dan 5 (lima) industri sedang, dan (b) berdasarkan tahun pendirian (1991-2001) sebanyak 12 (dua belas) orang. 3. Tokoh masyarakat dan masyarakat yang dipandang dapat memberikan informasi yang lebih lengkap sesuai dengan kebutuhan data, yang ditentukan secara purposive sampling. Dalam penelitian ini ditentukan responden dari masyarakat sebanyak 50 (lima puluh) orang masyarakat sekitar industri Gedangan.
3.5 Teknik Pengumpulan Data 3.5.1. Studi Kepustakaan Dan Dokumentasi
Studi kepustakaan dan dokumentasi dimaksudkan untuk melakukan penelaahan terhadap berbagai dokumen,
untuk mendapatkan data
sekunder mengenai berbagai hal yang berkaitan fokus penelitian, meliputi : Buku Sidoarjo Dalam Angka, Profil Kabupaten Sidoarjo, buku RUTRK
34
Kabupaten Sidoarjo, buku RDTRK Kecamatan Gedangan, Peraturan Daerab yang berkaitan dengan fokus penelitian, dll. 3.5.2. Studi Lapangan, yaitu mengumpulkan data dan fakta empirik secara langsung di lapangan guna mendapatkan data-data primer, melalui : 1) Pengamatan (Observasi); Teknik pengamatan digunakan bersamaan dan terpadu dengan penggunaan teknik kuesioner dan wawancara dalam rangka mengumpulkan data-data primer. Teknik pengamatan terutama digunakan untuk mengamatai perilaku obyek dan peristiwa dalam situasi yang berkaitan dengan pengetabuan proporsional maupun pengetabuan yang diperoleb dari data. 2) Kuesioner, yaitu sejumlab pertanyaan tertulis yang diserabkan kepada responden untuk memperoleb data yang berbubungan dengan variabel penelitian. Kuesioner ini digunakan untuk memperoleb data mengenai
perkembangan
industri
dan
pengarubnya
terbadap
perubaban pemanfaatan laban. 3)
Wawancara~
Tebnik ini digunakan untuk mendapatkan data-data
yang berkaitan dengan proses pemaknaan (vestehen) terbadap perilaku dan pandangan aktor yang berkaitan dengan pola dan proses perubaban pemanfaatan laban di sekitar industri.
35
3.6 Teknik Analisis Data 3.6.1. Analisis Spasial : Teknik overlay peta Dalam menganalisis pola perkembangan industri serta perubaban pemanfaatan laban dilakukan analisis terbadap proses perkembangan industri dan proses perubahan pemanfaatan laban. Dalam analisis peta ini dilibat dari aspek perubaban pemanfaatan laban dari waktu ke waktu yang
memperlibatkan
dapat
perubaban
laban
pemanfaatan
dan
sebarannya. Dalam analisis peta ini dipakai dua dimensi yaitu: (a) Dimensi waktu, dengan membandingkan pemanfaatan dari waktu ke waktu akan dapat dilibat pola dan arab perubaban pemanfaatan laban. (b) Dimensi
keruangan,
dipakai
pendekatan administratif untuk
mempermudab memperoleb data dengan pertimbangan keterbatasan waktu, dan
dana. Meliputi batas-batas kecamatan, pemanfaatan
laban dalam Kecamatan Gedangan dari tabun 1991 sampai dengan tabun 2001
(pemanfaatan laban permukiman,
industri, dan
pertanian). 3.6.2. Analisis Numerik (1) Tebnik Sanding Tabel dan Grafik
Untuk
mengbitung
perkembangan
industri
dan
perubaban
pemanfaatan laban dipergunakan tebnik sanding table dan grafik sebingga dari table numerik dapat dibitung luasan perkembangan dan kecenderungan perkembangan yang terjadi.
36
(3) Tekhnik Analisis Korelasi Pearson's Untuk menganalisis katerkaitan perkembangan industri
dan seberapa besar pengaruh
terhadap
perubahan
pemanfaatan laban
digunakan teknik korelasi Pearson's. Dari tehnik ini akan didapat besaran angka yang menunjukkan seberapa besar faktor industri mempengaruhi perubahan pemanfaatan laban.
Dari tahap-tahap yang dikemukakan di atas maka dapat digambarkan skema proses penelitian sebagai berikut: Gambar 3.1. Skema Proses Penelitian Mempelajari konsep dan teori Persia pan
Merumuskin Iandasan teori I .. • Merumuskan metode pene ttlan, indikator dan variabel penelitian
Menentuka* metode anal isis Pengumpulan data primer dan sekunder Pelaksanaan
~
Analisis Data
•
Kesimpulan dan saran
BABIV DESKRIPSI UMUM WILA YAH
4.1 Deskripsi Wilayah Kabupaten Sidoarjo 4.1.1. Letak Geografis dan Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Sidoarjo terletak di antara 112,5°- 112,9° BT dan 7,3° 7,5° LS. secara administratif, wilayah Kabupaten Sidoarjo mempunya1 batas-batas dan ketinggian dari air laut sebagai berikut : - Bagian Utara
Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik
- Bagian Selatan
Kabupaten Pasuruan
- Bagian Barat
Kabupaten Mojokerto
- Bagian Timur
Selat Madura.
Ketinggian dari perrnukaan laut : 0 - 3 meter
merupakan daerah pantai dan pertambakan yang berair payau, berada di sebelah timur, seluas 22,99 %.
0- 10 meter
meliputi daerah bagian tengah yang berair tawar, seluas 40,81 %.
0-25 meter
terletak di bagian barat, seluas 29,20 %.
Dari segi luas wilayah, Kabupaten Sidoarjo merupakan kabupaten terkecil di Propinsi Jawa Timur dengan luas wilayah
± 63.438,53 Ha
atau ±_ 634,385 km 2 diapit oleh sungai Mas (±_32,5km) dan kanal Porong
.
•-
39
(±47km). Kedua sungai tersebut pada bagian hulunya kemudian menyatu sebagai Sungai Brantas yang kemudian di sebut sebagai "Delta Brantas". Dilihat dari kondisi fisiknya itu, wilayah Kabupaten Sidoarjo merupakan dataran rendah yang sangat datar dengan kemiringan antara 0 - 2 % serta termasuk wilayah yang sangat subur.
4.1.2. Pemanfaatan Laban Kabupaten Sidoarjo dengan luas wilayah
± 63.438,53 Ha terdiri dari
18 wilayah kecamatan terbagi habis menjadi 325 desa dan 28 kelurahan. Pemanfaatan laban terbagi dalam lima kelompok yang dapat dilihat pada tabel 4.1. sebagai berikut. Table 4.1. Pemanfaatan Lahan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2001 NO 1 2 3 4 5
PEMANF AA TAN LAHAN Sawah Permukiman Industri Tambak Lain-lain JUMLAH
LUAS (Ha) 25.350,08 19.208,25 2.084.74 17.326,71 138,97 64.108,75
Sumber : Bappekab Stdoiii)o, StdoaiJo Dalam Angka 200 l.
4.1.3. Pengembangan Wilayah Pembangunan Sistem perwilayahan di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sidoarjo terbagi dalam 5 (lima)
Sub Satuan Wilayah
Pengembangan (SSWP). SSWP I dengan pusatnya di Taman terdiri dari Kecamatan Taman, Kecamatan Waru, Kecamatan Gedangan, dan sebagian
40
wilayah Kecamatan Sukodono, yang diprioritaskan untuk kegiatan pengembangan industri, perdagangan, jasa, dan pemdidikan. SSWP II berpusat di Kota Sidoarjo, meliputi Kecamatan Sidoarjo, Kecamatan Buduran, Kecamatan Sedati, Kecamatan Candi dan sebagian Kecamatan Sukodono. Prioritas kegiatan pengembangan untuk SSWP II ini meliputi pariwisata, perdagangan, jasa, pendidikan, pemerintahan, dan prtanian. SSWP III berpusat di Porong, meliputi Kecamatan Porong, Kecamatan Tulangan, Kecamatan Krembung, dan Kecamatan Jabon. Prioritas kegiatan SSWP III diperuntukkan bagi pengembangan industri, perdagangan, jasa, pendidikan, pemerintahan, dan pertanian. SSWP IV berpusat di Tulangan, meliputi Kecamatan Tulangan, Kecamatan Prambon, diprioritaskan bagi kegiatan pengembangan industri, perdagangan, jasa, dan pertanian. Sedanmgkan SSWP V berpusat di Krian, meliputi Kecamatan Krian, Kecamatan Wonoayu, Kecamatan Balongbendo, dan Kecamatan Tarik. Prioritas kegiatan di SSWP V diperuntukkan bagi pengembanganindustri perdagangan, jasa, pendidikan, pariwisata, dan pertanian. Untuk lebih jelasnya satuan wilayah pengembangan disajikan dalam gambar 4.1.
4.1.4. Kependudukan Dari basil registrasi penduduk (dalam Buku Kabupaten Sidoarjo Dalam Angka 2001), jurnlah penduduk Kabupaten Sidoarjo pada akhir tahun 2001 sebesar 1.293.111 jiwa, terjadi kenaikan sebanyak 26.335 jiwa
41
atau 2,08 persen dari akhir tahun 2000 sebesar 1.266. 776 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Sidoarjo, lebih besar disebabkan banyaknya pendatang sebagai konsekwensi berkembangnya industri di Kabupaten Sidoarjo, sebagaimana data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil pada tahun 2001 menunjukkan pertambahan penduduk : lahir 15.004 jiwa, mati 6.292 jiwa, datang 29.309 jiwa, dan pindah 11.686 jiwa. Kepadatan penduduk Kabupaten Sidoarjo sedikit meningkat dari 1.997 jiwafkm2 di tahun 2000 menjadi 2.038 jiwafkm2 di tahun 2001. Kepadatan penduduk tertinggi berada di kecamatan-kecamatan yang potensi industrinya cukup tinggi, seperti Kecamatan Warn (5.270 jiwafkm2 ), Taman (4.520jiwafkm 2 ), dan Gedangan (3.082 jiwa!km\ Sedangkan sex ratio tahun 2001 menunjukkan adanya kenaikan dari tahun 2000 yaitu dari 98,12 menjadi 98,51. Ini menunjukkan bahwa penduduk perempuan di Kabupaten Sidoarjo lebih banyak dari pada penduduk laki-laki, dengan perbandingan setiap 100 penduduk perempuan terdapat 98 laki-laki. Kondisi ini hampir merata di selurnh kecamatan, kecuali di Kecamatan Buduran, Taman, Warn, Sukodono, dan Gedangan yang masing-masing mempunyai sex ratio 100,56; 100,41; 101,00; 103,74 dan 100,62 yang berarti di lima kecamatan tersebut penduduk laki-laki lebih banyak dari pada penduduk perempuan, karena kecamatan tersebut mernpakan pusat perkembangan industri di Sidoarjo. Secara rinci jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Sidoarjo dapat dilihat pada tabel4.2. dibawah ini.
42
Tabel4.2. Jurnlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Sidoarjo Tahun 2001
NO
KECAMATAN
Luas (Km2)
Sidoarjo Buduran Candi Porong Krebung Tulangan Tanggulangin Jabon Krian Balongbendo Wonoayu Tarik Prambon Taman Waru Gedangan Sedati Sukodono
55,54 36,60 37,77 27,75 26,54 29,60 30,02 62,25 30,02 28,64 32,67 32,50 31,39 28,83 27,72 23,10 68,62 31,53
J umlah Penduduk (jiwa) 146.615 65.164 92.897 69.337 53.039 67.308 71.149 47.683 88.572 57.357 61.666 53.645 60.924 176.704 210.426 106.630 67.469 66.430
Jumlah Akhir tahun 2001 Akhir tahun 2000 Akhir tahun 1999 Akhir tahun 1998
641,09 641,09 641,09 641,09
1.563.015 1.280.257 1.248.843 1.177.041
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
Kepadatan Pddk (jiwa/km2) 2.245 1.402 1.806 2.173 1.925 2.157 22.112 692 2.657 1.969 1.808 1.627 1.819 4.520 5.270 3.082 939 1.783 2.038 1.997 1.948 1.836
Sumber: Bappekab StdOaiJO. StdoaiJo Dalam Angka, 2001
Dari data Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Sidoarjo, diperoleh data pencari kerja tahun 2001 sebesar 4.373 orang, terjadi penurunan yang cukup tajam jika dibandingkan dengan tahun 2000 sebesar 6.956 orang, atau turun 34,26 %.
Dari jurnlah tersebut dapat
ditempatkan pada lapangan pekerjaan sebanyak 24,71.
43
4.1.5. PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Dari struktur PDRB Kabupaten Sidoarjo terlihat bahwa kontribusi terbesar berasal dari sektor industri yang mencapai 53,30% atas dasar harga berlaku dan 52,04% atas dasar harga konstan 1993 pada tahun 2000. Secara rinci dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel4.3. PDRB Kabupaten Sidoarjo Menurut Lapangan Usaha Tahun 1991-2001 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 1983 dan 1993 N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1991
SEKTOR
Juta Rp Pertanian Pertambangan
Industri Listrik, gas dan air bersih Konstruksi Perdag. Hotel dan restoran Angkutan & Komunikasi Keuangan, J.Perus. asa-jasa
TOTALPDRB
1996 %
JutaRp
2001 %
JutaRp
% 5,43 0,01 52,04 3,80 3,23 20,46 6,96 3,44 4,64
87.856,00 92,00 332.247,00 36.051,00 30.691,00 132.088,00 73.578,00 35.249,00 59.449,00
11,00 0,00 42,00 5,00 4,00 17,00 9,00 4,00 8,00
191.271,11 293,93 2.221.413,54 120.419,84 117.736,22 867.607,17 313.232,28 138.585,58 178.555,11
4,61 0,01 53,54 2,90 2,84 20,91 7,55 3,34 4,30
208.687,23 184,30 1.998.768,11 146.057,35 123.890,98 786.009,30 267.218,13 131.940,74 178.233,12
787.301,00
100
4.149.114,79
100
3.840.989,26
100
Sumber : Kab. Sdtdoa.IJO Dalam Angka
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sektor industri sangat mendominasi perekonomian di Kabupaten Sidoarjo. Apabila diamati angka PDRB Kabupaten Sidoarjo tahun 2000, berdasarkan atas harga yang berlaku mengalami pertumbuhan sebesar 12,14 persen dibanding tahun 1999. Sedangkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sidoarjo tahun 2000 sebesar 3,07 persen, meningkat dibandingkan tahun 1999 yang sebesar 1,72 %, dan terns meningkat pada tahun 2001 sebesar 15,03 persen (Data Bappekab Sidoarjo).
44
4.1.6. Transportasi
Wilayab Kabupaten Sidoarjo mempunyai aksesibilitas yang sangat tinggi karena dilalui oleb jaringan jalan arteri primer (Surabaya - Solo dan Surabaya- Malang/Banyuwangi), jalan Tol (Surabaya- Gempol), dan jalan kereta api (jalur KA Surabaya - Bandung/Jakarta lintas Selatan, dan jalur KA Surabaya- Malang/Banyuwangi). Di Kabupaten Sidoatjo juga terdapat Bandar Udara (Bandara Juanda) yang terletak di Kecamatan Sedati, dan Terminal Bus AKAP (Terminal Purabaya) yang terletak di Desa Bungurasib, Kecamatan Warn, disamping beberapa terminal angkutan perdesaan yang tersebar di beberapa kecamatan. Transportasi umum dilayani oleb angkutan umum dan taksi serta didukung oleb jaringan yang cukup memadai guna kelancaran arus barang, jasa , dan manusia.
4.1.7. Perkembangan Pemanfaatan Laban a. Industri
Selama periode tabun 1998 s/d 2001 jumlab perusabaan (industri) di Kabupaten Sidoarjo dari 325 perusabaan pada tabun 1998 dan menjadi 336 pada tabun 1999, kemudian bertambab lagi menjadi 341 pada tabun 2000 dan 351 pada tabun 2001 (sumber ~ Registrasi ljin Lokasi Kantor Pertanaban Kabupaten Sidoarjo ). Hal tersebut mengakibatkan tetjadinya perubaban pemanfaatan laban dari sawab menjadi laban industri. Dengan demikian jumlab perusabaan (industri) di Kabupaten Sidoarjo pada tabun 2001
45
berdasarkan data BPS sebanyak 351
perusahaan (industri). Secara rinci,
data industri di Kabupaten Sidoarjo disajikan pada tabel4.4. Tabel4.4. J urn l a hPerusahaan diKa b upaten No
Industri Besar
Industri Kecil
1
Oai)O Kerajinan Rakyat
Industri
Naker
Industri
Naker
Industri
Naker
1998
325
43.093
1.537
36.990
11.323
45.092
1999
336
45.450
1.631
38.797
11.540
46.195
2000
341
45.600
1.737
42.161
11.525
460342
2001
351
47.787
1.793
45.358
11.902
490559
b. Perumahan Perkembangan areal perumahan (estate) selama kurun waktu 1991 s/d 2001 di Kabupaten Sidoarjo cukup pesat, yaitu sebanyak 157 lokasi. Perkembangan lahan terbangun perumahan tersebut telah menjadikan perubahan pemanfaatan lahan dari dari sawahltegalan menjadi perumahan rata-rata seluas 195,65 Ha/tahun.
4.2 Gambaran Umum Wilayah Kecamatan Gedangan 4.2.1. Letak Geografis dan Batas Wilayah Kecamatan Gedangan berada di sebelah utara Kota Sidoarjo. Hanya berjarak 9 Km dari pusat kota Sidoarjo, dengan batas-batas sebagai berikut: Sebelah utara
: Kecamatan Waru
Sebelah timur
: Kecamatan Sedati.
Sebelah selatan
: Kecamatan Buduran
Sebelah barat
: Kecamatan Taman dan Sukodono.
46
Kecamatan Gedangan mempunyai luas 2.309,527 Ha, yang secara administratif terbagi dalam 15 desa.
4.2.2. Kondisi Kependudukan
Kondisi kependudukan yang diidentifikasikan pada bagian ini meliputi kondisi faktual mengenai jumlah dan perkembangan penduduk, kepadatan penduduk dan komposisi penduduk. Komposisi penduduk meliputi struktur menurut jenis kelamin, kelompok usia, tingkat pendidikan, lapangan pekerjaan.
KECAMATAN WARU
Perubahan Pemanfaatan Lahan
di Kecamatan Gedangan Kab. Sldoarjo
j
I I I
·'' -
KECAMATAN
TAMAN
Gambar
,.;
"'
Ds.
,_- ...
...
Batas Kecamatan
J )
Ds. Ds.
LEGENDA
...
Gedanga
Ds. Ketajen
Keboansikep
Peta Admlnlstrasl Kecamatan Gedangan
KECAMATAN SEDATI
--
...
l
~
J
---
rv
Ds. Wedi
1 I I
KeboanAnom
4.2.
)- .....
-./, '
J I
,.. _..,,,,.
Batasdesa Sungai
~ ~
Jalan arten primer
-
Jalan lokal sekunder
~
Jalan kolektor primer
Jalan kereta apl
'
'
A
0
0,9
lcm
Sumber : RDTRK Kec. Gedangan ~I Tahun 2001 -20011 --(
KECAMATAN
SUKODONO
.,
__J (
'1l__jJ
KBCAMATAN
BUDURAN
Maglltw PerenclWI... Kohl d., O.erlh Untverlltas Gacljah Mada Yog)lllk.rtli
Thesis : Yuliawati (77841PSIMPKI:Y01)
147
48
4.2.2.1. Jumlah dan Perkembangan penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Gedangan pada Tahun 1999 (bulan Nopember) mencapai 68.032 jiwa atau mengalami kenaikan cukup tinggi 4,7% (sebesar 3.052 jiwa) dibandingkan Tahun 1998 yang mencapai 64.980 jiwa. Sex Ratio pada tahun 1999 menunjukkan adanya penurunan dari tahun 1998, yaitu dari 102,20 menjadi 101,21. Ini menunjukkan penduduk laki-laki di Kecamatan Gedangan lebih banyak dari pada penduduk perempuan, dengan perbandingan setiap 100 penduduk perempuan terdapat 101 laki-laki. Kepadatan penduduk mengalami peningkatan. Pada tahun 1998 kepadatan penduduknya adalah 2.813 Jiwa!Km2 atau 4.332 jiwa perdesa. Sedangkan pada tahun 1999 kepadatan penduduknya menjadi 2.945 Jiwa!Km2 atau 4.535 jiwa perdesa. Kecamatan Gedangan merupakan kecamatan terpadat ketiga setelah Kecamatan Waru dan Taman. Pada tahun 2001 jumlah penduduk di Kecamatan Gedangan beijumlah 71.387 jiwa, terdiri laki-laki 35.976 jiwa dan perempuan 35.411 jiwa. Dari jumlah tersebut, terdapat WNA sebanyak 17 jiwa laki-laki dan 13 jiwa perempuan, sementara WNI sebanyak laki-laki 35.959 jiwa dan perempuan 35.398 jiwa.
49
Tabel4.5. Perkembangan Penduduk Kecamatan Gedangan Berdasarkan Jumlah Lahir, Mati, Pindah dan Datang Tahun I99I-2000 1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Lahir
860
939
781
745
972
821
792
647
860
1.082
Mati
259
254
255
250
271
258
293
355
373
379
Datang
1.590
1.367
1.261
1.294
1.173
1.175
1.037
2.381
2.395
3.342
Pindah
998
845
674
699
813
713
718
811
601
760
Gambar4.3. Graftk Perkembangan Penduduk 3500 3000 2500
DL.ahir DMati DDatang DPindah
2000
1500 1000 500
0
~
~
i
"'
i
j
j
i.....
I
i
§
Dilihat dari perkembangan penduduk enam tahun terakhir sejak 1996 - 200 I secara komulatif penduduk Kecamatan Gedangan mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 3,538 % pertahun .. Demikian pula bila dilihat tiap desa, maka lima belas desa mengalami peningkatan antara 1, I2 % sampai 8,59 %. Pertumbuhan tertinggi terdapat di Desa Gemurung dan terendah di Desa Gedangan yaitu I, I2
% pertahun. Sedangkan
perkembangan penduduk Kecamatan Gedangan berdasarkan jumlah penduduk lahir, mati, datang dan pindah terlihat bahwa perkembangan jumlah penduduk sangat dipengaruhi oleh jumlah pendatang yang walau ada
49
Tabel4.5. Perkembangan Penduduk Kecamatan Gedangan Berdasarkan Jumlah Lahir, Mati, Pindah dan Datang Tahun 1991-2000 1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Lahir
860
939
781
145
972
821
792
647
860
1.082
Mati
259
254
255
250
271
258
293
355
373
379
Datang
1.590
1.367
1.261
1.294
1.173
1.175
1.037
2.381
2.395
3.342
Pindah
998
845
674
699
813
713
718
811
601
760
Gambar4.3. Grafik Perkembangan Penduduk
Dlllhlr .Mall ao.tana
DPindah
!
i
i
i
i
i
i
i
i
I
Dilihat dari perkembangan penduduk enam tahun terakhir sejak 1996 - 2001 secara komulatif penduduk Kecamatan Gedangan mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 3,538% pertahun.. Demikian pula hila dilihat tiap desa, maka lima belas desa mengalami peningkatan antara 1,12 % sampai 8,59 %. Pertumbuhan tertinggi terdapat di Desa Gemurung dan terendah di Desa Gedangan yaitu 1,12
% pertahun. Sedangkan
perkembangan penduduk Kecamatan Gedangan berdasarkan jumlah penduduk lahir, mati, datang dan pindah terlihat bahwa perkembangan jumlah penduduk sangat dipengaruhi oleh jumlah pendatang yang walau ada
50
turunnya namun kembali meningkat mulai tahun 1998-2000 (lihat gambar grafik 4.3. di atas).
4.2.2.2. Kepadatan Penduduk Dengan jumlah penduduk seluruhnya berjumlah 71.685 jiwa pada tahun 2001 dan luas wilayah 2.310 Ha, dapat diketahui kepadatan penduduk bruto adalah ± 30 jiwa I Ha. Dilihat dari lingkup desa kepadatan tertinggi terdapat di Desa Sawotratap yang mencapai 60,11 jiwa I Ha. Sedangkan kepadatan penduduk terendah adalah Desa Gemurung dengan kepadatan 11,98 jiwa /Ha.
4.2.2.3 Penduduk menurut Mata Pencaharian Komposisi penduduk menurut mata pencaharian dapat dilihat dari tabel berikut ini: Tabel 4.6. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian KecamatanGedangan Ka. b s·d . Tahun 1991 -2001 1 Oal)O Mat a Pencarian PNS ABRI Petani Buruh tani Burub swasta Pedagang Lain-lain TOTAL
1991 3.850 1.256 3.230 2.053 13.342 1.258 3 968 28.957
1993
1995
1997
3.044 1.071 2.152 1.883 15.801 1.772 5.884 31.607
2.364 1.193 2.153 773 14.214 3.102 4.945 28.744
2.369 1.209 1.955 668 14.108 3.110 5 001 28.420
1999 2.352 1.329 2.076 745 13.852 3.133 4.045 27.532
2001 2.437 1.851 1.800 688 15.797 3.372 4.052 29.997
Sumber : Kantor Carnat Sedati
Dari angka penduduk menurut mata pencaharian di atas dapat dilihat bahwa mata pencaharian penduduk terbanyak di bidang buruh swasta, dan
51
selalu bertambah dari tahun ke tahun. Persentase penduduk dengan mata pencaharian buruh swasta tahun1991 yaitu 46,08 %, naik menjadi 49,99 pada tahun 1993,
dan pada tahun 2001 menjadi 52,66 %. Hal ini
berlawanan dengan penduduk yang bermata pencaharian buruh tani yang selalu mengalami penurunan dari tahun ke tahun yaitu 7,09 % pada tahun 1991, kemudian 5,96% tahun 1993 dan terus menurun sampai tahun 2001 yaitu hanya 2,29 %. Selain buruh swasta, mata pencaharian penduduk yang selalu meningkat adalah pedagang yaitu 4,34% tahun 1991, menjadi 10,79 % pada tahun 1995 dan 11 ,24 % pada tahun 2001.
4.2.3. Sistem Transportasi
4.2.3.1. Jaringan Jalan Pola jaringan jalan di Kecamatan Gedangan cenderung membentuk pola linier
ke jalur Gedangan-Sidoarjo, Gedangan Sedati,
Gedangan
Sukodono dan kombinasi grid di dalamnya. Sebagai gambaran adalah adanya jalan arteri primer yang melintasi Kecamatan Gedangan dan jalan kolektor primer yang berbentuk kombinasi grid yang menghubungkan antar daerah dalam Kecamatan Gedangan. Kondisi jaringan jalan di Kecamatan Gedangan terbagi dalam: a. Jalan as pal Ruas jalan di Kecamatan Gedangan hampir semua memiliki jalan aspal yang terdiri dari:
52
1. Jalan Arteri primer, Lebar badan jalan 9,2 m 2 jalur, median jalan 1,5 m dan bahu jalan 1m sebagai penghubung Kota Surabaya Gedangan dan Gedangan - Sidoarjo. Terdapat pula jalan arteri primer Tol Aloha-Tanjung perak yang memberi akses bagi industri di Kecamatan Gedangan untuk menuju Pelabuhan laut Tanjung Perak di Surabaya. Kecamatan Gedangan juga memiliki jalan akses Aloha-Juanda yang menghubungkan Gedangan dengan Bandar Udara Juanda yang terletak di Kecamatan Sedati. 2. Jalan kolektor primer 2.a. Yang menghubungkan Gedangan-Sedati (lebar jalan 5,7 m, bahu jalan 1,5 m kiri dan 1 m kanan. 2.b. Yang menghubungkan Gedangan-Sukodono (lebar badanjalan 4,1 m, bahujalan kiri 0,5 m dan kanan 0,8 m. 2.c. Jalan-jalan lokal sekunder dengan kondisi baik atau jalan-jalan ke pusat desa-desa. b. J alan Makadam Ruas jalan di Kecamatan Gedangan yang memiliki perkerasan jalan batu/makadam terdapat pada jalan-jalan lingkungan desa Galan lingkungan Desa Keboan Sikep lebar badan jalan 3,5 m dan bahu jalan kiri 1 m kanan 0,6 m). Ruas-ruas jalan ini rata-rata kondisinya sedang untuk standar jalan batu/makadam.
KEC.AMATAN WARU
Perubahan Pemanfaatan Lahan dl Kecamatan Gedangan Kab. Sldoarjo
Gambar
KECAMATAN TAMAN
4.4.
Peta Jartngan Jalan Kecamatan Gedangan
KEC.AMATAN SEDATI
LEGENDA Batas Kecamatan Batasdesa {\)
Sungai
~
Jalan arteri primer
~
Jalan kolektor primer
~
Jalan lokal sekunder
----1
Jalan desa Jalan kereta api
A
0
0,9
1m
Sumber : RDTRK Kecamatan Gedangan Tahun 2001 -20011 Maglst•
KECAMATAN SUKODONO
Pwencanaan Kota dan Durlh Unlv•sltas Gadfah Mada
KECAMATAN BUDURAN
Yog~k.-ta
Thesis : Yuliawati (IT84/PSJMPKCY01)
S3
54
4.2.3.2. Fasilitas Transportasi Fasilitas transportasi yang terdapat di Kecamatan Gedangan antara lain: a. Stasiun Kereta Api di pusat Kota Gedangan yang dilewati Kereta api dari Surabaya - Blitar dan Kereta api Surabaya - Banyuwangi dengan jenis kereta api pengangkut orang dan barang. b. Pangkalan angkutan kota yang terletak di depan stasiun kereta api melayani rute Gedangan-Sedati, Gedangan-Sukodono. c. Sub terminal angkutan kota Gedangan di sebelah pasar baru melayani rute Gedangan-Sedati, Gedangan-Sukodono. d. Tempat parkir yang tyerdapat di depan kawasan pertokoan yang ada di pusat kota.
4.2.4. Utilitas Perkotaan
4.2.4.1. Air Bersih Air bersih di Kecamatan Gedangan diperoleh dari PDAM terumtama kawasan pusat kota, sumber air PDAM diperoleh dari umbulan untuk jaringan utama di sisi jalan arteri primer dan dari pengolaban air sungai Mangetaan untuk jaringan sekunder. Sedang untuk kegiatan industri selain menggunakan jaringan a1r pengeboran air bawah tanah.
bersih PDAM jugamengadakan
55
4.2.4.2. Jaringan Listrik Jaringan listrik yang ada pada Kecamatan gedangan terdiri dari saluran udara tegangan tinggi (SUTET) yang melintasi Desa Karangbong, Desa Ganting dan DesaKeboananom ke arab utara. Saluran udara tegangan menengah (SUTM) terdapat di sepanjang jalan raya Gedanggan, jalan Sukodono-Gedangan-Sedati, jalan Punggul-Gemurung-Kragan, Jalan Sruni dan jalan Karangbong. Sedangkan saluran udata tegangan rendah (SUTR) terdistribusi merata hampir diseluruh jalan lingkungan, yang melayani kawasan permukiman dan kawasan
industri pergudangan.
Kebanyakan jaringan listrik yang ada di Kecamatan Gedangan mempunyai dua fungsi yaitu SUTM dan SUTR ataua satu tiang untuk dua saluran udara.
4.2.4.3. Jaringan Telepon Jaringan telpon di Kecamatan Gedangan sudah menjangkau seluruh kawasan permukiman dan industri/pergudangan. Pola jaringan telepon mengikuti pola jaringan jalan yang ada di Kecamatan Gedangan. Jaringan telepon yang terdistribusi pada jalan arteri prrimer Galan raya Gedangan), jalan Sukodono-Gedangan-Sedati, Jalan Punggul-GemurungKragan, jalan Sruni dan jalan Karangbong dan merata hampir di seluruh jalan
lingkungan,
industri/pergudangan.
yang
melayani
kawasan
permukiman
dan
KBCAMATAN WARU
Perubahan Pemanfutan Laban
di Kecarnatan Gedangan Kab. Sidoarjo
Garmar
4.S,
Peta Jaringan Air Beralh
KBCAMATAN
TAMAN
Kecamatan Gedangan
KBCAMATAN SEDATI
LEGENDA
..----·---· Batas Kecamatan Batas desa
rv
Sungai
-----1
Jalan desa
-• e
--
A
Jalan kereta apl Jaringan primer Jaringan berdiameter 4" Jaringan berdiamater 3" Jarlngan berdiameter 2"
0
0,11
1m
Sumber : ROTRK Kecamatan Gedangan Tahun 2001 - 20011
KBCAMATAN SUKODONO
Magiat•
~un Kotadlll Daerlh Unlvntaa ~h Mada
Yog)tlkuta
Thesis : Y~iawati (n84/PSIMPK[}I01)
156
KBCAMATAN WARU
Pentbahan Pemanfaatan Lahan
di Kecamatan Gedangan Kab. Sidoarjo
Gambar
KBCAMATAN TAMAN
KBCAMATAN SEDATI
4.6.
Peta Jaringan Ustrik Kecamatan Gedangan
LEGENOA
rv ---i ._....._
Batas Kecamatan Batasdesa Sungai Jalan
Saluran Udara Tegangan Tlnggi (SUTEl) ............_ Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM)
A
0
0,9
1m
Sumber : RDTRK Kecamatan Gedangan Tahun 2001 -20011
KECAMATAN SU.KODONO
Mllglst• Perenclftlll'l Kota d., O..llh
Unlv•sltas Gldjlh Midi Yog)llkll'tl
Thesis : Yuliawati (7784/PSIMPKCV01)
I s·
KECAMATAN WARU
Perubahan Pemanfaatan Lahan di Kec:arNdan Gedangan Kab. Sidoarjo
Garmar
4.7.
Peta Jarlngan Telepon Kecamatan Gedangan
KECAMATAN SEDATI
KECAMATAN TAMAN
LEGENDA Batas Kecamatan Batasdesa
Ds. Wedi
rv ---i ,.._._._. "
A
Sungai Jalan Jaringan telepon Kotak RK
0,8
0
1m
Sumber : RDTRK Kecamatan Gedangan Tahun 2001 - 20011
KECAMATAN SUKODONO
Mlglat•
~un
Kata d• Daerlh
Unlv•llt•• Gadjah Mella Yog )tlklll1a
Thesis : Yuliawati (n84/PSJMPKDI01)
1S
59
4.2.5. Pemanfaatan Ruang
Pemanfaatan ruang di Kecamatan Gedangan meliputi kondisi existing dan kecenderungan pemanfaatan lahan. 4.2.5.1. Penggunaan tanah 1. Pertanian/sawah Penggunaan tanah secara faktual di Kecamatan Gedangan untuk kawasan pertanianlsawah dan berdasarkan pengukuran memiliki luas 823,00 ha atau 35,64% dari luas wilayah Kecamatan Gedangan. Terletak di belakang kawasan perumahan yang merupakan sawah dengan saluran irigasi teknis . 2. Permukiman Permukiman
di
wilayah
Kecamatan
Gedangan
dibedakan
menjadi
perkampungan dan perumahan. Permukiman terletak di sepanjang sisi jalan, baik itu jalan arteri, kolektor maupun lokal. Perkembangan kawasan permukiman yang tinier didukung dengan berdirinya perumahan-perumahan baru, juga
adanya pihak pengembang kawasan perumahan real estate di
beberapa desa. Luas penggunaan lahan untuk perkampungan 27,48 % dan perumahan 4,03 5 dengan luas 727,881 ha atau 31,51% dari luas Kecamatan Gedangan. 3. Industri/Pergudangan Industri di wilayah Kecamatan Gedangan adalah industri menjamur disepanjang jalan utama Kecamatan
G~')angan.
Kecamatan Gedangan adalah industri elektrooik,
jn<#v~pu
yang
J,enis ~stri di
~
barang lo.gam,
industri mainan plastik, industri pelek, industri mesin setrika, industri lampu,
60
industri plastik (karung plastik), industri kemasan dan perabotan rumah tangga, industri cat, tenner, dempol, industri mesin, industri rokok dan industri makan temak. Pemanfaatan lahan untuk industri dan pergudangan di Kecamatan Gedangan seluas 294,5250 ha atau 12,75% dari luas wilayah secara keseluruhan. 4. Militer Kawasan militer di Kecamatan Gedangan berupa emplasemen terdiri dari komplek marinir dan TNI-AL terletak di Desa Gedangan, Desa Ketajen dan Komplek yon Arhanudse Desa Sruni dengan luas total wilayah 66,5280 ha atau 2,88 % dari luas Kecamatan Gedangan. 5. Perdagangan dan Jasa Terletak pada sisi kanan jalan-jalan utama Kecamatan Gedangan yaitu jalan raya Gedangan , jalan Sukodono dan Jalan Gedangan Sedati dengan luas 17,022 ha atau 0,73% dari luas Kecamatan Gedangan. 6. Ruang Terbuka Hijau Penggunaan lahan untuk ruang terbuka hijau terdiri dari makam dan lapangan olahraga di wilayah Kecamatan gedangan dengan luas 6,6990 ha atau 0,29% dari luas wilayah Kecamatan Gedangan. 7. Fasilitas Umum Fasilitas umum di wilayah perencanaan terletak di sisi jalan Raya Gedangan, dan jalan Sedati dengan luas penggunaan lahan 5,7750 ha atau 0,25 % dari luas wilayah Kecamatan Gedangan.
61
4.2.5.2. Kecenderungan Pemanfaatan Ruang Meliputi Kecenderungan pemanfaatan lahan di Kecamatan Gedangan oleb Pibak swasta dan masyarakat. I. Swasta
Pibal swasta yang diidentifikasikan di wilayab Kecamatan Gedangan adalah perusabaan
swasta
dan
informal.
Apabila
dicermati,
perkembangan
penggunaan tanab di Kecamatan Gedangan yang diusabakan oleb pibak swasta menunjukkan adanya kecenderungan: Pertama, adalab kecenderungan pemanfaatan laban untuk perumahan dan industri. Pemanfaataan tanab untuk industri terlibat lebib pesat dibanding perumaban. Hampir semua tanab mkosong yang dibangun dalam kurun waktu lima tabun terakbir adalab untuk industri yang lokasinya menyebar di Kecamatan Gedangan dan mulai beraglomerasi di Desa Bangab, Desa Sawotratap, Tebel, Wedi, Sruni, Karangbong dan Keboansikep. Antara lain industri elektronik, industri barang logaam, industri mainan plastik, industri kabel, industri produk kesebatan gigi dan wadab dari plastik, industri kemasan dan industri perabotan rumab tangga, indutri cat, tenner, industri rokok dan industri makan temak. Kedua, adalab kecenderungan pemanfaatan laban untuk kegiatan perdagangan dan jasa. Hal ini terlibat di sepanjang
jalan arteri primer (jalan raya
Gedangan), dan jalan kolektor Primer (jalan Sukodono, jalan Sedati) yang tumbub semakin mantap menjadi kegiatan perdagangan dan jasa, antara lain pertokoan, pasar, bank, bengkel dan salon.
62
Ketiga, adalab kecenderungan pemanfaatan laban sebagai rumab tinggal sementara pekerja pabrik (kos-kosan) dan sektor informal yang didominasi warung makanan dan warung-warung kecil yang berada di antara kos-kos-an peketja pabrik sebagai jasa penyedia berbagai kebutuhan para buruh pabrik. 2. Masyarakat Pemanfaatan tanab oleb masyarakat dilakukan oleh anggota masyarakat dan komunitas masyarakat. Ada dua kecenderungan yang diidentifikasikan, yaitu untuk perumahan dan fasilitas kelembagaan masyarakat. Pemanfaatan laban untuk
perumaban
bampir
selurubnya
oleh
anggota
masyarakat.
Perkembangannya cenderung mengikuti jaringan jalan yang ada. Sedangkan pemanfaatan laban untuk keperluan komunitas masyarakat seperti kantor RT, Rw, pos keamanan dan sejenisnya proporsinya relatif kecil disamping
itu
lokasinya
perdagangan dan jasa.
bercampur dengan
penggunaan
perumahan,
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1
Perkembangan Industri di Kecamatan Gedangan Industri di Kecamatan Gedangan berkembang sebagai imbas dari
booming industri secara nasional, dan seiring dengan meluasnya kegiatan
industri di Surabaya. Kabupaten Sidoarjo sebagai kota
penyangga
Surabaya, menjadi incaran yang tepat bagi para investor, dan Kecamatan Gedangan sebagai kecamatan yang secara geografis tidak jauh dengan Kota Surabaya menjadi pilihan untuk meluasnya kegiatan industri. Berbeda dengan perkembangan industri di Surabaya yang terlokalisir dalam suatu industrial park (SIER, misalnya), industri di Kecamatan Gedangan
berkembang di areal permukiman dan persawahan. Seakan tidak terkontrol, industri di Kecamatan Gedangan berkembang saling berimpitan antara industri/pabrik, permukiman dan persawahan. Secara kuantitatif industri berkembang di Kecamatan Gedangan sejak tahun 70-an, dan mengalami booming besar-besaran pada tahun 80-an. Dalam penelitian ini, dilakukan pembatasan waktu secara periodik sebagai rentang waktu pengamatan/penelitian, maka pencatatan dilakukan mulai tahun 1991 s/d tahun 2001. Pada tahun 1991 jumlah industri di Kecamatan Gedangan sebanyak 67 industri, dengan memanfaatkan laban terbangun industri seluas 77,132 Ha tersebar di beberapa desa. Secara rinci perkembangan industri pada tabel 5 .1. berikut ini.
64
Tabel 5.1. Perkembangan Industri di Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001 TAHUN
1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001
~
INDUSTRI
LAHAN TERBANGU N (ha)
NAKER
NILAI PRODUKSI
67 70 78 119 132 147
77,132 132,076 204,736 278,826 289,251 294,526
9.964 10.210 13.212 15.172 16.854 17.342
107.840,48 151.721,07 201.638,32 252.812,12 289.152,23 314.561,52
~
Sumber : Badan Pertanahan Nas10nal dan Stdoa!JO Dalam Angka Kabupaten Stdoa!JO, data dtolah.
Dari data di atas, jumlah industri pada tahun 200 I, yaitu 147 industri adalah jumlah industri berdasarkan keberadaan bangunan industri. Apabila didasarkan pada jumlah industri yang melaksanakan kegiatan produksi, maka jumlah industri pada tahun 2001 sebesar 140 (Data Kecamatan Gedangan). Hal tersebut dikarenakan badai krisis ekonomi sejak tahun 1997 s/d 2001 telah mengakibatkan beberapa industri yang gulung tikar, tetapi secara fisik bangunan industrinya masih ada. Pada kurnn waktu tersebut juga berdiri industri-industri barn dengan membangun gedung barn, disamping juga dan ada yang membeli bangunan industri yang telah gulung tikar. Hal tersebut dapat diketahui dari data di kantor Kecamatan Gedangan, dan dari pengamatan lapangan yang menunjukkan
adanya bangunan-
bangunan barn yang terns bertambah. Tabel5.1 menunjukkan bahwa jumlah industri dari tahun ke tahun selalu mengalami kenaikan bila dilihat dari jumlah industri yang berproduksi yaitu 67 industri pada tahun 1991, kemudian meningkat menjadi 78 industri pada periode tahun 1994-1995 dan 132 pada periode
65
tahun 1998-1999. Pada tahun terakhir menjadi 147 industri. Juga bila dilihat dari jumlah tenaga kerja yang hanya 9.964 orang pada tahun 1991, menjadi 13.212 pada periode tahun 1994-1995 dan terakhir menjadi 17.342 orang buruh pada periode tahun 2000-2001. Dari nilai produksinya juga terns bertambah yaitu 107.840,48 juta rupiah pada tahun 1991, meningkat menjadi 201.638,32 juta rupiah pada periode tahun 1994-1995 dan menjadi 314. 561,52 juta rupiah pada periode tahun 2000-2001. Dilihat dari pemanfaatan lahan untuk industri, luas lahan terbangun terus meningkat dari tahun ke tahun yaitu 77,132 ha pada tahun 1991, menjadi 204,736 ha pada periode tahun 1994-1995 dan terakhir menjadi 294,526 ha pada periode tahun 2000-2001. Hal tersebut dikarenakan berhentinya aktifitas suatu industri tidak mengembalikan pemanfaatan lahan kepada peruntukan lainnya (selain industri). Bangunan industri yang berhenti aktifitas produksinya, membiarkan gedungnya tak terawat, dan ada pula yang dialihkan kepemilikannya atau disewakan kepada investor (industri) lain. Perkembangan industri dilihat dari jumlah, luas lahan terbangun, pertambahan tenaga kerja serta nilai produksinya di Kecamatan Gedangan dapat dilihat grafiknya pada gambar 5.1., 5.2., dan 5.3. berikut. Sedangkan penggunaan/pemanfaatan lahan untuk industri sepanjang tahun 1991-2001 secara series disajikan pada gambar 5.4.
66
Gambar5.1. Grafik Perttembangan lndustrf Bercluarttan Jumlah lndustrf dan Luas Llhan Terbangun Pertode Tahun 1991-2001 350 300
~
2!!0 200
--
1150 100
50 0
~
1991
~
~
-
-
...
11192·1983
111114-1995
1=:==:1
__.
111116-1&97
111116-11l89
2000-2001
Gambar5.2. Grafik Perttembangan lndustri Berdasarbn Tenaga Kelja Periode Tahun 1991-2001
---·
20.000
_._.-----
______.-----
15.000
.A
10.000
5.000
0 1991
1992-1993
1994-1895
1S.1897
199$-1889
2000-2001
Gambar5.3. Graflk Perkembangan lndustrl Berdasarkan Pertambahan Nllal Produksl Perlode Tlhun 1991-2001 350.000,00
__.
300.000,00 2150.000,00 200.000,00 1&0.000,00 100.000,00
----.------ ------
~
50.000,00 0.00 1991
1W.Z-1G93
1994-1995
1998-1997
1998-1999
2000-2001
Perubahan Pemanfaatan Laban di Kecamatan Gedangan Kab. Sldoarjo
KECAMATAN WARU
\
II
II
~
?.
Bangah
~ ~ '6
Gambar
S.4.
Peta Penyebaran lndustri
?...,..
Kecamatan Gedangan Tahun 1991 • 2001
II
LEGENDA
KECAMATAN TAMAN
==4
Jalan
------
Batas Kecamatan Batas desa
. . Pertumb. ildustri tahun 1991
c=J CJ c:::J I,;· I! ;--.]
Pertumb. ndustri tahun 1995 Pertumb. ndustri tahun 1997 Pertumb. ndustri tahun 1999
CJ Pertumb. ndustri tahun 2001 -N-
Punggul
/'
Gemurung
Karangbong
Kragan
. I f
C/
KECAMATANSUKODONO
Pertumb. ndustri tahun 1993
~
I
I~'
0,75 km
Sumber: RUTRK Kab. Sidoarjo th. 1990/1991-2013/2014 dan su!Vei lapangan
,. I I
•
·~~w
Per.ncanae Kota dan DHrah Universitas Gadjah Mad a Yogyakarta
-- Thesis : YtAiawati (7784/PSIMPKD/01)
I
67
68
Untuk mengetahui perkembangan industri di Kecamatan Gedangan lebih lanjut, dilakukan analisis berdasarkan peta perkembangan industri dari tahun 1991 sampai dengan 2001, dan kuisioner terhadap pengusaha (industri).
Penentuan sampel dilakukan secara purposive
sampling, dan mengingat banyaknya responden maka ditentukan sampel
sebanyak 22, dengan perincian : ( 1) berdasarkan jenis industri 10 orang terdiri
dari~
industri berat 5 orang (pengusaha), dan industri sedang 5 orang
(pengusaha), dan (2) berdasarkan tahun pendirian (1991-2001) ditentukan sebanyak 12 orang. Dengan demikian responden dalam penelitian dari unsur pengusaha (industri) sebanyak 22 orang.
Dari variabel perkembangan industri, diperoleh jawaban dari responden atas beberapa pertanyaan sebagaimana dirincikan dalam indikator-indikator pada tabel 5.2. berikut.
69
Tabel5.2. . b eIPerkembangan Industn Jawaban Responden untukVana Respond en No.
I.
lndikator
Variabel
Perkembangan Industri
Variasi Pilihan
Abso lut
%
I. Ala san Pemilihan Lokasi Industri
a. Dekat Bahan Baku b. Mudah Tenaga Kerja c. Sarana & Prasarana Transportasi baik d. Kemudahan Pemda
0 5
0 22,72
14 3
63,64 13,64
2. Jenis Perkembangan
a. Peningkatan Volume Produksi b. Perluasan Pabrik c. Penambahan Naker d. Tetap
5 7 6 4
22,72 31,81 27,27 18,18
3.Lokasi Perluasan Pabrik
a. Memperluas areal di lokasi industri semula b. Tempat lain di Kec. Gedangan c. Tempat lain di luar Kec. Gedangan d. Tidak memperluas
3
13,63
1
04,54
3 15
13,63 68,18
4. Asal bahan baku
1. Industri di Kec. Gedangan 2.LuarKota 3. Sebagian Import 4. import
0 8 7 7
0 36,36 31,81 31,81
5. Pemasaran Hasil Produksi
a. Pabrik di Gedangan b.Luar Kota c. Eksport
0 9 13
0 40,90 59,09
22
100
Jumlah Responden
Kec ..
.. Sumber: Hasil Penehtlan (diolah).
Dari hasil olahan data di atas disimpulkan bahwa 63,64 % dari responden memilih lokasi berdirinya industri di
kecamatan Gedangan
karena alasan sarana dan prasarana transportasi yang baik. Jika dikaitkan dengan tabel
perkembangan industri sebelumnya (tabel 5.1.) terlihat
70
bahwa industri-industri di Kecamatan Gedangan terus meningkat Sedangkan jenis industri yang berkembang di Kecamatan Gedangan merupakan campuran dari berbagai industri. Ada industri cat, industri obat, industri makanan, industri penyamakan kulit dan lain-lain. Jika di Kecamatan Gedangan ini temyata tidak terdapat keterkaitan antara industri-industri yang mengelompok di satu wilayah hal ini disebabkan pengelompokan itu lebih didasarkan atas pertimbangan aksesibilitas dan utilitas yang ada di Kecamatan Gedangan. Perkembangan industri di Kecamatan Gedangan mempunyai kecenderungan terus bertambah di sepanjang jalan Raya Sukodono dan Raya Sedati. Kedua jalan ini bersambungan hanya terpotong Jalan Raya
A Yani Gedangan (perempatan Gedangan). Artinya industri terus berkembang di sepanjang jalan arteri primer dan kolektor primer yang ada serta mulai beraglomerasi mendekati beberapa industri yang sudah ada. Hal ini dapat dipahami karena kedua jalan tersebut bersinggungan langsung dengan fasilitas-fasilitas strategis, yaitu menuju Bandara Juanda. Jalan Raya A Yani - Gedangan sebagai arahljalur pergerakan menuju Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya, juga merupakanjalan arteri SurabayaMalang. Jalan A Yani Gedangan juga mempunyai titik simpul dengan Jalan arteri Surabaya-Mojokerto (Jalur Selatan Jatim-Jateng), yaitu di Bundaran Waru!Menanggal. . Wilayah Kecamatan Gedangan menjadi pilihan yang strategis sebagai lokasi industri selain karena limpahan imbas dari perkembangan
71
industri kota Surabaya, juga karena eksistensi industri sangat dipengaruhi oleh cepatnya basil produksi bisa sampai ke pasar, sehingga dalam operasionalnya memerlukan aksesibilitas yang tinggi.
Dari
studi
dokurnentasi, pengamatan dan wawancara memunjukkan bahwa industri terus berkembang di Kecamatan Gedangan adalah karena Kecamatan Gedangan dilalui oleh jalur jalan arteri primer yang menghubungkan Kota Sidoaijo-Gedangan-Surabaya. Disamping itu juga Kecamatan Gedangan memiliki jalur kolektor primer Gedangan-Sedati yang mempercepat akses menuju bandara Juanda yang berada di Kecamatan Sedati yang hanya beijarak ± 4 kilometer dan Pelabuhan Laut Tanjung Perak
mempercepat menuju
yang beijarak ± 14 km. Hal tersebut
sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Robinson dalam Daldjoeni (1991) juga oleh Thompson dalam Sugiana (2001) yang menyatakan bahwa perkembangan industri itu sangat berkaitan dengan penempatan lokasinya yang salah satu lokasi yang strategis untuk berkembang adalah tergantung pada sistem dan fasilitas transportasi. Perkembangan
industri
di
Kecamatan
Gedangan
JUga
berkembang pesat memasuki areal permukiman dan pertanian masyarakat. Hal tersebut dapat dilihat dari perkembangan lokasi industri pada peta (gambar 5.4.). Sesuai dengan teori bid rent analysis (Ratcliff dalam Yunus, 2001) dikemukakan bahwa
penyebaran keruangan kegiatan
industri berlokasi diantara perumahan dan retail atau pedagang eceran. Hal ini disebabkan oleh sewalharga tanah yang murah dan kompensasi
72
aksesbilitas tinggi. Semakin dekat dengat pusat kota mahal harga (sewa) tanah semakin mahal, begitu pula sebaliknya semakin jaub dari pusat kota harga (sewa) tanab semakin rendab. Kecamatan Gedangan menjadi piliban investor karena disamping tersedianya aksesibilitas yang memadai juga karena harga tanab yang relative masib murab dibanding beberapa lokasi industri di Surabaya. Mendasarkan pada basil pengolaban data pada tabel 5.2. menunjukkan babwa perkembangan industri di Gedangan berdasarkan jenis perkembangannya diperoleb data, yaitu : dengan peningkatan volume
produksi
industri berkembang
sebesar 22,72
%,
industri
berkembang dengan penambaban tenaga kerja sebanyak 27,27 %, dan industri yang tetap perkembangannya sebesar 18,18 %. Dari keseluruhan responden yang menjawab jenis perkembangan industrinya dengan melakukan perluasan pabrik (yaitu 31,81 %) dapat dirincikan bahwa sebanyak 13,63 % industri melakukan perluasan di areal industri semula, sebanyak 4,54 % melakukan perluasan industri di luar kecamatan Gedangan, dan sebanyak 13,63 % industri melakukan perluasan industri di tempat lain di Kecamatan Gedangan. Berdasarkan fakta tersebut banya 31
% perusabaan yang mengembangkan industrinya dengan cara
memperluas areal laban produksinya, sedangkan 68,18 % lebih memilih berkembang dari peningkatan jumlab tenaga kerja, meningkatkan volume kerja atau tidak melakukan pengembangan karena terkait dengan dampak krisis nasional belakangan ini.
73
Jika disandingkan dengan grafik pemanfaatan laban terbangun
industri, terlibat babwa memang pada tabun 1997-2001 tidak terlalu banyak peningkatan luasan laban terbangun industri. Luasan laban mengalami peningkatan yang cukup pesat pada periode tabun 1992-1997.
5.2 Perubahan Pemanfaatan Laban di Kecamatan Gedangan Berkembangnya kegiatan industri dari tabun ke tabun di Kecamatan Gedangan memberikan pengarub terbadap pemanfaatan laban di wilayab tersebut. Pengaruh tersebut baik terbadap laban-laban pertanian yang mengakibatkan banyaknya laban pertanian subur yang berubab peruntukannya menjadi kegiatan lain, baik untuk industri itu sendiri, permukiman maupun jasa/perdagangan. Perubaban juga terjadi atas tanah kering atau pekarangan yang berubab menjadi areal industri, permukiman dan jasa/perdagangan. Data penelitian selanjutnya dianalisis berdasarkan masing-masing peruntukan laban, yaitu perubaban pemanfaatan laban untuk permukiman dan perubahan pemanfaatan laban untuk jasa/perdagangan serta perubahan laban sawab di Kecamatan gedangan.
74
Tabel 5.3. Perkembangan Pemanfaatan Laban di Kecamatan Gedangan Tabun 1991-2001 (dalam Ha) TAHUN
LAHAN INDUSTRI
1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001
77,132 132,076 204,736 278,862 289,251 294,526
LAHAN JASA
LAHAN PERMUKIMAN
3,369 6,340 9,592 11,415 13,992 17,000
447,49 492,49 518,49 553,49 584,79 634,79
LAHAN SAWAH
LAHAN ESTATE
1.197,55 1.023,24 987,68 946,00 882,00 823,00
5,00 5,00 55,00 59,50 59,50 93,09
Sumber : Badan Pertanahan Nas10nal Kab S1dOai]O dan S1doaiJo Dalam Angka, data d10lah
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa luasan lahan industri, lahan permukiman, laban jasalperdagangan dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan, kecuali lahan sawah yang cenderung mengalami penurunan dari tahun ke tahun. J ika di rata-rata maka pertumbuhan lahan industri per tahun adalah 12,95 %, lahan jasa 3,23 %, lahan permukiman 15,85 %. Sedangkan pertumbuhan lahan sawah adalah -3,35 %per tahun, ini berarti setiap tahunnya laban sawab terkonversi menjadi pemanfaatan dalam bentuk lain sebesar 3,23 % . Atau setiap tahunnya kurang lebih 34 ha lahan sawah terkonversi menjadi lahan industri seluas ± 19 ha, menjadi lahan jasa/perdagangan seluas ± 1,2 ha dan menjadi lahan permukiman seluas
± 17 ha. Peningkatan luasan lahan tersebut dapat terlihat jelas dari Gambar 5.5 di bawah ini:
75
Gambar 5.5 Graflk Perkembangan Lahan lndustrl, Permuklman dan Sawah dl Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001
1400 ,___,__""r"_....,..._____,_,.....,.....,.......,.......,......,_...,......,..,_....,.._,. 1200 1000
+-..;!._,~~
800 +-~~~~~~~~~~~~--~~
1991
1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000.2001
Gambar5.6 Grafik Perkembangan Lahan Jasa/Perdagangan di Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001 18
"-cc
18
'
1<4
..
12 ·~
8
• 2
0
_:_....:.e·
•t:
~
' ' ____.-tr"
10 8
"
'
.
.. -----:;
1991
_.....-
~
--------
;
.i,
1992-1993
~
" ~
1994-1995
1998-1997
,.
I'
,, .,...
~
..
.,
1898-1999
-"=
~
f,. ) i:
20()().20()1
Grafik di atas di dukung oleh luasan lahan yang ditampilkan dalam peta pada Gambar 5.4., 5.8. dan 5.11. yang dari tahun ke tahun selalu mengalami perluasan. Kecuali untuk lahan pertanian yang selalu mengalami pengurangan luasan dari tahun ke tahun akibat perkembangan dari lahan industri dan laban permukiman serta laban jasalperdagangan.
76
5.3. Pengaruh Perkembangan Industri Terhadap Perubahan Pemanfaatan Laban untuk Permukiman Perkembangan industri telah mengubab fungsi laban yang tadinya banya merupakan rumab tinggal bagi keluarga menjadi rumab tinggal yang bemilai ekonomis yaitu untuk kos-kosan dan kontrakan atau kontrakan sebagai rumah tinggal sementara bagi para pendatang. Dari beberapa warga yang ditemui mengatakan babwa perubahan fungsi labannya itu dilakukan karena tuntutan ekonomi keluarga, dan mereka merasa pengbasilannya lebib baikjika mengubah fungsi labannya. Hal ini dipicu oleb semakin banyaknya para pekerja pabriklindustri dari waktu ke waktu yang rata-rata adalab orang yang berasal dari luar Kecamatan Gedangan, sebingga masyarakat melibat peluang ekonomi yang lebib baik. Jika dikaitkan dengan data kependudukan penyumbang terbesar dari perkembangan penduduknya adalab pendatang, yang pada 10 tabun terakhir rata-rata per tabunjumlab pendatang adalab 1.701 jiwa. Sedangkan jumlab kelabiran selama 10 tabun terakhir ini banya 850 jiwa per tabun. Jika dilibat begitu besar jumlab pendatang setiap tabunnya, memerlukan laban yang cukup luas juga sebagai ruang untuk mereka tinggal. Sebingga perkembangan
lab~n
permukiman yang
~arus
dibangun untuk para
pendat&ng ini juga cukup besar. lt1i memb\lat laban permukiman juga bertambab dari tab~ ke tabun. Untuk melibat bubungan antara perkeQlbangan industri dan perubaban laban (gambar 5.7.).
~rmukiman
dapat juga
dilip~
dari grafik berikut
77
Gambar 5.7. Perkembangan Laban Terbangun Industri dan Laban Terbangun Permukiman Kec. Gedangan
1991
1992-1993
1994-1995
1996-1997
1998-1999
20Q0.2001
Dari grafik di atas dapat disimpulkan bahwa ada hubungan yang kuat antara perkembangan industri dengan peningkatan kawasan terbangun permukiman.
Untuk lebih mengetahui seberapa kuat hubungan antara
perkembangan industri dan perubahan laban di kawasan permukiman dilakukan dengan menghitung koefisien korelasi antara keduanya dengan menggunakan metode analisis Pearson seperti pada tabel di bawah ini:
78
Tabel 5.4. Analisis Pearson's Product Moment Coefficient of Correlation Perkembangan Industri (X) dan Perubaban Laban Permukiman (Y) d.I KecamatanGedangan Tahun
X
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
X"2
77 97 132 180 205 211 279 280 289 289 295
JUMLAH
5.949 9.478 17.445 32.479 42.025 44.682 77.841 78.400 83.521 83.521 86.745 562.087
2.335
r
.Y n I.
y 447 463 492 505 523 542 558 570 584 611 635 5.930
XY
200.247 214.360 242.064 255.025 273.529 293.764 311.364 324.900 341.056 372.954 402.958
34.516 45.075 64.982 91.011 107.215 114.569 155.682 159.600 168.776 176.492 186.962
3.232.222
n L Xi Yi - L Xi L Yi (I. Xii .Y n I. Yi 2 -
xe -
Y"2
(
1.304.880
L Yi i
11(1.304.880)- (2.335)(5.930) .Y 11(562.087)- 5.425.225 X .Y 11(3.232.222)- 35.164.900 507.130 533.525,04 KP =
r
(0,95)2
=
=
0,95
0,90 atau 90 %
Dari basil analisis Pearson's Product moment coefficient of
correlation
didap~\
basil adalab 0,95 artinya bahwa aqfl hubungan yang
kuat antara perkembangan industrj te,-padap perupahaij pemanfaatan laban permukiman. Koefisien korelasi, dinyatakan dengan notasi r, merup~~Jl bilangan yang menunjukkan kuat - lemahnya hubungan antara dua
79
variabel. Besarnya koefisien korelasi berkisar antara 0 sampai + 1 (korelasi positif atau direct correlation) dan antara 0 sampai -1 (korelasi negatif atau inverse correlation). Apabila r = 0, artinya antara dua variable tidak berkorelasi, apabila r = + 1 artinya berkorelasi positif secara sempuma dan apabila r = -1 artinya berkorelasi negatif secara sempuma. Pada umumnya nilai r tidak persis sama dengan nol atau sama dengan + 1 atau -1, tetapi berkisar antara atau mendekati nilai-nilai ekstrim tersebut
(-1 < r < + 1).
Menurut Young dalam Djarwanto ( 1996) koefisien korelasi 0, 70 sampai mendekati 1,00 (plus atau minus) menunjukkan adanya derajat hubungan yang tinggi. Koefisien korelasi lebih besar dari 0,40 sampai di bawah 0,70 (plus atau minus) menunjukkan derajat hubungan yang sedang. Apabila koefisiennya di atas 0,20 sampai di bawah 0,40 (plus atau minus) menunjukkan adanya korelasi yang rendah, dan apabila kurang dari 0,20 dapat diabaikan. Namun untuk menguji apakah hasil koefisien korelasi itu benar maka harus pula di lakukan uji terhadap nilai yang di dapat. Di dalam perhitungan ini dilakukana uji t. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh suatu variabel terhadap variabel lainnya dapat dihitung koefisien penentu atau koefisien determinan. Koefisien penentu (r) dari hubungan Perkembangan industri dan perubahan lahan permukiman di atas adalah 0,90 atau 90 %, artinya bahwa
perkembangan
industri
mempengaruhi
perubahan
lahan
permukiman sebesar 90 %, sisanya 10 % disebabkan oleh faktor-faktor lainnya.
Dari hasil uji t juga didapat hasil bahwa nilai
t > tco.os;n-2)
80
sehingga dapat disimpulkan bahwa ada hubungan antara perkembangan industri dan perubahan lahan permukiman. Hal ini didukung oleh hasil kuesioner yang disajikan pada tabel5.5 yang diperoleh dari pengumpulan data yang dilakukan terhadap responden yang sampelnya ditentukan secara purposive. Dengan teknik tersebut sampel ditentukan sebanyak 50 responden, terdiri dari masyarakat sekitar industri. Tabel5.5 J awaban Responden untuk Variabel Pemanfaatan Lahan untuk Permukiman No.
2.
Pemanfaatan lahan untuk permukiman
.
.
Variasi Pilihan
lndikator
Varia bel
Responden % Abso Jut
1. Status kepemilikan rumah
Rumah pribadi Rumah kontrakanlkos jc. Rmh Ortu/Saudara ~- lainnya
15 33 2 0
30 66 4 0
2. Alasan pemilihan lokasi tempat tinggal
a. Dekat tempat ketja, bukan industri b. Dekat pst belanja c. Harga relatif murah d. Aksesibilitas cukup P.. Lingkungan nyaman Dekat lokasi industri
5 3 5 20 0 17
10 6 10 40 0 34
3. Hubungan dengan kegiatan industri di Gedangan
~- Karyawanlburuh
32 5 13 0
64 10 26 0
50
100
~-
~-
~- Mitra usaha Tidak ada hubungan Konsumen ~-
Jumlah Responden
Sumber: Has1l Peneht1an (diolah) .
Dari data di atas dapat dikatakan pemanfaatan lahan di wilayah permukiman berubah karena dipengaruhi oleh adanya industri. Hal
1m
81
terlihat dari 50 responden 33 orang atau 66 %nya adalah pendatang yang mengontraklkos, sedangkan 30 % adalah penduduk asli. Dengan asumsi akibat pertambahan tenaga kerja industri maka kebutuhan untuk tempat tinggal akan meningkat, sehingga akan mempercepat terjadinya alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi kawasan terbangun yaitu permukiman, perdagangan/jasa dan penggunaan lainnya. Terlihat dari hasil kuisioner bahwa 64 % dari mereka merupakan buruh industri. Tetapi dari jawaban kuisioner untuk point dua mengenai alasan memilih lokasi tempat tinggal adalah jawaban terbanyak yaitu 40 % dari responden menjawab lebih mengutamakan aksesibilitas. Sedangkan 10 % menjawab karena harga murah, 34 % atau 17 orang menjawab karena dekat dengan industri, sedangkan 10 % lainnya menjawab karena de kat dengan tempat kerja tetapi bukan di industrinya, ini artinya ada faktor lain yang ikut mempengaruhi pemanfaatan lahan di Kecamatan Gedangan.
-----· .. KECAMATAN WARU
·--·---·- _......
-
- ---- -·-- --- ·-- ----- - ---··---- - ·------
.. - -......~
-
,
II
\
Perubahan Pemanfaatan Lahan dl Kecamatan Gedangan
Kab. Sldoaljo
\
\
Gambar
"'\ ~
5.8.
Peta Penyebaran Permuklman Kecamatan Gedangan Tahun 1 n1 - 2001
LEGENDA
KECAMATAN TAMAN
--f
Jelen raya Batas Kecamatan Betas desa Pertumb. per!Tllldman th 1991
-
~ Pertumb. per!Tllldman th 1993
D D D D
Pertumb. per!Tllkiman th 1995 Pertumb. per!Tllklman th 1997 Pertumb. pei'ITllldman th 1999 Pertumb. per!Tllldman th 2001
N
A
0
0,7S 1m
Sumber :
~"
§
~ (./
q
RUTRK Kab. Sidoarjo th. 1990/1991-2013/2014 dan survei lapangan MIIQiaw Pellll'lcanaan Kota dM D.,.., Universitas Glldjah Meda
YogyaUrta Thesis : YIJiawatl (77MJPSJMPKil'01)
182
83
5.4 Pengaruh Perkembangan Industri terhadap Perubahan Pemanfaatan Laban untuk Jasa/Perdagangan Seiring dengan perkembangan industri yang cukup pesat di Kecamatan Gedangan, peruntukan laban untuk jasalperdagangan juga semakin meningkat. Hal tersebut dapat dilibat dari Perkembangan jumlah toko, kios/warung pada tabel 5.6. dan peta penggunaan laban untuk jasalperdagangan pada gambar 5.4. serta dirincikan pada tabel 5.7. Namun demikian masib diperlukan pengujian, apakab perubaban pemanfaatan laban untuk jasalperdagangan di Kecamatan Gedangan tersebut sebagai akibat dari perkembangan industri.
Tabel5.6. Perkembangan Jumlab Jasa/Pelayanan Kebutuhan Hidup Masyarakat Perkampungaan d.1 Kec. Gedangan Tabun 1991 -2001 TAHUN 1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001
PS. UMUM 2 2 2 2 2 2
KIOS/WARUNG 43 98 153 275 323 364
TOKO 114 139 138 151 163 184
BANK 0 2 2 3 4 4
Dari table 5.6. terlibat babwa jumlab warunglkios dan toko sebagai penyedia jasa layanan bagi masyarakat dari tahun ke tabun selalu meningkat, daQ ini merupakan imbas dari pertumbuhan penduduk yang meningkat dari tabun ke tabun. Namun kios/warung
ini secara umum
menempati ruang pada rumab induk penduduk, sebingga luasan laban yang dipakai tidak bisa dibitung secara keseluruhan. Perkembanga.Il- jumlah
84
jasa/pelayanan kebutuhan hidup penduduk ini dapat terlihat jelas pada grafik berikut: GambarS..9. Grafik Perkembangan Junnh Toko dan Kiostwarung di Kec. Gedangan Tahun 1991-2001
_.
400 '
350 300 250
200
150 100 50 0
'
~
ii
,;
------- --..-.,
/
7
'
-
~
..
....
-
.:.;;II
KJOSNH.RUNG TOKO
',,'"
1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001
1991
Gambar 5.10. Graftk Perkembangan Laban Industri dan Jasa/Perdagangan Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001 350
I
300
/
250 200 150 100
~
50
/
/
1991
I-+-
L.lndultll l I.Ja•
~
- - - - u
0
/ w
1992·1993 1994-1995
1~1997
1998-1999 2000-2001
Dari tabel dan grafik perkembangan lahan industri dan laban jasa/perdagangan di atas dapat dilihat bahwa luasan laban jasa perdagangan selalu meningkat. Hal ini seiring dengan berkembangnya kebutuhan akan jasa-jasa tersebut bagi masyarakat.
Perubahan Pemanfaatan Lahan dl Kecamatan Gedangan Kab. Sldoarjo
KECAMAT.AN WARU
'\
Bangah Semambung
Gambar
~ ~
~
?..,.
S.ll.
Peta Penyebaran Fasllltas Jasa Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001
LEGENDA
KECAMAT.AN TAMAN
---1
Jalan raya Batas Kecamatan Batas desa
c=J Pertumbuhan jasa tahun 1991 c::J Pertumbuhan jasa tahun 1993 c:::J Pertumbuhan jasa tahun 1995 c=J Pertumbuhan jasa tahun 1997 . . Pertumbuhan jasa tahun 1999 . . Pertumbuhan jasa tahun 2001
Gemurung Karangbong Tebel
Kragan
I
C.i
KECAMAT.AN SUKODONO
q
~$
A
0
0,75 km
Sumber : RUTRK Kab. Sidoarjo th. 1990/1991-201312014 dan survei lapangan M~~gtslllr
Perencanaan Kota dan DHI'IIh Universitas Gadjah Mada Yogyakarta
Thesis : Y~iawati (n841PSJMPKD/01)
I
8S
86
Untuk: melihat kuat tidaknya pengaruh perkembangan industri terhadap perubaban laban untuk: jasa/perdagangan tersebut dapat dilihat dari tabel Uji Korelasi Pearson's di bawah ini: Tabel5.7. Analisis Pearson's Product Moment Coefficient of Correlation Perkembangan Laban Industri (X) dan Perubaban Laban J asa/perdagangan (Y) di Kecamatan Gedangan y
Xl\2
X
Tahun
Yl\2
XY
1991
77
5.949
3,4
11,4
259,9
1992
97
9.478
5,4
28,8
522,7
1993
132
17.445
6,3
40,2
837,4
1994
180
32.479
7,5
55,5
1.342,6
1995
205
42.025
9,6
92,0
1.966,4
1996
211
44.682
10,5
109,5
2.211,9
1997
279
77.841
11,4
130,3
3.184,8
1998
280
78.400
12,5
157,4
3.512,6
1999
289
83.521
14,0
195,8
4.043,7
2000
289
83.521
16,5
270,6
4.754,1
2001
295
86.745
17,0
289,0
5.006,9
562.087
114,0
1.380,4
2.335
JUMLAH
r " n I:
=
KP
=
n L Xi Yi - L Xi L Yi (I: Xi)2 "n L Yi 2 -
xe -
0.947
37.38!,9 39.988,94
r
=
o' 896
=
89 6 % '
(
L Yi i
27.642,9
87
Dari hasil di atas menunjukkan ada hubungan yang kuat antara perkembangan industri dengan perubahan laban jasa/perdagangan.. Bahwa perubahan laban untuk jasa/perdagangan 89,6 % dipengaruhi oleb perkembangan industri, sedangkan 10,4 % lagi dipengaruhi oleb faktorfaktor lain. Dari basil uji t juga didapat hasil bahwa nilai
t > t(o.os;n-2)
sebingga dapat disimpulkan babwa ada bubungan antara perkembangan industri dan perubaban lahan jasa/perdagangan. Untuk memperkuat analisis di atas dilakukan wawancara terbadap responden yang memiliki usaha perdagangan di sekitar industri di Kecamatan Gedangan dan diperoleb jawaban sebagai berikut: Tabel 5.8. Jawaban Responden Jasa/Perdagangan di Kecamatan Gedangan (Hasil Wawancara Terstruktur) RESPONDEN V ARIASI PILIHAN INDIKATOR Jasa Pdg Tot al 0 0 0 a. Industri di Gedangan Peroleban 9 9 0 b. Distributor Barang 1 1 sendiri 0 Usaha c. Dagangan 10 0 10 d. Tidak ada 16 7 9 a. Penduduk sekitar Mayoritas 0 Gedangan 0 di 0 Pabrik b. Pelanggan di c. Pabrik Luar 0 0 0 Gedangan d. Tidak tentu 4 3 1 2 1 a. Harga Relatif murah 3 • Alasan gedangn industri Dekat b. 3 1 2 Pemilihan C. Dekat Kos-kosan 7 3 4 Lokasi d. Dekat perumaban 1 1 2 Usaba e. Aksesibilitas 3 2 5
•
•
Responden J.umlah .
Sumber . Data PenehtJ.an, d10lah.
10
10
20
%
0 45 5 50 80 0 0 20 15 15 35 10 25 100
88
Tabel di atas menunjukkan babwa pekembangan jasa/perdagangan di Kecamatan Gedangan dipengaruhi oleb keberadaan para buruh industri sebingga mereka merubab pemanfaatan laban untuk jasa dan perdagangan. Hal tersebut didasarkan pada olahan data, yaitu : a. Alasan pemiliban lokasi usaba ditentukan oleb faktor aksesibilitas 25 %, kedekatan dengan permukiman kos-kosan sebanyak 35% dan harganya yang relatif murab 15 %. Sedangkan yang beralasan kedekatan dengan industri di Gedangan sebanyak 15 %. b. Dalam memperoleb barang dagangan, pemilik toko sangat tergantung pada distributor yaitu sebesar 45 % sehingga lokasi usaba mereka tidak dipengarubi
oleb
keberadaan
industri
karena
pedagang
tidak
mendapatkan barang dagangannya dari industri Gedangan. Sedangkan jika dilibat lebib lanjut bahwa 80 % pelanggan adalab penduduk sekitar yang merupakan pegawai!buruh industri dan penduduk asli maka keberadaan jasa/dagang tersebut sangat dipengaruhi keberadaannya oleb industri-industri yang ada.
5.5 Pengaruh Perkembangan Industri terhadap Perubahan Pemanfaatan Laban Pertanian Telab
disebutkan
dalam
analisis
terdabulu
babwa
laban
sawah/pertanian setiap tahunnya mengalami perubahan sebesar -3,35 %. Berarti setiap tabunnya rata-rata laban pertanian berkurang sebesar ± 26 ba
89
yang beralih fungsinya menjadi fungsi-fungsi lain, misalnya untuk permukiman, jasa dan industri
Gambar 5.12 Grafik Perkembangan Lahan lndustri dan Lahan Sawah Kecamatan Gedangan Tahun 1991-2001 1.400 1.200
1.000
-+- L.lodu&tri
800
- - l.sawah
800 +---~--~~----~----~~--~--~ 400
~~--~~------~--~~~~----~
200
~~~~~~_.~--~----~
Dari grafik terlihat bahwa setiap tahun laban sawah selalu mengalami penurunan luasan laban. Untuk melihat keterkaitan dengan industri maka diuji dengan menggunakan teknik korelasi Pearson's berikut ini:
90
Tabel5.9. Analisis Pearson's Product Moment Coefficient of Correlation Perkembangan Lahan Industri (X) dan Perubahan Lahan Sawah (Y) di KecamatanGedan!KaD Tahun
X
XA2
y
YA2
XY
1991
77,13
5.949,35
1.197,55
1.434.126,00
92.369,43
1992
97,36
9.478,39
1.153,55
1.330.677,60
112.306,17
1993
132,08
17.444,60
1.023,24
1.047.020,10
135.147,49
1994
180,22
32.479,25
980,32
961.027,30
176.673,27
1995
205,00
42.025,00
987,68
975.511,78
202.474,40
1996
211,38
44.682,35
951,36
905.085,85
201.100,38
1997
279,00
77.841,00
946,00
894.916,00
263.934,00
1998
280,00
78.400,00
911,19
830.267,22
255.133,20
1999
289,00
83.521,00
882,00
777.924,00
254.898,00
2000
289,00
83.521,00
882,00
777.924,00
254.898,00
2001
294,53
86.744,98
677.329,00
242.394,08
JUMLAH
2.334,69
r ...J n ~
562.086,90
823,00
10.737,89
n L Xi Yi - L Xi L Yi 2 ...J n ~ Yi 2 -
xe -(~ Xi)
10.611.808,85
(
25.069.687,36
L Yi )2
11(2.91.328)- (2.335)(10.738) ...J 11(562.087)- (5.452.225) X ...J 11(10.611.809)- (115.304.644) -968.622 1.020.536,25 -0,95 Kp =
r=
o,9o = 9o %
Dari hasil perhitungan di atas bahwa pero\lahan lahan sawah disebabkan oleh pengaruh industri sebesar - 0,95. Ini menunjukkan ada hubungan yang kuat tetapi bersifat berlawanan. Sedangkan nilai koefisien
91
penentunya sebesar 0,90 atau 90% artinya bahwa perubahan laban sawah dipengaruhi oleh perkembangan laban industri sebesar 90 %, sisanya 10 dipengaruhi oleh faktor lain. Dari basil uji t juga didapat basil bahwa nilai t > !(o.os;n-2)
sehingga dapat disimpulkan bahwa ada hubungan antara
perkembangan industri dan perubahan laban sawah. Namun
secara
keseluruhan
terdapat
kekurangan
di
dalam
penghitungan korelasi-korelasi tersebut karena sebenamya data dengan n hanya 11 belum memenuhi syarat standar untuk dilakukan penghitungan dengan menggunakan koefisien korelasi, tetapi karena terdapat berbagai keterbatasan di dalam penelitian ini dianggap cukup.
5.6 Analisis Spasial Pemanfaatan Laban di Kecamatan Gedangan Sebagai hinterland dari Kota Surabaya, Kecamatan Gedangan yang dilalui oleh jalan arteri primer Malang - Sidoaijo - Surabaya dan memiliki aksesibilitas yang baik memberi peluang teijadi interaksi yang tinggi dengan wilayah sekitamya terutama Kota Surabaya. Selain itu juga didukung oleh kondisi geografis yang terletak pada lokasi yang strategis dan memiliki ketersediaan laban yang cukup, Kecamatan Gedangan dengan kebijakan
pemerintah
di
arahkan
menjadi
kawasan
industri,
jasa/perdagangan dan permukiman, sehingga kecenderungan perkembangan dan pertumbuhan laban kawasan Kecamatan Gedangan dipengaruhi oleh aktifitas industri yang sangat dominan di Kecamatan Gedangan.
92
a. lndustri
Perkembangan Industri di Kecamatan gedangan yang merupakan imbas dari perkembangan industri di Kota Surabaya, awalnya mempunyai pola keruangan yang cenderung berada pada koridor (jalan arteri primer) Surabaya- Malang, danjalan kolektor primer SukodonoGedangan dan Gedangan- Sedati. Saat ini juga, jika dilihat dari peta perkembangan laban industri (gambar 5.13.) bahwa perkembangan industri tetap berada pada jalur jalan-jalan tersebut. Hal ini dapat dipahami, karena pada jalur jalan tersebut memudahkan industri-industri untuk melakukan kegiatan pemasarannya karena pada jalur jalan Malang- Surabaya itu merupakan akses untuk menuju Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya, sedangkan pada jalur jalan Sukodono - Gedangan - Sedati merupakan akses tercepat menuju Bandara Juanda di Kecamatan Sedati. Hal ini tentu saja sesuai dengan pendapat Robinson
(Daldjoeni, 1991) yang
menyatakan
bahwa
94
perkembangan industri sangat berkaitan dengan penempatan lokasinya yang strategis untuk berkembang yaitu tergantung pada sistem dan fasilitas transporatsi. Pola yang terbentuk dari perubahan pemanfaatan laban tersebut tampak pada peta pemanfaatan laban dari tabun ke tabun ( 1991 s/d 2001),
babwa pemanfataan laban untuk industri cenderung
berkembang sepanjang alur jalan arteri primer maupun kolektor primer yang ada di Kecamatan Gedangan. Namun, walau secara keseluruban penyebaran industri di Kecamatan Gedangan cukup merata tapi dapat diamati perkembangan industri itu membentuk empat kelompok industri. Dari peta (Gambar 5. 13.) terlibat babwa kepadatan industri tertinggi berada pada kelompok industri pada Desa Keboansikep, Keboananom dan Desa Sruni. Pada kelompok ini terdapat 71 perusabaan (Olaban data Kecamatan Gedangan, Kabupaten Sidoarjo) yang merupakan campuran antara berbagai macam jenis industri. Pada Kelompok ini jika dikaitkan dengan berbagai fasilitas dan utilitas yang a~ merup~Jcan
Kecamatan
1'aw¥an sitnpul-simp}ll dari fasilitas dan utilitas di
Ge~~an.
kolektor Pliwer
IWi Jalan, pada ruas iW merupakan jalan
y~~ s~m.~at
mempermudab akses menuju Pelabuhan
dipahami jika merupakan kawasan yang paling padat industrinya.
95
Pada Kelompok
Gedangan-Sawotratap
merupakan
kawasan
terpadat kedua dengan jumlah industri sebanyak 40 perusahaan. Hampir sama dengan kondisi pada kelompok industri pertama, perkembangan di kelompok industri kedua ini juga karena aksesibilitas yang baik menuju pelabuhan tanjung Perak Surabaya melalui jalan A Yani menuju tol Bunderan Waru. Selain itu juga pada kelompok kedua ini memiliki akses yang cepat untuk menuju Bandara Juanda melalui jalan arteri Aloha- Sedati. Kelompok ketiga adalah kawasan industri yang berada pada Desa Karangbong dan Desa Tebel yaitu sebanyak 23 perusahaan industri. Yang terakhir adalah kelompok industri di Desa Ketajen dan Desa Wedi sebanyak 10 perusahaan industri. Secara umum pola perkembangan kesemua kelompok industri tersebut hampir sama yaitu berkembang sepanjang jalan baik itu jalan arteri, kolektor maupun pada ruas jalanjalan lokal primer. Dalam teori mengenai aglomerasi, biasanya ada keterkaitan antara satu industri dengan industri yang lain yaitu output dari satu unit industri dapat menjadi input bagi industri di lokasi yang sama sehingga ada keterkaitan sektor produksi, dan ada kebersamaan di dalam menanggung beban ekstemalitas. Namun pada kelompok-kelompok industri di Kecamatan Gedangan tidak terjadi keterkaitan sektor produksi, karena di dalam empat kelompok industri tersebut tidak ada
96
kesamaan produksi, yang ada hanyalah kesamaan di dalam menanggung beban eksternalitas industri.
b. Permukiman, Jasa!Perdagangan dan Sawah
Dari analisis data serta pengamatan yang telah dilakukan telah terjadi proses perubahan pemanfaatan lahan yang terjadi di Kecamatan Gedangan sangat dipengaruhi oleh keberadaan industri di lokasi tersebut.
Perubahan-perubahan yang terjadi dari lahan pertanian
menjadi lahan industri, kemudian lahan pertanian menjadi permukiman. Secara kuantitatif rata-rata setiap tahunnya lahan sawah berubah menjadi lahan industri dan permukiman serta jasa/perdagangan adalah sebesar 3,68 %. Proses perubahan lahan sawah menjadi lahan permukiman dan Jasa, secara gradual terlihat dari gambar peta perkembangan lahan industri, permukiman dan jasalperdagangan yang dari tahun ke tahun semakin bertambah (lihat gambar 5.14.).
Dari bentukan pola
perkembangan industri pada gambar tersebut terlihat bahwa luasan lahan industri terbesar berada pada kelompok industri di Kecamatan Keboananom dan Keboansikep. Tidak demikian halnya dengan perkembangan pola permukiman. Dari gam bar peta permukiman terlihat bahwa kepadatan permukiman yang tertinggi justru di lokasi Desa Ketajen dan Wedi yang memiliki kelompok industri paling sedikit. Hal ini disebabkan karena kawasan ketajen- Wedi diapit oleh duajalur
------(
\
KECAMATAN WARU
Perubahan Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Gedangan Kab. Sidoarjo
\
/
I :·-------·--- I --..t-.... .-----··' ,__
9 ·-·7 mbu~""'" ·~~ \~ 1 ii ------;~'A..~ I ~----j
\
Gambar
?.
~
~
Peta Pemanfaatan Lahan Kecamatan Gedangan Tahun 2001
?.....
KECAMATAN TAMAN
r--
' )
LEGENDA
........_......._.,
--I
"-
/---..__
Jalan
Batas Kecamatan
J Keboan Anom
Batas desa
i
i.............____......_,
c=J
,,.,_.~J.
I \
I
I
Permukiman
CJ c=J
i
{
,.JGanting
5.14.
t
lndustri
Jasa
t
/
r.J
"-. ... __ _ -~
\
·--/ f
\ Karangbon
\
/
,
--------....,;'
KECAMATAN SUKODONO
/
,-'
I
----- -- '
I
I
-....... --------·I
I I
~
~ <..l
~
I
A
0
0,75 km
Sumber : RUTRK Kab. Sidoarjo th. 1990/1991-2013/2014 dan survei lapangan M•glster
Perenc•n••n Kohl d•n DHr•h Unlverslt.s G~J•h M•d• Yogyak•rt.
Thesis : Y(jiawati (n841PS/MPK[)(01)
9'1
98
jalan besar yaitu jalan kolektor primer Aloha-Sedati yang menuju ke Bandara Juanda dan juga jalur jalan kolektor primer Gedangan-Sedati yang juga menuju Bandara Juanda dan memilikijalur transportasi alohasedati dan gedangan-sedati serta adanya terminal penumpang regional pada kedua jalur transportasi tersebut. Kondisi tersebut membuat permukiman kawasan Ketajen-Wedi lebih terbuka dan padat karena memiliki aksesibilitas yang lebih baik dari kawasan lainnya. Dengan sarana dan prasarana transportasi yang baik itu juga membuat jarak tidak menjadi masalah bagi penduduk untuk bertempat tinggal tetap maupun sementara (kos atau ngontrak) di kawasan Ketajen-Wedi walaupun memiliki lokasi kerja di Kawasan Keboananom-Keboansikep yang memiliki jarak terjauh dari kawasan ini hanya ± 3 km. Permukiman masyarakat itu sendiri mengalami perubahan fungsi dari yang hanya rumah tinggal biasa menjadi rumah kos-kosan sebagai penyedia jasa perumahan bagi para pekerja pabrik. Disamping itu juga terjadi perubahan dari yang rumah tinggal biasa menjadi kios/warung yang menyebar secara merata di lingkungan permukiman sebagai penyedia kebutuhan harian bagi masyarakat sekitamya. Pada hasil
wawancar~
tabel
5.&. pada sub bab 5.4. diketahui bahwa penduduk
mengubah f\u1gsi la.Qannya
menj~di
&ysuatu yang bemilaj ekonomis
karena keinginan untuk menambah income
kel~rga. Pemanfaat~n
awal
dari lahan tersebut ada yang hanya pekarangan biasa, ada juga yang rumah tinggal yang kemudian berproses secara perlahan diubah
99
fungsinya/peruntukannya menjadi lahan usaha seperti kios/warung dan toko-toko untuk memenuhi dan meningkatkan kehidupan keluarga. Namun untuk kios/warung ini karena menyebar di lokasi permukiman dan kecilnya ruang yang dipergunakan atau menumpang pada rumahrumah induk tidak dapat dipetakan. Sedangkan jasa/perdagangan yang terpetakan secara umum pola keruangannya cenderung berada pada jalan-jalan utama terutama jalan raya gedangan dan ruas Jalan AlohaSedati, demikian juga pada ruas jalan Gedangan-Sedati. Lahan sawah secara perlahan mulai terisi oleh permukiman, jasa/perdagangan dan industri. Ini terlihat dari peta gambar 5.14. Hanya saja dari pola yang terbentuk terlihat adanya ketidakteraturan karena terbentuk pola lahan sawah yang berlokasi di antara permukiman dan industri dalam luasan yang kecil jika dibandingkan dengan luasan lahan terbangun Industri dan Permukiman. Ketidakteraturan itu karena belum ada peraturan yang jelas yang mengatur lokasi-lokasi peruntukkan lahan di Kecamatan Gedangan. Disebutkan di dalam RDTRK bahwa di Kecamatan Gedangan peruntukan
lahannya
adalah
untuk
industri,
permukiman,
jasa/perdagangan dan pertanian. Fakta di lapangan indutri terpadat berada di BWK D, namun dalam RDTRK disebutkan bahwa di lokasi itu
peruntukannya
adalah
pertanian.
Sehingga
terlihat
bahwa
ketidakteraturan lokasi-lokasi lahan terbangun yang menyebabkan lahan
100
sawah terkonversi menjadi fungsi yang lain adalah karena kurangnya kontrol dari pemerintah berkaitan dengan alih fungsi lahan,
BABVI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan Berdasarkan analisis terbadap data-data basil penelitian mengenat perubaban pemanfaatan laban
sebagai akibat dari perkembangan industri di
Kecamatan Gedangan dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Perkembangan industri selalu meningkat dari tahun ke tabun. Perkembangan
tersebut dapat dilibat dari indikator-indikator peningkatan jumlab industri, luas laban terbangun industri, jumlab tenaga keija serta nilai produksi dari tabun ke tabun yang selalu mengalami peningkatan. 2. Perkembangan industri di Kecamatan Gedangan didorong oleb fasilitas transportasi dan utilitas yang berkembang di Kecamatan Gedangan sebingga industri-industri memperoleb berbagai efisiensi yang menguntungkan. 3. Pemanfaatan laban oleb masyarakat sangat dipengarubi oleb keberadaan industri tersebut. Keberadaan industri mempengaruhi penggunaan laban permukiman, laban sawab dan laban jasalperdagangan. Dengan adanya industri tersebut maka berkembang .kegiatan-kegiatan lain sebagai penyedia layanan bagi keberlangsungan kegiatan industri tersebut yang tentu saja berimplikasi pada perubahan pemanfaatan laban. Hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleb Arsyad (1999) babwa penumpukan industri di suatu kawasan akan mendorong didirikannya perusabaabjasa pelayanan yang sangat diperlukan oleb industri. Babwa kawasan industri yang terbuka seperti di Kecamatan Gedangan memiliki multiplier effect karena menciptakan
102
kesempatan ketja dan berusaha yang luas karena walaupun masyarakat sekitar tidak beketja pada industri-industri tersebut, mereka dapat beketja dan berusaha sesuai dengan kecakapan, ketrampilan, modal dan kesempatankesempatan ketja yang lain. 4. Pola kawasan industri yang berbaur dengan berbagai kegiatan di dalam masyarakat
berpengaruh terhadap aspek spasial dan aspasial. Dari aspek
spasial, kegiatan industri di wilayah permukiman mempengaruhi sistem aktifitas, sistem pengembangan lahan dan sistem lingkungan masyarakat. Tetjadi pola keruangan yang tidak teratur sebagai akibat pola kawasan industri yang berbaur dengan berbagai kegiatan. Sedangkan dari aspek aspasial meliputi bertambahnya jumlah penduduk, tingkat kepadatan serta tingkat pertumbuhan penduduk. Disamping itu juga kegiatan industri dengan pola terbuka itu mempengaruhi sistem ekonomi masyarakat. 5. Sebagai salah satu instrument penting dalam mengontrol pembangunan, peraturan yang mengatur tata ruang belum memuat secara nnc1 pemanfaatan ruang.
Selain itu
tentang
Development Control mechanism belum
betjalan sebagai mana mestinya karena tetjadi ketidak sesuaian antara peraturan dan fakta. Hal ini terlihat dari fakta bahwa di lokasi yang seharusnya peruntukan lahan adalah pertanian justru merupakan lokasi yang industrinya paling banyak berkembang. 6. Salah satu dampak negatif dari aspek sosial yaitu meningkatnya kerawanan di masyarakat, hal ini disebabkan semakin heterogennya penduduk sekitar industri karena banyaknya pendatang yang bekerja di industri.
103
6.2 Saran 1. Untuk kasus di Kecamatan Gedangan, jika pemerintah daerah mengharapkan peningkatan ekonomi dari sektor indutri haruslah ada pengaturan yang lebih cermat agar industri yang ada dapat menjadi generator perkembangan kawasan di sekitamya. Sedangkan jika perkembangan industri itu tidak diharapkan berkembang lebih dari
yang ada sekarang ini maka pemerintah harus
membuat peraturan yang membatasi peetumbuhan industri tersebut misalnya dengan memperketat perijinan pembangunan industri. 2. Berkaitan dengan penataan ruang, hendaknya diperlukan pengaturan sedemikian
rupa
agar
industri-industri
yang
berkembang
tetap
mempertimbangkan keterkaitan dengan lingkungan sekitar untuk meminimal dampak negatif yang timbul dari kegiatan industri tersebut. Misal dengan membatasi kegiatan industri hanya untuk kegiatan industri non polutan, karena lingkungan sangat penting untuk dijaga demi keberlangsungan kehidupan anak cucu kita di masa depan 3. Ketidak teraturan pola keruangan mempengaruhi kondisi lingkungan. Mengakibatkan pencemaran walau sudah ada peraturan yang membatasi untuk meminimal dampak negative terhadap lingkungan. Hal ini terjadi
karena
kurang berjalannya Development Control mechanism sehingga hendaknya upaya-upaya development control seperti perijinaan lebih ditingkatkan. 4. Bahwa selama ini efek langsung dari berdirinya industri di lingkungan permukiman sangat kecil dengan demikian hendaknya dibuat aturan yang
104
mengikat industri agar ada keterkaitan antara industri dan masyarakat baik sebagai penyedia bahan baku maupun konsumsi bagi masyarakat. 5. Membangun kemitraan antara masyarakat dan industri, antara industri besar, sedang dan besar agar keberadaan industri di tengah permukiman rakyat tersebut makin membawa manfaat langsung bagi masyarakat sekitar. 6. Hal penting yang dapat diambil sebagai pelajaran bagi daerah lain yang memiliki tipe pengembangan industri seperti di Kecamatan Gedangan hendaknya tetap mengatur sedemikian rupa penataan ruang industri agar tidak menimbulkana efek negatif bagi masyarakat. Ketidakteraturan perkembangan keruangan menimbulkan efek negatif tidak saja bagi masyarakat tetapi juga bagi lingkungan, karena dengan tipe pengembangan industri dengan system berbaur ini lebih sulit dikontrol berbagai kegiatan dan efeknya dibandingkan dengan industri yang berada di dalam kluster tertentu
105
DAFTARPUSTAKA
Andrew, Richard B., Urban Land Economic and Public Policy, The Free Press Collier Macmillan Limited, New York- London, 1971. Arsyad, Lincolin, Ekonomi Pembangunan, Bagian Penerbitan STIE YKPN, Yogyakarta, 1997. Bogdan and Taylor, Introduction to Qualitative Research Methods, Charles Scribner and Son, New York, 1975. Cadwallader, Martin, Analitycal Urban Geography, Prentice Hall, New Jersey, 1985. Chapin, F. Stuart Jr. dan Kaiser, E.J., Urban Land Use Planning, Third Edition, University of Illinois Press, USA, 1979. Chndra, Rajesh, Industrialization and development in Third World, Chapman and Hall, New York, 1992. Daldjoeni, D, Geografi Baru Organisasi Keruangan dalam Teori dan Praktek, PT Alumni, Bandung, 1997. Daraba,
Darda,
Eksternalitas
dan
Kebijaksanaan Publik, ipb.com/user/rudyet/indiv2001/darda d.htm, 6 April 2002
www.hayati-
Djarwanto, PS, Mengenal Beberapa Uji Statistik dalam Penelitian, Liberty Yogyakarta, Yogyakarta, 1996. Johara, T. Jayadinata, Tala Guna Tanah Dalam Perencanaan Pedesaan Perkotaan & Wilayah, ITB Bandung, 1999. Keeble, Lewis, Principles and Practice of Town and Country Planning, The Estates Gazette Limited, London, 1968. Koestoer, Raldi H., Dimensi Keruangan Kota, Universitas Indonesia, Jakarta, 2001. Lloyd & Dicken, Location In Space, Harper & Row, Publishers, New York, 1977.
106
Mellor, John W, Agriculture on the Road to Industrialization Pertanian dalam Perjalanan ke Industrialisasi), dalam John P. Lewis and Valerina Kallab (ed), Development Strategies Reconsidered (Mengkaji Ulang Strategi-Strategi pembangunan), UI Press, jakarta, 1987. Muhajir, Noeng, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rake Sarasin, Yogyakarta, 1996. Nasution, S, Met ode Research, Bumi Ak:sara, Jakarta, 2002. Nasution, S, Metodologi Penelitian Naturalistik-Kualitatif, Tarsito, Bandung, 1992. Nawawi, Hadari, Metode Penelitian Bidang Sosial, Gadjah Mada Press, Yogyakarta, 1983. P4N-UGM, Studi Nasional Kawasan Industri, Yogyakarta, 1984. Pangestu, Mari dan Haryo Aswicahyo, Industrialisasi, Keuangan Bersaing, dan Era Perdagangan Bebas, dalam Ppangestu, M., Raymond Atje, dan Julius Mulyadi (Penyunting), Tramformasi Industri Indonesia dalam Era Perdagangan Bebas, CSIS, jakarta, 1996. Pangestu, S, dan Djarwanto, Statistik Induktif, BPFE Yogyakarta, Yogyakarta, 2000. Porter, Michael, E., The Competitive Advantage of Nations, p.71, 1990. Prakosa, RD, Kecenderungan Pemilihan Lokasi Industri Sedang dan Besar di Surabaya dan Sekitarnya, Tesis MPKD-UGM, Yogyakarta, 1997. Priyandono, Pramu Sigit, Kajian Pengaruh Perkembangan Kawasan Industri "SIER" Terhadap Perubahan Guna Laban Kawasan Sekitamya, Tesis UGM, Yogyakarta, 2001. Reksohadiprodjo, S dan A.R. Karseno, Yogyakarta, 1994
Ekonomi Perkotaan, BPFE-UGM,
Riedel, James, Pembangunan Ekonomi di Asia Timur : Melakukan Hal yang Lazim Terjadi, dalam Helen Hughes (ed), Keberhasilan Industrialisasi di Asia Timur, PT Gramedia Pustaka Utama, jakarta, 1992.
107
Rostow, W.W., Lima Tahap Pertumbuhan Masyarakat : Sebuah Ringkasan. dalam Emir Effendi Sire gar (ed), Arus Pemikiran Ekonomi Politik : Esai-Esai Terpilih, PT Tiara Wacana, Yogyakartam 1991. Sugandhi, Aca, Strategi Penataan Ruang Nasional, Jakarta, 1994. Sugiana, Kawik, Strategi Pengembangan Industri Berbasis Teknologi Canggih sebagai Pendorong Pembangunan Wilayah, Kasus Propinsi D.!. Yogyakarta, Jurnal Forum Perencanaan Pembangunan, PSPPR UGM, Yogyakarta, 2001. Surahmad, Winamo, Dasar dan teknik Research, Tarsito, Bandung, 1975. Suranto, J, Statistik Teori dan Apilkasinya, Edisi kelima, Erlangga, Bandung, 1989. Suratmo, Gunawan, Ana/isis mengania Dampak Lingkungan, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 2002. Syahris, Ana/isis Ekonomi Indonesia, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 1991. Tambunan, Tulus TH, Induslrialisasi di Negara Berkembang Kasus Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta, 200 1. Tjokrosoedarmo, Soejoso, Teori Keruangan, MPKD UGM, Yagyakarta, tanpa tahun. Yunus, Hadi Sabari, Perubahan Pemanfaatan Lahan di Daerah Pinggiran Kola, Geografi UGM, Yogyakarta, 2001. Yunus, Hadi Sabari, Slruktur Tala Ruang Kola, Pustaka Pelajar Offset, Yogyakarta, 2001. Zulkaidi, Denny, Pemahaman Perubahan Pemanfaalan Lahan Kola Sebagai Dasar Bagi Kebijakan Penanganannya, Jumal PWK, Volume 10, Nomor 2, Juni 1999, Bandung, 1999.
LAMPI RAN
PERHITUNGAN KORELASI PEARSON'S
A. X = L. lndustri, Y = L. Permukiman label Luasan Lahan lndustri (X) dan Luasan Lahan Permukiman (Y) Tahun 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 JUMLAH
r
=
X 77 97 132 180 205 211 279 280 289 289 295 2.335
X112 5.949 9.478 17.445 32.479 42.025 44.682 77.841 78.400 83.521 83.521 86.745 562.087
y 447 463 492 505 523 542 558 570 584 611 635 5.930
Y"2 200.247 214.360 242.064 255.025 273.529 293.764 311.364 324.900 341.056 372.954 402.958 3.232.222
XY 34.516 45.075 64.982 91.011 107.215 114.569 155.682 159.600 168.776 176.492 186.962 1.304.880
n L Xi Yi - :LXi :LYi ~ n L Xi2 - (L Xi)2 . ~ n L Yi2- ( L Yi )2
11(1.304.880)- (2.335)(5.930) ~ 11(562.087)- 5.452.225 X ~ 11(3.232.222)- 35.164.900 14.353.680- 13.846.550 ~ 730.732 X~ 389.542 507.130 854.~3 X 624, 13_
r
..
-
507.130 533.525
B. X= L. lndustri, Y = L. Jasa Tabel Luasan Lahan lndustri (X) dan Luasan Lahan Jasa/Perdagangan (Y) Tahun 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
X 77 97 132 180 205 211 279 280 289 289 295
JUMLAH
2.335
=
r
" nL
X"2
y
5.949 9.478 17.445 32.479 42.025 44.682 77.841 78.400 83.521 83.521 86.745 562.087
3,4 5,4 6,3 7,5 9,6 10,5 11,4 12,5 14,0 16,5 17,0
Y"2 11,4 28,8 40,2 55,5 92,0 109,5 130,3 157,4 195,8 270,6 289,0
XY 259,9 522,7 837,4 1.342,6 1.966,4 2.211,9 3.184,8 3.512,6 4.043,7 4.754,1 5.006,9
114,0
1.380,4
27.642,9
n L: Xi Yi - L: Xi L: Yi L Xi) 2 X " n L Yi 2 -
Xi 2 - (
(
L: Yi )2
11(27.642,9)- (2.355)(114) "11(562.087)- (5.452.225) X "11(1.380,4)- (12.996) =
304.071,9-266.190 "730.732 X "21.884
=
37.881.9 854,83 X 46,78 37.881.9 39.988,94
.-2
=
0,896
= 89,6 %
=
0,947
C. X
=L. lndustri, Y =L. Sawah Tabel Luasan Lahan lndustri (X) dan Luasan Lahan Sawah (Y)
Tahun 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
X 77,13 97,36 132,08 180,22 205,00 211,38 279,00 280,00 289,00 289,00 294,53
XA2
y
YA2
XV
5.949,35 9.478,39 17.444,60 32.479,25 42.025,00 44.682,35 77.841,00 78.400,00 83.521,00 83.521,00 86.744,98
1.197,55 1.153,55 1.023,24 980,32 987,68 951,36 946,00 911,19 882,00 882,00 823,00
1.434.126,00 1.330.677,60 1.047.020,10 961.027,30 975.511,78 905.085,85 894.916,00 830.267,22 777.924,00 777.924,00 677.329,00
92.369,43 112.306,17 135.147,49 176.673,27 202.474,40 201.100,38 263.934,00 255.133,20 254.898,00 254.898,00 242.394,08
JUMLAH
2.334,69
562.086,90
10.737,89
10.611.808,85
25.069.687,36
r
=
n L Xi Yi - L Xi
L Yi
"n L Xi2 - (L Xi)2 X " n L Yi 2 - (LYi )2
11(2.191.328)- (2.335)(10.738) "11(562.087)- (5.452.225) X "11(10.611.809)- (115.304.644) 24.104.608- 25.073.230 "730.732 X "1.425.255 -968.622 854,83 X 1.193,84 -0,95
r2
=
0,90
=
90 %
-968.622 1.020.536,25
UJI NILAI r:
1. Untuk r lahan permukiman dan lahan industri.
t=r
n-2 1-~
= 0,95\
~
v =;,;2 1
= o,95\ ~
v~
= 0,95 X
9,86
=
9,37
Tabel t ( 0(; db n-2) => t (0,05;9)
¢
1,833
t > t (0,05;9) yaitu 9,37 > 1,833
2. Untuk r lahan jasa/perdagangan dan lahan industri.
t=r
n-2 1-~
= 0,95\ ~
v =;,;2 1
= o,95\ ~
v~
= 0,95 X
9,86
=
9,37
Tabel t ( o::; db n-2) => t (0105;9)
1,833
¢
t > t (0,05;9) yaitu 9,37 > 1,833
3. Untuk r lahan sawah dan lahan industri.
t=r
n-2 1-~
=-0195 \
~
v
1- (- 01 95) 2
~
= -0195\
v~
= - 0 95 X 9 86 = I
I
9 J 37
Tabel t ( o::; db n-2) => t (0105;9)
¢
1,833
t > t (0,05;9) yaitu 9,37 > 1,833
Kode: KM MAGISTER PERNCANAAN KOTA DAN DAERAH UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA
Petunjuk Pengisian Kuesioner : 1. Tulis jawaban pada tempat yang telah disediakan, dan atau melingkari jawaban yang anda pilih. 2. Untuk jawaban pilihan, anda dapat meilih (melingkari) jawaban lebih dari 1 (satu) jawaban. 3. Untuk jawaban pilihan "ya/tidak", coretlah yang tidak anda pili h. 4. Nomor responden tidak perlu diisi.
DAFTAR PERTANYAAN (KUESIONER) Nomor Responden Nama Responden Alamat Responden
1. Kapan anda mulai Tahun : ........... .
menghuni
rumah
yang
anda
tempati?
2. Bagaimana status kepemilikan rumah tinggal anda? a. Rumah sendiri b. Sewa I kontrak c. Menunggu rumah tidak perlu)
orang tua/saudara/orang
d. Lainnya (sebutkan) ............................... . .
lain
(caret yang
3. Apakah pekerjaan anda ? a. Wiraswasta (sebutkan) ............................... . . b. Pegawai Swasta c. PNS atau BUMN/BUMD d. Pekerja industri e. Lainnya (sebutkan) ........................ .
4. Dimanakah tempat anda bekerja? a. Di rumah b. lnstansi Pemerintah (sebutkan) .............................. . c. Pabrik di Gedangan )sebutkan) ............................... ... . d. Pabrik di luar Gedangan (sebutkan) ............................... ... . e. Toko travel (bank, f. Jasa lainnya ..................... )
biro,
hotel,
restoran,
g. Lainnya (sebutkan) .............................. .
5. Alasan anda memilih lokasi tempat tinggal ? a. Mengikuti tempat tinggal orang tua (warisan, turun temurun) b. Harganya murah c. Dekat tempat kerja d. Dekat pasar atau pusat perbelanjaan e. Dekat pusat jasa/pedagangan
f. Mudah mencapai (aksesibilitas) g. Lainnya (sebutkan) ............................... ........... .
salon,
Kode: KP MAGISTER PERNCANAAN KOTA DAN DAERAH UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA
Petunjuk Pengisian Kuesioner: 5. Tulis jawaban pada tempat yang telah disediakan, dan atau melingkari jawaban yang anda pilih. 6. Untuk jawaban pilihan, anda dapat meilih (melingkari) jawaban lebih dari 1 (satu) jawaban. 7. Untuk jawaban pilihan "ya/tidak", coretlah yang tidak anda pili h. 8. Nomor responden tidak perlu diisi.
DAFTAR PERTANYAAN (KUESIONER) Nomor Responden Nama Responden Alamat Responden
1. Kapan anda membangun pabrik di lokasi sekarang? Tahun ........... . 2. Alasan anda memilih lokasi pabrik? a. Dekat dengan bahan baku b. Mudah tenaga kerja c. Sarana transportasi baik d. Kemudahan Pemerintah Daerah
3. Selama ini, apa bentuk pengembangan usaha yang pernah anda lakukan? a. Peningkatan produksi b. Memperluas lahan pabrik c. Menambah tenaga kerja/pegawai d. Tidak melalukan pengembangan 4. Jika anda pernah memperluas usaha dengan memperluas lahan pabrik, dimana lokasi perluasaan itu? a. Di lokasi semula b. Lokasi lain di Kec. Gedangan c. Di lokasi lain di luar Kec. Gedangan. 5. Dari mana asal bahan baku yang anda peroleh untuk usaha anda? a. Dari sesama industri di Kecamatan Gedangan b. Dari luar kota/Kec. Gedangan c. Sebagian mengimport dari luar d. Import 6. Kemana anda memasarkan hasil produksi anda? a. Pabrik di Kecamatan Gedangan b. Ke luar kota c. Eksport 7. Apakah perusahaan membangun sarana dan prasarana umum di sekitar perusahaan? a. Ya b. Tidak
8. Jika jawaban no 7 adalah "ya", dalam bentuk apa? a. Membuat jalan b. Sarana olahraga c. Lain-lain.
Kabupaten PEDOMAN WAWANCARA (Bagi Aparat Pemerintah Daerah) 1. Apa dasar pertimbangan penentuan peruntukan lahan (industri) di Kabupaten Sidoarjo? 2. Faktor-faktor apa yang memacu perkembangan industri di Kecamatan Gedangan? 3. Bagaimana pengawasan terhadap perkembangan industri-industri terse but? 4. Apakah ada pengaduan-pengaduan (konflik) antara perusahaan dan masyarakat? jika ada tentang apa? Apa tindakan mengatasinya? 5. Bagaimana upaya meminimalisasi dampak akibat perkembangan industri di lingkungan permukiman?
PEDOMAN WAWANCARA
(Bagi Pedagang/Jasa)
1. Apa alasan anda memilih lokasi usaha? 2. Dari mana anda memperoleh bahan dagangan/bahan baku untuk usaha anda? 3. Siapa saja pelanggan/konsumer anda? 4. Jika anda pengusaha jasa, siapa saja nasabah anda?
