Personele ontwikkelingen in crisistijd
Volgens het Centraal Planbureau zijn de eerste voorzichtige signalen van herstel merkbaar. Voorlopig blijft Nederland kampen met een hoge werkloosheid en worden ook voor 2014 de nodige financiële aderlatingen gevraagd van bedrijven en burgers. Moest het bedrijfsleven in voorgaande jaren altijd een grotere bijdrage leveren aan de terugdringing van het overheidstekort dan burgers, dit jaar is dat andersom. Dit uit zich ook op het personele vlak. We zetten de belangrijkste maatregelen uit het sociaal- en begrotingsakkoord voor u als werkgever op een rij.
De volgende onderwerpen komen aan bod:
Werkloosheidswet
Versoepeling ontslagrecht wordt vervroegd ingevoerd
Contracten voor bepaalde tijd
Vorstverlet wordt calamiteit
Modernisering Ziektewet
Premiekorting
Einde aan fiscaal gunstige regeling gouden handdruk
Voorstel: aanpassing van het gebruikelijk loon dga's
Opnieuw 'eenmalige' crisisheffing
Werkbonus afgeschaft
Werkkostenregeling pas later verplicht
Afdrachtvermindering onderwijs wordt subsidieregeling
Wijzigingen in de S&O-afdrachtvermindering
Accountants Belastingadviseurs
Werkloosheidswet De WW blijft in hoogte ongewijzigd. De plannen om de uitkering in te korten van maximaal 38 maanden naar 24 maanden, waarbij in de laatste 12 maanden de uitkering zou dalen tot 70 procent van het minimumloon, zijn van de baan. Vanaf 1 januari 2016 wordt de duur van de WW-uitkering wel langzaam afgebouwd naar maximaal 24 maanden. Alleen via cao-afspraken kan dit opgehoogd worden naar maximaal 38 maanden. In die opzet betalen behalve werkgevers ook werknemers mee.
Versoepeling ontslagrecht wordt vervroegd ingevoerd De versoepeling van het ontslagrecht gaat op grond van het voorstel al per 1 juli 2015 in. Wanneer er sprake is van één of meer dienstverbanden van in totaal tenminste twee jaar is de werkgever bij ontslag een ‘transitievergoeding’ verschuldigd, tenzij er sprake is van ernstig verwijtbaar ontslag jegens de werknemer. Dan kan de vergoeding € 0 zijn. De maximale transitievergoeding bedraagt € 75.000, tenzij sprake is van ernstige verwijtbaarheid van de werkgever. Bij een dergelijke constatering kan de rechter nog een aanvullende vergoeding toekennen.
De opbouw van de transitievergoeding bedraagt 1/3 van het maandsalaris per dienstjaar over de eerste tien dienstjaren en vanaf de jaren na het 10e dienstjaar ½ maandsalaris per dienstjaar. Voor werknemers van 50+ geldt tot 2020 overgangsrecht. Het doel van de vergoeding is om hiermee de kans op het vinden van ander werk te vergroten, door inschakeling van outplacement of het volgen van opleidingen/cursussen.
Contracten voor bepaalde tijd De wijzigingen rond contracten voor bepaalde tijd gaan niet per 1 januari 2015 maar per 1 juli 2014 in. Daardoor komen flexwerkers eerder in aanmerking voor een vast contract. De belangrijkste onderdelen zijn:
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
2
Bij een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd met een duur van maximaal 6 maanden mag geen proeftijd meer worden overeengekomen.
De maximale duur voor arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd gaat terug van 36 maanden naar 24 maanden. Alleen in zeer specifieke gevallen mag nog bij cao worden afgeweken. Het blijft wel mogelijk om 3 arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd af te sluiten. Het uitgangspunt wordt dat het niet meer mogelijk zal zijn om een concurrentiebeding op te nemen in een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd. Op dit moment kan een keten van arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd (uitgaande van de wettelijke bepaling) doorbroken worden, wanneer een werknemer 3 maanden uit dienst is. Dit gaat 6 maanden worden. Wanneer u als werkgever besluit om niet met een werknemer met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd verder te gaan, zult u dit 1 maand voor het einde van de arbeidsovereenkomst kenbaar moeten maken. Indien u na twee jaar besluit om de arbeidsovereenkomst niet voort te zetten, zult u ook een vergoeding moeten betalen in de vorm van een transitiebudget. Echter, de verwachting is dat deze regeling op z'n vroegst per 1 juli 2015 wordt ingevoerd.
Het exacte overgangsrecht is nog niet bekend. Zoals het er nu naar uitziet, zullen arbeidsovereenkomsten die voor de invoering zijn aangegaan maar na de invoering van de nieuwe regels (oftewel vanaf 1 juli 2014) verlengd worden, wel onder de nieuwe wetgeving gaan vallen. Sluit u arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd af, bekijk dan of het mogelijk is om deze vlak voor 30 juni 2014 te laten eindigen. De eventuele verlenging zal dan waarschijnlijk nog onder het "oude" recht vallen, maar u weet dan in ieder geval hoe de nieuwe regels exact zullen zijn.
Vorstverlet wordt calamiteit Vanaf 2014 vervangt de Calamiteitenregeling de Onwerkbaarweerregeling en Werktijdverkortingsregeling. De Calamiteitenregeling regelt het verstrekken van WW uitkeringen in geval van winterse omstandigheden (vorst of sneeuwval) of andere buitengewone niet-economische omstandigheden. Het moet in het laatste geval gaan
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
3
om omstandigheden die niet tot het normale ondernemersrisico kunnen worden gerekend, zoals bij plaatselijke, regionale of andere calamiteiten waarin de effecten zich niet beperken tot een enkele onderneming. De regeling bepaalt vanaf wanneer en hoe lang de werkgever een werktijdverkorting mag hanteren als ten minste 20% van de arbeidscapaciteit per week niet kan worden benut door de calamiteiten.
Modernisering ziektewet Met de invoering van deze wet worden de lasten van ziektewetuitkeringen, die door het UWV voor zogenaamde vangnetters worden betaald, aan werkgevers doorberekend. Dit kan tot behoorlijke kostenverzwaringen leiden. De benamingen en premiepercentages van deze werknemersverzekeringen worden aangepast. De uitkering aan de werknemer zou eerst door de invoering van de arbeidsverledeneis al snel naar een percentage van het minimumloon verlaagd worden, in het Sociaal Akkoord is dit gewijzigd. De werknemer behoudt nu gedurende de periode van de Ziektewet 70% van zijn salaris. Werkgevers doen er nu dus goed aan om werknemers die ziek uit dienst gaan te blijven volgen en daar waar het kan herstel te bespoedigen omdat dit zal leiden tot een lagere doorberekening van de Ziektewet lasten.
Premiekorting Blijf ons ook in 2014 op de hoogte houden als u een werknemer in dienst neemt die arbeidsongeschikt is (geweest) of die vanuit de ww bij u aan de slag gaat. Het is goed mogelijk dat u voor deze werknemer een (nieuwe) premiekorting mag toepassen.
Einde aan fiscaal gunstige regeling gouden handdruk Vanaf 1 januari 2014 komt er een einde aan de stamrechtvrijstelling voor nieuwe stamrechten. Werknemers die na deze datum een ontslagvergoeding (een vergoeding ter vervanging van gederfd of te derven loon) ontvangen, moeten over de volledige
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
4
vergoeding meteen belasting betalen. Belastinguitstel door de ontslagvergoeding onder te brengen in een zelf opgerichte stamrecht-bv of bij een bank, beleggingsinstelling of een verzekeraar, is dan niet meer mogelijk.
Voorstel: aanpassing van het gebruikelijk loon dga's Het is nu al bekend geworden dat in 2015 de toegestane marge voor het gebruikelijk loon van de dga zal worden verlaagd. Nu mag het salaris van een dga maximaal 30% lager zijn dan een marktconform loon. Maar dit percentage zal per 2015 tot een nog vast te stellen omvang worden verlaagd.
Opnieuw 'eenmalige' crisisheffing De eenmalige werkgeversheffing voor hoge lonen (crisisheffing), die werkgevers dit jaar moesten betalen wanneer hun werknemers in 2012 meer verdienden dan € 150.000, komt volgend jaar nog een keer terug. Voor elke werknemer die dit jaar een loon heeft van meer dan € 150.000, moet u als werkgever in 2014 over het meerdere wederom 16% belasting betalen.
Het gaat daarbij om het loon uit tegenwoordige dienstbetrekking over het hele jaar 2013, dus inclusief alle structurele en incidentele beloningen en ook inclusief de bijtelling van de auto. Inmiddels is er een bezwaarprocedure opgestart tegen de crisisheffing 2013. Het kabinet heeft laten weten dat deze werkgeversheffing alleen nog in 2014 terugkomt en dat het dus geen structurele aangelegenheid wordt.
Tip: eindejaarsuitkeringen doorschuiven U kunt overwegen de eindejaarsuitkeringen door te schuiven naar 2014.
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
5
Werkbonus afgeschaft De werkbonus voor werkenden van 61 tot 64 wordt vanaf 2015 afgeschaft voor nieuwe gevallen. Vanaf 2018 wordt de regeling geheel afgeschaft.
Werkkostenregeling pas later verplicht De verplichte invoering van de Werkkostenregeling is uitgesteld tot 1 januari 2015. U krijgt dus nog een jaar langer de tijd om te kiezen voor het oude systeem van (vrije) vergoedingen en verstrekkingen in de loonsfeer of om de overstap te maken naar de Werkkostenregeling.
Op de Werkkostenregeling zoals die nu is vormgegeven, is forse kritiek. De regelin g zou moeten zorgen voor vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten, maar de praktijk ervaart dit anders. Slechts een minderheid van de werkgevers heeft tot nu toe de overstap gemaakt. Er zijn vergaande plannen om de regeling te vereenvoudigen en daarmee aantrekkelijker te maken voor het midden- en kleinbedrijf.
De Werkkostenregeling mag dan met een jaar zijn uitgesteld, er is zeker geen sprake van afstel. Omdat de overstap naar de regeling heel wat voeten in de aarde heeft, is het verstandig om u op tijd voor te bereiden.
Afdrachtvermindering onderwijs wordt subsidieregeling De afdrachtvermindering onderwijs vervalt met ingang van 1 januari 2014 en wordt dan vervangen door een subsidieregeling. De afdrachtvermindering onderwijs compenseert werkgevers in de loonbelasting die leerlingen of werknemers begeleiden op weg naar een diploma of promotie.
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
6
De nieuwe subsidieregeling is een afgeslankte vorm van de huidige afdrachtvermindering onderwijs. De subsidieregeling is beperkt tot slechts een aantal doelgroepen, waaronder leerlingen in het mbo die een beroepsbegeleidende leerweg volgen (BBL). Ook is er subsidie voor (toekomstige) werknemers in de vakgebieden waaraan de meeste maatschappelijke behoefte bestaat.
Wijzigingen in de S&O-afdrachtvermindering Wanneer u als bedrijf speur- en ontwikkelingswerk verricht (S&O-werk), hoeft u minder loonheffing af te dragen dankzij de S&O-afdrachtvermindering. In deze afdrachtvermindering wordt ook het een en ander gewijzigd. Zo wordt de eerste schijf in 2014 verlengd van € 200.000 naar € 250.000. Hierdoor is het hoge percentage van de S&O-afdrachtvermindering van toepassing op een groter deel van de S&O-loonkosten. Het tarief in de eerste schijf wordt verlaagd van 38% naar 35%. De tweede schijf blijft 14%. Het percentage van de eerste schijf voor starters blijft ook hetzelfde, namelijk 50%. De bedragen voor de S&O-aftrek voor zelfstandigen, inclusief de extra aftrek voor zelfstandige starters, worden geïndexeerd.
Ook wordt de mogelijkheid verruimd om de toegezegde S&O-afdrachtvermindering te verzilveren. Hierdoor mogen S&O-inhoudingsplichtigen de afdrachtvermindering, die niet verzilverd kan worden in de periode waarop de S&O-verklaring ziet, verrekenen in andere aangiftetijdvakken die eindigen in het kalenderjaar waarop de verklaring betrekking heeft. Als S&O-inhoudingsplichtige krijgt u ook de mogelijkheid om een S&Overklaring aan te vragen voor een periode langer dan zes maanden, maar maximaal een heel kalenderjaar. Het kabinet wil zo de administratieve lasten voor S&Oinhoudingsplichtigen verminderen.
Bedrijven die aan S&O-werk doen, kunnen meestal ook gebruikmaken van de RDA (Research en Development Aftrek) die bedoeld is voor andere kosten dan loonkosten.
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
7
Zoals het er nu naar uitziet, stijgt voor de RDA het percentage volgend jaar van 54% naar circa 60%. Laat u hierover informeren door uw adviseur.
Tot slot De aangekondigde maatregelen moeten nog worden aangenomen. Hebt u verder vragen over de bovenstaande maatregelen en hoe deze uitpakken voor u, uw onderneming en uw personeel? Dan kunt u natuurlijk contact met ons opnemen. Vraag naar een van onze adviseurs via 0546-660760 of via een vestiging bij u in de buurt via www.jonglaan.nl.
Personele ontwikkelingen in crisistijd
oktober 2013
8