PERSETUJUAN
Skripsi yang berjudul “Peranan Guru dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta” ini telah disetujui oleh pembimbing untuk diujikan.
Yogyakarta, 11 Mei 2011 Pembimbing
Sri Hartini, M.Hum. NIP. 19580116 198503 2 001
ii
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “Peranan Guru dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta” ini telah dipertahankan di depan dewan penguji pada tanggal 26 Mei 2011 dan dinyatakan lulus.
DEWAN PENGUJI Nama
Jabatan
Tandatangan
Tanggal
Sri Hartini, M.Hum
Ketua Penguji
....................
.............
Setiati Widihastuti, M.Hum Penguji Utama
....................
.............
Sekretaris Penguji ....................
.............
Dr. Suharno, M.Si
Yogyakarta,
Juni 2011
Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi Dekan,
Sardiman AM, M.Pd NIP. 19510523 198003 1 001
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini saya : Nama
: Hanifah Husnul Khotimah
Jurusan/Prodi
: PKn dan Hukum/PKnH
Fakultas
: FISE
Judul Karya Ilmiah
: “Peranan Guru dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta”
Menyatakan bahwa skripsi ini adalah benar-benar karya saya sendiri dan sepanjang sepengetahuan saya, tidak terdapat materi yang dipublikasikan atau ditulis orang lain atau telah digunakan sebagai persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi lain kecuali pada bagian-bagian tertentu yang saya ambil sebagai kutipan dengan mengikuti tata penulisan karya ilmiah yang telah lazim. Yogyakarta, 26 Mei 2011
Hanifah Husnul Khotimah 07401244043
iv
MOTTO “Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguhsungguh (urusan) yang lain”. ~ Q.S Al-Insyirah Ayat 6-7 ~
“Barang siapa yang menginginkan (kebahagiaan) dunia maka dengan ilmu, dan barang siapa yang menginginkan kebahagiaan akhirat maka dengan ilmu dan barangsiapa yang menginginkan kebahagiaan dunia dan akhirat maka dengan ilmu” ~ Al-Hadits ~
Sukses adalah sebuah perjalanan, bukan tujuan akhir (Success is a journey, not a destination) ~ Ben Sweetland ~
Sukses bermula dari pikiran kita. Sukses adalah kondisi pikiran kita. Bila Anda menginginkan sukses, maka Anda harus mulai berpikir bahwa Anda sukses, dan mengisi penuh pikiran Anda dengan kesuksesan (Success is a state of mind. If you want success, start thinking of
yourself as a success). ~ Dr. Joyce Brothers ~
“Beruntunglah bagi seseorang yang pernah mengalami kegagalan, karena kegagalan tersebut akan memberikan kesempatan kita untuk berbuat lebih baik lagi ” ~ Penulis ~
v
PERSEMBAHAN Alhamdulillah, Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
jutaan
nikmat
kepada
saya,
sehingga
saya
dapat
menyelesaikan Skripsi ini dengan baik. Dengan segenap cinta dan do’a, karya sederhana ini penulis persembahkan untuk: 1. Kedua Orangtuaku tercinta Bp. Suyono Ahmad Mukti dan Ibu. Asmiyati yang tak henti-hentinya selalu memberikan do’a, semangat dan kasih sayang yang tak pernah usai, tulus cinta yang kalian berikan tak akan mampu untuk terbalaskan. Terima kasih. 2. Kakakku Ahmad Nasuka Fathan Nur Alfath dan Adikku Zain Ahmad Zumara serta seluruh keluarga besar Mbah Ahmad Mukti dan Mbah Soekamto. Terima Kasih atas do’a kalian semua 3. Seseorang
yang
selalu
ada
di
hatiku,
yang
senantiasa
memberikan do’a, semangat, serta motivasinya yang selalu menghidupkan inspirasiku. Thanks beibz^^ 4. Thanks buat sahabatku Mika dan Gia, serta Temen-temenku satu angkatan PKnH’07 Binuka, Galih, Santi, Winda, Nungki, Wati, Anis, Siska, Isti, Diah, Yuli, Intan, Rini, Danik, Tri, Teti, Adel, Ratna, Fera, Zety, Enny, Siti Khanifah, Ana, Tatak, Ade, Sari, Ratih, Muh Dwi, Arya, Anas, Dimas, Agung, Arif, Mufrod, Andri, Hendra, Tuty, Hida, Laras, dan semuanya yang tidak bisa ku sebutkan satu per satu, juga buat temen-temen KKN-PPL 2010, thanks atas persahabatan dan keceriaan kalian selama ini. 5. Almamaterku tercinta.
vi
PERANAN GURU DALAM MENUMBUHKAN KESADARAN HUKUM SISWA TERHADAP TATA TERTIB SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP) NEGERI 3 DEPOK SLEMAN YOGYAKARTA Oleh: Hanifah Husnul Khotimah NIM. 07401244043 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan Guru dalam menumbuhkan kesadaran hukum siswa terhadap Tata Tertib Sekolah, kendalakendala yang dihadapi Guru dalam menumbuhkan kesadaran hukum siswa terhadap Tata Tertib Sekolah. Di samping itu untuk mengetahui upaya yang dilakukan Guru dalam mengatasi kendala yang dihadapi dalam menumbuhkan kesadaran hukum siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di SMP Negeri 3 Depok. Jenis penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penentuan subjek penelitian menggunakan teknik purposive, dimana yang menjadi subjek penelitian adalah Kepala Sekolah, Wakil Kepala Seolah, seorang Pembina OSIS, seorang Guru BK, seorang Guru Wali Kelas, seorang Guru Mata Pelajaran PKn dan Seorang Siswa SMP Negeri 3 Depok. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik pemeriksaan keabsahan data yang digunakan adalah triangulasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah analisis induktif dengan langkah-langkah (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) penyajian data, dan (4) penarikan kesimpulan (verifikasi). Hasil penelitian ini menunjukkan adanya peranan guru dalam menumbuhkan kesadaran hukum siswa terhadap Tata Tertib Sekolah, adapun peranan tersebut antara lain (1) Menumbuhkan Pengetahuan siswa terhadap Tata Tertib Sekolah melalui sosialisasi, (2) Menumbuhkan Pemahaman Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah dengan melakukan penjelasan akan substansi peraturan yang diatur dalam Tata Tertib Sekolah, (3) Menumbuhkan Sikap Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah melalui pelaksanaan dan penegakan Tata Tertib dengan pemberlakuan sanksi menggunakan sistem skoring yang bertujuan untuk membuat siswa patuh dan tumbuh kesadaran hukum, selain itu juga dengan mendidik, membimbing, dan melatih siswa untuk memiliki sikap sadar terhadap Tata Tertib Sekolah, (4) Menumbuhkan Pola Perilaku siswa terhadap Tata Tertib Sekolah dengan pembinaan dan pembiasan. Kendala yang dihadapi antara lain: (1) faktor siswa (usia remaja awal, perbedaan karakteristik siswa, keluarga kurang harmonis), (2) faktor Guru (kurang pengawasan, belum semua guru melaksanakan peranannya, guru dalam melaksanakan perannya kurang bisaseirama), dan (3) faktor fasilitas (fasilitas wifi disalahgunakan, kurang berfungsinya koperasi). Adapun upaya Guru untuk mengatasi kendala tersebut antara lain: (1) faktor siswa (pembinaan kepada siswa akan pentingnya memiliki kesadaran hukum dalam mematuhi Tata Tertib Sekolah), (2) faktor Guru (rekoordinasi anatar komponen sekolah), dan (3) faktor fasilitas (mengoptimalkan sarana dan prasarana sekolah).
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
skripsi
dengan
judul
Peranan Guru dalam
Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi strata satu (S1) pada Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlaksana tanpa dukungan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu perkenankanlah penulis memberikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Rochmad Wahab, M.Pd., M. A. selaku Rektor yang telah memberikan ijin untuk penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Sardiman, AM., M.Pd. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi yang telah memberikan ijin dan mempermudah dalam penyusunan skripsi ini.
viii
3. Bapak Anang Priyanto, M. Hum. selaku Ketua Jurusan PKn dan Hukum yang telah memberikan kesempatan ijin dan mempermudah dalam penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Sri Hartini, M.Hum. selaku Pembimbing yang dengan keikhlasan, kesabaran, dan ketelitian telah membimbing, membantu mengarahkan penulis sehingga skripsi ini dapat terswujud. 5. Ibu Puji Wulandari Kuncorowati, M.Kn. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, perhatian dan motivasi sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan. 6. Ibu Setiati Widihastuti, M.Hum. selaku Nara Sumber dan Penguji Utama dalam penelitian ini yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan penuh kesabaran sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan. 7. Bapak Dr. Suharno, M.Si. selaku Sekretaris Penguji dalam penelitian ini yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan penuh kesabaran sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan. 8. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan PKn dan Hukum yang tidak bisa penulis sebutkan satu per-satu, terima kasih atas bimbingan, ilmu dan semua yang telah diberikan kepada penulis. 9.
Bapak Drs. H. Burham selaku Kepala Sekolah SMP Negeri 3 Depok yang yang telah bersedia memberikan kemudahan dan perijinan dalam penyusunan skripsi ini.
ix
10. Bapak
Supriyana, S.Pd., Bapak Purnomo, S.Pd, M.A., Bapak Suyono,
S.Pd., Ibu. Dwesthi L.B. S.Pd. dan Bapak Drs. Iskak yang telah rela memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini. 11. Keluarga tercinta, Bapak dan Ibuku yang senantiasa memberikan kasih sayang, doa, dan motivasi tanpa mengenal lelah serta kakak dan adikku yang telah memberikan doa, motivasi dan dukungan 12. Bapak Ir. Eddy Hartanto yang telah memberikan doa dan motivasi. 13. Teman-Teman Jurusan Pkn dan Hukum angkatan 2007 yang tidak bisa disebutkan satu per-satu, terima kasih atas dukungan, bantuan yang telah diberikan kepada penulis. 14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan penulis satu per-satu yang selalu membantu dalam penyelesaian penelitian ini. Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat diharapkan oleh penulis.
Yogyakarta, 26 Mei 2011
Hanifah Husnul Khotimah 07401244043
x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL…….………………………………………………………. i HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………….. ii HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….…. iii HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………….. iv MOTTO……………………….…………………………………………………. v PERSEMBAHAN………………………………………………………………. vi ABSTRAK…………………………………………………………………….... vii KATA PENGANTAR…………………………………………...…………….. viii DAFTAR ISI……………………………………………………………………. xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah………………………………………………… 1 B. Identifikasi Masalah…………………………………………………….. 10 C. Pembatasan Masalah…………...……………………………………….. 11 D. Rumusan Masalah..……………………………………………………... 12 E. Tujuan Penelitian……………………………………………………….. 12 F. Manfaat Penelitian.……...……………………………………………… 13 G. Batasan Istilah…......……………………………………………………. 14 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan tentang Peranan Guru 1. Pengertian Guru…………………………………………………….. 20 2. Hak dan Kewajiban Guru…………………………………………... 21
xi
3. Tugas dan Tanggung Jawab Guru………………………………….. 27 4. Peranan Guru……………………………………………………….. 30 B. Tinjauan tentang Kesadaran Hukum Siswa 1. Pengertian Kesadaran Hukum………………………………………. 40 2. Indikator-Indikator Kesadaran Hukum…………………………….. 44 3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kesadaran Hukum……………. 48 4. Kepatuhan Hukum………………………………………………….. 51 5. Efektivitas Hukum………………………………………………….. 59 C. Tinjauan tentang Siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP) 1. Pengertian Siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP)……………… 61 2. Karakteristik Siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP)…………… 63 D. Tinjauan tentang Tata Tertib Sekolah 1. Pengertian Tata Tertib Sekolah……………………………………... 67 2. Fungsi dan Tujuan Tata Tertib Sekolah…………………………….. 70 3. Unsur-Unsur Peraturan dan Tata Tertib…………………………….. 71 4. Penyusunan Peraturan dan Tata Tertib Sekolah…………………..… 73 BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian………...………………………………… 76 B. Jenis Penelitian dan Pendekatan Penelitian…………………………….. 77 C. Penentuan Subjek Penelitian……………………………………………. 78 D. Teknik Pengumpulan Data……………………………………………… 79
xii
E. Teknik Keabsahan Data………………………………………………… 86 F. Teknik Analisis Data……………………………………………………. 89 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta 1. Letak Geografis SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta……....... 94 2. Sejarah Berdirinya SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta..….... 96 3. Visi dan Misi SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta…………... 99 B. Siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta………………………………………………………..….... 101 C. Guru Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta………………………………………………….................. 103 D. Gambaran Sarana dan Prasarana Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakart………………………………........ 105 E. Tata Tertib Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta..…………………………………………………………… 107 F. Pelanggaran terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta…………………………... 115 G. Peranan Guru dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta 1) Peranan Guru dalam Menumbuhkan Pengetahuan Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta...…… 131 2) Peranan Guru dalam Menumbuhkan Pemahaman siswa Terhadap Tata Tertib Sekolah di SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta……... 133 3) Peranan Guru dalam Menumbuhkan Sikap Siswa Terhadap Tata Tertib Sekolah di SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta…………….. 135
xiii
4) Peranan Guru dalam Menumbuhkan Pola Perilaku Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah di SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta...…… 193 H. Kendala-Kendala yang Dihadapi Guru dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta 1) Kendala dari Faktor Siswa atau Peserta Didik…...…………...….... 195 2) Kendala dari Faktor Guru………………………………………….. 197 3) Kendala dari Faktor Fasilitas atau Sarana dan Prasarana…...…..…. 198 I. Upaya yang Dilakukan Guru untuk Mengatasi Kendala-Kendala yang Dihadapi dalam Menumbuhkan Kesadaran Hukum Siswa terhadap Tata Tertib Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta 1) Upaya untuk Mengatasi Kendala dari Faktor Siswa atau Peserta Didik………………………………………………………………. 200 2) Upaya untuk Mengatasi Kendala dari Faktor Guru…………….…. 201 3) Upaya untuk Mengatasi Kendala dari Faktor Fasilitas……………. 202 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan…..……………………………………………………...… 203 B. Saran….……………………………………………………………...… 211 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………...…….. 213
xiv
DAFTAR TABEL Tabel 1.
Halaman
Perbandingan Jumlah Pelanggaran Tata Tertib Siswa SMP Negeri 3 Depok Pada Tahun Pelajaran 2008/2009, 2009/2010 dan 2010/2011 (13 Januari s/d 11 April 2011)………….…….………………………………. 8
2. Perbedaan antara peran Guru yakni mendidik, membimbing, mengajar, dan melatih……………………………………………………………… 39 3. Jumlah Siswa SMP Negeri 3 Depok...………………………………… 101 4. Jumlah Siswa SMP Negeri 3 Depok Berdasarkan Jenis Kelamin......... 102 5. Jumlah Siswa SMP Negeri 3 Depok Berdasarkan Agama………......… 103 6. Keadaan Guru SMP Negeri 3 Depok……………..…………………… 104 7. Sarana dan Prasarana SMP Negeri 3 Depok…………..…………….… 106 8. Jenis Pelanggaran Tata Tertib SMP Negeri 3 Depok Tahun
Pelajaran
2010/2011 (13 Januari s/d 11 April 2011)..………………………….... 116 9. Jumlah Pelanggaran Tata Tertib yang Dilakukan Siswa Berdasarkan Jenis Kelamin……………………………………………………………….. 128 10. Jenis Teguran bagi Siswa yang Mengumpulkan Jumlah Skor Pelanggaran Tertentu……………………………………….…………………..…… 184
xv
DAFTAR BAGAN Bagan
Halaman
1. Analisis Interaktif Miles dan Huberman …………………………..…… 93
xvi
DAFTAR GAMBAR Gambar
Halaman
1. Lokasi Penelitian SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta................... 95 2. Visi dan Misi SMP Negeri 3 Depok Sleman Yogyakarta......................... 99 3. Siswa mengoperasikan HP di kantin Sekolah…….…………………… 118 4. Siswa tidak memakai ikat pinggang…………………………………… 119 5. Siswa memakai sepatu diluar ketentuan (tidak hitam)………………… 120 6. Siswa memakai sepatu diluar ketentuan (tidak hitam)………………… 120 7. Siswa memakai sepatu diluar ketentuan (tidak hitam) dan baju dikeluarkan…………………………………………………………….. 121 8. Siswa berbuat gaduh di dalam kelas yakni terdapat siswa yang berkeliaran dan ngobrol dengan teman sebangku…………………………………. 122 9. Siswa pada saat jam kosong pelajaran Agama Katholik menonton tv di Perpustakaan…………………………………………………………... 122 10. Siswa memakai seragam di luar ketentuan, yakni pada saat jadwal seragam warna krem namun memakai jilbab putih…………………………….. 124 11. Siswa tidak memasukkan baju seragamnya ke dalam celana…………. 126 12. Siswa tidak memasukkan seragamnya ke dalam celana dan juga siswa yang memakai seragam yang tidak sesuai jadwal (seragam krem tetapi kerudung putih)………………………………………………………... 126 13. Siswi berjilbab dengan rambut dikeluarkan…………………………… 127 14. Guru sedang menegur siswa yang tidak mengerjakan PR……………. 137
xvii
15. Guru Piket yang standby di halaman depan sekolah untuk mengawasi siswa yang terlambat masuk sekolah………………………………...... 145 16. Siswa membawa kendaraan motor dan dititipkan di warung depan SMP Negeri 3 Depok……………………………………………………….. 164 17. Barang-barang sitaan………………………………………………….. 169 18. Siswi mendapatkan skor karena terlambat datang sekolah lebih dari 5 menit…………………………………………………………………... 184 19. Guru
sedang
melakukan
bimbingan
terhadap
siswa
secara
berkelompok…………………………………………………………… 190
xviii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran
Halaman
1. Kisi-Kisi Pedoman Wawancara……………………………….............. 217 2. Daftar Nama Responden Wawancara…………………………………. 223 3. Kisi-Kisi Pedoman Observasi……………………………..…………... 224 4. Tata Tertib Siswa SMP Negeri 3 Depok…………….…………..…….. 226 5. Skroring Pelanggaran Tata Tertib Siswa SMP Negeri 3 Depok….…… 230 6. Struktur Organisasi SMP Negeri 3 Depok……………………..……… 233 7. Dokumen Foto Penelitian……………………………………………… 237 8. Surat-Surat: a. Surat Keputusan (SK) Pembimbing……………………………….. 241 b. Surat Keputusan (SK) Penguji……………………………………. 242 c. Surat Ijin Penelitian FISE UNY………………………………….. 243 d. Surat Ijin Penelitian Bappeda Sleman……………………………. 244 e. Surat Ijin Penelitian Bappeda DIY……………………………….. 245 f. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian………………... 246
xix
